Pagal 2013 m. balandžio 5 d. federalinį įstatymą Nr. 44-FZ su monopolistu buvo sudaryta sutartis dėl elektros energijos tiekimo (metams).
Klientas pirko tiek elektros energijos, kurios kaina lygi sutarties kainai, ir už šią sumą sumokėjo. Tačiau sutartis nepasibaigė.
Ar galima nutraukti šią sutartį ir sudaryti naują sutartį likusiems 2 mėnesiams? Kaip reikėtų keisti tvarkaraštį?
Ar galima sudaryti naują sutartį pagal DK 1 dalies 4 punktą? 2013-05-04 federalinio įstatymo N 44-FZ 93 straipsnis, jei jo kaina yra mažesnė nei 100 000 rublių?

Apsvarstę problemą padarėme tokią išvadą:
Prievolės pagal klausime nurodytą sutartį laikytinos pasibaigusiomis, todėl jos nutraukti nereikia.
Tarp šalių gali būti sudaryta nauja sutartis.
Nauja energijos tiekimo sutartis iki 100 000 rublių gali būti sudaryta tiek remiantis specialiai tokiai sutarčiai sudaryti numatytais pagrindais, tiek bendrais pagrindais sudaryti sutartis, kurių suma mažesnė nei 100 000 rublių.

Išvados pagrindimas:
Visų pirma pažymėtina, kad, kaip matyti iš 2013-05-04 federalinio įstatymo N 44-FZ „Dėl sutarčių sistemos perkant prekes, darbus, paslaugas valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti“ ( toliau – Įstatymas N 44-FZ) , pagal šį įstatymą sudaryta sutartis yra civilinės teisės sutartis. Tuo pačiu metu N 44-FZ, be kita ko, yra pagrįstas Rusijos Federacijos nuostatomis (N 44-FZ įstatymas). Todėl santykiams pagal energijos tiekimo sutartį arba elektros energijos pirkimo-pardavimo sutartį su laiduojančiu elektros energijos (toliau – elektros energija) tiekėju taikomos civilinės teisės normos, žinoma, atsižvelgiant į N 44- FZ.
Be bendrųjų Rusijos Federacijos nuostatų, Rusijos Federacijos civilinio kodekso 30 skyriaus „Pirkimas ir pardavimas“ 6 dalies „Energijos tiekimas“ nuostatos ir Pagrindinės mažmeninių elektros energijos rinkų veikimo nuostatos, patvirtintos Rusijos Federacijos Vyriausybės 2012-05-04 N 442 (toliau – Pagrindinės nuostatos).
Remiantis Rusijos Federacijos civilinio kodekso pagrindinių nuostatų 82 punktu, abonentas pagal elektros energijos tiekimo sutartį moka už faktiškai sunaudotą elektros energijos kiekį.
Už nupirktą elektros energiją atsiskaitoma valstybės reguliuojamomis kainomis (tarifais) (septyniolikta dalis, 2003 m. kovo 26 d. Federalinis įstatymas N 35-FZ „Dėl elektros energijos pramonės“, pagrindinių nuostatų 5, 33, 45 punktai) .
Energijos tiekimo sutartyje, sudarytoje su paskutinės išeities tiekėju, turėtų būti numatyta atsiskaitymo laikotarpio (kalendorinio mėnesio) elektros supirkimo apimties nustatymo tvarka, taip pat abonentui tiekiamos elektros energijos kainos nustatymo tvarka. atsiskaitymo laikotarpis. Elektros energijos pirkimo apimtis nustatoma remiantis duomenimis apie suvartotą elektros energijos kiekį pagal apskaitos prietaisų rodmenis arba taikant skaičiavimo metodus (Rusijos Federacijos civilinio kodekso pagrindinių nuostatų 40, 41, 44, 79 punktai). .
Iš to darytina išvada, kad elektros energijos tiekimo sutartims patiektos elektros kaina ir kiekis (apimtis), kaip bendra taisyklė, nėra esminė sąlyga, tai yra sąlyga, jeigu šalys nepasiekia susitarimo, dėl kurio buvo sudaryta sutartis. nėra laikomas sudarytu (Rusijos Federacijos civilinis kodeksas).
Tačiau jeigu energijos tiekimo sutartis sudaroma pagal N 44-FZ, tokiam susitarimui, kaip ir bet kuriai pagal šį įstatymą sudarytai sutarčiai, kaina yra esminė sąlyga. Tai visų pirma išplaukia iš Įstatymo N 44-FZ nuostatos, pagal kurią sudarant sutartį paprastai nurodoma, kad sutarties kaina yra fiksuota ir nustatoma visam sutarties galiojimo laikui. sutartis. Išimtis yra atvejai, nustatyti remiantis nurodyta Rusijos Federacijos Vyriausybės 2014 m. sausio 13 d. norma N 19, kai numatoma sutarties kainos vertė arba kainos formulė ir maksimali sutarties kainos vertė, nustatyta 2014 m. Pirkimo dokumentuose nurodytas užsakovas. Energijos tiekimo sutarčių sudarymas tokiais atvejais netaikomas.
Taigi pagal N 44-FZ sudarytos energijos tiekimo sutarties kaina visada yra fiksuota.
Įstatymo N 44-FZ nuostatos apriboja sutarties šalių teisę keisti jos sąlygas sutarties vykdymo metu.
Taigi sutartyje numatytas prekių kiekis, darbų ar paslaugų apimtis gali būti padidinta proporcingai padidinus sutarties kainą, bet ne daugiau kaip 10% (Įstatymas N 44-FZ).
Taip pat pagal įstatymą N 44-FZ leidžiama keisti sutartį dėl reguliuojamų prekių, darbų, paslaugų kainų (tarifų) pasikeitimo pagal Rusijos Federacijos įstatymus, kurie dėl priežasčių aprašyta aukščiau, taikoma ir aptariamoms sutartims.
Akivaizdu, kad šiuo atveju tiekiamos energijos kiekio ir sutarties kainos nepakeisti vienu metu neįmanoma. O kadangi būtinybė keisti sutarties kainą keičiant tarifus išplaukia iš pačios tarifų esmės, nes norminių teisės aktų nustatytos kainos, o tiekiamos elektros energijos kiekį lemia faktinis suvartojimas, tai didėjant tarifams, elektros tiekimo apimtys neišvengiamai mažės.
Tuo pačiu metu pagal prasmę Rusijos Federacijos civilinis kodeksas gali būti nutrauktas tik sutartimi, kurios įsipareigojimai nevykdomi. Sutartis, pagal kurią pasibaigė įsipareigojimai, negali būti nutraukta (taip pat žr. Maskvos rajono federalinės antimonopolinės tarnybos 2013 m. kovo 22 d. N F05-9694 / 12).
Todėl nagrinėjamu atveju nėra prasmės sudaryti susitarimo dėl jau įvykdytos sutarties nutraukimo.
Atitinkamai, jei klientas įsigijo elektros energijos kiekį, kurio kaina yra lygi sutarties kainai, ir sumokėjo už šį kiekį, įsipareigojimai pagal tokią sutartį N 44-FZ taikymo tikslais, kaip manome, , turėtų būti laikomas įvykdytu (Rusijos Federacijos civilinis kodeksas), net jei sutartis nėra pasibaigusi.
Tokiu atveju klientas per 7 darbo dienas nuo įsipareigojimų apmokėjimo ir sutarties vykdymo rezultatų priėmimo dokumento, pagrįsto atitinkamo atsiskaitymo laikotarpio rezultatais, pasirašymo, turi patalpinti Vieningoje informacijoje. Sistema (toliau – UIS) sutarties įvykdymo ataskaitą (Įstatymas N 44-FZ, Reglamento „Dėl pirkimo srities vieningos informacinės sistemos parengimo ir patalpinimo į pirkimų srityje ataskaitos apie įvykdymą“ 3 punktas). valstybinės (savivaldybės) sutarties ir (ar) dėl atskiro jos vykdymo etapo rezultatų, patvirtintų Rusijos Federacijos Vyriausybės 2013 m. lapkričio 28 d. N 1093). Informacija apie sutarties vykdymą taip pat turi būti siunčiama Federaliniam iždui, kad ji būtų įtraukta į sutarčių registrą (Įstatymo N 44-FZ „k“ punkto 2 punkto 12 punktas, Sutarčių, sudarytų sutarčių registro tvarkymo taisyklių 12 punktas). klientams, patvirtinta Rusijos Federacijos Vyriausybės 2013 m. lapkričio 28 d. N 1084).
Ateityje elektros pirkimas turėtų būti vykdomas naujos sutarties pagrindu.
Pagal Įstatymo N 44-FZ nuostatas pirkimas iš vieno tiekėjo (rangovo, vykdytojo, toliau – sandorio šalis) gali būti vykdomas tik Įstatyme N 44-FZ nustatytais atvejais. Tuo pačiu metu kiekviena įstatymo N 44-FZ dalis nustato savarankišką sutarties su viena sandorio šalimi sudarymo pagrindą. Atitinkamai, Įstatyme N 44-FZ nustatyti individualios sutarties kainos ir kiekvienos iš šių prekių pirkimo sumos apribojimai netaikomi pirkimams pagal kitus Įstatymo N 44-FZ punktus. Galimybė sudaryti sutartį pagal jas priklauso nuo sutarties rūšies, sandorio šalies statuso ar tam tikrų veiklos sričių teisinio reguliavimo ypatumų.
Energijos tiekimo sutartis su garantiniu elektros energijos tiekėju sudaroma su vienu tiekėju įstatymo N 44-FZ pagrindu, neatsižvelgiant į sumos dydį.
Tuo pačiu metu įstatymo N 44-FZ 24-05-07/38889). Tuo pačiu, kadangi aukščiau nurodytoje situacijoje pirkimas nenumatytas 2017 m. užsakymų pateikimo grafike, klientas privalo ne vėliau kaip likus 10 kalendorinių dienų iki sutarties sudarymo atlikti atitinkamus grafiko pakeitimus (punktas Plano sudarymo, tvirtinimo ir priežiūros taisyklių 9 p. - Prekių, darbų, paslaugų pirkimo federaliniams poreikiams grafikas, patvirtintas Rusijos Federacijos Vyriausybės 2015-06-05 N 553).
Todėl nauja energijos tiekimo sutartis gali būti sudaryta ne anksčiau kaip po 10 kalendorinių dienų nuo atitinkamų grafiko pakeitimų dienos.

Paruoštas atsakymas:
Teisinių konsultacijų paslaugų ekspertas GARANT
Žguleva Olga

Atsakymo kokybės kontrolė:
Teisinių konsultacijų tarnybos GARANT apžvalgininkas
Serkovas Arkadijus

Medžiaga parengta individualios konsultacijos raštu pagrindu, suteiktos kaip Teisinių konsultacijų paslaugos dalis.

Svetainėje zakupki.gov daugelis organizacijų skelbia pranešimą apie pirkimą iš vieno tiekėjo pagal 44-FZ 29 straipsnio 1 dalies 93 straipsnį. Nors 44-FZ 93 straipsnio 2 dalyje nėra tiesioginės nuorodos apie pranešimo pateikimą pagal šią dalį. Pasakyk man, ar vis dar reikia pateikti pranešimą apie elektros energijos tiekimą pagal 44-FZ 29 straipsnio 1 dalies 93 straipsnį. Ačiū iš anksto!

Atsakymas

Jūsų klausimas nuo 2015-12-28„Zakupki.gov svetainėje daugelis organizacijų skelbia pranešimą apie pirkimą iš vieno tiekėjo pagal 44-FZ 29 straipsnio 1 dalį, 93 straipsnį. Nors 44-FZ 93 straipsnio 2 dalyje nėra tiesioginės nuorodos apie pranešimo pateikimą pagal šią dalį. Pasakyk man, ar vis dar reikia pateikti pranešimą apie elektros energijos tiekimą pagal 44-FZ 29 straipsnio 1 dalies 93 straipsnį?

Atsakė Olga Troshina vyresnioji ekspertė
Ne, jums nereikia skelbti pranešimo. Pranešimai pateikiami perkant komunalines paslaugas pagal 1 str. 1, 8 punktus, 1 dalį. 2013-05-04 įstatymo 44-FZ 93 straipsnis

Loginis pagrindas

Maksimas Chemerisovas, Rusijos ekonominės plėtros ministerijos Sutarčių sistemos plėtros departamento direktorius

Kaip pirkti iš vieno tiekėjo

Jei perkate iš natūralių monopolijų subjektų ir centrinio depozitoriumo, pateikite jį oficialioje svetainėje www.zakupki.gov.ru.

Komunalinės paslaugos

1. Sutarties su šių rūšių komunalinių ir ryšių paslaugų tiekėjais sudarymas:

• vandens tiekimas;
• vandens šalinimas;
• šilumos tiekimas;
• dujų tiekimas (išskyrus suskystintųjų dujų pardavimo paslaugas);
• prijungimas (prijungimas) prie inžinerinių tinklų reguliuojamomis kainomis (tarifais);
• narkotinių ir psichotropinių medžiagų saugojimas ir įvežimas (eksportas).

Pirkdami aukščiau nurodytas paslaugas pateikite oficialioje svetainėje www.zakupki.gov.ru.

2. Elektros energijos tiekimo ar elektros energijos pirkimo sutarties sudarymas su paskutinės išeities tiekėju ().

Taigi garantinis elektros energijos tiekėjas yra komercinė organizacija, kuri privalo sudaryti elektros energijos pirkimo-pardavimo sutartį (sutartį) su bet kuriuo į ją besikreipiančiu vartotoju (). Organizacijų, gavusių paskutinės išeities tiekėjo statusą, sąrašas skelbiamas oficialioje Rusijos FTS svetainėje http://www.fstrf.ru.

<…>

2. 93 straipsnis. 2013 m. balandžio 5 d. įstatymas Nr. 44-FZ „Dėl sutarčių sistemos perkant prekes, darbus, paslaugas valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti“

„Pirkimas iš vieno tiekėjo (rangovo, atlikėjo)

1. Galimas pirkimas iš vieno tiekėjo (rangovo, atlikėjo).

2. Pirkdamas iš vieno tiekėjo (rangovo, vykdytojo) -, -, -, - numatytais atvejais, klientas vieningoje informacinėje sistemoje pateikia pranešimą apie tokį pirkimą * ne vėliau kaip prieš penkias dienas iki sutarties sudarymo data. Skelbime apie pirkimą iš vieno tiekėjo (rangovo, vykdytojo) turi būti nurodyta informacija, taip pat nurodyta, užsakovas privalo apie tokį pirkimą ne vėliau kaip per vieną darbo dieną pranešti pirkimo srities kontrolės institucijai. nuo sutarties sudarymo dienos. Skelbimas apie tokį pirkimą jį vykdant atitinkamai federaliniams, Rusijos Federacijos subjekto ar savivaldybių poreikiams tenkinti siunčiamas federalinei vykdomajai institucijai, įgaliotai vykdyti kontrolę pirkimų srityje arba kontrolę. institucija valstybės gynybos įsakymų srityje, Rusijos Federacijos subjekto vykdomoji institucija, savivaldybės rajono vietos savivaldos institucija arba miesto rajono vietos savivaldos institucija, įgaliota vykdyti kontrolę pirkimas. Prie šio pranešimo pridedama pagal šią dalį sudarytos sutarties kopija, nurodant jos sudarymo pagrindimą.

Atsakymą patvirtino Olga Kholina,

vadovaujantis ekspertas

Perkant iš vieno tiekėjo, svarbiausia, ką klientas turi padaryti – parengti kompetentingą tokios sutarties sudarymo pagrindimą. Patvirtinamajame dokumente turi būti:

• pirkimo tikslas;
• procedūros poreikis;
• išsamus paslaugos aprašymas;
• esminės sutarties sąlygos;
• užsakovo pasirinkto rangovo pranašumai;
• priežastys, dėl kurių neįmanoma įsigyti paslaugos konkurencinėmis priemonėmis;
• galiojančių teisės aktų standartus;
• galutinė išvada apie būtinybę sudaryti sutartį su tam tikru rangovu.

Sudarant energijos tiekimo sutartį su paskutinės išeities tiekėju, klientui nereikia pagrįsti užsakymo tikslingumo nekonkurenciniu būdu. Atsisiųsti Kaip apskaičiuoti pradinę maksimalią sutarties kainą NMCC skaičiuojama pagal tarifų metodą.

Elektros pirkimas: žingsnis po žingsnio instrukcija

Aprašymo formavimo šaltiniai gali būti:

1. Anksčiau vykdytos sutartys.
2. Oficialios valstybės ir savivaldybių įstaigų interneto svetainės (ar kiti informacijos šaltiniai).
3. Norminiai dokumentai, techninės normos, standartai, reglamentai ir kiti taisyklių rinkiniai.
4. Informacija iš publikuotų mokslinių straipsnių žurnaluose ir kituose informacijos šaltiniuose.
5. Kiti šaltiniai.

Elektros pirkimo objekto aprašymas

Pranešimai Vieningoje informacinėje sistemoje skelbiami tuo atveju, kai energijos tiekimo paslaugų pirkimas vykdomas vadovaujantis 1 dalies 1 punktu. 93 44-FZ, tai yra užsakant iš natūralių monopolijų ir centrinio depozitoriumo. Perkant iš vieno tiekėjo pagal 1 punkto 1 dalį, str.
93, užsakovų organizacija EIS ne vėliau kaip prieš 5 dienas iki sutarties sudarymo pateikia pranešimą apie užsakymo įvykdymą. Jeigu energijos tiekimo sutartyje yra valstybės paslaptį turinti informacija, tai pranešimas neskelbiamas.
Elektros energijos tiekimo sutarties pavyzdys Atsisiųsti Kaip sudaroma sutartis ir atsiskaitoma Elektros energijos tiekimo sutartis sudaroma pagal 29 punkto 1 dalį, str. 93 44-FZ. Tačiau, jei sutarties kaina neviršija 100 000 rublių, klientų organizacija turi teisę sudaryti energijos tiekimo arba elektros energijos pirkimo-pardavimo sutartį pagal šio straipsnio 1 dalį.

4 valandos 1 valg.

Kokios yra elektros pirkimo ypatybės pagal 44-FZ

Pagal sandorio sąlygas elektros energijos tiekimo įmonė įsipareigoja nepertraukiamai tiekti abonentui elektros energiją per tinklą. Tokiu atveju vartotojas privalo:

• sumokėti laiku (priimamas privalomas avansas);
• laikytis šalių nustatyto ir sutarto vartojimo režimo;
• palaikyti tvarkingą jos jurisdikcijai priklausantį elektros tinklo segmentą;
• užtikrinti įrangos, įskaitant matavimo priemones, prieinamumą ir tinkamumą naudoti.

44-FZ dėl viešųjų pirkimų sutarčių sistemos numatė išskirtinį produktų ir paslaugų, kurių pirkimui netaikomos jo instrukcijos, sąrašą (2 punktas, 1 straipsnis).

Elektros pirkimas iki 44 fz

Federalinis įstatymas paprastai arba pagal 1 straipsnio 5 dalį. 93 su Centro komitetu, neviršijančiu 400 000 rublių, laikantis šiose dalyse nustatytų apribojimų (Rusijos finansų ministerijos 2017 m. birželio 21 d. raštas Nr. 24-05-07 / 38889). Esminė sutarties sąlyga yra ta, kad paskutinės išeities tiekėjas perduoda, o vartotojas, kuris yra elektros energijos vartotojas, priima ir privalomai sumoka už elektros energiją sutarties sąlygose nustatytais kiekiais ir kainomis.

Energijos tiekimo sutartis yra pirkimo-pardavimo sutarčių porūšis, todėl sutarties sąlygose yra įsipareigojimas nepertraukiamai tiekti elektrą iš rangovo ir laiku sumokėti iš kliento-vartotojo (Rusijos civilinio kodekso 539 straipsnis). Federacija). Kiekvienoje sutartyje turi būti nurodytos netesybos, netesybos ir baudos, skiriamos užsakovui netinkamai įvykdžius savo įsipareigojimus (2 str.
5 g.

Surašome pirkimo objekto atitikties pagrindimą

Centrinis elektros energijos komitetas nustatomas pagal 3, 4 str. 23.1 35-FZ pagal valstybės reguliuojamus tarifus. Kainos turi būti nustatytos neviršijant užsakovui skirtų biudžetinių įsipareigojimų.

Svarbu

Elektros tarifai nuolat diferencijuojami. Skaičiuojamai kliento kainai įtakos turi įtampos lygis, pasirinkta kainų kategorija, taip pat maksimali galima galia konkrečiam vartotojui.

Klientų organizacija gali peržiūrėti galiojančius tarifus savo garantuojančio tiekėjo oficialioje svetainėje, informacijos skiltyje juridiniams asmenims poskyriuose:

• ribinis elektros energijos ir galios kainų lygis;
• elektros kainų apskaičiavimas.

Kokia yra pranešimo paskelbimo tvarka Sudarant elektros energijos tiekimo sutartį pagal 29 punkto 1 dalį, 1 str. 93 44-FZ, taip pat pagal straipsnio 1 dalies 4 punktą. 93 44-FZ pranešimo skelbti nereikia.

Energijos tiekimo ir telekomunikacijų pirkimas pagal įstatymą Nr.44-fz

Norminis ir teisinis reguliavimas Elektros energijos tiekimo pirkimo procedūrų vykdymo normos ir taisyklės yra įtvirtintos 2013-05-04 federaliniame įstatyme dėl sutarčių sistemos Nr. 44, 2013-03-26 Federaliniame įstatyme 35 „Dėl elektros energijos“. /2003, taip pat 1995-08-17 Federaliniame įstatyme Nr.147 „Dėl natūralių monopolijų“. Elektros energijos pirkimo procesą taip pat reglamentuoja Rusijos Federacijos Vyriausybės 2012-05-04 dekretas Nr. 442.

Yra dviejų tipų elektros energijos tiekėjai:

• garantuoti;
• energiją taupanti organizacija.

Paskutinės išeities tiekėjo uždaviniai – pirkti elektros energiją ir pajėgumus didmeninėje ir mažmeninėje rinkoje, sudaryti elektros perdavimo sutartį su tinklų įmone, palaikyti atsiskaitymo santykius su elektros vartotoju. Remiantis str.
Prisijungimo sąlygos yra techninės: elektros tinklo būklė, matavimo priemonių buvimas ir panašiai. Paskutinės išeities tiekėjo (GS) statusas gali būti priskirtas organizacijai priverstinai pagal 35-FZ „Dėl elektros energijos pramonės“ arba savanoriškai.

Valstybinių įmonių sąrašą pagal regionus tvirtina ir viešai skelbia Federalinė tarifų tarnyba, atstovaujama jos regioninių struktūrų. Rusijos Federacijos federalinė tarifų tarnyba taip pat yra VVĮ kontroliuojanti institucija:

• tvirtina tarifus ir pardavimo pašalpas;
• tikrina veiklos vykdymo sąlygas, įskaitant tiekimo sutarčių sudarymo sąlygas.

Valstybės vartotojas turi paskelbti pranešimą apie būsimą elektros energijos pirkimą iš garantuojančio tiekėjo. Sutarties sudarymo tvarka vis dar reiškia tam tikras prielaidas: nereikia pagrįsti nekonkurencinio pirkimo tikslingumo ir sutarties kainos.

Elektros pirkimo objekto aprašymas

Tai yra, sutartis dėl elektros energijos tiekimo savivaldybės ar valstybės kliento poreikiams gali būti sudaryta tik 44-FZ nustatyta tvarka ir sąlygomis. atgal į turinį Pirkimas iš vieno tiekėjo Jei atviro konkurso metu nepateikiama pasiūlymų arba pateikiamas vienas pasiūlymas, pirkimo procedūra pripažįstama neįvykusia (44-FZ 13 punktas, 51 straipsnis). Akivaizdu, kad abonentas jau yra prijungtas prie tam tikro tiekėjo maitinimo šaltinio ir, greičiausiai, su juo dirba ne vienerius metus.

Esant tokiai situacijai, sunku tikėtis susidomėjimo sudaryti sutartį iš kitų energetikos rinkos dalyvių. Geriausias būdas – pagrįsti elektros pirkimą iš vieno tiekėjo.

Tokia galimybė pagal 44-FZ yra numatyta 39 straipsnyje. Svarbios dvi išimtys.

1. Sutartis dėl elektros energijos tiekimo su garantiniu tiekėju (4 punktas, 39 straipsnis).
2. Situacija, kai sutarties suma neviršija 100 tūkstančių rublių.

Perkamo objekto elektros aprašymas

Kas yra pirkimo objektas ir kaip jį apibūdinti Pirkimo objektas savotiškai yra techninės užduoties analogas, nuo teisingo jo aprašymo priklauso pirkimo procedūrų efektyvumas. Pirkimo objektas pagal 44-FZ yra kokybinių ir kiekybinių charakteristikų (standarto), leidžiančių jį identifikuoti, fiksavimas.

Viešojo pirkimo objekto aprašymas turėtų būti itin objektyvus ir konkretus, kad užsakovas gautų maksimalų skaičių atitinkamų pasiūlymų ir išrinktų laimėtoją. Apraše turi būti nurodytos visos turimos charakteristikos: funkcinės, kokybinės ir techninės, taip pat jo eksploatacinės savybės.

Draudžiama remtis prekių ženklais ar firmų pavadinimais ir nurodyti kitus reikalavimus, kurie ribos dalyvių skaičių.
FZ). Tačiau pagal 15 str. 34 44-FZ, užsakovo organizacija turi teisę nenustatyti 5 straipsnio 5 dalies reikalavimų. 34 d., kadangi sutartys su vienu tiekėju pagal 1 str. 1 ir 29 d. 93 gali būti surašytas ir šalių pasirašytas bet kokia forma, numatyta Rusijos Federacijos civiliniame kodekse sandoriams sudaryti. SVARBU! Remiantis Federalinio elektros energetikos įstatymo normomis, tokių sutarčių sąlygomis nustatytos baudos yra 1/130 Rusijos Federacijos centrinio banko refinansavimo normos už sumos, kuri nebuvo sumokėta rangovui laiku. laikotarpiu, už kiekvieną uždelstą dieną. Baudos dydžiui apskaičiuoti naudojamas dydis, galiojantis faktinio sumokėjimo dieną. Energijos tiekimo paslaugų teikimo sutartyse taip pat turi būti numatyta išankstinio mokėjimo sąlyga.
Atpažinimo kodas nurodomas pagal pasirinktą viešųjų pirkimų objektą, jis formuojamas vadovaujantis 2 str. 23 44-FZ, taip pat Rusijos ekonominės plėtros ministerijos 2015-06-29 įsakymu Nr.422. 3 langelis. Nurodomas užsakymo dalyko pavadinimas. Jis gali visiškai sutapti su stulpeliu „Sutarties dalyko pavadinimas“ iš tvarkaraščio. 4 langelis. Nurodoma programa, pagal kurią vykdomi viešieji pirkimai, pavyzdžiui, valstybinė, savivaldybės ar tikslinė. 5 langelis. Programos veikla nurodoma pagal ketvirtą formos stulpelį. 6 langelis. Nurodomas 4 skiltyje nurodytos viešųjų pirkimų ir veiklos programos įgyvendinimo rėmuose ryšys. .

Kiekvienas klientas yra elektros energijos vartotojas. Įstatyme Nr. 44-FZ numatyti specialūs pagrindai sudaryti sutartis dėl energijos tiekimo, elektros energijos pirkimo ir pardavimo bei jos perdavimo paslaugų. Tačiau tokių sutarčių sudarymą ir vykdymą reglamentuoja ne tik sutarčių sistemos teisės aktai, bet ir specialūs elektros energetikos teisės aktai. Straipsnyje mes jums pasakysime, kaip klientai gali į tai atsižvelgti savo darbe.

Kokia straipsnio 1 dalies pastraipa? Įstatymo Nr. 44-FZ 93 straipsnį naudoti sutarčiai sudaryti?

Akivaizdus atsakymas – 29 punktas „Energijos tiekimo sutarties arba elektros energijos pirkimo-pardavimo sutarties sudarymas su garantiniu elektros energijos tiekėju“. Tačiau norint teisingai naudoti šį daiktą, reikia žinoti, kuo skiriasi energijos tiekimo sutartis nuo elektros pirkimo-pardavimo sutarties.

Pagal elektros tiekimo sutartį paskutinės išeities tiekėjas ne tik parduoda elektrą, bet ir ją tiekia perkėlimasį kliento elektros priėmimo įrenginius (Mažmeninių elektros rinkų veikimo pagrindinių nuostatų, patvirtintų Rusijos Federacijos Vyriausybės 2012-05-04 dekretu Nr. 442, 28 p.). O pagal elektros pirkimo-pardavimo sutartį klientas perka tik elektrą, elektros tinklų organizacijos paslaugas už perkėlimas elektra šiuo atveju perkama atskirai. Tokio pirkimo pagrindas bus nebe 29 str., o 1 dalies 1 punktas. 44-FZ įstatymo 93 str.

1 straipsnio 1 dalies pirma pastraipa. 93 naudojamas su natūralių monopolijų veiklos sritimi susijusioms paslaugoms pirkti. Elektros energijos perdavimo paslaugos yra tarp tų, kurios nurodytos 1 str. 1995 m. rugpjūčio 17 d. Federalinio įstatymo Nr. 147-FZ „Dėl natūralių monopolijų“ 4 straipsnis.

Neteisingai pasirinkus pirkimo pagrindą, užsakovo pareigūnui gresia administracinė atsakomybė pagal CPK 1 dalį. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 7.29 p. (50 tūkst. rublių bauda).

Ar į sutartį turiu įtraukti fiksuotos kainos sąlygą?

Sudarant sutartį nurodoma, kad sutarties kaina yra fiksuota ir nustatoma visam jos vykdymo laikotarpiui (Įstatymo Nr. 44-FZ 34 straipsnio 2 dalis). Apytikslę sutarties kainos vertę arba kainos formulę ir maksimalią sutarties kainos vertę užsakovas gali nustatyti pirkimo dokumentuose tik Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatytais atvejais. Elektros pirkimas yra pirkimas iš vieno tiekėjo, tokiu atveju pirkimo dokumentai nesudaromi. Todėl Rusijos Federacijos Vyriausybė neįtraukia elektros energijos į sąrašą atvejų, kai pirkimo dokumentuose, sudarant sutartį, nurodoma kainos formulė ir maksimali sutarties kainos vertė (Rusijos Federacijos Vyriausybės 2007 m. 2014-01-13 Nr. 19).

Pasirodo, klientai turėtų priversti garantinius elektros tiekėjus į sutartis įtraukti sąlygas dėl fiksuotos sutarties kainos (žr. Rusijos ekonominės plėtros ministerijos 2017 m. vasario 21 d. raštus Nr. D28i-846, 2017 m. balandžio 6 d. Nr. OG -D28-4031, 2015-07-15 Nr.D28i -2159). Tuo tikslu klientai surašo nesutarimų protokolus prie sutarčių, gautų iš garantuojančių tiekėjų.

Tačiau teismai nurodo, kad tai nėra būtina.

Pavyzdys
Klientas, sudarydamas energijos tiekimo sutartį, reikalavo nustatyti konkretų energijos išteklių kiekį ir fiksuotą (fiksuotą) sutarties kainą visam jos vykdymo laikotarpiui. Nesutikdamas su tuo, paskutinės išeities tiekėjas pasiūlė sutarties variantą, kuriame buvo nurodytas apytikslis elektros kiekis ir preliminari sutarties kaina.
Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo teisinis vertinimas: iš elektros energetikos teisės aktų nuostatų matyti, kad kaina nėra esminė energijos tiekimo sutarties sąlyga. Tuo pačiu galutinė elektros vieneto kaina per mėnesį nustatoma pasibaigus atsiskaitymo laikotarpiui nereguliuojamų kainų lygių ribose. Taigi, sutarties sudarymo metu neįmanoma nustatyti fiksuotų elektros energijos sąnaudų. Vadinasi, taip pat neįmanoma nustatyti tvirtos sutarties kainos.
Elektros energetikos įstatymo normos yra specialios Įstatymo Nr. 44-FZ atžvilgiu. Atsižvelgiant į tai, energijos tiekimo sutarties sąlygos dėl prekių kiekio ir jos kainos, taip pat dėl ​​sutarties kainos yra nustatomos remiantis elektros energetikos srities teisės aktų normomis. Rusijos Federacijos Aukščiausiasis Teismas 2017-05-12 Nr. 304-ES17-4309 byloje Nr. A70-4027 / 2016 ).

Ar galima sutartyje nustatyti elektros energijos kiekio keitimo galimybę proporcingai keičiantis sutarties kainai?

Biudžetinių lėšų gavėjai (valstybės institucijos, valstybės institucijos ir kt.) apytiksles energijos suvartojimo apimtis nurodo sutarties su paskutiniu tiekėju priede („biudžetinio finansavimo sutartis“), kuriame nurodoma „natūrali“ (kWh) ir kt. „piniginiai“ (tūkstančio rublių) limitai. Tokius limitus formuoja pagrindinis biudžeto lėšų valdytojas, atsižvelgdamas į ankstesnių metų elektros suvartojimo duomenis.

Žinoma, tikrasis elektros suvartojimas niekada nesutampa su „natūraliomis“ ir „piniginėmis“ ribomis. Norėdami kažkaip išspręsti šią problemą pagal Įstatymą Nr. 44-FZ, klientai reikalauja, kad į sutartį su garantiniu tiekėju būtų įtraukta sąlyga, kuri grįžta į sub. "b" p. 1 val. 1 str. 95 įstatymo Nr. 44-FZ („užsakovo siūlymu, sutartyje numatytas prekių kiekis gali būti padidintas ne daugiau kaip 10 proc., proporcingai keičiant sutarties kainą“).

Bet mes jau anksčiau išsiaiškinome, kad elektros kiekis ir jos kaina iš esmės negali būti fiksuojami. Ir jei taip, tada sąlyga padidinti prekių kiekį per 10% pradinio kiekio nėra prasminga.

Pavyzdys
Klientas reikalavo, kad į elektros energijos tiekimo sutartį būtų įtraukta sąlyga dėl galimybės taikyti papunktį. "b" p. 1 val. 1 str. 44-FZ įstatymo 95 str. Paskutinės išeities tiekėjas atsisakė tai padaryti, nurodydamas ginčijamos sąlygos ir Mažmeninių elektros rinkų veikimo pagrindinių nuostatų (Rusijos Federacijos Vyriausybės 2012 m. gegužės 4 d. dekretas Nr. 442) neatitikimą. kaip pati santykių prigimtis energijos tiekimo srityje.
Teisinis teismo vertinimas: sutarties šalys susitarė tik dėl apytikslės metinės elektros suvartojimo apimties. Energijos tiekimo srityje abonentas turi teisę savavališkai (vienašališkai) sumažinti / padidinti jo gaunamų ir apmokėtų išteklių kiekį. Tam elektros energijos tiekimo srities teisės aktai nereikalauja sudaryti papildomos sutarties. Abonentas negali tiksliai žinoti, kiek elektros jam reikės tam tikru atsiskaitymo laikotarpiu. Energijos suvartojimas priklauso nuo abonento veiklos ir gali keistis esant bet kokioms aplinkybėms. Pagal elektros energijos tiekimo sutartį abonentas turi teisę suvartoti energijos tiek, kiek jam reikia, sumokėdamas už faktinį suvartojimą. Paskutinės išeities tiekėjas savo ruožtu negali priversti abonento pasirinkti tiksliai tokio resurso kiekio iš prijungto tinklo, kuris preliminariai sutartas elektros energijos tiekimo sutartyje, o nesant teisinio pagrindo negali apriboti abonento suvartojamo elektros energijos kiekio. elektros jam reikia.
Taigi nėra pagrįsto ir teisėto pagrindo į sutartį įtraukti ginčijamą sąlygą (Šiaurės vakarų apygardos federalinės antimonopolinės tarnybos 2016 m. birželio 15 d. nutarimas byloje Nr. A42-3555 / 2015).

Kokia yra kliento atsakomybė už pavėluotą atsiskaitymą už elektrą?

Jeigu užsakovas delsė vykdyti savo įsipareigojimus pagal sutartį, tiekėjas turi teisę reikalauti sumokėti netesybas. Pagal 5 str. 44-FZ 34 straipsnį, sutartyje nustatytas netesybų dydis yra 1/300 Rusijos banko bazinio kurso, galiojančio baudos sumokėjimo dieną už nesumokėtą sumą. laikas.

Tačiau 2 str. Elektros energetikos įstatymo 37 straipsnis nustato kitaip. Būtent elektros energijos vartotojas, nesumokėjęs už elektros energiją laiku ir (arba) nevisiškai, privalo sumokėti 1/130 Rusijos banko refinansavimo normos dydžio baudą nuo nesumokėtos sumos. laiko garantiniam tiekėjui.

Kaip ir „fiksuotos sutarties kainos“ atveju, teismai pirmenybę teikia elektros energijos pramonės teisės aktams, o ne įstatymui Nr. 44-FZ.

Pavyzdys
Klientas pažeidė mokėjimo už suvartotą elektros energiją terminą. Garantuojantis tiekėjas baudą apskaičiavo remdamasis 1/130 Rusijos banko refinansavimo normos. Klientas su tuo nesutiko: jo nuomone, netesybos turėtų būti skaičiuojamos nuo 1/300 refinansavimo normos, kaip nustatyta BPK 5 dalyje. 44-FZ 34 str.
Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo teisinis vertinimas: Elektros energetikos įstatymo nuostatos yra ypatingo pobūdžio įstatymo Nr. 44-FZ atžvilgiu. Pastarasis nustato tik bendruosius klientų dalyvavimo civiliniuose teisiniuose santykiuose ypatumus ir neatsižvelgia į santykių specifiką energijos tiekimo srityje, t. šios srities sutarčių vykdymo ypatumai. Atsižvelgiant į tai, skaičiuojant baudą, reikėtų vadovautis 1/130 Rusijos banko refinansavimo normos (Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo 2017 m. gegužės 18 d. nutartis Nr. 303-ES16-19977 byloje Nr. . A37-499 / 2016).

Taigi sutartys su paskutinės išeities tiekėjais ir energijos pardavimo organizacijomis turi būti sudaromos ir vykdomos laikantis elektros energetikos teisės aktų nuostatų. Formalūs Įstatymo Nr. 44-FZ reikalavimai šiuo atveju pasitraukia į antrą planą.

Norėdami rodyti formą, savo naršyklėje turite įjungti JavaScript ir atnaujinti puslapį.

Elektros tiekėjai pagal savo pobūdį yra monopolininkai. Tuo pačiu metu elektros pirkimas pagal 44-FZ logiką turėtų būti konkurencingas. Akivaizdus prieštaravimas tarp santykių esmės ir jų teisinio įforminimo reikalauja ypatingo valstybės užsakovo požiūrio.

Pagal Rusijos Federacijos civilinio kodekso 539 straipsnį energijos tiekimo sutartis reiškia pirkimo ir pardavimo rūšį. Pagal sandorio sąlygas elektros energijos tiekimo įmonė įsipareigoja nepertraukiamai tiekti abonentui elektros energiją per tinklą.

Tokiu atveju vartotojas privalo:

• sumokėti laiku (priimamas privalomas avansas);
• laikytis šalių nustatyto ir sutarto vartojimo režimo;
• palaikyti tvarkingą jos jurisdikcijai priklausantį elektros tinklo segmentą;
• užtikrinti įrangos, įskaitant matavimo priemones, prieinamumą ir tinkamumą naudoti.

44-FZ dėl viešųjų pirkimų sutarčių sistemos numatė išskirtinį produktų ir paslaugų, kurių pirkimui netaikomos jo instrukcijos, sąrašą (2 punktas, 1 straipsnis). Energijos tiekimo sutartis neįtraukta į išimčių skaičių. Daugiau apie sutarčių sistemą galite sužinoti viešųjų pirkimų srityje.

Tai yra, sutartis dėl elektros energijos tiekimo savivaldybės ar valstybės kliento poreikiams gali būti sudaryta tik 44-FZ nustatyta tvarka ir sąlygomis.

Pirkimas iš vieno tiekėjo

Tai, kad per atvirą konkursą nepateikiama paraiškų arba yra viena paraiška, reiškia, kad pirkimo procedūra pripažįstama neįvykusia (44-FZ 51 straipsnio 13 punktas).

Akivaizdu, kad abonentas jau yra prijungtas prie tam tikro tiekėjo maitinimo šaltinio ir, greičiausiai, su juo dirba ne vienerius metus. Esant tokiai situacijai, sunku tikėtis susidomėjimo sudaryti sutartį iš kitų energetikos rinkos dalyvių.

Geriausias būdas – pagrįsti elektros pirkimą iš vieno tiekėjo. Tokia galimybė pagal 44-FZ yra numatyta 39 straipsnyje. Svarbios dvi išimtys.

1. Sutartis dėl elektros energijos tiekimo su garantiniu tiekėju (4 punktas, 39 straipsnis).
2. Situacija, kai sutarties suma neviršija 100 tūkstančių rublių. su sąlyga, kad metinė pirkinių suma šiuo režimu neviršija 2 milijonų rublių. ir 5% visos kalendorinių metų pirkimų apimties. Apribojimai netaikomi savivaldybės klientams, esantiems kaimo vietovėse (29 punktas, 39 straipsnis).

Antrasis variantas dažnai neįmanomas. Daugumai savivaldybių ir valstybės klientų energijos tiekimas nėra pati problemiškiausia pirkimų dalis. Paprastai jie nekonkurencinį rezervą naudoja kitiems tikslams.

Kaip padaryti pagrindimą

Elektros pirkimo iš vieno tiekėjo pagrindime turėtų būti šie punktai:

• prekių/darbų/paslaugų pirkimo tikslas ir būtinybė;
• prekės/darbo/paslaugos aprašymas, taip pat esminės sutarties sąlygos ir kitos sandorio šalies nauda;
• paaiškinimas, kodėl negalima taikyti konkurencinių metodų tiekėjui nustatyti;
• išvada apie būtinybę pirkti iš konkretaus vieno tiekėjo;
• nuorodos į normas, kurias nustato įstatymai ir poįstatyminiai aktai.

Sutarties sudarymas su garantuotu tiekėju

Tai yra įmonė, kuri privalo sudaryti abonentinę sutartį su bet kuriuo į jį kreipusiu vartotoju, kurio energijos priėmimo įrenginiai yra jo atsakomybėje. Prisijungimo sąlygos yra techninės: elektros tinklo būklė, matavimo priemonių buvimas ir panašiai.

Paskutinės išeities tiekėjo (GS) statusas gali būti priskirtas organizacijai priverstinai pagal 35-FZ „Dėl elektros energijos pramonės“ arba savanoriškai. Valstybinių įmonių sąrašą pagal regionus tvirtina ir viešai skelbia Federalinė tarifų tarnyba, atstovaujama jos regioninių struktūrų. Rusijos Federacijos federalinė tarifų tarnyba taip pat yra VVĮ kontroliuojanti institucija:

• tvirtina tarifus ir pardavimo pašalpas;
• tikrina veiklos vykdymo sąlygas, įskaitant tiekimo sutarčių sudarymo sąlygas.

Valstybės vartotojas turi paskelbti pranešimą apie būsimą elektros energijos pirkimą iš garantuojančio tiekėjo. Sutarties sudarymo tvarka vis dar reiškia tam tikras prielaidas: nereikia pagrįsti nekonkurencinio pirkimo tikslingumo ir sutarties kainos.

Viešieji pirkimai, kaip laimėti konkursus: Vaizdo įrašas