Tiesiogiai dalyvauti elektroniniai aukcionai be išimties visi potencialūs tiekėjai turi be nesėkmės sudaryti paraišką, kurią sudaro dvi dalys. Ši procedūra visiškai reguliuojamas federalinio įstatymo.

Mieli skaitytojai! Straipsnyje kalbama apie tipinius sprendimus teisiniais klausimais bet kiekvienas atvejis individualus. Jei norite sužinoti kaip išspręsti tiksliai savo problemą- susisiekite su konsultantu:

PARAIŠKOS IR SKAMBUČIAI PRIIMAMI 24/7 ir 7 dienas per savaitę.

Tai greita ir NEMOKAMAI!

Atitiktis nurodytiems reikalavimams patvirtinama naudojant tam tikrus lydimuosius dokumentus. Įstatyme nėra tiesioginių nuorodų, kokių dokumentų reikia. Būtent todėl tiekėjams gali kilti klausimų, kuriuos pageidautina išspręsti nedelsiant.

Suprasti, kokius dokumentus pridėti pagal str. Federalinio įstatymo 44-FZ 14 straipsnį, turite atidžiai perskaityti pagrindines norminio akto nuostatas, naujausius pakeitimus, pagrindiniai principai Viešieji pirkimai ir su nacionalinio režimo samprata.

Ką reikia žinoti apie reguliavimą

Rusijos Federacijos federalinis įstatymas Nr. 44 veikia kaip tiesioginis visų santykių, kurie vykdomi valstybiniu lygiu. Atitinkamas įstatymo projektas buvo priimtas Valstybės Dūma Rusija 2013 m. kovo 22 d.

Reglamente atkreipiamas dėmesys į šią svarbią informaciją:

• bendrosios akto nuostatos;
• sutarties sudarymo apimtis ir principas;
• viešųjų pirkimų operacijų planavimo taisyklės;
• šalių, veikiančių kaip tiekėjai, charakteristikos;
• stebėsenos nagrinėjamoje teritorijoje aspektai;
• naujausi pokyčiai, būdingi audito operacijoms;
• sprendimo detales prieštaringos situacijos ikiteismine tvarka;
• sutartinių įsipareigojimų vykdymo ypatumai.

Paskutiniai pakeitimai

Naujausi įstatymų pakeitimai Rusijos Federacija Nr. 44 yra siunčiami reguliuoti klausimus, susijusius su tvarkaraščiu pirkimo procesas. Štai kodėl daugelis viešosios institucijos iškilo papildomų klausimų.

Praktika rodo, kad daugeliu atvejų viena ar kita savivaldybės lygmens institucija neturi reikiamų įgūdžių, susijusių su ataskaitų teikimu ir planavimu.

Ant įstatymų leidybos lygmuo Nuspręsta įvesti vadinamąją sutartinė paslauga. Papildomai suformuota nauja tarnybinė pareigybė - specialisto viešųjų pirkimų srityje.

2019 metais prireikus kiekviena institucija gali formuoti specializuotus padalinius, kurie pritrauktų kvalifikuotus specialistus laisvųjų prekybų organizavimo srityje.

Kitas pakeitimas palietė pirkimo apimčių dokumentacijos surašymo tvarką. Šita situacija apsunkina tai, kad ne taip seniai Rusijos Federacijos vyriausybė įvedė apribojimus prekių importui iš kai kurių šalių teritorijos. užsienio valstybės. Dabar visi klientai prieš surašydami dokumentus turi pasimokyti vienas registras paslaugos ir prekės, kurioms taikomi apribojimai.

Naujausioje nagrinėjamo norminio akto redakcijoje taip pat buvo kalbama apie kainodarą pagal rengiamas sutartis. Prieš prasidedant aukcionui visi klientai turi nustatyti pradinę kainą. Be to, svarbu apskaičiuoti visas dalis, remiantis vidutinės kainos slenksčio analize.

Gavęs federalinį įstatymą Nr. 44 teisinės galios pavyko gerokai supaprastinti aukciono procedūrinius aspektus. Tai buvo pasiekta įdiegus elektroninę platformą.

Siekiant sumažinti su pažeidimu susijusią riziką tam tikrus terminus aukciono buvo įdiegtos specializuotos schemos, kurių dėka galima kokybiškai koordinuoti kiekvienos dalies rangovų veiksmus.

Pagrindiniai klausimai

Rusijos Federacijos įstatyme Nr. 44 yra šie pagrindiniai punktai:

1. Bendrosios nuostatos.
2. Planavimo procedūra.
3. Pirkimo procedūrų vykdymas.
4. Stebėsena ir auditas.
5. Kontrolė viešųjų pirkimų srityje.
6. Klientų veiksmų ar neveikimo apskundimo tvarka.
7. Atskirų pirkimų veiklos ypatumai.
8. Baigiamosios nuostatos.

Viešųjų pirkimų principai

Teisės aktuose nurodyta, kad sutarčių sistema viešųjų pirkimų sistemoje visada grindžiama informacijos apie šias procedūras atvirumo ir skaidrumo principu.

Papildomi pagrindiniai principai:

• klientų profesionalumo užtikrinimas;
• inovacinių tendencijų skatinimas;
• sutarties komponento vientisumas viešųjų pirkimų sistemoje;
• atsakomybės už atliktų veiksmų rezultatą prisiėmimas;
• valstybės ir savivaldybių poreikių tenkinimas;
• pagrindinių procedūrų įgyvendinimo efektyvumą.

Kaip atrenkami tiekėjai

Nagrinėjamo norminio akto nuostatos labai išplečia sąrašą būdų, kurie gali padėti identifikuoti tiekėjus.

Pagal naujausi pakeitimai Tiekėjus galima apibrėžti:

• uždari konkursai;
• atviri konkursai;
• prekyba su ribotu dalyvių skaičiumi;
• varžybos, kurias sudaro du dalyviai;
• prekyba, vykdoma per elektronines platformas;
• užklausos dėl kainų;
• užklausos su pasiūlymais.

Dėl to įstatymų leidybos lygmeniu buvo gerokai išplėsta įvairių dalių viešųjų pirkimų specifika. Dėl to padaugėjo aukcionų, kuriuose dalyvavo daug subjektų.

Tautinio traktavimo samprata

Tautinio požiūrio samprata didžiąja dalimi atvejų taikoma ekonominėje aplinkoje. Organizacijos, vykdančios savo profesinę veiklą užsienio valstybių teritorijoje, turi kitokias pareigas nei šalies įmonės ir Pagrindiniai bruožai. Ši aplinkybė tiesiogiai susijusi su būtinybe išlaikyti rusišką gamybą.

Apsvarstytas režimas leidžia užsienio kompanijų dirba tuo pačiu režimu kaip ir Rusijos partneriai. Dėl juridiniai asmenys yra pranašumas, ty galimybė gauti nuolaidų mokesčių požiūriu. Taip pat nemokami muitai už importuojamus produktus.

Kalbant apie asmenys, tada jie gauna tą patį kaip rusai, nuosavybės teisės, taip pat galimybė ginti savo interesus rusų kalba teismai. Reikėtų pažymėti, kad kai kuriais atvejais tai gali būti susijusi su gavimu vyriausybės programos socialinė parama.

Praktika rodo, kad kartais nacionalinio režimo taikymas neigiamai veikia vietos ekonominę aplinką – galimybė įsigyti užsienio prekių ta pačia kaina, kaip ir Rusijos kolegos, lemia vartotojų šališkumą pirmųjų naudai.

Tačiau režimas gali turėti kitokį poveikį. Pavyzdžiui, užsienio pilietis gali būti tik pretendentu dėl teisių pagal federalinis įstatymas RF. Papildomi privalumaišiuo atveju nepateikiamos.

Įstatymo 14 straipsnio normos

Pirkdamas iš užsienio valstybių teritorijoje registruotų įmonių, klientas taiko nacionalinį režimą tokiomis pačiomis sąlygomis kaip ir rusiškos prekės, paslaugas ar darbus.

Dėl užsienio valstybių, kurios gali įstoti, sąrašo paskelbimo tarptautinius susitarimus su vietinėmis įmonėmis, šią procedūrą kiekvienu atveju atlieka įgaliota institucija federalinė valdžia dėl sutarčių srities reguliavimo viešųjų pirkimų sistemoje. Be to, remiantis 14 straipsniu, nacionalinis režimas taikomas vienu metu informacinė sistema koordinates.

Norėdami apsaugoti pagrindinius principus konstitucine tvarka Rusijos Federacijos saugumui ir saugumui, taip pat nacionalinės ekonominės aplinkos plėtrai Rusijos Federacijos Vyriausybė nustato draudimą viešųjų pirkimų tikslais importuoti prekes, kurios buvo pagamintos užsienyje.

Yra nustatyta nemažai norminių teisės aktų, ribojančių naudojimą užsienio prekes pirkimuose. Toks reglamentas turi būti pateikta informacija apie draudimų ir apribojimų negalėjimo laikytis pagrindimų rengimą.

Kokius dokumentus pridėti

Laikytis visų 14 straipsnyje nurodytų standartų federalinis įstatymas 44, potencialūs tiekėjai būtinai turi patvirtinti siūlomų prekių pagaminimo vietą. Tai galima padaryti pridedant sertifikatą arba konkrečios prekės deklaraciją.

Tokie reikalavimai gali būti taikomi tik nedaugeliui prekių, kurios naudojamos Rusijos Federacijos gynybos poreikiams tenkinti.

Vykdant prekių, įtrauktų į vyriausybės sąrašą Nr. 1224, pirkimo veiklą, dalyvis privalo patvirtinti, kad įmonė priklauso Rusijos Federacijos gyventojams. Tam ruošiami dokumentai iš Vieningo valstybinio juridinių asmenų registro.

Kaip privaloma sąlyga teikiant paraišką dalyvauti aukcione nurodoma valstybė, kurios teritorijoje prekės pagamintos. Šalies pavadinimas įtrauktas į siūlomus produktus aprašančioje skiltyje.

14 straipsnis. Nacionalinio režimo taikymas viešuosiuose pirkimuose

• patikrino šiandien
• 2019-03-28 įstatymas
• įsigaliojo 2014-01-01

Naujų straipsnio versijų, kurios neįsigaliojo, nėra.

Palyginti su 2016-01-01 2015-08-13 2014-01-01 straipsnio redakcija

Klientams perkant prekes, kilusias iš užsienio valstybės ar užsienio valstybių grupės, atitinkamai atliekami darbai, teikiamos paslaugos. užsienio asmenys, nacionalinis režimas taikomas vienodomis sąlygomis su prekėmis rusų kilmės, darbai, paslaugos, atitinkamai atlikti, atlikti Rusijos asmenys, Rusijos Federacijos tarptautinėse sutartyse numatytais atvejais ir sąlygomis.

Federalinė vykdomoji reguliavimo institucija sutarčių sistema viešųjų pirkimų srityje skelbia užsienio valstybių, su kuriomis Rusijos Federacija sudarė sutartis, sąrašą tarptautines sutartis nurodytos šio straipsnio 1 dalyje, ir nacionalinio režimo taikymo vienoje informacinėje sistemoje sąlygas.

Siekiant apsaugoti konstitucinės santvarkos pagrindus, užtikrinti šalies gynybą ir valstybės saugumą, apsaugoti Rusijos Federacijos vidaus rinką, plėtoti šalies ekonomiką, remti Rusijos gamintojus reguliavimo priemonėmis. teisės aktų Rusijos Federacijos Vyriausybė nustato draudimą įvežti iš užsienio šalių kilusias prekes, atitinkamai atliekamus, suteiktus užsienio asmenų darbus, paslaugas ir įvežimo apribojimus. nurodytos prekės, darbai, paslaugos pirkimų tikslais. Jeigu nurodytuose Rusijos Federacijos Vyriausybės norminiuose teisės aktuose yra numatytos aplinkybės, leidžiančios daryti išimtis iš pagal šią dalį nustatyto draudimo ar apribojimų, klientai, esant šioms aplinkybėms, privalo pateikti vieningoje informacinėje sistemoje nurodyto draudimo ar apribojimų negalimumo laikytis pagrindimas. Tokie norminiai teisės aktai nustato pagrindimo, dėl kurio negalima laikytis minėto draudimo ar apribojimų, rengimo tvarką bei jo turinio reikalavimus. Nurodytų prekių kilmės šalies nustatymas atliekamas pagal Rusijos Federacijos teisės aktus.

Federalinė vykdomoji institucija, reguliuojanti sutarčių sistemą pirkimų srityje, Rusijos Federacijos Vyriausybės pavedimu nustato priėmimo sąlygas pirkti prekes, kilusias iš užsienio valstybės ar užsienio valstybių grupės, darbų. , atitinkamai atliekamos paslaugos, kurias teikia užsienio asmenys, išskyrus prekių, darbų paslaugas, kurioms Rusijos Federacijos Vyriausybė yra uždraudusi pagal šio straipsnio 3 dalį.

Norminiai teisės aktai, nustatantys pagal šio straipsnio 3 ir 4 dalis, draudimą įvežti atitinkamai iš užsienio valstybės ar užsienio valstybių grupės kilusias prekes, darbus, paslaugas, atliekamus, suteiktus užsienio asmenų, sąlygas, šių prekių, darbų, paslaugų įvežimo apribojimai, kuriuos privaloma paskelbti nustatyta tvarka oficialus leidinys Rusijos Federacijos Vyriausybės norminiai teisės aktai arba norminiai teisės aktai federalinės institucijos vykdomoji valdžia, ir per trys darbininkai dienos nuo paskelbimo dienos turi būti talpinamos vienoje informacinėje sistemoje.

Šio straipsnio 3 ir 4 dalyse numatyti norminiai teisės aktai, nustatantys apribojimus, sąlygas iš užsienio šalių kilusių prekių įvežimui, atitinkamai atliekamiems darbams, paslaugoms, suteiktoms užsienio asmenų, pirkimo tikslais, gali būti nustatoma, kurioje klientas, vykdydamas sutartį, neturi teisės leisti pakeisti prekių arba prekių kilmės šalies (šalių) pagal šio federalinio įstatymo 95 straipsnio 7 dalį.

14 straipsnis. Nacionalinio režimo taikymas viešuosiuose pirkimuose

1. Kai klientai perka iš užsienio valstybės ar užsienio valstybių grupės kilusias prekes, darbus, paslaugas, atitinkamai atliekamus, suteiktus užsienio asmenų, nacionalinis režimas taikomas lygiaverčiai Rusijos kilmės prekėms, darbams. Rusijos Federacijos tarptautinių sutarčių numatytais atvejais ir sąlygomis atitinkamai atliekamos Rusijos asmenų teikiamos paslaugos.

2. Sutarčių sistemos viešųjų pirkimų srityje reguliavimo federalinė vykdomoji institucija skelbia užsienio valstybių, su kuriomis Rusijos Federacija yra sudariusi tarptautines sutartis, nurodytas šio straipsnio 1 dalyje, sąrašą ir nacionalinio režimo taikymo sąlygas. viena informacinė sistema.

3. Siekiant apsaugoti konstitucinės santvarkos pagrindus, užtikrinti šalies gynybą ir valstybės saugumą, apsaugoti Rusijos Federacijos vidaus rinką, plėtoti šalies ekonomiką, remti Rusijos gamintojus, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. Rusijos Federacijos Vyriausybė nustato draudimą įvežti iš užsienio šalių kilusias prekes, atitinkamai atliekamus darbus, paslaugas, suteiktas užsienio asmenų, ir apriboja šių prekių, darbų, paslaugų įvežimą pirkimo tikslais. Jeigu nurodytuose Rusijos Federacijos Vyriausybės norminiuose teisės aktuose yra numatytos aplinkybės, leidžiančios daryti išimtis iš pagal šią dalį nustatyto draudimo ar apribojimų, klientai, esant šioms aplinkybėms, privalo pateikti vieningoje informacinėje sistemoje nurodyto draudimo ar apribojimų negalimumo laikytis pagrindimas. Tokie norminiai teisės aktai nustato pagrindimo, dėl kurio negalima laikytis minėto draudimo ar apribojimų, rengimo tvarką bei jo turinio reikalavimus. Nurodytų prekių kilmės šalies nustatymas atliekamas pagal Rusijos Federacijos teisės aktus.

4. Federalinė vykdomoji institucija, reguliuojanti sutarčių sistemą pirkimų srityje, Rusijos Federacijos Vyriausybės pavedimu nustato priėmimo į užsienio valstybės ar užsienio valstybių grupės kilmės prekių pirkimo tikslais sąlygas. , atitinkamai atliekami darbai, paslaugos, kurias teikia užsienio asmenys, išskyrus prekes, darbus, paslaugas, kuriems Rusijos Federacijos Vyriausybė yra nustačiusi draudimą pagal šio straipsnio 3 dalį.

5. Norminiai teisės aktai, nustatantys, pagal šio straipsnio 3 ir 4 dalis, draudimą įvežti atitinkamai iš užsienio valstybės ar užsienio valstybių grupės kilusias prekes, darbus, paslaugas, atliekamus, suteiktus užsienio asmenų, šių prekių, darbų, paslaugų įvežimo sąlygos, apribojimai privalomai skelbiami Rusijos Federacijos Vyriausybės norminių teisės aktų arba federalinių vykdomųjų organų norminių teisės aktų oficialiam paskelbimui nustatyta tvarka ir per tris darbo dienas. dienos nuo paskelbimo dienos turi būti talpinamos vienoje informacinėje sistemoje.

6. Šio straipsnio 3 ir 4 dalyse numatyti norminiai teisės aktai, nustatantys apribojimus, sąlygas iš užsienio šalių kilusių prekių, atitinkamai atliekamų darbų, paslaugų, suteiktų užsienio asmenų, įvežimo pirkimo tikslais, atvejus. gali būti nustatyta, kurioje užsakovas, vykdydamas sutartį, neturi teisės leisti pakeisti prekės arba prekių kilmės šalis (šalys) pagal šio federalinio įstatymo 95 straipsnio 7 dalį.

14 straipsnis. Nacionalinio režimo taikymas viešuosiuose pirkimuose

• patikrino šiandien
• 2019-03-28 įstatymas
• įsigaliojo 2014-01-01

Naujų straipsnio versijų, kurios neįsigaliojo, nėra.

Palyginti su 2016-01-01 2015-08-13 2014-01-01 straipsnio redakcija

Pirkėjams perkant atitinkamai iš užsienio valstybės ar užsienio valstybių grupės kilusias prekes, darbus, paslaugas, atliekamus, suteiktus užsienio asmenų, nacionalinis režimas taikomas vienodomis sąlygomis atitinkamai Rusijos kilmės prekėms, darbams, paslaugoms. , atliekami, atliekami Rusijos asmenų, Rusijos Federacijos tarptautinių sutarčių numatytais atvejais ir sąlygomis.

Federalinė vykdomoji institucija, reguliuojanti sutarčių sistemą pirkimų srityje, viename dokumente skelbia užsienio valstybių, su kuriomis Rusijos Federacija yra sudariusi tarptautines sutartis, nurodytas šio straipsnio 1 dalyje, sąrašą ir nacionalinio režimo taikymo sąlygas. informacinė sistema.

Siekiant apsaugoti konstitucinės santvarkos pagrindus, užtikrinti šalies gynybą ir valstybės saugumą, apsaugoti Rusijos Federacijos vidaus rinką, plėtoti šalies ekonomiką, remti Rusijos prekių gamintojus, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. Rusijos Federacijos Vyriausybė nustato draudimą įvežti iš užsienio šalių kilusias prekes, atitinkamai atliekamus darbus, paslaugas, kurias atlieka užsienio asmenys, ir apriboja šių prekių, darbų, paslaugų įvežimą pirkimo tikslais. Jeigu nurodytuose Rusijos Federacijos Vyriausybės norminiuose teisės aktuose yra numatytos aplinkybės, leidžiančios daryti išimtis iš pagal šią dalį nustatyto draudimo ar apribojimų, klientai, esant šioms aplinkybėms, privalo pateikti vieningoje informacinėje sistemoje nurodyto draudimo ar apribojimų negalimumo laikytis pagrindimas. Tokie norminiai teisės aktai nustato pagrindimo, dėl kurio negalima laikytis minėto draudimo ar apribojimų, rengimo tvarką bei jo turinio reikalavimus. Nurodytų prekių kilmės šalies nustatymas atliekamas pagal Rusijos Federacijos teisės aktus.

Federalinė vykdomoji institucija, reguliuojanti sutarčių sistemą pirkimų srityje, Rusijos Federacijos Vyriausybės pavedimu nustato priėmimo sąlygas pirkti prekes, kilusias iš užsienio valstybės ar užsienio valstybių grupės, darbų. , atitinkamai atliekamos paslaugos, kurias teikia užsienio asmenys, išskyrus prekių, darbų paslaugas, kurioms Rusijos Federacijos Vyriausybė yra uždraudusi pagal šio straipsnio 3 dalį.

Norminiai teisės aktai, nustatantys pagal šio straipsnio 3 ir 4 dalis, draudimą įvežti atitinkamai iš užsienio valstybės ar užsienio valstybių grupės kilusias prekes, darbus, paslaugas, atliekamus, suteiktus užsienio asmenų, sąlygas, šių prekių, darbų, paslaugų įvežimo apribojimus privaloma paskelbti Rusijos Federacijos Vyriausybės norminių teisės aktų arba federalinių vykdomųjų organų norminių teisės aktų oficialiam paskelbimui nustatyta tvarka ir per tris darbo dienas. nuo paskelbimo dienos turi būti talpinami vienoje informacinėje sistemoje.

Šio straipsnio 3 ir 4 dalyse numatyti norminiai teisės aktai, nustatantys apribojimus, sąlygas iš užsienio šalių kilusių prekių įvežimui, atitinkamai atliekamiems darbams, paslaugoms, suteiktoms užsienio asmenų, pirkimo tikslais, gali būti nustatoma, kurioje klientas, vykdydamas sutartį, neturi teisės leisti pakeisti prekių arba prekių kilmės šalies (šalių) pagal šio federalinio įstatymo 95 straipsnio 7 dalį.