Paskelbimo data: 2014-02-09 08:14 (archyvas)

Rusijos finansų ministerijos 2014-06-03 rašte Nr.03-05-04-01/38983 nustatyta nekilnojamojo turto objektų sąrašų sudarymo tvarka. įgaliotos institucijos subjektų autoritetai Rusijos Federacija, kuriame buvo priimti Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymai, nustatantys apibrėžimo specifiką mokesčio bazė už pelno mokestį remiantis kadastrinė vertė punktuose nurodytus nekilnojamojo turto objektus. 1 ir 2 dalys 1 str. Rusijos Federacijos mokesčių kodekso (toliau – Kodeksas) 378.2 str.

Tuo pačiu metu, kol federalinė institucija įsteigs vykdomoji valdžia, atliekantys gamybos funkcijas Viešoji politika ir teisinis reguliavimas šioje srityje turtinius santykius, statinių (statinių, statinių) ir patalpų faktinio naudojimo būdo nustatymo tvarka, numatyta 9 str. Kodekso 378.2 straipsnyje nustatyta, kad pastatų (statinių, konstrukcijų) ir patalpų faktinio naudojimo pobūdis nustatomas Rusijos Federaciją sudarančio subjekto norminio teisės akto nustatyta tvarka (Rusijos Federaciją sudarančio subjekto 4 straipsnio 2 punktas). 2013 m. lapkričio 2 d. federalinis įstatymas Nr. 307-FZ „Dėl Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 12 straipsnio pirmosios dalies ir 30 skyriaus antros dalies pakeitimų“).

Pagal 7 str. Pagal Kodekso 378.2 straipsnį Rusijos Federaciją sudarančio subjekto įgaliotas vykdomasis organas ne vėliau kaip iki kito pelno mokesčio mokestinio laikotarpio 1 dienos nustato už tai. mokestinis laikotarpis objektų sąrašas Nekilnojamasis turtas, nurodyta pastraipose. 1 ir 2 dalys 1 str. Kodekso 378.2 p. (toliau - Nekilnojamojo turto objektų sąrašas), siunčia jį el. mokesčių institucijos atitinkamų nekilnojamojo turto objektų vietoje ir paskelbia savo oficialioje svetainėje arba Rusijos Federaciją sudarančio subjekto oficialioje interneto informacijos ir telekomunikacijų tinklo svetainėje.

Pagal nurodytas Kodekso normas į Nekilnojamojo turto objektų sąrašą turi būti įtraukti punktuose nurodyti nekilnojamojo turto objektai. 1 ir 2 dalys 1 str. Kodekso 378.2 straipsnis, apie kurį informaciją gali gauti Rusijos Federaciją sudarančio subjekto įgaliotas vykdomasis organas.

Naujas užsakymas mokesčio bazės nustatymas individualiems nekilnojamojo turto objektams regiono teritorijoje galios tik institucijai priėmus įstatymų leidybos šaka Chabarovsko sritis atitinkamas įstatymas. Pagal pastraipas. 2 punkto 12 str. Kodekso 378.2 str., kol regiono teritorijoje nebus priimtas šis norminis teisės aktas, mokesčių mokėtojai turėtų vadovautis ankstesne mokesčio pagal vidutinę metinę turto vertę apskaičiavimo tvarka pagal 2007 m. Kodekso 376 str.

Regiono teritorijoje organizacijų perėjimas prie nekilnojamojo turto mokesčio mokėjimo atskiros kategorijos nekilnojamojo turto nuo jų kadastro vertės planuojama vykdyti nuo 2016-01-01.

Remiantis 2011 m. spalio 21 d. Rusijos Federacijos vyriausybės dekreto N 850 „Dėl federalinės vykdomosios institucijos, įgaliotos tvirtinti Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įgaliotų vykdomųjų organų vykdymo tvarką“ 2 dalimi. per informacijos atskleidimo standarto laikymąsi vadybos srityje veikiančiose organizacijose daugiabučiai namai„(Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys, 2011, Nr. 43, str. 6083), Aš užsisakau:

1. Patvirtinti Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įgaliotų vykdomųjų institucijų vykdomos kontrolės, kaip daugiabučių namų valdymo srityje veikiančios organizacijos laikosi informacijos atskleidimo standarto, įgyvendinimo tvarką pagal šio įsakymo priedą.

2. Būsto ir komunalinių paslaugų departamentas per 10 dienų nuo pasirašymo dienos išsiunčia šį įsakymą dėl valstybinės registracijos Rusijos Federacijos teisingumo ministerijai.

Ir apie. ministras V. Tokarevas

Taikymas

Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įgaliotų vykdomųjų institucijų vykdomos kontrolės, kaip daugiabučių namų valdymo srityje veikiančios organizacijos laikosi informacijos atskleidimo standarto, tvarka.

1. Šia tvarka apibrėžiama tvarka, pagal kurią Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įgaliotos vykdomosios institucijos stebi, kaip daugiabučių namų valdymo srityje veikiančios organizacijos laikosi informacijos atskleidimo standarto.

2. Stebėti, kaip valdymo organizacijos, namų savininkų bendrijos laikosi informacijos atskleidimo standarto, būsto kooperatyvai ir kiti specializuoti vartotojų kooperatyvai atlieka įgaliotos Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijos (toliau – valstybinė būsto priežiūros institucija).

3. Kontrolė atliekama dėl:

a) informacijos atskleidimo faktas;

c) informacijos atskleidimo laikas ir dažnumas;

d) informacijos atskleidimo išsamumas;

e) atskleistos informacijos patikimumas;

f) informacijos atskleidimo tvarka pagal rašytinius prašymus ir prašymus elektroniniu formatu, įskaitant rašytinių prašymų registravimą, raštu pateiktų klausimų ir prašymų nagrinėjimo savalaikiškumą ir išsamumą, taip pat pranešimą apie jų nagrinėjimo rezultatus.

4. Kontrolė vykdoma tokiomis formomis:

a) sistemingas informacijos, susijusios su šios Tvarkos 3 dalies „a“ – „d“ papunkčiais, stebėjimas ir analizė;

b) planinių ir neplaninių patikrinimų atlikimas.

5. Jei priimtas vadovaujanti organizacija, namų savininkų bendrija, būsto kooperatyvas ir kitas specializuotas vartotojų kooperatyvas dėl informacijos atskleidimo standarto pažeidimų, Rusijos Federaciją sudarančio subjekto įgaliotas vykdomasis organas:

a) įsako valdymo organizacijai, namo savininkų bendrijai, gyvenamųjų namų kooperatyvui ar kitam specializuotam vartotojų kooperatyvui pašalinti nustatytus pažeidimus, nurodant pašalinimo terminą;

b) stebi nustatytų pažeidimų pašalinimą.

6. Šios Tvarkos 4 punkto "b" papunktyje numatyti planiniai ir neplaniniai patikrinimai atliekami blanke. dokumentų patikrinimas ir (arba) patikrinimas vietoje.

7. Planinis ir nenumatytas dokumentinis ir patikrinimai vietoje atliekami pagal 2008 m. gruodžio 26 d. federalinį įstatymą N 294-FZ „Dėl teisių apsaugos“. juridiniai asmenys Ir individualūs verslininkaiįgyvendinant valstybės kontrolė(priežiūra) ir savivaldybės kontrolė„(Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys, 2008, N 52, str. 6249; 2009, N 18, str. 2140, N 29, str. 3601, N 48, Art. 5711, N 52, str. 6441,; 2010 N 1988 str., 4196 str., Nr. 3880, Nr .

Valdymo organizacijos, namų savininkų bendrijos, butų kooperatyvo ir kito specializuoto vartotojų kooperatyvo planinis patikrinimas atliekamas ne dažniau kaip kartą per trejus metus.

8. Įtraukimo priežastis planinis patikrinimas valdymo organizacijos, namų savininkų bendrijos, gyvenamųjų namų kooperatyvo ir kitų specializuotų vartotojų kooperatyvų metiniame planinių patikrinimų plane yra pasibaigęs trejų metų terminas nuo dienos:

A) valstybinė registracija juridinis asmuo, individualus verslininkas;

b) baigtas paskutinis planinis juridinio asmens ar individualaus verslininko patikrinimas.

9. Pagrindai atlikti neplaninį patikrinimą yra:

a) pasibaigia terminas, per kurį valdymo organizacija, namų savininkų bendrija, gyvenamųjų namų kooperatyvas ir kitas specializuotas vartotojų kooperatyvas turi įvykdyti anksčiau išduotą pavedimą pašalinti nustatytą pažeidimą. privalomų reikalavimų ir (ar) savivaldybės teisės aktų nustatytus reikalavimus;

b) Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto įgaliotas vykdomasis organas gauna piliečių skundus, informaciją iš valdžios institucijų valstybės valdžia, organai Vietinė valdžia apie valdymo organizacijų, namų savininkų bendrijų, gyvenamųjų namų kooperatyvų ir kitų specializuotų vartotojų kooperatyvų nesilaikymą informacijos atskleidimo reikalavimų, susijusių su šios Tvarkos 3 dalies "d" ir "f" papunkčiais;

c) valstybinės kontrolės (priežiūros) organo vadovo įsakymas (nurodymas), išduotas pagal Rusijos Federacijos prezidento, Rusijos Federacijos Vyriausybės nurodymus ir remiantis prokuroro reikalavimu atlikti neplaninis patikrinimas, kaip įstatymų įgyvendinimo priežiūros dalis dėl prokuratūros gautų medžiagų ir skundų.

10. Planavimo data ir neplaniniai patikrinimai negali viršyti 20 darbo dienų.

IN išskirtiniais atvejais susijusi su reikšminga apimtimi kontrolės veikla(pretenzija Papildoma informacija būtinos kontrolei atlikti, su kontrolės dalyku susijusių klausimų ekspertizei atlikti), remdamasis patikrinimą atliekančio Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto įgalioto vykdomojo organo pareigūno motyvuotu siūlymu, vyr. tokios įstaigos ar jo įgaliotas pavaduotojas pratęsia planinio patikrinimo vietoje atlikimo terminą, bet ne ilgiau kaip 20 darbo dienų.

Pagal Rusijos Federacijos Konstituciją už bendrųjų Rusijos Federaciją sudarančių vienetų valstybinės valdžios organizavimo principų nustatymą bendrai atsako Rusijos Federacija ir Rusijos Federaciją sudarantys subjektai bei valdžios institucijų sistema. yra sudaryta Rusijos Federaciją sudarančių subjektų savarankiškai pagal pagrindus konstitucine tvarka Ir Bendrosios nuostatosįvestas federaliniu įstatymu. Nesant būtinus įstatymus Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valdžios organų veiklą reglamentuoja Rusijos Federacijos prezidento dekretai ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teisės aktai.

Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vyriausybės organų sistemą sudaro:

1. įstatymų leidžiamoji (atstovaujamojo) valstybės valdžios institucija;
2. aukščiausia valstybės valdžios vykdomoji institucija;
3. kiti vyriausybiniai organai, sudaryti pagal Rusijos Federacijos steigiamojo vieneto konstituciją (chartiją) (visų pirma, gali būti įsteigtos Rusijos Federacijos steigiamojo vieneto aukščiausio pareigūno pareigos).

Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vyriausybės organų veikla vykdoma laikantis šių principų:

• valstybės ir teritorinis vientisumas Rusija;
• Rusijos suvereniteto išplėtimas visoje jos teritorijoje;
• Rusijos Federacijos Konstitucijos viršenybę ir federaliniai įstatymai visoje Rusijoje;
• valstybės valdžios sistemos vienybė;
• valstybės valdžios padalijimas į įstatymų leidžiamąją, vykdomąją ir teisminę;
• Rusijos vyriausybės organų ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų jurisdikcijos ir įgaliojimų atskyrimas;
• Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės valdžios institucijų ir vietos savivaldos organų nepriklausomas įgyvendinimas.

Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vyriausybės organai veikia pagal federalinį įstatymą „Dėl Bendri principai Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymų leidžiamosios (atstovaujamosios) ir vykdomosios valdžios organų organizacijos“ (su pakeitimais, padarytais 2004 m. gruodžio 11 ir 29 d.).

Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymų leidžiamosios (atstovaujamosios) valdžios institucijos

Rusijos Federaciją sudarančio subjekto įstatymų leidžiamoji (atstovaujama) valstybės valdžios institucija yra nuolatinis organas. Organizacijos pavadinimą ir struktūrą nustato Rusijos Federacijos subjekto konstitucija (chartija), atsižvelgiant į istorines, nacionalines ir kitas Rusijos Federacijos subjekto tradicijas. Deputatų skaičius įstatymų leidėjas nustato Rusijos Federacijos subjekto konstitucija (chartija). Taigi Maskvos miesto Dūmą sudaro 35 deputatai, o Tuvos Respublikos Aukščiausiąją Khuralą – 160. Vieno šaukimo deputatų kadencija negali viršyti penkerių metų. Dirbančių pavaduotojų skaičius nuolatinis pagrindas, nustato įstatymų leidžiamoji institucija savarankiškai. Iš viso buvo išrinkta apie 4 tūkstančius regiono deputatų, iš kurių tūkstantis dirba nuolat.

Rusijos Federaciją sudarančio subjekto įstatymų leidžiamoji (atstovaujama) valstybės valdžios institucija:

• priima Rusijos Federacijos subjekto konstituciją (chartiją) ir jos pakeitimus;
• tvirtina Rusijos Federaciją sudarančio subjekto biudžetą ir jo vykdymo ataskaitą, taip pat Rusijos Federaciją sudarončio vieneto socialinės ir ekonominės plėtros programą;
• nustato Rusijos Federacijos subjekto jurisdikcijai priskirtus mokesčius ir rinkliavas, taip pat jų surinkimo tvarką, Rusijos Federacijos subjekto turto valdymo tvarką; Rusijos Federacijos steigiamojo vieneto referendumo, įstatymų leidžiamosios institucijos ir aukščiausios valdžios vadovo rinkimų tvarka vykdomoji institucija Rusijos Federaciją sudarančio subjekto valstybinė valdžia;
• nustato administracinę-teritorinę struktūrą ir tvirtina Rusijos Federacijos subjekto valdymo schemą;
• reglamentuoja kitus klausimus, susijusius su Rusijos Federaciją sudarančio subjekto jurisdikcija ir įgaliojimais.

Pavieniai asmenys skiriami ir atleidžiami iš pareigų įstatymų leidžiamosios institucijos nutarimu. pareigūnai Rusijos Federacijos subjektas; surašomas sprendimas dėl nepasitikėjimo (pasitikėjimo) Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vykdomosios valdžios vadovais, kuriuos skiriant įstatymų leidžiamoji institucija dalyvavo. Įstatymų leidžiamoji institucija kontroliuoja Rusijos Federaciją sudarančio subjekto įstatymų laikymąsi ir įgyvendinimą bei Rusijos Federaciją sudarančio subjekto biudžeto vykdymą.

Įstatymų leidžiamosios institucijos priimti įstatymai siunčiami Rusijos Federacijos steigiamojo vieneto aukščiausiam pareigūnui paskelbti per ne ilgesnį kaip 14 m. kalendorinių dienų. Atmetus įstatymą, jam gali būti pritarta anksčiau priimta redakcija ne mažiau kaip 2/3 nustatyto deputatų skaičiaus balsų dauguma. Taip patvirtinto įstatymo aukščiausias Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto pareigūnas negali dar kartą atmesti ir turi būti paskelbtas per nustatytą terminą.

Rusijos Federaciją sudarančio subjekto valstybės valdžios įstatymų leidžiamosios institucijos įgaliojimai gali būti nutraukti anksčiau laiko šiais atvejais:

• sprendimo dėl savarankiško likvidavimo priėmimas;
• Rusijos Federaciją sudarančio vieneto aukščiausiojo pareigūno paleidimas;
• įsiteisėjus teismo sprendimui dėl šios deputatų sudėties nekompetencijos, taip pat ir dėl jų atsistatydinimo.

Aukščiausias Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto pareigūnas turi teisę anksčiau laiko nutraukti įstatymų leidžiamosios institucijos įgaliojimus, jei jis priima norminį teisės aktą, antikonstitucinis Rusijos Federacija, federaliniai įstatymai, Rusijos Federacijos steigiamojo vieneto konstitucija (chartija), jei nustatomi tokie prieštaravimai atitinkamas teismas ir nepašalino įstatymų leidėjas. Rusijos Federacijos prezidentas turi teisę įspėti įstatymų leidžiamąją (atstovaujamojo) organą ir, jei pakartotinis pažeidimas pateikti Valstybės Dūmai įstatymo projektą dėl jos panaikinimo ir įgaliojimų nutraukimo.

Dauguma įstatymų leidžiamųjų organų neturi parlamentinių frakcijų, o politinės aistros netrukdo dirbti. Pagal naująjį rinkimų įstatymą 50% deputatų regionų parlamentuose renkami iš partijų sąrašų. Dabar regionuose partijos nedidelės. Tik dvi ar trys partijos gali įveikti kliūtį patekti į regioną atstovaujamoji institucija. Tai didina tokių partijų vaidmenį ir valdžios politizavimą.

Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijų sistema

Rusijos Federaciją sudaromame vienete formuojasi vykdomosios valdžios institucijų sistema, kuriai vadovauja aukščiausios vykdomosios valstybės valdžios institucijos vadovas.

Kai kuriuos Rusijos Federaciją sudarančių vienetų vyresniuosius pareigūnus (aukščiausios vykdomosios valdžios institucijos vadovus) išrinko gyventojai remiantis visuotine lygybe ir tiesiogine tvarka. balsavimo teisės slaptu balsavimu ne ilgesnei kaip penkerių metų kadencijai ir negali būti renkamas ilgiau kaip dvi kadencijas iš eilės 1 Remiantis naujais teisės aktais, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vadovus tvirtina Rusijos Federaciją steigiančiam subjektui atstovaujantis organas. Kandidatūrą siūlo Rusijos Federacijos prezidentas.. Jeigu rinkimai paskelbiami negaliojančiais, negaliojančiais arba nei vienas kandidatas neišrenkamas, pakartotiniai rinkimai rengiami ne vėliau kaip po šešių mėnesių.

Vyresnysis pareigūnas Rusijos Federacijos subjektas:

• atstovauja Rusijos Federacijos subjektui santykiuose su valdžios institucijomis, užsienio ekonominiuose santykiuose, pasirašo sutartis ir susitarimus Rusijos Federacijos subjekto vardu;
• skelbia arba atmeta Rusijos Federaciją sudarančio subjekto įstatymų leidžiamosios institucijos priimtus įstatymus;
• sudaro aukščiausią Rusijos Federaciją sudarančio subjekto valstybės valdžios vykdomąjį organą;
• turi teisę reikalauti sušaukti neeilinį Rusijos Federacijos steigiamojo vieneto valstybės valdžios įstatymų leidžiamosios institucijos posėdį ir dalyvauti jo darbe patariamojo balso teise;
• vykdo kitus įgaliojimus pagal Rusijos ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymus.

Aukščiausias Rusijos Federacijos steigiamojo vieneto pareigūnas leidžia dekretus (instrukcijas), kuriuos privaloma vykdyti Rusijos Federaciją sudarončiame vienete.

Aukščiausio Rusijos Federacijos steigiamojo vieneto pareigūno įgaliojimai tam tikrais atvejais nutrūksta anksčiau laiko, taip pat ir tuo atveju, kai Rusijos Federaciją sudarončio subjekto valstybės valdžios įstatymų leidžiamoji institucija pareiškia nepasitikėjimą juo. teismo pripažinimas nekompetentingu, Rusijos pilietybės praradimas ir kt.

Rusijos Federaciją sudarančio vieneto valstybės valdžios įstatymų leidžiamoji institucija turi teisę pareikšti nepasitikėjimą aukšto rango pareigūnu tais atvejais, kai jis priima aktus. prieštarauja teisei Rusija ir Rusijos Federaciją sudarantys subjektai, jeigu prieštaravimai nustatomi teismo ir nepašalinami per mėnesį nuo įsigaliojimo dienos teismo sprendimas, kitas šiurkštus pažeidimasįstatymai, Rusijos Federacijos prezidento dekretai, Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimai, jei tai lėmė masinį piliečių teisių ir laisvių pažeidimą. Įstatymą leidžiančio organo sprendimas dėl nepasitikėjimo reiškia jo vadovaujamo aukščiausio pareigūno ir aukščiausios vykdomosios valstybės valdžios institucijos nedelsiant atsistatydinimą. Rusijos Federacijos prezidentas gali taikyti sankcijas aukščiausiam Rusijos Federaciją sudarančio subjekto pareigūnui: įspėjimą, nušalinimą nuo pareigų. Nušalinus nuo pareigų, taip pat laikinai nušalinus nuo pareigų, Rusijos Federacijos prezidentas skiria laikinąjį aukščiausią Rusijos Federaciją sudarančio subjekto pareigūną.

Aukščiausia vykdomoji valstybės valdžios institucija Rusijos Federaciją sudarančio subjekto užtikrina Rusijos ir Rusijos Federaciją sudarančio subjekto norminių teisės aktų įgyvendinimą. Aukščiausiojo vykdomosios valdžios organo pavadinimą, struktūrą ir sudarymo tvarką nustato Rusijos Federacijos subjekto konstitucija (chartija) ir įstatymai.

Respublikose bendrosios kompetencijos vykdomoji institucija dažniausiai yra vyriausybė (ministrų taryba), kuriai vadovauja respublikos prezidentas arba vyriausybės pirmininkas. Kituose dalykuose bendrosios kompetencijos vykdomasis organas yra Rusijos Federacijos subjekto administracija, kuriai vadovauja gubernatorius, galimos ir kitos formos.

Įstatymų leidžiamoji institucija vykdomosios valdžios (administracijos) teikimu tvirtina Rusijos Federacijos subjekto valdymo schemą ir vykdomųjų organų struktūrą. Administracijos vadovas renka etatus, skiria ir atleidžia struktūrinių padalinių vadovus, t.y. komitetai, departamentai, direktoratai, skyriai ir kt. Jų įgaliojimus nustato Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatai ir administracijos vadovo patvirtinti nuostatai.

Vykdomosios valdžios organizavimas miestuose federalinės reikšmės turi savybių. Vykdomosios valdžios institucijų sistema Maskvoje apima: mero biurą. Maskvos vyriausybė, sektorinės, tarpsektorinės ir teritorinės institucijos.

Aukščiausias Rusijos Federaciją sudarančio subjekto valstybės valdžios vykdomasis organas:

• rengia ir įgyvendina priemones, skirtas visapusiškam Rusijos Federaciją sudarančio subjekto socialiniam ir ekonominiam vystymuisi;
• dalyvauja įgyvendinant vieningą valstybės politiką finansų, mokslo, švietimo, sveikatos apsaugos srityse, socialinė apsauga ir ekologija;
• rengia Rusijos Federaciją sudarančio subjekto biudžeto projektus ir plėtros programas;
• užtikrina biudžeto ir socialinės-ekonominės plėtros programų vykdymą;
• valdo ir disponuoja Rusijos Federaciją sudarančio subjekto turtu;
• sudaro sutartis su federalinėmis vykdomosios valdžios institucijomis dėl jurisdikcijos ir įgaliojimų atribojimo;
• formuoja kitas Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomąsias institucijas.

Rusijos Federaciją sudarančio subjekto įstatymų leidžiamosios ir aukščiausios vykdomosios valdžios institucijos sąveikauja siekdamos efektyvus valdymas procesai ekonomikos ir Socialinis vystymasis ir gyventojų interesais. Vykdomosios valdžios teisės aktai siunčiami įstatymų leidybos institucijai, kuri turi teisę siūlyti juos pakeisti ar papildyti arba panaikinti, taip pat apskųsti šiuos aktus. teisminė procedūra. Aukščiausias Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto pareigūnas turi teisę kreiptis į įstatymų leidžiamąją instituciją su pasiūlymu pakeisti ir papildyti įstatymų leidžiamosios institucijos nutarimą arba juos panaikinti, taip pat apskųsti šiuos sprendimus teisme. Įstatymų leidžiamoji institucija siunčia aukščiausiam pareigūnui Rusijos Federaciją sudarančio subjekto teisėkūros darbo planus ir įstatymų projektus. Įstatymą leidžiančios institucijos posėdžiuose patariamojo balso teise gali dalyvauti vykdomosios valdžios institucijų vadovai ar jų įgalioti asmenys. Vykdomosios valdžios institucijų posėdžiuose gali dalyvauti įstatymų leidybos aparato deputatai ar darbuotojai.

Įstatymų leidžiamoji institucija gali dalyvauti formuojant Rusijos Federacijos steigiamojo vieneto aukščiausią vykdomąjį organą ir tvirtinant atskirų aukščiausios vykdomosios valdžios institucijų pareigūnų skyrimą. Jis turi teisę pareikšti nepasitikėjimą vykdomosios valdžios institucijų vadovais, kuriuos skiriant jis dalyvavo, o tai reiškia, kad jie nedelsiant atleidžiami iš pareigų.

Galimi ginčai tarp įstatymų leidžiamosios ir aukščiausiosios vykdomosios valdžios organų dėl savo įgaliojimų vykdymo sprendžiami taikinimo tvarka arba teisme.

Įgaliojimų pasidalijimas tarp atstovaujamųjų ir vykdomųjų valstybės valdžios organų vykdomas remiantis įstatymais dėl valstybės valdžios institucijų, priimtų Rusijos Federaciją sudarančių subjektų. Kiekvienos valdžios šakos savarankiškumo ribos nustatomos regione ar teritorijoje priimtuose įstatuose. Kiekviename Rusijos Federacijos subjekte šie ir kiti valdžios klausimai sprendžiami skirtingai.

Pagal Maskvos srities chartiją formuojasi įstatymų leidžiamoji valdžia teisinė erdvė, kurioje veikia ir regiono administracija. Valdžios institucijos yra nepriklausomos, tačiau savo kompetencijos ribose, nustatytas įstatymais, kurį priėmė regioninė Dūma.

Administravimo struktūra apima:

• valdžia, turinti bendruosius įgaliojimus;
• organai speciali kompetencija pagal pramonę ir sritį valdo vyriausybė(vykdyti vykdomąsias ir administracines funkcijas);
• specialios kompetencijos teritorinės įstaigos, veikiančios rajonų ir miestų teritorijose.

Administracijos vadovas turi teisę teisėkūros iniciatyva, įstatymų rašymas ir leidyba, sustabdomasis veto teisės įstatymams, išskirtinė teisė pristatant įstatymų projektus dėl biudžeto, socialinės-ekonominės plėtros planų, administravimo struktūros ir kt. Suteikdami administracijai valdžios svertus. Dūma pasiliko teisę tvirtinti administracijos vadovo pavaduotoją, administracijos struktūrą, jos išlaikymo išlaidas.

IN Voronežo sritis Priimtas Valstybės valdžios įstatymas ir Regioninė chartija. Regioninė Dūma nustato regiono valdymo struktūrą, tvirtina biudžetą ir skiria lyderius į pagrindines pareigas. Administracijos vadovas kasmet teikia Dūmai ataskaitą apie apygardos administracijos veiklą. Klausimo iškėlimo atvejai ankstyvas nutraukimas administracijos vadovo įgaliojimai: rinkėjų atšaukimas, liga, neleidžianti pilnavertiškai dirbti, išvykimas gyventi už regiono ribų, nusikaltimas. Administracijos vadovas gali siūlyti Dūmai sustabdyti, atšaukti, pakeisti, taip pat apskųsti teismui teisės aktų priėmė Dūma. Dūma gali pareikšti nepasitikėjimą bet kuriuo administracijos asmeniu ir atleisti jį iš pareigų 2/3 balsų.

Vykdomosios valdžios funkcijoms atlikti jos kuriamos struktūriniai padaliniai administracija. Kiekviename Rusijos Federacijos subjekte jų sudėtis nustatoma atsižvelgiant į specifines vietos sąlygas. Toliau rekomenduojama apytikslė struktūra, kurį sukūrė specialiai šiam tikslui sukurta komisija.

Regiono vykdomąją valdžią tam tikrose veiklos srityse kontroliuoja įstatymų leidžiamoji valdžia, kuri dėl savo esmės yra įstatymų vykdymo galia. Kontrolės formos gali būti administracijos ataskaitos apie darbo rezultatus įstatymų leidžiamosios institucijos posėdžiuose, privalomas administracijos vadovo dalyvavimas posėdžiuose, pagrindinių administracijos vadovų paskyrimas ir atleidimas, susitarus su įstatymų leidybos institucija. Įstatymų leidėjas tvirtina administracijos biudžeto vykdymo, panaudojimo ataskaitas biudžeto lėšų Ir nebiudžetinės lėšos, socialinės ir ekonominės plėtros programų įgyvendinimas. Administracijos vadovai atsako į deputatų prašymus ir kreipimusi.

Pagal Rusijos Federacijos Vyriausybę atidaromos Rusijos Federaciją sudarančių subjektų atstovybės, kurių užduotys apima federalinio lygmens vykdomosios ir įstatymų leidžiamosios galios komunikaciją ir koordinavimą su panašiomis regiono valdžios institucijomis, plėtros koordinavimą. regiono biudžeto, vykdymo tikslinės programos ir tt Šių problemų sprendimo efektyvumas labai priklauso nuo atstovybės vadovo – jis turi turėti reikiamų savybių: būti diplomatu, būti atkaklus, mokėti palaikyti santykius ir ryšius ir pan. Atstovybėje formuojami skyriai.

Federalinės vykdomosios valdžios institucijos (ministerijos ir departamentai) formuoja savo padalinius regionuose – teritorinius organus.

Ministerijų ir departamentų teritorinės įstaigos Rusija atlieka tiek nacionalines, tiek regionines funkcijas. Santykiuose su Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosiomis institucijomis jie atstovauja atitinkamoms federalinėms vykdomosios valdžios institucijoms. Teritorinę įstaigą steigia atitinkama federalinė vykdomoji institucija, susitarusi su Rusijos Federaciją sudarančių subjektų administracijomis. Teritorinės įstaigos vadovą skiria ir atleidžia atitinkama ministerija ar departamentas, susitaręs su Rusijos Federacijos subjektu.

Teritorinės institucijos savo veiklą vykdo vadovaujamos federalinės institucijos ir Rusijos Federaciją sudarančio subjekto kompetencijai priklausančiais klausimais, bendradarbiaudamos su atitinkamais vykdomaisiais organais. Kad būtų išvengta priklausomybės teritoriniai organai iš Rusijos Federaciją sudarančių subjektų administracijų, sujungiančių centrinį ir regioninį elitą, siekiant patenkinti savanaudiški interesai 2 Galimas kapitalo aljansas su regionų valdžia. Kapitalo savininkai gauna kvotas, pašalpas, o valdininkai – dividendus. JAV ir Vokietijoje veikia padaliniai, kurie stebi ir tiria vietos lyderių veiklą. Rusijoje iki 1917 m. teritoriniai organai aptarnavo kelis regionus, o atskirų struktūrų valdymo personalas buvo įsikūręs karinėse provincijose. Kuriamos tarpregioninės atstovybės, bendros keliems Rusijos Federaciją sudarantiems subjektams.

Pagrindiniai teritorinių organų veiklos principai yra: valdžių padalijimas, jurisdikcijos atskyrimas tarp federalinių vykdomosios valdžios institucijų ir Rusijos Federaciją sudarančių vienetų vykdomosios valdžios institucijų, asmeninė atsakomybė, atitikimas įstatymams. Teritorinių įstaigų funkcijos nustatomos atsižvelgiant į atitinkamų Rusijos ministerijų ir departamentų veiklos specifiką, atsižvelgiant į specifinius regionų ypatumus. Jie dalyvauja vyriausybės reglamentas Rusijos Federaciją sudarančių vienetų ekonominis ir socialinis vystymasis, tarpregioninio bendradarbiavimo galimybių kūrimas, priemonių, kuriomis siekiama gilinti ekonomines reformas, įgyvendinimas ir kt.

Informaciją savo veiklai vykdyti teritorinės įstaigos gauna iš ministerijų ir departamentų, Rusijos Federaciją sudarančių vienetų vykdomosios valdžios institucijų, statistikos įstaigų, įmonių ir organizacijų, neatsižvelgiant į jų nuosavybės formą.

Skaičius teritoriniai padaliniai federalinės vykdomosios valdžios institucijos nustatomos pagal skaičių federalinės ministerijos ir departamentai, turintys savo atstovybes federacijos subjekte, ir gali siekti kelias dešimtis. Pagrindiniai yra valdžios ministerijų skyriai, ekonominės paslaugos, priežiūros institucijos.

Teritorinių įstaigų veikla paprastai finansuojama iš lėšų federalinis biudžetas, taip pat Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžetai. Nustatomas maksimalus teritorinių įstaigų darbuotojų skaičius ir darbo užmokesčio fondas. Rusijos Federaciją sudarančių vienetų vykdomosios valdžios institucijos teikia pagalbą teritorinėms įstaigoms kuriant būtinas sąlygas darbui.

Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vyriausybės organų veiklos koordinavimas

Teritorinių įstaigų veiklą koordinuoja Rusijos Federacijos prezidento įgaliotasis atstovas m. federalinis rajonas. Tai pašalina poreikį dažnai susisiekti su Maskva sprendžiant regioninius klausimus.

Prie Rusijos Federacijos prezidento sudaryta komisija viešojo administravimo tobulinimo klausimams spręsti.

Komisijai patikėtos šios funkcijos:

• Rusijos Federacijos vyriausybinių organų ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų sąveikos užtikrinimas priimant įstatymus ir kitus Rusijos Federaciją sudarančių subjektų norminius aktus;
• plėtoti priemones, užtikrinančias Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymų atitiktį Rusijos Federacijos Konstitucijai ir įstatymams;
• galimų nesutarimų tarp Rusijos Federacijos vyriausybės organų ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų, taip pat tarp Rusijos Federaciją sudarančių subjektų atstovaujamųjų ir vykdomųjų institucijų, pašalinimas;
• Pasiūlymų dėl Rusijos Federacijos prezidento taikinimo procedūrų, skirtų tokiems nesutarimams išspręsti, rengimas.

Siekiant pagerinti Rusijos Federacijos Vyriausybės sąveiką su Rusijos Federaciją sudarančių vienetų valstybinėmis institucijomis, didinti sprendimų efektyvumą, jų vadovai dalyvauja Rusijos Federacijos Vyriausybės posėdžiuose sprendžiant klausimus, turinčius įtakos Rusijos Federacijos subjektų interesams. Rusijos Federaciją sudarantys subjektai. Visų Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vadovai kviečiami į Rusijos Federacijos Vyriausybės posėdį po metų rezultatų.

Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininkas kas ketvirtį rengia darbo posėdžius aktualiais klausimais su Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vyriausybės organų vadovais, kas savaitę susitinka su Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vyriausybės organų vadovais pagal patvirtintą tvarkaraštį.

Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valdžios institucijos užtikrina jų veiklos ir priimtų norminių teisės aktų laikymąsi. federaliniai teisės aktai. Jų atsakomybė nustatyta už Rusijos Federacijos Konstitucijos, federalinių įstatymų pažeidimus, teismų sprendimų ignoravimą, dėl ko buvo sudarytos kliūtys federalinės valdžios ir vietos savivaldos darbui, buvo pažeistos žmogaus teisės ir laisvės, buvo pažeisti įstatymų saugomi juridinių asmenų interesai. Jeigu teismas nustato, kad Rusijos Federaciją sudarančio subjekto įstatymų leidžiamoji institucija priėmė tokį aktą, o ši institucija nesiėmė priemonių teismo sprendimui panaikinti aktą įgyvendinti. Rusijos Federacijos prezidentas įspėja įstatymų leidžiamąją instituciją. Jei per tris mėnesius nuo įspėjimo nesiimama jokių priemonių, Rusijos Federacijos prezidentas pateikia Valstybės Dūmai įstatymo projektą dėl įstatymų leidžiamosios institucijos paleidimo. Valstybės Dūmaįsipareigoja per du mėnesius peržiūrėti minėtą projektą.

Panašiai Rusijos Federacijos prezidentas turi teisę imtis tokių pačių pažeidimų, susijusių su Rusijos Federacijos subjekto vadovu. Rusijos Federacijos prezidentas gali jį atleisti iš pareigų, o tai reiškia, kad jo vadovaujama vykdomoji institucija atsistatydina. Remiantis motyvuotu pareiškimu generalinis prokuroras Rusijos Federacija Rusijos Federacijos prezidentas taip pat turi teisę laikinai nušalinti nuo savo įgaliojimų vykdymo Rusijos Federacijos subjekto vadovą, jeigu jis yra apkaltintas sunkaus nusikaltimo padarymu.

Taip pat tobulinamas finansinė kontrolė regionų valdžios institucijų veiklą. Atsidarė visi Rusijos Federacijos regionai federaliniai iždai ir kontroliuojami biudžeto srautai. Vietinį bankų tinklą perima Rusijos bankas.

Įgaliotos institucijos yra federaliniai subjektai vykdomasis aparatas, kuris kontroliuoja daugelį sričių. Ši struktūra turi teises institucija tam tikroje srityje ir srityje.

Įgaliota institucija gali būti paskirta tik pagal Rusijos Federacijos įstatymus ir turi savo atskiras pareigas bei kompetenciją. Tokių organų darbas – vykdyti valstybės uždavinius ir funkcijas.

Valdžios organų tipai

Gali būti paskirta vyriausybinė įstaiga konkrečioje vietoje, kuris priklauso nuo valdžių padalijimo, veiklos apimties ir teisines formas. Remiantis tuo, yra tokių tipų kaip:

1. Teisėkūros.
2. Teisminis.
3. Vykdomasis.
4. savivaldybės.
5. Aukštesnes.
6. Teisėsauga.

Tačiau, be to, yra ir pagrindinių tipų, tokių kaip prezidentas, įgaliotas valstybės agentūra ir teisminis.

Darbas teismų sistema remiantis konstitucinio, civilinio, baudžiamojo ir administracinio proceso vykdymu.

Teisingumą ir teisingumą Rusijos Federacijos teritorijoje vykdo tik teismas. Teisėjas yra nepriklausoma institucija, kuriai galioja tik įstatymai, be to, jis turi imunitetą.

Iš esmės bet koks teismo procesas pereina atviras susirinkimas, tačiau yra išimčių, jei tai paveikia valstybės paslaptis. Savo ruožtu teismas skirstomas į tipus:

1. konstitucinis teismas yra skirta spręsti ginčus ir konfliktus tarp valdžios institucijų, o tokiuose susitikimuose svarstomi šalies piliečių teisių ir laisvių pažeidimai.
2. Arbitražo teismas kuriais siekiama pašalinti ekonominius ginčus.
3. Bendrasis teismas yra trijų tipų, pavyzdžiui: Aukščiausiasis, subjektinis ir vietinis. Šiuo atveju nagrinėjamos baudžiamosios ir administracinės bylos.

Valdžios organų įstatymų įgyvendinimo priežiūrą vykdo Generalinė prokuratūra.

Įgaliota globos institucija

Tokia sritis kaip globa reiškia globos ir globos sąvokas. Šios įstaigos buvo sukurtos siekiant stebėti be tėvų globos likusius nepilnamečius vaikus. Be to, įgaliota globos institucija atlieka neveikiančių šeimų priežiūros, nepilnamečių ir neveiksnių vaikų teisių priežiūros funkcijas. Globa turi teisę paimti vaikus ir neveiksnias šeimas, jei kyla grėsmė vaiko gyvybei ir sveikatai. Šis tipas vykdomoji valdžia turi savo padalinį bet kuriame savivaldybės teritorija.

RSChS kūnai

RSChS turi savo lygius, kuriais siekiama apsaugoti Rusijos Federacijos gyventojus ir teritoriją nuo ekstremaliomis situacijomis. Tokios institucijos turi federalinį, regioninį ir teritorinį lygmenis.

Įjungta federaliniu lygiu sukuriama speciali komisija, kuria siekiama pašalinti konkrečius Skubus atvėjis. Likusieji atlieka gyventojų apsaugos nuo gaisrų ir potvynių pareigas.

Administracinės institucijos

Teisėms teikti paraiškas kontroliuoti sukuriamos jurisdikcijos institucijos administracinė atsakomybė. Tokios įstaigos apima:

1. Teisėjai.
2. Nepilnamečių teisių komisija.
3. Įgaliotos kontrolės įstaigos.

Parengtinio tyrimo įstaigos

Subjektas atlieka baudžiamojo persekiojimo iš valstybės funkcijas. Tokie organai turi teisę veikti baudžiamojo persekiojimo pusėje. Į šį subjektą įeina tokie pareigūnai kaip prokuroras, tyrėjas, tyrimų agentūra ir tardantis pareigūnas.

Pagrindinė vykdomoji institucija yra šalies vyriausybė. Savo ruožtu jį sudaro:

1. Pirmininkas.
2. deputatai.
3. Ministrai.

Kiekvienas iš jų atlieka savo specifines funkcijas. Pagrindinė jų veikla – federalinio biudžeto kūrimas. Vyriausybei pavesta vykdyti vieningą pinigų politiką įvairiose srityse. Be to, ji užtikrina teisėtvarką ir kovoja su nusikalstamumu.

Visas vyriausybės darbas atliekamas pagal Rusijos Federacijos Konstitucijos šeštąjį skyrių. Remiantis šiuo skyriumi, vyriausybė yra įpareigota leisti įsakymus ir reglamentus. Be to, būtent vyriausybė kuria vidines ir užsienio politika, vykdo muitinės veiklą, kuria mokesčių politiką.

Posėdžiuose vyriausybė visada diskutuoja svarbius klausimus valstybės atžvilgiu, yra skelbiami reglamentas, strategijos ir potvarkiai privalomas vykdymas. Visa tai daroma siekiant užtikrinti, kad šalies piliečiai būtų tikri savo ateitimi. Tokie klausimai kaip ekonominiai ir kultūrinis gyvenimas visuose šalies regionuose. Tačiau Pagrindinis tikslas tokios įstaigos turi pagerinti gyventojų gyvenimą. Jei vyriausybė netinkamai atlieka savo pareigas ir aplaidžiai laikosi savo pareigų, ji atleidžiama. Paskutinis sprendimas Informaciją šiuo klausimu gali suteikti tik Rusijos Federacijos prezidentas.