Federalinė socialinės pagalbos gyventojams programa. Valstybinės socialinės programos

Siekiant išlaikyti socialinės paramos lygį ir socialinį stabilumą, pagerinti maskvėnų gyvenimo kokybę, mažinti skurdą ir vadovaujantis Maskvos vyriausybės 2011 m. kovo 4 d. dekretu N 56-PP „Dėl 2011 m. Maskvos miesto valstybinių programų rengimas ir įgyvendinimas“, Maskvos Vyriausybė nusprendžia:

1. Patvirtinti Maskvos miesto valstybinę programą „Socialinė parama Maskvos miesto gyventojams 2012-2018 m.“ (priedas).

3. Šio nutarimo vykdymo kontrolė pavedama laikinai einančiam Maskvos mero pavaduotojui Maskvos Vyriausybėje Socialinis vystymasis Pechatnikova L.M.

Maskvos meras S.S. Sobyaninas

MASKAVOS MIESTO VALSTYBINĖ PROGRAMA „MASKVOS MIESTO GYVENTOJŲ SOCIALINĖ PARAMA 2012-2018 M.

Maskvos miesto valstybinės programos „Socialinė parama Maskvos miesto gyventojams 2012–2018 m.“ pasas

Socialinė parama Maskvos miesto gyventojams 2012-2018 m

Maskvos miesto valstybinės programos tikslai

Piliečių, kuriems to reikia, gyvenimo lygio ir kokybės gerinimas socialinė parama, mažinant skurdą plėtojant tikslines gyventojų socialinės apsaugos formas

Galutiniai Maskvos miesto valstybinės programos rezultatai, suskirstyti pagal Maskvos miesto valstybinės programos įgyvendinimo metus

Galutinio rezultato pavadinimas

0400000.01. Dalis gyventojų, kurių pajamos mažesnės už pragyvenimo ribą

0400000.02. Miesto viešųjų pastatų, pritaikytų žmonėms su negalia ir kitiems riboto judumo asmenims, procentas

0400000.03. Nedirbančio pensininko – priedo prie pensijos gavėjo – vidutinės pajamos

patrinti. per mėnesį

Maskvos miesto valstybinės programos uždaviniai

1. Socialinių paslaugų kokybės gerinimas ir naujų formų diegimas socialinės paslaugos gyventojams.

2. Socialinės paramos priemonių efektyvumo didinimas, plėtojant ir stiprinant tikslinę socialinę pagalbą Maskvos miesto gyventojams.

3. Mažinti skurdą ir socialinę atskirtį

Maskvos valstybinės programos koordinatorius

Maskvos mero pavaduotojas Maskvos vyriausybės socialinei raidai

Atsakingi paprogramių vykdytojai

Maskvos miesto gyventojų socialinės apsaugos departamentas

Paprogramių bendradarbiai

Maskvos miesto būsto ir komunalinių paslaugų bei tobulinimo departamentas,

Maskvos miesto sveikatos departamentas,

skyrius kapitalinis remontas Maskvos miestas,

Maskvos miesto kultūros departamentas,

Maskvos miesto švietimo skyrius,

Transporto ir kelių plėtros departamentas transporto infrastruktūra Maskvos miestas,

Maskvos miesto darbo ir užimtumo departamentas,

skyrius fizinis lavinimas ir Maskvos miesto sportas,

Maskvos miesto statybos departamentas,

Maskvos viešųjų ryšių komitetas,

Maskvos Rytų administracinės apygardos prefektūra,

Maskvos vakarinės administracinės apygardos prefektūra,

Maskvos miesto Zelenogrado administracinio rajono prefektūra,

Maskvos šiaurinės administracinės apygardos prefektūra,

Maskvos šiaurės rytų administracinės apygardos prefektūra,

Maskvos šiaurės vakarų administracinės apygardos prefektūra,

Maskvos centrinės administracinės apygardos prefektūra,

Maskvos pietvakarių administracinės apygardos prefektūra,

Maskvos pietinės administracinės apygardos prefektūra,

Maskvos pietryčių administracinės apygardos prefektūra,

Maskvos miesto civilinės būklės aktų registravimo skyrius,

Maskvos mero ir vyriausybės biuras

Apimtis finansiniai ištekliai pagal visus šaltinius, suskirstytas pagal Maskvos miesto valstybinės programos įgyvendinimo metus

Maskvos miesto valstybinės programos pavadinimas

Finansavimo šaltiniai

Išlaidos (tūkstantis rublių)

Valstybinė Maskvos miesto programa „Socialinė parama Maskvos miesto gyventojams 2012–2018 m.

Maskvos miesto biudžetas

lėšų federalinis biudžetas

lėšų iš valstybės nebiudžetinių fondų biudžetų

juridinių ir fizinių asmenų lėšos

Maskvos miesto valstybinės programos įgyvendinimo etapai ir terminai

1 etapas: 2012-01-01-2013-12-31

2 etapas: 2014-01-01-2016-12-31

3 etapas: 2017-01-01-2018-12-31

1. Gyventojų socialinės apsaugos sferos dabartinės būklės charakteristikos ir pagrindinės jos problemos

Maskvos miesto demografinės, socialinės ir ekonominės raidos ypatumai, jo biudžeto saugumo specifika ir socialinių išlaidų struktūra lemia dabartinę socialinės paramos gyventojams sistemą.

Demografinė situacija. Priešingai nei daugumoje dalykų Rusijos Federacija, Maskvos miesto gyventojų skaičius auga dėl ilgalaikės ir didelio masto migracijos, stebimos laipsniško problemos švelninimo fone. natūralus praradimas gyventojų dėl gimstamumo padidėjimo ir mirtingumo sumažėjimo. Kūdikių mirtingumas Maskvos mieste yra gerokai mažesnis už šalies vidurkį.

Migracijos sraute dominuoja darbingo amžiaus gyventojai, dėl to darbingo amžiaus piliečių dalis Maskvos mieste yra didesnė (62,7%) nei Rusijos Federacijos vidurkis (60,0%). Be to, nemaža dalis Maskvos srities gyventojų ir Maskvos srities teritorijoje gyvenančių migrantų dirba Maskvos mieste. Dėl to Maskvos mieste yra gana maža demografinė našta (577 neįgalieji 1000 darbingų žmonių).

Tuo pat metu spartėja Maskvos miesto gyventojų senėjimo procesas. 2013 m. vyresnių nei darbingo amžiaus asmenų dalis siekė 24,2% (vidutiniškai Rusijos Federacijoje - 23,7%). Pagyvenusių piliečių, ypač vienišų pagyvenusių moterų, dalis yra ypač didelė. Šiuo atžvilgiu paaštrėja darbingų ir neįgalių piliečių kategorijų socialinės nelygybės problema. Vyresnio amžiaus vyrams ir moterims reikia socialinių paslaugų, įskaitant medicininę ir socialinę pagalbą globos ir ilgalaikės priežiūros forma. Pagyvenusių piliečių dalies augimas lemia socialinių paslaugų, taip pat ir mokamų (kompensuojamų), paklausos didėjimą.

Vaikų dalis Maskvos gyventojų struktūroje 2013 metais sudarė 15,2%, palyginti su 16,3% vidurkiu Rusijos Federacijoje. Siekiant pagerinti demografinę situaciją Maskvos mieste, būtina tęsti ir tobulinti socialinę politiką paramos šeimoms su vaikais srityje. Jos prioritetas – remti šeimas, taip pat ir gimus vaikams, taip pat esant sunkioje gyvenimo situacijoje. Parama jaunoms šeimoms yra ypatingas Maskvos miesto prioritetas.

Maskvos mieste, kaip ir didžiausiame didmiestyje, būdinga modernus pasaulis socialiniai-demografiniai procesai. Daugėja neregistruotų santuokų ir nepilnų šeimų su vaikais, silpsta kartų ryšiai.

Didelis migracijos antplūdis paaštrina našlaičių problemą, kurios ribose kol kas nepavyko sustabdyti skaičiaus augimo socialiniai našlaičiai. Taigi išlieka aktualus uždavinys plėtoti socialinės našlaičių prevencijos formas ir našlaičių apgyvendinimą šeimoje. Į našlaičių ir be tėvų globos likusių vaikų augimo dinamiką atsižvelgiama kaip į pagrindinį visuomenės būklės rodiklį vertinant Rusijos Federaciją sudarančių vienetų vykdomosios valdžios veiklą, todėl išlieka paramos šeimoms su vaikais klausimai. prioritetu socialinės paramos priemonių sistemoje gyventojams.

Maskvos miesto gyventojų socialinėje ir demografinėje struktūroje išryškėja didelė neįgaliųjų dalis tarp visų gyventojų. Maskvos mieste nuosekliai vykdomas neįgaliųjų socialinės apsaugos darbas, kurio tikslas – pagerinti jų socialinę padėtį, kelti gyvenimo lygį ir kokybę. Dėl to stabilizavosi pakartotinai neįgaliais pripažintų piliečių skaičius, sumažėjo pirmą kartą neįgaliais pripažintų piliečių, taip pat sumažėjo darbingo amžiaus neįgalumo lygis. Tačiau nepaisant imtų priemonių, kurias lydi reikšmingos, kasmet didėjančios Maskvos miesto biudžeto finansavimo sumos, svarbiausia socialinė užduotis – sudaryti lygias galimybes žmonėms su negalia visose visuomenės srityse, suteikiant jiems prieinamą aplinką, įskaitant fizinės, socialinės, ekonominės ir kultūrinės aplinkos prieinamumas, sveikata ir švietimas, informacija ir komunikacija. 2012 m. Rusijos Federacija ratifikavo 2006 m. gruodžio 13 d. Neįgaliųjų teisių konvenciją. Atsižvelgiant į tai, bekliūčių aplinkos žmonėms su judėjimo negalia formavimas yra vienas iš prioritetų plėtojant esamą socialinės paramos gyventojams sistemą.

Piliečiai su negalia sudaro beveik dešimtadalį Maskvos miesto gyventojų (2014 m. sausio 1 d. – 1 193 704 žmonės, iš kurių 33 513 yra neįgalūs vaikai). Visapusė tikslinė programa „Neįgaliųjų socialinė integracija Maskvos mieste“, galiojusi 2011 m., yra integruota į Maskvos miesto valstybinę programą „Socialinė parama Maskvos miesto gyventojams 2012-2018 m. “ (toliau – Valstybinė programa) ir suderinta su federalinių tikslinių programų, skirtų neįgaliesiems ir kitiems neįgaliesiems prieinamos aplinkos kūrimo, rodikliais. Nemažai darbo sričių, pavyzdžiui, miesto infrastruktūros komforto, neįgaliųjų įdarbinimo, sunkią motorinę ar kitą negalią turinčių žmonių reabilitacijos, reikalingos papildomos priemonės.

Socialinės ir ekonominės gyventojų charakteristikos. Maskvos miestas yra ekonomiškai labiausiai išsivysčiusi Rusijos Federacijos subjektas, kuris sudaro 17,9% visų Rusijos regionų bendrojo regioninio produkto. Dėl ekonominės plėtros Maskvos mieste yra didelės gyventojų pajamos vienam gyventojui ir didžiausia pinigų pajamų perkamoji galia Rusijos Federacijoje, kuri yra 5 kartus didesnė už pragyvenimo minimumą (vidutinis santykis Rusijos Federacijoje yra 3,3). laikai). Maskvos mieste yra mažiausias nedarbo lygis tarp Rusijos Federacijos subjektų, kuris buvo apskaičiuotas pagal Tarptautinės darbo organizacijos metodiką. Maskvos darbo rinkos ypatybė yra didelė ir nuolat auganti dirbančių pensininkų dalis, palyginti su kitais regionais: daugiau nei pusė „jauno“ pensinio amžiaus maskvėnų (55–59 metų moterims ir 60–64 metų vyrams) ir toliau dirba. dirbti. Aukštas išsilavinimo lygis ir užimtumas, daugiausia protinio darbo, leidžia jiems ilgiau išlikti produktyviems ir atidėti išėjimą į pensiją.

Ekonomikos ir darbo rinkos ypatumai įvairiais etapais sudaro pajamų nelygybės riziką gyvenimo ciklasšeimos. Socialinio stabilumo palaikymo požiūriu svarbus rodiklis yra vidutinės pensijos ir darbo užmokesčio santykis, o Maskvos miestas turi mažiausią šio rodiklio reikšmę - 20,7%. 2013 m. su Rusijos Federacijos vidurkiu – 36,5 proc. Esant aukštam pajamų vienam gyventojui lygiu, socialiniai pervedimai, apimantys visas federalines ir regionines pensijas, pašalpas ir kitas socialines išmokas pinigine išraiška, į gyventojų pajamas įneša mažesnį indėlį, palyginti su kitais Rusijos Federacijos subjektais.

Norėdami įveikti pajamų nelygybę darbingų piliečių ir pensininkams Maskvos mieste nustatytas regioninis socialinis priedas prie pensijų nedirbantiems pensininkams iki miesto socialinio standarto vertės. Dėl to Maskvos socialinio priedo prie pensijos dalis sudaro 21,4% visos maskvėnų pensijų sumos. Didelis mokėjimų vienam gyventojui lygis ir bendros išlaidos Valstybinei programai įgyvendinti kelia riziką Maskvos miesto biudžeto finansiniam stabilumui, todėl šią priemonę parama turi atitikti griežčiausius socialinių išmokų efektyvumo reikalavimus tikslingo išteklių naudojimo požiūriu.

Ilgą laiką Maskvos mieste buvo žemiausias skurdo lygis, tačiau pastaraisiais metais padėtis pasikeitė, o daugelis Rusijos Federaciją sudarančių subjektų skurdo mažinimo prasme aplenkė Maskvos miestą. 17-uoju reitingo regionu tapo Maskvos miestas, pirmenybę teikdamas tokiems regionams kaip Belgorodo sritis (6,5 proc.), Tatarstano Respublika (7,0 proc.), Sankt Peterburgo miestas (8,0 proc.) ir Lipecko sritis ( 8,0 proc. Todėl Maskvos miesto gyventojų socialinės paramos sistemai skurdo lygio mažinimo uždavinys išlieka ypač svarbus bendroje prioritetų sistemoje.

Tarp įvairių kategorijų Maskvos miesto gyventojų, šeimos su vaikais dažniausiai yra tarp skurstančiųjų, tačiau daugiausiai skurdo gresia daugiavaikės ir nepilnos šeimos bei neįgalių vaikų šeimos.

Būtent prioritetinė tokių šeimų su vaikais parama išspręs bendro skurdo lygio mažinimo problemą. Šiuo metu Maskvos miestas šeimoms su vaikais moka 41 rūšies mėnesines ir vienkartines pašalpas. Didelis išmokų skaičius apsunkina teikiamų socialinės paramos priemonių efektyvumo įvertinimą. Reikia suvienodinti socialinę paramą šeimoms su vaikais remiantis nauja mėnesinė pašalpa vaikams iš neturtingų šeimų.

Socialinės paramos gyventojams sistemos plėtros prioritetams nustatyti esminę reikšmę turi gyventojų pajamų nelygybės dinamika. Maskvos mieste yra didžiausia pajamų diferenciacija, nors pastaraisiais metais nelygybė šiek tiek mažėjo – nuo 2010 iki 2012 metų fondo diferenciacijos koeficientas sumažėjo nuo 28,3 iki 27,3. Maskvos miestas yra vienintelis Rusijos Federacijos subjektas, kuriame vidutinės pajamos vienam gyventojui viršija vidutinį darbo užmokestį. Tikslinės paramos skurstantiems stiprinimas leis kompensuoti neigiamus nelygybės padarinius dėl ekonomikos plėtros specifikos.

Esamos socialinės paramos sistemos ypatumai. Valstybinės politikos įgyvendinimas gyventojų socialinės apsaugos srityje yra vienas pagrindinių Maskvos miesto gyventojų socialinės apsaugos departamento (toliau – Departamentas) uždavinių. Departamentas organizuoja Maskvos miesto gyventojų socialinės apsaugos skyrių, nestacionarių ir stacionarių socialinių paslaugų gyventojams įstaigų, neįgaliųjų ir kitų asmenų su negalia reabilitacijos įstaigų, išteklių centro neįgaliesiems darbą. , socialinės pagalbos įstaigos benamiams piliečiams, automatinio socialinių išmokų skaičiavimo ir mokymo centras analitinė informacija dėl Maskvos miesto gyventojų socialinės apsaugos, vaikų socialinių prieglaudų, nepilnamečių socialinės reabilitacijos centrų ir kt. viešosios institucijos vykdanti veiklą gyventojų socialinės apsaugos srityje.

Pastaraisiais metais Maskvos mieste susiformavo socialinių paslaugų įstaigų sistema, teikianti įvairias socialines paslaugas senyvo amžiaus žmonėms ir neįgaliesiems – tai socialinių paslaugų centrai, socialiniai gyvenamieji pastatai, darbo veteranų pensionai, psichoneurologiniai. ir našlaičių internatinės mokyklos. Departamentas, siekdamas teikti papildomą socialinę paramą vienišiems vyresnio amžiaus piliečiams, įsteigė ir nuo 1994 m. veikia VĮ „Mossotsgarantiya“, kuri sutarčių pagrindu. gyvybės palaikymas su išlaikytiniais, sudaryta su vienišais piliečiais mainais už nuosavybės teisės į jų būstą perleidimą mieste, kas mėnesį moka kompensaciją ir rūpinasi senyvo amžiaus žmonėmis.

Maskvos miesto patrauklumas migracijai lėmė būtinybę imtis skubių priemonių, kad būtų išvengta valkatų ir elgetavimo mieste. Mieste atidarytos socialinės įstaigos benamiams ir naujo tipo nepilnamečių nepriežiūros prevencijos įstaigos.

2013 m. senyvo amžiaus ir neįgaliems piliečiams paslaugas teikė 34 teritoriniai socialinių paslaugų centrai, 3 socialinių paslaugų centrai ir 32 stacionarios įstaigos. Socialinių paslaugų centrai apima:

1200 socialinės ir socialinės medicininės priežiūros namuose skyrių, kuriuose aptarnaujama daugiau nei 136,6 tūkst. pensininkų ir neįgaliųjų. Jiems reikalingą pagalbą teikia daugiau nei 15 000 socialinių darbuotojų. Vidutinis socialinio darbuotojo darbo krūvis – 8-9 žmonės;

170 dienos priežiūros skyrių (iš jų 4 dienos skyriai su ligonine), kuriuose piliečiams teikiamos būtinos socialinės paslaugos, karštas maitinimas ir organizuojamas laisvalaikis. Kasmet tokių centrų paslaugomis naudojasi daugiau nei 60 000 žmonių;

Veikia 15 mecenatų skyrių 1741 asmeniui 8 darbo veteranų pensionuose ir 6 psichoneurologinėse internatinėse mokyklose.

2013 metais į socialinių paslaugų centrus kreipėsi 2,5 mln.

Maskvos mieste yra 32 stacionarios įstaigos (9 karo ir darbo veteranų pensionai, 17 psichoneurologinių internatų, įskaitant geronto-psichiatrijos gailestingumo centrą, regos negalią turinčių asmenų pensionas, Nikolskio parko pensionas, socialinis ir reabilitacijos centras karo ir ginkluotųjų pajėgų veteranams, 2 socialiniai gyvenamieji pastatai po 483 butus (kompleksinis socialinis gyvenamasis namas „Mitino“, socialinis gyvenamasis namas „Maryino“) Pavaldžiose stacionariose įstaigose gyvena daugiau nei 15 tūkst.

Nuo 2012 m. rugpjūčio mėn. 43 našlaičių ir be tėvų globos likusių vaikų organizacijos (toliau – našlaičių organizacijos) buvo perkeltos į Maskvos miesto socialinės apsaugos departamentą iš Maskvos miesto Šeimos ir jaunimo politikos departamento. ir Maskvos miesto švietimo departamentas: 20 vaikų globos namų, 9 internatinės mokyklos našlaičiams ir be tėvų globos likusiems vaikams, 11 vaikų globos namų, specialioji mokykla N 11 „Šansas“, Ugdomasis ir metodinis globos, globos ir socialinės bei pedagoginės reabilitacijos centras Vaikų ir paauglių „Vaikystė“ ir miesto nepilnamečių nepriežiūros, nusikalstamumo, alkoholizmo, narkomanijos ir AIDS prevencijos centras „Gatvės vaikai“.

Tuo pat metu Maskvos miesto gyventojų socialinės apsaugos departamentas jau buvo atsakingas už 7 protiškai atsilikusių vaikų globos namus ir 11 socialinės reabilitacijos centrų.

Taigi, našlaičių organizacijų tinklo pertvarkos procese dalyvauja 61 organizacija.

2013 metais 10 našlaičių organizacijų reorganizuota į 5 Šeimos ugdymo skatinimo centrus:

1 Šeimos ugdymo pagalbos centras (Našlaičių globos namų Nr. 1 ir Vaikų globos namų Nr. 57 reorganizavimas);

Šeimos švietimo pagalbos centras „Nash Dom“ (našlaičių globos namų „Jaunoji gvardija“, vaikų globos namų N 11 ir internato N 8 reorganizavimas);

Pagalbos ugdymui šeimai centras „Vilties pakrantė“ (našlaičių namų Nr. 2 reorganizavimas);

Pagalbos šeimų ugdymui centras „Scarlet Sails“ (našlaičių prieglaudos N 59 ir vaikų globos namų N 43 reorganizavimas);

Pagalbos ugdymui šeimai centras „Vaivorykštė“ (vaikų namų Nr. 46 ir internatinės mokyklos Nr. 55 reorganizavimas).

2014 metais planuojama reorganizuoti 32 organizacijas: 24 našlaičių organizacijas, 6 socialinės reabilitacijos centrus, mokyklą „Šansas“ ir miesto nepilnamečių nepriežiūros, nusikalstamumo, alkoholizmo, narkomanijos ir AIDS prevencijos centrą „Gatvės vaikai“. .

Pertvarkos metu bus sukurta 12 šeimų ugdymo skatinimo centrų:

12 ir Vaikų globos namų Nr. 2 reorganizavimas į ugdymo šeimoje skatinimo centrą;

Maskvos pietinio administracinio rajono Vaikų globos namai Nr. 9, Vaikų namai Nr. 71 ir Socialinės prieglaudos vaikams ir paaugliams reorganizavimas į Šeimos ugdymo skatinimo centrą;

Protiškai atsilikusių N 8 vaikų globos namų ir N 25 vaikų globos namų reorganizavimas į ugdymo šeimoje skatinimo centrą;

17 vaikų globos namų reorganizavimas į ugdymo šeimoje skatinimo centrą;

Švietimo šeimoje skatinimo centro „Vilties pakrantė“ reorganizavimas, prijungiant jį prie Maskvos vakarinio administracinio rajono vaikų globos namų N 21 ir nepilnamečių socialinio ir reabilitacijos centro „Solntsevo“;

Maskvos pietvakarių administracinio rajono internatinės mokyklos N 24, vaikų globos namų N 9 ir vaikų ir paauglių socialinės prieglaudos „Žiuzino“ reorganizavimas į šeimyninio ugdymo skatinimo centrą;

15-ojo internato ir vaikų globos namų Nr. 14 reorganizavimas į ugdymo šeimoje skatinimo centrą;

N 49 internatinės mokyklos reorganizavimas į ugdymo šeimoje skatinimo centrą;

Šeimos ugdymo pagalbos centro „Vaivorykštė“ reorganizavimas prisijungiant prie vaikų globos namų N 19;

5 ir 23 vaikų globos namų reorganizavimas į ugdymo šeimoje skatinimo centrą;

48 ir Vaikų globos namų Nr. 7 reorganizavimas į ugdymo šeimoje skatinimo centrą;

Nepilnamečių socialinės reabilitacijos centro „Kryukovo“ ir Vaikų globos namų Nr. 14 reorganizavimas į šeimyninio ugdymo skatinimo centrą.

Be to, 2014 m. bus uždarytos trys įstaigos: Vaikų namai Nr. 39, Vaikų ir paauglių socialiniai našlaičių namai Chovrino šiauriniame Maskvos administraciniame rajone ir Nepilnamečių socialinės reabilitacijos centras „Vozrozhdeniye“ Maskvos šiaurės rytų administraciniame rajone.

Vykdomais organizaciniais pokyčiais siekiama panaikinti tarpžinybinius barjerus ir sukurti vieną vertikalę našlaičių ir be tėvų globos likusių vaikų organizacijoms valdyti. Visų organizacijų sujungimas į vieną padalinį leis išvengti jų veiklos dubliavimo ir kelti vienodus bei koordinuotus šių institucijų darbo tikslus.

Siekiant dar labiau optimizuoti valstybės institucijų sistemą, iki 2015 metų pabaigos planuojama šiuo metu veikiančius nepilnamečių socialinės reabilitacijos centrus, vaikų namus, internatus ir vaikų globos namus pertvarkyti į daugiafunkcius šeimos ugdymo skatinimo centrus, kuriuose įrengtos modernios bus įgyvendinami ugdymo, ugdymo, reabilitacijos metodai., vykdomas be tėvų globos likusių vaikų apgyvendinimas, jų adaptacija po internatavimo.

Šių organizacijų mokiniai bus integruoti į vientisą ugdymo procesą. Šių vaikų ugdymas bus vykdomas atitinkamose Maskvos miesto švietimo organizacijose.

Skyrius veikia " karštoji linija apie informacijos apie vaikus, patekusius į sunkias gyvenimo situacijas, gavimą.

Pastaraisiais metais viena iš populiarių į sunkią gyvenimo situaciją patekusių nepilnamečių ir jų šeimų socialinės reabilitacijos formų yra socialinių prieglaudų dienos skyrių ir nepilnamečių socialinės reabilitacijos centrų veikla, kurioje kasmet reabilitacija atliekama apie 2 tūkst.

Gyventojų socialinės apsaugos institucijos užtikrina vaikų globos namų ir internatų absolventų pointernatinę adaptaciją iš našlaičių ir be tėvų globos likusių vaikų.

Siekiant teikti visapusišką socialinę paramą šeimoms su vaikais Maskvos miesto gyventojų socialinės apsaugos sistemoje, teritoriniuose socialinių paslaugų centruose ir socialinių paslaugų centruose bei socialinės pagalbos centruose veikia darbo su vaikais skyrių tinklas. šeimos ir vaikai.

2013 metais į šeimynines ugdymo formas perkelta 1916 vaikų, iš jų 179 įvaikinti. Tuo pačiu, siekiant plėtoti šeimynines našlaičių ir be tėvų globos likusių vaikų, vyresnių ir našlaičių bei be tėvų globos likusių vaikų, iš neįgalių vaikų auginimo šeimynines formas, taip pat didinant socialinės apsaugos ir materialinės paramos lygį. globėjų šeimoms, įvaikinusioms šiuos vaikus, nuo 2014 m. Maskvos mieste vykdomas bandomasis projektas, skirtas teikti turtinę paramą šeimoms, įvaikinusioms vaikus pagal sutartis dėl 2014 m. globėjų šeima vyresni vaikai ir (arba) neįgalūs vaikai.

Dėl įgyvendinimo bandomasis projektas tik per 2014 m. globėjų šeimoms planuojama perduoti 100 vaikų, esančių našlaičių ir be tėvų globos likusių vaikų organizacijose, iš kurių apie 60 proc. sudarys vyresni nei 10 metų vaikai arba vaikai su negalia.

Nepaisant plataus viešųjų įstaigų, teikiančių globą, socialines paslaugas ir laisvalaikio veiklą, tinklo lengvatinės kategorijos piliečių, visiškai patenkinti šių paslaugų paklausą neįmanoma. Didėja naujų socialinių paslaugų formų poreikis, įskaitant kompiuterinių informacinių technologijų naudojimą. Mokamos paslaugos nėra visiškai diferencijuojamos priklausomai nuo tokių paslaugų gavėjų poreikių (jų pajamų). Mažiausiai patenkintas paslaugų poreikis neįgaliesiems ir šeimoms su vaikais. Ši problema reikalauja plėsti paslaugų spektrą ir formas, įskaitant mobilių komandų, teikiančių paslaugas neįgaliesiems ir kitiems negalią turintiems asmenims, kūrimą, asmeninio asistento paslaugas, diegti inovatyvias vaikų ir jaunuolių su negalia reabilitacijos ir reabilitacijos formas, nestacionarių paslaugų šeimoms su vaikais formų, ikimokyklinio amžiaus vaikų trumpalaikio buvimo socialinės pagalbos šeimoms ir vaikams centruose grupių kūrimo.

Maskvos mieste jau susiformavo, tačiau iki galo neišskleista geroji nebiudžetinių lėšų pritraukimo praktika, siekiant išplėsti įstaigų tinklo aprūpinimą ištekliais. Šios krypties plėtra turėtų nulemti gyventojų socialinės apsaugos sistemos modernizavimo vektorių.

Kalbant apie socialinių išmokų aprėptį, Maskvos miestas išsiskiria aukštu gyventojų socialinės apsaugos lygiu. Departamento skaičiavimais, trečdalis gyventojų iš regionų biudžeto gauna bent vienos rūšies socialines išmokas, kurios sudaro 3 procentus visų gyventojų pajamų, arba 9 procentus šias išmokas gaunančių šeimų pajamų. Kalbant apie išlaidas vienam gyventojui socialinei politikai, Maskvos miestas yra neabejotinas lyderis.

Dėl pramonės plėtros rodiklių įtraukimo į Valstybinę programą, atsižvelgiant į federalinį biudžetą ir nebiudžetines valstybės lėšas, bendra lėšų suma, skirta 2012–2018 m. valstybės programai įgyvendinti, yra 6348583951,1 tūkst. (Valstybės programos 4 priedas).

2. Gyventojų socialinės paramos sferos plėtros prognozė. Planuojami Valstybinės programos rezultatai ir rodikliai

Socialinės paramos gyventojams sistemos efektyvumui įvertinti siūloma naudoti tris makroekonominius rodiklius. Jų pasirinkimą lėmė tai, kad jie tikrai atsižvelgia į socialinės paramos gyventojams sistemos generuojamus efektus ir yra skirti gyventojų pragyvenimo lygiui gerinti, kovoti su skurdu, mažinti socialinę nelygybę.

Pirmasis rodiklis yra gyventojų, kurių pajamos yra mažesnės už pragyvenimo ribą, dalis ( pagrindinis indikatorius efektyvumo (toliau – KPI) 1 lygio). Šis rodiklis leidžia kiekybiškai įvertinti galutinius socialiai reikšmingus Valstybės programos įgyvendinimo rezultatus gyventojų materialinės gerovės augimo užtikrinimo, skurdo mažinimo taikant socialinės paramos priemones, skirtas pajamoms didinti. piliečių.

Įvedus šį rodiklį kaip tikslą, daroma prielaida, kad tiek visos Valstybinės programos, tiek jos paprogramių veikla turėtų būti orientuota į poreikį ir galiausiai padėti sumažinti skurdo lygį Maskvos mieste remiantis socialine parama piliečiams.

Numatomas šio rodiklio sumažėjimas bus užtikrintas įgyvendinant pagal Valstybinę programą priemones, užtikrinančias nuoseklų plėtrą, įskaitant federalinių ir Maskvos miesto teisės aktų tobulinimą. priemonių vertinimu pagrįstą požiūrį, kaip ir teikiant socialinės paramos priemones tam tikroms piliečių kategorijoms, ir organizuojant socialines paslaugas gyventojams bei socialinę paramą šeimoms su vaikais. Planuojamos rodiklio reikšmės iki 2018 m. sumažės nuo 10% 2012 m. iki 9,5%.

Antrasis rodiklis – miesto visuomeninių pastatų, prieinamų žmonėms su negalia ir kitiems riboto judumo asmenims, dalis (1 lygio KPI).

Pagrindinė neįgaliųjų integracijos sistemos grandis – darbas kuriant patogią aplinką be kliūčių mieste. Siekiant užtikrinti, kad asmenys su negalia turėtų galimybę gyventi savarankišką gyvenimo būdą ir visapusiškai dalyvauti visuose gyvenimo aspektuose, Valstybinėje programoje numatytos priemonės, užtikrinančios neįgaliųjų prieigą prie inžinerinės ir transporto infrastruktūros objektų, medicinos organizacijų, kultūros įstaigų. ir meno organizacijos, kiti infrastruktūros objektai, taip pat gyvenamųjų patalpų pritaikymas neįgaliųjų ir kitų riboto judumo asmenų poreikiams.

Siūlomas rodiklis orientuotas į šios problemos sprendimo veiklos galutinių rezultatų vertinimą. Apibrėžiamas kaip miesto viešųjų pastatų, prieinamų neįgaliesiems ir kitiems riboto judumo asmenims, skaičiaus ir bendro viešųjų pastatų skaičiaus santykis.

B/N x 100 % kur:

B - viešųjų pastatų Maskvos mieste, prieinamų neįgaliesiems ir kitiems riboto judumo žmonėms, objektų skaičius;

N – bendras miesto visuomeninės paskirties pastatų, objektų skaičius.

Planuojama padidinti miesto viešųjų pastatų prieinamumo žmonėms su negalia lygį nuo 73% 2012 metais iki 85% iki 2018 metų.

Trečiasis rodiklis – vidutinės nedirbančio pensininko, gaunančio priedą prie pensijos, pajamos per mėnesį (1 lygio KPI rodiklis). Šis rodiklis leidžia kiekybiškai įvertinti galutinius socialiai reikšmingus Valstybės programos įgyvendinimo rezultatus gyventojų materialinės gerovės augimo užtikrinimo, skurdo mažinimo taikant socialinės paramos priemones, skirtas pajamoms užtikrinti. piliečių. Jį nustato kitų metų Maskvos miesto norminiai teisės aktai. Šis rodiklis apima vidutinis dydis pensijos (duomenys iš Rusijos Federacijos pensijų fondo), regioninis socialinis priedas prie nedirbančio pensininko pensijos iki miesto socialinio standarto, nustatyto Maskvos vyriausybės norminiu teisės aktu, vidutinės socialinės paramos teikimo išlaidos. priemonės, skirtos nemokamam keliavimui visų rūšių miesto keleiviniu transportu, sanatorinio kurortinio gydymo ir kelionės į sanatoriją vidutinė kaina, apmokėjimas už vietinio telefono ryšio paslaugas, subsidijos būstui ir komunalinėms paslaugoms. Neatsižvelgiama į lengvatinį statusą turinčių pensininkų pajamas (neįgalumo grupė, ypatingi nuopelnai ir kt.).

Rodiklis nustatomas pagal formulę:

P - vidutinė pensija;

RSD - regiono socialinio priedo vidutinis dydis;

B – mokėjimų suma.

B \u003d B1 + B2 + ... + Bi,

Вi - mokėjimas.

Numatoma pasiekti rodiklį pagal Valstybės programos įgyvendinimo rezultatus nuo 14 131 rublio (2011 m.) iki 20 606,6 rublio (2018 m.).

3. Valstybės programos tikslai ir uždaviniai

Atsižvelgiant į 2011 m. birželio 29 d. Rusijos Federacijos prezidento biudžeto pranešime Rusijos Federacijos federalinei asamblėjai „Dėl 2012–2014 m. biudžeto politikos“ nustatytas užduotis, ilgalaikės socialinės ir ekonominės politikos koncepcija. Rusijos Federacijos plėtra laikotarpiui iki 2020 m., patvirtinta Rusijos Federacijos Vyriausybės 2008 m. lapkričio 17 d. įsakymu N 1662-r, taip pat Rusijos Federacijos prezidento ir Rusijos Federacijos Vyriausybės priimtais sprendimais. Rusijos Federacija, Valstybinės programos tikslas yra pagerinti Maskvos gyventojų, kuriems reikia socialinės paramos, gyvenimo lygį ir kokybę, mažinti skurdą plėtojant tikslines gyventojų socialinės apsaugos formas. Visos subprogramos yra nukreiptos į tikslą.

Pagal pragyvenimo lygį Valstybinėje programoje suprantamas gyventojų pajamų, būsto ir turto saugumo lygis. Pagal gyvenimo kokybę – socialinių paslaugų, įskaitant švietimą, sveikatos apsaugą, socialinę apsaugą, kultūrą ir sportą, prieinamumas ir vartojimo lygis.

Siekiant pagerinti gyventojų pragyvenimo lygį, sukurta ir tobulinama socialinių išmokų pinigais ir natūra, teikiamų Maskvos miesto biudžeto lėšomis, sistema, gerinama jų kokybė. gyvenimo pasiekiama didinant teikiamų socialinių paslaugų apimtį ir gerinant jų kokybę, įskaitant paslaugas socialinė adaptacija. Apskritai socialinės apsaugos priemonės turi būti veiksmingos ir veiksmingos.

Trys strateginius tikslus, kurio sprendimui bus nukreiptos visos subprogramos:

Socialinių paslaugų kokybės gerinimas ir naujų socialinių paslaugų formų diegimas gyventojams;

Socialinės paramos priemonių efektyvumo didinimas plėtojant ir stiprinant tikslinį socialinės pagalbos teikimą Maskvos miesto gyventojams;

Skurdo ir socialinės atskirties mažinimas.

4. Valstybinės programos įgyvendinimo terminai ir etapai bei planuojamos galutinių rezultatų reikšmės

4.1. Valstybinė programa vykdoma 2012–2018 metų laikotarpiu ir numato tris etapus. Toks požiūris į Valstybės programos formavimą atsispindi programos veikloje ir tikslinių rodiklių dinamikoje (Valstybės programos 2-4 priedai).

1 etapas: 2012-01-01-2013-12-31 - socialinių išmokų sistemos optimizavimo ir pasirengimo socialinės paramos sistemos modernizavimo pokyčiams bei modernizavimo pertvarkoms išteklių, metodinės, norminės ir teisinės bazės sukūrimo etapas.

2 etapas: 2014-01-01-2016-12-31 - modernizavimo pertvarkos etapas.

Pagrindinių socialinio ir ekonominio vystymosi problemų ir pavojų bei esamos Maskvos miesto gyventojų socialinės apsaugos sistemos apžvalga leidžia suformuluoti šias modernizavimo plėtros sritis:

Socialinių paslaugų įstaigų tinklo optimizavimas;

Inovatyvių socialinių technologijų diegimas socialinių paslaugų srityje;

Socialinių išmokų ir paslaugų teikimo kryptingumo principų kūrimas;

Gyventojams teikiamų socialinės paramos priemonių efektyvumo ir efektyvumo didinimas;

Pagalba aktyvinant šeimų nuosavų išteklių potencialą, siekiant įveikti sudėtingas ekonomines ir socialines aplinkybes.

3 etapas: 2017-01-01-2018-12-31 - socialinių paslaugų rinkos plėtros etapas.

Siekiant patenkinti piliečių socialinių paslaugų poreikius šis etapas numatoma užtikrinti tolesnę socialinių paslaugų, įskaitant ir mokamas, rinkos plėtrą, plečiant socialinių paslaugų teikėjų dalį įtraukiant nevyriausybines organizacijas, individualūs verslininkai vykdanti socialinių paslaugų veiklą.

4.2. Valstybinės programos visiškas įgyvendinimas leis pasiekti šiuos kokybinius rezultatus:

4.2.1. Vidutinė faktinė pašalpa už vaiką mažas pajamas gaunančioje šeimoje bus 1450 rublių per mėnesį.

Vaikams gresia didžiausia skurdo rizika, todėl būtent mažinant šeimų, auginančių vaikus, skurdą, sumažės skurdas ir nelygybė. Rodiklis skaičiuojamas šeimoms, kurių vidutinės pajamos vienam gyventojui neviršija pragyvenimo lygio vienam gyventojui.

Rodiklis nustatomas pagal formulę:

B / N / 12, kur:

B - išlaidų mokėjimams suma;

N – bendras gavėjų, žmonių skaičius.

4.2.2. gyventojų daugiavaikės šeimos pasieks 109 500 šeimų.

Rodiklis nustato Maskvos miesto gyventojų socialinės apsaugos įstaigose ir institucijose registruotų daugiavaikių šeimų, kurios kreipėsi dėl socialinės paramos priemonių ir socialinių paslaugų, skaičių.

Rodiklis nustatomas remiantis gyventojų socialinės apsaugos įstaigose turimais statistiniais duomenimis.

4.2.3. Specifinė gravitacija pradinio mokyklinio amžiaus vaikams suteikiamas nemokamas vienkartinis maitinimas (pusryčiai), o vaikams nuo mažas pajamas gaunančių šeimų mokamas du kartus per dieną (pusryčiai, pietūs), studijuojant švietimo organizacijos, bus 100 proc.

Rodiklis apibrėžiamas kaip bendrojo ugdymo įstaigose besimokančių vaikų skaičiaus santykis Nemokamas maistasįstatymo nustatyta tvarka, bendram vaikų, besimokančių bendrojo ugdymo įstaigose, kuriems įstatymų nustatyta tvarka yra nemokamas maitinimas, skaičiui. Rodiklis nustatomas pagal formulę:

B/N x 100 % kur:

B - bendrojo ugdymo įstaigose besimokančių vaikų, kuriems įstatymo nustatyta tvarka suteiktas nemokamas maitinimas, skaičius, žmonės;

N – bendras bendrojo ugdymo įstaigose besimokančių vaikų, kuriems įstatymo nustatyta tvarka numatomas nemokamas maitinimas, žmonių skaičius.

4.2.4. Mažas pajamas gaunančių šeimų su vaikais, gavusių socialines paslaugas socialinių paslaugų šeimoms ir vaikams įstaigose, dalis iki nepasiturinčių šeimų su vaikais, registruotų šiose įstaigose, išaugs iki 100 proc.

Rodiklis apibrėžiamas kaip mažas pajamas gaunančių šeimų su vaikais, kurios ataskaitiniais metais gavo socialines paslaugas socialinių paslaugų šeimai ir vaikams įstaigose, skaičiaus santykis su bendru mažas pajamas gaunančių šeimų su vaikais, registruotų šiose įstaigose, skaičiaus santykis.

Rodiklis nustatomas pagal formulę:

B/N x 100 % kur:

B - mažas pajamas gaunančių šeimų su vaikais, gavusių socialines paslaugas socialinių paslaugų šeimoms ir vaikams įstaigose, skaičius ataskaitiniais metais;

N – bendras mažas pajamas gaunančių šeimų su vaikais, užsiregistravusių šiose institucijose, skaičius.

4.2.5. Vaikų, likusių be tėvų globos, perduotų ne giminaičiams (į globėjų šeimas, įvaikinti (įvaikinti), globojamų (rūpintų), kuriems taikomas kitas apgyvendinimas į šeimą (šeimos vaikų globos namai, globėjų šeimos), esančių valstybinėse institucijose, dalis. visų tipų, išaugs iki 99,215 proc.

Rodiklis skaičiuojamas kaip bendro be tėvų globos likusių vaikų, įskaitant našlaičius, kurie auginami piliečių šeimose (įvaikiai, globojami, globojami, globėjų šeimose, kitose apgyvendinimo į šeimą) skaičiaus santykis. ataskaitiniais metais iki visų nustatytų ir apskaitytų ataskaitiniais metais be tėvų globos likusių vaikų, įskaitant našlaičius, skaičių.

Rodiklis nustatomas pagal formulę:

B/N x 100 % kur:

B - bendras be tėvų globos likusių vaikų, įskaitant našlaičius, augintų piliečių šeimose (įvaikiai, globojami, globojami, globėjų šeimose, kitose apgyvendinimo į šeimą formose) skaičius ataskaitiniais metais, žmonės;

N - bendras nustatytas ir įrašytas be tėvų globos vaikų, įskaitant našlaičius, skaičius ataskaitiniais metais, žmonės.

4.2.6. Regioninį socialinį priedą pensijoms gaunančių pensininkų skaičius – 2210 žmonių.

Regioninė socialinė priemoka prie nedirbančio pensininko pensijos - priemoka iki miesto socialinio standarto, nustatyto Maskvos Vyriausybės norminiu teisės aktu.

Nepaisant didelės galimos Maskvos miesto vyresnio amžiaus piliečių skurdo rizikos, dėl didelio atotrūkio tarp vidutinio darbo užmokesčio ir pensijų, šios kategorijos gyventojų skurdo lygis yra 2,7 karto mažesnis nei tarp vaikų iki 18 metų. Šis rezultatas buvo pasiektas daugiausia dėl kas mėnesį mokamos papildomos išmokos prie pensijos, kurią gauna dauguma Maskvos miesto pensininkų. Šia Valstybine programa siekiama išlaikyti pasiektą aukštas lygis pensininkų, kurių pensijos neviršija pragyvenimo lygio, socialinė apsauga, todėl minėtas rodiklis priskiriamas tiksliniams. Visa mokėjimų iš Maskvos miesto biudžeto sistema, skirta pensininkams, taip pat skirta teigiamai šio rodiklio dinamikai.

4.2.7. Socialinėmis paslaugomis apmokamų Didžiojo Tėvynės karo veteranų dalis tarp tų, kuriems reikia pagalbos, padidės iki 100%.

Šis rodiklis priskiriamas tiksliniam rodikliui, siekiant pabrėžti ypatingą Didžiojo Tėvynės karo veteranų reikšmę. Apskritai 2018 m. užduotis nėra nustatyta visiškas pasitenkinimas visų vyresnio amžiaus piliečių socialinių paslaugų ir priežiūros poreikius, išskyrus šią gyventojų kategoriją, kuriai tikimasi pasiekti 100% socialinių paslaugų aprėptį. Rodiklis apibrėžiamas kaip Didžiojo Tėvynės karo veteranų, gavusių socialines paslaugas per metus, ir Didžiojo Tėvynės karo veteranų, kuriems reikia socialinių paslaugų per metus, skaičiaus santykis.

Rodiklis nustatomas pagal formulę:

B/N x 100 % kur:

B - bendras per metus socialines paslaugas gavusių Didžiojo Tėvynės karo veteranų skaičius, žmonės;

N - bendras Didžiojo Tėvynės karo veteranų, kuriems per metus reikia gauti socialines paslaugas, skaičius, žmonės.

4.2.8. Senyvo amžiaus ir neįgalių piliečių, kuriems bus teikiamos socialinės paslaugos, dalis sieks 90 procentų besikreipiančiųjų.

Šiuo rodikliu matuojami veiklos, skirtos senyvo amžiaus žmonių ir asmenų su negalia poreikiams tenkinti globos ir socialinių paslaugų srityje, įgyvendinimo rezultatai. Jame vertinama socialinės paramos sistemos įstaigų tinklo veikla. Jis apskaičiuojamas pagal gyventojų socialinės apsaugos institucijose turimus įgaliojimus. Sprendžiamas uždavinys didinti nepasiturinčių tikslinės grupės piliečių aprėptį socialinėmis paslaugomis. Siekiama rodiklio reikšmė – 90 proc.

Rodiklis apibrėžiamas kaip pagyvenusių ir neįgalių piliečių, kuriems teikiamos socialinės paslaugos, skaičiaus per metus ir pagyvenusių piliečių bei neįgaliųjų, kurie kreipėsi dėl socialinių paslaugų per metus, skaičiaus santykis.

Rodiklis nustatomas pagal formulę:

B/N x 100 % kur:

B - bendras pagyvenusių ir neįgalių piliečių, kuriems taikomos socialinės paslaugos, skaičius per metus, žmonės;

N – bendras pagyvenusių ir neįgalių piliečių, kurie kreipėsi dėl socialinių paslaugų per metus, skaičius, žmonės.

4.2.9. Neįgaliųjų, aprūpintų techninėmis reabilitacijos priemonėmis, protezais ir ortopediniais gaminiais, dalis išaugs iki 100 procentų visų besikreipiančiųjų skaičiaus.

Šios kategorijos piliečiai labiausiai suvokia prieigos prie techninių reabilitacijos priemonių ir protezų bei ortopedinių gaminių apribojimus. Šis rodiklis yra įtrauktas į vykdomosios valdžios, vykdančios funkcijas socialinės raidos srityje, pagrindinių veiklos rodiklių sąrašą kaip subjektas. biudžeto planavimas. Rodiklis leis įvertinti šių priemonių poveikį tenkinant asmenų, kuriems reikia tokio pobūdžio socialinės paramos, poreikį. Sprendžiama neįgaliųjų visiško aprūpinimo techninėmis reabilitacijos priemonėmis ir protezavimo bei ortopedijos gaminiais problema.

Rodiklis apibrėžiamas kaip neįgaliųjų, aprūpintų techninėmis reabilitacijos priemonėmis ir protezavimo bei ortopedijos gaminiais, skaičiaus ir bendro kreiptųsi neįgaliųjų skaičiaus santykis.

Rodiklis nustatomas pagal formulę:

B/N x 100 % kur:

B - neįgaliųjų, aprūpintų techninėmis reabilitacijos priemonėmis ir proteziniais bei ortopediniais gaminiais, skaičius, žmonių;

N – bendras kreiptųsi neįgaliųjų, žmonių skaičius.

4.2.10. Dirbančių neįgaliųjų dalis bendrame neįgaliųjų, turinčių darbo rekomendacijos, pasieks 83,9 proc.

Svarbus asmenų su negalia socialinės integracijos elementas yra galimybė įsidarbinti. Darbo prieinamumo užtikrinimo tikslas – sudaryti sąlygas, užtikrinančias žmonių su negalia konkurencingumą darbo rinkoje. Kliūtys šioje srityje kyla dėl neįgaliųjų darbo vietų trūkumo ir aplinkos netinkamumo neįgaliųjų gyvenimui. Šiuo rodikliu bus matuojamas galutinis Valstybinės programos, skirtos neįgaliesiems integruoti į darbo santykius, veiklų įgyvendinimo rezultatas. Juos galima išmatuoti remiantis darbo ir užimtumo institucijose turimais apskaitos duomenimis. Įgyvendinant programą numatoma sukurti 4000 darbo vietų neįgaliesiems. O dirbančių neįgaliųjų, turinčių darbo rekomendacijas, dalis padidės nuo 48,7% iki 83,9%.

Rodiklis apibrėžiamas kaip dirbančių neįgaliųjų skaičiaus ir bendro neįgaliųjų, turinčių darbo rekomendacijas, skaičiaus santykis.

Rodiklis nustatomas pagal formulę:

B/N x 100 % kur:

B - dirbančių neįgaliųjų, žmonių skaičius;

N – bendras neįgaliųjų su darbo rekomendacijomis skaičius, žm.

4.2.11. Neįgaliųjų dalis, kuriai bus teikiamos reabilitacijos paslaugos, sudarys 90 proc.

Veikla, skirta plėsti reabilitacijos paslaugų apimtis ir struktūrą, lems teigiamą šio rodiklio dinamiką. Turimų išteklių ir jų augimo galimybių tyrimas kol kas neleidžia kelti uždavinio pilnai patenkinti šios rūšies paslaugų poreikį, tačiau tikimasi reikšmingo neįgaliųjų aprėpties reabilitacijos paslaugomis padidėjimo.

Rodiklis apibrėžiamas kaip neįgaliųjų, kuriems teikiamos reabilitacijos paslaugos, skaičiaus santykis su bendru neįgaliųjų skaičiumi, o jo siektina reikšmė – 90 proc.

Rodiklis nustatomas pagal formulę:

B/N x 100 % kur:

B - neįgaliųjų, kuriems taikomos reabilitacijos paslaugos, skaičius, žmonės;

N – bendras neįgaliųjų, žmonių skaičius.

4.2.12. Galinčių gyventi benamių piliečių dalis bendrame besikreipiančiųjų į socialines įstaigas skaičiuje padidės iki 30 proc.

Šis rodiklis atspindi pasiekimus suaugusių gyventojų ribinio elgesio prevencijos srityje. Šios socialinės paramos srities prioritetas atnaujinamas atsižvelgiant į Maskvos miesto orientaciją į pasaulio finansų centro plėtros modelį. Veiksmingų ribinių socialinių praktikų prevencijos mechanizmų buvimą investuotojai laiko miesto patrauklumo kriterijumi. Valstybinėje gyventojų socialinės paramos programoje numatytos priemonės, kuriomis siekiama reikšmingos pažangos šia kryptimi. Spręsiamas uždavinys padidinti benamių piliečių, turinčių gyventi tinkamą gyvenimą, dalį nuo 13% iki 30%. Gyvenimo sutvarkymas – esamų piliečių poreikių (kylančių iš sunkios gyvenimo situacijos ir socialiai) tenkinimas nesaugi padėtis) užtikrinti savarankišką gyvenimą.

Rodiklis apibrėžiamas kaip benamių piliečių skaičiaus ataskaitiniais metais ir bendro ataskaitiniais metais į socialines įstaigas kreipusiųjų skaičiaus santykis.

Rodiklis nustatomas pagal formulę:

B/N x 100 % kur:

B - benamių piliečių skaičius ataskaitiniais metais, žmonės;

N – bendras benamių, kurie ataskaitiniais metais kreipėsi į socialines įstaigas, skaičius, žm.

4.2.13. Piliečių, gavusių socialines paslaugas socialinių paslaugų įstaigose, skaičius sieks 4 063 779 asmenis.

Rodiklis leidžia apibūdinti ir įvertinti priemonių, skirtų gyventojų poreikiams tenkinti teikiant socialines paslaugas pagyvenusiems žmonėms, neįgaliesiems, vaikams su negalia, šeimoms su vaikais, asmenims, neturintiems asmenims, įgyvendinimo rezultatus. tam tikra vieta gyvenamoji vieta ir darbas.

Šio rodiklio augimas per Valstybinės programos įgyvendinimo metus bus užtikrintas tobulinant federalinio ir regioninio lygmens teisės aktus, reguliuojančius santykius socialinių paslaugų gyventojams srityje, plėtojant socialinių paslaugų įstaigų materialinę bazę, verslo pritraukimas prie socialinių paslaugų viešosios ir privačios partnerystės rėmuose, socialiai orientuotos ne pelno organizacijos, filantropai ir savanoriai, vykdantys gyventojų socialinės nelaimės prevencijos priemones, užtikrinant piliečių, atsidūrusių sunkioje gyvenimo situacijoje, skaičiaus mažinimą, taip pat naujų, išteklius taupančių technologijų diegimą socialinėms paslaugoms gyventojams teikti. , įskaitant socialines paslaugas namuose, socialinę paramą.

Rodiklis leidžia apibūdinti ir įvertinti priemonių, skirtų gyventojų poreikiams tenkinti teikiant socialines paslaugas pagyvenusiems žmonėms, neįgaliesiems, vaikams su negalia, šeimoms su vaikais, asmenims, neturintiems pastovios gyvenamosios vietos ir darbo, įgyvendinimo rezultatus.

Rodiklis parodo, kiek piliečių per metus gavo socialines paslaugas socialinių paslaugų įstaigose.

4.2.14. Viešųjų paslaugų gyventojų socialinės apsaugos srityje, teikiamų elektronine forma, skaičius išaugs iki 27 paslaugų.

Rodiklis apibūdina gyventojų socialinės apsaugos elektroninių paslaugų prieinamumą. Įgyvendinant 2010 m. liepos 27 d. federalinį įstatymą N 210-FZ „Dėl valstybės ir savivaldybių paslaugų teikimo organizavimo“ ir modernizuojant socialinės apsaugos sistemą, toliau plečiamas viešųjų paslaugų sąrašas. gyventojų socialinės apsaugos srityje daugiafunkciai centrai ir dėl viešųjų paslaugų perkėlimo į elektroninę formą. Nuo 2013 metų viešųjų paslaugų portale elektronine forma galima gauti 20 paslaugų.

Pradėtas viešųjų paslaugų teikimo modernizavimas:

Ženkliai didinti gyventojų pasitenkinimo socialinės apsaugos institucijų teikiamų viešųjų paslaugų kokybe lygį;

Didinti miesto gyventojų, turinčių galimybę naudotis viešosiomis paslaugomis, dalį;

Didinti paslaugų, teikiamų ekstrateritoriniu principu, dalį;

Užtikrinti darbo atvirumą ir skaidrumą socialinės paslaugos Maskva.

Šiuo metu kiekvienas pilietis turi galimybę sekti savo judėjimą elektroninė eilė dėl sanatorinių ir kurortinių talonų suteikimo ir apgyvendinimo stacionariose socialinių paslaugų įstaigose Departamento interneto svetainėje nesilankant socialinės apsaugos institucijose.

4.2.15. Piliečių, išdavusių viešąsias paslaugas socialinės apsaugos klausimais elektronine forma, padaugės iki 100 tūkst.

Rodiklis apibūdina paraiškų viešosioms paslaugoms gauti naudojantis interneto informaciniu ir telekomunikacijų tinklu skaičių.

5. Valstybinės programos, paprogramių, pagrindinių veiklų rezultatų galutinių rezultatų sudėties ir reikšmės pagrindimas.

Valstybinės programos, paprogramių, pagrindinių veiklos rezultatų galutinių rezultatų sudėties ir verčių nustatymas leidžia pasiekti jos tikslus iki Valstybinės programos įgyvendinimo laikotarpio pabaigos. Valstybinėje programoje numatytos veiklos sritys, užtikrinančios prisiimtų viešųjų įsipareigojimų vykdymą ir esamos socialinės paramos sistemos modernizavimą, siekiant padidinti jos efektyvumą ir efektyvumą.

Dokumento puslapiai:

2014 m. gruodžio 23 d. Maskvos vyriausybės dekretas N 804-PP Apie pokyčius darbuotojų skaičius tam tikros Maskvos miesto valstybinės institucijos, 2015 m. biudžeto asignavimų perskirstymas tarp Maskvos miesto valstybinės programos „Atvira valdžia“ 2012–2016 m., Maskvos miesto valstybinė programa „Socialinė parama gyventojams“ Maskvos miesto 2012–2018 m.“ ir Maskvos miesto valstybinė programa „Būstas“ 2012–2018 m. ir iš dalies keičiantis 2014 m. balandžio 23 d. Maskvos vyriausybės dekretą N 219-PP
2014 m. spalio 29 d. Maskvos vyriausybės dekretas N 629-PP
2014 m. liepos 29 d. Maskvos vyriausybės dekretas N 422-PP Dėl atskirų Maskvos miesto valstybinių įstaigų etatų pakeitimo, dėl 2014 m. biudžeto asignavimų perskirstymo tarp Maskvos miesto valstybinės programos „Atvira valdžia“ 2012–2016 m. Maskvos miestas „Socialinė parama Maskvos miesto gyventojams 2012–2018 m.“, Maskvos miesto valstybinė programa „Būstas“ 2012–2018 m. ir Maskvos vyriausybės 2014 m. balandžio 23 d. dekreto pakeitimai N 219-PP
2014 m. balandžio 22 d. Maskvos vyriausybės dekretas N 207-PP Dėl 2014 m. biudžeto asignavimų apimties perskirstymo tarp Valstybinės programos „Socialinė parama Maskvos miesto gyventojams 2012–2016 m.“ veiklų ir subsidijos iš Maskvos miesto biudžeto skyrimo 2014 m. valstija vieninga įmonė Maskvos miesto „Maskvos socialinė garantija“, siekiant kompensuoti išlaidas, susijusias su finansinės paramos turtu šeimoms, įvaikinusioms vyresnius vaikus ir (ar) neįgalius vaikus pagal globėjos sutartis, vykdymu Maskvos mieste. šeima
2014 m. rugpjūčio 27 d. Maskvos vyriausybės dekretas N 486-PP Dėl 2014 m. biudžeto asignavimų apimties perskirstymo tarp Maskvos miesto valstybinės programos „Socialinė parama Maskvos miesto gyventojams 2012–2018 m.“ renginių ir subsidijos iš 2014 m. Maskvos miestas Regioninei visuomeninei organizacijai „Maskvos miesto daugiavaikių šeimų asociacija“ veiklai, susijusiai su socialine parama ir šeimų su vaikais apsauga, šeimos vertybių propagavimu, organizacine parama šios organizacijos veiklai vykdyti. , objekto priežiūra ir priežiūra negyvenamasis fondas, taip pat atsiskaitymas už ryšio paslaugas
2014 m. gruodžio 30 d. Maskvos vyriausybės dekretas N 835-PP Dėl Maskvos vyriausybės 2014 m. gruodžio 18 d. dekreto N 788-PP 1 punkto sustabdymo, 2015 m. biudžeto asignavimų perskirstymas tarp Maskvos miesto valstybinės programos „Socialinė parama gyventojams“ renginių. Maskvos miesto 2012-2018 m.“ ir subsidijų teikimas iš Maskvos miesto biudžeto 2015 metais asociacijos visuomeninei organizacijai. profesinių sąjungų organizacijos Maskvos valstybinių ir komercinių aukštųjų mokyklų darbuotojai ir studentai, siekiant finansiškai remti nepasiturinčius studentus, studijuojančius dieninėse valstybinėse mokymo įstaigose. Aukštasis išsilavinimas vykdanti švietėjišką veiklą miesto teritorijoje ...
Maskvos vyriausybės 2014-07-03 dekretas N 373-PP Dėl 2014 m. biudžeto asignavimų apimties perskirstymo tarp Maskvos miesto valstybinės programos „Socialinė parama Maskvos miesto gyventojams 2012–2018 m.“ renginių ir subsidijų teikimo 2014 m. Maskvos miestas atvirai akcinei bendrovei "Mobile TeleSystems" ir atvirajai akcinei bendrovei "MegaFon", siekdamos kompensuoti judriojo radijo telefono paslaugų teikimo valstybės tarybos nariams išlaidas.

Stabilumas šiandien ir ateities perspektyvos yra svarbiausi gerovės ir gyvenimo kokybės komponentai. Ko tam reikia?

Įgykite išsilavinimą, susiraskite darbą, įsigykite namus ir sukurkite šeimą, suteikite garantijas patogiai senatvei ir palaikydami sveikatą. Daugeliu atžvilgių žmogaus socialinis stabilumas priklauso nuo valstybės sukurtų sąlygų teisėms ir galimybėms realizuotis.

Valstybės paramos piliečiams rūšys

Socialinė politika Rusijoje apima visas gyvenimo sritis.

Tai strateginis valstybės veiksmų planas su didelėmis užduotimis ant:

socialinės infrastruktūros plėtra;
intelektualinio potencialo kūrimas;
kultūros ir šeimos vertybių išsaugojimas;
tautos sveikatos išsaugojimas.

Veikla planuojama prieš metus valstybė socialines programas . Pateikiami į ateitį orientuoti teiginiai teisiniais instrumentais patvirtintas vyriausybės lygiu.

Programos pasai apima:

Yra būstas, pensija, edukacinės programos, sveikatos priežiūros palaikymas ir plėtra, Žemdirbystė, šeimos su vaikais ir socialiai pažeidžiami piliečiai.

Atidžiau pažvelkime į socialines programas, kurios aktualios 2019 m.

Būstas

Būsto neprieinamumas, pasenusios komunikacijos paskatino Rusijos Federacijos vyriausybę modernizuoti būsto sektorių.

Bandomasis projektas pradėtas 2011 m federalinė programa „Būstas“ galioja iki 2014 m. Įspūdingi rezultatai neleido abejoti, kad ypatingi renginiai tęsis.

Federalinė tikslinė programa (FTP) „Būstas“ 2015–2020 m

M programos koordinavimas Rusijos Federacijos Statybos ir būsto bei komunalinių paslaugų ministerija.

Užduotys apima:

Tikslinė auditorija FTP yra piliečiai, kuriems valstybė turi įsipareigojimų aprūpinti būstu, gyventojai nesuteikia būstu. Programa taip pat sprendžia subjektų vykdomosios valdžios (gyvenamojo fondo kūrimo vietoje), statybų pramonės atstovų interesus.

FTP apima 5 rutinos, iš kurių 3 yra skirti tiesiogiai piliečiams.

„Būstas jaunoms šeimoms“

Vyriausybei prireiks penkerių metų, kad išspręstų jaunesnių nei 35 metų piliečių būsto problemą. Visi jie, žinoma, skolingi savivaldybėms, kad pagerintų gyvenimo sąlygas.

Oficialiai negyvenantiems piliečiams suteikiama dalis „ekonominio“ buto ar gyvenamojo namo statybos išlaidų.

Dydis finansavimas:

Subsidijos teisė patvirtina . Jį išduoda vietos vykdomosios valdžios institucijos. Žinoma, už valdžios pinigus mansardos nenusipirksi.

Norai riboti vietovės socialines normas:

42 „kvadratai“ dviejų asmenų šeimai;
18 kv. metrų vienai šeimai su didele kompozicija.

Esminė sąlyga norint gauti pažymą – šeima turi nuosavų lėšų arba galimybę už likusią turto vertę gauti būsto paskolą. Valstybė padeda skolinti palankiomis sąlygomis, įskaitant lėšų panaudojimą.

Paprogramė „Įstatyme nustatytų valstybės įsipareigojimų aprūpinti būstu piliečių kategorijoms vykdymas“

Valstybės paramos segmentas yra skirtas aprūpinantis būstą šiems asmenims:

karinės tarnybos, vidaus reikalų padalinių pensininkai, įregistruoti į būsto eilę iki 2005-01-01;
, teisėsaugos institucijų darbuotojai, kurie atleidžiami iš darbo dėl sveikatos priežasčių, pasikeitus personalui arba sulaukus amžiaus ribos. Jų tarnavimo laikas turi būti ne trumpesnis kaip 10 kalendorinių metų;
asmenys, paveikti radiacijos per avarijas branduoliniuose objektuose;
priverstiniai migrantai, esantys specialiuose migracijos įrašuose;
žmonių, paliekančių Tolimąją Šiaurę ir jai prilygintas teritorijas;
migrantų iš ZATO.

Parama teikiama piniginės dotacijos forma. Patvirtinimas yra valstybė būsto pažymėjimas(GZhS). Butas, namas, jo dalis, kambarys perkami tiek pirminėje, tiek antrinėje rinkoje. Sertifikato suteikimas apskaičiuojamas atsižvelgiant į ploto standartus ir būsto kvadrato kainą regione.

Įdiegta toliau nurodytus standartus:

33 kvadratai vienam piliečiui;
42 kv. m 2 asmenų šeimai;
18 kv. m didesnei šeimai.

Kas šešis mėnesius Ekonominės plėtros ministerija nustato sąmatą kvadratinis metras dalykams ir visai šaliai. Draudžiama pirkti mažesnes nei standartines patalpas. Jei subsidijos nepakanka, leidžiama naudoti kreditą arba nuosavas lėšas.

Pagrindinė sąlyga – nuosavo nekilnojamojo turto trūkumas arba nemokamas pervedimas galima rasti savivaldybėje.

Paprogramė „Būsto suteikimas tam tikroms piliečių kategorijoms“ – 2015 – 2020 m

Socialiniu paketu siekiama suteikti šiuolaikišką ir patogų būstą viešojo sektoriaus atstovų:

prokurorai ir tyrimo komitetas RF;
Civilinės gynybos ir nepaprastųjų situacijų ministerijos gelbėtojai;
mokslo darbuotojai.

Atskira programos sritis yra BAM (Baikalo-Amūro magistralinio linijos) teritorijų gyventojų perkėlimas iš avarinio būsto.

Parama teikiama įsigyjant/statant gyvenamąjį NT nuomai ar kaip tarnybinis būstas, teikiant subsidijas nekilnojamajam turtui įsigyti.

Pagal vystytojų planą, įgyvendinus priemones bus galima pritraukti kvalifikuotus darbuotojus į strategines šaliai veiklos sritis. BAM zona apima Buriatiją, Užbaikalę, Amūrą ir Irkutsko sritis. Per šių aikštelių plėtros metus jauniems specialistams buvo suteiktos laikinos gyvenamosios patalpos. Iki šiol 10 000 šeimų ir toliau gyvena absoliučiai netinkamomis sąlygomis. Iki 2020 metų visi šie piliečiai turėtų įsigyti modernų ekonominės klasės būstą.

Nedarbo mažinimo ir užimtumo skatinimo programos

Taikinyje pateikiamos valstybės priemonės Rusijos darbo rinkai išvesti iš krizės federalinė programa„Gyventojų užimtumo skatinimas“ 2013-2020 m.

Projektas skirtas ir socialinės įtampos mažinimui, darbo santykių gerinimui, pagalbai tobulinant lyderiaujančių ūkio ir socialinės srities specialistų įgūdžius. Profesinės aplinkos disbalansą kai kuriose srityse planuojama šalinti pritraukiant darbo jėgą iš užsienio. Tai atskira projekto sritis.

Iš viso programa apima trys paprogramės:

„Rusijos Federacijos piliečių užimtumo didinimas ir nedarbo mažinimas“;
„Išorinė darbo jėgos migracija“;
„Darbo rinkos institucijų plėtra“.

Koordinuoja Darbo ministerijos projektą. Bendravykdytojai yra Migracijos tarnyba Rusijos vidaus reikalų ministerija (FTS - patvirtinimo metu), Finansų ministerija ir viešoji tarnyba užimtumas.

Socialinė sfera

Socialinė įtampa Rusijos visuomenėje yra didelė. Ekonomikos krizė, nerami politinė situacija pasaulyje ir kiti veiksniai negali būti atmesti ir negali būti pašalinti iš karto.

Tačiau visiškai realu imtis papildomų globos priemonių pažeidžiamiems piliečiams.

Valstybinė programa „Piliečių socialinė parama“

Prasidėjo 2013 m. sausio mėn. Priemonių paketas skirtas septynerių metų laikotarpiui.

Įgyvendinimas praeis toliau nurodytose srityse:

plečiant socialinės pagalbos priemonių teikimo nepasiturintiems piliečiams kryptingą ir kryptingą principą;
suteikiant įgaliojimus regioninėms ir vietos valdžios institucijoms plėtoti ir platinti gamtos ir pinigines formas socialinė pagalba;
tenkinant piliečių su negalia, vyresnio amžiaus žmonių trečiosios šalies socialinių paslaugų specialistų ir kitų struktūrų poreikius;
be tėvų globos likusių vaikų ir paauglių perėjimo prie šeimyninių ugdymo formų populiarinimas ir sudarymas.

Programa neaplenkia ir socialinių darbuotojų: iki 2019 metų planuojama pakelti socialinių darbuotojų atlyginimus. struktūrų iki 100% regiono vidutinio darbo užmokesčio.

„Prieinama aplinka“ 2011-2020 m

Adresatas – neįgaliųjų ir nejudrių kategorijų gyventojai (pavyzdžiui, vyresnio amžiaus žmonės).

Iki 2020 m planuojama:

sudaryti patogias sąlygas žmonių su negalia gyvenimui, įskaitant;
padėti jiems optimaliai bendrauti;
didinti visuomenės toleranciją žmonėms, turintiems specifinių psichofiziologinių savybių.

Tam būtina užtikrinti optimalią adresatų prieigą prie paslaugų ir gyvybę palaikančių įstaigų, užtikrinti reikiamą reabilitacijos/habilitacijos kiekį, reformuoti medicinos ir socialinės ekspertizės įstaigų veiklą.

Švietimo sfera

Gerai veikianti sveikatos apsaugos sistema, kokybiškas išsilavinimas ir patikima pensijų sistema – trys tautos gerovės „ramsčiai“.

Federalinė tikslinė švietimo plėtros programa 2016-2020 m siekiama sudaryti sąlygas didinti kokybiško visų lygių – bendrojo, aukštojo, profesinio ir papildomo – išsilavinimo prieinamumą.

Įgyvendinant programą reikia padaryti taip:

Pertvarkyti aukštojo mokslo sistemą: sukurti universitetų tinklą (apie 60), orientuotų į pagrindinius regionų ekonomikos segmentus;
Kurti ir įgyvendinti išsilavinimo standartaišiuolaikines sąlygas atitinkantis vidurinis specializuotas ir aukštasis išsilavinimas;
Sukurti profesinio ir aukštojo mokslo kontrolės sistemą regioniniu ir federaliniu lygmenimis.
Pritraukti investicinių lėšų ugdymo įstaigų statybai ir ugdymo įstaigų edukacinei, laboratorinei, ūkinei infrastruktūrai kurti.

Kaip atskira sritis išskiriamos švietimo ekonomikos tobulinimo priemonės.

Šis vaizdo įrašas pasakoja apie Tatarstano valstybines programas:

2019 m. balandžio 29 d. Ekstremalios situacijos ir jų padarinių likvidavimas Lėšos buvo skirtos padėti nukentėjusiems natūralių gaisrų Trans-Baikalo teritorijoje 2019-04-29 įsakymas Nr.859-r. Iš rezervinis fondas Rusijos vyriausybė skiria 55,31 mln.

2019 m. balandžio 29 d. , Dujų gamyba, transportavimas, eksportas. SGD pramonė. Dujinimas Dėl suskystintų gamtinių dujų jūrinio perkrovimo komplekso statybos investicinio projekto Murmansko sritis 2019-04-26 įsakymas Nr.834-r. Patvirtintas įgyvendinimo planas investicinis projektas„Suskystintų gamtinių dujų perkrovimo jūra kompleksas Murmansko srityje“. Investicinis projektas apima dviejų plaukiojančių dujų saugyklų, pagalbinės krantinės ir reikalingos sausumos infrastruktūros statybą. Preliminari investicijų projekto įgyvendinimo sąnaudų sąmata – 70 milijardų rublių. Įgyvendinimo laikotarpis – 2023 m.

2019 m. balandžio 26 d. Valstybės politika mokslinių tyrimų ir plėtros srityje Atnaujinta Rusijos mokslų akademijos chartija 2019-04-25 potvarkis Nr.496. Siekiant suderinti Rusijos mokslų akademijos chartiją su teisės aktų pokyčiais, pakoreguoti veiklos tikslai, pagrindiniai Akademijos uždaviniai, funkcijos ir įgaliojimai.

2019 m. balandžio 26 d., Darbo santykiai. Socialinė partnerystė darbo srityje Patvirtintas veiksmų kompleksas, skatinantis darbdavius ir darbuotojus gerinti darbo sąlygas ir palaikyti sveikatą 2019-04-26 įsakymas Nr.833-r. Visų pirma numatoma skleisti geriausią patirtį siekiant sumažinti profesinė trauma, skatinant darbdavius gerinti darbo sąlygas ir tausoti darbuotojų sveikatą, sveikos gyvensenos diegimą darbo kolektyvuose. Kompleksas bus įgyvendinamas kartu su Visos Rusijos darbdavių asociacija „Rusijos pramonininkų ir verslininkų sąjunga“ ir Rusijos nepriklausomų profesinių sąjungų federacija.

2019 m. balandžio 23 d., Aplinkos sauga. Atliekų tvarkymas Dėl kainodaros tvarkos pakeitimų kietųjų komunalinių atliekų tvarkymo srityje 2019-04-13 potvarkis Nr.446. Priimtais sprendimais siekiama mažinti gyventojų apmokėjimą už KN išvežimą, o tai ypač svarbu tuose regionuose, kur nemaža rinkliavos dalis sudaro jų transportavimo kaštai, suteikiant galimybę peržiūrėti ilgalaikius reguliavimo parametrus. tarifų PP tvarkymo srityje, gavus atitinkamą reguliavimo institucijų nurodymą.

2019 m. balandžio 22 d. , Verslo aplinka. Konkurencijos plėtra Patvirtinta naujas leidimas Federacijos dalykų konkurencijos plėtros standartas 2019-04-17 įsakymas Nr.768-r. Priimto sprendimo tikslas – padidinti regionų valdžios institucijų darbo efektyvumą konkurencijos plėtros srityje.

2019 m. balandžio 22 d. , Technologijų plėtra. Inovacijos Patvirtinta Federalinė mokslinė ir techninė genetinių technologijų plėtros programa 2019–2027 m. 2019 m. balandžio 22 d. potvarkis Nr. 479. Pagrindiniai Programos tikslai yra pilnas sprendimas paspartintos genetinių technologijų, įskaitant genetinio redagavimo technologijas, plėtros, medicinos, žemės ūkio ir pramonės mokslinio ir technologinio pagrindo kūrimo, biologinių ekstremalių situacijų prevencijos ir kontrolės sistemos tobulinimo šioje srityje uždaviniai.

2019 m. balandžio 22 d. , Būsto politika, būsto rinka Nustatyti kriterijai, kuriems vadovaudamasis vystytojas turi teisę pritraukti grynųjų pinigų dalyviams bendroje statyboje nenaudodami deponavimo sąskaitų 2019-04-22 potvarkis Nr.480. Patvirtinti kriterijai, nustatantys daugiabučio namo ar kito nekilnojamojo turto pasirengimo laipsnį ir sudarytų dalyvavimo bendroje statyboje sutarčių skaičių, kuriuos laikantis vystytojui suteikiama teisė rinkti lėšas iš bendros statybos dalyvių nenaudojant depozito. sąskaitos pagal dalyvavimo bendroje statyboje sutartis pateiktos d valstybinė registracija po 2019 m. liepos 1 d. Sprendimo tikslas buvo užtikrinti gyvenamųjų pastatų užbaigimą tais atvejais, kai bendras pastatas galbūt pagal senąsias taisykles, tai yra, nenaudojant sąlyginio deponavimo sąskaitų.

2019 m. balandžio 22 d., neįgalus. Aplinka be kliūčių Dėl veiksmų reabilitacijos pramonei remti ir plėtoti 2019-04-12 potvarkis Nr.436. Rusijos gamintojai Inovatyviems reabilitacijos produktams bus kompensuojama dalis tokių gaminių testavimo, dalyvaujant neįgaliesiems, išlaidų. Priimtais sprendimais siekiama gerinti šalyje gaminamų reabilitacijos priemonių kokybę.

2019 m. balandžio 22 d., neįgalus. Aplinka be kliūčių Sumažinti neįgalių asmenų aprūpinimo techninėmis reabilitacijos priemonėmis terminai 2019-04-13 potvarkis Nr.443. Siekiant kuo labiau sumažinti neįgaliųjų, kuriems reikia paliatyvaus gydymo, teikimo terminus Medicininė priežiūra, serijinės gamybos techninės reabilitacijos priemonės (TCP), neįgaliojo prašymo svarstymo ir jo TSR užtikrinimo terminai sutrumpinami iki septynių dienų. Anksčiau šie terminai buvo atitinkamai 15 ir 30 dienų.

2019 m. balandžio 20 d. Aukštasis, magistrantūros ir tęstinis mokymas Dėl biudžeto asignavimų Maskvos valstybinio technikos universiteto bendrabučių statybai ir rekonstrukcijai užbaigti. N. E. Baumanas 2019-04-16 potvarkis Nr.455. Bendrabučio komplekso statyboms užbaigti 2019-2020 metais skiriama 1 085,3 mln. rublių biudžeto asignavimų. Taip studentams bus sukurta papildoma 1350 vietų bendrabučiuose.

2019 m. balandžio 19 d. Valstybinė statistika Atnaujintas federalinis statistikos darbų planas 2019-04-10 įsakymas Nr.680-r. Priimtais sprendimais siekiama optimizuoti „Rosstat“ ir kitų oficialiosios statistinės apskaitos subjektų atliekamo statistinio darbo sudėtį, pagerinti informacijos poreikių tenkinimo kokybę oficialioje statistinėje informacijoje, sumažinti ataskaitų teikimo naštą respondentams.

2019 m. balandžio 18 d., Apsaugos priemonės užsienio prekyboje Dėl apsaugos priemonių prekybos ir ekonominiuose santykiuose su Ukraina 2019 m. balandžio 18 d. potvarkis Nr. 460-25. Vyriausybės 2018-12-29 nutarimu Nr.1716-83 buvo įvestas draudimas įvežti į Rusiją prekes, kurių kilmės šalis yra Ukraina arba gabenamas per Ukrainos teritoriją, patvirtintas tokių prekių sąrašas.

2019 m. balandžio 16 d., Nacionalinis projektas „Demografija“ Dėl biudžeto asignavimų šeimoms, kuriose gimsta vaikai, paremti Tolimuosiuose Rytuose 2019-04-13 įsakymai Nr.743-r, Nr.744-r. Siekiant įgyvendinti federalinį projektą " Finansinė paramašeimoms gimus vaikams“ nacionalinio projekto „Demografija“ federacijos subjektuose, kurie yra Tolimųjų Rytų federalinės apygardos dalis, iš Vyriausybės rezervo fondo skirta 3 146,26 mln. Vienkartinė išmoka gimus pirmam vaikui, regioninio motinystės kapitalo skyrimas gimus antram vaikui, mėnesinės išmokos gimus trečiam ir vėlesniems vaikams.

2019 m. balandžio 16 d., Federacijos subjektų biudžetai. Tarpbiudžetiniai santykiai Dėl subsidijų teikimo Trans-Baikalo teritorijai viešojo sektoriaus darbuotojų darbo užmokesčiui mokėti 2019-04-11 įsakymas Nr.698-r. Trans-Baikalo teritorija gauna lėšų viešojo sektoriaus darbuotojų darbo užmokesčio mokėjimui užtikrinti.

2019 m. balandžio 16 d., Rinktiniai krašto apsaugos klausimai Dėl tam tikrų išmokų kariškiams ir teisėsaugos institucijų darbuotojams indeksavimo 2019 m 2019-04-12 potvarkis Nr.435. Sprendimą dėl draudimo sumų, vienkartinių išmokų dydžio indeksavimo nuo 2019 m. sausio 1 d. mėnesinė kompensacija tam tikrų kategorijų kariškių ir jiems prilygintų asmenų – 4,3 proc.

2019 m. balandžio 16 d., Draudimo veiklos reglamentas Dėl žalos atlyginimo dėl nelaimės prarastam būstui savanoriško draudimo mechanizmu tvarkos 2019-04-12 potvarkis Nr.433. Nustatyta minimali draudiko prievolių už gyvenamųjų patalpų praradimo dėl avarinės situacijos rizika ir didžiausio atlygintinos žalos dydžio apskaičiavimo taisyklės pagal gyvenamosioms patalpoms padarytos žalos atlyginimo programas savanoriškai buvo patvirtintas draudimo mechanizmas. Patvirtinta Mokestinių išlaidų sąrašo sudarymo ir jų vertinimo tvarka 2019-04-12 potvarkis Nr.439. Nustatyta, kad bus atliktas mokestinių išlaidų pagrįstumo ir efektyvumo vertinimas.

2019 m. balandžio 15 d., Sveikatos sistemos organizavimas. Sveikatos draudimas Apie Valstybės garantijų programos pakeitimus nemokamas aprūpinimas medicinos pagalbos piliečiams 2019 metams ir 2020 ir 2021 metų planavimo laikotarpiui 2019-04-12 potvarkis Nr.440. Piliečių nemokamos medicinos pagalbos teikimo valstybės garantijų 2019 metų ir 2020 ir 2021 metų planavimo laikotarpio programa pakeista siekiant padidinti paliatyviosios pagalbos prieinamumą, taip pat patikslinti garantijas piliečiams, kuriems atliekama profilaktinė priežiūra. medicininės apžiūros, įskaitant medicininių apžiūrų metu.

Valstybės socialinė parama yra neatsiejama demokratinės sistemos dalis. Šis reiškinys atsirado pradiniame žmogaus vystymosi etape ir buvo pagrįstas ritualais, tradicijomis, normomis ir papročiais. Padėti žmonėms išlaikyti fizinį gyvenimą, patenkinti būtiniausius poreikius, prisidėjo prie jų prisitaikymo nepalankiomis sąlygomis aplinką, išsaugant kultūros tęstinumą ir vientisumą. Toliau panagrinėkime, kaip šiandien vykdoma socialinė gyventojų parama.

Bendra informacija

Vystantis kultūrai, civilizacijai, vykstant technologinei pažangai, griūstant bendruomeniniams ryšiams, valstybė ėmė vis labiau veikti kaip žmonių socialinės apsaugos garantas. Prie šios funkcijos paskirstymo prisidėjo rinkos sistemos atsiradimas ir plėtra savarankiška veikla. Laikui bėgant tai ėmė įgauti naują prasmę. Visų pirma, socialinė gyventojų parama veikia kaip apsauga nuo neigiamos rinkos santykių įtakos. Kartu tai yra neatsiejama ekonominės sistemos dalis. Socialinė parama skirta tiems, kurie patys nesugeba užtikrinti oraus gyvenimo. Iš esmės tai būtiną kompensaciją už galimybę užsiimti verslu ir užsidirbti pajamų stabilioje visuomenėje.

Pagrindinės kryptys

Vyriausybės lygmeniu rengiamos specialios programos, kurių tikslas – socialinė parama:

Veiklos atsiradimo prielaidos

Rinkos santykių rėmuose individas savo poreikius gali patenkinti tik gaudamas pelną iš turto arba apmokėdamas už savo darbą. Tačiau kiekvienoje visuomenėje yra žmonių, kurie neturi turto, kuris atneštų pasyvias pajamas. Taip pat yra nedarbingų dėl amžiaus, ligos buvimo, neigiamo karinių, politinių, aplinkosaugos, nacionalinių ir kitų konfliktų padarinių, demografinių pokyčių, stichinių nelaimių ir pan. Visi šie žmonės negalės gyventi, jei jiems nebus suteikta pagalba. Valdžia suinteresuota užsitikrinti gyventojų paramą dėl kelių priežasčių. Visų pirma, jie turėtų apimti:

Valdžios pareiga – sudaryti sąlygas oriam žmonių gyvenimui. Ją skelbia Visuotinė deklaracija, kuri galioja visose civilizuotose šalyse.
Bet kuri šalis siekia išplėsti kvalifikuotų darbuotojų reprodukciją.
Socialinė piliečių parama stimuliuoja skirtingų visuomenės sluoksnių ir grupių ekonominę padėtį, taip sumažindama vidinę įtampą šalyje.

Apsaugos principai

Civilizuota rinka gali normaliai funkcionuoti tik plečiantis ir gilėjant gyventojų socialinei apsaugai. Plačiąja prasme žmonių apsauga yra tam tikra valdžios vidaus politikos kryptis. Ji orientuota į konstitucinių žmonių teisių ir minimalių garantijų užtikrinimą. Socialinė parama teikiama nepriklausomai nuo lyties, amžiaus, tautybės, gyvenamosios vietos. Kitaip tariant, užtikrinama visų asmens teisių ir laisvių apsauga. Į rinkos sistemos ir socialinės apsaugos sąveiką reikėtų atsižvelgti ne tik visos visuomenės, bet ir tam tikrų grupių, individo, šeimos lygmeniu. Pagrindinis tikslas apsauga – tai noras suteikti konkretiems žmonėms reikiamą pagalbą sunkiose situacijose.

Rusijos piliečių socialinė parama

Apsaugos sistema šalyje formuojasi. Laikui bėgant ji virs kokybiškai nauja, diversifikuota, savarankiška ūkio šaka. Šiai dienai sistemoje dirba apie 400 tūkst. darbuotojų, veikia daugiau nei 16 tūkst. įstaigų. Esant nepalankioms demografinėms sąlygoms, didėjant reikalavimams paslaugų kokybei, socialinė parama yra skirta:

Efektyvus biudžeto lėšų paskirstymas prioritetiniams uždaviniams spręsti.
Pažeidžiamų kategorijų gerovės gerinimas.
Aktyvesnis sistemos diegimas tikslinę pagalbą vargstantiems.
Paslaugų gyventojams sistemos kūrimas, asortimento plėtimas ir jų kokybės gerinimas.
Palankios aplinkos žmonėms su negalia formavimas.
Socialinės apsaugos institucijų materialinės techninės bazės tobulinimas.

Visa ši veikla yra vyriausybės uždavinys. Jų sprendimui skiriamos biudžeto lėšos.

Regioninė politika

Socialinė parama Rusijos subjektų lygmeniu yra siauresnė. Regioninėje politikoje pagrindinis dėmesys skiriamas:

Apsaugos sistemos tobulinimas, taikant individualų požiūrį, optimizuojant socialinių objektų išlaikymo kaštus. sferose išlaikant tinkamą paslaugų kokybės lygį, tobulinant personalą.
Teikiant finansinė pagalba natūra arba pinigais.
Naujų socialinės paramos priemonių diegimas.
tarnyba atitinkamose institucijose.
Medicininės ir teisinės pagalbos teikimas.
Subsidijų ir paskatų teikimas.

Renginio rezultatai

Valdžios pastangų sutelkimas socialine kryptimi leis:

Finansinė parama

Vadovaujantis str. 61 Federalinio įstatymo Nr. 131, biudžeto saugumo lygio išlyginimas savivaldybių rajonuose (miesto rajonuose) vykdomas teikiant subsidijas iš atitinkamų fondų. Lėšos paskirstomos Rusijos Federacijos subjekto įstatyme suformuluotu būdu pagal BK reikalavimus. Kartu atsižvelgiama į vietos įstaigų finansines galimybes įgyvendinti savo įgaliojimus sprendžiant teritorines problemas. Dotacijų paskirstymas iš regioninių fondų vykdoma tarp MO, kurioje neviršija numatomo aprūpinimo biudžeto lėšomis lygio nustatyti tikslus dėl savivaldybių rajonai(miesto rajonai). Vertės nustatomos pagal patvirtintą metodiką regioninė teisė pagal BK reikalavimus. Pagal Biudžeto kodekso nuostatas kiekvienai savivaldybei vienam gyventojui gali būti skiriama dalis regioninių subsidijų. BK numato atvejus, kai regioniniai teisės aktai gali suformuluoti kitokią nurodytos lėšų dalies apskaičiavimo tvarką.

Alternatyvus saugumas

Minėtos subsidijos gali būti iš dalies arba visiškai pakeistos papildomais atskaitymų iš regioninių ir federaliniai mokesčiai ir mokesčiai į savivaldybių biudžetus. Jų apskaičiavimo tvarka yra suformuluota Rusijos Federaciją sudarančio subjekto teisės aktuose pagal BK nustatytus reikalavimus. Subsidijų iš regioninės paramos fondų paskirstymas arba juos pakeičiantys papildomi standartai patvirtinami regioniniu lygmeniu ateinantiems finansiniams metams.

Socialinės paramos priemonės

Šeimoms, kurioms reikia materialinė parama, šiandien šalyje gana daug. Vyriausybės lygmeniu buvo parengtos programos, pagal kurias atliekami vienkartiniai ir reguliarūs mokėjimai. Visų pirma, viena iš pagalbos rūšių yra motinystės kapitalas. Kalbant apie neįgaliuosius, kariškius, maitintojo netekusius žmones, jiems skiriamos mėnesinės pensijos. Aktyviai vykdoma socialinė parama vaikams. Tėvai turi teisę gauti mėnesines išmokas už kiekvieną vaiką. Be finansinės paramos, vyriausybės programose numatyta:

Tiems, kuriems reikia pagalbos, priežiūra ir priežiūra ligoninėse.
Profesinis mokymas, neįgaliųjų įdarbinimas, medicininė, protezinė ir ortopedinė priežiūra, reabilitacijos priemonės, pašalpos komunaliniams mokesčiams apmokėti ir kt.

Nepilnamečiai liko be tėvų globos

Socialinę paramą našlaičiams vyriausybė teikia įvairiomis kryptimis. Regioninės valdžios institucijos papildomai kurti savo programas, skirtas šiems asmenims teikti. Pagrindinis įstatymas dėl socialinės paramos nepilnamečiams, likusiems be tėvų globos, yra Federalinis įstatymas Nr. 159. Tai norminis aktas suformuluoja pagrindines jų apsaugos užtikrinimo kryptis. Regioninių struktūrų veikla vykdoma šiose srityse:

Išsilavinimas.
Sveikata.
Būstas.
Užimtumas.

Išsilavinimas

Našlaičiai turi teisę:

Be to, našlaičiai, išskyrus tuos, kurie mokymosi metu neteko vieno ar abiejų tėvų, turi teisę:

Padidinta stipendija.
Metinė pašalpa rašymo priemonėms ir mokomajai literatūrai įsigyti.
100% praktikos metu sukaupto atlyginimo.

sveikatos apsauga

Našlaičiai aprūpinti nemokama paslauga ir chirurginis gydymas gydymo įstaigose, klinikinė apžiūra, reguliarūs medicininiai patikrinimai, reabilitacija. Šie asmenys taip pat gauna kuponus į mokinių/mokyklų prevencines darbo ir poilsio stovyklas. Jei yra medicininių indikacijų, jiems suteikiamas siuntimas sanatoriniam gydymui. Užtat keliones į vietą ir atgal apmoka valstybė.

Užimtumas

Profesinėje srityje našlaičiams suteikiamos šios garantijos:

Asmenims – pirmą kartą Darbo ieškantys asmenys ir registruotas įdarbinimo centre kaip bedarbis, pašalpos skiriamos šešis mėnesius. Jo dydis yra vidutinis atlyginimas tam tikrame regione.
Likviduojant įmonę ar sumažinus darbuotojų skaičių, darbdavys arba jo teisių perėmėjas suteikia darbuotojams profesinį perkvalifikavimą ir vėlesnį įdarbinimą.

būsto klausimas

Našlaičiai vaikai turi teisę gauti būstą vieną kartą nuo specializuotas fondas pagal darbo sutartį. Tuo pačiu metu suteiktų patalpų plotas turi atitikti nustatytus vienam asmeniui filmuotos medžiagos standartus. Sutarties terminas – 5 metai. Jei pasibaigus šiam laikotarpiui patalpose gyvenantis asmuo atsidurs sunkioje gyvenimo situacijoje, dokumentas gali būti pratęstas dar 5 metams. Sutarties pratęsimo galimybė numatyta vieną kartą. Asmenys, neturintys savo patalpų arba turintys, bet joje negalintys būti (jei iš tėvų atimtos teisės, neatitinkantys sanitarinių techninių normų ir pan.), turi teisę gauti būstą. Ši galimybė skirta asmenims, kuriems iki faktinio būsto gavimo yra sukakę 23 metai. Norint suteikti plotą, piliečiams sulaukus 18 metų ir baigus buvimą specialiose įstaigose, baigus karo tarnybą, reikia parašyti atitinkamą prašymą. Galima pateikti dokumentą nepilnametis sulaukęs 14 metų, gavus patikėtinių ar rūpintojų sutikimą. Jei tai nebuvo padaryta, pilietis, sulaukęs 18 metų, pats parašo prašymą.