Viena pagrindinių demokratinės ir socialiai orientuotos Rusijos valstybės kūrimo sąlygų yra jos atvirumas pasauliui. Kitų šalių piliečiai, būdami Rusijoje, turi turėti visavertį teisių „paketą“, o užsienio piliečių ir asmenų be pilietybės administracinė ir teisinė padėtis Rusijos Federacijoje, įtvirtinta teisės aktuose, patvirtina jų buvimą. Užsieniečiai ir asmenys be pilietybės, kaip ir patys rusai, yra lygūs prieš Rusijos įstatymus, o gavę oficialų statusą gali gauti didžiąją dalį socialinių išmokų. Apsvarstykime viską iš eilės.

Pilietybė: kas tai

Užsieniečiai: kas tai

Pagal tą patį str. Įstatymo „Dėl Rusijos Federacijos pilietybės“ 3 straipsnio nuostatas užsienietis yra tas, kuris nėra rusas ir kartu turi kitos valstybės pilietybę. Legalus statusas užsienio pilietis Rusijos Federacijoje yra nustatytas to paties pavadinimo įstatymu, priimtu 2002 m. liepos 25 d. Nr. 115-FZ, pagal str. 2, kuri, norint įgyti užsieniečio statusą, neužtenka tik neturėti Rusijos paso – reikia turėti ir kitos pilietybės įrodymą, pavyzdžiui, kitos šalies pasą.

Rusijos Federacijos konstitucija, ypač str. 62, skelbia lygiateisiškumą užsienio ir Rusijos piliečių, suteikiant abiejų statusų turėtojams lygias teises ir pareigas šalyje. Tačiau užsieniečių teisės kai kuriais atvejais yra ribojamos: dalyvauti ar dalyvauti rinkimų procesas, taip pat neatmetama ir pan.

Kartu svarbu suprasti, kad sąvoka „užsienietis“ jungia daugybę asmenų kategorijų: laikinai gyvenančius ir nuolat gyvenančius užsieniečius, diplomatinių padalinių darbuotojus ir kt.

Žmonės be pilietybės: kas tai

Asmenys be pilietybės, arba asmenys be pilietybės, pagal str. 2002 m. liepos 25 d. įstatymo „Dėl užsienio piliečių teisinės padėties Rusijos Federacijoje“ Nr. 115-FZ 2 str., yra grupė asmenų, kurie nėra rusai ir neturi jokios kitos šalies paso bei pilietybės. Nepaisant tokio esminio skirtumo nuo užsienio piliečių, asmenys be pilietybės savo teisiniu statusu prilyginami užsieniečiams. Niekas negali tiksliai pasakyti, kiek žmonių be pilietybės gyvena pasaulyje. JT duomenimis, tai yra apie 12 mln. Remiantis oficialiais Rusijos migracijos tarnybos duomenimis, žmonių be pilietybės yra apie 14 000, nors neoficialūs šaltiniai skaičiuoja, kad be pilietybės Rusijoje yra dešimt kartų daugiau.

Yra kelios pagrindinės pilietybės neturėjimo priežastys: gimimas iš asmenų be pilietybės tėvų, jei tai numato jų gyvenamosios šalies teisės aktai; , jei įmanoma; šalies žlugimas ir pan.

Pavyzdžiui, didžiausia žmonių be pilietybės grupė šalyje yra piliečiai buvusi SSRS kurie, žlugus Sąjungai, dėl asmeninių įsitikinimų nepriėmė Rusijos pilietybės.

Užsieniečiai ir asmenys be pilietybės tarptautinėje teisėje

Kiekviena šalis savarankiškai nustato užsieniečių ir asmenų be pilietybės teisinį statusą savo teritorijoje. Tačiau principai, kurie turi būti įtraukti į tokius nacionalinius teisės aktus, yra įtvirtinti Tarptautinė teisė. Kalbant apie tokias sąvokas kaip „žmonės be pilietybės“ ir „bipatridai“, tarptautinėje teisėje šie statusai nėra tapatūs. Sąvoka „dviguba pilietybė“ reiškia asmenį, turintį dviejų ar daugiau šalių pilietybę, jos atsiradimo šaltiniai gali būti skirtingi, o statuso specifika ta pati: juo laiko valstybė, kurios pilietis turi ir užsienio pilietybę. išimtinai kaip savo pilietis su visomis iš to kylančiomis teisėmis ir pareigomis .

Užsieniečių ir asmenų be pilietybės teisės atsispindi 1985 m. JT žmogaus teisių deklaracijoje. Visų pirma, ji leidžia valstybėms narėms savarankiškai nustatyti užsieniečių teisinį režimą savo teritorijoje, įpareigoti juos laikytis priimančiosios šalies įstatymų ir atsakyti už jų pažeidimus, draudžia masinį užsieniečių išsiuntimą iš šalies, taip pat įpareigoja valstybė suteikia užsieniečiams galimybę gauti diplomatinę apsaugą.pilietybės valstybė.

Tarptautinė teisė šiek tiek daugiau dėmesio skiria asmenims be pilietybės. Siekdama užtikrinti, kad asmenys be pilietybės galėtų plačiai naudotis visuotinai pripažintomis teisėmis ir laisvėmis, JT Generalinė Asamblėja 1954 m. priėmė Konvenciją dėl asmenų be pilietybės statuso. Šis dokumentas numato, kad dalykai administracinė teisė asmenį be pilietybės priimančios šalys suteikia jam tokį pat statusą kaip užsieniečiui arba palankesnį statusą. Daroma prielaida, kad asmens be pilietybės gyvenamoji šalis privalo išduoti jam patvirtinančius dokumentus, jei jis jų neturi. Be kita ko, dalyvaujančios šalys garantuoja asmenų be pilietybės diskriminacijos negalimumą, galimybę naudotis visomis pilietinėmis, darbo ir kitomis teisėmis.

Tuo pačiu metu, 1961 m., JT priėmė Konvenciją dėl be pilietybės mažinimo, kurioje siūloma, kad dalyvaujančios šalys turėtų sudaryti sąlygas asmenims be pilietybės natūralizuoti, suteikiant jiems supaprastintą pilietybės įgijimo tvarką. Konvencijos kontekste daugelis šalių pradėjo drausti savo piliečiams savo noru atsisakyti pilietybės, tapti be pilietybės – daugumoje šalių ją galima pakeisti tik kita (taip pat ir Rusijos) pilietybe.

Nepiliečių teisinis statusas Rusijos Federacijoje

Kaip jau minėta, užsienio piliečių ir asmenų be pilietybės teisinės padėties Rusijoje pagrindai pirmiausia yra nustatyti Konstitucijoje (62 straipsnio 3 punktas) ir 1999 m. Federalinio įstatymo Nr. 115-FZ 4 str., pagal kurį užsieniečiai ir asmenys be pilietybės turi tokias pačias teises ir pareigas kaip ir Rusijos Federacijos piliečiai, išskyrus įstatymų nustatytas išimtis. Pabrėžtina, kad tiek užsieniečių, tiek asmenų be pilietybės, tiek Rusijos Federacijos piliečių teisinė padėtis grindžiama tais pačiais.

Taigi, administracinis statusas tokie asmenys pagal įstatymą neleidžia jų diskriminuoti, taip pat apima pagrindines tarptautinių teisės aktų nustatytas normas. Pagal Rusijos įstatymus užsieniečiai yra lygūs prieš įstatymą, nepaisant jų kilmės. Financinė padėtis, nurodant tam tikrą tautybę ar rasę, lytį, kalbą, užimtumą, religines pažiūras ir kitas subjektyvias aplinkybes.

Dvigubų piliečių ir asmenų be pilietybės ir, žinoma, užsieniečių konstitucinis ir teisinis statusas reiškia, kad jiems taikomos tam tikros išimtys, įskaitant:

• negalėjimas būti priimtam į valstybės tarnybą / valstybės pareigas;
• nepriėjimas prie valstybės paslapčių;
• nebuvimas balsavimo teisės ant valstybiniu lygiu;
• karinės pareigos trūkumas;
• specialiųjų nusižengimų ir administracinių nuobaudų požymius (pavyzdžiui, buvimo sąlygų pažeidimas ir atitinkamai);
• gyvenamoji vieta ir veikla pagal specialius leidimus ir pan.

Įėjimo ir išvykimo taisyklės

Užsienio piliečio ir asmens be pilietybės lankymosi ar išvykimo iš jos taisykles nustato 1996 m. rugpjūčio 15 d. įstatymo „Dėl išvykimo iš Rusijos Federacijos ir atvykimo į Rusijos Federaciją tvarkos“ Nr. 114 nuostatos. -FZ. Pagal str. 24 duota norminis aktas, atvykimo/išvykimo sąlygos priklauso nuo užsieniečio ir asmens be pilietybės kategorijos, kuriai jie priklauso. AT dažni atvejai už apsilankymą Rusijoje ir išvykimą iš jos šiems asmenims reikia, taip pat Rusijos viza. TRP turėtojai pasienyje pateikia panašų dokumentų paketą, tačiau leidimų gyventi turėtojai gali atvykti be vizos. Pažymėtina, kad leidimas gyventi asmenims be pilietybės yra asmens dokumentas, todėl jie gali atvykti / išvykti iš Rusijos Federacijos tik jo pagrindu.

Pagal str. 25 p., užsieniečiams ir asmenims be pilietybės, norint gauti vizą, reikalingas kvietimas, kurį gali išduoti:

• kūnai valstybės valdžia;
• diplomatiniai padaliniai;
• tarptautinės ir Rusijos organizacijos;
• Rusijos Federacijos piliečiai ir užsieniečiai, gyvenantys Rusijos Federacijoje;
• juridiniai asmenys, kurie vykdo ūkinę veiklą ir yra registruoti vykdomosios valdžios institucijose ir kt.

Visa turi nustatyta forma ir gali būti vienkartinis, daugkartinis arba dviejų – tai lemia, kiek sienos kirtimų gali kreiptis užsienietis. Priklausomai nuo buvimo tikslo, asmuo gali kreiptis dėl įvairių formų vizos: diplomatinės, tarnybinės, turistinės, studijų ir kt.

Kirsdami sieną užsieniečiai, pagal 2010 m. Įstatymo 25.9 p., privaloma užpildyti.

Peržiūrėkite daugiau informacijos apie.

Įėjimo ir išvažiavimo apribojimai

Dėl priežasčių, nurodytų str. 24 federalinio įstatymo Nr. 114, įvažiuoti ir išvykti iš Rusijos Federacijos negali būti leista, o tai reiškia apribojimus asmenims, kurie nėra Rusijos Federacijos piliečiai. Įvažiavimo apribojimų pagrindai išvardyti įstatymo 26 ir 27 straipsniuose.

Įvažiuoti į Rusiją gali būti uždrausta dėl šių priežasčių:

• pažeidimas muitinės nuostatai(draudimas atvykti, kol pažeidimai bus pašalinti);
• žinutę melaginga informacija atsižvelgiant į jų buvimo Rusijos Federacijoje tikslus;
• daugiau nei du kartus per trejus metus laikomas atsakingu už administracinius nusižengimus Rusijos Federacijos teritorijoje (draudimas atvykti trejus metus nuo paskutinio pažeidimo momento);
• dalyvavimas Tarptautinė organizacija, pripažintas nepageidaujamu Rusijos Federacijoje;
• buvimo Rusijos Federacijoje sąlygų pažeidimas (draudimas 3-10 metų nuo išvykimo momento);
• anksčiau atliktas deportavimas, ekstradicija ar išsiuntimas (draudimas 5 metams nuo išvykimo dienos);
• nepanaikintas arba neįvykdytas teistumas;
• sveikatos draudimo trūkumas;
• suklastotų dokumentų naudojimas ir kt.

Skaitykite daugiau apie tuos, kuriems uždrausta atvykti į šalį ir kurie yra įtraukti į sąrašą.

Kalbant apie išvykimą, jis taip pat gali būti ribojamas užsieniečiams ir asmenims be pilietybės 10 str. Įstatymo 28 str.:

• sulaikymas, įtariant nusikaltimą;
• patraukimas baudžiamojon atsakomybėn;
• patraukimas administracinėn atsakomybėn;
• vengimas vykdyti teismo sprendimu paskirtas pareigas;
• įstatyme nustatytų mokesčių nemokėjimas.

Užsieniečių ir asmenų be pilietybės teisės, laisvės ir pareigos

Kaip jau minėta, užsieniečio ir asmens be pilietybės statusas daugeliu atžvilgių prilyginamas piliečio statusui Rusijos Federacijos teritorijoje.

Praktikoje tai išreiškiama tuo, kad užsienietis arba asmuo be pilietybės turi teisę:

• į garbės, sąžinės laisvę, korespondencijos privatumą, nuosavybės teisių, būsto apsaugą ir kt.;
• pašalpoms, pensijoms ir kitoms socialinėms išmokoms įstatymų nustatyta tvarka;
• nesikišti į asmeninį ir šeimos gyvenimą;
• užsiimti kita ūkine veikla;
• bylinėjimosi ir kt valdžios organai siekdami įgyvendinti savo civilines procesines teises;
• gauti nemokamą mediciną ir išsilavinimą Rusijos Federacijoje;
• mankšta (su tam tikrais apribojimais, priklausomai nuo užsieniečio kategorijos);
• tiek su Rusijos, tiek su užsienio piliečiais;
• būti visuomeninių organizacijų nariu;
• ant socialinė apsauga apsauga nuo kėsinimosi į gyvybę ir sveikatą ir kt.

Užsieniečiai ir asmenys be pilietybės Rusijoje naudojasi Rusijos Federacijos piliečiams nustatytų mokesčių ir kitų pareigų teisėmis ir prievolėmis, išskyrus keletą išimčių.

Pagrindinės užsieniečių pareigos yra šios:

• pastatymas atvykus į Rusiją;
• pranešimas migracijos institucijoms apie pasikeitusią buvimo ar gyvenamąją vietą;
• Konstitucijos, įstatymų ir poįstatyminių aktų laikymasis;
• mokesčių mokėjimas pagal teisės aktus ir asmeniui taikomą mokesčių režimą;
• įpareigojimas nesinaudoti teisėmis ir pareigomis siekiant jomis piktnaudžiauti;
• pagarba gamtai, aplinkai ir gamtos ištekliams;
• pagarba kultūros ir istorijos paveldui;
• įpareigojimas išvykti iš Rusijos Federacijos pasibaigus vizos galiojimo laikui arba laikino buvimo laikotarpiui ir pan.

Teisinis režimas

Viso visuma sakė teises ir pareigos, taip pat užsieniečių ir asmenų be pilietybės padėties konstitucinio reguliavimo ypatumai kartu sudaro teisinį režimą, apibūdinantį asmens teisinį statusą visoje šalyje. Nepiliečiams suteikiamų įgaliojimų apimtis priklauso nuo šalyje nustatyto teisinio režimo. Teisinį režimą dažniausiai nustato nacionalinės teisės aktai ir tarptautinės sutartys.

Doktrininiai skirtumai:

1. Nacionalinis režimas – tai tos pačios apimties teisių ir pareigų, kurios garantuojamos piliečiams, suteikimas nepiliečiams.
2. Preferencinis režimas yra specialus lengvatinis režimas, kuris pagal tarptautinę sutartį taikomas dviem sutartoms šalims ir netaikomas visoms kitoms.
3. Didžiausio palankumo režimas – tai tarptautinė sutartimi nustatytas režimas, pagal kurį šalys susitariančiųjų šalių piliečiams garantuoja ypatingą palankų režimą, kuriuo jau naudojasi kitos šalies piliečiai.
4. Retorcijos režimas – tos šalys, kuriose kai kurių šalių atžvilgiu yra nustatytas retorijos režimas, tam tikru mastu apriboja šių šalių piliečių teises ir pareigas savo teritorijoje.
5. Privilegijų režimas – kai užsieniečiai iš tam tikros šalies turi daugiau teisių nei jų pačių piliečiai.

Atsižvelgiant į 2005 m. Remiantis Rusijos Federacijos Konstitucijos 62 straipsniu, galime drąsiai teigti, kad Rusijoje yra a nacionalinis traktavimas, kuri vis dėlto turi tam tikrų apribojimų.

Atskirai verta suprasti, koks teisinis režimas taikomas užsienio piliečiams ir asmenims be pilietybės paveldėjimo srityje.

Taigi, pagal str. Civilinio kodekso 2 straipsnis taip pat taikomas santykiams, kuriuose dalyvauja užsieniečiai ir asmenys be pilietybės, o tai reiškia, kad šie asmenys lygiai su rusais gali palikti palikimą, palikti jį testamentu, taip pat paveldėti turtą.

Lygybės principas atsispindi ir daugelyje Rusijos Federacijos tarptautinių sutarčių, įskaitant 1993 m. Minsko konvenciją. Taigi paveldėjimo ne piliečiams srityje taip pat galioja nacionalinis teisinis režimas.

Nepiliečių dalyvavimas civiliniuose teisiniuose santykiuose

Toliau bandysime išsiaiškinti, ar asmuo be pilietybės gali būti civilinių teisinių santykių dalyvis. Toks teisinis santykis yra bet koks subjektų santykis Civilinė teisė jei jie reguliuojami Civilinis kodeksas. Paprastai jie susiję su turtu ir nematerialios gėrybės, taip pat subjektų teisių ir pareigų atsiradimą jų atžvilgiu. Kad būtų aiškiau: civiliniai teisiniai santykiai – tai santykiai, susiję su teisių į daiktus ir daiktus įgijimu ir pasibaigimu intelektinė nuosavybė, spektaklis tam tikrų tipų paslaugos ir kt.

Taip, tas pats straipsnis. 2 straipsnis (4 dalies 1 punktas) leidžia taikyti santykius, kylančius su užsieniečiais ar asmenimis be pilietybės, Civilinė teisė. O tai reiškia, kad šiems asmenims leidžiama dalyvauti civiliniuose teisiniuose santykiuose.

Nepiliečių juridinis asmuo

Užsieniečių ir asmenų be pilietybės juridinis asmuo yra bendra kategorija, apjungianti jų veiksnumą ir veiksnumą. Teisnumas, pagal 2006 m. Civilinio kodekso 17 str., yra asmens galimybė savaime įgyti teises ir pareigas bei veiksnumas, remiantis DK 17 str. Civilinio kodekso 21 str., yra galimybė savo veiksmais įgyti teises ir pareigas. Atsižvelgiant į tai, nustatoma nepiliečių juridinio asmens statuso apimtis teisinis režimas, o kadangi Rusijos Federacijoje galioja nacionalinis režimas, užsieniečiai turi tokį patį juridinio asmens statusą kaip ir Rusijos Federacijos piliečiai, išskyrus kai kurias išimtis.

Šios išimtys visų pirma gali būti susijusios su civiline asmenybe. Pavyzdžiui, draudimas turėti tam tikros rūšies turtą, visų pirma, žemės sklypai pasienio teritorijose, akcijos strategiškai svarbiose įmonėse ir tt Atkreipkite dėmesį, kad užsienio piliečių ir asmenų be pilietybės civilinį veiksnumą lemia jų pilietybės šalies teisė, o jei ne pilietis nuolat gyvena Rusijoje, tada jo veiksnumas. nustato Rusijos Federacijos civilinis kodeksas.

Darbo asmenybei taip pat numatyti apribojimai. Taigi užsieniečiai negali būti rusų kalbos kapitonais, vyriausiaisiais kapitono padėjėjais ir vyriausiaisiais mechanikais jūrų laivai, negali dirbti su šalies gynybiniais pajėgumais susijusiose įmonėse, negali būti teisėjais ar Rusijos žiniasklaidos steigėjais.

Tai liečia ir administracinė asmenybė. Taigi, atvykę į Rusiją, ne piliečiai turi visišką administracinį veiksnumą, tačiau tuo pačiu jų veiksnumas yra kiek siauresnis nei piliečių. Tai liečia administracinių pareigų užimtumą valdžios institucijose, su pilietybe susijusios veiklos įgyvendinimą, su prieiga prie valstybės paslapčių ir kt.

Nepiliečių atsakomybė už nusižengimus

Analizė galiojančius teisės aktus leidžia pastebėti, kad užsienio piliečių ir asmenų be pilietybės veikla, elgesys ir atitinkamai atsakomybė Rusijos Federacijoje yra kontroliuojama taip pat, kaip ir Rusijos piliečių veikla. Darant nusikaltimą ar administracinis nusižengimas jie atsakingi už bendrų pagrindų ir vienas reglamentas.

Kartu su tuo, už tam tikros kategorijos Nepiliečiams gali būti suteikiami tam tikri jų teisinio statuso požymiai buvimo Rusijoje metu. Pavyzdžiui, imunitetas suteikiamas diplomatinių padalinių darbuotojams ir jų šeimų nariams – Rusijos Federacijos jurisdikcija jiems netaikoma. Be diplomatų, spektaklyje tarnybinės pareigos Orlaivių ir laivų kapitonai, taip pat kitų šalių kariškiai nepavaldūs Rusijos jurisdikcijai.

Be minėtų išimčių, užsieniečiams, padariusiems teisės pažeidimą Rusijos Federacijoje, gali kilti speciali atsakomybės forma, pavyzdžiui, administracinis išsiuntimas, kuris gali būti taikomas, pavyzdžiui, ir tik ne piliečiams. Kitas ypatinga forma- deportacija, kuri taikoma pažeidus buvimo režimą, nelegalią veiklą, priimant sprendimą dėl piliečio buvimo nepageidautinumo ir kt.

Nepiliečių kategorijos

Atsižvelgiant į statusą ir buvimo Rusijos Federacijoje trukmę, teisės aktai išskiria šias užsienio piliečių ir asmenų be pilietybės kategorijas:

• laikinai gyventi;
• laikinieji gyventojai;
• nuolatiniai gyventojai.

Kiekvienas iš jų turi savo teisinio statuso ypatumus, todėl patartina juos apsvarstyti išsamiau.

Laikinai pasilieka

Bendrais atvejais maksimalus terminas laikinas buvimas, pagal 2006 m. 5 Federalinio įstatymo Nr. 115, nustatoma pagal vizos galiojimą. Jei ne pilietis atvyko į Rusijos Federaciją pagal bevizį režimą, jo buvimo laikotarpis yra ne daugiau kaip 90 dienų per šešis mėnesius, išskyrus kai kurias išimtis. Pavyzdžiui, jei jis vykdo darbo veiklą, jo laikino buvimo laikas bus lygus leidimo dirbti galiojimo laikui. Pasibaigus vizos galiojimo laikui arba įgaliota bevizis buvimas ne pilietis privalo arba išvykti iš Rusijos, arba pratęsti laikino buvimo laikotarpį, arba.

Laikini gyventojai

Taigi, pagal str. Įstatymo 6 str., laikomas visi, kurie galėjo išduoti leidimą laikinai gyventi. Šis sertifikatas leidžia visiems savo užsienio savininkams trejus metus gyventi Rusijos Federacijoje ir kreiptis dėl leidimo gyventi.

Leidimas laikinai gyventi užsieniečiams išduodamas neviršijant Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatytos kvotos: 2019 m. – kiek daugiau nei 90 000 leidimų. Įstatymas taip pat nustato kategorijas asmenų, kurie gali gauti TRP už ribų, įskaitant neįgalius suaugusių rusų tėvus, investuotojus, rusų sutuoktinius ir pan. RVP išduoda pareiškėjo gyvenamosios vietos migracijos tarnybos pagal taisykles, nustatytas Rusijos Federacijos Vyriausybės 2002 m. lapkričio 1 d. dekretu Nr. 789.

Išdavusieji leidimą laikinai gyventi privalo kasmet pranešti migracijos institucijoms apie savo gyvenimą Rusijos Federacijoje. Jei jie turi leidimą laikinai gyventi, jie gali laisvai keliauti už Rusijos Federacijos ribų, susirasti darbą be leidimo (gyvenamosios vietos regione) ir naudotis bazinėmis socialinėmis išmokomis.

Nepiliečių teisę nuolat gyventi šalyje patvirtina leidimas gyventi. Leidimų gyventi turėtojai gali laisvai atvykti į Rusiją ir iš jos išvykti. Pagal str. 115 federalinio įstatymo 8 str., dokumentas išduodamas užsieniečiams, kurie Rusijos Federacijoje gyveno ne mažiau kaip vienerius metus su leidimu laikinai gyventi arba lengvatiniais pagrindais (pavyzdžiui, perkeliant tautiečius). Leidimas gyventi išduodamas 5 metų laikotarpiui, neribotam kartų skaičiui.

Kaip ir TRP atveju, leidimo gyventi turėtojas privalo kasmet patvirtinti savo gyvenamąją vietą Rusijoje, tačiau tuo pat metu jis gali laisvai savarankiškai keisti gyvenamąją vietą, dalyvauti savivaldybių ir regionų rinkimuose, gauti darbą. be teritorinių apribojimų, išduokite kvietimus giminėms ir draugams atvykti, mėgaukitės viskuo socialines garantijas kaip piliečiai. Be to, leidimas gyventi leidžia po 5 metų pateikti prašymą įregistruoti Rusijos Federacijos pilietybę.

Sužinokite daugiau apie tai, kas tai yra.

Judėjimas Rusijos Federacijos teritorijoje

Užsienio piliečiai, gyvenantys Rusijos teritorijoje teisiniai pagrindai ir turint atitinkamus dokumentus, asmeniniais ar verslo tikslais yra apdovanoti, vadovaujantis 2008 m. 11 FZ Nr. 115, judėjimo laisvė. Tai yra, jie visi gali laisvai judėti Rusijos teritorijoje turimos rūšys transportuoti į bet kurią jiems reikalingą vietą. Reikėtų suprasti, kad tarp asmeninių tikslų yra turistinė kelionė, kelionė į Rusiją ar kelionė pas gimines/pažįstamus. Verslas savo ruožtu turėtų apimti judėjimus, susijusius su profesine ar ūkine veikla, konferencijų ir seminarų lankymą.

Tačiau yra išimčių. Taigi užsieniečiai ir asmenys be pilietybės Rusijos Federacijos teritorijoje neturi galimybės lankytis daugelyje jautrių objektų ir teritorijų be specialaus leidimo. 2002 m. spalio 11 d. Vyriausybės nutarimas Nr. 754 apibrėžia tokių teritorijų sąrašą, kuriame yra karinės stovyklos, pasienio zona, ekologinės nelaimės zonos, kariuomenės objektai ir kt.

Be to, įstatymų leidėjas atskirai pabrėžė draudimą keisti gyvenamąją vietą RWP turėtojams. Taigi jie negali keisti savo gyvenamosios vietos be leidimo net gyvenamosios vietos regione. Tačiau draudimas netaikomas judėjimui.

Teisinis pabėgėlių ir šalies viduje perkeltų asmenų statusas

Kita nepiliečių kategorija – pabėgėliai. Šis humanitarinis statusas jiems suteikiamas pagal federalinį įstatymą „Dėl pabėgėlių“, pagal kurį užsieniečiai ir asmenys be pilietybės gali kreiptis dėl šio statuso, jeigu yra pagrįstai baiminamasi, kad jų pilietybės ar gyvenamosios vietos valstybės teritorijoje jie gali tapti persekiojimo dėl rasinių, etninių, religinių, tautinių, socialinių ir kitų motyvų auka.

Išdavęs šį statusą Rusijoje ir gavęs atitinkamą, jo savininkas turi teisę:

• už apgyvendinimą laikinojo gyvenimo centre su maitinimu ir asmeninėmis paslaugomis;
• dėl finansinių ir pagalba natūra numatyta įstatyme;
• įgyvendinant ūkinius ir darbo veikla be specialaus leidimo;
• už netrukdomą išvykimą iš Rusijos ir kt.

Šį humanitarinį statusą reikėtų skirti nuo priverstinio migranto statuso. Taigi pastarieji, priešingai nei pabėgėliai, paprastai yra Rusijos Federacijos piliečiai, kurie persikelia į šalį arba atvyksta į Rusiją dėl persekiojimo užsienyje.

Teisė į politinį prieglobstį. Ekstradicija

Skirtingai nuo pabėgėlio statuso, politinį prieglobstį suteikia tik prezidentas ir tik persekiojimo dėl politinės nuomonės ir socialinė veikla jei jis nukreiptas tiesiai į prieglobsčio prašytoją. Politinio prieglobsčio suteikimo tvarką numato 1997 m. liepos 21 d. Prezidento dekretas Nr. 746, pagal kurį, jeigu toks prašytojas savo šalyje yra patrauktas baudžiamojon atsakomybėn už veiksmus, kuriuos Rusija pripažino nusikaltimu (yra ir kitų atsisakymo pagrindų). ), politinis prieglobstis jam nesuteikiamas.

Šiuo atžvilgiu prieglobsčio klausimas yra glaudžiai susijęs su ekstradicijos klausimu – nusikaltėlio išdavimu valstybei, kurioje jis yra patrauktas baudžiamojon atsakomybėn už nusikalstamas veikas. Konstitucija draudžia išduoti asmenis, persekiojamus dėl etninių, politinių ar kitų panašių priežasčių. Visai kas kita – kaltinimas nusikaltimu. Rusija aktyviai veikia tarptautinį bendradarbiavimą baudžiamosios justicijos srityje be jokių problemų perduodant nusikaltėlius sąjunginėms šalims, net jei jie prašė politinio prieglobsčio.

Išvada

Apibendrindami tai, kas išdėstyta pirmiau, pažymime, kad Rusijoje galioja nacionalinis užsieniečių ir asmenų be pilietybės buvimo šalyje režimas. Tai reiškia, kad ne piliečiai turi tas pačias teises ir pareigas, išskyrus kai kurias išimtis. Taigi užsieniečiai gali visapusiškai kreiptis dėl medicinos ir socialinė pagalba, teisminės gynybos, įgyvendinimo darbo ir ekonominė veikla, judėjimo ir kelionių laisvė už Rusijos Federacijos ribų ir kt garantuoja Konstitucija RF teisus. Tačiau, atsižvelgiant į kategoriją, kuriai jie priklauso, jiems gali būti taikomi tam tikri apribojimai.

Piliečio ir asmens statusas Rusijos Federacijoje: Vaizdo įrašas

Rusija visada buvo šalis, kuri pritraukdavo daug imigrantų iš arti ir toli užsienyje. Taip atsitiko dėl daugelio priežasčių – dėl karų ir kataklizmų, natūralaus tautų judėjimo, mokslo potencialo mainų ir kt.

Tuo pačiu metu visada iškildavo klausimas: kokį teisinį statusą turi užsieniečiai Rusijos Federacijos teritorijoje, kokius jie turi? Kokios yra užsienio piliečių teisės?

Užsieniečių atvykimo į Rusijos Federacijos teritoriją taisyklės

• Įvažiuoti galima gavus vizą.
• Ankstesnė dalis netaikoma piliečiams tų šalių, su kuriomis buvo sudaryta nemokamo vizito sutartis.
• Iš Kazachstano, Baltarusijos, Ukrainos ir Kirgizijos į Rusijos Federaciją atvykstama naudojant vidaus pasus.
• 2015 metų sausį įvesta supaprastinta Ukrainos piliečių, atvykstančių į Rusijos Federacijos teritoriją, registravimo tvarka.
• Užsienietis, atvykęs į šalį, užpildo migranto kortelę, kurioje nurodomas vizito tikslas ir numatomos išvykimo datos.
• Užsienio piliečiui atvykus į Rusijos teritoriją, jis turi būti įregistruotas. Dauguma užsieniečių šią procedūrą privalo atlikti per tris dienas. Tačiau kai kurios šalys turi privilegijų. Pavyzdžiui, tadžikai gali registruotis iki 15 dienų, kazachai – iki 30 dienų. Baltarusiams sienų praktiškai nėra, o jie net nepildo migracijos kortelių. Jie turi didelių privilegijų, palyginti su kitų valstybių gyventojais.

Jei užsienio pilietis laikinai būna Rusijos teritorijoje, jo buvimas šalyje ribojamas iki trijų mėnesių, išskyrus šias situacijas:

• viza buvo pratęsta arba gauta nauja;
• gavo įdarbinimo patentą;
• užsienietis pateikė dokumentus laikinai gyvenančio asmens statusui arba leidimui gyventi gauti;
• užsienietis įstoja į mokymo įstaigą.

Trijų mėnesių buvimo šalyje laikotarpis sutrumpinamas, jei:

• Dokumentų klastojimas arba klastojimas įvyko išduodant leidimą atvykti.
• Per pastaruosius trejus metus užsienietis gavo daugiau nei dvejus administracinės baudos arba pateko į akiratį teisėsauga(pvz., baudos už eismą).
• Ankstesnio atvykimo metu vizos galiojimas buvo pasibaigęs be rimtos priežasties.
• Užsienietis deportuojamas valstybiniu lygiu (pavyzdžiui, dėl šnipinėjimo nustatymo).
• Užsienietis išduodamas tos šalies, kurioje jis padarė nusikaltimą, teritorijai.
• Savanoriško draudimo polisas neišduotas.
• Kertant sieną nebuvo pateikta pažyma, patvirtinanti, kad užsienietis turi pakankamai lėšų gyvenimui Rusijos Federacijoje.
• Kitos šalies pilietis įtrauktas į non grata sąrašą ir jam uždrausta atvykti į Rusiją.
• Ankstesnio vizito metu užsienietis nemokėjo muitų ir nekompensavo išsiuntimo iš šalies išlaidų.

Siūlome pažiūrėti filmuką „Ar jums reikia migrantų? Apklausos tarp rusų »

Užsienio piliečiai, gavę leidimą laikinai gyventi šalyje, šį statusą gali turėti iki trejų metų.

Gavus šį statusą dokumentas neviešinamas. Tiesiog uždėkite antspaudą į savo pasą. Išimtis yra asmenys be pilietybės, kuriems išduodamas atskiras dokumentas, kuriame nurodomi pagrindiniai duomenys: vardas ir pavardė, gimimo data ir šalis ir kt. Prašymą dėl šio statuso galima pateikti Federalinėje migracijos tarnyboje, diplomatinėse atstovybėse ar konsulatuose.

Kas yra piliečiai, asmenys be pilietybės ir užsieniečiai

Svarstant statuso priskyrimo klausimą, užklausos siunčiamos įvairioms valstybines struktūras ir pagal atsakymus iš ten užsieniečiui duodamas leidimas arba atsisakoma. Visas procesas gali užtrukti iki šešių mėnesių.

Atsisakymo atveju galite pakartoti prašymą ne anksčiau kaip po vienerių metų.

Jei statusas įgyjamas, užsienio pilietis privalo pranešti apie savo pajamas migracijos tarnybai. Leidimas laikinai gyventi išduodamas pagal kvotas (1 lentelė). Kvotų sistema numato tam tikrą užsieniečių skaičių, kurie kasmet gali gauti teisę laikinai gyventi Rusijos Federacijoje.

Be kvotų šį statusą gauna šios užsienio piliečių kategorijos:

• Žmonės, gimę RSFSR ir turintys SSRS pasą.
• Turėti nedarbingų tiesioginių giminaičių ar vaikų Rusijoje.
• Sudarė vedybų sutartį su piliečiu Rusijos Federacija.
• Pasirašė sutartį dėl tarnybos ginkluotosiose pajėgose.
• Asmenys, dalyvaujantys valstybinėse perkėlimo programose.

1 lentelė. Laikinojo gyvenimo kvotos (2017–2019 m.)

Kas suteikia teisę į laikiną statusą

Gavimo atveju laikinas statusas užsienietis turi teisę gyventi:

• už nemokamą medicininę priežiūrą;
• teisėtas buvimas šalyje 3 metus;
• jų verslo struktūrų registravimas;
• gali laisvai išvykti iš šalies ir grįžti atgal.

Prašymą išduoti leidimą gyventi leidžiama pateikti, jei užsienietis Rusijos Federacijoje gyvena ilgiau nei vienerius metus. Surinkęs reikalingi dokumentai ir siunčiant juos į migrantų skyrių (iki laikinojo statuso pabaigos turi būti ne trumpiau kaip šeši mėnesiai), užsienietis savo problemos sprendimo turi laukti apie 6 mėnesius.

Kitas linksmas vaizdo įrašas šia tema: „Tikrai? Užsieniečiai Rusijoje »

Greitesnis klausimo svarstymas atliekamas sekančios grupės gyventojų:

• Asmenys, kurių gimtoji kalba yra rusų, arba asmenys, dalyvaujantys valstybinėse perkėlimo programose.
• Baltarusijos piliečiai arba tam tikrų sričių specialistai (3 mėn.).
• Žmonės, turintys pabėgėlio statusą (15 dienų).

Sėkmingai gavę leidimą gyventi (ne ilgiau kaip 5 metams su teise pratęsti) užsienio piliečiai turi teisę:

• Laisvai išvykti ir grįžti į šalį (kasmet būnant šalyje ne mažiau kaip 180 dienų).
• Gauti tas pačias lengvatas ir privilegijas kaip ir paprasti Rusijos Federacijos piliečiai, išskyrus teisę balsuoti.
• Darbas be papildomų leidimų.

Tam tikros užsienio piliečių kategorijos

• Specialistai aukštos kvalifikacijos- turi specialių lengvatų kreipiantis dėl leidimo gyventi. Šis statusas suteikiamas su sąlyga, kad uždirbsite ne mažiau kaip 2 milijonus rublių. per metus (mokslininkams ar mokytojams/dėstytojams 1 mln. rublių per metus).
• Piliečiai, turintys diplomatinį imunitetą, yra diplomatinių atstovybių Rusijoje darbuotojai. Jiems negali būti taikomi Rusijos Federacijos įstatymai. Tai taikoma:

1. mokesčių klausimais. Jų darbas ambasadose neapmokestinamas nei mokesčiais, nei rinkliavos.
2. Diplomatinis paštas, nuosavybė, transportas ar būstas yra neliečiami.
3. Diplomatinio bagažo atleidimas nuo muitinės tikrinimo ir muitų.

• Asmenys, turintys pabėgėlio statusą, supaprastinta dokumentų tvarkymo tvarka, turi teisę dirbti teisėtomis sąlygomis, gauti nemokamą gydymą ir gauti pensijų išmokas.

Pranešimo apie užsienio piliečio ar asmens be pilietybės atvykimą į buvimo vietą pavyzdys

Užsienio piliečių ir asmenų be pilietybės darbo teisės

• Teisė dirbti samdomą darbą privatiems asmenims, sudaryti sutartis. Tokiu atveju darbdavys turi gauti leidimą, išskyrus atvejus, kai įdarbinami asmenys, turintys laikinojo gyventojo statusą arba su specialistais, diplomatais ar valstybinių programų dalyviais.
• Pagal kvotų sistemą (2 lentelė), kai kuriuose Rusijos Federacijos regionuose draudžiama samdyti užsieniečius.
• Užsienio piliečiai nuo 2018 m juridine teise gauti darbą prekybos ir medicinos srityje (pavyzdžiui, dirbti ar juo labiau).

Reikalavimai užsieniečiams įdarbinti:

• Amžius ne jaunesnis kaip 18 metų.
• Egzaminas už pakankamas rusų kalbos žinias.
• Darbo veiklą leidžiantis dokumentas neturėtų viršyti dokumento, suteikiančio teisę gyventi Rusijos Federacijoje, sąlygų.
• Leidžiama įsidarbinti tik tame regione ar provincijoje, kur buvo gautas leidimas.
• Darbdavys, priimdamas ar atleisdamas užsienio pilietį, privalo nuolat informuoti migracijos tarnybas. Priešingu atveju jis sumoka baudą nuo 7000 iki 1 milijono rublių.

Išduodant darbo kvotą atsižvelgiama į:

• Leidimo įvažiuoti turėjimas.
• Profesijos aktualumas.
• Giminaičių buvimas Rusijoje.
• Rusų kalbos žinios ir buvimas Nekilnojamasis turtas RF.

2 lentelė. Užsieniečių darbo kvotos (2017-2019 m.)

Regionas	Skaičius pagal metus
	2017	2019	2019
Centrinis	38 500	26 682	21 753
Šiaurės vakarai	10 020	13 406	6 975
Pietų federalinis	10 450	4 496	1 393
Šiaurės Kaukazas	7 250	2 363	2 180
Volga	19 500	10 548	5 186
Uralo federalinis	8 350	21 772	19 718
Sibiro federalinis	21 050	20 740	14 681
Tolimieji Rytai	8 880	38 180	36 132

Dėl Rusijos Federacijos kurso įveikti totalitarinį izoliacionizmą ir integruoti šalį į pasaulio bendruomenę, daug užsienio piliečių ir asmenų be pilietybės pradėjo nuolat ir laikinai gyventi Rusijos Federacijos teritorijoje. nustato, kad jie turi teises ir prisiima pareigas lygiomis teisėmis su Rusijos piliečiais. Išimtys galimos tik pagal federalinį įstatymą arba Rusijos Federacijos tarptautinę sutartį (Rusijos Federacijos Konstitucijos 3 dalis, 62 straipsnis). Įstatymo, reglamentuojančio užsieniečių teisinę padėtį Rusijoje, vaidmenį atlieka federalinis įstatymas „Dėl užsienio piliečių teisinės padėties Rusijos Federacijoje“ (su 2010 m. gruodžio 29 d. pakeitimais).

Užsienio piliečiai Rusijoje pripažįstami asmenimis, kurie nėra Rusijos Federacijos piliečiai ir turi pilietybę patvirtinančius dokumentus užsienio valstybė. Jie prilyginami asmenims be pilietybės ir tiems asmenims, kurie turi leidimą gyventi.

Sąvoka „užsienio piliečiai“ apima skirtingos kategorijos asmenys su užsienio pilietybė ir taip pat be pilietybės. Tai gali būti diplomatinių ir konsulinių atstovybių darbuotojai (ir jų šeimų nariai), nuolat Rusijoje gyvenantys užsienio piliečiai, jeigu jie turi leidimą ir leidimą gyventi, taip pat laikinai Rusijoje esantys asmenys (užsienio orlaivių ir laivų įgulos nariai). , turistai, verslininkai, mokslininkai ir kultūros veikėjai, Rusijos piliečių artimieji ir kt.). Specialią grupę sudaro pabėgėliai, kurių teisinį statusą reglamentuoja specialūs įstatymai.

Užsienio piliečiai turi teises Rusijos Federacijoje ir prisiima pareigas lygiomis teisėmis su Rusijos Federacijos piliečiais, išskyrus federalinio įstatymo numatytus atvejus. Tai jiems rūpi asmenines teises(asmens ir būsto neliečiamumas, sąžinės laisvė ir kt.), taip pat ekonominės, socialinės ir kultūrinės teisės, jeigu jos numatytos ne piliečiams (teisė ekonominė veikla ir Privatus turtas darbas, laisvalaikis, sveikatos apsauga, socialinė apsauga, švietimas, dalyvavimas visuomenines organizacijas, kultūros laimėjimų panaudojimas ir kt.). Rinkti ir būti išrinkti į organus turi teisę nuolat gyvenantys užsienio piliečiai Vietinė valdžia ir dalyvauti vietos referendume. Bet iš jų tos teisės atimamos daugiausia iš politinių kategorijos, kurios, anot Rusijos Konstitucija o įstatymai suteikiami tik Rusijos Federacijos piliečiams (tam tikrų visuomeninių pareigų užėmimas, dalyvavimas politinėse partijose, teisė rinkti ir būti išrinktam į valdžios institucijas, dalyvavimas referendumuose ir kt.). Yra tam tikri teisių apribojimai, pavyzdžiui, judėjimo laisvė. Užsienio pilietis turi teisę ginti savo teises visomis Rusijos Federacijos Konstitucijoje numatytomis priemonėmis, įskaitant teisę kreiptis į teismą.

Tuo pačiu principu grindžiamos ir užsienio piliečių pareigos. Šie piliečiai neveža karinė tarnyba Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų gretose (pagal Rusijos Federacijos Konstituciją tokia pareiga yra tik Rusijos Federacijos piliečiai), tačiau jiems galioja konstitucinė pareiga mokėti legaliai nustatytų mokesčių ir mokesčiai, tausoti gamtą ir aplinką, rūpintis gamtos ištekliais, saugoti istorijos ir kultūros paminklus. Užsienio piliečiai privalo gerbti Rusijos Federacijos Konstituciją ir laikytis Rusijos teritorijoje galiojančių įstatymų.

Už Rusijos Federacijos įstatymų pažeidimą kaltas užsienio pilietis atsako pagal Rusijos Federacijos įstatymus. Tuo pačiu metu nelegaliai Rusijos Federacijoje esantis užsienio pilietis turi būti registruojamas, fotografuojamas ir privaloma valstybinė pirštų atspaudų registracija, o vėliau gauta informacija įdedama į centrinis bankas duomenis. Įstatymas nustato užsienio piliečių perdavimo ir priėmimo tvarką pagal Rusijos Federacijos tarptautines readmisijos sutartis.

Diplomatinių ir konsulinių atstovybių darbuotojai ir jų šeimų nariai turi tarptautinės teisės nustatytus imunitetus ir privilegijas, dėl kurių Rusijos Federacijos jurisdikcija jiems netaikoma. Kai kurioms asmenų kategorijoms (asmenys, turintys konsulinį imunitetą, orlaivių ir laivų įgulos nariai, Rusijoje budintys kariškiai) tam tikrose ribose priklauso Rusijos Federacijos jurisdikcija.

Užsienio piliečių judėjimą, susijusį su jų atvykimu į Rusiją, tranzitinėmis kelionėmis, judėjimu Rusijos teritorijoje, keičiant gyvenamąją vietą, reglamentuoja federalinis įstatymas „Dėl užsienio piliečių ir asmenų be pilietybės migracijos registracijos Rusijos Federacijoje“. (2010 m. gruodžio 23 d. redakcija). Numatyta registravimosi gyvenamojoje vietoje pranešimo ir leidimo tvarka, tokių asmenų teisės ir pareigos, atsakomybė už migracijos registravimo taisyklių pažeidimus.

2006 m. įvesti teisės aktų dėl užsienio piliečių pakeitimai reikšmingai pagerino darbo migracijos procesų reguliavimą Rusijoje. Galimybė savarankiškas įsigijimas užsienio piliečiai, atvykę į Rusiją beviziu būdu, leidimai dirbti per 10 dienų nuo prašymo pateikimo dienos. Darbdaviams suteikiama teisė tokius pritraukti užsienio darbuotojų negavus leidimo pritraukti ir naudoti svetimą darbo jėga ir su jo gavimu susijusių suvaržymų vykdymas, atsižvelgiant į darbuotojo užsieniečio reikalavimus nustatyta įstatymu privalomų reikalavimų sveikatos būklę, profesiją, specialybę ir kvalifikaciją.

Siekiant sureguliuoti užsienio piliečių, atvykstančių į Rusiją nereikalaujančiu vizos, migracijos srautus. Rusijos Federacijos Vyriausybei suteikiami įgaliojimai tam tikroms kategorijoms pratęsti arba sutrumpinti nustatytą 90 dienų laikino buvimo Rusijos Federacijoje laikotarpį tiek visoje, tiek vienos ar kelių Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teritorijoje. laikinai gyvenantys užsienio piliečiai. Naujos migracijos kvotos leis atsižvelgti ne tik į kiekybines, bet ir į kokybines (profesijos, kvalifikacijos) ypatybes. darbo migrantų, reguliuoti migracijos srautus Rusijos Federacijos ir Rusijos Federacijos subjektų lygiu.

Leidimų dirbti išdavimo kvotą gali nustatyti Rusijos Federacijos Vyriausybė visoms užsienio darbuotojų kategorijoms, atsižvelgdama į Rusijos Federacijos socialinę ir ekonominę raidą, poreikį pritraukti darbuotojų iš užsienio, užsienio darbo jėgos panaudojimo efektyvumą ir jos indėlis į ekonomiką ir socialine sferašalyse. Kiekvienais metais Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu patvirtinama kvota užsienio piliečiams išduodant kvietimus atvykti į Rusijos Federaciją darbo veiklai vykdyti ir išduoti leidimus dirbti užsienio piliečiams, atvykusiems nereikalaujančiu būdu. viza.

Įstatymas nustato, kad užsieniečiams laikinai gyventi pagal Rusijos Federacijos Vyriausybės kvotą leidžiama trejus metus. Tačiau kai kurios kategorijos gauna leidimą neatsižvelgiant į kvotą (kurie buvo SSRS piliečiai arba gimė Rusijoje, turi vaikų, yra Rusijos Federacijos piliečiai, susituokę su Rusijos Federacijos piliečiu ir kt.).

Siekdama kovoti su nelegalia emigracija, 2007 m. kovo mėn. Rusijos Federacija ratifikavo readmisijos susitarimą su Europos bendrija, numatantį asmenų, neatitinkančių atvykimo į Rusijos Federacijos teritoriją ar į Rusijos teritoriją sąlygų, identifikavimą ir grąžinimą. vienos iš ES valstybių arba buvimo ar gyvenimo šiose teritorijose sąlygos.

Rusijos Federacija yra teisių perėmėja ir teisių perėmėja Rusijos valstybė, Rusijos respublika, RSFSR ir SSRS. Šis Rusijos valstybingumo tęstinumas (tęstinumas) atsispindi Rusijos pilietybės institute, sukeliančiame specialus užsakymas pilietybės įgijimas, valstybės parama, teisinė apsauga Rusijos Federacijos piliečių, nuolat gyvenančių užsienyje, arba imigrantų iš Rusijos (emigrantų), kurie buvo Rusijos ar SSRS piliečiai, bet tapo kitos valstybės piliečiais arba asmenys be pilietybės, atžvilgiu. Šie asmenys, kaip ir jų palikuonys, vadinami tautiečiais, o jų teisinę padėtį reglamentuoja federalinis įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos valstybės politikos tautiečių atžvilgiu užsienyje“ (2010 m. liepos 23 d. redakcija).

Nurodytas įstatymas nustato priklausymo tautiečiams pripažinimo ir patvirtinimo tvarką ir pagrindus, principus ir tikslus. Viešoji politika Rusija tautiečių atžvilgiu. Tautiečiai turi teisę supaprastinta tvarka įgyti Rusijos pilietybę. Rusija prisideda prie asmenų be pilietybės mažėjimo tarp tautiečių, prisideda ir valstybės institucijos savanoriškas persikėlimas tautiečių į Rusiją. Rusijos pilietybės įgijimo kiekvienai tautiečių grupei tvarka ir valstybės paramos formos žmogaus ir piliečio pagrindinių teisių ir laisvių srityje, ekonominėje ir socialines sritis, kultūros, kalbos ir švietimo, informacijos srityje.

Nepiliečių teisinio statuso Rusijos Federacijoje pagrindai

Užsienio piliečiai- tai asmenys, kurie nėra Rusijos piliečiai ir turi užsienio valstybės pilietybės įrodymus (jei yra abi, tai yra dvigubos, daugybinės pilietybės valstybė, kuri reguliuojama skirtingai).

Užsieniečių teisinio statuso Rusijoje ypatumai priklauso nuo to, ar jie šioje šalyje yra laikinai, ar nuolat, yra šalyje legaliai ar yra nelegalių imigrantų, iš Rusijos sutarčių su ta ar kita valstybe. Vadovai ir darbuotojai yra ypatinga užsienio piliečių kategorija. diplomatinės atstovybės ir konsulatai. Jie turi tam tikras privilegijas ir imunitetus, kuriuos nustato Rusijos įstatymai ir tarptautiniai susitarimai. Tačiau visų užsienio piliečių, asmenų be pilietybės, turinčių daugybinę pilietybę, atžvilgiu yra bendras principas: jie turi laikytis priimančiosios šalies įstatymų, savo veikla neturi pažeisti Rusijos valstybės interesų, teisėtų Rusijos Federacijos piliečių ir kitų asmenų interesų. Rusijoje gyvenantis užsienietis turi turėti pajamų, kurios leistų išlaikyti save ir šeimą.

Užsienio piliečių teisinę padėtį Rusijos Federacijoje reglamentuoja 2002 m. liepos 25 d. federalinis įstatymas „Dėl užsienio piliečių teisinės padėties Rusijos Federacijoje“. Jis taip pat taikomas asmenims be pilietybės, jei jie netaikomi specialios taisyklės. Terminas likti užsienio piliečio atvykimas į Rusiją nustatomas pagal jam išduotos vizos terminą ir terminą laikinas buvimas beviziu būdu negali viršyti 90 dienų. AT Ši bylaįvesta pranešimo apie kvietimus procedūra: kviečiančioji šalis apie tai praneša atitinkamai federalinei institucijai. Tiems, kurie baigė gimdymą arba civilinės teisės sutartis darbų atlikimui ar paslaugoms atlikti laikino buvimo laikotarpis pratęsiamas sutarties galiojimo laikui, bet ne ilgiau kaip metams. Ši tvarka turi būti atskirta laikina gyvenamoji vieta užsienietis Rusijoje. Toks leidimas užsieniečiui išduodamas trejų metų laikotarpiui (tačiau neviršijant kvotos tokių asmenų skaičių tvirtina Rusijos Federacijos Vyriausybė). Atsisakyti išduoti leidimą laikinai gyventi galima, ypač jei užsienietis remia teroristinę (ekstremistinę) veiklą, yra nuteistas, negali išlaikyti savęs ir savo šeimos per 2014 m. pragyvenimo atlyginimas, nakvynės nėra. Leidimo laikinai gyventi galiojimo metu užsieniečiui gali būti išduodamas gyventojo kortelė(nuo 14 m.) su nuotrauka (vaikai iki 14 m. įtraukiami į tėvų leidimą gyventi). Tai suteikia teisę nuolatinė gyvenamoji vieta Rusijos federacijoje. Leidimas gyventi išduodamas penkeriems metams ir gali būti pakartotinai pratęsiamas.

Užsienietį į Rusijos Federaciją gali pakviesti bet kuris asmuo individualus, organizavimas, įskaitant mokymui ir darbui, bet kvietimusįformino ir išduoda federalinė vykdomoji institucija. Kvietimai į darbo veiklą išduodami specialiai - Rusijos Federacijos Vyriausybės kasmet tvirtinamos kvotos (asmenų skaičiaus) dydžiu (2003 m. kvota buvo 530 tūkst. žmonių, 2004 m. - 213 tūkst. su 20 tūkst. 332 rezervu). žmonių), 2006 m. - 329 300, 2008 m. - 140 790 žmonių (paskirstant pagal Rusijos Federaciją sudarančius subjektus), 2009 m. - iš pradžių 3,9 mln., tačiau vėliau šis skaičius buvo sumažintas. Užimtumo centrų darbuotojai prieš išduodant kvietimą pateikia nuomonę, ar tikslinga kviestis užsienietišką darbo jėgą, o jei regione yra registruotų įsidarbinti bedarbių, kvietimo gali būti atsisakyta. Kviečiant imigrantus dirbti pagal Rusijos Federacijos Vyriausybės kvotą, būtina pranešti federalinis migracijos tarnyba(vietoj ankstesnio leidimo). Esant legaliai imigracijai, išduodamas užsienietis specialus dokumentas -imigracijos kortelė.

Užsienio piliečiai ir asmenys be pilietybės, gyvenantys Rusijoje, turi teisę dirbti, į verslumo veikla, poilsio, švietimo, nuosavybės teisių ir kitų socialinių ekonominių ir kultūrines teises. Jie turi teisę stoti į profesines sąjungas, kooperatyvus, sporto ir kitas asociacijas (išskyrus politines), jei tai neprieštarauja jų įstatams. Užsieniečiai ir asmenys be pilietybės naudojasi asmeniniais konstitucines teises(sąžinės laisvė, asmens, namų neliečiamybė ir kt.), gali tuoktis su Rusijos Federacijos piliečiais ir kitais asmenimis (visais atvejais – skirtingos lyties), turi teisę kreiptis į teismą.

Užsieniečiai ir asmenys be pilietybės negali dalyvauti rinkimuose į valstybės institucijas, Rusijos Federacijos ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų referendumuose (tačiau, kaip minėta, tam tikromis sąlygomis, remiantis tarptautiniais susitarimais ir abipusiškumo principu, jie turi teisę dalyvauti savivaldos rinkimuose ir referendumuose), negali būti politinių partijų nariais valstybinė tarnyba. Pagal Rusijos teisės aktai užsieniečiai neturi teisės turėti kontrolinio akcijų paketo elektroninėmis priemonėmis žiniasklaida(Šis apribojimas netaikomas laikraščiams ir žurnalams). Tik ateiviams sausumoje. Kai kurios darbo vietos gali būti uždarytos užsieniečiams (užsienietis negali būti orlaivio vadu, dirbti radijo ir televizijos laidų vedėju, užsieniečiai negali būti priimami jokiam darbui karinėse stovyklose, su valstybės paslaptimis susijusiose patalpose, organizacijose, susijusiose su branduoline gamyba) ir privalumai. leisti dirbti leistiną darbą gali būti suteiktas savo piliečiams. Norint aplankyti daugybę objektų, užsieniečiams reikalingas leidimas (teritorijos uždarytos administracinis-teritorinis rikiuotės, karinės stovyklos, pasienio zonos, objektai, kuriuose yra valstybės institucijos, Rusijos Federacijos subjektuose yra „apribotos zonos“ ir kt.). Užsienio prekybininkų veikla mažmeninėse rinkose yra draudžiama.

Užsieniečiai kartu su Rusijos Federacijos piliečiais turi daug pareigų. Jie privalo gerbti Rusijos Federacijos Konstituciją ir laikytis įstatymų, mokėti mokesčius, atsargiai elgtis su gamtos ištekliais, saugoti istorijos ir kultūros paminklus, tačiau jie neprivalo tarnauti armijoje. Už nusikaltimų, administracinių ar kitų teisės pažeidimų padarymą Rusijos Federacijos teritorijoje užsieniečiai ir asmenys be pilietybės atsako kartu su Rusijos Federacijos piliečiais. Ši atsakomybė netaikoma asmenims, turintiems diplomatinį imunitetą.

Jei užsieniečiai pažeidžia buvimo Rusijoje sąlygas, jiems gali būti taikomos deportacija - administracinis išsiuntimas (be nuosprendis) už Rusijos ribų. Gali būti taikomos tokių užsieniečių ir asmenų be pilietybės išsiuntimo priemonės federalinės valdžios institucijos- Rusijos vidaus reikalų ministerija, Rusijos FSB, federalinė tarnyba narkotikų kontrolės, Rusijos Federacijos Sveikatos ir socialinės plėtros ministerijai ir kt. (iš viso devynios ministerijos ir departamentai).

Teisė į politinį prieglobstį

Politinis prieglobstis Rusijoje suteikiamas užsienio piliečiams ir asmenims be pilietybės pagal reglamentą, patvirtintą 1995 m. liepos 26 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu. Tuo pačiu metu prieglobsčio suteikimas tam tikriems asmenims neturėtų būti svarstomas. kaip nedraugiškas poelgis kitų valstybių atžvilgiu. Politinis prieglobstis suteikiamas asmenims, kurie yra persekiojami (jei yra reali persekiojimo grėsmė) savo pilietybės arba nuolatinės gyvenamosios vietos šalyje dėl savo socialinės ir politinės veiklos bei įsitikinimų, atitinkančių bendruosius pasaulio bendruomenės pripažintus demokratijos principus ir normas. Tarptautinė teisė. Ji neteikiama, jeigu prieglobsčio prašytojų veiksmai Rusijoje pripažįstami nusikaltimu, prieštaraujančiu JT tikslams ir principams, taip pat jeigu šis asmuo sąmoningai pateikė melagingą informaciją, turi trečiosios šalies, kurioje jis yra, pilietybę. nebuvo patrauktas baudžiamojon atsakomybėn, atvyko iš šalies, turinčios nusistovėjusias demokratines tradicijas žmogaus teisių apsaugos srityje arba su kuria Rusija yra sudariusi susitarimą dėl bevizio sienos kirtimo.

Prašymas suteikti politinį prieglobstį pateikiamas Rusijos Federacijos prezidentui. Politinis prieglobstis suteikiamas Rusijos Federacijos prezidento dekretu. Prieglobsčio prašytojui išduodamas pažymėjimas ir leidimas gyventi. Toks asmuo naudojasi teisėmis ir laisvėmis bei prisiima pareigas lygiai su Rusijos Federacijos piliečiais, laikydamasis Rusijos Federacijos įstatymų ar tarptautinių sutarčių nustatytų apribojimų.

ekstradicijos() Rusijos piliečiai neįleidžiami, kaip ir kitose šalyse. Draudžiama išduoti asmenis, teisiamus už politines nuomones ar veiksmus, kurie Rusijoje nepripažįstami nusikaltimais. Kitų asmenų, kaltinamų padarius nusikaltimus kitose šalyse, išdavimas, nuteistųjų perdavimas atlikti bausmę kitose šalyse galimas remiantis 2008 m. federalinis įstatymas arba Rusijos Federacijos tarptautinė sutartis (Rusijos Federacijos Konstitucijos 63 straipsnio 2 dalis).

Užsienio piliečio statusas gali būti nustatytas pagal jo pateiktus dokumentus.

Laikinai buvimas – užsieniečių, gavusių migracijos kortelę, bet neturinčių nei leidimo gyventi, nei leidimo laikinai gyventi, statusas (2002 m. liepos 25 d. įstatymo Nr. 115-FZ 9 dalis, 1 punktas, 2 straipsnis) .

Laikinieji gyventojai – užsieniečių, gavusių leidimą laikinai gyventi Rusijoje, statusas (2002 m. liepos 25 d. įstatymo Nr. 115-FZ 10 dalies 1 punktas, 2 straipsnis). Leidimas laikinai gyventi paprastai išduodamas kaip antspaudas pase.

Nuolatiniai gyventojai – užsieniečių, gavusių leidimą gyventi Rusijoje, statusas (2002 m. liepos 25 d. įstatymo Nr. 115-FZ 11 dalies 1 punktas, 2 straipsnis).

Dėl dalyvių Valstybinė programa padėti savanoriškai persikelti į Rusijos Federaciją užsienyje gyvenantiems tautiečiams ir kartu su juo į Rusijos Federaciją persikeliantiems jo šeimos nariams, statusas nustatomas pagal tas pačias taisykles.

Organizacija taiko sumažintus tarifus

Jei organizacija turi teisę imti draudimo įmokas sumažintais tarifais, tada pagal Pagrindinė taisyklėšie tarifai turėtų būti taikomi visoms išmokoms, įskaitant išmokas darbuotojams iš užsienio. Yra viena šios taisyklės išimtis.

Sumažinti įkainiai gali būti didesni nei užsieniečiams numatytas specialus tarifas. Tokiu atveju taikykite specialų tarifą. Pavyzdžiui, kai kurios draudėjų kategorijos turi teisę imti įmokas į Rusijos FSS 2,0 procento tarifu (2009 m. liepos 24 d. įstatymo Nr. 212-FZ 58 straipsnio 3 dalis). Tačiau mokėjimams užsieniečių, turinčių laikinųjų gyventojų statusą, naudai yra numatytas specialus tarifas - 1.8. Jei organizacijoje dirba tokie užsieniečiai, už jų mokėjimus turi būti imamas 1,8 procento įnašas į Rusijos FSS (2009 m. liepos 24 d. įstatymo 2.1 pastraipa, 2 dalis, 12 str. 3 dalis, 58 straipsnis). 212- FZ, Rusijos darbo ministerijos 2015 m. balandžio 7 d. rašto Nr. 17-3 / V-172 4 punktas). Be to, jeigu laikinai apsistoja aukštos kvalifikacijos specialistai, tai jų sumokėtos draudimo įmokos visiškai neapmokestinamos (2001 m. gruodžio 15 d. įstatymo Nr. 167-FZ 1 str. 7 str. 29 d. įstatymo pastraipa ir 2 str. , 2006 Nr. 255-FZ).

Jei lengvatinis tarifas yra mažesnis už specialųjį tarifą, taikykite sumažintą tarifą visoms išmokoms be išimties. Pavyzdžiui, daugelis supaprastintų organizacijų taiko nulinį įnašų tarifą Rusijos FSS. Šis tarifas taikomas visiems mokėjimams, įskaitant mokėjimus užsieniečiams, turintiems laikinųjų Rusijos gyventojų statusą.

Jei organizacija neturi teisės taikyti sumažintų tarifų, įmokų suma iš mokėjimų užsieniečiams priklauso nuo jų statuso. Toliau aptariama kiekvienos privalomojo draudimo rūšies įmokų apskaičiavimo tvarka.

Ateivių statusas

Darbuotojas užsienietis Rusijoje gali būti:

Pensijų įmokos

Draudimo įmokos už privalomąjį pensijų draudimą, kaupiasi nuo išmokų visiems užsieniečiams, turintiems nuolatinio, laikinai gyvenančio ar laikinai gyvenančio statusą).

nemoka pensijų įmokų.

2009 m. liepos 24 d. įstatymo Nr. 212-FZ 9 straipsnio 1 dalies 15 punktas, 2001 m. gruodžio 15 d. įstatymo Nr. 167-FZ 7 straipsnio 1 dalis.

Įnašai už Socialinis draudimas

Apskaičiuokite privalomojo socialinio draudimo draudimo įmokas visiems užsieniečiams, turintiems nuolatinio, laikinai gyvenančio ar laikinai gyvenančio Rusijoje statusą (išskyrus laikinai apsistojusius aukštos kvalifikacijos specialistus). Išimtis – mokėjimai per civilinės teisės sutartys atlikti darbus ar teikti paslaugas. Šios sumos nėra apmokestinamos FSS draudimo įmokomis.

Neimkite privalomojo socialinio draudimo įmokų už įmokas laikinai Rusijoje gyvenantiems užsieniečiams – aukštos kvalifikacijos specialistams.

Ši tvarka išplaukia iš 2009 m. liepos 24 d. įstatymo Nr. 212-FZ 9 straipsnio 1 dalies 15 punkto ir 3 dalies 2 dalies nuostatų, 2006 m. gruodžio 29 d. įstatymo Nr. 212-FZ 2 straipsnio 1 dalies nuostatų. 255-FZ ir tai patvirtina Rusijos darbo ministerijos 2015 m. balandžio 7 d. raštas Nr. 17-3/B-172.

Sveikatos draudimo įmokos

Apskaičiuokite privalomojo sveikatos draudimo draudimo įmokas mokėjimams užsieniečiams (išskyrus aukštos kvalifikacijos specialistus), kurie turi nuolat ar laikinai gyvenančių Rusijoje statusą. Už išmokas užsieniečiams, turintiems laikinųjų Rusijos gyventojų statusą, privalomojo sveikatos draudimo įmokų nekaupiama. Ši tvarka išplaukia iš 2009 m. liepos 24 d. įstatymo Nr. 212-FZ 9 straipsnio 1 dalies 15 punkto nuostatų.

Nekaupti privalomojo sveikatos draudimo įmokų nuo išmokų aukštos kvalifikacijos specialistams, nepaisant jų migracijos statuso (nuolat ar laikinai gyvena, laikinai būna). Tokie specialistai nėra pripažįstami asmenimis, apdraustais Rusijos Federacijos privalomojo sveikatos draudimo sistemoje. Tai išplaukia iš 2010 m. lapkričio 29 d. įstatymo Nr. 326-FZ.

Įmokų apskaičiavimo tvarka

nuolat ir laikinai gyvenantys Rusijoje (įskaitant aukštos kvalifikacijos specialistus), kaupia privalomas pensijas ir socialinio draudimo įmokas taip pat, kaip ir Rusijos piliečių pajamoms (12 straipsnio 2 dalis ir 2009 m. liepos 24 d. įstatymas Nr. 212- Federalinis). Įstatymo 2.1 dalies 22 straipsnis, 1 dalies 22.1 straipsnis ir 2001 m. gruodžio 15 d. įstatymas Nr. 167-FZ).

nuolat gyvenantys Rusijoje (išskyrus aukštos kvalifikacijos specialistus) kaupiamos taip pat, kaip ir Rusijos piliečių pajamos (2 dalis, 12 str.

Už išmokas užsieniečiams darbuotojams, laikinai gyvenantiems Rusijoje (įskaitant aukštos kvalifikacijos specialistus), privalomojo socialinio draudimo įmokas skaičiuokite taip pat, kaip ir Rusijos piliečių pajamoms (12 straipsnio 2 dalis ir 2009 m. liepos 24 d. įstatymas Nr. 212 - FZ).

Privalomojo sveikatos draudimo įmokos laikinai Rusijoje gyvenantiems užsienio darbuotojams (išskyrus aukštos kvalifikacijos specialistus) kaupiamos taip pat, kaip ir Rusijos piliečių pajamoms (2009 m. liepos 24 d. įstatymo Nr. 2 d. 12 str. . 212 -FZ).

Už išmokas užsieniečiams, laikinai gyvenantiems Rusijoje (išskyrus aukštos kvalifikacijos specialistus), privalomojo pensijų draudimo ir privalomojo socialinio draudimo įmokos apskaičiuojamos taip pat, kaip ir Rusijos piliečių pajamos. Vienintelis skirtumas yra draudimo įmokų tarifas Rusijos FSS. Skirtingai nei nustatytas mokėjimams Rusijos piliečiams tarifas (2,9 proc.), mokėjimams užsieniečiams, laikinai gyvenantiems Rusijoje, draudimo įmokas skaičiuoti taikant 1,8 proc.

Neimkite privalomojo sveikatos draudimo įmokų už įmokas užsieniečiams, laikinai gyvenantiems Rusijoje – jie nepripažįstami apdraustaisiais.

Tai išplaukia iš dalių nuostatų, 2009 m. liepos 24 d. įstatymo Nr. 212-FZ 12 straipsnio, 2006 m. gruodžio 29 d. įstatymo Nr. 255-FZ 2 straipsnio 1 dalies, 2010 m. lapkričio 29 d. įstatymo Nr. 326-FZ.

Mokėjimai EAEU valstybių narių piliečiams

Draudimo įmokas kaupkite iš mokėjimų šalių, kurios yra EAEU narės, piliečiams pagal tas pačias taisykles kaip ir iš Rusijos piliečių pajamų. Nepriklausomai nuo šių darbuotojų statuso (nuolat gyvenantis, laikinai gyvenantis, laikinai apsistojęs). Rusijoje dirbantiems Kirgizijos piliečiams tokios taisyklės galioja nuo 2015 metų rugpjūčio 12 dienos. Nuo šios datos įsigaliojo 2014 m. gegužės 29 d. susitarimas dėl Kirgizijos Respublikos prisijungimo prie Eurazijos ekonominės sąjungos sutarties.

Eurazijos ekonominės sąjungos šalių piliečiai, dirbantys Rusijoje, pripažįstami apdraustieji pagal privalomojo draudimo sistemą. pensijų draudimas. Be to, jiems socialinė apsauga suteikiama tomis pačiomis sąlygomis kaip ir Rusijos piliečiams (Eurazijos ekonominės sąjungos sutarties 98 straipsnio 3 punktas). Šiuo atžvilgiu socialinė apsauga apima:

– socialinis draudimas laikinos negalios atveju ir dėl motinystės;
– privalomasis draudimas nuo nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų;
- Privalomasis sveikatos draudimas.

Rusijos taisyklės pensijų aprūpinimas netaikomi šalių, kurios yra EAEU narės, piliečiams. Tokiems darbuotojams pensijų skyrimo ir mokėjimo tvarką reglamentuoja valstybės, kurioje jie nuolat gyvena, teisės aktai (). Šią išvadą patvirtina Rusijos darbo ministerijos 2015-03-31 raštai Nr.17-3 / V-155, 2015-03-13 Nr.17-3 / OOG-268.

Taigi, iš mokėjimų EAEU šalių piliečiams, dirbantiems organizacijoje, apskaičiuokite draudimo įmokas tokia tvarka.

Jei organizacija neturi teisės taikyti lengvatinių draudimo įkainių:

- į Pensijų fondas RF - 22 procentų tarifu (už pajamas, viršijančias 711 000 rublių - 10%);
- Rusijos FSS - 2,9 procento (už pajamas, viršijančias 670 000 rublių - 0%);
- FFOMS - 5,1 procento tarifu (nepriklausomai nuo bendros mokėjimų sumos).

Jei organizacija turi teisę taikyti lengvatinius draudimo tarifus, kaupkite įmokas pagal atitinkamos kategorijos mokėtojų įmokas. Įskaitant mokėjimus Baltarusijos, Kazachstano, Armėnijos ir Kirgizijos respublikų piliečiams.

Mokėjimai KLDR, Vietnamo ir Kinijos piliečiams

Draudimo įmokų apskaičiavimas už išmokas KLDR, Vietnamo ir Kinijos piliečiams, laikinai dirbantiems Rusijoje pagal darbo sutartis, turi šias ypatybes.

Išmokoms KLDR piliečiams netaikomos pensijų ir sveikatos draudimo įmokos (2009 m. lapkričio 28 d. įstatymu Nr. 299-FZ ratifikuotos sutarties 8 straipsnis). Socialinio draudimo įmokos (1,8 proc. tarifu) turi būti kaupiamos, jei KLDR pilietis dirba pagal darbo sutartį, sudarytą su Rusijos organizacija(2009 m. liepos 24 d. įstatymo Nr. 212-FZ 2.1 punktas, 2 dalis, 12 straipsnis).

Išmokoms Vietnamo ir Kinijos piliečiams nėra taikomos pensijų ir privalomojo sveikatos draudimo įmokos. Privalomojo socialinio draudimo įmokos (1,8 proc. tarifu) turi būti kaupiamos, jei darbo sutartis sudaryta tiesiogiai tarp Rusijos organizacijos – darbdavio ir Vietnamo (Kinijos) piliečio.

Ši tvarka išplaukia iš nuostatų:
- 2000 m. lapkričio 3 d. Pekine sudaryti straipsniai ir Laikinojo darbo susitarimas (dėl Kinijos piliečių);
– Ratifikuoti straipsniai ir susitarimas (susiję su Kinijos piliečiais).

Svarbu: KLDR, Vietnamo ir Kinijos piliečiams, dirbantiems Rusijoje nuolatinių gyventojų statusu, išvardytos savybės netaikomos. Apskaičiuokite draudimo įmokas už mokėjimus jų naudai bendra tvarka.

Nina Kovyazina, Medicinos mokymo departamento direktoriaus pavaduotojas ir personalo politika Rusijos sveikatos apsaugos ministerijos sveikatos priežiūros srityje

Kaip kreiptis dėl darbuotojo užsieniečio darbo

Kokiais dokumentais užsienietis gali patvirtinti buvimo Rusijoje statusą

Užsienietis turi patvirtinti savo statusą tam tikrais dokumentais.

Taigi užsieniečio, laikinai gyvenančio Rusijoje, statuso įrodymas bus migracijos kortelė. Toks užsienietis privalo jį turėti. AT migracijos kortelė fiksuojama išdavimo data ir migranto buvimo Rusijoje laikotarpis. Pabaigoje nurodytą laikotarpį užsienietis gali ją pratęsti. Be to, jis gali gauti leidimą laikinai gyventi ar net leidimą gyventi.

Gavęs leidimą laikinai gyventi užsienietis gali dirbti ir gyventi Rusijoje trejus metus. Leidimas išduodamas kaip žyma asmens dokumente (antspaudas), o jo nesant - atskiras dokumentas.

Užsienietis, metus gyvenęs Rusijoje, gali kreiptis dėl leidimo gyventi. Jis išduodamas penkeriems metams ir gali būti pratęstas neribotą skaičių kartų. Asmens be pilietybės gautas leidimas gyventi jam kartu bus jo tapatybę patvirtinantis dokumentas. Leidimas gyventi taip pat leidžia užsieniečiui laisvai atvykti ir išvykti iš Rusijos.

Be to, kiekvienas užsienietis privalo turėti jo tapatybę patvirtinančius dokumentus. Taigi užsienietis privalo turėti pasą ar kitą jo tapatybę patvirtinantį dokumentą, įstatymų nustatyta tvarka arba pasirašytą tarptautinius susitarimus Rusija. Asmuo be pilietybės taip pat gali įrodyti savo tapatybę, kaip minėta aukščiau, leidimu laikinai gyventi (jei išduodamas kaip atskiras dokumentas) arba leidimu gyventi.

• Parsisiųsti formas