Susijusios publikacijos

Petrova L.A.
Administracinė reforma ir kaimo biblioteka. Bibliotekų decentralizacijos privalumai ir trūkumai

[ Kultūros įstaigos vadovo žinynas. - 2004 - Nr. 10. - P.18-23]

2004 m. pirmąjį pusmetį Novgorodo srities mokslinė biblioteka organizavo ir pravedė tris zoninius seminarus „ kaimo biblioteka ir vietos bendruomenei“ šiais klausimais:

• regiono kaimo bibliotekų darbo šiuolaikinėmis socialinėmis ir ekonominėmis sąlygomis analizė;
• bibliotekų vaidmuo užtikrinant kaimo gyvybę;
• sąveika su vietos administracija ir kitais klausimais.

Savivaldybių ribų ir statuso nustatymas
Įstatyme Nr. 131 įtvirtinta idėja suformuoti dviejų pakopų vietos savivaldos sistemą su aiškiai apibrėžtu savivaldybių įgaliojimų sąrašu.
Pagal nustatyta įstatymu 131 kriterijus:

• visos Rusijos Federaciją sudarančių vienetų teritorijos, priskirtinos miesto ar kaimo gyvenvietėms ir savivaldybių rajonams bei jų pagrindu suformuotiems miesto rajonams;
• nustato kiekvienos savivaldybės ribas ir statusą;
• nustatyti jų nuosavybės ribas;
• atnešk juos teisės aktų pagal šį federalinį įstatymą.

Esminis skirtumas tarp naujojo vietos savivaldos įstatymo ir dabartinio to paties pavadinimo federalinio įstatymo, priimto 1995 m. rugpjūčio 28 d. Nr. 154-FZ, yra naujų kriterijų nustatymas savivaldybių riboms.
Gyvenvietės. Pirmuoju lygiu savivaldybių gradacijoje bus teritorija, kurioje kaimo gyventojų skaičius ne mažesnis kaip 1000 gyventojų.
Vienas iš pagrindinių kriterijų nustatant gyvenvietės ribas bus pasiekiamumas pėstiesiems, o tai reiškia, kad asmuo darbo dienos metu turi turėti galimybę pasiekti administracijos pastatą ir grįžti atgal (Įstatymo Nr. 131 11 straipsnis, 2 skyrius).
Kiekviena savivaldybė turės vadovą, vykdomąją ir atstovaujamąją valdžią. Taigi, pavyzdžiui, Novgorodo srityje pagal šią nuostatą vietoj dabartinių 22 savivaldybių bus 290.
Savivaldybės teritorijos. Antrasis savivaldybių lygmuo – savivaldybių rajonai, vienijantys kelias gyvenvietes. Pagrindinis tokios asociacijos bruožas bus bendra teritorija, „...kurios ribose vykdoma vietos savivalda, siekiant tiesiogiai ir (ar) spręsti tarpgyvenvinio pobūdžio vietos svarbos klausimus. ) per renkamus ir kitus vietos valdžios organus, galinčius vykdyti tam tikrus federaliniais įstatymais ir subjektų įstatymais vietos valdžios organams perduotus valstybės įgaliojimus. Rusijos Federacija;...“ (Įstatymo Nr. 131 1 skirsnis, 2 straipsnis, 1 skyrius).
Miesto rajonas. Trečiasis lygis savivaldybių asociacijų gradacijoje bus miestų rajonai – miestas su greta esančiomis artimiausiomis gyvenvietėmis. Tai yra „... miesto gyvenvietė, kuri nėra savivaldybės rajono dalis ir kurios vietos valdžia vykdo šio federalinio įstatymo nustatytus įgaliojimus spręsti savivaldybės rajono vietinės reikšmės klausimus, taip pat gali vykdyti tam tikrus valstybės įgaliojimus, perduotus vietos valdžia pagal federalinius įstatymus ir Rusijos Federacijos subjektų įstatymus;#8230;» (Įstatymo Nr. 131 1 skirsnis, 2 straipsnis, 1 skyrius).
Pagal gyvenvietės vietinės reikšmės klausimų įstatymą Nr.131 ir. miesto rajonas kultūros srityje apima:

• organizacija bibliotekos paslauga gyventojų;
• sudaryti sąlygas organizuoti laisvalaikį ir aprūpinti gyvenvietės (miesto rajono) gyventojus kultūros įstaigų paslaugomis;
• objektų apsauga ir išsaugojimas kultūros paveldas vietinės (savivaldybės) reikšmės (istorijos ir kultūros paminklai), esantys gyvenvietės (miesto rajono) ribose.

Į savivaldybės rajono vietinės reikšmės klausimai kultūros srityje klasifikuojamas tik bibliotekų paslaugų gyvenvimams organizavimas (teikiant bibliotekos kolekcininko paslaugas).
Dėl teritorinių pokyčių pasikeis ir dabartinis bibliotekų statusas. Pagal išvardintas naujas savivaldybes jos taps:

• gyvenvietė (kaimo, rajono, miesto);
• tarpgyvenvietė, organizuojanti bibliotekos paslaugas kelioms gyvenvietėms.

Atitinkamos savivaldybės institucijos tiesiogiai spręs bibliotekų gyvavimo užtikrinimo savo teritorijoje klausimus ir už juos atsakys.

Bibliotekų tinklo decentralizavimas
Įvedus Įstatymą Nr. 131, tikimasi pokyčių bibliotekų tinklo struktūroje, taip pat bibliotekų paslaugų gyventojams srityje. Remiantis įstatymu Nr. 131, bibliotekų tinklas turėtų būti decentralizuotas, dėl to visi jie taps naujai kuriamų gyvenviečių nuosavybe.
Pažymėtina, kad decentralizacijos klausimas dėl jos teigiamo poveikio dviprasmiškumo seminaruose buvo nagrinėtas ypač atidžiai.
Statistinė regiono kaimo bibliotekų veiklos per tris dešimtmečius darbo centralizacijos sąlygomis analizė ir 2001-2003 metais Novgorodo srityje atlikta apklausa atskleidė ne tik teigiamus centralizacijos aspektus, kaip:

• taupiai ir racionaliai panaudoti bibliotekos darbui skirtas lėšas;
• materialinės ir techninės bazės tobulinimas;
• knygų rinkinių kokybinės sudėties kaita ir jų abipusio panaudojimo galimybė;
• esama bibliotekų darbuotojų kvalifikacijos kėlimo sistema ir kt.

bet ir neigiamus.

Tarp pastarųjų – likutinis finansavimo principas, stabdantis bibliotekų plėtrą ir jų knygų fondų atnaujinimą, dėl to mažėja viešųjų paslaugų lygis. Nerimą kelia ir nepakankamas bibliotekų techninis aprūpinimas: 86% kaimo filialų, tarp kurių yra ir didelių, dar nebuvo paskambinta. Taip pat lieka neišspręstas bibliotekų kompiuterizavimo klausimas.
Aštuonerių metų darbo patirtis, pavyzdžiui, Novgorodo srities Demjanskio rajono CLS su daliniu decentralizavimu, parodė, kad be pakankamo finansavimo kaimo bibliotekų filialų valdymą perkelti į vietines vietoves yra beprasmiška. Šiuo laikotarpiu ypač aktuali bibliotekų išlikimo, personalo, patalpų, knygų fondų išsaugojimo problema.
Tampa priklausomas nuo galvų kaimo administracijos– dėl abejotinos kompetencijos, asmeninių simpatijų ir antipatijų kaimo bibliotekos patyrė didelių sunkumų. Tačiau išgyventi šiuo sunkiu laikotarpiu pavyko tik todėl, kad centrinė rajoninė biblioteka ir toliau rėmė kaimo filialus ir teikė jiems pagalbą.
Pataisyti situaciją pavyko tik vėl sugrįžus prie centralizuotos bibliotekos sistemos su nauju etatu.
Po diskusijų seminaruose apie galimas bibliotekų tinklo plėtros perspektyvas, galimi variantai bibliotekų organizacinės formos:

• savivaldybių bibliotekų asociacija;
• nepriklausoma biblioteka.

Bibliotekų dalyvavimas vietos valdžios veikloje
Neabejotina, kad vietos savivalda yra svarbiausias visuomenės demokratizacijos principas. Bibliotekos turėtų maksimaliai išnaudoti bendradarbiavimo su vietos valdžia teikiamas galimybes.
Šiandien biblioteka kaime yra gyventojų paklausus informacijos, laisvalaikio, kultūros ir edukacijos centras. Jos darbo su gyventojais planus tvirtina kaimo administracija. Kartu su vietos valdžia taip pat organizuojami dideli renginiai, šventės kaimo gyventojams. Svarbus ir aktyvus bibliotekų dalyvavimas rinkiminėse ir kitose kampanijose. Tuo pačiu metu kai kurių iš jų filialuose yra centrai legali informacija, kaimo bibliotekose vyksta kaimų gyventojų susibūrimai. Reikėtų nepamiršti, kad vietos administracija savo ruožtu gali padėti bibliotekoms atlikti remontą, įsigyti literatūros, rasti rėmėjų įvairiems renginiams.
Prestižo kėlimas ir įvaizdžio kūrimas, bibliotekos materialinės techninės bazės tobulinimas – tai pagrindiniai bibliotekos ir vietos bendruomenės bendradarbiavimo rezultatai.
Apklausus 85 kaimo bibliotekas apie jų sąveiką su vietos valdžios institucijomis, buvo gauti šie rezultatai:

• aktyvi sąveika ir visapusis palaikymas - 87,5%;
• sąveikos trūkumas – 12,5 proc.

biblioteka – informacijos centras kaime
Mūsų laikais bibliotekų vaidmuo organizuojant informacijos – operatyvios ir tikslios – prieinamumą išauga daug kartų. Informacijos centrų atidarymas centrinės bibliotekos pagrindu leis kokybiškiau informuoti savivaldybės darbuotojus ir visuomenę įvairiais aktualiais klausimais.
Taigi informacijos centras prie Novgorodo regioninės visuotinės mokslinės bibliotekos informuoja gyventojus apie įvairius regiono gyvenimo aspektus, išleisdamas „informacinį lapelį“. Tačiau vieno tokio centro regione neužtenka. Ateityje turėtų būti:

• informacijos centrų filialų pagrindu kūrimas;
• aprūpinti juos kompiuteriais, atitinkama programine įranga, reikalinga kopijavimo įranga;
• vietinis tinklas ir kt.

Informacijos teikėjų ir vartotojų sąveiką, spausdintų dokumentų, elektroninių duomenų bazių apimties kūrimą ir papildymą vykdys centrinė biblioteka.

kintamasis fondas
Vienas iš kaimo bibliotekų finansinių problemų sprendimo variantų galėtų būti kintamojo fondo sukūrimas centrinėje bibliotekoje, kuris aptarnaus tik kaimo filialus.
Seminaruose buvo pristatyta 3 metų trukmės programa „Nuo knygų fondų išsaugojimo iki jų kūrimo“, kuri turėtų prisidėti sprendžiant vieną iš opių problemų – kaimo bibliotekų knygų fondų neatitikimą skaitytojų poreikiams.
Programoje yra nemažai nuostatų, kurios dabartinėje situacijoje atveria galimybę siųsti lėšas į kelias informacines bibliotekas, kad būtų užbaigtas vartotojų poreikius atitinkantis rinkinys.

Naujos valstybės tarnybos formos
Daug dėmesio buvo skirta ir naujoms darbo su skaitytojais formoms. Nepaisant to, kad trūksta literatūros – pirmiausia informacinės, vaikiškos, mokomosios, taip pat šiuolaikinių rašytojų knygų, biblioteka šiandien yra paklausi įvairių kategorijų vartotojų. Kai kuriose bibliotekose susiformavo ištisos skaitytojų dinastijos.
Vienintelis fondas. Išspręsti skaitytojų susidomėjimo išlaikymo tokiomis sunkiomis sąlygomis problemą galima pasitelkus vieną Centrinės bibliotekos bibliotekos fondą IBA, kuris daugeliu atžvilgių padeda aprūpinti bibliotekos lankytojus reikiama literatūra. Trūkstant lėšų knygų fondams įsigyti, kai literatūra dažnai perkama vienu egzemplioriumi, šis fondas įgyja didelę reikšmę. Vieno fondo dėka periodiniai leidiniai taps prieinami filialinių bibliotekų skaitytojams.
Ambulatorinė paslauga. Didžiulis vaidmuo tenka gyventojams teikiamoms nestacionarioms paslaugoms. Rusijos šiaurės ir šiaurės vakarų ypatybė yra daugybė mažų gyvenviečių.
Dėl naujo administracinio-teritorinio suskirstymo naujai kuriamose gyvenvietėse vietoj vienos kaimo bibliotekos gali būti dvi ar trys. Gali nauja valdžia turi juos? Tokiomis sąlygomis padidės nestacionarių paslaugų vaidmuo.
Istorinė bibliotekininkystės patirtis ikirevoliucinėje Rusijoje, kai zemstvos dėl brangių knygų kūrė mobilias apskrito tipo bibliotekas, yra labai orientacinė. Vienoje jų buvo sujungtos knygos apie tam tikrą žinių šaką iš kelių netoliese esančių gyvenviečių. Po šešių mėnesių kaimai apsikeitė šiais rinkiniais.

Kaimo kultūros kompleksas (RCC)
Kai kurios bibliotekos, susijusios su reorganizavimu, turėtų tapti nepriklausomos. Viena iš jų egzistavimo formų gali būti kaimo kultūros kompleksas, kuris apims:

• kaimo biblioteka;
• Kultūros namai;
• kitos kultūros įstaigos.

Pavyzdžiui, Novgorodo srities Borovičių rajono Peredsky SKK, įkurta dar 1991 m., apima kultūros namus, 2 klubus, 3 bibliotekas, kino instaliaciją ir muziejų. JCC turi savo įstatus, reglamentą, kolektyvinę sutartį. Su centrine rajono biblioteka sudarytos sutartys dėl metodinės ir praktinės pagalbos teikimo (pažangiam personalo mokymui, vieno fondo panaudojimui ir kt.). JCC darbas kuriamas bendrai su kaimo administracija, mokykla, darželiu. Visi darbuotojai aktyviai užsiima nebiudžetinių lėšų pritraukimu, o tai pagerino komplekso darbuotojų finansinę padėtį.

B.B. Tsyretarova, SNIKI Mokslinės, analitinės ir leidybos veiklos skyriaus vyriausioji bibliografė

Biblioteka ir vietos savivaldos organai: respublikinės sociologinės apklausos analizė

Savivaldybių bibliotekos įneša svarų indėlį į vietos savivaldos plėtrą, tradiciškai būdamos pamatiniu kaimo ir miesto visuomeninio gyvenimo kultūrinės ir informacinės sferos sektoriumi. Norėdami nustatyti ir įvertinti esamą savivaldybių bibliotekų būklę, Buriatijos Respublikos nacionalinė biblioteka atliko respublikinį sociologinį tyrimą. „Biblioteka: jos reikšmė vietos bendruomenėje“. Tyrimas atliktas siekiant gauti naujausią informaciją apie bibliotekų plėtros perspektyvas, jų poreikį vietos bendruomenėje.

Sociologinė apklausa buvo atlikta 2013-2014 metų lapkričio-vasario mėnesiais. 19 Buriatijos Respublikos ir Ulan Udės rajonų. Duomenų nepateikė Jeravninsky, Kurumkansky rajonai, Severobaikalsk, netoli Muiskio rajono, duomenys nėra išsamūs. Tyrimas buvo atliktas apklausos metodu ir susideda iš trijų anketų:

— „Vietos bendruomenės biblioteka: profesinis vaidmuo ir kasdienybė“;

— ;

— „Biblioteka ir skaitytojas“.

Klausimynas „Biblioteka ir savivaldybė“ buvo kreiptasi į savivaldybių gyvenviečių vadovus. Tyrimas atliktas siekiant pagerinti vietos valdžios institucijų ir bibliotekų sąveiką, nustatyti specialistų informacijos poreikius, efektyvias informacinių paslaugų teikimo formas ir būdus. Norint pasiekti tikslą, buvo iškelti šie uždaviniai:

- savivaldybių vadovų požiūris į bibliotekas;

- nustatyti, kokį vaidmenį biblioteka atlieka vietos bendruomenės gyvenime, pasak gyvenviečių vadovų;

- atskleis savivaldybės bibliotekos darbuotojų pasitenkinimo informacijos poreikiais lygį.

Tyrimo objektas buvo savivaldybių gyvenviečių vadovai. Apklausoje dalyvavo 263 respondentai iš 19 Buriatijos Respublikos rajonų. Chorinskio rajonas, be savivaldybių vadovų, pateikė duomenis ir Administracijų darbuotojus kaimo gyvenvietės. Ulan Udės miestas, Severobaikalsko, Jeravninsko, Kurumkanskio rajonai tyrime nedalyvavo, Muysky rajono duomenys nėra išsamūs.

1 lentelė

Bendra informacija apie anketos „Biblioteka ir vietos savivalda“ respondentus

	Respondentų skaičius	% viso
Amžius
18-29 metų amžiaus
30-39 metų amžiaus
40-49 metų amžiaus
50-59 metų amžiaus
60 metų ir vyresni
Išsilavinimas
bendras vidurkis
specializuota vidurinė
nepilnas antrinis
aukštesnė
Darbo patirtis savivaldybėje
nuo 1 metų iki 5 metų
iki 10 metų
darbo patirtis virš 10 metų

Anketą sudarė 12 klausimų. Tyrimo metu reikėjo išsiaiškinti, ar savivaldybės darbuotojai naudojasi biblioteka ir kaip dažnai joje lankosi, koks yra požiūris į bibliotekas. Todėl respondentai pirmiausia turėjo atsakyti į klausimą „Ar naudojatės bibliotekos paslaugomis?“, į kurį beveik visi respondentai (92 proc.) atsakė teigiamai. Didelis administracijų vadovų ir darbuotojų apsilankymų bibliotekose procentas rodo, kad bibliotekos tapo patikima atrama vietos valdžiai organizuojant savivaldybės gyvenimą. Jie nesinaudoja bibliotekos paslaugomis Baikalsky, Tunkinsky, Khorinsky, Kizhinginsky, Severobaikalsky, Zaigraevsky, Bichursky Selenginsky, Mukhorshibirsky rajonuose.

O kaip dažnai bibliotekose lankosi liaudies atstovai? Atsakymai buvo paskirstyti taip:

— kas mėnesį – 38 %;

- kas savaitę - 80%;

– beveik kasdien – 6,8 proc.

- nėra nuolatiniai skaitytojai ir retai lankosi bibliotekoje – 4,9%;

– vos kelis kartus per metus – 17,1 proc.

Bibliotekos padeda jums pakilti į lygį profesinę kompetenciją ir įgyti naujų žinių pagal esamą specialybę (34,6 proc.); plėsti savo akiratį (33%); užsiima savišvieta (26,6%), noras rasti kažką įdomaus, susijusio su asmeniniais pomėgiais, polinkiais - 22,4%; padėti visuomeninei veiklai, mokytis – 16,7 proc.

Vienas iš apklausos uždavinių, kurį tyrėjai išsikėlė sau, buvo nustatyti gyvenviečių vadovų požiūrį į bibliotekas. 96,7% apklaustųjų mano, kad jų santykiai gana geri, 2,7% – nelabai geri, vienos iš Kyachtinsko rajono gyvenviečių vadovo santykiai yra blogi, kitas respondentas iš to paties rajono į klausimą visiškai neatsakė. Įdomų komentarą parašė vienas apklaustas Kabansko rajone: „tai tik savo darbo apsėsti specialistai“. Kaip parodė apklausa, didžioji dauguma respondentų palaiko gerus santykius su savivaldybių bibliotekomis.

O kuo būtent jie pasireiškia? 59,7% atsakė - bendradarbiaujant, bendrai sprendžiant einamuosius klausimus; bendrai dalyvaujant kaimo ir rajono renginiuose - 47,9%, aprūpinant finansinė pagalba– 4,6 %; atsakymo nėra – 4,6 proc. Pavyzdžiui, Kabanskio rajone pažymėjo „tarpusavio bendradarbiavimą“, „abipusį sugrįžimą renginių vedimo prasme“, „plečiant akiratį“, „privalomas periodinių leidinių, laikraščių finansavimas“; „Bibliotekos gražinime“, „Padedame vieni kitiems“, „Pagalba rengiant svarbiausius regioninius renginius“; Tunkinskio rajonas – „savivaldybių darbuotojų sąmoningumo lygio kėlimas, gyventojų socialinio aktyvumo didinimas“, „informacinė parama administravimo veiklai“; Zakamensky rajone - „suteikia galimybę vienatvei“, „bendras problemų sprendimas“; Ivolginskio rajone – laikraščio Vestnik leidinys.

Apklaustųjų teigimu, bibliotekos yra pirmosios pagalbininkės įvairiose gyvenvietės administracijos vykdomose veiklose (52,3 proc.), padeda vietos gyventojams įveikti informacinę ir psichologinę izoliaciją (43,7 proc.), yra laisvalaikio centrai (41,4 proc.). 3% respondentų mano, kad bibliotekos yra nepatraukli nuobodi įstaiga. Taip mano Tunkinskio (46,1 proc. visų respondentų šiame regione) ir Zaigrajevskio (9,5 proc. viso respondentų šiame regione) rajonų gyvenviečių vadovai.

Atsakant į klausimą: „Ar jūsų gyvenvietei reikia bibliotekos? absoliuti dauguma atsakė taip - 96,2%, 3,8% buvo sunku atsakyti (Tunkinsky, Kizhinginsky, Bichursky rajonų respondentai). Nė vienas iš apklaustųjų nemano, kad bibliotekos nebuvimas niekaip nepaveiks vietos bendruomenės gyvenimui.

Iš tyrimo medžiagos paaiškėjo, kad didžiajai daliai respondentų (66,1 proc.) reikalingos informacinės paslaugos vietos savivaldos klausimais, kas ketvirtam informacijos reikia retkarčiais. To nereikia 5,3 proc.

Kitas klausimų blokas buvo susijęs su savivaldybės darbuotojų informacijos poreikiais. Savivaldybių gyvenime ir veikloje nemenką reikšmę turi savalaikė ir kokybiška informacija. Todėl tyrėjus domino respondentų nuomonė, ar bibliotekose yra jiems naudingos informacijos. 70% - teigia, kad ne kartą ieškojo ir rado reikiamos informacijos bibliotekoje, 24% - žino, kad ją galima rasti bibliotekoje, nors patys nesikreipė dėl tokios pagalbos, 7,2% - abejoja prieinamumu reikalinga informacija bibliotekoje. Kaip parodė rezultatai, dauguma savivaldybės darbuotojų naudojasi biblioteka, norėdami gauti naudingos informacijos. Bibliotekos kaimo gyventojams yra vienintelis informacijos ir žinių šaltinis.

Tyrėjus domina informacijos gavimo būdai. Dauguma apklaustųjų (41,4 proc.) patys eina į biblioteką ir informacijos ieško. 31,2% nori gauti atsakymus į savo klausimus tiesiai iš bibliotekininko, o ne ieškoti jų knygose ir kataloguose. 23,6% – mano, kad patogu gauti medžiagas iki paštu. 9,5% - užsakyti medžiagas telefonu, el. paštu ir gauti bibliotekoje; 7,6% apklaustųjų nuomone, efektyvi priemonė užtikrinti operatyvinė informacija yra spaudos santraukos vartotojų užklausų temomis, analitinės apžvalgos, tezės.

Operatyvi ir kokybiška informacija atsispindi efektyvioje vietos valdžios veikloje. Studijos organizatoriai domėjosi „Kokią Jūsų darbui naudingą medžiagą galėtų suteikti biblioteka? Daugumai respondentų reikia suteikti prieigą prie teisinių nuorodų sistemų „ConsultantPlus“, „Garant“, „Rusijos teisės aktai“, „Kodeksas“ (41,8 proc.); 35,7 % pageidauja gauti atsiliepimus apie medžiagą dominančiomis temomis; 33,8% - įstatymų, sprendimų, nutarimų tekstai; 17,5% - įstatymų komentarai spausdinta forma.

Paskutinis anketos klausimas buvo: „Ar esate patenkinti bibliotekos fondu?“. Dauguma respondentų 74,5% yra iš dalies patenkinti bibliotekų fondų būkle; 12,5% yra visiškai patenkinti bibliotekos fondo turiniu; 11% respondentų bibliotekos fondas visiškai nepatenkinti.

Taigi, atsakymų analizė leidžia daryti išvadą, kad bibliotekų santykiai su savivaldybėmis yra gana geri (96,7 proc.). Gyvenviečių administracija ir biblioteka kartu vykdo įvairias veiklas (47,9 proc.), bendradarbiauja, sprendžia aktualias problemas (59,7 proc.). Gyvenviečių vadovų teigimu, vietos bendruomenei reikalinga biblioteka (96,2 proc.).

Tuo pačiu metu tyrimas parodė esamas problemas, kurias reikia išspręsti:

- bibliotekų informacinė ir išteklių bazė nevisiškai atitinka savivaldybių darbuotojų, gyvenviečių vadovų poreikius;

- respondentų teigimu, santykiai su bibliotekomis kai kuriose respublikos Bauntovskio, Kyachtinskio, Zaigraevskio, Bičurskio rajonų gyvenvietėse nėra lengvi;

– Tunkinskio ir Zaigrajevskio rajonų gyvenviečių vadovai bibliotekas laiko nepatrauklia ir nuobodžia įstaiga.

AT šiuolaikinėmis sąlygomis Bibliotekų veikla neįmanoma be paramos ir bendradarbiavimo su gyvenviečių administracijomis. Biblioteką turėtų remti vietos bendruomenė. Įtraukti kaimo gyvenviečių administraciją tvarkyti skyrių bibliotekos darbą.

// Bibliopanorama, Nr. 2, 2014. - P. 64-68

Balandžio 21-oji mūsų šalyje – Vietos savivaldos diena.. Atitinkamą dekretą Prezidentė pasirašė 2012 m. birželio 10 d., siekdama stiprinti vietos savivaldos institucijos vaidmenį ir svarbą, demokratijos ir pilietinės visuomenės plėtrą.

Ši šventė – tai duoklė tiems, kurie dieną ir naktį atiduoda savo jėgas ir gebėjimus tarnauti žmonėms, kad pagerintų jų gyvenimą.

Bibliotekos darbuotoja Nr.6 Vita Viktorovna Achtyrskaya dirigavo pokalbis „Vietos savivalda – valstybės branduolys“, kuriame dalyvavo nuolatiniai skaitytojai.

Susirinkusieji sužinojo apie šventės istoriją, apie vyriausybės reformos dirigavo Jonas IV, Petras I, Jekaterina Didžioji, Aleksandras II. Išsamiau pranešėja daugiausia dėmesio skyrė Rusijos Federacijos Konstitucijos ir federalinio įstatymo 131-FZ „Dėl pagrindinių Rusijos Federacijos vietos savivaldos principų“ nuostatų paaiškinimui. Po pokalbio visi susipažino su to paties pavadinimo knygų parodoje pristatyta medžiaga.

Plėtodami pilietinę visuomenę, stiprindami demokratijos principus ir populiarindami vietos savivaldos instituciją, vaikų bibliotekos Nr. 11 kolektyvas dalyvavo Vietos savivaldos dienai skirtuose renginiuose.

Balandžio 21 d.vadybininkas biblioteka vaikams Nr.11 Elina Alekseevna Barankova SM 18 vidurinėje mokykloje organizavo gimnazistų susitikimas su Volgodonsko miesto Dūmos pirmininko pavaduotoju, 19-osios apygardos deputatu Igoriu Vladimirovičiumi Batlukovu.

Igoris Vladimirovičius kalbėjo apie vietos savivaldos institucijos vaidmenį ir svarbą, demokratijos ir pilietinės visuomenės raidą.

Gimnazistai domėjosi miesto problemomis, todėl vaikinų užduodami klausimai buvo labai įvairūs: apie trečiojo miesto tilto statybos likimą, požiūrį į vieningą valstybinį egzaminą, sprendimą statyti TC "Marmeladas" ir kt. Susitikimas vyko labai šiltoje, draugiškoje atmosferoje.

Tą pačią dieną vaikų bibliotekos Nr.11 vedėja E.A. Barankova laikė pokalbis „Vietos savivalda – valstybės raidos pagrindas“ su pagyvenusiais dienos skyriaus žmonėmis MU „PVO Nr. 2“. Klausytojai sužinojo apie vietos savivaldos istoriją, o 19-osios apygardos padėjėjos pavaduotoja Zoja Vladimirovna Isajeva atsakė į dominančius klausimus.

padėti vietos savivaldai, didinti teisinį išsilavinimą ir informuoti piliečius 2010 m.

galva informacija ir teisinė

ir aptarnavimo skyrius

YAOUNB juos.

Teisinės valstybės ir pilietinės visuomenės formavimasis yra neatsiejamai susijęs su būtinybe ugdyti pilietinį teisinį sąmoningumą ir tobulinti piliečių teisinę kultūrą. Viena iš būtinų pamatinių teisinės kultūros sąlygų yra asmens teisinis sąmoningumas. Todėl kokybiškas ir operatyvus teisinės informacijos suteikimas visiems, kam jos reikia, išlieka vienu iš svarbių bibliotekų uždavinių. Jaroslavlio sritis. 2010 metais bibliotekų darbas teisinio švietimo ir piliečių informavimo, teisinio sąmoningumo didinimo klausimais vis dar buvo vienas iš prioritetines sritis beveik visų savivaldybių bibliotekų veikloje.

Svarbią vietą gyventojų teisinės informacijos teikimo sistemoje užima teisinės informacijos centrai (skyriai), kurie aktyviai dirba daugelyje regiono bibliotekų. Tai yra centrinės Borisoglebskio kaimo bibliotekos, gg. Gavrilov-Yam, Lyubim, Poshekhonye, ​​​​Pereslavlis, Rybinskas, Jaroslavlis, su. Naujasis Nekouzas ir Nekrasovskoje kaimas. Teisinės informacijos centro buvimas bibliotekoje leidžia kryptingai kurti teisinio švietimo darbą, didina bibliotekos autoritetą ir populiarumą tarp gyventojų. Bet net ir nesant nepriklausomo struktūrinis vienetas, biblioteka yra prieigos prie teisinės informacijos taškas, kai yra rimtų teisinių išteklių, tokių kaip ATP ConsultantPlus, GARANT, duomenų bazė „Rusijos teisės aktai“. Bendradarbiavimas padeda suteikti vientisumo bibliotekos darbo, formuojant piliečių teisinę kultūrą, sistemai. Bibliotekų partneriai šiame darbe yra LSG įstaigos, Rusijos Federacijos pensijų fondo skyriai, teritorinės rinkimų komisijos, visuomeninės organizacijos ir asociacijos. Bibliotekos palaiko glaudžius ryšius su švietimo įstaigos, Kultūros namai, regioninė ir vietinė žiniasklaida.

Savivaldybių bibliotekų darbo su Jaroslavlio srities teisine informacija formų ir metodų įvairove 2010 m. galima išskirti šias kategorijas: bibliotekų ir informacinių paslaugų formos, skirtos visiems regiono gyventojams, konkrečioms vartotojų grupėms ir konkrečiam vartotojui. Prioritetas dėmesys skiriamas tokioms skaitytojų grupėms kaip vaikai ir jaunimas, taip pat socialiai neapsaugoti piliečiai (pensininkai, neįgalieji, bedarbiai). Daugeliu atvejų bibliotekos demonstruoja gebėjimą rasti efektyvių, dažnai bibliotekoms tradicinių, darbo formų, formuojančių savo skaitytojų teisinę kultūrą. Bibliotekų darbo šia kryptimi analizė leidžia teigti, kad Jaroslavlio srities bibliotekos deda daug pastangų, kad Pagrindinis tikslas teisinis švietimas – pagarbos teisei ir teisėtumo, kaip bendrosios Rusijos gyventojų vertybinės nuostatos, ugdymas.

2010 m. bibliotekos Bolšeselskio savivaldybės rajonas aktyviai naudojamas įvairių formų gyventojų informavimas teisės aktų ir teisės klausimais. Glaudžiai bendradarbiaudamos su vietos valdžios institucijomis, bibliotekos kraštotyros kartotekuose atspindi savivaldybės lygmens oficialius teisės aktus; aktyviai naudodamiesi medžiaga iš laikraščių, projektuoja informacinius stendus, skirtus vietos valdžios veiklai. bibliotekos Bolšeselskio savivaldybės rajonas nepaisė vieno svarbiausių 2010 metų įvykių – visos Rusijos gyventojų surašymo, parengęs informacines parodas, skirtas šiam įvykiui. Centrinėje bibliotekoje vyko Informacinės dienos „Rusijoje – visi – svarbūs“, kurių metu daugiausia dėmesio buvo skirta su gyventojų surašymu susijusiems klausimams. Bibliotekininkai deramą dėmesį skyrė tokių kategorijų skaitytojų kaip vaikai ir jaunimas teisiniam švietimui. Bibliotekininkai, dirbdami su jaunimu, aktyviai naudoja žaidimo formas, skirtas jauniesiems skaitytojams informuoti ir įgyti naujų žinių (pavyzdžiui, pažintinė viktorina „Turiu teisę“ – vaikų biblioteka, teisinis žaidimas „Ką žinome apie prezidentą“) Vysokovskaja biblioteka, teisės ekspertų turnyras „Būti piliečiu privalo“ - Varegovo biblioteka ir pan.).

Praėjusiais metais bibliotekininkų pastangomis Borisoglebskio savivaldybės rajonas buvo skirti formuoti asmens teisinę kultūrą, jo teisinį išsilavinimą, ugdyti gebėjimą panaudoti teisines žinias konkrečiomis gyvenimo aplinkybėmis. Tuo tikslu bibliotekininkai surengė visą eilę renginių – teisės pamokas, pokalbius, debatus, teisinį KVN ir kt. Aktyvaus skaitytojų pilietiškumo formavimąsi palengvino centrinėje bibliotekoje surengta akcija „Apsaugok savo šeimą“. į kuriuos skaitytojai aktyviai reagavo. Bibliotekos darbuotojai vedė pokalbius, siekdami išsiaiškinti akcijos tikslus, surengė knygų parodas „Nepilnamečių katastrofos išvakarėse“, „Vaiko teisių garantija“. Akcijos metu vyko informaciniai užsiėmimai „Rytoj tai paveiks jūsų vaikus“, kurių metu buvo renkami skaitytojų parašai prieš nepilnamečių justicijos įvedimą Rusijoje. Regioninės centrinės bibliotekos pagrindu 2009 metais įkurtas teisinės informacijos centras aktyviai dirba. Pagrindinis jos veiklos tikslas – konstitucinės piliečių teisės į informaciją ir operatyvaus jos gavimo įgyvendinimas. 2010 m. RŽB Teisinės informacijos centras baigė 345 rekomendacijas, iš kurių du trečdaliai buvo parengtos naudojant „ConsultantPlus“ informacinę sistemą. Analizuojant centro veiklą 2010 m., prieita prie išvados, kad pagrindinė VKI vartotojų grupė yra studentai, kurių prašymai yra skirti mokymosi procese iškylantiems informaciniams poreikiams tenkinti. Jie domisi teisės aktų rinkiniais studijuojamo dalyko temomis, kursinių ir baigiamųjų darbų rašymo medžiaga, tarptautinius aktus, teisminės ir arbitražo praktika. Bibliotekininkams gerai žinomos ir verslininkų užklausų temos: mokesčių teisės aktai, apskaitos dokumentai, arbitražas, regionų teisės aktai. Aiškiai apibrėžtas ir pensininkų prašymų ratas - tai teisės aktai, apibrėžiantys socialinę sritį, pašalpas ir subsidijas, pensijų teisės aktus, komunalinių paslaugų mokėjimą. Įvairių kategorijų skaitytojų užklausų temų analizė leidžia sėkmingiau atlikti jų informavimo darbus, taip pat vykdyti pažangų individualių ir kolektyvinių abonentų informavimą. Informacijos apie VKI veiklą sklaidai biblioteka parengė bukletus „Teisinės informacijos centras“, „Informaciniai ištekliai“, laikraštyje „Novoe Vremya“ išspausdintas straipsnis „Teisinei informacijai – bibliotekai“.

Aktyvus gyvenimo padėtis centrinės bibliotekos bibliotekininkai MUK "Breytovskaya district CBS" leido užmegzti glaudžius ryšius su Breitovskio administracija savivaldybės rajonas, kurios darbuotojai yra dažni centrinės bibliotekos svečiai ir nuolatiniai daugelio bibliotekos renginių dalyviai. Filialų bibliotekos taip pat glaudžiai bendradarbiauja su gyvenviečių administracijomis. Toks bendradarbiavimas padeda bibliotekoms informuoti gyventojus apie vietos savivaldos klausimus. 2010 m. vietos savivaldai padėti organizuotas Centrinio banko ir 5 kaimo filialų bibliotekų darbas. Bibliotekininkai valandų valandas skirdavo skaitytojams informaciją apie visos Rusijos gyventojų surašymą, o per surašymą daugelis kaimo bibliotekininkų buvo surašytojai. Be to, siekdami padėti vietos savivaldai, bibliotekininkai per kartotekų sistemą atskleidžia vietos valdžios veiklą. Taigi centrinėje kraštotyros katalogo bibliotekoje yra nuolatiniai skyriai: „Vietos savivalda“ ir „Breitovskio savivaldybės rajono administracijos nutarimai, sprendimai“. Per metus sistemos bibliotekos surengė 13 teisės dalykų parodų, kuriose pristatyta 147 egz. knygų ir kitos medžiagos, taip pat nemažai renginių. Pavyzdžiui, „Įstatymo vardu“ – teisinių renginių ciklas Prozorovo vidurinės mokyklos mokiniams Prozorovo biblioteka-filialas, vyko „Apie laikų ryšį ir mūsų atmintį“ – istorijos ratas moksleiviams Gorelovskio filialo biblioteka. Centrinė regioninė biblioteka parengė ir pravedė kariuomenės intelektualinį maratoną „Būk pasiruošęs tapti kariu, saugok ir saugok pasaulį“, taip pat intelektualinį ir patriotinį žaidimą „Mūsų stiprybė vienybėje“, skirtą Tautos vienybės dienai. Dauguma renginių yra skirti jaunimui, o tai ne tik gerina jaunųjų skaitytojų teisinę kultūrą, bet ir prisideda prie nusižengimų prevencijos tarp šios bibliotekos vartotojų kategorijos.

Darbas su teisiniu gyventojų švietimu MUK "Gavrilov-Yamskaya MCB" yra tradiciškai svarbi sritis, orientuota į įvairias vartotojų grupes, įskaitant jaunimą. Dirbdami su jaunaisiais skaitytojais bibliotekininkai naudoja visas esamas darbo formas ir metodus, nors pirmenybė teikiama interaktyvioms renginių formoms. Tai, pavyzdžiui, Tolerancijos valanda ir pokalbis naudojant situacines užduotis „Kad nepatektų į bėdą“, kurį veda Shopsha biblioteka-filialas. Centrinėje bibliotekoje yra Verslo ir teisinės informacijos salė, kurioje Žinynai, mokomoji literatūra teisės klausimais, yra SPS „ConsultantPlus“ ir „Garant“. Aptarnavimas vykdomas režimu „Užklausa-atsakymas“, vykdant užklausas, aktyviai naudojami visi bibliotekos turimi ištekliai, įskaitant interneto išteklius. Prašymų temos įvairios: jaunimo teisės, būsto ir komunalinių paslaugų klausimai, pašalpos ir kompensacijos. Vykdydama vietinę „Aukso amžiaus“ programą, siekdama dirbti su socialiai neapsaugotais gyventojų sluoksniais, centrinė biblioteka aktyviai naudoja medžiagą iš teminio rinkinio „Socialiai naudinga informacija“ su skyreliais „Socialinė parama paramos gavėjams“, „Motinystės kapitalas“, „Darbas“. Rusijos Federacijos pensijos“ ir kt.

savivaldybės bibliotekos Danilovskio savivaldybės rajonas teisinio švietimo ir gyventojų informavimo rėmuose dirba su visų kategorijų vartotojais, taikydami įvairias darbo formas ir metodus. Atkreipkime dėmesį į aktyvią filialų veiklą skatinant gyventojų teisinę informaciją. Tai įstatymo „Dėl vaiko teisių garantijų Jaroslavlio srityje“ diskusija-diskusija. Maryinsky filialas), konkurso programa „Kelių eismo taisykles turi žinoti kiekvienas“ ( Gužovskio filialas), pokalbis „Kam mums reikalingi įstatymai“ ( Mišutinsko filialas) ir kita veikla. „ConsultantPlus“ buvimas VPD centrinėje bibliotekoje leidžia sėkmingai vykdyti tokią svarbią viešosios bibliotekos darbo sritį kaip teisinės informacijos teikimas gyventojams.

Praeitais metais Lyubimsky savivaldybės rajono bibliotekosženkliai suaktyvino savo darbą, siekdami padėti vietos savivaldai ir didinti gyventojų pilietinį įsitraukimą, glaudžiai bendradarbiaudami su vietos administracijų darbuotojais. Tenkindamos piliečių informacinius poreikius apie savivaldybių veiklą, kaimo bibliotekos savo fonduose turi kaimo gyvenviečių administracijų posėdžių ir posėdžių protokolus, su kuriais bibliotekos vartotojai gali susipažinti. Administracijos darbuotojai yra ne tik dažni svečiai bibliotekose, bet ir aktyvūs bibliotekose vykstančių renginių dalyviai. Taigi, bendradarbiaujant su Liubimo miesto federaline valstybine statistikos tarnyba, studentams buvo organizuotas ir surengtas žodinis žurnalas „Surašymas nuo senovės iki šių dienų“, skirtas tokiam svarbiam praėjusių metų įvykiui kaip visos Rusijos. gyventojų surašymą. Bibliotekos darbas teisinio švietimo ir piliečių informavimo klausimais tampa sistemingas ir kryptingas, jei jos struktūroje yra Teisinės informacijos centras. 2007 m. Centriniame banke suformuotas Informacijos ir teisės skyrius savo skaitytojams (o jų yra daugiau nei 430) teikia įvairias informacines paslaugas. Tai konsultacija apie darbą su duomenų baze, suteikiant skaitytojams galimybę savarankiškas darbas su teisinėmis sistemomis, teisinės informacijos skatinimas per bylų spintas, teminius rinkinius, parodas, stendus. Departamento darbuotojai surengė teisinės informacijos įvairiomis temomis valandų ciklą kompleksinio socialinių paslaugų gyventojams centro lankytojams, profesinių mokyklų mokiniams. Noriu pastebėti Geras darbas skyrius su partneriais, tarp jų ir Pensijų fondo departamentu, kuris su biblioteka sudarė sutartį dėl paslaugų teikimo ir konsultacinio centro darbo, remiantis bibliotekos informacijos ir teisės skyriumi.

Naudojamos įvairios teisinių žinių populiarinimo formos Myškinskio savivaldybės rajono bibliotekos: rengiamos knygų ir iliustracinės parodos bei stendai, vyksta apžvalgos ir pokalbiai, informacinės ir situacinių žaidimų valandos. Organizuodami Vaikų gynimo dienai skirtą akciją „Aš prieš smurtą“, Centrinio banko darbuotojai ėmėsi netradicinio ir kūrybiško požiūrio. Daugiau nei 50 žmonių – bibliotekininkų ir savanorių – išėjo į miesto gatves su bukletais „Esame prieš vaikų išnaudojimą“, „Priešvarta prieš vaikus. Detection Methods“ ir oranžinės spalvos juostelės – laimingos vaikystės simboliai. Akcija tęsėsi dalijant bibliotekos parengtus lankstinukus tėvams ir mokytojams „Atsargiai“, „Sustabdykime smurtą prieš vaikus“.

Kasmet vienas iš veiklos prioritetų yra teisinis švietimas ir piliečių informavimas Nekouzsky rajono bibliotekos Jaroslavlio sritis. Šiame darbe bibliotekininkai vadovaujasi įvairiomis gyventojų kategorijomis, apimamos visos bibliotekos vartotojų kategorijos. Bibliotekos darbuotojai daug dėmesio skiria teisinės kultūros formavimui, gyventojų teisinio sąmoningumo ugdymui, naudodami tokias efektyvias formas ir būdus. bibliotekos darbas kaip naujų teisės aktų apžvalgos ir teisės pamokos, pokalbiai ir viktorinos teisės temomis, knygų ir žurnalų parodos. Sėkminga darbo forma galima vadinti įvykių įtraukimą teisinis dėmesys klubų prie bibliotekų darbe. Taigi, vykdant Jaunojo teisininko mokyklos darbą, vyko skaidrių pokalbis „Pagal istoriją ir teisę“ apie rinkimų istoriją ir rinkimų teisę Rusijoje. Vienas iš „Fakel“ klubo renginių apėmė „Rusijos Federacijos prezidento pranešimo Rusijos Federacijos federalinei asamblėjai“ peržiūrą. Deja, Centriniame banke veikiančio verslo ir teisinės informacijos centro paklausa pastebimai sumažėjo, nepaisant įdėtų pastangų: bukleto „Verslo ir teisinės informacijos centras“ perspausdinimo ir aktyvaus platinimo bei centro galimybių pristatymų el. įvairūs renginiai. Tačiau skaitytojams vis dar reikia informacijos apie socialinę teisinio pobūdžio. Ir tai yra orientacinis: teisinės informacijos centrai šiandien ypač ryškiai įgyvendina vieną svarbiausių bibliotekos funkcijų – socialinę, padedančią žmogui spręsti gyvenimiškas problemas. Taip pat pažymime sėkmingą centrinės bibliotekos metodinę veiklą: čia daug dėmesio skiriama kaimo bibliotekininkų rengimui apie gyventojų teisinio švietimo darbo formas ir metodus.

Tikslingai kurti darbus, padedančius vietos savivaldai ir teisiniam piliečių švietimui Nekrasovskio savivaldybės rajono bibliotekos. centrinė biblioteka, didele dalimi dėl Verslo ir socialinės informacijos departamento veiklos, sėkmingai atlieka vieną iš pagrindinių savo funkcijų – informavimo ir yra visapusiškai regiono gyventojų informacijos centras. Siekiant informuoti gyventojus apie socialiai reikšmingus 2010 m teisiniais reikalais Verslo ir socialinės informacijos skyriuje surengtos įvairios knygų parodos, stendas „Gyventojams apie vietos savivaldą“, parengtos bukletai „Apsaugok savo rytojų šiandien“, „Teisės labirinte“, „Tai naudinga“. kad visi žinotų“, „Teisių žinojimas apsaugos nuo neteisėtumo“, „Trumpai apie tai, kas svarbu“ ir kt. Per metus katedroje buvo baigtos 8468 pažymos, iš jų 6848 – elektroninėse duomenų bazėse. Plečiasi skyriaus ir kitų organizacijų bendradarbiavimo mastai. 2010 m. RMC NCB ir Rusijos Federacijos Nekrasovskio rajono pensijų fondo biuras pasirašė bendradarbiavimo sutartį, o vadovaujantys specialistai iš Nepilnamečių reikalų komisijos, kuriai vadovauja NMR, tampa teisinių renginių jauniesiems skaitytojams dalyviais. Darbas apie teisinį švietimą skirtas visoms skaitytojų grupėms: jaunesniems mokyklinio amžiaus bibliotekoje veikia „Jaunojo teisininko mokykla“, paaugliams vyko pokalbių ciklas „Tu ir teisė“. Teisinių žinių savaitės renginiai, skirti Konstitucijos dienai paminėti, skirti ir suaugusiems, ir mažiesiems skaitytojams.

Glaudžiai bendraudamas su Prechistensky ir Kukoboysky kaimo gyvenviečių administracijomis, Pervomaiskaya tarpgyvenviečių bibliotekų sistemos bibliotekos. Bibliotekininkai informuoja gyventojus apie posėdžiuose ir susirinkimuose svarstomus klausimus, dalyvauja organizuojant naudingų susitikimų dienas su rajonų ir kaimų administracijų vadovais, projektuojant informacines parodas, stendus. Naudodama ATP „ConsultantPlus“ išteklius, tarpgyvenviečių biblioteka teikia aktualią informaciją teisinių temų vartotojų prašymu. Bibliotekos sėkmingai dirba ir su įvairių kategorijų skaitytojais. Pavyzdžiui, teisinio ugdymo darbas su jaunais studentais vykdomas pagal savivaldybės programą „Teisė ir paaugliai“, su pagrindine skaitytojų kategorija, darbas buvo tęsiamas „Jaunojo pensininko mokykloje“, vykdomas kartu su PFR skyriaus ir gyventojų socialinės apsaugos departamento specialistai.

Naudojamos įvairios gyventojų informavimo vietos savivaldos klausimais formos Pereslavskio savivaldybės rajono bibliotekos. Bibliotekos darbuotojai vykdo kryptingą informacijos apie valdžios ir vietos savivaldos veiklą rinkimą, kuri, esant poreikiui, teikiama gyventojams per kartotekų sistemą, pasitelkiant parodas ir stendus, saugojimo aplankus. 2010 m. bibliotekose vyko nemažai teisinių renginių, skirtų įvairių kategorijų skaitytojams. Tarp jų – informacijos, teisinių ir edukacinių žaidimų valandos, konkursinės programos ir viktorinos.

Formuoti skaitytojo teisinį mąstymą, jo teisinį raštingumą, MUK "Poshekhonskaya CBS" dirba įvairius darbus šioje srityje. Bibliotekos sukūrė vientisą teisinio švietimo ir rinkėjų teisinės kultūros tobulinimo darbo sistemą. Centrinės bibliotekos teisinės informacijos skyriuje apylinkės gyventojai gali gauti literatūros apie politines partijas ir socialiniai judėjimai, kandidatai į deputatus, rinkimų technologijos ir kt. OPI suformuotas informacinis ir bibliografinis aparatas, naudojamas ConsultantPlus ATP. Informacijos ir teisinio darbo paklausą patvirtina ir skaičiai: apsilankymų teisinės informacijos skyriuje skaičius - 621 asmuo, užpildytų pažymų teisės temomis skaičius - 2448. Teisinės informacijos skyrius yra ir kaimo metodinis centras. bibliotekos, kurios per 2010 m. vykdė aktyvų ir įvairiapusį teisinio švietimo ir visuomenės informavimo darbą.

Efektyvus ir paklausus darbas Rostovo savivaldybės rajono bibliotekos padėti vietos valdžiai. Bibliotekos pozicionuoja save kaip socialines institucijas, aktyviai dalyvaujančias vietos bendruomenės gyvenime, kaip valdžios ir gyventojų sąveikos tarpininkus, patarėjus ir informatorius. Ir tai ne tik žodžiai. Taip, pagrįsta Semibratovo filialas Nr.40 vyksta viešas vakarėlio priėmimas Vieningoji Rusija; be to, gyventojus kas mėnesį priima kaimo gyvenvietės deputatas. Biblioteka plėtoja partnerystę su kaimo gyvenvietės administracija, Semibratovskajos vidurine mokykla, Kultūros namais, Neįgaliųjų draugija, todėl į renginių rengimą galima įtraukti šių įstaigų darbuotojus. Bibliotekininkai ne tik pateikia skaitytojams dokumentus, atskleidžiančius savivaldybių veiklą, bet ir teikia skaitytojams individualią orientacinę ir konsultacinę pagalbą. Tarp prašymų – naujovės vietos savivaldos teisės aktuose, vietos finansų organizavimo patirtis, vietos savivaldos organų formavimas Rostovo savivaldybėje ir kt. Bibliotekininkai teigia, kad kaimo gyventojų tarpe išaugo teisinės informacijos paklausa. Kreipimųsi temos įvairios: darbo ir pensijų teisės aktai, būsto teisė, mokesčiai, socialines išmokas ir mokėjimus. Todėl dauguma filialų (29) atlieka įvairius darbus šia kryptimi. Bibliotekose gerai organizuotas darbas su vaikais ir jaunimu. Taigi bibliotekos dalyvavo Rostovo rajono teisinių žinių mėnesyje, siekdamos tobulinti paauglių ir jų tėvų teisinį raštingumą bei ugdyti atsakingo elgesio įgūdžius. Jau keletą metų į miesto filialo biblioteka Nr.1 veikia programa „Jaunimas informacinėje visuomenėje: teisinės problemos“, kurios metu vyksta renginių ciklas teisės klausimais „Būti savimi yra puiku“. Centrinėje bibliotekoje aktyviai dirba „Teisinių žinių mokykla“, o 42 miesto filialas siekia formuoti savo skaitytojų pilietinį-patriotinį požiūrį į Tėvynę per renginių ciklą „Teisės ir teisės pasaulyje“. Įsitikinę civilinės teisės kultūros formavimo darbų svarba ir būtinumu, bibliotekininkai stengiasi įvairinti ir tobulinti darbą šia kryptimi.

Darbas praeitais metais Rybinsko savivaldybės rajono bibliotekos daugiausia nulėmė regione vykę vietos rinkimai. Dešimtys bibliotekose vykusių renginių buvo skirti didinti rinkimų svarbą rinkėjų akyse, suaktyvinti piliečių norą dalyvauti socialiniame-politiniame regiono gyvenime. Darbas pastatytas glaudžiai bendradarbiaujant su kaimo gyvenviečių administracijomis ir apylinkių rinkimų komisijomis. Bibliotekininkai laiku nušvietė rengimo ir laikymo eigą savivaldos rinkimai naudojant įvairias darbo formas. Bibliotekos darbuotojai randa įdomių teisinio sąmoningumo darbo formų, pavyzdžiui, Teisės diena darbuotojams socialinė tarnyba arba teminė valanda „Nežinai savo teisių? Tada mes einame pas jus!" ( MUK "Tikhmenevsky CD"). Siekiant patenkinti gyventojų informacinius poreikius, bibliotekoje per metus vyko renginių ciklas „Teisė mūsų gyvenime“. MUK "Arefinsky KDK". Penkios Rybinsko savivaldybės rajono bibliotekos savo informaciniame darbe naudojasi „ConsultantPlus SPS“ ištekliais.

Skatinti teisinę informaciją ir piliečių, darbuotojų teisinį švietimą Tutajevskio savivaldybės rajono bibliotekos naudotis visų tipų informacija ir informacinėmis bibliografinėmis paslaugomis. Aktyvus informacinis ir teisinis darbas vykdomas su visomis tradicinėmis bibliotekos skaitytojų grupėmis. Masinės darbo formos naudojamos plačiai, iš viso per metus bibliotekose surengta 110 renginių, kuriuose dalyvavo daugiau nei 1000 žmonių. Sukėlė susidomėjimą Teisinių žinių savaitė „Tai turi žinoti visi“. Centrinė vaikų ligoninė im. su knygų parodomis, teisės valanda „Aš ne smėlio grūdelis, aš planeta“ ir lėlių spektakliu „Kaip Dunno studijavo teisę“, taip pat Teisinių žinių aukcionu „Teisės pasaulyje“, kurį surengė miesto vaikų biblioteka. Bibliotekininkai kūrybiškai žvelgė į teisinio ugdymo darbo organizavimą Centrinė biblioteka organizuojant Tėvų mokyklos rajono šeimos teisės konkursą ir „Pažink savo teises“ rinkimų teisės kryžiažodžių konkursą. Savo darbus konkursui pristatė jaunuoliai nuo 14 iki 30 metų. Dėl konkurso buvo išleista brošiūra tuo pačiu pavadinimu. Bibliotekoje pasisekė ir informacinė-praktinė pamoka „Ekskursija į teisės pasaulį“, kuri supažindino jos dalyvius su „ConsultantPlus“ ATP.

Bibliotekose naudojamos įvairios teisinių žinių populiarinimo formos MUK "CBS Uglich savivaldybės rajonas". Taigi, centrinė biblioteka Pernai kartu su Rusijos Federacijos Jaroslavlio srities pensijų fondo darbuotojais ji surengė Teisinių žinių dieną „Naujas pensijų reformos etapas. Pensijų ir socialinių įstatymų naujovės“. Per metus bibliotekos rengė knygų parodas, pokalbius, teisinius žaidimus mažiesiems ir labai mažiems skaitytojams.

Aktyviai vykdomas civilinis gyventojų švietimas Jaroslavlio savivaldybės rajono bibliotekos, siekiama formuoti asmens teisinę kultūrą, teisėkūros pagrindų išmanymą ir gebėjimą panaudoti žinias konkrečiomis gyvenimo aplinkybėmis. Taigi, 2010 m., įsigaliojus YaO įstatymui „Dėl vaiko teisių garantijų Jaroslavlio srityje“, rajono bibliotekininkai surengė aiškinamuosius pokalbius su vaikais ir tėvais, išleido informacinius lankstinukus. Bibliotekos skaitytojų teisines žinias kelti taip pat padeda įvairūs vieši renginiai teisės temomis, teisės aktų ir teisės medžiagos rinkimas ir talpinimas dokumentų spintose, parodose ir stenduose, teminiuose aplankuose.

Aktyvų ir įvairų teisinio švietimo ir gyventojų informavimo darbą atlieka biblioteka MUK TsBS Rybinsk. Taigi, praėjusiais metais buvo tęsiamas darbas informuojant savivaldybių darbuotojus, miestų mikrorajonų visuomeninės savivaldos komitetų pirmininkus ir narius apie naujai priimtus socialinės politikos, būsto ir komunalinių paslaugų, darbo ir civilinių teisės aktų nuostatus, taip pat ir per Informacinį biuletenį. teisės aktų, kuris buvo skelbiamas kas ketvirtį CGB teisinės informacijos sektorius. Per tarprajoninę Teisinių žinių dieną Centrinė miesto ligoninė kartu su Rusijos Federacijos pensijų fondu Jaroslavlio srityje surengė Rusijos Federacijos pensijų fondo specialistų konsultaciją vietoje. Branduolinis įstatymas „Pensijų teisės aktų naujovės“ pensininkams Rybinske ir Rybinsko srityje. Naudota įdomi darbo forma filialo biblioteka Nr.13, kuri organizavo « teisinis stalas“, kuriame konsultacijas gyventojams vedė teisininkė, Visuomeninės savivaldos komiteto narė. Centrinės bibliotekos bibliotekos bibliotekos rinkimų išvakarėse vykdė aktyvų švietėjišką darbą tarp miesto gyventojų ir jaunųjų rinkėjų. Kartu su Jaroslavlio srities rinkimų komisija TsGB im. Engelsas vyko mokomasis seminaras „Rinkimų proceso informacinė pagalba“.

Piliečių socialinės ir teisinės informacijos poreikių tenkinimas, bibliotekininkai MUK "HBO Pereslavl" ieškoti ir rasti įvairių darbo formų ir metodų šia kryptimi. Atsižvelgdami į skaitytojų, ypač vyresniųjų, susidomėjimą įvairia socialine-politine medžiaga, bibliotekininkai ištisus metus rengė plakatų parodas įvairiomis temomis. Tarp jų yra „Po surašymo ženklu“ (apie visos Rusijos gyventojų surašymą), „Užsienyje be vizos“, „ Teisinis patarimas» ir kt.. Aktyviai dirba Teisinės informacijos centras TsGB im. A. Malašenko, vykdanti tiek kolektyvinį, tiek individualų vartotojų informavimą. Be to, jau ne vienerius metus miesto bibliotekoje Nr.3 kasdien nemokamai priima aukštos kvalifikacijos teisininkas, kuris padeda surašyti pretenzijas, ieškinio pareiškimai ir tt Per metus čia nemokamai teisines konsultacijas galėjo gauti 57 žmonės. Dirba aktyvų ir sėkmingą darbą DB im. M. Prišvina supažindinantis vaikus su teisės pagrindais. Šios krypties rėmuose bibliotekoje vyko 6 renginiai, kuriuose dalyvavo daugiau nei 300 žmonių, tačiau populiariausia buvo išsami Kelių eismo taisyklių pamoka.

Aktyviai naudojant tiek tradicines, tiek inovatyvias bibliotekinio darbo formas organizuojant gyventojų teisinį švietimą, savivaldybės Jaroslavlio centrinės bibliotekos bibliotekos demonstruoti kūrybišką požiūrį į darbą. Informacinis ir teisinis bibliotekų darbas organizuojamas pagal programą „CBS bibliotekos – Jaroslavlio merijos visuomenės informavimo centrai“. Taip pat rėmuose bendras projektas Jaroslavlio ir miesto CBS rinkimų komisija Vykdomi „Gyventojų teisinės kultūros tobulinimo“ darbai, skirti bibliotekos skaitytojų pilietiniam aktyvumui didinti. Bibliotekos praktikuoja tokias darbo su gyventojais formas kaip susitikimai su vietos administracijų deputatais ir specialistais, Informacinės dienos, diskusijos ir apžvalgos. Didžiausias dėmesys skiriamas tokiai skaitytojų kategorijai kaip jaunimas: darbas su jaunimu kuriamas Jaroslavlio valstybinio patriotinio klubo rėmuose ( Centrinis bankas im.), diskusijų klubas „Dialogas“ ( filialo biblioteka Nr.18). Teminės apskritojo stalo diskusijos temomis „Teisinės kultūros aspektai“, „Kas jis, pilietis, šiandien“ ypač domina jaunimą.

Baigdami bibliotekų veiklos apžvalgą siūlome rekomendacijas dėl teisinio švietimo ir piliečių informavimo bibliotekų darbo organizavimo. Rekomenduojame bibliotekas

· sukurti piliečių informavimo ir švietimo teisės aktų ir teisės klausimais sistemą šia kryptimi kurti darbus pagal bibliotekos parengtą Gyventojų teisinio švietimo programą. Programos sukūrimas žymiai padidins darbo šia kryptimi efektyvumą.

· daugiau dėmesio skirti informavimo ir teisinio darbo formų ir metodų kūrimui (išankstinis informavimas, kolektyvinių ir individualių abonentų informavimas, aptarnavimas „užklausos-atsakymo“ režimu)

· nukreipti bibliotekų specialistų pastangas suaktyvinti teisinio švietimo darbą ir informuoti pagrindinę skaitytojų grupę.

· aktyviau naudotis teisinių nuorodų sistemų ištekliais, įskaitant Rusijos teisės aktų duomenų bazę, kuri bibliotekoms siūloma nemokamai nekomerciniais tikslais.

dalyvauti 2011 m viena diena teisinės žinios (žr. Vieningos teisinių žinių dienos organizavimo ir vykdymo gaires Jaroslavlio srities bibliotekose).

Linkime sėkmės darbuose! Iškilus sunkumams diegiant informacijos ir teisines paslaugas skaitytojams, galite susisiekti su Jaroslavlio OUNB informacijos, teisės ir paslaugų skyriumi. .

Selivanova T.F., Biblioteka ir galia: sąveikos aspektai: remiantis sociologinių tyrimų medžiaga / T.F. Selivanova / Savivaldybės institucija. - 2006. - Nr.3. - P. 108-113.

BIBLIOTEKA IR INSTITUCIJA: SĄVEIKOS LINIJAS

(remiantis sociologinių tyrimų medžiaga)

Federalinis įstatymas Nr. 131-FZ „Dėl Bendri principai vietos savivaldos organizacijos Rusijos Federacijoje“ atspindi bibliotekų paslaugų savivaldybėse klausimus (3 skyrius, 14 straipsnis). Ir tai neatrodo atsitiktinumas. Savivaldybių bibliotekos, bendraudamos su gyventojais ir vietos valdžia, svariai prisidėjo prie vietos valdžios plėtros.

Savo ruožtu, viešųjų bibliotekų plėtra yra ne mažiau suinteresuota vietos valdžia, nes jos yra atsakingos už vietos bendruomenės gyvenimo kokybę, teisinį piliečių švietimą ir švietimą, moko juos gyvenimo organizavimo naujomis sąlygomis pagrindų, supažindinimas su kultūra ir informacija. Savivaldybės paprastai prisideda prie sėkmingos bibliotekų veiklos: imasi priemonių jų techniniam modernizavimui, dalyvauja jų darbe, remia inovacines pastangas. Daugelyje kaimo pavyzdinių bibliotekų vyksta deputatų dienos, rajonų administracijų vadovų susirinkimai, kiti renginiai.

Čiuvašijos Respublikos bibliotekos teikia vietinėms valdžios institucijoms visą reikalingą informaciją jų finansinei, ekonominei ir organizacinė veikla tapti verslo partneriais kūrybinėje sąveikoje, kuria siekiama bendrų tikslų ir uždavinių.

Tačiau informacijos apie tai, kiek vietos savivaldos institucijų atstovai gauna jiems reikalingą informaciją, kokios yra jų profesinės nuostatos ir pageidavimai, praktiškai nėra. Dėl šios problemos atsirado poreikis tirti savivaldybių darbuotojų, valstybės informacinius poreikius informacinė bazė padėti vietos savivaldai, jos atitikimui savivaldybių reformos reikalavimams, bibliotekų vaidmeniui visų lygių savivaldybių informacinėje tarnyboje.

Studijos „Biblioteka ir galia. Sąveikos aspektai“, kurį 2005 m. atliko Čiuvašo Respublikos nacionalinė biblioteka, turėjo nustatyti vietos valdžios specialistų informacijos poreikius, efektyviausias informacinių paslaugų teikimo formas ir būdus bei prioritetinės krypties pasirinkimą „bibliotekoje“. -valdžios“ sąveika.

Tyrimo objektas buvo bibliotekos ir valdžios santykiai.

Tyrimo objektas – savivaldybių darbuotojų informacijos poreikiai ir bibliotekų informacijos ir išteklių bazės atitikimas jiems.

Norint pasiekti šį tikslą, reikėjo išspręsti šias užduotis:

1) išanalizuoti informacinės bazės būklę;

2) nustato informacijos prašymų patenkinimo laipsnį;

3) nustatyti informacinių technologijų diegimo lygį savivaldybės valdyme.

Tyrimo metodologinis pagrindas buvo sociologinis vietos valdžios ir struktūrų tyrimas savivaldybės valdžia kuri manė:

Vietos savivaldos atstovų ir savivaldybės darbuotojų (administracijų vadovų, jų pavaduotojų, vadovaujančių skyrių vedėjų, specialistų ir kt.) apklausa;

Savivaldybės valdžios specialistų informacinės bazės ir informacinių paslaugų būklės analizė;

Informacijos šaltinių tyrimo tema tyrimas.

Atliekant Čiuvašo Respublikos nacionalinės bibliotekos sociologinės grupės tyrimą, pagalbą teikė respublikos bibliotekų specialistai.

Tyrimas buvo atliktas 317 Čiuvašijos savivaldybių. Apklausoje dalyvavo 830 aukščiausio, vidutinio ir žemiausio lygio vadovų ir atstovaujamosios institucijos vietos savivalda, tiesiogiai žinanti situaciją savivaldybėse, turinti informacijos apie esamą valdymo sistemą, problemas ir jos plėtros perspektyvas.

Apklausoje dalyvavusių savivaldybių darbuotojų amžiaus ypatumai yra tokie. Dauguma apklaustųjų yra aktyviausio ir profesiniu požiūriu perspektyviausio amžiaus – nuo ​​31 iki 40 metų (40 proc. visų). Apklausos dalyviai 41-50 metų amžiaus sudarė 34%, kas penktas vyresnis nei 50 metų respondentas, jaunimas iki 30 metų atstovaujamas nežymiai – tik 8%. Dabartinis savivaldybės darbuotojo amžiaus portretas yra reprezentatyvus ir gana suprantamas: be kūrybinio idėjų potencialo, vadovui reikia aibės asmeninių ir profesines savybes kurie įgyjami su amžiumi.

Respondentų profesinę patirtį ir tam tikru mastu kompetenciją liudija atsakymai į anketų „Darbo patirtis savivaldybėje“ ir „Išsilavinimas“ klausimus. 45% apklausos dalyvių turi didesnę nei 10 metų darbo patirtį, 20% – mažiau nei 10 metų. Trečdalis apklaustųjų savivaldybėje dirba nuo 1 iki 5 metų (35 proc.).

Tarp apklausos dalyvių 63% yra specialistai, turintys Aukštasis išsilavinimas, 37% - turintys vidurinį specialųjį ir nebaigtą aukštąjį išsilavinimą. Tyrimu buvo siekiama išsiaiškinti, ar savivaldybės darbuotojai naudojasi biblioteka ir kaip dažnai joje lankosi. Rodikliu pasirinktas klausimas „Ar naudojatės bibliotekomis?“, į kurį beveik visi respondentai (92 proc.) atsakė teigiamai. Toks didelis savivaldybės darbuotojų apsilankymų bibliotekose procentas rodo, kad bibliotekos tapo patikima atrama vietos valdžiai organizuojant savivaldybės gyvenimą. Bibliotekų teikiama informacija padeda ugdyti vadybinį lygį, sudaro sąlygas jų profesiniam augimui. Ypač svarbu tai, kad bibliotekose dirba kvalifikuoti darbuotojai, gebantys rasti ir sisteminti informaciją, kurti savo duomenų bazes, naršyti interneto išteklius.

Bibliotekos auditoriją sudaro nuolatiniai skaitytojai, kurie lankosi bibliotekose bent kartą per mėnesį. Džiugu, kad kas mėnesį bibliotekoje apsilanko daugiau nei pusė savivaldybės darbuotojų (78 proc.), įskaitant aktyvius skaitytojus, kurie bibliotekoje lankosi kas savaitę, sudaro 30 proc. apklaustųjų. Beveik kasdien 12% respondentų ateina pasiteirauti. Likusieji nėra nuolatiniai skaitytojai ir bibliotekoje lankosi retai – vos kelis kartus per metus (22 proc.).

Paprašius nurodyti, kokiomis konkrečiai bibliotekomis respondentai naudojasi, 78 proc. įvardijo kaimo – gyvenamosios vietos, 15 proc. – darbo vietos bibliotekas.

Čiuvašo Respublikos nacionalinės bibliotekos informacinių išteklių paklausa 6% respondentų, elektroninių bibliotekų paslaugų – 4%. Keli respondentai savo atsakymuose įvardijo Čiuvašų žemdirbystės mokslo instituto biblioteką ir eksperimentinio gamybinio ūkio „Kolos“ biblioteką.

Taip pat reikėjo išsiaiškinti, kokiais tikslais į biblioteką kreipiasi savivaldybių vadovai ir darbuotojai. Kaip matyti iš anketų analizės, 39% apklausos dalyvių atvyksta tobulinti profesinės kompetencijos lygį ir įgyti naujų savo specialybės žinių, 31% – į savišvietą. Nori pagerinti savo akiratį – 22 proc., nori rasti ką nors įdomaus, susijusio su asmeniniais pomėgiais, polinkiais – 21 proc. 15% respondentų biblioteka naudojasi socialinei veiklai ir mokymuisi padėti.

Taigi, atsakymų analizė leidžia daryti išvadą, kad profesiniai interesai ir savišvieta yra pagrindiniai motyvai, skatinantys savivaldybių specialistų lankytis bibliotekose. Savivaldybių vadovai, vadovaujančio lygio darbuotojai savo profesinį lygį tobulina studijuodami aukštosiose mokyklose, kvalifikacijos kėlimo kursuose, dalyvaudami stažuotėse ir susitikimuose. Bibliotekos teikia jiems informacinę pagalbą, sudarydamos bibliografinius sąrašus, analitines nuorodas, spaudos iškarpas, teminius literatūros rinkimus.

Nagrinėjant klausimus, susijusius su savivaldos specialistų informacinių paslaugų būkle ir problemomis, pirmiausia buvo renkama informacija apie tai, kaip skirtingų lygių ir lygių vadovai turi informaciją, iš kur ją gauna ir kaip naudojasi. Savivaldybės darbuotojas turi išmanyti informacijos paieškos veiklos būdus, informacijos gavimo ir apdorojimo technologijas. Norint nustatyti savivaldybės darbuotojų pasirengimą dirbti naujoje informacinėje aplinkoje, buvo prašoma atsakyti į daugybę klausimų. Pirmiausia sociologinė grupė bandė išsiaiškinti, kiek procentų respondentų naudoja savo profesinę veiklą naujų technologijų. Apklausos rezultatai parodė, kad pusė apklaustųjų kompiuteriu naudojasi nuolat, 18% – retai.

Apklausos metu 24% respondentų nurodė, kad jų darbo vietose nėra kompiuterio. Tačiau dėl federalinio įstatymo Nr. 131-FZ priėmimo ir federalinio įstatymo įgyvendinimo tikslinę programą 2006 m. sausio mėn. Čiuvašo Respublikos „Elektroninės Rusijos“ vietos savivaldos organai yra visiškai aprūpinti Kompiuterinė technologija ir prijungtas prie vieno informacinio institucijų tinklo.

Į kitą anketos klausimą „Kokį konkretų darbą atliekate kompiuteriu? daugiau nei pusė apklaustųjų pažymėjo spausdinimo ir skaičiuoklių redaktorius, 15% - paiešką internete, 12% - CD-ROM duomenų bazes. Gautuose atsakymuose nurodoma, kad kompiuteriai tvirtai įsiliejo į valdymo struktūrų praktiką, žymėjo naujų technologijų diegimo, informacijos apdorojimo ir organizavimo, savo duomenų bazių kūrimo pradžią.

Į klausimą „Ar reikia informacijos paslaugų vietos valdžios klausimais? 61% respondentų atsakė teigiamai, retkarčiais reikia informacijos - 34%, nereikia -3%. Kalbant apie informacijos gavimo kanalus, dauguma respondentų darbui reikalingą informaciją gauna iš aukštesnių organizacijų (44 proc.), iš vadovų, darbo kolegų, iš spaudos (35 proc.), iš bibliotekų (33 proc.). Sprendžiant iš atsakymų, tokie informacijos šaltiniai kaip internetas ir elektroninės duomenų bazės dar netapo pirmaujančiais. Greičiausiai taip yra dėl prieigos prie jų problemos ir gana didelių interneto išteklių kainos.

Organizuojant savivaldybių bibliotekų darbą informacijos paslaugų savivaldos įstaigoms ir savivaldybės gyventojams klausimais, didelę reikšmę turi specializuoto informacijos centro buvimas bibliotekos struktūroje. Iki šiol, remiantis 1997 m. rugsėjo 23 d. Rusijos Federacijos prezidento administracijos raštu „Dėl informacijos vietos savivaldos klausimais rinkimo, saugojimo ir teikimo savivaldybių bibliotekose organizavimo“ 1997 m. rugsėjo 23 d. įsteigta 115 Čiuvašijos savivaldybių, kurios teikia savivaldybių darbuotojams reikiamą ekonominę, teisinę, teisinę informaciją. Tarp vietos administracijų ir bibliotekų sudaromos sutartys, kurių pagrindu respublikos bibliotekose kaupiama: norminiai, teisės aktai, analitinės prognozės, ataskaitos ir kiti savivaldybių dokumentai. Daugelis iš jų domina platų platinimą ir aktyvų naudojimą. Bibliotekos juos kaupia failų aplankų pavidalu, kuria visatekstes duomenų bazes: „Vietos administracijos teisės aktų bankas“, „Vietos savivalda“ ir kt. Tokie vadovai kaip santraukos, verslo paketai, informacijos sąrašai apie ekonomiką, pramonę. , kultūrinio gyvenimo, socialinės apsaugos ir kitais savivaldybės plėtros klausimais.

Savivaldybių veiklos efektyvumas didele dalimi priklauso nuo operatyvios ir kokybiškos informacijos įvairiais savivaldybės gyvenimo klausimais. Todėl tyrimas atskleidė savivaldybės darbuotojų informacinius poreikius, jų pasitenkinimo teikiamų informacinių paslaugų kokybe laipsnį. Į klausimą „Ar, jūsų nuomone, bibliotekose yra jums naudingos informacijos? 78% respondentų atsakė, kad bibliotekoje ne kartą ieškojo ir rado reikiamos informacijos, 20% mano, kad ją galima rasti bibliotekoje, nors patys nesikreipė dėl tokios pagalbos, 2% abejoja, ar reikiama informacija yra prieinama. bibliotekoje. Kaip paaiškėjo, juk dauguma apklaustųjų gauna viską Naudinga informacija bibliotekose. Ir tai neatsitiktinai: čia sukaupti reikšmingi informaciniai ištekliai. Bibliotekos plečia veiklos sritis, diegia inovatyvias aptarnavimo formas, įsisavina naują joms skirtą gyventojų konsultavimo įvairiais su savivaldybės gyvenimu susijusiais klausimais funkciją, o vietos valdžia turi naują informacijos apie savo darbą perdavimo ir sklaidos kanalą. . Yra įvairių būdų gauti informaciją. Pusė apklausos dalyvių mieliau kreipiasi į biblioteką ir ieško jos savarankiškai, 23% respondentų nori gauti atsakymus į savo klausimus tiesiai iš bibliotekininko, o ne ieškoti knygose ir kataloguose, 13% nori užsakyti medžiagą. telefonu, elektroniniu paštu ir gauti jas bibliotekoje, patogumą gauti medžiagą el. paštu pažymėjo 12 proc. veiksmingomis priemonėmis operatyvinės informacijos teikimas yra spaudos santraukos vartotojų užklausų temomis, analitinės apžvalgos, santraukos.

Žinoma, tikrąjį susidomėjimą informacija sudaro domėjimasis konkrečiais teisiniais ir teisėkūros klausimais. Norėdami išmatuoti oficialios ir teisinės informacijos poreikio lygį, savivaldybių darbuotojų buvo prašoma įvardyti daugiausia svarbiomis temomis oficialiuose ir teisiniuose leidiniuose. Respondentų atsakymai pasiskirstė taip:

2 lentelė. Profesinėje veikloje naudojama informacija
Atsakymų variantai
Savivaldybių norminiai teisės aktai	47
Vietos administracijos veiklą reglamentuojantys teisės aktai	34
Vietiniai finansai, mokesčiai ir rinkliavos	22
Vietos savivaldos organų mechanizmas ir patirtis kituose regionuose	21
Socialinė sfera	19
Istorinių ir kultūrinių tradicijų išsaugojimas ir plėtojimas	10
Savivaldybių turtas ir privatizavimas	9
Racionalus gamtos tvarkymas ir aplinkos apsauga	9
Kelių ir kitų komunalinių tinklų tiesimas	5
Sociologinis tyrimas savivaldybės valdžiai	5
Transporto ir ryšių plėtra	4

Kaip parodė tyrimas, vietos valdžios vadovams ir darbuotojams reikia išsamios informacijos apie vietos bendruomenės gyvybės palaikymą, giliai retrospektyviai ir plačią teminę paletę, todėl jie paprastai kreipiasi į biblioteką. Pirmiausia juos domina „vietos savivaldos norminiai teisės aktai“, „vietos administracijos veiklą reglamentuojantys teisės aktai“, „vietos finansai, mokesčiai ir rinkliavos“, „kitų regionų savivaldybių darbo mechanizmas ir patirtis“. , „socialinė sfera“.

Aukštas savivaldybės darbuotojų poreikio procentas (47 proc.) vietos administracijos dokumentuose dar kartą patvirtina jų rinkimo ir saugojimo bibliotekose svarbą. Į klausimą „Kokią jūsų darbui naudingą medžiagą galėtų pateikti biblioteka? 42% respondentų nurodė įstatymų, sprendimų, nutarimų tekstus, 32% pageidauja gauti medžiagos apžvalgas dominančiomis temomis, 30% - įstatymų komentarus spausdinta forma, 20% naudojasi. teisinių nuorodų sistemos„ConsultantPlus“, „Garant“, „Rusijos teisės aktai“, „Kodeksas“. Reikia informacijos apie informacijos vietą – 15 proc. Respondentų, manančių, kad visą reikiamą medžiagą galima gauti iš kitų šaltinių, dalis buvo 5 proc. Be to, atsakydami į siūlomus klausimus, respondentai akcentavo konsultacijų poreikį juos dominančiais klausimais.

Tuo pačiu iki šiol nėra iki galo išspręsta informacijos ir teisinės pagalbos vietos valdžios specialistams trūkumo problema. Tai liudija ir apklausos dalyvių atsakymai. Visų pirma, išlieka nepatenkintas oficialių ir teisinių dokumentų poreikis tokiomis temomis kaip „Balsavimo teisė“, „Švietimas“, „Aplinka“, „Žemės ūkis“, „Rinkimų teisė“. užsienio šalys», « Šeimos teisė“. Savalaikis nuorodų ir paieškos sistemų atnaujinimas.

Kartu respondentai pažymėjo, kad jiems skubiai reikia informacijos apie kolegų patirtį organizuojant rinkimus į savivaldybes, plėtojant savivaldybių ekonomiką, pristatant ir pritraukiant investicines programas apie reformas įvairiose srityse savivaldybės veikla ir kt. Remiantis tuo, bibliotekos turėtų koreguoti šių sričių dokumentų pildymo politiką, aktyviau teikti interneto išteklius, duomenų bazes, kurios leistų maksimaliai išpildyti profesionalius savivaldybės darbuotojų pageidavimus.

Bibliotekos informacinių išteklių formavimas pirmiausia yra susijęs su smarkiai išaugusiais vietos administracijos poreikiais objektyviai, patikimai ir laiku gauti informaciją apie tikrąją regiono ar miesto padėtį. Vietos administracija užtikrina Rusijos prezidento dekretų, Rusijos Federacijos ir Čiuvašo Respublikos vyriausybės, federalinių ir regioninių dekretų vykdymą. Pagal tai savivaldybės biblioteka formuoja fondus oficialiuose leidiniuose vietos administracija, valdžios institucijos valstybės valdžia Rusijos Federacija, Čiuvašo Respublika, kiti savivaldybių norminiai aktai: įsakymai, nurodymai, chartijos, nutarimai, sprendimai.

Savivaldybių viešosios bibliotekos pradėjo įsigyti daugiau ekonomikos, finansų, jurisprudencijos knygų, tarp jų ir mašininio skaitymo laikmenose, taip pat teisinio pobūdžio periodinių leidinių: „Čuvašo Respublikos teisės aktų rinkinys“, „Biblioteka ir teisė“, „Savivaldybės institucija“, „Vietos savivalda“ ir kiti leidiniai. Kaip minėta, pavyzdinės kaimo bibliotekos turi teisines duomenų bazes. Tuo pačiu metu dėl nepakankamo biudžeto finansavimo daugelyje bibliotekų sumažėjo periodinių leidinių prenumerata; bibliotekos neturi galimybės prenumeruoti pakankamo skaičiaus laikraščių, leidžiančių teisės aktų ir politikos dokumentus, nėra pilnai įsigyta teisinės, ekonominės, informacinės literatūros, kompaktinių diskų.

Savivaldybių bibliotekų komplektavimo problemos daugiausia lėmė atsakymų į klausimą „Ar esate patenkintas bibliotekos fondu?“ rezultatus. Dauguma apklaustųjų (63 proc.) yra iš dalies patenkinti bibliotekos fondų būkle, trečdalis respondentų (32 proc.) buvo visiškai patenkinti bibliotekos fondo turiniu, 5 proc. apklausos dalyvių nepatenkinti bibliotekos fondu. iš viso.

Toks atsakymų pasiskirstymas rodo buvimą probleminė situacija. Viena vertus, yra didelis savivaldybės darbuotojų informacijos poreikis, kita vertus, bibliotekos nesugebėjimas visapusiškai įgyvendinti tokių užklausų, teikti kokybiškas profesionalias paslaugas dėl nepakankamo finansavimo, reikalingos dokumentų bazės trūkumo, 2015 m. ir šiuolaikinės technologijos.

Į klausimą „Kokių jums reikalingų leidinių (knygų, laikraščių, žurnalų) nėra bibliotekoje? respondentų įvardijo daugiau nei 32 vardus. Tarp jų – laikraščiai „Izvestija“, „Parlamentskaja gazeta“, „Rossijskaja gazeta“, „Trud“, žurnalas „Municipal Power“ ir kiti leidiniai. Savo atsakymuose respondentai taip pat pažymėjo, kad trūksta literatūros tokiomis temomis kaip „Finansai, mokesčiai ir rinkliavos“, „Valdymas“, „Rusijos teisės aktai“, „Teisė“. Tarp bibliotekos fondų trūkstamų knygų yra šios; "Rusijos Federacijos administracinis kodeksas", " Žemės kodas Rusijos Federacija“, įvairių įstatymų komentarai, užsienio žodynai, žinynai. Anketose apklausos dalyviai pažymėjo, kad, kaip jau ne kartą minėta, bibliotekose turėtų būti savivaldos norminiai teisės aktai, rusiškos ir respublikinės reikšmės periodiniai leidiniai, mokslinė ir metodinė literatūra, naujų knygų ir žurnalų įvairiomis temomis.

Tyrimo metu buvo būtina išsiaiškinti vadovų ir savivaldybių darbuotojų pasitenkinimo informacinių paslaugų kokybe laipsnį. Todėl apklausos pabaigoje respondentų buvo paprašyta atsakyti į klausimą: „Ar esate patenkinti informacinių paslaugų kokybe?“ Visiškai patenkinti informacinių paslaugų kokybe buvo 73 proc., visiškai nepatenkinti – 26 proc., visiškai nepatenkinti – 1 proc.

Apibendrinant tai, kas išdėstyta, galima teigti, kad Chuvashia bibliotekų kryptingas darbas skatinant, steigiant ir plėtojant vietos savivaldą tapo viena iš prioritetinių jų veiklos sričių. Bibliotekos pamažu tampa centrais, kuriuose koncentruojama informacija apie vietos savivaldos teoriją ir praktiką, suteikiama atvira, pilna prieiga prie oficialių vietos valdžios dokumentų fondo. Štai kodėl valdžios institucijos dabar linkusios biblioteką laikyti informacijos centru visai vietos bendruomenei.

Šiuolaikinės respublikos kaimo ir miestų bibliotekos papildo fondus oficialius dokumentus apie vietos savivaldą, teikti savivaldybės darbuotojams savalaikę ir kokybišką informaciją tiek tradicinėmis, tiek netradicinėmis žiniasklaidos priemonėmis, siunčiant dokumentus elektroniniu paštu, naudojantis internetu, pranešant telefonu. Duomenų bazės, elektroniniai katalogai ir žinynai tampa neatsiejama valdymo informacinių paslaugų dalimi. Šiandien respublikos kaimo modelio ir kompiuterinės bibliotekos kartu su tradicinėmis žiniasklaidos priemonėmis turi elektroninę informaciją, garso ir vaizdo medžiagą. Jie turi daugiau nei 12 000 kompaktinių diskų, 21 000 garso įrašų vaizdo dokumentai. 86 bibliotekos gavo prieigą prie interneto išteklių.

Tyrimo rezultatai parodė, kad:

61% savivaldybės darbuotojų reikalingos informacijos paslaugos vietos savivaldos klausimais;

73% respondentų patenkinti bibliotekos paslaugų kokybe;

Didžioji dalis savivaldybės darbuotojų į biblioteką eina siekdami tobulinti savo profesinius įgūdžius ir įgyti naujų žinių, plėsti akiratį ir saviugdą, edukaciniais tikslais, sužinoti apie įvykius, vykstančius pasaulyje, respublikoje, Lietuvoje. miestas, kaimas;

Svarbiausios savivaldybių valdymo ir sprendimų priėmimo temos yra: teisėkūros, ekonomikos, žemės ūkio, savivaldybių nuosavybės ir privatizavimo, socialinė sritis, vietos finansai, mokesčiai ir rinkliavos; Savivaldybės vadovybė pageidauja informacijos iš bibliotekos gauti savarankiškai. Ši forma informaciją nurodė 50% respondentų;

Bibliotekos renka dokumentus iš vietos administracijos ir kuria duomenų bazes vietos savivaldos klausimais. Siekiant informuoti valdžios institucijas apie naujus leidinius, leidžiami „Naujokų biuleteniai“, naujos savivaldybių literatūros sąrašai, rengiamos „Informacinės dienos“ ir „Specialistų dienos“.

Tuo pačiu metu, veikiant efektyviai informacinė pagalba vietos valdžia turi išspręsti šias problemas:

Trūksta reikiamo komplekso techninėmis priemonėmis ir programinės įrangos produktai, silpna materialinė ir techninė bazė informacijai ir teisiniams duomenims palaikyti, kokybiškų interneto kanalų trūkumas apsunkina valdymo sprendimams priimti reikalingų informacijos išteklių prieinamumą. Šiandien respublikoje šiek tiek daugiau nei 20% kaimo bibliotekų turi kompiuterius ir telefonus;

Bibliotekų informacinė ir išteklių bazė nevisiškai atitinka savivaldybės darbuotojų poreikius:

Daugelyje Čiuvašijos kaimo bibliotekų nėra vietos administracijų teisės aktų ir norminių aktų, nėra parengti dokumentų atrankos kriterijai;

Bibliotekos fondai dėl nepakankamo periodinių leidinių komplektavimo ir prenumeratos nevisiškai patenkina savivaldybės darbuotojų informacinius poreikius. Nepatenkinama oficialių ir teisinių rinkimų teisės, švietimo, ekologijos, žemės ūkio, šeimos teisės dokumentų paklausa;

Informacijos ir teisės duomenų bazės „ConsultantPlus“, „Rusijos teisės aktai“ kai kuriose pavyzdinėse bibliotekose dėl informacijos centro darbuotojų vangumo atnaujinamos nereguliariai:

Bibliotekoms trūksta informacijos apie kitų savivaldybių patirtį.

Taigi, įgyvendinant federalinį įstatymą Nr.131-FZ „Dėl bendrųjų vietos savivaldos organizavimo Rusijos Federacijoje principų“, Čiuvašo Respublikos įstatymo „Dėl vietos savivaldos organizavimo“ Čiuvašijos Respublikoje“ ir informacinę pagalbą savivaldybių darbuotojams, bibliotekose būtina:

1. Sukurti efektyvią informacinių paslaugų sistemą savivaldybėms, savivaldybių darbuotojams, besinaudojantiems tradicinėmis ir naujomis informacijos bei bibliotekos paslaugomis.

2. Dalyvauti rengiant bendras socialines programas ir projektus, prisidedančius prie tolesnės bibliotekų plėtros, geresnio ir efektyvesnio savivaldybės darbuotojų aptarnavimo.

3. Plėtoti bibliotekinį tyrimą kaip vieną iš veiksmingi būdai bibliotekų ir vietos valdžios santykių formavimas. Sukurti savivaldybių darbuotojų informacinių poreikių sisteminio tyrimo (poreikių stebėjimo, jų sisteminimo) mechanizmą.

4. Teikti savivaldybėms informaciją, reikalingą sprendimų priėmimui formuojant strategijas ir politiką socialinės, ekonominės, komercinės ir kitos veiklos srityse. Siekiant supažindinti administracijos darbuotojus su bibliotekų informacinėmis galimybėmis, nauja literatūra aktyviau naudoti individualaus ir grupinio informavimo būdus, rengti Savivaldybės darbuotojų dienas, Informavimo dienas, Specialisto dienas.

5. Sukurti informacines technologijas priimti, saugoti, teikti teisinius dokumentus vietos valdžia. Kurti bibliografines ir visatekstes duomenų bazes vietos savivaldos ir savivaldybių gyvenimo klausimais.

6. Formuoti naujausius informacinius išteklius, padedančius vystytis savivaldybėms. Prenumeruokite laikraščius „Izvestija“, „Parlamentinis laikraštis“, „Rossiyskaya Gazeta“, „Trud“, žurnalą „Municipal Power“ ir kitus. Įsigyti dokumentus įvairiose laikmenose, pildyti bibliotekos fondus su norminiais ir teisėkūros dokumentai federalinės ir vietos valdžios institucijos.

7. Nustatyti ir tirti informacijos srautus vietos valdžios klausimais. Atlikti savivaldybės informacinių išteklių formavimo, išsaugojimo ir naudojimo analizę.

8. Rinkti informaciją apie Čiuvašo Respublikos savivaldybių ir kitų Rusijos Federacijos subjektų patirtį.

9. Reguliariai atnaujinkite teisiniais pagrindais duomenys „ConsultantPlus“, „Rusijos teisės aktai“ ir kt.

10. Vykdyti sistemingą gyventojų informavimą apie naujai priimamas savivaldybes norminiai dokumentai per įvairias bibliotekos darbo formas ir žiniasklaidą.

XXI amžius vadinamas informacijos amžiumi. Tai leidžia paimti teisingas sprendimas o tai ypač svarbu lyderiui. Tyrimas rodo, kad vertinga informacija, kurią savivaldybė gauna iš bibliotekų, pirmiausia veikia biblioteką, kelia susidomėjimą ja, didina jos prestižą. Ir tik ten, kur vietos valdžia supranta, kad be informacijos, taigi ir be bibliotekų, vietos bendruomenės raida neįmanoma, galima kalbėti apie jų sąveiką.