Bendra pozicija apie iš baudžiavos išėjusius valstiečius
Įvadas
1. Baudžiava valstiečiams, apsigyvenusiems dvarininkų valdose, o namų savininkams panaikinamas visam laikui šiame ir kituose nuostatuose, kartu su paskelbtais Nuostatais ir Taisyklėmis, nustatyta tvarka.
2. Pagal šį reglamentą ir bendruosius įstatymus iš baudžiavos išėjusiems valstiečiams ir namiškiams suteikiamos laisvųjų kaimo gyventojų asmeninės ir turtinės valstybės teisės. Šiomis teisėmis jie pradeda naudotis Valstiečių nuostatų vykdymo taisyklėse ir Specialiuosiuose namų ūkio žmonių nuostatuose nustatytais būdais ir terminais.
3. Žemės savininkai, išlaikydami nuosavybės teisę į visas jiems priklausančias žemes, numato nustatytas pareigas nuolatiniam valstiečių naudojimui jų dvaro gyvenviete, be to, užtikrinti jų gyvybę ir vykdyti pareigas valdžiai. ir žemės savininkui, lauko žemės ir kitų žemių dydis, kuris nustatomas vietos teisės aktuose nurodytais pagrindais.
4. Valstiečiai už paskirstymą, paskirtą pagal ankstesnį straipsnį, įpareigoti žemės savininkų naudai atlikti vietiniuose teisės aktuose nustatytas pareigas: darbą arba pinigus.
5. Iš to kylančius prievolinius žemės santykius tarp dvarininkų ir valstiečių nustato taisyklės, išdėstytos tiek šiame Bendrajame, tiek specialiuose vietiniuose nuostatuose.
Pastaba. Šios vietos nuostatos yra 1) 34 Didžiosios Rusijos, Novorosijsko ir Baltarusijos provincijoms; 2) Mažosios Rusijos provincijoms: Černigovas, Poltava ir dalis Charkovo; 3) Kijevo, Podolsko ir Voluinės provincijoms; 4) Vilniaus, Gardino, Kovno, Minsko provincijoms ir daliai Vitebsko. Be to, pridedamos vietinės nuostatos Papildomos taisyklės: 1) apie smulkiųjų žemvaldžių valdose apsigyvenusių valstiečių sutvarkymą ir dėl pašalpos šiems savininkams; 2) apie asmenis, paskirtus į Finansų ministerijos departamento privačias kasybos gamyklas; 3) apie valstiečius ir darbininkus, dirbančius privačiose Permės kasyklose ir druskos kasyklose; 4) apie valstiečius, dirbančius dvarininkų fabrikuose; 5) apie valstiečius ir kiemo žmones Dono armijos krašte; 6) apie valstiečius ir kiemus Stavropolio gubernijoje; 7) apie valstiečius ir kiemo žmones Sibire ir 8) apie žmones, išėjusius iš baudžiavos Besarabijos srityje.
6. Žemės ir kitos žemės skyrimas valstiečiams, taip pat šios prievolės žemės savininko naudai pirmiausia nustatomos savanorišku žemės savininkų ir valstiečių susitarimu, tik esant šioms sąlygoms:
1) kad valstiečiams nuolatiniam naudojimui suteikiamas asignavimas, užtikrinantis jų gyvenimo būdą ir tinkamą valstybinių pareigų vykdymą, būtų ne mažesnis nei tam tikslui nustatytas vietos teisės aktuose;
2) kad tos valstiečių pareigos žemės savininko naudai, kurios siunčiamos darbu, būtų nustatomos tik kaip laikinosios sutartys ne ilgesniems kaip trejų metų terminams (tačiau tokių sutarčių atnaujinti nedraudžiama abiejų šalių pageidavimu, bet ir laikinai, ne ilgiau kaip trejiems metams);
3) kad iš esmės žemės savininkų ir valstiečių sandoriai nebūtų priešingi bendrajam civiliniai įstatymai ir neapribojo šiame reglamente valstiečiams suteiktų asmeninių, nuosavybės ir statuso teisių.
Visais tais atvejais, kai neįvyksta savanoriški susitarimai tarp dvarininkų ir valstiečių, žemės paskirstymas valstiečiams ir jų pareigų tvarkymas vyksta tiksliai pagal vietinius reglamentus.
7. Šiais pagrindais surašomi statutiniai statutai, kuriuose turi būti nustatyti nuolatiniai žemės santykiai tarp kiekvieno dvarininko ir jo žemėje apsigyvenusių valstiečių. Tokių įstatyminių raštų rengimas paliktas patiems žemės savininkams. Tiek jiems parengti, tiek svarstyti ir įsigaliojimui skiriami dveji metai nuo šio reglamento patvirtinimo dienos.
Pastaba. Išsami informacija, susijusi su statutinių įstatų rengimu ir vykdymu, pateikta vietos teisės aktuose ir Valstiečių reglamentų vykdymo tvarkos taisyklėse.
8. Dvarininkai, apdovanoję valstiečius žeme nuolatiniam naudojimui mainais už nustatytas prievoles pagal vietos nuostatas, jokiu būdu nebeprivalo jiems skirti daugiau žemės.
9. Įsigaliojus šiam reglamentui, žemės savininkai atleidžiami nuo: 1) pareigos maitinti ir globoti valstiečius; 2) atsakomybė už valstiečių valstybinių mokesčių įnašą ir piniginių bei natūrinių prievolių siuntimą; 3) įpareigojimas užtarti valstiečius civilinėse ir baudžiamosiose bylose remiantis 2004 m. 1119-asis įstatymas. dėl statuso, IX t., Šv. 1857 ir 4) atsakomybė už juos visomis valstybinėmis nuobaudomis, tokiomis kaip: baudos, muitai ir kt.
10. Tada patiems valstiečiams pavedama rūpintis visuomeniniu maistu ir labdara bei atsakomybe už tinkamą valstybės ir žemstvo tarnavimą, iš jų išplaukiančias gamtines ir pinigines pareigas žemiau nurodytais pagrindais (III skyrius).
11. Valstiečiams suteikiama teisė išpirkti nuosavybės teisę į savo gyvenvietę sumokėjus tam tikrą išpirkimo sumą ir laikantis vietos teisės aktų nustatytų taisyklių.
12. Žemės savininkams sutikus, valstiečiai, be savo nuolatinės gyvenamosios vietos, bendrųjų įstatymų pagrindu gali įgyti nuosavybės teise tiems valstiečiams nuolatiniam naudojimui paskirtas lauko ir kitas žemes. Valstiečiams tokiu būdu įgyjant vietos teisės aktuose nustatytą jų sklypą ar jo dalį nuosavybėn, nutrūksta visi privalomi žemės santykiai tarp dvarininkų ir minėtų valstiečių.
13. Nepriklausomai nuo ankstesniame straipsnyje nurodyto būdo, žemės savininkų ir valstiečių priverstiniai žemės santykiai nutraukiami dviem būdais:
1) jeigu valstiečiai vietos teisės aktuose nustatyta tvarka ir sąlygomis savo noru atsisako naudotis jiems suteiktu žemės sklypu ir 2) jeigu valstiečiai, laikydamiesi visų tam nustatytų taisyklių, perduoda kitos valdos.
14. Kad valstiečiams būtų lengviau įgyti nuosavybėn į jiems suteiktą nuolatiniam naudojimui žemę, esant savanoriškam žemės savininko ir valstiečių susitarimui arba pačiam žemės savininkui pageidaujant, 2015 m. Vyriausybė skiria specialiajame nuostatuose dėl valstiečių gyvenvietės turto išpirkimo ir apie vyriausybės pagalbą jiems įgyjant nuosavybės teisę į lauko žemes nustatyta dydžio ir tvarka.
15. Laikinai atsakingais valstiečiais vadinami valstiečiai, išėję iš baudžiavos, bet esantys privalomuose žemės santykiuose su dvarininkais.
16. Valstiečiai, išėję iš baudžiavos ir nuostatuose nustatytais pagrindais įgiję nuosavybėn žemę, vadinami valstiečiais.
17. Iš baudžiavos išėję valstiečiai sudaro kaimo draugijas ūkiniams reikalams ir artimiausią biurą o teismai jungiasi volostuose. Kiekvienoje kaimo visuomenėje ir kiekviename voloste vyr viešieji reikalai suteikiamas pasauliui ir jo išrinktiesiems šiame reglamente nustatytais pagrindais.
18. Žemės savininkui, kol nenutrūks prievoliniai santykiai tarp jo žemėje apsigyvenusių valstiečių, šio reglamento 148-163 straipsnių pagrindu yra teikiama tėvynės policija ir šių valstiečių visuomenės globa.
19. Valstiečiai ir jų viešosios įstaigos yra pavaldžios bendrajai provincijų ir apygardų administracijai.
20. Valstiečių nuostatams įgyvendinti ir ypatingiems atvejams, kylantiems iš dvarininkų ir laikinai apmokestinamų valstiečių santykių, spręsti kiekvienoje gubernijoje įkuriama: 1) gubernijos valstiečių reikalų įstaiga; 2) pasauliniai apygardų kongresai ir 3) pasauliniai tarpininkai. Skyriaus sudėtis, subjektai, įgaliojimų ribos ir šių institucijų veiksmų tvarka yra nustatyti specialiame jų reglamente.
Pirmas skyrius. Dėl iš baudžiavos atsiradusių valstiečių teisių
Pirmas skyrius. Dėl asmens teisių ir statuso
21. Iš baudžiavos kilusiems valstiečiams taikomos bendrosios civilinių įstatymų nuostatos dėl šeimos teisių ir pareigų. Tuo remiantis valstiečiams įstoti į santuoką ir disponuoti šeimos reikalais dvarininkų leidimo nereikia.
Pastaba. Rūpinimasis nepilnamečių našlaičių asmeniu ir turtu yra kaimo bendruomenių pareiga. Skirdami globėjus ir globėjus, tikrindami jų veiksmus ir vykdydami visą tokį verslą, valstiečiai vadovaujasi savo vietiniais papročiais. Jeigu nepilnamečio artimieji pasaulio tvarkoje įžvelgtų ką nors, kas jam būtų žalinga, tuomet jie gali kreiptis į taikintojo apsaugą.
22. Valstiečiai, tiek pavieniai, tiek kaip visos visuomenės, gali, remdamiesi bendraisiais nuostatais, sudaryti bet kokius įstatymų leidžiamus susitarimus, įsipareigojimus ir sutartis:
1) su privačiais asmenimis, su jais abipusiu susitarimu, neribojant sumos iš abiejų pusių;
2) su iždu: nemokant gildijos rinkliavų tik už valstiečių pramonės reikmenis ir už ūkinių dirbinių bei pašto arklių išlaikymą, o paėmus prekybai įsteigtą pažymėjimą arba sumokėjus atitinkamą sumą - už bet kokią verslas, bendrais pagrindais laisviems kaimo gyventojams (1857 m. Šv. Įstatymas, X t., 1 dalis, Civilinės teisės įstatymas, IV knyga, III skyrius).
1 pastaba. Sutarčių ir įsipareigojimų su iždu užtikrinimui valstiečiai gali atstovauti, nepaisant įstatyme nurodytų bendrųjų įkeitimų ir savo draugijų garantijų, remdamiesi prievolių pagal sutartis su iždu taisyklėmis (Šv. Įstatymas 1857, t. X, 1 dalis, Teisė. Civilinė ., IV knyga). Žemė, kurią dvarininkai skyrė valstiečiams, jokiu būdu negali būti užstatas pagal valstiečių sutartis ir įsipareigojimus su iždu ar privačiais asmenimis.
Užrašas 2. Kaimo ir valsčių vadai, eidami šiuos postus, negali prisiimti įsipareigojimų su savo apygardos valstiečiais išlaikyti išeinančius straipsnius ir taisyti bet kokias pareigas.
23. Iš baudžiavos išėjusiems valstiečiams suteikiama teisė, lygiai su kitais laisvaisiais kaimo gyventojais, laikantis bendruosiuose įstatymuose ir šiame reglamente nustatytų taisyklių:
1) vykdyti valstiečiams suteiktą laisvą prekybą, neimant prekybos pažymėjimų ir nemokant muitų;
2) atidaryti ir turėti teisinis pagrindas gamyklos ir panašios pramonės, prekybos ir amatų įmonės (1857 m. Šventasis įstatymas, XI t., 2 dalis, Prekybos potvarkis, 335 ir 349-356 str. ir Fabr. potvarkis, 48 str.);
3) stoja į dirbtuves, gamina amatininkus savo kaimuose ir parduoda savo gaminius tiek kaimuose, tiek miestuose (1857 m. Šv. Įstatymas, XI t., 2 dalis, Ust. Torgov., 356 str.);
4) jungtis į gildijas, prekybinius laipsnius ir atitinkamas sutartis (1857 m. Šv. Įstatymas, XI t., 2 dalis, 234, 238-244 ir 251-255 str.).
Pastaba. Valstiečių dar neišpirktų dvarų įvairaus tipo pramonės įmonių veiklos atnaujinimo taisyklės nustatytos vietiniuose nuostatuose.
24. Valstiečiai aprūpinti toliau nurodytas teises ieškiniams, skundams, prašymams ir teismams:
1) civilinėse bylose: siekti savo teisių, kelti ieškinius ir bylinėtis bei atsakyti už save asmeniškai ar per advokatus, taip pat būti tiek savo visuomenės valstiečių, tiek pašalinių asmenų advokatais;
2) baudžiamosiose ir policijos bylose: teikti skundus ir visomis įstatymų leidžiamomis priemonėmis ginti savo teises asmeniškai ir per advokatus, tais atvejais, kai baudžiamosiose bylose leidžiama dalyvauti advokatui;
3) būti liudytojais ir laiduotojais bendrais pagrindais.
1 pastaba. Valstiečių visuomenių reikaluose advokatais gali dirbti tik asmenys, įgalioti tai daryti pasaulietiniu nuosprendžiu.
Užrašas 2. Nors šio straipsnio pagrindu valstiečiai ateičiai, nuo šio reglamento paskelbimo, laiku įgyja teisę reikalauti ir skųstis tiek svetimiems, tiek žemės, kurioje jie yra įsikūrę, savininkui; tačiau pagal tokius žemės savininkų veiksmus ir įsakymus, įvykusius iki šio reglamento paskelbimo, dėl susiklosčiusių baudžiavinių santykių valstiečiams draudžiama pradėti ieškinius ir bylinėtis, išskyrus atvejus, nurodytus 2010 m. 32 d.
3 pastaba. Piniginės baudos iš valstiečių gaminami, taikant Šv.Įstatymo nustatytas taisykles. 1857, t. XII, 2 dalis, Konst. Gerai. kaz. atsisėdo 384-407 straipsniuose. Parduodant valstiečių turtą, kad būtų patenkintas išieškojimas iš gautų pinigų, pirmiausia visiškai tenkinami valstybės ir žemės savininkų, taip pat pasaulietinių rinkliavų įsiskolinimai, o vėliau – kitos netesybos pagal reikalavimų proporcingumą.
25. Valstiečiai negali būti nubausti, išskyrus bausmę nuosprendį arba jiems pavestų vyriausybės ir valstybės institucijų teisėtu įsakymu.
26. Valstiečiai teismuose ir ginčuose tarpusavyje gali suprasti teismo tvarka. Nepaisant to, jie gali kreiptis dėl bylos iškėlimo į žemės savininką, kurio žemėje jie yra įsikūrę, jei su tuo sutinka pats žemės savininkas ir abu bylos šalys. Tokiu atveju skundai dėl žemės savininko sprendimo neleidžiami, o šis sprendimas yra vykdomas.
27. Tais atvejais, kai valstiečiai tiek pavieniui, tiek iš visos visuomenės įgalioja dvarininkus, kurių žemėse jie yra įsikūrę, užtarti jų reikalus, tokio pobūdžio įgaliojimai surašomi ant paprasto popieriaus ir liudija tarpininko paskirtas tarpininkas. ta tvarka.
28. Apsaugoti savo žemėje apsigyvenusius valstiečius, dvarininkui leidžiama, jei jis nori, ir be specialaus jų leidimo dalyvauti tiriant valstiečius nusikaltimų ir nusikaltimų atvejais arba prie kurių jie prisiliečia. , ir naudotis teisėmis, patikslino šv. 1857: XV v., knyga. 2, Sudopr. Kampas. str. 152 ir 153; II tomas, 1 dalis. pas generolą lūpos. Konst., str. 4013 (pastaba) ir 4 prod. Nr.2 Konst. Teismas. Kitas, str. 24; taip pat gauti pažymas apie šiuos atvejus apskrityje ir provincijos institucijos provincija, kurioje gyvena šie valstiečiai.
29. Iš baudžiavos išėję valstiečiai, kaip laisvi kaimo gyventojai, taip pat gauna šias teises kaip:
1) pagal šiame reglamente nustatytas taisykles dalyvauti pasaulietinių nuosprendžių rengimo susirinkimuose ir viešuose rinkimuose; vienodai rinkti įstatymų nustatytas valstybines pareigas;
2) šiame reglamente nustatyta tvarka perduoti kitiems dvarams ir bendrijoms, taip pat savo valia, Norėdami kreiptis į karinė tarnyba ir būti įdarbinti bendrais pagrindais kaimo gyventojams;
3) išvykti iš gyvenamosios vietos pagal bendrųjų įstatymų ir šio reglamento nustatytas taisykles;
4) atiduoti savo vaikus generolui švietimo įstaigos ir stoti į tarnybą švietimo, mokslo ir ribines dalis remiantis šiam subjektui nustatytomis taisyklėmis už laisvą apmokestinamąjį turtą, dėl atostogų pažymėjimų su išimtimi nuo apmokestinamojo atlyginimo (1857 m. šventasis įstatymas: III t., Teisių tarnybos potvarkis, 60–63, 69 str. , 73–75, 77 ir 81, V t., Potvarkis dėl pavaldumo, 271 str.).
30. Iš valstiečių negali būti atimtos nuosavybės teisės arba šios teisės suvaržomos nebent teismo įsakymu arba visuomenės nuosprendžiu. patvirtintas įsakymas nustatytas šiame reglamente.
Antras skyrius. Apie nuosavybės teises
31. Paskelbus šį reglamentą, valstiečiams paliekama jų gyvenvietė, kol jie įgyja jį nuosavybėn pagal Valstiečių gyvenvietės išpirkimo ir valstybės pagalbos įgyjant jų nuosavybėn lauko žemę reglamente nustatytas taisykles. .
Visas kilnojamas valstiečių turtas, kaip antai: naminiai ir darbiniai galvijai, žemės ūkio įrankiai ir kt., pagal galiojančius nuostatus, visiškai priklauso valstiečiams; pasaulietis pinigų kapitalas ir pasaulinės grūdų atsargos sudaro valstiečių visuomenės nuosavybę.
32. Žemės, namai ir visai nieko kilnojamasis turtas Praeityje valstiečių dvarininkų vardu įgytas turtas visam laikui priskiriamas valstiečiams ar jų įpėdiniams, patiems žemės savininkams patvirtinus šį turtą arba pasaulinės institucijos sprendimu specialių taisyklių pagrindu. prie šito.
33. Kiekvienas valstietis gali įgyti nuosavybės teise nekilnojamąjį ir kilnojamąjį turtą, taip pat jį perleisti, už užstatą atiduoti ir apskritai juo disponuoti vadovaudamasis laisviesiems kaimo gyventojams šiuo klausimu nustatytais bendraisiais įstatymais.
34. Kaimo bendruomenė taip pat bendrųjų įstatymų pagrindu gali įsigyti kilnojamuosius ir Nekilnojamasis turtas. Bendrija gali savo nuožiūra disponuoti nuosavybėn įgytomis žemėmis, nepaisydama jos paskirstymo, padalyti jas savininkams ir kiekvienam suteikti po sklypą. Privatus turtas arba palikti šias žemes bendrai visų namų šeimininkams.
35. Teisę dalyvauti bendrojoje visuomenės įgyto turto nuosavybėje kiekvienas valstietis atskirai gali perleisti pašaliniam asmeniui tik pasaulio sutikimu.
36. Kiekvienas kaimo bendrijos narys gali reikalauti, kad iš įsigytos žemės viešoji nuosavybė, jam privačios nuosavybės teise buvo paskirtas sklypas, proporcingas jo dalyvavimo daliai įsigyjant šią žemę. Jei toks skirstymas pasirodo nepatogus ar neįmanomas, visuomenei belieka tenkinti valstietį, kuris nori išsiskirti pinigais. abipusis susitarimas arba įvertinus.
Pastaba. Ginčų, kurie gali kilti šiais atvejais, analizė paliekama apskrities pasauliniam kongresui.
37. Šio reglamento 11 ir 12 straipsnių pagrindu nuosavybėn įgytas valstiečių paskirstymo žemes ir išperkamus dvarus valstiečiai naudoja ir disponuoja savo nuosavybe pagal ankstesniuose straipsniuose nustatytas taisykles (33, 34, 35 ir 36), atsižvelgiant į sąlygas, kurių pagrindu buvo įgyti turtai ir žemė, ir bet kuriuo atveju su apribojimu, kad per pirmuosius devynerius metus nuo šio reglamento patvirtinimo dienos minėtos žemės negali būti svetimi ar įkeisti visuomenei nepriklausantiems pašaliniams asmenims; bet tokias žemes pavesti ir įkeisti tos pačios kaimo bendruomenės nariams nedraudžiama.
Pastaba. Nustatyta valstiečių žemės sklypo žemių, kurias valstiečiai įsigis nuosavybėn su valdžios lengvatomis, naudojimo ir disponavimo ja tvarka. išsamias taisykles Valstiečių gyvenvietės išpirkimo ir valdžios pagalbos jiems įsigyjant lauko žemę nuostatuose.
38. Norėdami paveldėti turtą, valstiečiams leidžiama vadovautis vietiniais papročiais.
39. Turtas, likęs po valstiečių, mirusių be įpėdinių (išimtų), atitenka kaimo visuomenės, kurioje yra tas turtas, naudai.
Antras skyrius. Apie kaimo bendruomenių ir valsčių struktūrą bei jų viešąjį administravimą
Pirmas skyrius. Apie kaimo visuomenių ir volostų kūrimąsi
40. Kaimo visuomenę sudaro valstiečiai, apsigyvenę vieno dvarininko žemėje: gali sudaryti arba visas kaimas (kaimas ar kaimas), arba iš vienos skirtingų vietovių kaimo dalies, arba iš kelių mažų, jei galimos gretimos ir bet kuriuo atveju arčiausiai viena kitos esančios gyvenvietės (pavyzdžiui, gyvenvietės, remonto darbai, sodybos, požemiai, vienkiemiai ar individualūs namų ūkiai ir kt.), kurios visą ar dalį žemės naudoja bendrai arba turi kitos bendros ekonominės naudos.
44. Valstiečiai dvarų, kuriuose yra ne daugiau kaip dvidešimt vyriškų revizinių sielų, jei šie valstiečiai gyvena skirtingiems savininkams priklausančiame kaime ar net atskirose skirtingų vietovių gyvenvietėse, bet netoli viena nuo kitos, jungiasi į vieną kaimą. draugiją arba įstoti į kitas bendrijas pastarųjų sutikimu.
42. Volostai formuojami iš kaimo bendruomenių, susidedančių iš vienos apskrities ir, jei įmanoma, gretimų. Kai vienijamos valstuose, kaimo bendruomenės nėra suskaidytos.
43. Voloste mažiausias gyventojų skaičius yra apie tris šimtus vyriškų revizijos sielų, o didžiausias - apie du tūkstančius. Manoma, kad didžiausias atokiausių valsčiaus kaimų atstumas nuo jos administracijos centro yra apie dvylika verstų.
Pastaba. Tose vietovėse, kuriose nedideliam gyventojų skaičiui šiame straipsnyje apibrėžtoje vietovėje nėra 300 valstiečių sielų arba, priešingai, nežymiu atstumu yra susitelkę daugiau nei 2000 sielų, nukrypimai nuo aukščiau paminėtų. taisyklė leidžiami gavus provincijų vadovų leidimą.
44. Formuojant parapijas atsižvelgiama į esamą padalijimą į parapijas, t. y. iš kiekvienos parapijos sudaroma parapija, jeigu parapija atitinka ankstesniame straipsnyje nustatytas sąlygas. Kai parapija maža, dvi ar daugiau parapijų jungiamos į vieną valstį; bet kartu ir parapijos nėra išskaidytos.
Pastaba. Provincijos vadovui leidus, nukrypimai nuo minėtų taisyklių leidžiami tik tais atvejais, kai dėl vietos aplinkybių kyla ypatingų sunkumų jų laikytis.
45. Reikšmingas atsiskaitymas, nors ir viršijo viršutinis dydis sielų skaičius, priskirtas valsčiui, susidedančiam iš kelių parapijų ir kelių kaimo bendruomenių, bet kuriuo atveju yra vienas volostas.
Antras skyrius. Apie kaimo viešąjį administravimą
46. Kaimo viešąjį administravimą sudaro: 1) kaimo susirinkimas ir 2) kaimo seniūnas.
Be to, draugijos, kurioms tai atrodo, gali turėti: specialius mokesčių rinkėjus, grūdų parduotuvių, mokyklų ir ligoninių prižiūrėtojus, miško ir laukų sargybinius, kaimo raštininkus ir kt.
Pirmas skyrius
Apie kaimo susibūrimus
47. Kaimo susirinkimą sudaro valstiečiai, priklausantys kaimo visuomenės sudėčiai, ir, be to, visi renkami kaimo pareigūnai. Nedraudžiama namiškiui nesant, sergant ir apskritai negalint asmeniškai atvykti į susirinkimą siųsti vieną iš savo šeimos narių vietoj savęs; į sambūrį leidžiama siųsti du ar daugiau valstiečių iš stambių kiemų kiemų, jeigu tai atitinka vietos papročius.
1 pastaba. Kaimo sambūriuose dalyvauja ir tie valstiečiai, kurie savo sklypus įsigijo nuosavybėn (valstiečiai savininkai); jie balsuoja susirinkimuose visais jiems rūpimais klausimais, tokiais kaip: dėl valstybinių mokesčių ir rinkliavų išdėstymo, žemstvo ir visuomenės, sprendžiant apie pasaulietinius poreikius ir naudą, renkant pareigūnus ir pan., bet nesiima. bet kuri dalis bylose dėl kaimo visuomenės santykių su bendrijai paskirtos naudotis žemės savininku.
Užrašas 2. Valstiečiai, kurie yra tiriami arba teisiami už nusikaltimus ar baudžiamuosius nusižengimus, dėl kurių visi netenka specialios teisės ir pašalpas, asmeniškai ir pagal valstybę jam priskirtas (1857 m. įstatymo kodeksas, XV t., 7 kn., Bausmių kodeksas, 47 str.), arba pavestas visuomenės priežiūrai sprendimais. teisėjų kėdės susirinkimuose dalyvauti neleidžiama.
48. Pirmoji vieta kaimo susirinkime ir tinkamos tvarkos palaikymas jame priklauso seniūnui. Iš šito Pagrindinė taisyklėšaukiami susirinkimai neįtraukiami tik tie atvejai: 1) pareigūnams registruoti ir 2) šiems asmenims pareikštiems skundams nagrinėti. Šiais atvejais pirmoji vieta kaimo susibūrimuose skiriama volosto brigadininkui.
49. Kaimo susirinkimą pagal poreikį šaukia seniūnas, daugiausia sekmadieniais arba švenčių dienomis.
50. Taikintojas, esant būtinybei, taip pat įsako vadovui ar kitam pareigūnui susirinkti susirinkimą. Ši teisė suteikiama ir žemės savininkui, jeigu jis mano, kad reikia surinkti sąskrydį.
51. Kaimo sambūriui taikomas:
1) kaimo pareigūnų rinkimai ir renkamų pareigūnų skyrimas į rajono susirinkimą;
2) nuosprendžius dėl žalingų ir piktų jos narių pašalinimo iš visuomenės, laikino valstiečių pašalinimo iš susirinkimų ne ilgiau kaip trejiems metams;
3) jos narių atleidimas iš draugijos ir naujų priėmimas;
4) globėjų ir rūpintojų paskyrimas, jų veiksmų tikrinimas;
5) šeimos padalijimo leidimas;
6) reikalai, susiję su pasaulietinės žemės bendru naudojimu, pavyzdžiui: žemės perskirstymas, mokesčių perdengimas ir nuolaida, galutinis bendrų žemių padalijimas į nuolatinius sklypus ir kt.;
7) žemės sklypų, kurie dėl kokių nors priežasčių lieka nenaudojami arba nenaudojami buitiniam naudojimui, žemės sklypų disponavimas seniūnijos ar buitinio (paveldimo) naudojimo atveju:
8) susirinkimai ir peticijos visuomenės poreikių, tobulėjimo, labdaros ir raštingumo klausimais;
9) prireikus skundų ir prašymų visuomenės klausimais teikimas per specialiuosius atstovus;
10) mokesčių už pasaulietines išlaidas nustatymas;
11) visų valstiečiams tenkančių valstybinių mokesčių, žemstvinių ir pasaulietinių piniginių rinkliavų, taip pat žemstvinių ir pasaulietinių rinkliavų natūra išdėstymas ir šių mokesčių bei rinkliavų apskaitos tvarkymo tvarka;
12) kaimo visuomenės renkamų pareigūnų registravimas, darbo užmokesčio ar kito atlyginimo už tarnybą skyrimas;
13) įdarbinimo tarnybos atvejai tiek, kiek jie susiję su kaimo visuomene;
14) rinkliavų ir gaminių muitų paskirstymas pagal mokesčius, pagal sielą ar kitu priimtinu būdu – kai prievolės žemės savininko naudai atliekamos visos visuomenės abipuse garantija;
15) imtis priemonių įsiskolinimams užkirsti ir išieškoti;
16) paskolų iš rezervinių kaimo parduotuvių skyrimas ir visos pagalbos skyrimas;
17) įgaliojimų tvarkyti viešuosius reikalus suteikimas;
18) visi tie atvejai, kai bendroji teisė arba pagal Valstiečių nuostatų taisykles reikalingas kaimo visuomenės sutikimas arba leidimas.
1 pastaba. 6 ir 14 punktuose nurodyti daiktai, susiję su bendru žemės naudojimu, neįtraukiami į kaimo susirinkimų skyriaus straipsnius tose vietovėse, kuriose yra seniūnija arba buitinė (paveldima) žemė. Taip pat asmenys, atsiriboję nuo bendro naudojimo žemės, nedalyvauja priimant sprendimus dėl tų pačių dalykų.
Užrašas 2. Kaimo visuomenėse, kuriose vieni namiškiai moka rinkliavas, o kiti atlieka paskirstymo paslaugą, abiem, nepaisant bendro kaimo susibūrimo, leidžiama laisvalaikiu nuo kaimo darbų atskirai susirinkti į privačius susirinkimus aptarti temų, susijusių tik su mokesčiais ar paskirstymu. tarnybą. aptarnauja jos atskirai.
3 pastaba. Kaimo susirinkimas gali pasitarti ir priimti nuosprendžius tik šiame straipsnyje išvardytais klausimais. Jeigu susirinkimas turi nuosprendį ir sprendžia klausimus, kurie nepriklauso jo jurisdikcijai, tai nuosprendis laikomas niekiniu, o asmenys, dalyvavę jį rengiant ar neteisėtai sušaukiant susirinkimą, atsižvelgiant į svarbą. arba yra baudžiami taikintojo sprendimu, arba yra išduoti.
52. Kaimo susirinkimų sprendimai pripažįstami teisėtais tik tada, kai susirinkimuose buvo: kaimo seniūnas ar jį pavaduojantis asmuo ir ne mažiau kaip pusė visų valstiečių, turinčių teisę dalyvauti susirinkimuose, ir kai jie susiję su 2005 m. 51 straipsnis.
53. Visi atvejai kaimo susirinkime sprendžiami bendru sutarimu arba balsų dauguma. Už kiekvieną sąskrydyje dalyvaujantį valstietį skaičiuojamas vienas balsas.
54. Norint išspręsti šiuos atvejus, reikalingas ne mažiau kaip dviejų trečdalių visų susirinkime balsą turinčių valstiečių sutikimas:
1) dėl bendrojo naudojimo žemės pakeitimo seniūnijos arba namų valdos (paveldima) žeme;
2) dėl pasaulietinių žemių padalijimo į nuolatinius paveldimus sklypus;
3) dėl pasaulietinės žemės perskirstymo;
4) apie pasaulietinių savanoriškų luomų steigimą ir pasaulietinių sostinių naudojimą;
5) apie žiaurių valstiečių pašalinimą iš visuomenės ir atidavimą valdžios žinion.
Pastaba. Nuosprendžius pašalinti valstiečius iš visuomenės prieš jiems įvykdant kunigas pateikia taikintojui (157 straipsnis).
55. Kiti atvejai sambūriuose sprendžiami tų valstiečių nuosprendžiu, kurių pusėje, remiantis duomenimis, bent vieno balso pusėje bus daugiau kaip pusė visų susirinkime dalyvaujančių; jei susirinkimas yra padalintas į dvi dalis, kurių balsų skaičius yra lygus, tada laikoma, kad dauguma yra tos pusės, su kuria sutinka vadovas.
57. Kaimo susirinkimo nuosprendžius bylose nurodytais str. 54, įrašyti į specialią knygą. Sakiniai kitais atvejais jame įrašomi tik tada, kai to reikalauja susirinkimas. Asamblėjos rašytiniams sprendimams speciali forma nenustatyta.
Antrasis skyrius
Dėl viršininko ir kitų kaimo pareigūnų pareigų
58. Kaimo seniūnas viešaisiais reikalais eina šias pareigas kaimo viešojo administravimo skyriuje:
1) šaukia ir paleidžia kaimo susirinkimą bei palaiko jame tvarką;
2) siūlo svarstyti susirinkimui visus atvejus, susijusius su kaimo bendruomenės poreikiais ir nauda;
3) vykdo kaimo susirinkimo nuosprendžius, valsčiaus administracijos ir pasaulio institucijų įsakymus;
4) stebi ribų ir riboženklių vientisumą žemėse, esančiose jiems priklausančiose ar nuosavybės teise valdomose valstiečių valdose;
5) prižiūri, kad kaimo bendruomenei skirtose arba valstiečių nuosavybėn įgytose žemėse būtų tinkamai prižiūrimi keliai, tiltai, vartai, keltai ir kt.;
6) prižiūri, kad valstiečiai reguliariai mokėtų mokesčius ir visokias prievoles, tiek valstybines, tiek žemiškas, tiek pasaulietines, taip pat quitrent ar gaminių prievoles žemės savininko naudai, ir renka šiuos mokesčius ir rinkliavas tose draugijose, kuriose bus jokių specialių mokesčių rinkėjų;
7) verčia vykdyti valstiečių tarpusavio, taip pat su žemės savininkais ir pašaliniais asmenimis sudarytas sąlygas ir susitarimus, kai tokių susitarimų neginčija patys valstiečiai;
8) prižiūri tvarką mokyklose, ligoninėse, išmaldos namuose ir kitose viešosiose įstaigose, jeigu jas savo lėšomis įsteigia kaimo bendruomenė;
9) prižiūri, kad audito ataskaitos būtų parengtos laiku ir prireikus jas pateikia;
10) valstiečiams prašant dėl nustatytų bilietų ir pasų išdavimo už pravaikštas ar visai jų atleidimui iš visuomenės, išduoda valsčiaus brigadininkui tinkamą pažymą, kad nėra kliūčių atleisti minėtus valstiečius;
11) visuomenės nustatyta tvarka tvarko pasaulio ūkį ir pasaulietines sumas; prižiūri rezervato viešosios duonos vientisumą ir už teisingas užsakymas tai;
12) apsaugo nuo švaistymo kaltų mokėtojų turtą, kuris užtikrina įsiskolinimo išieškojimą.
59. Kol valstiečiai sieja prievolinius santykius su žemės savininku, kurio žemėje jie yra įsikūrę, kaimo seniūnas privalo: aprengti valstiečius, siunčiančius gaminių tarnybą darbui, ir surinkti mokesčius iš išėjusiems pagal žemės savininko reikalavimą. , remiantis vietinių taisyklių taisyklėmis, ir apskritai nedelsiant atlikti teisėti reikalavimaižemės savininkas savo asmenine atsakomybe, pagal Valstiečių nuostatas.
60. Kaimo viršininkas vykdo visus policijos skyriaus reikalų valdininko įsakymus, str. 83 minimas. Be to, nelaukdamas įsakymų, vadovas savo visuomenėje privalo:
1) imtis reikiamų priemonių, kad apsaugotų žmonių ir turto padorumą, tvarką ir saugumą nusikalstamų veikų, taip pat perspėti, kad nebuvo pamestos duonos, mušamos žolės, miško gaisrai ir kirtimai miškuose;
2) sulaikyti valkatas, bėglius ir karinius dezertyrus ir pateikti juos Žemstvos policijai tolesniam sunaikinimui;
3) disponuoti pagalbos teikimu ekstremaliomis situacijomis, kaip, pavyzdžiui: gaisrų, potvynių, epideminių ligų, gyvulių praradimo ir kitų nelaimių atveju, nedelsiant informuoti rajono meistrą, o prireikus tiesiogiai informuoti policiją apie svarbiausius įvykius kaimo visuomenėje;
4) nusikaltimo atveju atlikti išankstinį tyrimą, sulaikyti kaltininkus ir saugoti nusikaltimo pėdsakus, kol atvyks Zemstvo policija ar teisminis tyrėjas.
61. Ankstesniame straipsnyje nurodytais klausimais kaimo seniūnas privalo nedelsdamas įvykdyti visus žemės savininko teisinius reikalavimus, vadovaudamasis taisyklėmis, str. šio reglamento 150 p.
62. Visi asmenys, gyvenantys kaimo visuomenei skirtose arba valstiečių nuosavybėn įgytose žemėse, apmokestinamos valstybės asmenys, taip pat išėję į pensiją ir neterminuotai paleisti žemesnius karinius laipsnius ir jų šeimos narius kaimo seniūnas.
Pastaba. Iš to pašalinami tik tie, kurie tarnauja žemės savininkams ir kitiems jų valdose gyvenantiems asmenims; jie yra tiesiogiai pavaldūs Zemstvo policijai. Jeigu tokie asmenys sukelia neramumus kaime ar valstiečių žemėse, seniūnas kaltininkus pristato žemės savininkui, o jiems padarius nusikalstamas veikas ar svarų nusižengimą – policijai bendra tvarka.
63. Kaimo seniūnas įpareigotas neabejotinai vykdyti visus teisinius reikalavimus, kuriuos kelia taikintojas, teisminis tyrėjas, žemstvo policija ir visos nustatytos institucijos savo skyriaus reikalais.
64. Kaimo seniūnui suteikiama teisė į smulkius nusižengimus, padaryta asmenų jam pavaldūs, kaltininkus paklusti: paskyrimui į viešieji darbai iki dviejų parų, arba pinigine, naudai pasaulietinėms sumoms, išieškojimui iki vieno rublio arba arešto ne ilgiau kaip dviem paroms. Tas, kuris mano, kad yra neteisingai nubaustas, per septynias dienas gali pateikti skundą taikintojui.
65. Kaimo seniūnas yra įpareigotas atlikti ypatingos svarbos reikalus, būtent: skiriant asmenines bausmes, tiek policijos, tiek valstiečių teismo ar sambūrio paskirtas, per kratą valstiečio name ar pastate, sulaikymą ar areštą, gavus iš inkasatoriaus ir išleidus žemiškus pinigus bei mokant žemės savininkui rinkliavas, būtinai pakviesti du liudytojus, daugiausia iš kaimo visuomenės senbuvių. Tos pačios taisyklės, jei įmanoma, laikomasi ir ikiteisminio tyrimo metu dėl baudžiamųjų nusižengimų ir nusikaltimų.
Pastaba. Esant mažam kaimo bendruomenės gyventojų skaičiui arba kai kaime liko mažai valstiečių, seniūnui leidžiama reikalauti liudininkų iš artimiausių draugijų šiuo klausimu.
66. Kai kaimo savivaldybę sudaro viena kaimo draugija, seniūno pareigas eina savivaldybės vadovas. Tokiu atveju meistro padėjėjų skaičius renkamas nuo vieno iki trijų, priklausomai nuo visuomenės platumo. Jie padeda meistrui atlikti visas jo pareigas ir yra tiesiogiai jo žinioje.
67. Mokesčių rinkėjas yra atsakingas už:
1) mokesčių, tenkančių valstiečiams, išieškojimas, dvarininko naudai sekantis kvitrentas ir nustatytos piniginės įmokos, taip pat šių mokesčių nepriemokos;
2) gautų pinigų apskaitos tvarkymas;
3) stebėti ne suaugusiojo įnašą iš kiekvieno savininko iš šių mokėjimų iš jo;
4) iš valstiečių gautų mokesčių, rinkliavų ir kvitų saugojimas, kol jie bus pateikti reikiamam asmeniui, susibūrimų nustatytoje vietoje ir būdu;
5) mokesčių ir rinkliavų sumokėjimas į apskrities kasą ir pristatyme nurodytų kvitų gavimas;
6) ataskaitos pateikimas susirinkimams iš valstiečių gautomis sumomis;
7) pristatymas susibūrimams apie nemokančius asmenis imtis priemonių įsiskolinimams iš jų išieškoti;
8) visuomenėje priimta tvarka išdalinti visiems šeimininkams darbo užmokesčio knygeles, lipdukus ar kitus ženklus, žyminčius inkasatoriaus pinigų gavimą.
68. Visų kitų pareigūnų, tokių kaip kepyklų, mokyklų ir ligoninių prižiūrėtojų, miško ir lauko sargų, kaimo raštininkų ir kt., pareigas lemia pats pareigybių pavadinimas.
Trečias skyrius. Apie savivaldybės administraciją
69. Volosto administraciją sudaro:
1) volostų susirinkimas; 2) valsčiaus brigadininkas su vyriausybe ir 3) valstiečių valstiečių teismas.
70. Valsčių susirinkimo susirinkimo vieta ir valsčiaus administracijos bei teismo buveinė yra: kai apygardą sudaro viena parapija – daugiausia kaimas, kuriame yra parapijos bažnyčia; kitais atvejais – kaimas, esantis valsčiaus viduryje arba išsiskiriantis gausiu gyventojų skaičiumi arba ypatinga komercine ir pramonine reikšme.
Pirmas skyrius
Apie parapijos susirinkimus
71. Volostinį susirinkimą sudaro kaimo ir valsčiaus pareigūnai, pakeičiami pasirinkimu ir apskaičiuojami str. 112 d., o iš valstiečių, užverbuotų iš kiekvieno valsčiui priklausančio kaimo ar miestelio, po vieną iš dešimties namų ūkių, naudojančių žemę ir tarnybą, ir įgyjančių žemę nuosavybėn.
72. Iš kaimo, gyvenvietės, ūkio, remonto, požemio, vienkiemio ir kt., kur yra mažiau nei dešimt ūkių, į valsčių susirinkimą leidžiama siųsti vieną rinktinį.
Pastaba. Vilniaus, Voluinės, Gardino, Kijevo, Kovno, Minsko ir Podolsko gubernijose, taip pat Vitebsko gubernijų Dinaburgo, Drizeno, Liucino ir Režicos gubernijose į volosto susirinkimą siunčiami darbininkai ir bobilai, išrinkti iš kas dvidešimt suaugusių darbuotojų.
73. Verbavimo prievolės atvejais susirinkimuose leidžiama dalyvauti valstiečiams, kuriems ši pareiga, jų tėvams ar auklėtojams.
74. Kai kaimo savivaldybę sudaro viena kaimo bendrija, savivaldybės susirinkimą pakeičia kaimo bendruomenė. Šiuo atveju į kaimo asamblėjos skyriaus punktus, skaičiuojamus 2 str. 51 d., ir visi Volosto susirinkimų skyriaus objektai, nurodyti str. šio reglamento 78 d.
75. Iš valsčių sąskrydyje dalyvaujančių valstiečių renkami eiliniai teisėjai, remiantis 2004 m. šio reglamento 93 str.
76. Valsčių sambūrių susirinkimams tose apylinkėse, kurias sudaro kelios kaimo bendruomenės, specialius terminus skiria taikintojas rajono meistro teikimu. Jeigu susirinkimą reikėjo sušaukti ne tam skirtu laiku, toks susirinkimas vyksta su taikintojo žinia ir sutikimu.
77. Pirmoji vieta valsčių susirinkimuose ir tinkamos tvarkos palaikymas juose priklauso valsčiaus meistrui. Bet kai atsižvelgiama į brigadininką arba jį skundžiama, tada valsčiaus susirinkime pirmoji vieta skiriama vienam iš kaimo seniūnų (arba vienam iš brigadininko padėjėjų, jei valdovą sudaro viena kaimo draugija ) abipusiu susitarimu, o nesutarus - vyriausiajam iš jų iki vasaros.
78. Vykdomas valsčių susirinkimas:
1) savivaldybės pareigūnų ir savivaldybės teismo teisėjų rinkimai;
2) sprendimas visais klausimais, apskritai susijusiais su viso rajono ūkiniais ir viešaisiais reikalais;
3) visuomeninės labdaros priemonės, valsčių mokyklų steigimas, užsakymai rezervato parduotuvėms, kur jos yra;
4) prireikus skundų ir prašymų dėl valsčiaus reikalų teikimas per specialius išrinktuosius;
5) pasaulietinių rinkliavų ir pareigų, susijusių su visa valdžia, paskyrimas ir išdėstymas:
6) valdybos išrinktų pareigūnų veiksmų ir apskaitos tikrinimas;
7) įdarbinimo sąrašų ir įdarbinimo pareigų išdėstymo tikrinimas pagal taisykles, nustatytas 3 str. 192-207;
8) įgaliojimų tvarkyti valsčiaus reikalus davimas.
Pastaba. Valdžios susirinkimas turi teisę pasitarti ir priimti nuosprendžius tik šiame straipsnyje išvardytais klausimais. Jeigu susirinkimas turi nuosprendį ir priima nuosprendį dėl subjektų, kurie nepriklauso jo jurisdikcijai, tai nuosprendis laikomas niekiniu ir negaliojančiu, o jį rengiant ar neteisėtai sušaukiant susirinkimą dalyvavę asmenys, atsižvelgiant į atvejo svarbą, yra baudžiama taikintojo sprendimu arba išduotas teismas.
79. Valsčių sambūrio sprendimai pripažįstami galiojančiais, kai jame buvo: valsčiaus brigadininkas arba jį užimantis ir ne mažiau kaip du trečdaliai susirinkime balsų turinčių valstiečių. Visi atvejai susirinkime sprendžiami bendru sutarimu arba balsų dauguma, kurie svarstomi pagal taisykles, 2 str. 53-56 nurodė.
Asamblėjos nuosprendžiai pripažįstami teisėtais tik tada, kai, įvykdžius pirmiau nurodytą sąlygą, jie yra išimtinai susiję su rajono susirinkimo skyriaus objektais. Sakiniai įrašomi į knygą apie ypatingos svarbos atvejus ir kada nuosprendis turėtų veikti ilgam laikui, taip pat tuo atveju, kai to reikalauja susirinkimas.
80. Skundai dėl valsčiaus susirinkimo sprendimo pateikiami taikintojui, kad šis būtų perkeltas į pasaulinio kongreso nutarimą.
Antrasis skyrius
Apie volosto brigadininką
81. Už išsaugojimą atsako rajono meistras bendra tvarka, ramybė ir dekanatas parapijoje. Šiuo atžvilgiu kaimo seniūnai yra visiškai jam pavaldūs.
82. Apygardos brigadininko skyriui priklauso: kaimo draugijos, priklausančios valsčiaus sudėčiai, ir apskritai asmenys, kurie yra tų draugijų kaimo administracijos jurisdikcijoje (62 straipsnis), taip pat kiemo žmonės, priskirti volostas.
Pastaba. Meistrų skyriui nepavaldūs asmenys, nurodyti pastaboje prie 1 str. šio reglamento 62 p.; bet jeigu jie padaro nusikalstamas veikas ar svarbius baudžiamuosius nusižengimus, meistras kaltininkus pristato į policiją bendra tvarka.
83. Policijos bylų valdybos skyriaus viršininkas privalo:
1) pagal žemstvo policijos nurodymus skelbti vyriausybės įstatymus ir įsakymus bei stebėti, kad tarp valstiečių neplistų melagingi potvarkiai ir gandai, kenkiantys visuomenės ramybei;
2) apsaugoti dekanatą in viešose vietose ir asmenų bei turto saugumui nuo nusikalstamų veikų, taip pat iki Zemstvo policijos nurodymo imtis pirminių priemonių sutrikdytai ramybei, tvarkai ir saugumui atkurti;
3) sulaiko valkatas, bėglius ir karinius dezertyrus ir pristato juos policijos institucijoms;
4) pranešti Zemstvo policijai apie savavališkai išvykusius iš valsčiaus ir apie valsčiuje įvykusius nusikaltimus bei netvarką;
5) stebi, kaip tiksliai vykdomos šiais nuostatais nustatytos valstiečių priėmimo, atleidimo ir perkėlimo iš vienos draugijos į kitą taisyklės ir praneša Sem Zemstvo policijai apie tai pranešti apskrities iždui ir valstybės rūmams;
6) likviduoti ekstremaliais atvejais, tokiais kaip: gaisrų, potvynių, epideminių ligų, gyvulių praradimo ir kitų nelaimių atveju, ir nedelsiant pranešti apie tai policijos pareigūnams. ekstremaliomis situacijomis parapijoje;
7) užkerta kelią nusikaltimams ir baudžiamiesiems nusižengimams ir juos slopina; imtis policijos priemonių nusikaltėliams nustatyti ir sulaikyti bei pateikti juos tolesniam pavaldžių institucijų nurodymui;
8) prižiūri, kaip vykdomi magistrato institucijų ir apygardos teismo nuosprendžiai.
84. Viešųjų reikalų viršininkas įpareigotas valsčiaus administracijos padalinyje: 1) sušaukti ir paleisti valsčių susirinkimą bei saugoti jame tinkamą tvarką;
2) siūlo susirinkimui svarstyti visus klausimus, susijusius su visuomenės poreikiais ir nauda;
3) vykdyti Seimo susirinkimo nuosprendžius, priimtus šio reglamento nustatytų įstatymų ir kitų teisės aktų pagrindu;
4) prižiūrėti, kad valsčiuje būtų tinkamai prižiūrimi keliai, tiltai, vartai, transportas ir kt.;
5) stebėti tiek kaimo seniūnus, tiek kitus pareigūnai kad kiekvienas iš jų tiksliai atliktų savo pareigas;
6) stebėti, kad draugijos tinkamai atliktų visas valstybines ir žemstvo pareigas, tiek pinigines, tiek natūra, taip pat verbavimą;
7) tvarkyti pasaulietines sumas ir žemišką turtą, atsakydamas už jų vientisumą ir teisingą naudojimą;
8) išduoti valsčiui priskirtiems valstiečiams ir namiškiams pareikalavus tinkamus pažymėjimus ir laikantis nustatyta tvarka, pažymos, tiek tiems valstiečiams ir kiemams gauti pasus ir bilietus už pravaikštas, tiek jų perėjimui į kitas draugijas ir valdas;
9) prižiūri tvarką mokyklose, ligoninėse, išmaldos namuose ir visose viešosiose įstaigose, jeigu jas savo lėšomis įsteigė valsčiaus draugija;
10) vesti valdybai priskirtų namų savininkų sąrašus ir iš jų gauti fiksuotas mokestisįdėti jį ten, kur turi būti.
Pastaba. Kai valdą sudaro viena kaimo draugija, valsčiaus brigadininkui, be aukščiau išvardintų pareigų, dar skiriamos visos kaimo viršininko pareigos. Dėl to volosto meistras tiksliai įvykdo visus teisėtus žemės savininko reikalavimus tiek dėl jo naudai iš valstiečių kylančių pareigų administravimo, tiek dėl tvarkos išsaugojimo ir nelaimingų atsitikimų išvengimo. šio reglamento 59, 61 ir 150 straipsniai.
85. Volost meistras privalo netiesiogiai vykdyti visus taikintojo, teisminio tyrėjo, žemstvo policijos ir visų nustatytų institucijų teisinius reikalavimus savo skyriaus reikalais.
Pastaba. Žemstvo policijos įsakymai dėl volosto brigadininko ar kaimo viršininko policijos pareigų jiems perduodami tiesiogiai arba per sotą. Sotskis gali perduoti meistrui ar viršininkui tik žemstvo policijos įsakymus ir neturi teisės kištis į rajono ar kaimo administracijų reikalus; tačiau gali prireikti jų bendradarbiavimo vykdant policijos įsakymus ir sulaikant nusikaltėlius ar įtartinus asmenis.
Šiuo atveju kaimo ir valsčiaus valdžia įpareigota tenkinti sotų reikalavimus ir suteikti jiems atitinkamą pagalbą, o sotai taip pat – padėti kaimo ir rajono valdžiai atlikti policijos pareigas ir palaikyti tvarką.
86. Už smulkius policijos nusižengimus, padarytus pavaldumo brigadininko jurisdikcijai priklausančių asmenų, jis gali nubausti kaltininkus tokio dydžio baudomis, kokios skiriamos kaimo viršininkui (64 straipsnis).
Trečias skyrius
Apie parapijos valdžią
87. Volosto vyriausybę sudaro seniūnai, visi kaimų seniūnai arba brigadininko padėjėjai ir mokesčių rinkėjai, kur yra specialūs mokesčių rinkėjai.
Iš knygos Narkotikai ir nuodai [Psichodelikai ir toksiškos medžiagos, nuodingi gyvūnai ir augalai] autorius Petrovas Vasilijus IvanovičiusNarkotikų klasifikacija ir priklausomybės rūšys Visus narkotikus pagal jų kilmę galima suskirstyti į dvi grupes – natūralius ir sintetinius.Tam tikrų augalų ir jų sulčių naudojimas magiškiems, terapiniams ar euforogeniniams tikslams yra senas kaip pasaulis ir
Iš Laiškų knygos autorius Merežkovskis Dmitrijus SergejevičiusFiziologinės abstinencijos prielaidos sergant priklausomybe nuo opiatų Kadangi gydymas vaistais pirmiausia naudojamas abstinencijos simptomams gydyti, trumpai aptarsime kai kuriuos fiziologinius principus moderni technika
Iš knygos Kaip dresuojame šunis autorius Zapashny AskoldGERHARTAS HAUPTMANAS Atviras D. Merežkovskio laiškas [Pirmą kartą: Bendras reikalas. 1921. Rugpjūčio 13 d. Nr. 392. P. 2.] Didysis vokiečių rašytojas Gergartas Hauptmannas, perskaitęs tavo atsakymą į Maksimo Gorkio kreipimąsi, pajutau poreikį tau parašyti.. Jūs sakote, kad kreipimasis
Iš totorių knygos [Didžiosios tautos atsiradimo istorija] autorius Parkeris EdwardasATVIRAS LAIŠKAS FRIDJOFUI NANSENUI [Pirmą kartą: Bendra priežastis. 1921. Spalio 16 d. Nr. 456. P. 2.] Pone Nansenai, aš sužinojau, kad jūs skaitėte „Siaubų laišką iš rusų motinų“. Iš tavo pasakytų žodžių perskaičius laišką supratau, kad tau tai neatrodė baisu. Tu tai žinojai be jo
Iš knygos Ugnies audra. Strateginis Vokietijos bombardavimas. 1941-1945 m autorius Rumpfas Hansas Iš knygos Brusilovskio proveržis autorius Oskinas Maksimas Viktorovičius4 skyrius Bendras Cathay imperijos XI amžiuje aprašymas Song dinastijos Kinijos imperatorius Zhenzong mirė 1022 m., o Longxu suskubo pareikšti užuojautą Kinijai. Jis pats mirė 1031 m. ir gavo visą laidojimo paslaugų komplektą dejonėmis, dejonėmis, aukomis ir
Iš knygos „Imperatoriškųjų rezidencijų vaikų pasaulis“. Monarchų gyvenimas ir jų aplinka autorius Ziminas Igoris Viktorovičius5 skyrius GENERALINIS ANGLOAMERIKOS puolimas 1943 m. sausio mėn. Kasablankoje susirinko sąjungininkų šalių (tik JAV ir Didžiosios Britanijos, F. Rooseveltas ir W. Churchillis, 1943 m. sausio 14–24 d. – Red.) vadovai ir vadai. šių valstybių ginkluotųjų pajėgų personalo patvirtino priimtą 14
Iš Rericho knygos autorius Humaniosios pedagogikos antologijaBendras puolimas Pirmenybe pasirinkęs Kovelio kryptį, gen. A. A. Brusilovas sėkmę Pietvakarių fronte padarė priklausomą nuo artėjančio pagrindinio puolimo Vakarų fronte, kur puolimas buvo atidėtas iš kiekvieno senojo
Iš knygos Ispanijos ir Amerikos karas autorius ŽilinskisIš baudžiauninko – į valstybės tarnautoją Svarbiausias rūmų gyvenimo įvykis buvo rūmų tarnautojų statuso pasikeitimas. 1861 m. panaikinus baudžiavą, jie visi įgijo asmeniškai laisvų žmonių statusą. Iki baudžiavos panaikinimo 1861 m., de jure tarnavo rūmai
Iš knygos Hipotezės ir klaidos, apie kurias turėtumėte žinoti šiuolaikinis žmogus autorius Tribis Elena Evgenievna20. BENDRAS VERSLAS<…Конечно, немало существует всяких общественных начинаний. Но как бы много их ни было, все-таки хочется, чтобы общественность проявлялась в еще более обширном размере. Широкие круги молодежи должны быть привлекаемы к серьезным общественным построениям. В
Iš knygos Buvusio komunisto dienoraštis [Gyvenimas keturiose pasaulio šalyse] autorius Kovalskis LiudvikasII. Trumpi istoriniai sukilimo metmenys apie. Kuba ir Ispanijos ginkluotųjų pajėgų padidėjimas saloje, priklausomai nuo sukilimo judėjimo raidos; informacija apie kariuomenės gabenimą Kai šio amžiaus pradžioje visos Ispanijos valdos Amerikos žemyne
Iš knygos „Barbarosos plano žlugimas“. II tomas [Foiled Blitzkrieg] autorius Glantzas Davidas MAlkoholis mažomis dozėmis nesukelia priklausomybės Alkoholizmas yra milijonų žmonių rykštė, kuriama daugybė medicininių ir psichologinių metodų kovai su šia baisia liga, netgi yra visiškai nepriklausoma medicinos kryptis -
Iš Litvinenkos knygos. Tyrimas [Pranešimas apie Aleksandro Litvinenkos mirtį] autorius Ovenas seras Robertas4.2. Kas svarbiau – meilė ar bendras reikalas Asmeninių santykių problema nėra paprasta. Prieš kelias dienas R man pasakė, kad K ištekėjo. Kodėl jis manęs nepakvietė į vestuves? Labai apsidžiaugiau, kai baigiantis karinei stovyklai jis pasakė: „Kovalskis yra mano tikras artimas draugas“.
Iš knygos Nuo pasaulinio karo iki pilietinio karo. Atsiminimai. 1914–1920 m autorius Nenyukovas Dmitrijus VsevolodovičiusBendra kontrpuola Rugsėjo 2–6 d. Operatyvinės rikiuotės ir užduotys Briansko frontui iki rugsėjo 1 d. dienos pabaigos išmušė lemiama valanda (žr. 73 žemėlapį). Netrukus prieš aušrą rugsėjo 2 d., kai Timošenkos 30-oji, 19-oji, 16-oji ir 20-oji Vakarų fronto armijos ir Žukovo 24-oji ir 43-oji atsargos fronto armijos
Iš autorės knygosIš viso praryto polonio-210 3160 Dr. Garrison panaudojo audinių mėginių gama spindulių spektrometrijos rezultatus, kad įvertintų bendrą Litvinenkos suvartotą polonio-210 kiekį. Savo skaičiavimus ir jų metu padarytas prielaidas jis aprašė 26 d. pareiškime
Iš autorės knygosBendras įspūdis apie kariuomenės ir karinio jūrų laivyno veiksmus Didžiajame kare Kariuomenės veiksmus teko stebėti iš toli ir, galima sakyti, iš išorės, pačiam nedalyvaujant štabo darbe. Vis dar leidžiu sau išsakyti savo stebėjimų rezultatus be jokių pretenzijų į juos.
1861 m. vasario 19 d. imperatorius patvirtino nemažai įstatymų leidžiamųjų aktų dėl konkrečių valstiečių reformos nuostatų.
1861 02 19 caras Aleksandras II pasirašė Manifestas. Jį sudarė keletas atskirų įstatymų. Svarbiausias iš jų buvo įstatymas „Bendrieji valstiečių, pabėgusių iš baudžiavos nuostatai“, kuriame buvo išdėstytos pagrindinės baudžiavos panaikinimo sąlygos.
Manifeste buvo nurodyta, kad valstiečiai vykdė pareigas žemės savininko naudai už naudojimąsi žemės sklypu. Manifeste tokia valstiečių būsena buvo paskelbta pereinamuoju, o valstiečiai vadinti laikinai atsakingais.
Pagrindinės reformos nuostatos:
1. valstiečiai nemokamai gavo asmens laisvę ir laisvų kaimo gyventojų teises;
2. dvarininkai išlaikė nuosavybės teisę į visas žemes, bet privalėjo pagal naudojimosi sąlygas paskirstyti valstiečius;
3. Žemės skyrimas buvo vykdomas savanoriškais pagrindais, nesutarus – įstatymų nustatyta tvarka. Kartu buvo surašyti „Steigiamieji raštai“, darbui organizuoti sukurtas taikintojų institutas;
4. už naudojimąsi žeme valstiečiai mokėjo prievolę (darbu ar pinigais);
5. Valstiečiai turėjo teisę išpirkti jiems suteiktą žemę. Teisė išpirkti valdos žemę buvo besąlyginė, o lauko sklypas galėjo būti išpirktas tik žemės savininkui sutikus. Iki sprendimo išpirkti valstiečiai buvo laikinai įpareigoti, išsaugant žemės savininko administracines ir policijos funkcijas.
Privalomas perdavimas išpirkimui ir laikinai įpareigotosios valstybės panaikinimas įvyko tik 1881 m.
Valstiečiai gavo asmens laisvė ir teisė disponuoti savo turtu. Šio įstatymo 1 dalis skelbė: „Baudžiava valstiečiams, apsigyvenusiems dvarininkų valdose, o namiškiams panaikinama amžiams“.
Baudžiavams buvo taikomas bendrasis „Civilinių įstatymų dėl šeimos teisių ir pareigų“ dekretas. Šio įstatymo pagrindu valstiečiai turėjo teisę „vesti“, „įsakymams jų šeimos reikaluose“ nereikėjo dvarininkų leidimo.
22 straipsnis leido valstiečiams, tiek pavieniui, tiek visai visuomenei, remiantis bendrais sprendimais, sudaryti visokias įstatymų leidžiamas sutartis, įsipareigojimus ir sutartis.
Valstiečiai, kaip „laisvi kaimo gyventojai“, gavo pagal str. 29 Šių teisių nuostatos: dalyvauti susirinkimuose, rengiant pasaulietinius nuosprendžius, viešuose rinkimuose. Jie turėjo teisę keltis į kitas valstybes ir draugijas, savo noru stoti į karo tarnybą, būti užverbuoti, palikti savo gyvenamąją vietą. Valstiečiams buvo suteikta teisė leisti savo vaikus į „bendrojo ugdymo įstaigas“, tačiau jie praktiškai apsiribojo kaimo mokykla.
Valstiečiai gavo teisę vykdyti laisvą prekybą, atidaryti ir išlaikyti gamyklas ir kitas pramonės įstaigas.
24 straipsnyje buvo nurodyta valstiečių teisė kreiptis „dėl pretenzijų, skundų, prašymų į teismą“ tiek civilinėse, tiek administracinėse ir baudžiamosiose bylose. Tačiau dvarininkas pasiliko teisę dalyvauti „jeigu nori ir neturėdamas jiems specialaus leidimo atliekant tyrimus prieš valstiečius“... Vadinasi, įstatyme žemės savininkui buvo paliktos teisminės teisės buvusių baudžiauninkų atžvilgiu. . Tačiau str. Nuostatų 25 straipsnyje buvo konkrečiai pabrėžta, kad „valstiečiai negali būti baudžiami jokiu būdu, išskyrus teismo nuosprendį arba jiems pavestų valdžios ir valdžios institucijų įstatymą“.
Nuosavybės teisės valstiečiai buvo fiksuoti Ch. 2 „Bendrosios nuostatos...“ Manifestas. Taip, str. 31 įtvirtino valstiečių nuosavybės teisę tik į kilnojamąjį turtą, o žemė vis tiek liko žemės savininko nuosavybe; Art. 33 užtikrino teisę įgyti nuosavybėn kilnojamąjį ir nekilnojamąjį turtą, įkeisti jį laisviems kaimo gyventojams; Art. 38-39 reglamentavo paveldėjimo tvarką. Jei valstietis neturėjo įpėdinių, po jo mirties likęs turtas, kaip iššvaistytas, buvo atiduotas kaimo bendruomenei, kurioje buvo jo turtas.
Kaimo viešąją administraciją sudarė kaimo susirinkimas, kuris rinko kaimo seniūną ir kitus valdininkus. 4 str. 48 kaimo susirinkimą sušaukė seniūnas, nustatyta jo kompetencija (mokesčių skyrimas, mokesčių, rinkliavų paskirstymas, šeimos sklypų leidimas, globėjų ir rūpintojų paskyrimas ir kt.). Kaimo susirinkimo sprendimai buvo priimti balsų dauguma. Buvo numatyta sukurti Volosto teismą, kurį rinkdavo ertmės susirinkimas, susidedantis iš 4–12 teisėjų. Jo jurisdikcijai priklausė valstiečių ginčai ir teisminiai ginčai, kai buvo pareikštas ieškinys ne didesnei kaip 100 rublių sumai. Volosto teismas turėjo teisę nubausti viešaisiais darbais 7 paroms, areštu iki 7 parų, bauda iki 3 rublių ir fizinėmis bausmėmis lazdomis iki 20 smūgių. Nagrinėti teismo nuosprendžius dėl baudžiamųjų nusižengimų pagal BK 17 str. 109 buvo laikomi galutiniais.
Ypač įdomi nuostata dėl valstiečių, išėjusių iš baudžiavos, išpirkimo savo dvaro gyvenvietėje ir vyriausybės pagalba valstiečiams įsigyjant lauko žemes. Šiam įstatymui įgyvendinti carinė valdžia numatė nemažai organizacinių priemonių.
Vietiniams ginčams, susijusiems su žemės santykiais, spręsti apskrityse buvo paskirti taikintojai.
žemės santykiai tarp dvarininkų ir baudžiauninkų buvo surašyti per dvejus metus su specialiais dokumentais, „įgaliotiniais raštais“, kuriuose buvo užfiksuotas valstiečiams nuolatiniam naudojimui suteiktos žemės kiekis, muitų dydis.
Iš baudžiavos atsiradę valstiečiai turėjo teisę išpirkti savo gyvenvietę.
Manifeste pabrėžta, kad už naudojimąsi dvaro gyvenviete valstiečiai įstatymiškai įpareigoti žemės savininkų naudai vykdyti nuostatuose nurodytas pareigas (darbas ar pinigai, 11 str.), o žemės savininkams sutikus gali. įgyti nuosavybės teisę į lauko žemes. 8 straipsnis sako, kad išpirkti gyvenvietę turi teisę ir valstiečių bendrijos, ir kiekvienas valstiečių namų savininkas.
Išpirkos dydis už nuolatinę gyvenamąją vietą galėjo būti nustatytas savanorišku žemės savininko ir valstiečių susitarimu, remiantis įstatyme nustatytomis taisyklėmis.
Išpirkimo sandoriui, pagal kurį dvarininkas pardavė, o valstietis įsigijo dvarą ir žemės sklypą, pritarė Vyriausybė. Po to nutrūko visi privalomi žemės santykiai tarp dvarininko ir valstiečių, o valstiečiai buvo vadinami valstiečių savininkais. I. I. Leninas straipsnyje „Penkiasdešimtosios baudžiavos žlugimo metinės“ rašė: „Už prakaitu ir krauju laistomas valstiečių žemes valstiečiai privalėjo sumokėti išpirką, tai yra duoklę vakarykščiams vergų savininkams. Šimtus milijonų rublių duoklę feodalams sumokėjo valstiečiai, sužlugdydami vis daugiau.
Išpirkimo suma buvo skaičiuojama iš valstiečių žemės savininko naudai pagal „įstatus“ paskirtų piniginių įmokų sumos.
6 skyriuje „Dėl išperkamųjų išmokų“ buvo rašoma, kad „...valstiečiai, gavęs nuosavybės teisę į žemę per išpirkimo operaciją, privalo kasmet mokėti į iždą už žemės savininką už jo žemę sekantį kvitentą po šešias kapeikas už rublį su žemės sklypu. Vyriausybės paskirta išpirkimo paskola ateityje, kol ji bus išmokėta“. Išpirkimo paskola grąžinama išpirkimo įmokų įmoka 49 metus nuo paskolos išdavimo dienos po 6% kasmet.
„Išperkamųjų išmokų surinkimui vadovavo seniūnas arba kaimo susirinkimo specialiai išrinktas surinkėjas. Įstatyme buvo nustatyti metiniai išpirkimo įmokų į iždą terminai. Buvo numatytos specialios priemonės įsiskolinimams kompensuoti. Įstatymas paskyrė įsiskolinimą globėją, kuriam buvo suteikta teisė neleisti sugedusiam savininkui perleisti jokių savo pajamų, kol nebus papildytas įsiskolinimas. Buvo galima parduoti dalį skolininko lauko sklypo turto.
Įstatymas numatė piniginę paslaugą pakeisti rinkliavų mokėjimu, o įmokų mokėjimo terminai buvo įrašyti Statutuose ir išliko nepakitę 20 metų.
Būdinga ir tai, kad žemės savininkui buvo suteikta teisė mokėti rinkliavas už šešis mėnesius į priekį. Visa tai rodo, kad 1861 metų reforma buvo vykdoma dvarininkų interesais. Išperkamosios išmokos neatitiko tikrosios žemės vertės, o iš valstiečių renkami įvairūs mokesčiai itin sunkiai paveikė jų padėtį. Todėl įgyvendinant „1861 m. vasario 19 d. dėl savo grobuoniškumo jis vyko nuolatinės kovos atmosferoje ir negalėjo išspręsti kilusių prieštaravimų tarp valstiečių ir dvarininkų žemės reikaluose.
V.P.Leninas, analizuodamas baudžiavos panaikinimo Rusijoje procesą, rašė: „Už žemę, kurią gavo pagal 1861 metų reformą, valstiečiai turėjo mokėti daug daugiau nei jos tikroji vertė. Išsivadavimo proga valstiečiai buvo priversti „išpirkti“ nuosavas žemes, o jų buvo nuplėšta du kartus ir tris kartus daugiau nei tikroji žemės kaina.
Bendroji nuostata dėl valstiečių, atsiradusių iš baudžiavos
Įvadas 37
1. Baudžiava valstiečiams, apgyvendintiems pas dvarininkus
dvarų, o kieme žmonės amžiams atšaukiami,
nurodytas šiame reglamente ir kituose kartu su šiuo reglamentu
paskelbti nuostatai ir taisyklės.
2. Remiantis šiuo reglamentu ir bendraisiais įstatymais, valstiečių ir
kiemo žmonės, išėję iš baudžiavos,
suteikiamos laisvųjų kaimo gyventojų valstybės teisės,
tiek asmenine, tiek nuosavybe. Naudodami šias teises jie
įsigalioja Taisyklėse nustatyta tvarka ir terminais
įsigaliojus Valstiečių nuostatams ir specialiame reglamente
apie buitinius žmones.
3. Žemės savininkai, išsaugantys nuosavybės teisę į viską
jiems priklausančios žemės yra numatytos nustatytoms prievolėms
nuolatiniam valstiečių naudojimui jų dvaro gyvenvietėje ir daugiau
be to, aprūpinti savo gyvybę ir atlikti pareigas
prieš vyriausybę ir žemės savininką, tada lauko žemės kiekis ir
kitose žemėse, kuri nustatoma remiantis nurodytais pagrindais
vietines nuostatas.
4. Valstiečiai už paskirstyti ankstesnio straipsnio pagrindu
paskirstymas įpareigotas tarnauti vietinėje apibrėžtų savininkų naudai
pareigos nuostatos: darbas arba pinigai.
5. Kylantys iš to privalomieji žemės santykiai 38
tarp dvarininkų ir valstiečių nustato taisyklės
išdėstytos tiek šiose Bendrosiose nuostatose, tiek specialiose vietinėse nuostatose.
Pastaba.Šios vietos nuostatos yra 1) 34 provincijoms
Didžiosios Rusijos, Novorosijsko ir Baltarusijos; 2) provincijoms
Mažoji rusė: Černigovas, Poltava ir dalis Charkovo;
3) Kijevo, Podolsko ir Voluinės provincijoms; 4) provincijoms
Vilnius, Gardinas, Kovnas, Minskas ir dalis Vitebsko.
Be to, prie vietinių nuostatų pridedamos papildomos nuostatos.
taisyklės: 1) dėl dvaruose apsigyvenusių valstiečių išdėstymo
smulkūs žemės savininkai ir apie pašalpą šiems savininkams; 2) apie
privačioms kasybos įmonėms paskirti ministerijos departamento žmonės
finansai; 3) apie valstiečius ir darbininkus, dirbančius pagal darbą
Permės privačios kasybos įmonės ir druskos kasyklos; 4) apie
valstiečiai, dirbantys žemės savininko gamyklose; 5) apie
valstiečiai ir kiemo žmonės Dono armijos žemėje; 6) apie
valstiečiai ir kiemo žmonės Stavropolio provincijoje; 7) apie
valstiečiai ir kiemo žmonės Sibire ir 8) apie išėjusius žmones
baudžiava Besarabijos regione.
6. Valstiečių paskirstymas žeme ir kitomis žemėmis, taip pat
nustatomos šios prievolės žemės savininko naudai
daugiausia savanoriškai tarp dvarininkų ir valstiečių
susitarimą tik laikantis šių sąlygų:
1) kad valstiečiams būtų suteiktas nuolatinis paskirstymas
naudoti, kad užtikrintų jų gyvybę ir tinkamą administravimą
valstybės rinkliavų, buvo ne mažesnė už tą sumą
tam tikslui nustatyta vietinėse taisyklėse;
2) kad tos valstiečių pareigos žemės savininko naudai, kurios
siunčiami darbu, buvo nustatyti tik laikini
sutartys ne ilgesniam kaip trejų metų terminui (ir tai nėra draudžiama,
tačiau abiejų pageidavimu tokias sutartis atnaujinti
vakarėliams, bet ir laikinai, ne ilgiau kaip trejiems metams) ir
3) paprastai sudaryta tarp žemės savininkų ir valstiečių
sandoriai neprieštaravo bendriesiems civiliniams įstatymams ir nebuvo
apribojo asmens, nuosavybės ir statuso teises,
šiame reglamente valstiečiams.
Visais atvejais, kai savanoriški susitarimai tarp
dvarininkų ir valstiečių nevyks, apdovanojo valstiečius žeme ir
pareigų išsiuntimas jų vykdomas tiksliais pagrindais
vietines nuostatas.
7. Dėl šių priežasčių chartijos laiškai, in
kokie nuolatiniai žemės santykiai turi būti nustatyti
tarp kiekvieno dvarininko ir jo žemėje apsigyvenusių valstiečių.
Tokių įstatyminių raštų rengimą numato 39
žemės savininkai. Tiek dėl jo rengimo, tiek dėl svarstymo ir
jų įsigaliojimas skiriamas dvejiems metams nuo patvirtinimo dienos
šio reglamento nuostatas.
Pastaba. Išsami informacija apie kompiliavimą ir
įstatymų numatytų raštų vykdymas yra nurodytas vietiniuose teisės aktuose ir
Nuostatų dėl valstiečių įsiteisėjimo tvarkos taisyklės.
8. Dvarininkai, apdovanoję valstiečius nuolatiniu naudojimu
žemės mokesčiai, nustatyti remiantis vietiniais teisės aktais,
nebėra įpareigoti jokiu atveju jų apdovanoti
viršijo tą žemės kiekį.
9. Įsigaliojus šiam reglamentui, jie yra
dvarininkai: 1) prievolės už maistą ir valstiečių labdarą:
2) atsakomybė už valstiečių valstybinių mokesčių įnašą
ir siunčiant jiems pinigines ir natūra pareigas:
3) pareiga užtarti valstiečius civilinėje ir
nusikaltėlis Įstatymo 1119 str. ant comp., v.IX, St. Zach.
1857 ir 4) atsakomybė už juos visose valstybinėse bausmėse,
pvz., baudos, mokesčiai ir kt.
10. Tada pavedama rūpintis patiems valstiečiams
visuomeninis maistas ir labdara bei atsakomybė už
tinkamai įteikti šiuos iš jų valstybės ir Zemstvo,
fizines ir pinigines pareigas toliau nurodytais pagrindais
(III skyrius).
11. Valstiečiams suteikiama teisė išpirkti
nekilnojamasis turtas jų nusistovėjęs gyvenimo būdas per įnašą
tam tikra išpirkimo suma ir laikantis vietinių taisyklių
išdėstytas nuostatas.
12. Dvarininkams sutikus, valstiečiai gali, be dvaro
rezidencija įgyti nuosavybę, remiantis bendruoju
įstatymus, lauko žemes ir kitas tiems valstiečiams skirtas žemes
nuolatiniam naudojimui. Su tokiu valstiečių įsigijimu in
nuosavybės teisė į jų paskirstymą arba apibrėžta vietiniuose teisės aktuose
jo dalys nutrūksta visi priverstiniai žemės santykiai
tarp dvarininkų ir minėtų valstiečių.
13. Nepriklausomai nuo pirmiau nurodyto metodo
straipsnis, privalomi žemės santykiai tarp žemės savininkų ir
valstiečiai nutraukiamas šiais dviem būdais:
1) jei valstiečiai savo noru atsisako, atsižvelgiant į tai
tvarką ir tas sąlygas, kurios yra nustatytos vietiniuose teisės aktuose, nuo
naudotis jiems suteiktu paskirstymu ir
2) jei valstiečiai pereina, laikantis visų nustatytų
šiai taisyklei – į kitas valdas.
14. Kad valstiečiams būtų lengviau įsigyti nuosavybę
žemės, skirtos jiems nuolatiniam naudojimui renginyje
savanoriškas žemės savininko ir valstiečių susitarimas arba
paties žemės savininko reikalavimo atveju vyriausybė numato 40
specialiojoje dalyje nustatyto dydžio ir būdu pašalpa
Nuostatai dėl valstiečių išpirkimo dvaro nusistovėjusio gyvenimo būdo ir pagalbos
vyriausybes, kad jie įgytų nuosavybės teisę į lauko žemę.
15. Valstiečiai, išėję iš baudžiavos, bet
kuriuos sudaro privalomi žemės santykiai su žemės savininkais,
yra vadinami laikinai atsakingas valstiečiai.
16. Valstiečiai, išėję iš baudžiavos ir
pagrindu įsigijo žemę nuosavybėn, į
Išdėstytos nuostatos vadinamos valstiečiai savininkai.
17. Iš baudžiavos išėję valstiečiai susikuria
ekonominiais reikalais kaimo draugijos, ir už artimiausią
valdymas ir teismai yra sujungti volostos. Kiekviename kaime
visuomenėje ir kiekviename voloste – viešųjų reikalų tvarkymas
suteikiama pasauliui ir jo išrinktiesiems dėl to
Nustatyta pozicija.
18. Žemės savininkui iki prievolių jam pasibaigimo
Jo žemėje apsigyvenusių valstiečių santykiai yra numatyti
patrimonialinė policija ir šių valstiečių visuomenės globa
remiantis šio reglamento 148–163 straipsniais.
19. Valstiečiai ir jų viešosios įstaigos pavaldūs bendr
provincijų ir apskričių vyriausybės.
20. Įgalioti Valstiečių nuostatus ir į
ypatingų bylų, kylančių iš prievolinių santykių, sprendimas
tarp žemės savininkų ir laikinai atsakingų valstiečių, yra įsteigti m
kiekviena provincija: 1) provincijos buvimas valstiečių reikalams;
2) apskričių pasaulinėse konvencijose ir 3) tarpininkai. junginys,
skyriaus objektai, galios ribos ir jų veiksmų tvarka
institucijos yra apibrėžtos specialiame jų reglamente.
Pirmas skyrius
DĖL Baudžiavos IŠĖJUSIŲ VALSTIEČIŲ TEISĖS
Pirmas skyrius
Dėl asmens teisių ir statuso
21. Apie valstiečius, išėjusius iš baudžiavos,
taikomos bendrosios civilinių teisių įstatymų nuostatos
ir šeimynines pareigas. Šiuo pagrindu įvažiavimui
valstiečių santuokoje ir įsakymų jų šeimos reikaluose nėra
reikalingas nuomotojo leidimas.
Pastaba. Rūpinimasis nepilnamečių asmeniu ir turtu
našlaičiai yra kaimo visuomenės atsakomybė. Paskyrimo metu
globėjai ir patikėtiniai, tikrindami jų veiksmus ir visa tai
Valstiečiai savo reikaluose vadovaujasi vietiniais papročiais. Jei tik 41
pasaulio tvarka nepilnametės artimieji kažką pamatė
linkę jo nenaudai, jie gali kreiptis į apsaugą
pasaulio tarpininkas.
22. Valstiečiai ir pavieniui, ir grupėmis kan
įeina, remiantis bendraisiais dekretais, į visas rūšis, pagal įstatymą
leistina, sutartys, įsipareigojimai ir sutartys:
1) su privačiais asmenimis, su jais bendru susitarimu, be
sumos apribojimai abiejose pusėse;
2) su iždu: nemokant gildijos mokesčių, tik už
valstiečių pramonės ir rinkliavų išlaikymo dalykai
straipsniai ir pašto arkliai, ir su paėmimu
prekybos sertifikatas arba sumokėjus atitinkamą sumą -
visų rūšių versle, apskritai laisviems kaimo gyventojams
pagrindu (Šv. įstatymas 1857, t. X, 1 dalis, teisė. Pilietis, IV knyga,
1 pastaba. Užtikrinti sutartis ir įsipareigojimus su
iždui, valstiečiai gali atstovauti, nepaisant bendrųjų įkeitimų,
įstatyme nurodytas, bei jų įmonių garantijų pagrindu
taisyklės dėl įsipareigojimų pagal sutartis su iždu (Šv. įstatymas 1857 m.
v.X, 1 dalis, Zachas. Pilietybė, IV knyga). Žemės savininkų paskirta žemė
naudojasi valstiečiai, jokiu būdu negali tarnauti
įkeitimai pagal sutartis ir valstiečių prievoles su iždu arba su
asmenys.
Užrašas 2. Kaimo ir valsčių vadai negali,
kol jie yra šiose pareigose, sudarykite su valstiečiais savo
volosto įsipareigojimai dėl išleidžiamų straipsnių priežiūros ir toliau
bet kokių problemų sprendimas.
23. Valstiečiams, išėjusiems iš baudžiavos,
suteikta teisė lygiomis teisėmis su kitais laisvaisiais kaimo
miestiečių ir laikydamiesi bendrųjų įstatymų bei š
Taisyklių nuostatos:
1) vykdyti suteiktą laisvą prekybą
valstiečiai, neimdami prekybos pažymėjimų ir nemokėdami muitų
(1857 m. Šv. Įstatymas, XI t., 2 dalis, sudėtinė prekyba. 295-298 str., 349-356 ir
2) atidaryti ir teisėtai išlaikyti gamyklas ir
lygios pramonės, prekybos ir amatų įstaigos (St. Zach.
1857, XI t., 2 dalis, Konst. Derybos, 335 ir 349-356 str. bei Konst. Gaminys,
3) stoti į dirbtuves, gaminti rankdarbius savo kaimuose
ir parduoda savo gaminius tiek kaimuose, tiek miestuose (Šv.
Zachas. 1857, XI t., 2 dalis, Konst. Prekyba., 356 str.);
4) stoti į gildijas, prekybinius gretas ir giminingus
sutartys (1857 m. Šv. Įstatymas, XI t., 2 dalis, 234 str., 238-244 ir
Pastaba.Įvairių rūšių atnaujinimo taisyklės
pramonės įmonės dar neišpirktos valdose
valstiečiai yra nustatyti vietiniuose nuostatuose.
24. Valstiečiams suteikiamos šios ieškinio teisės, 42
skundai, prašymai ir teismai:
1) civilinėse bylose: surasti savo teises, pareikšti ieškinius
ir bylinėtis bei atsakyti už save asmeniškai arba per advokatus, ir
lygiai taip pat būti ir savo visuomenės valstiečių, ir asmenų advokatais
pašaliniai asmenys;
2) baudžiamosiose ir policijos bylose: skundams paduoti ir
ginti savo teises visomis įstatymų leidžiamomis priemonėmis asmeniškai ir
per advokatus, tais atvejais, kai dalyvauja advokatas
leidžiama baudžiamosiose bylose, ir
3) būti liudytojais ir laiduotojais bendrais pagrindais.
1 pastaba. Apie valstiečių visuomenių reikalus gali turėti
advokato teisėmis vaikščioja tik tam įgalioti asmenys
pasaulietinis nuosprendis.
Užrašas 2. Nors šio straipsnio pagrindu valstiečiai ant
ateityje, nuo šio reglamento paskelbimo, laikas turi teisę
ieškiniai ir skundai tiek prieš trečiuosius asmenis, tiek prieš žemės savininką,
ant kurių jie dedami; bet tokiais veiksmais ir įsakymais
nuomotojų, įvykusių iki šio reglamento paskelbimo, m
esamų baudžiavos santykių galią, pradėti ieškinius ir bylinėjimąsi
valstiečiams draudžiama, išskyrus 32 straipsnyje nurodytus atvejus.
3 pastaba. Surenkamos piniginės kolekcijos iš valstiečių,
taikant taisykles, nustatytas Šv. Zacho. 1857, v.XII,
2 dalis, rinkinys. Gerai. kaz. atsisėdo 384-407 straipsniuose. Parduodant
valstiečių nuosavybė išieškojimui iš pajamų patenkinti
pinigų, visų pirma, ir visa, įsiskolinimas valstybei
ir žemės savininko pareigas, taip pat už pasaulietinius mokesčius, o tada
kitos netesybos pagal reikalavimų proporcingumą.
25. Valstiečiai negali būti baudžiami
kitaip nei sprendimu arba teisėtu nurodymu
jiems suteikia vyriausybė ir valdžios institucijos.
26. Valstiečiai teismuose ir ginčuose tarpusavyje gali
susidoroti su teismais. Nepaisant to, jie gali
kreiptis dėl bylos iškėlimo į žemės savininką, kurio žemėje jie
išspręstas, jei pats žemės savininkas ir abi bylos šalys dėl to
sutinku. Šiuo atveju skundai dėl žemės savininko sprendimo neleidžiami,
ir sprendimas vykdomas.
27. Tais atvejais, kai valstiečiai tiek atskirai, tiek iš
visos visuomenės, įgalioti užtarti jų bylas
dvarininkai, kurių žemėse jie yra įsikūrę, tokio pobūdžio įgaliojimai
parašytas ant paprasto popieriaus ir liudytas taikintojo
tam nustatyta tvarka.
28. Žemės savininkas yra skirtas valstiečių apsaugai,
apsigyveno savo žemėje, būti, jei nori, ir be jo
specialų jų leidimą atlikti tyrimus
valstiečiai nusižengimų ir nusikaltimų atvejais arba kuriems jie 43
liesti, ir naudotis teisėmis, nurodytomis Šv.
Zachas. 1857: v.XV, 2 knyga, Sudopr. Kampas. 152 ir 153 straipsniuose; v.II,
1 dalis. Programėlė pas generolą lūpos. Konst., 4013 str. (pastaba) ir 4 gamin. #2
Konst. Teismas. Sekite., 24 str.; taip pat gauti informaciją apie šiuos atvejus
provincijos apskrities ir provincijos institucijos, kuriose šie valstiečiai
gyventi.
29. Valstiečiai, išėję iš baudžiavos, kaip
laisvi kaimo gyventojai taip pat gauna šias teises
sąlyga:
1) remiantis šiame reglamente nustatytomis taisyklėmis,
dalyvauti sambūriuose rengiant pasaulietinius nuosprendžius ir in
vieši rinkimai; lygiai siųsti viešuosius rinkimus
įstatymų nustatytas pareigas;
2) pagal taisykles perduoti kitiems dvarams ir bendrijoms, in
šiame reglamente, taip pat jų pačių prašymu,
stoti į karinę tarnybą ir būti priimtas į bendriją
kaimo gyventojų pagrindu;
3) išvykti iš gyvenamosios vietos pagal taisykles,
nustato bendrieji įstatymai ir šie nuostatai;
4) leisti savo vaikus į bendrojo lavinimo įstaigas ir
įeiti į tarnybą švietimo, mokslo ir ribinėse dalyse
šiuo klausimu nustatytų taisyklių pagrindu nemokamai
apmokestinamąjį turtą, pagal atleidimo iš darbo pažymas su išimtimi
nuo apmokestinamojo atlyginimo (Šv. Zak. 1857: III t., Tarnybos potvarkis nuo
Teisės, 60–63, 69, 73–75, 77 ir 81 straipsniai; v.V, Konst. o Pod., str.316-320
ir v.X, 3 dalis, Zach. Inter., 267 str. ir Prod. III Nr.1 pastaba. į
30. Iš valstiečių negali būti atimtos nuosavybės teisės arba
apribotos šios teisės, išskyrus teismo ar nuosprendžio priėmimą
įmonė, patvirtinta šiame reglamente nustatyta tvarka.
Antras skyrius
Apie nuosavybės teises
31. Paskelbus šį reglamentą, valstiečiai paliekami
jų turto atsiskaitymas, kol jie jį neįsigis
turtą pagal Išpirkimo reglamente nustatytas taisykles
dvarų gyvenvietės valstiečiai ir vyriausybės pagalba
jiems įgijus nuosavybės teisę į laukus. Viskas kilnojama
valstiečių turtas, pavyzdžiui: naminiai ir darbiniai galvijai,
žemės ūkio padargai ir pan., remiantis esamais
nuostatai visiškai priklauso valstiečiams; pasaulietiniai pinigai
kapitalai ir pasaulinės grūdų atsargos sudaro nuosavybę
valstiečių visuomenė.
32. Įsigyta žemė, namai ir nekilnojamasis turtas apskritai
valstiečiai senais laikais savo žemvaldžių vardu, stiprinami už
valstiečiai ar jų įpėdiniai, pagaliau patvirtinus
juos iš šių savybių patys žemės savininkai arba pasaulio sprendimu
institucijoms pagal specialias taisykles, pridedamas prie šio dokumento.
33. Kiekvienas valstietis gali įsigyti nuosavybės 44
nekilnojamąjį ir kilnojamąjį turtą, taip pat juos perleisti, duoti
juos už užstatą ir paprastai disponuoja laikydamiesi bendrųjų reikalavimų
įteisinimų šiuo klausimu laisvo kaimo
miestiečiai.
34. Kaimo visuomenė taip pat gali remdamasi bendraisiais
įstatymus, įgyti nuosavybės teisę į kilnojamąjį ir nekilnojamąjį daiktą
nuosavybė. Nuosavybėn įsigyta žemė, neatsižvelgiant į
visuomenė gali juo disponuoti savo nuožiūra,
padalinti juos namiškiams ir kiekvienam suteikti po sklypą
į privačią nuosavybę arba palikti šias žemes bendrai
visi namiškiai.
35. Teisė dalyvauti bendrojoje nuosavybėje,
įgytas visuomenės, kiekvienas valstietis atskirai gali
pasiduoti pašaliniam tik gavus pasaulio sutikimą.
36. To gali reikalauti kiekvienas kaimo bendruomenės narys
valstybine nuosavybe įgytos žemės sudėtis buvo
jam buvo paskirtas sklypas privačios nuosavybės teise, proporcingai daliai
jo dalyvavimas įsigyjant šią žemę. Jei toks skirstymas pasirodys esąs
nepatogu ar neįmanoma, tada visuomenė duota
patenkinti valstietį, kuris nori išsiskirti pinigais
abipusiu susitarimu ar vertinimu.
Pastaba. Ginčų, galinčių kilti šiais atvejais, analizė
suteiktas apskrities pasaulinei konvencijai.
37. Nuosavybę įgijo 11 ir 12 pagrindu
šio reglamento straipsniai su valstiečių paskirstymo žemėmis ir išperkamos
valstiečiai valdomis naudojasi ir disponuoja kaip savo
turtą pagal ankstesniuose straipsniuose nustatytas taisykles (33, 34,
35 ir 36), atsižvelgiant į sąlygas, kurių pagrindu palikimai ir
žemės buvo įgytos, ir bet kuriuo atveju su apribojimu, kad į
per pirmuosius devynerius metus nuo šios įsteigimo
Aukščiau nurodytos žemės nuostatos negali būti perimtos arba
įkeistas pašaliniams asmenims, kurie nepriklauso įmonei; bet
tokių žemių perleidimas ir įkeitimas to paties nariams
kaimo visuomenė nėra draudžiama.
Pastaba. Dėl žemės naudojimo ir disponavimo jais tvarkos
valstiečių paskirstymas, kurį valstiečiai įsigis m
valstybės remiamas turtas, išdėstyta išsamiai
taisyklės Valstiečių gyvenvietės išpirkimo nuostatuose ir toliau
padėti vyriausybei įsigyti jų turtą
lauko žemės.
38. Turto paveldėjimo tvarka leidžiami valstiečiai
laikytis vietinių papročių.
39. Be mirusių valstiečių paliktas turtas
įpėdiniai (escheat), ateina tos kaimo naudai
visuomenė, kurioje yra turtas.
Antras skyrius
DĖL KAIMO BENDRIJŲ IR VOLOSTŲ STRUKTŪROS BEI JŲ VIEŠOJO VALDYMO
Pirmas skyrius
Apie kaimo visuomenių ir volostų kūrimąsi
40. kaimo visuomenė sudarytas iš valstiečių apsigyveno
vieno žemės savininko žemėje: jį gali sudaryti sveikasis skaičius
gyvenvietė (kaimas ar kaimas), arba iš vienos kitos vietovės dalies
kaimų, arba iš kelių nedidelių, galbūt gretimų, ir į
bet kuriuo atveju arčiausiai viena kitos esančios gyvenvietės (pvz., gyvenvietės,
remonto, fermų, požemių, vienkiemių ar atskirų kiemų ir
ir pan.), naudojant visas žemes arba kai kurias iš jų bendrai
arba turintys kitos bendros ekonominės naudos.
41. Valstiečiai dvarų, kuriuose yra ne daugiau kaip dvidešimt
revizijos vyriškos sielos, jei šie valstiečiai gyvena kaime,
priklauso skirtingiems savininkams arba nors ir yra atskirai
skirtingose vietovėse, bet netoli viena nuo kitos
atstumą, susijungti į vieną kaimo visuomenę arba
stoti į kitas bendrijas pastarųjų sutikimu.
42. parapija formuojami iš tų, kurie yra vienoje apskrityje, o pagal
galimybės gretimoms, kaimo bendruomenėms. Stojantis į parapiją
kaimo bendruomenės nėra suskaidytos.
43. Volostas turi teisę į mažiausią gyventojų skaičių, apie
trys šimtai revizijų vyriškų sielų, o didžiausia – apie dvi
tūkstantis. Didžiausias atokiausių valsčiaus kaimų atstumas nuo
jo valdymo centras turėtų būti apie dvylika verstų.
Pastaba. Tose vietovėse, kur nėra mažo gyventojų skaičiaus
šiame straipsnyje apibrėžtoje srityje yra 300 sielų
valstiečių arba kur, atvirkščiai, nedideliu atstumu
sutelkta daugiau nei 2000 sielų populiacija, leidžiamos rekolekcijos
iš minėtos taisyklės su provincijų vadovų leidimu.
44. Formuojant volostus, atsižvelgiama į tai
dabartinis skirstymas į parapijas, t.y. iš kiekvienos parapijos
parapija formuojama, jei tik parapija atitinka sąlygas m
ankstesnis straipsnis išspręstas. Su nedideliu pravažiavimų skaičiumi
dvi ar daugiau parapijų susijungia į vieną valstį; bet šiuo
pajamos neskirstomos.
Pastaba. Leidžiama, gavus provincijos vadovo leidimą,
nukrypimai nuo minėtų taisyklių tik tais atvejais, kai
dėl vietinių aplinkybių kils ypatingų sunkumų
jų laikymąsi.
45. Reikšmingas kaimas, nors ir viršijo aukščiausią 46
sielų skaičiaus, priskirto volostui, dydžio ir susidėjo iš
kelios parapijos ir kelios kaimo draugijos, yra
bet kuriuo atveju viena parapija.
Antras skyrius
Apie kaimo viešąjį administravimą
46. kaimo viešasis administravimas yra:
1) kaimo sambūris ir
2) kaimo seniūnas.
Be to, visuomenės, kurioms tai atrodo būtina, gali turėti:
specialieji mokesčių rinkėjai, duonos parduotuvių, mokyklų prižiūrėtojai ir
ligoninės, miško ir lauko sargai, kaimo raštininkai ir kt.
Pirmas skyrius
APIE KAIMO SURINKIMĄ
47. Kaimo sambūris sudaryta iš valstiečių namiškių,
priklausantys kaimo visuomenės sudėčiai, ir, be to, iš
visų paskirtų pasirinktų kaimo pareigūnų. Ne
draudžiama namiškiui nesant, sergant ir apskritai
negalėjimas asmeniškai atvykti į susitikimą siųsti vietoj savęs
bet kuris jūsų šeimos narys; iš to paties multitagolio kiemų
į susirinkimą leidžiama siųsti du ar daugiau valstiečių, jei š
pagal vietinius papročius.
1 pastaba. Tie valstiečiai taip pat dalyvauja kaimo susibūrimuose,
kurie įsigijo jų žemę
juos dėl bylų kažkaip: pagal valstybinių mokesčių išdėstymą ir
pareigas, žemstvo ir visuomenės, sprendimuose apie pasaulietinius
poreikius ir naudą, pareigūnų rinkimuose ir pan., bet ne
nedalyvauja su santykiais susijusiuose reikaluose
kaimo bendrijai paskirtos naudotis bendrijos savininkui
Užrašas 2. Valstiečiai, kuriems taikomas tyrimas arba
teismas dėl nusikaltimų ar baudžiamųjų nusižengimų, dėl kurių atsirado nuostolių
visas specialias teises ir lengvatas asmeniškai ir pagal jo būklę
pasisavinta (1857 m. įstatymo kodeksas, XV t., 1 kn., Bausmių kodeksas,
47), arba teismų sprendimais pavedama įmonei prižiūrėti
vietose neleidžiama dalyvauti susirinkimuose.
48. Pirmoji vieta kaimo susirinkime ir jo saugojimas
tinkama tvarka priklauso vadovui. Iš šios bendros taisyklės
renkant susibūrimus neįtraukiami tik tie atvejai: 1) už
pareigūnų buhalterinė apskaita ir 2) atvestųjų apsvarstymas
skundų veidai. Šiais atvejais pirmoji vieta kaimo susibūrimuose
teikiamas volosto brigadininkui.
49. Kaimo susirinkimas šaukiamas, atsižvelgiant į poreikį,
vadovas, daugiausia sekmadieniais arba švenčių dienomis.
50. Tarpininkas, kai iškyla poreikis, 47
taip pat liepia vadovui ar kitam pareigūnui surinkti
susibūrimas. Ši teisė suteikiama ir žemės savininkui, jeigu jis pripažįsta
būtina surinkti susibūrimą.
51. Kaimo sambūriui taikomas:
1) kaimo pareigūnų rinkimai ir išrinktųjų skyrimas
valsčių susirinkimas;
2) nuosprendžius dėl žalingo ir pikto pašalinimo iš visuomenės
jos nariai, laikinas valstiečių pašalinimas iš dalyvavimo sambūriuose nėra
ilgiau nei trejus metus;
3) jos narių atleidimas iš draugijos ir naujų priėmimas;
4) globėjų ir rūpintojų paskyrimas, jų veiksmų tikrinimas;
5) šeimos padalijimo leidimas;
6) bylos, susijusios su pasaulietiniu vartojimu
žemė, kažkaip: žemės perskirstymas, perdengimas ir mokesčių nuolaida,
galutinis komunalinių žemių padalijimas į nuolatinius sklypus ir
7) nuovados ar buitinio (paveldimo) naudojimo atveju
žemės disponavimas pasaulietinės žemės sklypais, už bet kurį
proga likti nenaudojamas ar ne buityje
naudoti:
8) susirinkimai ir prašymai visuomenės poreikiams tenkinti;
tobulėjimas, labdara ir raštingumas;
9) prireikus skundų ir prašymų dėl bylų pateikimas
visuomenė per specialius išrinktuosius;
10) mokesčių už pasaulietines išlaidas nustatymas;
11) visų valstiečiams tenkančių valdžios mokesčių išdėstymas,
zemstvo ir pasaulietiniai piniginiai mokesčiai, taip pat zemstvo ir pasauliniai mokesčiai
prigimtines pareigas, bei nurodytų apskaitos vedimo tvarką
mokesčiai ir rinkliavos;
12) kaimo visuomenės renkamų pareigūnų registravimas ir
Aleksandras II
Bendroji nuostata dėl valstiečių, atsiradusių iš baudžiavos
Įvadas
1. Baudžiava valstiečiams, apsigyvenusiems dvarininkų valdose ir šeimininkams, šiame ir kituose nuostatuose, kartu su paskelbtais Nuostatais ir taisyklėmis, nustatyta tvarka panaikinama visiems laikams.
2. Pagal šį reglamentą ir bendruosius įstatymus iš baudžiavos išėjusiems valstiečiams ir namiškiams suteikiamos laisvųjų kaimo gyventojų asmeninės ir turtinės valstybės teisės. Šiomis teisėmis jie pradeda naudotis Valstiečių nuostatų vykdymo taisyklėse ir Specialiuosiuose namų ūkio žmonių nuostatuose nustatytais būdais ir terminais.
3. Žemės savininkai, išlaikydami nuosavybės teisę į visas jiems priklausančias žemes, numato nustatytas pareigas nuolatiniam valstiečių naudojimui jų dvaro gyvenviete, be to, užtikrinti jų gyvybę ir vykdyti pareigas valdžiai. ir žemės savininkui, lauko žemės ir kitų žemių dydis, kuris nustatomas vietos teisės aktuose nurodytais pagrindais.
4. Valstiečiai už paskirstymą, paskirtą pagal ankstesnį straipsnį, įpareigoti žemės savininkų naudai atlikti vietiniuose teisės aktuose nustatytas pareigas: darbą arba pinigus.
5. Iš to kylančius prievolinius žemės santykius tarp dvarininkų ir valstiečių nustato taisyklės, išdėstytos tiek šiame Bendrajame, tiek specialiuose vietiniuose nuostatuose.
Pastaba.
Šios vietos nuostatos yra 1) 34 Didžiosios Rusijos, Novorosijsko ir Baltarusijos provincijoms; 2) Mažosios Rusijos provincijoms: Černigovas, Poltava ir dalis Charkovo; 3) Kijevo, Podolsko ir Voluinės provincijoms; 4) Vilniaus, Gardino, Kovno, Minsko provincijoms ir daliai Vitebsko. Be to, į vietines nuostatas buvo įtrauktos papildomos taisyklės: 1) dėl smulkiųjų žemvaldžių valdose apgyvendintų valstiečių sutvarkymo, dėl pašalpos šiems savininkams; 2) apie asmenis, paskirtus į Finansų ministerijos departamento privačias kasybos gamyklas; 3) apie valstiečius ir darbininkus, dirbančius privačiose Permės kasyklose ir druskos kasyklose; 4) apie valstiečius, dirbančius dvarininkų fabrikuose; 5) apie valstiečius ir kiemo žmones Dono armijos krašte; 6) apie valstiečius ir kiemus Stavropolio gubernijoje; 7) apie valstiečius ir kiemo žmones Sibire ir 8) apie žmones, išėjusius iš baudžiavos Besarabijos srityje.
6. Žemės ir kitos žemės skyrimas valstiečiams, taip pat šios prievolės žemės savininko naudai pirmiausia nustatomos savanorišku žemės savininkų ir valstiečių susitarimu, tik esant šioms sąlygoms:
1) kad valstiečiams nuolatiniam naudojimui suteikiamas asignavimas, užtikrinantis jų gyvenimo būdą ir tinkamą valstybinių pareigų vykdymą, būtų ne mažesnis nei tam tikslui nustatytas vietos teisės aktuose;
2) kad tos valstiečių pareigos žemės savininko, siunčiamo darbo reikalais, naudai būtų nustatytos tik laikinosiomis sutartimis ne ilgesniam kaip trejų metų laikotarpiui (be to, nedraudžiama tokių sutarčių atnaujinti, jei abi šalys pageidauja, bet ir laikinai, ne ilgiau kaip trejiems metams) ir
3) kad iš esmės žemės savininkų ir valstiečių sandoriai neprieštarautų bendriesiems civiliniams įstatymams ir nevaržytų šiame reglamente valstiečiams suteiktų asmeninių, nuosavybės teisių ir statuso.
Visais tais atvejais, kai neįvyksta savanoriški susitarimai tarp dvarininkų ir valstiečių, žemės paskirstymas valstiečiams ir jų pareigų tvarkymas vyksta tiksliai pagal vietinius reglamentus.
7. Šiais pagrindais surašomi statutiniai statutai, kuriuose turi būti nustatyti nuolatiniai žemės santykiai tarp kiekvieno dvarininko ir jo žemėje apsigyvenusių valstiečių. Tokių įstatyminių raštų rengimas paliktas patiems žemės savininkams. Tiek jiems parengti, tiek svarstyti ir įsigaliojimui skiriami dveji metai nuo šio reglamento patvirtinimo dienos.
Pastaba. Išsami informacija, susijusi su statutinių įstatų rengimu ir vykdymu, pateikta vietos teisės aktuose ir Valstiečių reglamentų vykdymo tvarkos taisyklėse.
8. Dvarininkai, apdovanoję valstiečius žeme nuolatiniam naudojimui mainais už nustatytas prievoles pagal vietos nuostatas, jokiu būdu nebeprivalo jiems skirti daugiau žemės.
9. Įsigaliojus šiam reglamentui, žemės savininkai privalo: 1) mokėti mokesčius už valstiečių maistą ir labdarą, Įstatymo 1119 str. ant comp., v.IX, St. Zach. 1857 ir 4) atsakomybė už juos visomis valstybinėmis nuobaudomis, tokiomis kaip: baudos, muitai ir kt.
10. Tada patiems valstiečiams pavedama rūpintis visuomeniniu maistu ir labdara bei atsakomybe už tinkamą valstybės ir žemstvo tarnavimą, iš jų išplaukiančias gamtines ir pinigines pareigas žemiau nurodytais pagrindais (III skyrius).
11. Valstiečiams suteikiama teisė išpirkti nuosavybės teisę į savo gyvenvietę sumokėjus tam tikrą išpirkimo sumą ir laikantis vietos teisės aktų nustatytų taisyklių.
12. Žemės savininkams sutikus, valstiečiai, be savo nuolatinės gyvenamosios vietos, bendrųjų įstatymų pagrindu gali įgyti nuosavybės teise tiems valstiečiams nuolatiniam naudojimui paskirtas lauko ir kitas žemes. Valstiečiams tokiu būdu įgyjant vietos teisės aktuose nustatytą jų sklypą ar jo dalį nuosavybėn, nutrūksta visi privalomi žemės santykiai tarp dvarininkų ir minėtų valstiečių.
13. Nepriklausomai nuo ankstesniame straipsnyje nurodyto būdo, žemės savininkų ir valstiečių priverstiniai žemės santykiai nutraukiami dviem būdais:
1) jeigu valstiečiai vietos teisės aktuose nustatyta tvarka ir sąlygomis savo noru atsisako naudotis jiems suteiktu žemės sklypu ir
2) jei valstiečiai, laikydamiesi visų tam nustatytų taisyklių, pereina į kitas valdas.
14. Kad valstiečiams būtų lengviau įgyti nuosavybėn į jiems suteiktą nuolatiniam naudojimui žemę, esant savanoriškam žemės savininko ir valstiečių susitarimui arba pačiam žemės savininkui pageidaujant, 2015 m. Vyriausybė skiria specialiajame nuostatuose dėl valstiečių gyvenvietės turto išpirkimo ir apie vyriausybės pagalbą jiems įgyjant nuosavybės teisę į lauko žemes nustatyta dydžio ir tvarka.
15. Laikinai atsakingais valstiečiais vadinami valstiečiai, išėję iš baudžiavos, bet esantys privalomuose žemės santykiuose su dvarininkais.
16. Valstiečiai, išėję iš baudžiavos ir nuostatuose nustatytais pagrindais įgiję nuosavybėn žemę, vadinami valstiečiais.
17. Iš baudžiavos išėję valstiečiai ūkiniais tikslais sudaro kaimo bendruomenes, o tiesioginei administracijai ir teismui jungiasi į volostus. Kiekvienoje kaimo visuomenėje ir kiekviename rajone viešųjų reikalų tvarkymas paliekamas pasauliui ir jo renkamas šiame reglamente nustatytais pagrindais.
18. Žemės savininkui, kol nenutrūks prievoliniai santykiai tarp jo žemėje apsigyvenusių valstiečių, šio reglamento 148-163 straipsnių pagrindu yra teikiama tėvynės policija ir šių valstiečių visuomenės globa.
19. Valstiečiai ir jų viešosios įstaigos yra pavaldžios bendrajai provincijų ir apygardų administracijai.
20. Valstiečių nuostatams įgyvendinti ir ypatingiems atvejams, kylantiems iš dvarininkų ir laikinai apmokestinamų valstiečių santykių, spręsti kiekvienoje gubernijoje įkuriama: 1) gubernijos valstiečių reikalų įstaiga; 2) pasauliniai apygardų kongresai ir 3) pasauliniai tarpininkai. Skyriaus sudėtis, subjektai, įgaliojimų ribos ir šių institucijų veiksmų tvarka yra nustatyti specialiame jų reglamente.
Pirmas skyrius. DĖL Baudžiavos IŠĖJUSIŲ VALSTIEČIŲ TEISĖS
Pirmas skyrius
Dėl asmens teisių ir statuso
21. Iš baudžiavos kilusiems valstiečiams taikomos bendrosios civilinių įstatymų nuostatos dėl šeimos teisių ir pareigų. Tuo remiantis valstiečiams įstoti į santuoką ir disponuoti šeimos reikalais dvarininkų leidimo nereikia.
Pastaba. Rūpinimasis nepilnamečių našlaičių asmeniu ir turtu yra kaimo bendruomenių pareiga. Skirdami globėjus ir globėjus, tikrindami jų veiksmus ir vykdydami visą tokį verslą, valstiečiai vadovaujasi savo vietiniais papročiais. Jeigu nepilnamečio artimieji pasaulio tvarkoje įžvelgtų ką nors, kas jam būtų žalinga, tuomet jie gali kreiptis į taikintojo apsaugą.
1. Baudžiava valstiečiams, apsigyvenusiems dvarininkų valdose ir šeimininkams, šiame ir kituose nuostatuose, kartu su paskelbtais Nuostatais ir taisyklėmis, nustatyta tvarka panaikinama visiems laikams.
2. Pagal šį reglamentą ir bendruosius įstatymus iš baudžiavos išėjusiems valstiečiams ir namiškiams suteikiamos laisvųjų kaimo gyventojų asmeninės ir turtinės valstybės teisės. Šiomis teisėmis jie pradeda naudotis Valstiečių nuostatų vykdymo taisyklėse ir Specialiuosiuose namų ūkio žmonių nuostatuose nustatytais būdais ir terminais.
3. Žemės savininkai, išlaikydami nuosavybės teisę į visas jiems priklausančias žemes, numato nustatytas pareigas nuolatiniam valstiečių naudojimui jų dvaro gyvenviete, be to, užtikrinti jų gyvybę ir vykdyti pareigas valdžiai. ir žemės savininkui, lauko žemės ir kitų žemių dydis, kuris nustatomas vietos teisės aktuose nurodytais pagrindais.
4. Valstiečiai už paskirstymą, paskirtą pagal ankstesnį straipsnį, įpareigoti žemės savininkų naudai atlikti vietiniuose teisės aktuose nustatytas pareigas: darbą arba pinigus.
5. Iš to kylančius prievolinius žemės santykius tarp dvarininkų ir valstiečių nustato taisyklės, išdėstytos tiek šiame Bendrajame, tiek specialiuose vietiniuose nuostatuose.
Pastaba.
Šios vietos nuostatos yra 1) 34 Didžiosios Rusijos, Novorosijsko ir Baltarusijos provincijoms; 2) Mažosios Rusijos provincijoms: Černigovas, Poltava ir dalis Charkovo; 3) Kijevo, Podolsko ir Voluinės provincijoms; 4) Vilniaus, Gardino, Kovno, Minsko provincijoms ir daliai Vitebsko. Be to, į vietines nuostatas buvo įtrauktos papildomos taisyklės: 1) dėl smulkiųjų žemvaldžių valdose apgyvendintų valstiečių sutvarkymo, dėl pašalpos šiems savininkams; 2) apie asmenis, paskirtus į Finansų ministerijos departamento privačias kasybos gamyklas; 3) apie valstiečius ir darbininkus, dirbančius privačiose Permės kasyklose ir druskos kasyklose; 4) apie valstiečius, dirbančius dvarininkų fabrikuose; 5) apie valstiečius ir kiemo žmones Dono armijos krašte; 6) apie valstiečius ir kiemus Stavropolio gubernijoje; 7) apie valstiečius ir kiemo žmones Sibire ir 8) apie žmones, išėjusius iš baudžiavos Besarabijos srityje.
6. Žemės ir kitos žemės skyrimas valstiečiams, taip pat šios prievolės žemės savininko naudai pirmiausia nustatomos savanorišku žemės savininkų ir valstiečių susitarimu, tik esant šioms sąlygoms:
1) kad valstiečiams nuolatiniam naudojimui suteikiamas asignavimas, užtikrinantis jų gyvenimo būdą ir tinkamą valstybinių pareigų vykdymą, būtų ne mažesnis nei tam tikslui nustatytas vietos teisės aktuose;
2) kad tos valstiečių pareigos žemės savininko, siunčiamo darbo reikalais, naudai būtų nustatytos tik laikinosiomis sutartimis ne ilgesniam kaip trejų metų laikotarpiui (be to, nedraudžiama tokių sutarčių atnaujinti, jei abi šalys pageidauja, bet ir laikinai, ne ilgiau kaip trejiems metams) ir
3) kad iš esmės žemės savininkų ir valstiečių sandoriai neprieštarautų bendriesiems civiliniams įstatymams ir nevaržytų šiame reglamente valstiečiams suteiktų asmeninių, nuosavybės teisių ir statuso.
Visais tais atvejais, kai neįvyksta savanoriški susitarimai tarp dvarininkų ir valstiečių, žemės paskirstymas valstiečiams ir jų pareigų tvarkymas vyksta tiksliai pagal vietinius reglamentus.
7. Šiais pagrindais surašomi statutiniai statutai, kuriuose turi būti nustatyti nuolatiniai žemės santykiai tarp kiekvieno dvarininko ir jo žemėje apsigyvenusių valstiečių. Tokių įstatyminių raštų rengimas paliktas patiems žemės savininkams. Tiek jiems parengti, tiek svarstyti ir įsigaliojimui skiriami dveji metai nuo šio reglamento patvirtinimo dienos.
Pastaba. Išsami informacija, susijusi su statutinių įstatų rengimu ir vykdymu, pateikta vietos teisės aktuose ir Valstiečių reglamentų vykdymo tvarkos taisyklėse.
8. Dvarininkai, apdovanoję valstiečius žeme nuolatiniam naudojimui mainais už nustatytas prievoles pagal vietos nuostatas, jokiu būdu nebeprivalo jiems skirti daugiau žemės.
9. Įsigaliojus šiam reglamentui, žemės savininkai privalo: 1) mokėti mokesčius už valstiečių maistą ir labdarą, Įstatymo 1119 str. ant comp., v.IX, St. Zach. 1857 ir 4) atsakomybė už juos visomis valstybinėmis nuobaudomis, tokiomis kaip: baudos, muitai ir kt.
10. Tada patiems valstiečiams pavedama rūpintis visuomeniniu maistu ir labdara bei atsakomybe už tinkamą valstybės ir žemstvo tarnavimą, iš jų išplaukiančias gamtines ir pinigines pareigas žemiau nurodytais pagrindais (III skyrius).
11. Valstiečiams suteikiama teisė išpirkti nuosavybės teisę į savo gyvenvietę sumokėjus tam tikrą išpirkimo sumą ir laikantis vietos teisės aktų nustatytų taisyklių.
12. Žemės savininkams sutikus, valstiečiai, be savo nuolatinės gyvenamosios vietos, bendrųjų įstatymų pagrindu gali įgyti nuosavybės teise tiems valstiečiams nuolatiniam naudojimui paskirtas lauko ir kitas žemes. Valstiečiams tokiu būdu įgyjant vietos teisės aktuose nustatytą jų sklypą ar jo dalį nuosavybėn, nutrūksta visi privalomi žemės santykiai tarp dvarininkų ir minėtų valstiečių.
13. Nepriklausomai nuo ankstesniame straipsnyje nurodyto būdo, žemės savininkų ir valstiečių priverstiniai žemės santykiai nutraukiami dviem būdais:
1) jeigu valstiečiai vietos teisės aktuose nustatyta tvarka ir sąlygomis savo noru atsisako naudotis jiems suteiktu žemės sklypu ir
2) jei valstiečiai, laikydamiesi visų tam nustatytų taisyklių, pereina į kitas valdas.
14. Kad valstiečiams būtų lengviau įgyti nuosavybėn į jiems suteiktą nuolatiniam naudojimui žemę, esant savanoriškam žemės savininko ir valstiečių susitarimui arba pačiam žemės savininkui pageidaujant, 2015 m. Vyriausybė skiria specialiajame nuostatuose dėl valstiečių gyvenvietės turto išpirkimo ir apie vyriausybės pagalbą jiems įgyjant nuosavybės teisę į lauko žemes nustatyta dydžio ir tvarka.
15. Laikinai atsakingais valstiečiais vadinami valstiečiai, išėję iš baudžiavos, bet esantys privalomuose žemės santykiuose su dvarininkais.
16. Valstiečiai, išėję iš baudžiavos ir nuostatuose nustatytais pagrindais įgiję nuosavybėn žemę, vadinami valstiečiais.
17. Iš baudžiavos išėję valstiečiai ūkiniais tikslais sudaro kaimo bendruomenes, o tiesioginei administracijai ir teismui jungiasi į volostus. Kiekvienoje kaimo visuomenėje ir kiekviename rajone viešųjų reikalų tvarkymas paliekamas pasauliui ir jo renkamas šiame reglamente nustatytais pagrindais.
18. Žemės savininkui, kol nenutrūks prievoliniai santykiai tarp jo žemėje apsigyvenusių valstiečių, šio reglamento 148-163 straipsnių pagrindu yra teikiama tėvynės policija ir šių valstiečių visuomenės globa.
19. Valstiečiai ir jų viešosios įstaigos yra pavaldžios bendrajai provincijų ir apygardų administracijai.
20. Valstiečių nuostatams įgyvendinti ir ypatingiems atvejams, kylantiems iš dvarininkų ir laikinai apmokestinamų valstiečių santykių, spręsti kiekvienoje gubernijoje įkuriama: 1) gubernijos valstiečių reikalų įstaiga; 2) pasauliniai apygardų kongresai ir 3) pasauliniai tarpininkai. Skyriaus sudėtis, subjektai, įgaliojimų ribos ir šių institucijų veiksmų tvarka yra nustatyti specialiame jų reglamente.