Konstitucinė teisė yra visuma teisės normų, ginanti žmogaus teises ir laisves bei nustatant tam tikrą šiems tikslams skirtą sistemą valstybės valdžia.
Konstitucijos reglamentuojami klausimai. Konstitucinė teisė yra viena iš pagrindinių šakų viešoji teisė. Visoms viešosios teisės šakoms ryškia forma būdinga viešojo intereso užtikrinimo funkcija.
Ką įtvirtina konstitucinės teisės normos? Trumpas atsakymas yra: valstybės struktūra.
Konstitucinės teisės dalykas yra:
Pasiūtas arba pagrindas, valdžios sistema. Jie gali būti susiję tiek su santykiais ekonomikos srityje (nuosavybės formų pliuralizmas, nuosavybės teisių apsauga ir kt.), tiek su valdžios organizavimu ir įgyvendinimu. Jie išreiškia pagrindines valstybės charakteristikas – suverenitetą, valdymo formą, valdžios nuosavybę, valstybės valdžios subjektus ir jos įgyvendinimo būdus, bendruosius visos politinės sistemos veikimo principus.
Asmens teisinio statuso pagrindai, valstybės ir piliečio sąveikos principai.
Federalizmo pagrindai, ty santykiai tarp federacijos kaip visumos ir jos subjektų.
Valstybės aparato kūrimo pagrindai. Konstitucinės normos nustato pagrindinius valdžios organų ir organų sistemos kūrimo principus Vietinė valdžia; organų tipai; teisinis statusas įstatymų leidžiamosios, vykdomosios ir teismų sistema, jų išsilavinimo tvarka, kompetencija, veiklos formos.
Politinio režimo pagrindai. Tokiu teisiniu reguliavimu įtvirtinama demokratija, tai yra santykiai, susiję su piliečių dalyvavimu valdžioje, su atstovaujamųjų valstybės valdžios organų ir vietos savivaldos organų sistemos formavimu.
Rusijos konstitucijos bruožai. Pagrindinis šaltinis, t.y. norminis aktas, kuriame yra konstitucinės teisės normos, yra Rusijos Federacijos Konstitucija.
Rusijos konstitucinė raida, nors ir ne tokia ilga, kaip, tarkime, JAV, kur Konstitucija buvo priimta daugiau nei prieš du šimtus metų, vis dėlto gana sparti. Pačioje istorijoje Rusijos Federacija Yra penkios konstitucijos – atitinkamai 1918, 1925, 1937, 1978 ir 1993 m. (Beveik visi jie buvo paskelbti praėjus metams po SSRS konstitucijų priėmimo: 1924, 1936, 1977).
Rusijos konstitucijų galiojimo laikas yra trumpas – atitinkamai 7, 12, 40 ir 15 metų. Pirmosios keturios konstitucijos iš esmės buvo sovietinės, tai yra fiktyvios. Jie skelbė principus, kurie realiai nebuvo įgyvendinami gyvenime: darbo žmonių valdžią, absoliučią sovietų valdžią, federalinę valstybės struktūrą, piliečių galimybę naudotis plačiomis konstitucijose įtvirtintomis teisėmis ir laisvėmis. Dabartinė Konstitucija labai skiriasi nuo ankstesnių. Jis buvo priimtas visuotiniu balsavimu 1993 m. gruodžio 12 d. ir įsigaliojo 1993 m. gruodžio 25 d.
Jis turi šias funkcijas.
Tai iš esmės deideologizuotas teisinis dokumentas. Jame aukščiausia vertybe skelbiami ne valstybės ar tam tikros partijos interesai, o žmogaus teisės ir laisvės. Asmens teises ir laisves garantuoja ir Konstitucijoje įtvirtintas normų prioritetas. Tarptautinė teisė. Į Konstituciją neįtrauktos nuostatos dėl klasinio požiūrio į visuomenės problemų sprendimą. Tuščias nuostatas dėl aktyvaus darbo kolektyvo vaidmens pakeitė privačios nuosavybės teisę įtvirtinančios normos, verslumo laisvės, rinkos santykių plėtros normos.
Konstitucija turi klasikinę struktūrą, ty tokią, kuri naudojama kuriant daugelio šalių konstitucijas. Jį sudaro devyni skyriai: „Pagrindai konstitucine tvarka“, „Žmogaus ir piliečio teisės ir laisvės“, „Federalinė struktūra“, „Prezidentas“, „Federalinė asamblėja“, „Vyriausybė“, „Teismų valdžia“, „Vietos valdžia“ ir galiausiai „Konstitucijos pataisos ir persvarstymas Konstitucija“.
Konstitucija skelbia valdžių padalijimo principą, tačiau kartu įtvirtina stiprų prezidento vaidmenį. Galiausiai bet kuri konstitucija atspindi politinių jėgų pusiausvyrą. Parlamentas, atstovaujantis žmonėms, Rusijoje atsirado neseniai ir dar negali prisiimti pagrindinės visuomenės valdymo naštos. Tačiau į dabartinė Konstitucija galima paversti Rusijos Federaciją parlamentine respublika nustatant atitinkamas konstitucines normas (pavyzdžiui, dalyvavimas formuojant Vyriausybę pagal jėgų santykį parlamente).
Rusijos Federacijos Konstitucija nustato Federacijos subjektų teisinę lygybę santykiuose su federalinės valdžios organais. Ši nuostata nereiškia absoliučiai identiško Rusijos Federacijos subjektų teisinio statuso nustatymo, o deklaruoja vienodą federalinių organų požiūrį į bet kurį subjektą, nepaisant jokių (faktinių, teisinių) veiksnių. Tačiau iš tikrųjų ši nuostata dar neįgyvendinta.
Konstitucijoje nustatyta gana sudėtinga jos nuostatų keitimo ir tikslinimo tvarka. Normos, susijusios su konstitucine santvarka, piliečių teisėmis ir laisvėmis, gali būti peržiūrimos tik visuotiniu balsavimu, kai pritaria ne mažiau kaip 50 procentų balsavime dalyvavusių rinkėjų. Kitos Konstitucijos normos gali būti keičiamos taip, kaip buvo priimami federaliniai konstituciniai įstatymai (3/4 balsų nuo bendro Federacijos tarybos narių skaičiaus ir 2/3 balsų nuo bendro Valstybės Dūmos deputatų skaičiaus). , su sąlyga, kad juos patvirtins valdžios institucijos įstatymų leidžiamoji valdžia ne mažiau kaip 2/3 Rusijos Federaciją sudarančių subjektų. Tokia sudėtinga Rusijos Federacijos Konstitucijos keitimo tvarka nustatyta sąmoningai: pagrindinis bet kurios konstitucijos tikslas yra stabilizuoti visuomenę, tačiau pirmiausia pati konstitucija turi būti gana stabilus teisinis dokumentas.
Rusijos Federacijos Konstitucija yra dokumentas, skirtas ateičiai. Jame atsispindi nuostatos, kurios, deja, dar neįgyvendintos, pavyzdžiui, nuostata, kad Rusija yra teisinė valstybė ir kt. Tokių deklaracijų buvimas pateisinamas tikslu nustatyti gaires, kaip plėtoti Rusijos Federaciją. valstija. Visuomenė turi matyti kelią, kuriuo ji juda. Konstitucija yra ne vienadienis dokumentas, o ilgalaikio galiojimo norminis aktas.
Konstitucijos esmė. Šiuo klausimu buvo išsakyta įvairių nuomonių. Taigi prigimtinės teisės mokyklos atstovai mano, kad konstitucijos esmė glūdi šimtametės patirties, pamažu besiformuojančių konkrečios tautos tradicijų įkūnijimu joje. Tačiau jie neatsako į klausimą, kaip šios tradicijos anksčiau buvo įtvirtintos. Juk pirmosios konstitucijos atsirado tik XVIII amžiaus pabaigoje. (JAV – 1787 m., Prancūzijoje ir Lenkijoje – 1791 m.).
Kiti konstituciją aiškina kaip socialinę sutartį. Na, o kaip su tais piliečiais, kurie tam nepritaria (sutikimas su visų piliečių konstitucija yra nepasiekiamas idealas)? Ar jie ne valstybės piliečiai, ar jiems netaikoma konstitucija?
Marksistinė-leninistinė teorija konstitucijos tikslą įžvelgė tame, kad ji išreiškia valdančiosios klasės valią (įtvirtina buržuazijos diktatūrą, darbininkų klasės diktatūrą ir kt.). Šiuo atveju konstitucija tampa teisiniu smurto ir represijų dokumentu.
Šiuo metu labiausiai paplitęs požiūris į konstituciją kaip į bendrą socialinį socialinių santykių reguliatorių. Jo esmė pasireiškia pagrindine funkcija – optimalios įvairių socialinių grupių ir visuomenės sluoksnių interesų pusiausvyros paieškos ir nustatymo funkcija. Konstitucijoje užfiksuotas ne klasinių jėgų kovos rezultatas, o įvairių socialinių sluoksnių kompromisas, nes bet kokia kova yra valstybės nestabilumas, vedantis ne pažangos, o regreso keliu.
Taigi konstitucijos esmė yra ne išreikšti priešiškų jėgų santykį, o įtvirtinti įvairių visuomenės sluoksnių pagrindinių interesų ir vertybių pusiausvyrą.
Konstitucijos samprata ir esmė. Konstitucija yra pagrindinis valstybės įstatymas ir, skirtingai nei kiti įstatymai, yra teisinio įsitvirtinimo aktas. Joje visas visuomenės ir valstybės gyvenimo būdas įgyja savo pradą teisinę formą. Todėl konstitucinės normos savo turiniu yra apibendrintos nuostatos, o in praktinis įgyvendinimas turi didžiausią veiksmų spektrą visuomeninių santykių apimties ir įgaliotų bei įpareigotų subjektų spektro požiūriu. Konstitucinio reguliavimo dalykas yra pagrindinės visuomenės politinės, ekonominės, socialinės ir dvasinės sferos savybės.
Ji teigia:
Tikra demokratija ir valdžių padalijimu grindžiama valstybės santvarka: įstatymų leidžiamoji, vykdomoji ir teisminė bei jų kompetencijos pagrindas;
Demokratizacija visose viešojo gyvenimo srityse – ekonominėje, politinėje, socialinėje ir dvasinėje; reali piliečių teisių ir laisvių, įskaitant ekonominio pasirinkimo laisvę, žodžio ir spaudos laisvę, jungimąsi į politines partijas ir judėjimus, išplėtimas, būtinas siekiant užtikrinti visapusišką asmens raidą.
Konstitucijoje įtvirtinant valdžių padalijimo ir demokratizacijos principus viešasis gyvenimas Jos tikslas – nustatyti teisę valstybei, tai yra panaikinti savivalę, pajungti valstybės veiklą visuomenės ir individo interesams.
Skirtingai nei įprasti įstatymai, valstybės Pagrindinis įstatymas turi būti stabilus ir ilgalaikis, todėl konstitucijos normos yra bendras charakteris, o pati Konstitucija priimama referendumu (Rusija, Prancūzija, Graikija, Ispanija), konvencija (JAV), Steigiamoji asamblėja (Indija, Italija) arba specialiai sušaukta Konstitucinė Asamblėja. Konstitucija gali būti oktroji, t.y. įvesta į vienašališkai veikti vykdomoji valdžia- valstybės vadovas.
Bendrosios 1993 m. Rusijos Federacijos konstitucijos charakteristikos. Rusijos Konstituciją sudaro preambulė ir du skyriai. Pagrindinis yra pirmasis skyrius, susidedantis iš 9 skyrių, antrasis numato eilę normų, kurios yra laikinos.
Preambulė, t.y. įžanginėje dalyje teisės normų nėra, tačiau ji yra esminė, nes jame nurodomi Konstitucijos priėmimo pagrindai ir aplinkybės
Teigiama, kad Rusijos Federacijos Konstituciją priima daugianacionaliniai Rusijos Federacijos žmonės, joje įvardijami tikslai, kurių įgyvendinimas yra pagrindinis valstybės uždavinys:
Žmogaus teisių ir laisvių tvirtinimas,
pilietinės taikos ir harmonijos Rusijos Federacijoje sukūrimas,
Istoriškai susiklosčiusios valstybės vienybės išsaugojimas,
Suverenios Rusijos valstybingumo atgimimas,
Rusijos valstybės demokratinių pamatų neliečiamumo patvirtinimas,
Užtikrinti Rusijos gerovę ir klestėjimą.
Rusijos Federacijos Konstitucijos skyriuje apie konstitucinės sistemos pagrindus, pagrindinius organizacijos ir veiklos principus buvo įtvirtinta nauja valstybės valdžios organizavimo samprata, pagrįsta valdžių padalijimo idėja tvirtinami valstybės. Privatus turtas yra pripažintas ir saugomas valstybės kartu su valstybės ir savivaldybių. Pripažįstama daugiapartinė sistema ir ideologinė įvairovė.
Antrasis Konstitucijos skyrius nustato pagrindines žmogaus ir piliečio teises ir laisves griežtai laikantis visuotinai pripažintų tarptautinės teisės normų ir principų. Piliečių teisių ir laisvių prioritetas prieš valstybės interesus yra gana neabejotinai tvirtinamas. Ši idėja yra viena iš pamatinių Konstitucijoje.
Trečiame skyriuje įtvirtinta Rusijos federalinė struktūra. 1992 metų kovo 31 dieną pasirašius federalinę sutartį, Rusijos valstybė tapo federaline ne tik forma, bet ir turiniu. Šiuo metu Rusijos Federacijos teritoriją sudaro jos subjektų teritorijos, kurios yra: respublikos Rusijos Federacijoje, teritorijos, regionai, Maskvos ir Sankt Peterburgo miestai, autonominiai rajonai, Autonominis regionas. Likę skyriai skirti valstybės valdžios organizavimui.
Teisinės Konstitucijos savybės. Konstitucija, kaip Pagrindinis šalies įstatymas, turi nemažai specialių teisinių savybių, išskiriančių ją iš kitų norminių teisės aktų.
Pirma, Rusijos Federacijos Konstitucija nustato valstybės ir visuomenės gyvenimo organizavimo principus, skelbia Rusijos valstybę, teisiškai įformina valstybės valdžią.
Antra, Rusijos Federacijos Konstitucija turi aukščiausią juridinę galią, t.y. ji vadovauja šalies norminių teisės aktų piramidei, yra pagrindinis valstybės įstatymas ir turi viršenybę. Tam negali prieštarauti joks federalinis ar joks kitas įstatymas teisės aktas priimtas valstybės institucijų. Jei yra prieštaravimų, taikoma Rusijos Federacijos Konstitucija. Siekiant kontroliuoti visų kitų aktų atitiktį Konstitucijai, buvo įkurtas Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas (125 straipsnis). Jos sprendimai yra galutiniai ir neskundžiami.
Trečias, Rusijos Federacijos Konstitucija yra tiesioginio veikimo aktas, t.y. jo normos tiesiogiai taikomos reguliuojant visuomeninius santykius ir nereikalauja priimti papildomų reglamentų.
Ketvirta, Rusijos Federacijos Konstitucija galioja visoje Rusijos teritorijoje ir yra privaloma visiems teisės subjektams, jos pažeidimas pripažįstamas nusikaltimu, o kaltieji traukiami atsakomybėn. įvairių tipų atsakomybė.
Penkta, Rusijos Federacijos Konstitucijai būdingas stabilumas, ypatingu būdu jo pakeitimus, kurie yra konkrečiai numatyti atskiras skyrius. Pagal IX skyriaus normas Rusijos Federacijos Konstitucija gali būti priimta referendumu arba specialiai sušauktoje Konstitucinėje Asamblėjoje. Konstitucijos III-VIII skyrių pakeitimai priimami federaliniam priėmimui nustatyta tvarka. konstitucinė teisė(būtina, kad už pataisą balsuotų 2/3 Valstybės Dūmos deputatų ir 3/4 Federacijos tarybos narių). Tada pakeitimams turi pritarti ne mažiau kaip 2/3 Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymų leidžiamosios (atstovaujamosios) institucijos.
Pasiūlymai apie naujas leidimas Konstitucijos I, II, IX skyriai svarstomi Konstituciniame susirinkime arba gali būti teikiami visuotiniam balsavimui – referendumas juose nedaromas.
valstybė švietimo įstaiga aukštasis profesinis išsilavinimas.
"SANKT PETERBURGO VALSTYBĖS Jūrų laivynas
TECHNIKOS UNIVERSITETAS“
Esė
„Bendrosios Rusijos Federacijos Konstitucijos turinio charakteristikos“
disciplinoje „Jurisprudencija“
VYKDYTOJAS
4210 grupės mokinys
Gaponova, G.
PRIEŽIŪRA
Malysheva N.I.
Įvadas
Terminas „konstitucija“ kilęs iš Lotyniškas žodis"constitutio" - "aš nustatau", "aš nustatau".
Konstitucija yra pagrindinis valstybės įstatymas, turintis aukščiausią teisinę galią ir reguliuojantis svarbiausius visuomeninius santykius: žmogaus ir piliečio teisių ir laisvių apimtį, visuomenės ir valstybės sandarą, valstybės vykdymo mechanizmą. valdžia ir vietos savivalda.
Dabartinė Rusijos Federacijos Konstitucija buvo priimta 1993 m. gruodžio 12 d. visuotiniu balsavimu (referendumu).
Dabartinę Rusijos Federacijos Konstituciją sudaro preambulė ir du skyriai. Preambulėje skelbiama, kad Rusijos žmonės sutinka su šia Konstitucija; įtvirtinamos demokratinės ir humanistinės vertybės; Rusijos vieta modernus pasaulis. Pirmąją dalį sudaro 9 skyriai ir 137 straipsniai, nustatantys politinių, socialinių, teisinių, ekonominių, socialines sistemas Rusijos Federacijoje, pagrindinės asmens teisės ir laisvės, Rusijos Federacijos federalinė struktūra, valdžios institucijų statusas, taip pat Konstitucijos peržiūros ir jos keitimo tvarka. Antrasis skyrius apibrėžia galutinį ir pereinamojo laikotarpio nuostatos ir yra konstitucinių bei teisės normų tęstinumo ir stabilumo pagrindas.
Šis darbas skirtas dabartinės Rusijos Federacijos Konstitucijos struktūrai ir turiniui. Kūrinys susideda iš dalių, kurių turinys iš esmės sutampa su pagrindiniais Konstitucijos skirsniais.
Pagrindinis 1993 m. Rusijos Federacijos Konstitucijos turinys.
Rusijos Konstitucija tiek forma, tiek turiniu labai skiriasi nuo savo pirmtakų. Taigi žmogaus teisių ir laisvių, kaip pagrindinio teisinės valstybės principo, prioritetas išreiškiamas tuo, kad atitinkamas skyrius Konstitucijos tekste yra prieš skyrius apie valstybės institucijas.
1. Konstitucinės santvarkos pagrindai (1-16 str.);
2. Žmogaus ir piliečio teisės ir laisvės (17-64 str.);
3. Federalinė struktūra (65–79 straipsniai);
4. Pirmininkas (80–93 straipsniai);
5. Federalinė asamblėja (94–109 straipsniai);
6. Rusijos Federacijos Vyriausybė (110–117 straipsniai);
7. Teisminė valdžia (118–129 straipsniai);
8. Vietos valdžia (130–133 straipsniai);
9. Konstitucijos pataisos ir Konstitucijos peržiūra (134-137 straipsniai).
Pagrindinį socialinį Rusijos Federacijos Konstitucijos turinį lemia jos principai.
Pagrindiniai principai:
Žmogaus ir piliečio teisių ir laisvių prioritetas prieš kitas visuomenės ir valstybės vertybes;
Liaudies suverenitetas;
valstybės suverenitetas;
Federalizmas, valdžių padalijimas;
Ekonominė laisvė;
Nuosavybės formų įvairovė;
Ekonominės erdvės vienybė;
Vietos savivaldos ir kt.
Visų kitų Konstitucijos nuostatų pagrindas yra žmogaus ir piliečio teisių ir laisvių prioriteto principas. Rusijos Federacijos Konstitucijos 2 straipsnis skelbia, kad asmuo, jo teisės ir laisvės yra didžiausia vertybė ir nustato valstybės pareigą pripažinti, gerbti ir ginti žmogaus ir piliečio teises ir laisves. Šios vertybės nėra nustatytos įstatymų leidėjo, jos turi būti garantuojamos, gerbiamos ir saugomos valstybės. Pagrindinės žmogaus teisės ir laisvės skelbiamos neatimamomis ir priklausančiomis asmeniui nuo gimimo.
Liaudies suvereniteto principas Tai reiškia, kad daugianacionaliniai Rusijos žmonės yra vienintelis galios šaltinis ir suvereniteto nešėjas Rusijos valstybė. Žmonės savo valdžią vykdo tiesiogiai, taip pat per valstybės valdžią ir vietos savivaldą. Aukščiausia tiesioginė liaudies galios išraiška – referendumas ir laisvi rinkimai.
Išvardinti principai yra tuo pačiu metu konstitucinės sistemos pagrindai Rusijos Federacija. Tai reiškia, kad jos lemia ne tik Konstitucijos, bet ir visuomenės bei visos valstybės sandaros turinį, pagrindinę prasmę.
Rusijos Federacijos konstitucinės sistemos pagrindai išdėstyti Pagrindinio įstatymo pirmajame skyriuje. Pagal str. 135 šio skyriaus (taip pat 2 ir 9 skyrių) nuostatos negali būti tikslinamos Federalinė asamblėja.
Konstitucinės sistemos pagrindas yra tas, kad Rusija yra demokratinė federacinė teisinė valstybė, turinti respublikinę valdymo formą (1 straipsnis).
Federalinė struktūra(3 skyrius)
Žemiau pateikiama sąvokų „federacija“, „konfederacija“, „vieninga valstybė“, išreiškiančių pagrindines valdymo formas, reikšmė.
Federacija- tai valdymo forma, kurią sudarontys vienetai (žemės, valstybės) turi savo konstitucijas ar chartijas, įstatymų leidžiamąją, vykdomąją ir teisminę organą; kartu formuojasi visiems vienetams bendros valstybinės valdžios institucijos, sukuriama viena pilietybė, pinigų sistema ir kt.
Konfederacija - Tai yra valdymo forma, kai valstybės visiškai išlaiko savo nepriklausomybę savo organus valstybės valdžia ir administravimas; tuo pat metu jie sukuria specialias jungtines institucijas, kurios koordinuotų veiksmus tam tikriems tikslams (karinei, užsienio politikai ir kt.).
Unitarinė valstybė– yra valstybė, susidedanti iš valstybės teritorinių vienetų, kurie neturi savo konstitucijos, įstatymų ar valdžios.
Rusijos Federacijos federalinės struktūros pagrindai.
Art. Konstitucijos 5 straipsnyje teigiama, kad Rusijos Federacijos federalinė struktūra grindžiama:
Valstybės vientisumas;
Valstybės valdžios sistemos vienovė;
Jurisdikcijos ir įgaliojimų subjektų atskyrimas tarp Rusijos Federacijos vyriausybinių organų ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vyriausybinių organų;
Tautų lygybė ir apsisprendimas Rusijos Federacijoje.
Santykiuose su federalinės valdžios institucijomis visi Rusijos Federacijos subjektai turi lygias teises tarpusavyje.
Rusijos Federacijos teritorija yra vientisa ir neliečiama. Konstitucija neleidžia Rusijos Federacijos subjektams atsiskirti nuo jos sudėties ir neigia separatizmą (sąjūdį dėl vienos ar kitos valstybės dalies atskyrimo ir naujos valstybės kūrimo).
Rusijos Federaciją sudaro 89 Rusijos Federaciją sudarantys subjektai:
21 respublika;
49 regionai;
2 federalinės reikšmės miestai (Maskva ir Sankt Peterburgas);
1 autonominis regionas;
Respublika (valstybė) turi savo konstituciją ir įstatymus. Likę federacijos subjektai turi savo įstatus ir įstatymus.
Rusijos Federacijos jurisdikcijos subjektai ir Federaciją sudarantys subjektai. Federacijos esmė yra pagrįstas ir subalansuotas, abipusiai naudingas Rusijos Federacijos subjektų pavaldumas Centrui, taip pat Centro atsižvelgimas į Rusijos Federacijos subjektų interesus. Federalinė struktūra reiškia tiek centro (Rusijos Federacijos), tiek vietovių (Rusijos Federacijos subjektų) jurisdikcijos ir galių pusiausvyrą. Svarbiausi daiktai priklauso išimtinei Rusijos Federacijos (Centro) jurisdikcijai, pavyzdžiui:
Rusijos Federacijos Konstitucijos ir federalinių įstatymų priėmimas ir pakeitimas, Rusijos Federacijos federalinė struktūra ir teritorija, federalinė valstybės nuosavybė, karo ir taikos klausimai ir kt.
Bendrai Rusijos Federacijos ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų jurisdikcijai priklauso:
respublikų konstitucijų ir įstatymų, įstatų, federalinės reikšmės teritorijų, regionų, miestų įstatymų ir kitų norminių teisės aktų laikymosi užtikrinimas, autonominis regionas, Rusijos Federacijos Konstitucijos ir federalinių įstatymų autonominiai rajonai; žemės, žemės gelmių, vandens ir kitų nuosavybės, naudojimo ir disponavimo jais klausimai gamtos turtai ir kt.
Visose kitose srityse, nepriklausančiose Rusijos Federacijos jurisdikcijai ar bendrai jurisdikcijai, Rusijos Federacijos subjektai turi visą valstybės valdžią.
Valstybinės valdžios vykdymas Rusijos Federacijoje
(4-7 skyriai)
Prezidentas Rusijos Federacija yra renkama valstybės vadovė, kaip ir daugumoje šiuolaikinių valstybių, turinčių respublikinę valdymo formą. Mūsų šalyje prezidentinės valdžios institucija yra gana nauja. Pirmą kartą prezidento valdžios institucija buvo įvesta SSRS vadinamosios perestroikos laikotarpiu. Tada atėjo eilė respublikoms, kurios buvo SSRS dalis. Pirmasis Rusijos Federacijos prezidentas buvo išrinktas 1991 m.
Pagal Rusijos Federacijos Konstituciją Rusijos Federacijos prezidentas yra valstybės vadovas, Konstitucijos, žmogaus teisių ir laisvių garantas. Jis nustato pagrindines vidaus ir užsienio politika, atstovauja Rusijai šalies viduje ir tarptautiniuose santykiuose.
Rusijos Federacijos Konstitucija suteikia Rusijos Federacijos prezidentui labai didelių galių. Ketverius metus - savo kadencijos laikotarpiu - prezidentas dalyvauja formuojant Rusijos Federacijos vyriausybę Pirmininkas Centrinis bankas Rusijos Federacijos Konstitucinio, Aukščiausiojo ir Aukščiausiojo arbitražo teismų sudėtis siūlo Rusijos Federacijos generalinio prokuroro kandidatūrą; sudaro ir vadovauja Rusijos Federacijos Saugumo Tarybai, skiria ir atleidžia Aukštoji vadovybė Rusijos Federacijos ginkluotosios pajėgos skiria ir atšaukia ambasadorius. Jis skelbia rinkimus Valstybės Dūma, Konstitucijos numatytais atvejais gali ją panaikinti, skelbti referendumus, pristatinėti įstatymų projektus, pasirašyti ir paskelbti federalinius įstatymus, kasmet kreipiantis į Federalinę asamblėją apie padėtį šalyje. Prezidentas yra vyriausiasis Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų vadas ir gali paskelbti nepaprastąją padėtį šalyje.
Rusijos Federacijos prezidentą Federacijos taryba gali atleisti iš pareigų tik pateikus Valstybės Dūmos kaltinimus valstybės išdavyste ar kito sunkaus nusikaltimo padarymu.
Federalinė asamblėja yra Rusijos Federacijos parlamentas.
Parlamentas– tai aukščiausias išrinktasis atstovaujamoji institucija valstybės valdžia. Rusijos parlamentas dabar yra Federalinė asamblėja, kuri pakeitė Rusijos Federacijos Aukščiausiąją Tarybą. Federalinę asamblėją sudaro du rūmai: Federacijos taryba ir Valstybės Dūma. Kameros sėdi atskirai. Jų kompetencijos sritys yra skirtingos.
Pavyzdžiui, Federacijos taryba tvirtina sienų tarp Rusijos Federaciją sudarančių subjektų pakeitimus, skelbia Rusijos Federacijos prezidento rinkimus ir skiria teisėjus. Konstitucinis Teismas RF, RF generalinis prokuroras ir kt.
Valstybės Dūma duoda sutikimą Prezidentui skirti Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininką, sprendžia pasitikėjimo Rusijos Federacijos Vyriausybe klausimą, skiria Rusijos Federacijos centrinio banko pirmininką, Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininką. Sąskaitų rūmai, žmogaus teisių komisaras, skelbia amnestiją ir kt.
Federalinius įstatymus priima Valstybės Dūma. Tada jie pateikiami svarstyti ir tvirtinti Federacijos tarybai. Įstatymas įsigalioja po to, kai jį pasirašo Rusijos Federacijos prezidentas.
Federacijos tarybą sudaro po du atstovus iš kiekvieno Rusijos Federacijos subjekto: po vieną iš atstovo ir vykdomieji organai valstybės valdžia.
Valstybės Dūmą sudaro 450 deputatų. Ji renkama ketverių metų kadencijai. Valstybės Dūmos deputatu gali būti renkamas Rusijos Federacijos pilietis, sulaukęs 21 metų ir turintis teisę dalyvauti rinkimuose. Valstybės Dūmos deputatai dirba profesionaliai nuolat.
Rusijos Federacijos vyriausybė.
Aukščiausia vykdomoji institucija Rusijos Federacijoje yra Rusijos Federacijos vyriausybė. Ją sudaro Ministras Pirmininkas, jo pavaduotojai ir federaliniai ministrai. Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininką skiria Rusijos Federacijos prezidentas Valstybės Dūmos sutikimu. Po paskyrimo į pareigas Vyriausybės pirmininkas teikia Prezidentui siūlymus dėl struktūros federalinės institucijos vykdomoji valdžia (ministerijos, valstybės komitetai ir kt.) ir siūlo kandidatus į jos pavaduotojus bei federalinius ministrus.
Vyriausybė rengia ir pateikia Valstybės Dūmai tvirtinti federalinis biudžetas ir užtikrina jo vykdymą, valdo federalinė nuosavybė imasi priemonių šalies gynybai užtikrinti, valstybės saugumo, įgyvendina Rusijos Federacijos užsienio politiką, vykdo priemones, užtikrinančias teisės viršenybę, piliečių teises ir laisves ir kt.
Teismų šaka. Teisingumą Rusijos Federacijoje vykdo tik teismas. Daugumą bylų nagrinėja apylinkių, miestų ir apygardų teismai. Neleidžiama kurti skubių teismų. Teisėjai yra nenušalinami, neliečiami, nepriklausomi ir pavaldūs tik įstatymui. Procesas visuose teismuose yra atviras. Teisminiame procese įgyvendinami konkurencijos ir šalių lygiateisiškumo principai. Prisiekusiųjų dalyvavimas teismo procese numatytas federalinio įstatymo numatytais atvejais. Prisiekusieji dalyvauja, pavyzdžiui, sunkių nusikaltimų bylose.
Rusijos Federacijos teisminės valdžios sistemą sudaro: Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas, Aukščiausiasis Teismas RF, RF Aukščiausiasis arbitražo teismas, respublikinis teismas, apygardos teismas, apygardos teismas, miesto teismas, apylinkės teismas.
Pagrindinė Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo kompetencija yra nagrinėti bylas dėl Rusijos Federacijos Konstitucijos atitikties federaliniams įstatymams, respublikų konstitucijoms, įstatams ir kitiems Rusijos Federaciją sudarančių vienetų norminiams aktams; susitarimai tarp Centro ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų, taip pat susitarimai tarp Rusijos Federaciją sudarančių subjektų; negalioja tarptautines sutartis RF.
Rusijos Federacijos Aukščiausiasis Teismas yra aukščiausias Teisminė valdžia civilinėse, baudžiamosiose, administracinėse ir kitose bylose, jurisdikciniuose teismuose bendroji jurisdikcija, atlieka teisminė peržiūra savo veiklą ir teikia išaiškinimą iškilusiais klausimais teismų praktika.
Aukščiausią kompetenciją sprendžiant ekonominius ginčus ir kitas bylas turi Rusijos Federacijos Aukščiausiasis arbitražo teismas. OP vykdo teisminę priežiūrą arbitražo teismai ir pateikia išaiškinimą savo srities teismų praktikos klausimais.
Reikėtų nepamiršti, kad Rusijos Federacijos prokuratūra nėra teismų sistemos dalis. Tai sudaro vieną centralizuota sistema su žemesniųjų prokurorų pavaldumu aukštesniesiems ir Generaliniam prokurorui RF. Pastarąjį į pareigas skiria ir iš jų atleidžia Federacijos taryba Rusijos Federacijos prezidento teikimu. Prokuratūra, kaip ir kiti teisėsaugos institucijos, palaikyti įstatymus ir tvarką piliečių vardu.
Konstitucija turi nemažai teisinių savybių. Reikšmingiausia iš jų – ji aukščiausia teisinė galia. Ši nuostata įtvirtinta str. Rusijos Federacijos Konstitucijos 15 str. Rusijos Federacijos Konstitucija turi aukščiausią teisinę galią, tiesioginį poveikį ir taikoma visoje Rusijos teritorijoje. Įstatymai ir kiti teisės aktų priimtas Rusijos Federacijoje, neturi prieštarauti Rusijos Federacijos Konstitucijai
Aukščiausia konstitucinių normų galia reiškia, kad, esant Konstitucijos ir kitų įstatymų normų prieštaravimui, taikomos Pagrindinio įstatymo normos.
Konstitucija turi ypatingą teisinį turinį. Rusijos Federacijos Konstitucijos ypatumai slypi dalyke teisinis reguliavimas valstybės ir visuomenės organizavimo pagrindai. Konstitucija suformuluoja holistinę valstybės ir asmens padėties joje idėją.
Konstitucijos pataisos.
3-8 skyrių pakeitimai Rusijos Federacijos Konstitucijas priima Federalinė asamblėja Rusijos Federacijos Konstitucijos 108 straipsnyje nustatyta tvarka federaliniams konstituciniams įstatymams priimti, tačiau pagal Rusijos Federacijos Konstitucijos aiškinimą, konstitucijos pataisos. priimami ne federalinių konstitucinių įstatymų forma, o specialia forma - Rusijos Federacijos įstatymais dėl Rusijos Federacijos Konstitucijos pataisų. Konstitucijos pataisų įstatymai, juos patvirtinus ne mažiau kaip dviejų trečdalių Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymų leidybos institucijoms, pasirašomi Rusijos Federacijos prezidento, paskelbiami ir įsigalioja. Atrodo, kad Rusijos Federacijos Konstitucijos 3-8 skyrių pataisos neturėtų prieštarauti Rusijos Federacijos Konstitucijos 1, 2, 9 skyriams.
Rusijos Federacijos Konstitucijos 3–8 skyrių pakeitimų (toliau – Konstitucijos pataisos) priėmimo ir įsigaliojimo tvarką nustato Rusijos Federacijos Konstitucijos 108, 134, 136 straipsniai. Federalinis įstatymas„Dėl Rusijos Federacijos Konstitucijos pataisų priėmimo ir įsigaliojimo tvarkos“. Iniciatyvos siūlyti pakeisti Rusijos Federacijos Konstituciją subjektai yra nustatyti Rusijos Federacijos Konstitucijos 134 straipsnyje ir aptariami 1.7 punkte. Konstitucijos pataisas priima Federalinė Asamblėja taip pat, kaip numatyta priimant federalinius konstitucinius įstatymus, ir jie įsigalioja po to, kai įstatymų leidžiamosios valdžios institucijos patvirtina ne mažiau kaip du trečdalius (60 iš 89) Federalinę sąjungą sudarančių subjektų. Rusijos Federacija
Konstitucijos keitimas .
Rusijos Federacijos Konstitucijos 65 straipsnio, nustatančio Rusijos Federacijos sudėtį, pakeitimai skiriasi teisinio pobūdžio nuo Rusijos Federacijos Konstitucijos pataisų, tokie pakeitimai daromi į supaprastinta procedūra. Rusijos Federacijos Konstitucijos 65 straipsnio pakeitimo tvarką nustato Rusijos Federacijos Konstitucijos 65, 66, 108, 137 straipsniai, federalinis įstatymas „Dėl Konstitucijos pakeitimų priėmimo ir įsigaliojimo tvarkos“. Rusijos Federacijos Konstitucija“.
Rusijos Federacijos Konstitucijos 137 straipsnis numato du specialius supaprastintos procedūros pakeisti Rusijos Federacijos Konstitucijos 65 straipsnį. Rusijos Federacijos Konstitucijos 65 straipsnio pakeitimai daromi remiantis federaliniu konstituciniu įstatymu dėl priėmimo į Rusijos Federaciją ir naujo Rusijos Federacijos subjekto sudarymo, keičiant Rusijos Federacijos konstitucinį ir teisinį statusą. Rusijos Federacijos tema. Jei pakeičiamas Rusijos Federacijos subjekto pavadinimas, jo naujas pavadinimas turi būti įtrauktas į Rusijos Federacijos Konstitucijos 65 straipsnį.
Kiti Rusijos Federacijos Konstitucijos 65 straipsnio pakeitimai gali būti padaryti tik priimant konstitucijos pataisas.
Išvada
Rusijos Federacijos Konstitucija buvo priimta 1993 m. gruodžio 12 d. visuotiniu balsavimu (referendumu).
Rusijos Federacijos Konstituciją sudaro 9 skyriai:
1. Konstitucinės santvarkos pagrindai.
2. Žmogaus ir piliečio teisės ir laisvės.
3. Federalinė struktūra.
4. Prezidentas.
5. Federalinė asamblėja.
6. Vyriausybė.
7. Teisminė valdžia.
8. Vietos valdžia.
9. Konstitucijos pataisos ir Konstitucijos peržiūra.
Pagrindiniai jo principai: žmogaus ir piliečio teisių ir laisvių pirmenybė prieš kitas visuomenės ir valstybės vertybes; liaudies suverenitetas; valstybės suverenitetas; federalizmas, valdžių padalijimas; ekonominė laisvė; nuosavybės formų įvairovė; ekonominės erdvės vienovė; garantuojantys vietos savivaldą ir kt.
Būdingas srovės bruožas Rusijos konstitucija yra žmogaus teisių ir laisvių prioritetas.
1993 m. Rusijos Federacijos Konstitucija priklauso „kietų“ konstitucijų kategorijai. Specialus užsakymas Konstitucijos pataisų priėmimas ir Konstitucijos peržiūrėjimas užtikrina Konstitucijos stabilumą ir užkerta kelią Konstitucijos pataisoms naudoti kaip politinės kovos priemonę.
Naudotos literatūros sąrašas
1. Boshno S.V., Jurisprudencija, vadovėlis, M., „Eksmo“, 2004 m.
2. V.E. Čirkinas Prezidento valdžia // Valstybė ir teisė Nr.5, 1997 m
3. akademiko B.N. įvadinis straipsnis. Toporinas). – M.: Juristas, 1997 m.
4. Valstybė ir teisė // 1997 Nr.8.
5. pokyčiai kaip neatidėliotinas poreikis plėtoti federalinius santykius) //
1. Rusijos Federacijos Konstitucija
6. Rusijos Federacijos Konstitucija. Priimta visuotiniu balsavimu 1993 m. gruodžio 12 d. ( rusiškas laikraštis, 1993, gruodžio 25 d.).
7. Rusijos Federacijos Konstitucija. Moksliniai ir praktiniai komentarai. (Red. ir kt.
9. Kukushkin Yu.S., Chistyakov O.I. Esė apie sovietinės konstitucijos istoriją. -M.:
10. Lysenko V.N. Federacijos raida ir Rusijos konstitucija (konstitucinė
2. Valstybės ir teisės pagrindai. Pamoka. Pagal bendrą redakciją
11. Teisės pagrindai, 1 tomas, FAPORF, MADI, ZO, M., 2005 m.
12. Politizdat. 1987 m.
13. Vadovas universitetams. M.: Teisė ir teisė. 1997 m.
14. Rumyantsev O.G., Rusijos konstitucinės sistemos pagrindai, „Teisininkas“, M., 1994 m.
15. S.A. Komarova. M.: Rankraštis, Rus-90, 1996 m.
16. Federalinis įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos Konstitucijos pakeitimų priėmimo ir įsigaliojimo tvarkos“.
17. Ebzeev B.S. Konstitucija. Konstitucinė valstybė. Konstitucinis Teismas.