|
Rusijos vidaus reikalų ministerijos Pagrindinio transporto direktorato vadovas, policijos generolas leitenantas Šarobarovas Dmitrijus Vladimirovičius gimė 1956 m. Tantsirei kaime. Voronežo sritis. Baigęs kelių technikumą ir tarnavęs pasienio kariuomenėje, jis atvyko dirbti į policijos departamento kriminalinio tyrimo skyrių Maskvos-Kazanskajos stotyje. Rusijos GUT MIA |
|
- Rusijos vidaus reikalų ministerijos pagrindinio transporto direktorato nuostatai
Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos pagrindinis transporto direktoratas (Rusijos vidaus reikalų ministerijos GUT) yra nepriklausomas struktūrinis padalinys. centrinis biuras Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos, pagal savo kompetenciją teikianti ir vykdanti ministerijos plėtros ir įgyvendinimo funkcijas. Viešoji politika, taip pat teisinis reguliavimas teisėsaugos srityje geležinkelių, vandens ir oro transportas. Vasario 18-oji paskelbta Vidaus reikalų tarnybų transporte diena.
Vyriausioji direkcija atlieka ministerijos vadovo funkcijas organizuoti geležinkelių, vandens ir oro transporto vidaus reikalų įstaigų veiklą, koordinuoti. laiku Rusijos vidaus reikalų ministerijos sistemos įstaigų, organizacijų ir padalinių veikla, siekiant užtikrinti gyventojų saugumą transporte.
Pagrindinis skyrius savo veikloje vadovaujasi Rusijos Federacijos Konstitucija, visuotinai pripažintais principais ir normomis Tarptautinė teisė, tarptautines sutartis Rusijos Federacija, federalinė konstitucinius įstatymus, federaliniai įstatymai, Rusijos Federacijos prezidento ir Rusijos Federacijos Vyriausybės aktai, norminiai teisės aktų Rusijos vidaus reikalų ministerija.
- Pagrindinės pagrindinės direktorato užduotys yra šios:
1. Organizavimas ir dalyvavimas formuojant pagrindines valstybės politikos kryptis teisėsaugos srityje transporto objektuose.
2. Reguliavimo tobulinimo užtikrinimas teisinis reguliavimas teisėsaugos transporto objektuose srityje.
3. Kovos su nusikalstamumu, viešosios tvarkos apsaugos ir užtikrinimo organizavimas pagal savo kompetenciją viešas saugumas transporto objektuose.
4. Dalyvavimas savo galių ribose įgyvendinant veikų prevencijos ir slopinimo priemones. neteisėtas kišimasis transporto objektuose.
5. Neviršijant savo įgaliojimų, užtikrinti tarpžinybinę sąveiką klausimais transporto saugumas.
6. Transporto vidaus reikalų organų valdymas.
7. Organizacinė ir metodinė pagalba vidaus reikalų įstaigų veiklai transporte, o transporto saugumo klausimais - vidaus reikalų įstaigų, užtikrinančių teisėtvarką ir visuomenės saugumą metro teritorijose (objektuose).
Kelių policijos įkūrimas. Ar jis tikrai buvo sukurtas šią dieną? Juk tai labai sudėtinga valstybės struktūra, susidedantis iš kelių skyrių ir daugybės filialų visoje šalyje. Kaip kelių policija dirbo tada ir dabar? Kam jis iš tikrųjų skirtas?
Transporto istorija mūsų šalyje ilga ir sudėtinga. Jis vystėsi netolygiai. Rusijos transporto policijos prototipas buvo sukurtas dar 1809 m., paskelbtas lapkričio 20 d. Manifestu „Dėl vandens ir sausumos komunikacijų valdymo“. Nuo to laiko skyrius periodiškai keisdavo pavadinimą, o jo veikla tik išsiplėtė atsiradus naujoms transporto rūšims.
Pirmieji bandymai sukurti transporto policiją geležinkelyje
Su statybų pradžia geležinkeliai iškilo poreikis sukurti specializuotą instituciją krovinių ir traukinių keleivių apsaugai, taip pat geležinkelyje padarytų nusikaltimų tyrimui. Be baudžiamųjų bylų: plėšimų, vagysčių, žmogžudysčių, sumušimų ir kitų smurtinio pobūdžio veiksmų, transporto policija daugiausiai darė geležinkelių pareigūnų kyšininkavimo ir grobstymo nustatymo funkcijas. Jie taip pat buvo atsakingi už tiltų būklę, o potvynio ar sunaikinimo atveju privalėjo užtikrinti jų remontą ir tinkamą priežiūrą. Transporto policijos atsiradimas geležinkelyje buvo nustatytas 1836 m. balandžio 15 d. priimtu Nikolajaus 1 dekretu „Dėl Sankt Peterburgo-Carskoje Selo geležinkelio tiesimo“.
Didėjant geležinkelių ilgiui, daugėjo ir jame daromų nusikaltimų. Kadangi vystantis geležinkelių transportui vystėsi anksčiau negyvenamos teritorijos, riaušės dažniausiai kildavo tokiose vietose. Siekdamas užtikrinti saugumą, Nikolajus 1 nusprendė į šį darbą įtraukti žandarmeriją, nes atokiose vietovėse ne visada buvo įmanoma įtraukti vietos policiją, nes daugelyje šalių gyvenvietės jos tiesiog nebuvo. Žandarai buvo pavaldūs Susisiekimo ministerijai.
Geležinkelio policijos darbo ypatumai
Deja, tai, kad transporto policija buvo žinybinė Geležinkelių ministerijos valdžios institucija, o transporto policijos vadovas pavaldus tiesiai geležinkelio viršininkui, nieko gero neprivedė. Tiesą sakant, žandarai buvo pinigine ir tarnybine priklausomybe nuo geležinkelių pareigūnų. Todėl jų darbas buvo itin neefektyvus, o kai kuriais atvejais netgi žalingas skyriui. Nekalti buvo nubausti, bet kaltiesiems pavyko, dėka aukštas pareigas, venkite sankcijų.
Dėl akivaizdžių priežasčių tokia padėtis negalėjo trukti ilgai. 1867 m. kovo 16 d. žandarų vadas, pats generolas adjutantas, kreipėsi į suvereną su pranešimu, kad caras pakeistų žandarų padalinių geležinkelių struktūrą ir personalą.
Upių transporto policija
Rusijoje buvo ne tik sausumos, bet ir upių transporto rūšis. Ir nors upės kryptimi nusikaltimų buvo žymiai mažiau, šiai transporto sistemai taip pat reikėjo tinkamos kontrolės. Ypač transporto policijos darbas buvo aktualus Sankt Peterburge, nes tai uostamiestis ir jame, ypač m. XVIII-XIX a, atplaukė dideli prekybiniai laivai.
Todėl Sankt Peterburge iškilo būtinybė sukurti specialų policijos skyrių, kuris stebėtų jūrų ir upių valtys ir jų atitiktį krovinių gabenimo taisyklėms. Be nusikaltimų prieš asmenį ar turto pasisavinimo išaiškinimo, atliko muitinės pareigūnų funkcijas, nustatė prekių kontrabandos atvejus. Upių policijos sukūrimo projektas buvo priimtas 1867 metų birželio 2 dieną.
Pirmieji metai po revoliucijos
Po Didžiosios Spalio revoliucijos, nepaisant neigiamo revoliucionierių požiūrio į žandarmeriją ir policiją apskritai, ypatingas kūnas institucijos – transporto policija. Ji buvo įteisinta dekretu „Dėl geležinkelių policijos organizavimo ir geležinkelio sargyba» 1919 m. vasario 18 d. Nuo šios datos oficialiai skaičiuojama transporto policijos kūrimo ir plėtros istorija.
Naujomis sąlygomis seni metodai nepasiteisino, todėl SSRS ieškota naujų, daugiau veiksmingi būdai kontrolės organizavimas ir naujų prekių gabenimo taisyklių rengimas. Geležinkelio stotyse buvo reguliariai tikrinami ir mobiliųjų padalinių reidai. Keitėsi transportas – pagerėjo darbo metodai. Policininkų skaičius augo. Atskira apranga pradėjo lydėti keleivinius traukinius. Daugelis metodų, kurie buvo sukurti sovietinis laikas yra naudojami ir šiandien.
Problemos ir jų sprendimo būdai
Atrodytų neįtikėtina, kad lėktuve kam nors kiltų mintis užsiimti banditizmu. Tačiau 60-ųjų pabaigoje ir 70-ųjų pradžioje tai buvo griežta tiesa. Pirmą kartą žmonės susidūrė su didžiuliu nusikalstamumu oro transporte. Buvo nusikaltėlių, kurie užpuolė keleivius ir įgulos narius. Keleivius apiplėšė arba sumušė chuliganai ir peštynės. Tokį transportą pasirinko teroristai. Lėktuvai buvo susprogdinti arba užgrobti.
Siekdama užkirsti kelią nusikaltimams oro transporte ir užtikrinti saugumą, SSRS priėmė atitinkamas rezoliucijas. 1970 m. lapkričio 3 d. Ministrų Taryba priėmė sprendimą dėl privalomo darbuotojų buvimo transporto policija lėktuvu. Tačiau ši priemonė pasirodė esanti neveiksminga. Policininkas negalėjo naudotis lėktuvu ar naudoti rankų kovos technikos.
Kova su nusikalstamumu oro transporte – nestandartinis sprendimas
Kadangi senieji metodai lėktuve buvo nepritaikomi, buvo nuspręsta sukurti naujus kovos su nusikalstamumu oro transporte būdus. Nes pavojingos prekės lėktuvu galima vežtis tik per oro uostą, tai visiškai aišku vienintelis kelias Siekiant užkirsti kelią tragedijai, buvo atlikta kruopšti keleivių ir jų bagažo patikra.
1978 metais sovietų valdžia priėmė nutarimą dėl visiško keleivių ir jų bagažo, įskaitant rankinį, patikrinimo įvedimo. Kai kuriais atvejais buvo leidžiama atlikti asmenines keleivių paieškas tiek vidaus, tiek tarptautiniuose skrydžiuose. Ši praktika pripažinta veiksminga ir taikoma ne tik Rusijoje, bet ir kitose šalyse.
Ta pati sistema naudojama ir šiandien, o Tarnyba ją patvirtino kaip pagrindinę oro transporto saugumo užtikrinimo priemonę.
Kontrolės perėjimo tvarką bandyta pakeisti 1997 m. Tačiau vėlesni įvykiai parodė, kad atsisakyti asmeninių kratų buvo neteisingas sprendimas. Ryšium su didėjančiu teroristinius aktus naudojant orą Transporto priemonė(grandioziausia buvo padaryta 2001 m. rugsėjo 11 d. JAV, kai lėktuvas rėžėsi į bokštus dvynius) ši priemonė vėl įvesta 2004 m. rugpjūtį.
Skyriaus darbas
Viena iš transporto policijos įstaigų yra Transporto teisėsaugos departamentas. Jo pareigos apima tapatybės nustatymą pavojingus veiksmus objektuose transporto infrastruktūra nepilnamečiai benamiai vaikai, kurie sukuria pavojingas situacijas ne tik savo gyvybei ir sveikatai, bet ir kitiems dalyviams. Departamentas tokius vaikus ir paauglius nustato ir siunčia į specializuotas vaikų įstaigas.
Transporto policijos struktūra
Transporto policiją sudaro daugiau nei 500 linijinių policijos padalinių, kurių veiklą savo ruožtu kontroliuoja 20 Vidaus reikalų ministerijos transporto departamentų. Šiandien transporto policija yra sudėtinga daugiapakopė struktūra.
Pastaruosius kelerius metus, pablogėjus tarptautinei situacijai, augant nusikalstamumui, terorizmui, transporto policija nustato nelegalaus ginklų ir šaudmenų, sprogstamųjų užtaisų, narkotikų ir kitų draudžiamų medžiagų tiekimo kanalus. geležinkelių, oro ar vandens transportas. Tokie buvo transporto policijos darbuotojai ir iki 1917 m. spalio 18 d., ir po to.
Kelių policijos kritika
Nepaisant to, kad be transporto policijos padėtis būtų daug prastesnė, jie dažnai sulaukia kritikos. Tai ne visada yra nepagrįsta. Tai, ką transporto policija daro nesąmoningai, sukuria sąlygas piktnaudžiavimui.
Bet „atsitiktiniai“ žmonės šiame skyriuje nedirba! Todėl apie visus atvejus, kurie pateko į lėšų peržiūrą žiniasklaida arba paaiškėja patikrinus, atliekami išsamūs tyrimai. Jei pažeidimas pasitvirtina, tokie darbuotojai atleidžiami. Federacijos administracija daro viską, kad į savo gretas priimtų tik sąžiningus ir sąžiningus piliečius. Pristatomi darbuotojai Specialūs reikalavimai, nes darbas susijęs su buvimu specialus mokymas ir ištraukas.
Kokie reikalavimai keliami kelių policijos pareigūnams
Siekiant užtikrinti tvarką ir saugumą transporte, policijos pareigūnas, dirbantis bet kuriame iš linijinių policijos padalinių, privalo turėti aukštas lygis profesionalumą, išmanyti ne tik savo specialybės ypatumus, bet ir kaip veikia transporto paslaugos, gebėti akimirksniu orientuotis nuolat besikeičiančioje aplinkoje. Juk jam dažnai tenka veikti vienam ir rizikuoti gyvybe.
Kelių policijos pareigūnas neturi teisės išjungti telefono ir turi būti pasiruošęs dirbti 24 valandas per parą. Šis darbas reikalauja nuolatinio spaudimo. Ir tam jis turi turėti ne tik gerą fizinį, bet ir psichologinį pasirengimą.
Kelių policijos pareigūnų įgaliojimai
Kuo šiandien užsiima transporto policija ir kokius įgaliojimus turi jos darbuotojai? Jos kompetencija apima patikrinimų vykdymą įvykus avarijoms geležinkelių, oro ar vandens transporte, taip pat teritorijose, kuriose yra uostai, geležinkelio stotys ir oro uostai.
Darbuotojai turi teisę tikrinti krovinius, atidaryti konteinerius ar apieškoti keleivius. Tačiau jie tai gali padaryti tik esant rimtoms priežastims. Pavyzdžiui, yra informacijos, kad vienas iš keleivių nešiojasi ginklus ar narkotikus. Policija gali atlikti patikrinimą tik dalyvaujant dviem liudytojams. Apžiūros metu turi būti surašytas protokolas.
Rusijos prezidentas Dmitrijus Medvedevas nurodė vidaus reikalų ministrui Rašidui Nurgalijevui „sukratyti“ visą transporto policiją, kad būtų užtikrinta kasdienė transporto saugumo kontrolė. Tokį įsakymą Rusijos prezidentas trečiadienį davė posėdyje transporto saugumo klausimais, komentuodamas Vidaus reikalų ministerijos vadovo pranešimą apie policijos vadovybės atleidimus Domodedovo oro uoste, kuriame sausio 24 dieną įvyko teroro aktas.
Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos pagrindinis transporto direktoratas (Rusijos vidaus reikalų ministerijos GUT, transporto policija) yra nepriklausomas Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos centrinio biuro struktūrinis padalinys.
Vyriausioji direkcija teikia ir vykdo ministerijos valstybės politikos formavimo ir įgyvendinimo funkcijas, taip pat norminį teisinį reguliavimą teisėsaugos geležinkelių, vandens ir oro transporto objektuose, specialiųjų ir karinių pervežimų organizavimo ir taip pat kontroliuoja ir koordinuoja 20 Rusijos vidaus reikalų ministerijos transporto vidaus reikalų departamentų operatyvinę ir aptarnavimo veiklą.
Pagrindinės pagrindinės direktorato užduotys yra šios:
Sukurti bendrąją valstybės politikos strategiją teisėsaugos ir visuomenės saugumo transporto objektuose srityje;
Teisinio reguliavimo tobulinimas teisėsaugos ir visuomenės saugumo transporto objektuose srityje;
Pagal savo įgaliojimus užtikrina žmogaus ir piliečio teisių ir laisvių apsaugą transporto objektuose;
Organizacija pagal savo įgaliojimus užkirsti kelią, aptikti, užgniaužti, atskleisti ir tirti nusikaltimus, taip pat užkirsti kelią ir slopinti nusikaltimus. administracinių nusižengimų transporto priemonėse;
Viešosios tvarkos ir visuomenės saugumo transporto objektuose užtikrinimas;
Organizavimas ir įgyvendinimas valstybės kontrolė už ginklų apyvartą transporto objektuose veikiančiose organizacijose;
Geležinkelių, vandens ir oro transporto vidaus reikalų įstaigų valdymas.
Transporto vidaus reikalų įstaigų sistema (OVDT) apima 20 skyrių, kuriems pavaldžios 1320 linijinių vidaus reikalų įstaigų. Tai linijiniai departamentai, departamentai, departamentai ir policijos nuovados, dislokuotos visame geležinkelių tinkle, oro uostuose, jūrų ir upių uostuose Rusijos Federacijoje nuo Kaliningrado iki Tolimieji Rytai. WTS struktūroje yra praktiškai visi vadovaujantys ir pagalbiniai padaliniai. Be to, yra padalinių, kurie yra unikalūs savo rūšimi – kovoti su nusikalstamu kėsinimusi į krovinius ir aviacijos saugumą užtikrinantys padaliniai (patikrinimo paslauga).
Šiuolaikinės Rusijos transporto policijos darbo mastai yra milžiniški. Transporto vidaus reikalų tarnyboje dirba: 17 geležinkelių, kurių ilgis didesnis nei 86 tūkst. km; 508 geležinkelio stotys; 1942 geležinkelio tiltai; 139 tuneliai; 297 viadukai; 150 oro uostų, įskaitant 64 tarptautinis; 18 tarpregioninių ir teritoriniai skyriai Civiline aviacija; 33 jūrų ir 63 upių uostai; 10 jūrų ir 25 upių laivybos kompanijų; 18 upių transporto valstybinių baseinų administracijų; plaukiojamoji upių dalis, kurios ilgis 89 tūkst. km; 20 hidrotechnikos statinių.
Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos pagrindinis transporto direktoratas - struktūrinis padalinys Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerija, atsakinga už teisėtvarkos užtikrinimą geležinkelių, vandens ir oro transporto objektuose, taip pat specialiųjų ir karinių pervežimų organizavimą. Susikūrė 2010 m. liepos mėn. Rugpjūčio mėnesį vietoj 20 transporto vidaus reikalų departamentų buvo sukurti 8 Rusijos vidaus reikalų ministerijos transporto departamentai federalinėms apygardoms (Rusijos vidaus reikalų ministerijos UT federalinei apygardai):
- Centrinė federalinė apygarda
- Rusijos vidaus reikalų ministerijos Šiaurės Vakarų federalinės apygardos transporto departamentas
- Rusijos vidaus reikalų ministerijos transporto departamentas Uralo federalinei apygardai
- Rusijos vidaus reikalų ministerijos Tolimųjų Rytų federalinės apygardos transporto departamentas
- Rusijos vidaus reikalų ministerijos transporto departamentas Volgos federaliniam rajonui
- Rusijos vidaus reikalų ministerijos transporto departamentas Sibiro federalinei apygardai
- Rusijos vidaus reikalų ministerijos Šiaurės Kaukazo federalinio rajono transporto departamentas
- Rusijos vidaus reikalų ministerijos Pietų federalinės apygardos transporto departamentas
ir du linijiniai transporto vidaus reikalų departamentai (LUVDT), tiesiogiai pavaldūs Rusijos vidaus reikalų ministerijai: Rytų Sibiro ir Užbaikalo.
Struktūra
Jį sudaro keturi skyriai:
- operatyvinis-paieškos skyrius
- organizacinis ir kontrolės valdymas;
- kovos su nusikalstamumu transporte organizavimo valdymas;
- viešosios tvarkos apsaugos organizavimo valdymas.
Tiesiogiai lauke (traukinių stotyse, stotyse ir kt.) departamentui atstovauja linijiniai padaliniai, kurių bendras skaičius yra apie penkis tūkstančius. Linijiniai skyriai yra pavaldūs regioniniai biurai transporto vidaus reikalų (UVDT).
Pavaldūs vienetai
Rusijos ORU GUT MIA
Operacinio-paieškos skyriaus, kurį sudaro keturi skyriai, užduotis yra užkirsti kelią, aptikti, nuslopinti ir atskleisti rimtus ir ypač sunkių nusikaltimų atliekami geležinkelio, oro ir vandens transportas. Operatyvinės paieškos skyrius yra kriminalinės policijos padalinys ir vykdo operatyvinės paieškos veiklą pagal Rusijos Federacijos įstatymus.
Rusijos vidaus reikalų ministerijos TsOU OVDT
centras operatyvinis valdymas transporto vidaus reikalų įstaigos vykdo etatų komplektavimo, tarnybinio darbo organizavimo ir slaptumo režimo, transporto vidaus reikalų įstaigų budinčių padalinių veiklos organizavimo uždavinius ir funkcijas.
FKU „Rusijos vidaus reikalų ministerijos SCSP“
Pagrindinis Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos specialiojo pervežimo centras, kurio užduotis yra organizuoti ir teikti specialųjį ir karinį pervežimą Rusijos Federacijoje, atsižvelgiant į Rusijos vidaus reikalų ministerijos ir kitų federalinių institucijų interesus. vykdomoji valdžia, įskaitant mobilizacijos laikotarpį ir m karo laikas, taip pat evakuacijos priemones civilinei gynybai.