Verslininko apsauga yra priemonė atkurti ir išsaugoti juridinių asmenų ir individualių verslininkų teises. Atliekama pagal pagal įstatymus padėti nustatyti pažeidėjus ir patraukti juos atsakomybėn.

Tai nauja prezidento politikos kryptis Rusijos Federacija. Dar visai neseniai mūsų šalyje smulkaus ir vidutinio verslo veiklos kontrolė buvo sumažinta iki finansinio susitarimo, tai yra, jos tiesiog nebuvo. Santykiai su valdininkais, grįsti principu „mokėk ir dirbk, jei nenori, užsidaryk“ išsekino privatų verslą.

Verslumo rėmimo klausimas tapo aktualus Rusijos Federacijos prezidentui ir vyriausybei. Valstybės struktūros ėmėsi priemonių apsaugoti verslininkus nuo biurokratijos dominavimo, korupcijos ir turto prievartavimo.

Verslininkų teisių gynimo būdai

1. Materialinis ir teisinis. Jis turi šiuos tipus:
   • slopinantis – verčiantis nutraukti neteisėtus veiksmus;
   • atkuriamieji – ginčijamų santykių pripažinimas;
   • baudžiamoji – vykdanti materialinės kompensacijos už neteisėtus veiksmus išieškojimą.
2. Procesinis metodas yra teisminiame procese.

Taip pat yra savigyna. Jis turi būti taikomas iš anksto, nelaukiant teisių pažeidimo. Vienintelė sąlyga – proporcingumas tariamam pažeidimui.

Apsaugos formos:

• Teisminis – Konstitucinis, arbitražas, bendroji jurisdikcija.
• Atsiskaitymo sutartis, notaro pagalba.

Verslininkų teisių apsaugos įstatymas

Neteisėtas valdininkų spaudimas verslininkams, korupcija, turto prievartavimas ir turto prievartavimas paverčia jų gyvenimus pragaru. Tai ypač kenkia vidurinei ir mažajai grandinei. Ši kategorija neturi pakankamai išteklių savo interesams apginti. Dėl neteisėtų patikrinimų, valdžios institucijų paramos stokos privatus verslo sektorius tapo silpnas ir pažeidžiamas. Tai turėjo neigiamos įtakos bendrai šalies ekonomikos būklei.

2008 m. gegužės 15 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas Nr. 797 „Dėl skubių priemonių panaikinti administracinių teisės pažeidimųįgyvendinant verslumo veikla“. Pagal dokumentą buvo atlikti darbai, dėl kurių naujas federalinis įstatymas 2008 m. gruodžio 26 d. Nr. 294-FZ.

Reglamentas reglamentavo darbą reguliavimo institucijos valstybės ir savivaldybės valdžia IP srityje išdėstė savo teises ir pareigas, taip pat įmonių savininkus ir jų tarpusavio sąveiką.

Patikrinimų sureguliavimas – verslininkų teisių gynimo būdas

Dar visai neseniai peržiūros buvo chaotiškos. Jie buvo rengiami tada, kai priemonė buvo naudinga pareigūnams. Ir visa procedūra apsiribojo lėšų prievartavimu iš verslininkų.

Tai ne tik susilpnino verslininkus, bet ir padidino jų klaidų skaičių. Pareigūnai, gavę „atkatą“, užmerkė akis į bet kokius pažeidimus, tarp jų ir gana šiurkščius. Priėmus atitinkamus teisės aktus, „šėrykla“ buvo uždaryta. Auditas pradėtas reguliuoti viešąsias paslaugas ir paskirti verslininkų teisių komisarai.

Yra šių tipų patikrinimai:

• Planuojama – kartą per trejus metus. Sąrašas paskelbtas oficialioje svetainėje. Valstybinė prokuratūra RF. Bet kuris įmonės savininkas gali su juo susipažinti ir pašalinti esamus pažeidimus.
• neplanuotas – į ekstremaliomis situacijomis, įskaitant įtarimus dėl vartotojų teisių pažeidimo.

Taip pat čekiai skirstomi į:

• Dokumentinis – reikalingų popierių, pateiktų kontroliuojančiai organizacijai, patikslinimas;
• Išėjimas - verslininko patikrinimas jo vietoje.

Yra tam tikri verslininkų teisių apsaugos principai, tarp kurių:

• Informacijos apie naujo verslo atidarymą perdavimas kompetentingoms organizacijoms.
• sąžiningumo prezumpcija.
• Galimybę susipažinti su visais reikalingais dokumentais, gauti patikrinimo planą, žinoti kontrolės įstaigos atstovų teises ir pareigas.
• Auditas atliekamas tik tam tikroje srityje.
• Verslininką tuo pačiu klausimu tikrinti skirtingos institucijos draudžia.
• Jei juridinis asmuo ar individualus verslininkas pateikė informaciją apie verslo pradžią kompetentingos institucijos, jie neprivalo rodyti tikrinimo paslaugos leidimai dirbti.
• Kontroliuojanti organizacija, veikianti pažeidžiant įstatymus, atsako pagal įstatymus.
• Individualių verslininkų ir juridinių asmenų patikrinimai yra nemokami. Finansavimas draudžiamas.
• Veikla finansuojama iš biudžeto.

Už verslininkų teisių apsaugą Rusijoje atsakingas komisaras – ombudsmenas

Norint apsaugoti smulkųjį ir vidutinį verslą, neužtenka priimti įstatymų. Mūsų šalyje jų įgyvendinimas įmanomas tik esant kontrolei.

2012 metų balandį, siekdamas pagerinti verslininkų gyvenimą, dabartinis Rusijos prezidentas D. Medvedevas įvedė specialiojo komisaro pareigas.

2012 metų gruodį po inauguracijos V. Putinas sukūrė kontrolieriaus instituciją. Šis kūnas yra pavaldus Rusijos Federacijos prezidentui, o jam vadovauja visos Rusijos pirmininkas visuomeninė organizacija„Verslo Rusija“, generalinis direktorius UAB "Abrau-Durso" Borisas Titovas.

Verslininkų teisių apsaugos kontrolieriaus įgaliojimai

• Pripažinti negaliojančiais sprendimais vyriausybinėms agentūroms per teisminį procesą.
• Kreipkitės į teismines institucijas su pretenzijomis dėl asmenų, užsiimančių verslu, apsaugos.
• Skundžiama tiems, kurie įstojo teisinės galios arbitražo sprendimus.
• Dėl bet kokios informacijos teiraukitės savivaldybių.
• Pateikę pažymėjimą, turėti prieigą prie valdžios institucijų valstybės valdžia.
• Lankyti sulaikytuosius pagal atitinkamus straipsnius be leidimų.
• Dalyvauti lauko audituose.
• Pateikite gerinimo pasiūlymus.

Reikalavimai kandidatui į komisaro pareigas:

• amžius nuo 30 metų;
• Aukštasis išsilavinimas;
• nėra Federacijos tarybos narys;
• ne pavaduotojas;
• nėra versle.

Verslininkų teisių išsaugojimo ir atkūrimo įstatymo priėmimas ir vėlesnių jo įgyvendinimo priemonių taikymas buvo perkeltas nuo miręs centras verslo situacija Rusijoje. Verslininkai gali rasti paramą tiek savo regione, tiek aukštesniuose sluoksniuose. Pajutus valstybės pagalbą, verslas ėmė legalizuotis, išeiti iš šešėlio. Tai vienas iš veiksnių, gerinančių ekonominę situaciją šalyje.

RUSIJOS FEDERACIJA

DĖL JURIDINIŲ ASMENŲ TEISIŲ APSAUGOS
IR INDIVIDUALIEJI VERSLININKAI ĮGYVENDANT
VALSTYBĖS KONTROLĖ (PERŽIŪRA)
IR SAVIVALDYBĖS KONTROLĖ

(Su pakeitimais, padarytais 2009 m. balandžio 28 d. Federaliniu įstatymu Nr. 60-FZ)

1 skyrius. BENDROSIOS NUOSTATOS

1 straipsnis. Šio federalinio įstatymo taikymo sritis

1. Šis federalinis įstatymas reglamentuoja santykius organizavimo ir įgyvendinimo srityje valstybės kontrolė(priežiūra), savivaldybės kontrolė ir teisių apsauga juridiniai asmenys, individualūs verslininkai vykdant valstybinę kontrolę (priežiūrą), savivaldybių kontrolę.

2. Šis federalinis įstatymas nustato:

1) juridinių asmenų, individualių verslininkų patikrinimų, įgaliotų vykdyti valstybinę kontrolę (priežiūrą), savivaldybių kontrolės organizavimo ir vykdymo tvarka;

2) įstaigų, įgaliotų vykdyti valstybinę kontrolę (priežiūrą), savivaldybių kontrolę, sąveikos tvarka, organizuojant ir atliekant patikrinimus;

3) įstaigų, įgaliotų vykdyti valstybinę kontrolę (priežiūrą), savivaldybių kontrolę, teisės ir pareigos, jų pareigūnai patikrinimų metu;

4) juridinių asmenų, individualių verslininkų teisės ir pareigos vykdant valstybės kontrolę (priežiūrą), savivaldybių kontrolę, jų teisių gynimo priemones ir teisėtų interesų.

3. Šio federalinio įstatymo nuostatos, nustatančios patikrinimų organizavimo ir vykdymo tvarką, netaikomos kontrolės priemonėms, kurios nereikalauja įstaigų, įgaliotų vykdyti valstybinę kontrolę (priežiūrą), savivaldybių kontrolės (toliau – ir 2010 m. valstybinės kontrolės (priežiūros) organai), savivaldybių kontrolės įstaigos), ir juridiniai asmenys, individualūs verslininkai ir šie asmenys neprivalo teikti informacijos ir vykdyti valstybės kontrolės (priežiūros) organų, savivaldybių kontrolės įstaigų, taip pat veiksmų reikalavimų. vyriausybines agentūras vykdant operatyvinę-paieškos veiklą, atliekant apklausą, atliekant parengtinis tyrimas, įgyvendinimas prokuroro priežiūra ir teisingumas, laikymas administracinis tyrimas, finansinė kontrolė finansinė ir biudžeto priežiūra, mokesčių kontrolė, valiutos kontrolė, kontrolė finansų rinkose, bankų priežiūra, priežasčių tyrimas ekstremaliomis situacijomis natūralus ir technogeninė prigimtis, infekcinės ir masinės neinfekcinės ligos ar apsinuodijimai, nelaimingi atsitikimai darbe, valstybinės kontrolės postuose įgyvendinimas per valstybės siena Rusijos Federacija.

4. Patikrinimų, vykdant muitinės, antimonopolinę, eksporto kontrolę, kontrolę ir priežiūrą migracijos srityje, savireguliacijos organizacijų veiklos valstybinės kontrolės (priežiūros) organizavimo ir vykdymo ypatumai. licencijos kontrolė, valstybinė kontrolė ir priežiūra užtikrinimo srityje transporto saugumas, valst statinio priežiūra, valdymo ir valstybinė priežiūra ryšių srityje, kontrolė informacijos apyvartos ir apsaugos srityje, saugumo kontrolė ir priežiūra valstybės paslaptis, ginklų kontrolė, ginklų kontrolė narkotikų ir psichotropinių medžiagų, kontrolė ir priežiūra darbo srityje, valstybinė priežiūra ir kontrolė kelių, geležinkelių, oro eismo, laivybos saugumo užtikrinimo, valstybinės kontrolės ir priežiūros srityje. pramoninė sauga, branduolinių ir radiacinė sauga dalyje, susijusioje su patikrinimų rūšimi, dalyku, pagrindais ir jų atlikimo laiku, gali būti nustatyti kiti federaliniai įstatymai.

5. Jeigu Rusijos Federacijos tarptautinėje sutartyje yra nustatytos kitos taisyklės, nei numatyta šiame federaliniame įstatyme, taikomos Rusijos Federacijos tarptautinės sutarties taisyklės.

2 straipsnis. Pagrindinės šiame federaliniame įstatyme vartojamos sąvokos

Šiame federaliniame įstatyme vartojamos šios pagrindinės sąvokos:

1) valstybinė kontrolė (priežiūra) - įgaliotų valstybės institucijų (federalinių vykdomosios valdžios institucijų ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijų) veikla, kuria siekiama užkirsti kelią, nustatyti ir užkirsti kelią juridinių asmenų, jų vadovų ir kitų pareigūnų, fizinių asmenų pažeidimams. verslininkai, jų įgalioti atstovai (toliau – juridiniai asmenys, individualūs verslininkai) pagal šio federalinio įstatymo, kitų federalinių įstatymų ir kitų pagal juos priimtų norminių aktų nustatytus reikalavimus. teisės aktų Rusijos Federacijos įstatymais ir kitais Rusijos Federaciją sudarančių subjektų norminiais teisės aktais (toliau – privalomieji reikalavimai), organizuojant ir atliekant juridinių asmenų, individualių verslininkų patikrinimus, priimant numato įstatymas Rusijos Federacija dėl nustatytų pažeidimų prevencijos ir (ar) pašalinimo pasekmių, taip pat šių įgaliotų valstybės institucijų veikla, skirta sistemingai stebėti jų vykdymą. privalomų reikalavimų, juridinių asmenų, individualių verslininkų veiklos įgyvendinimo privalomųjų reikalavimų įvykdymo būklės analizė ir prognozavimas;

2) federalinės valstybės kontrolė (priežiūra) - federalinių vykdomųjų organų, įgaliotų vykdyti valstybinę kontrolę (priežiūrą) visoje Rusijos Federacijos teritorijoje, veikla. Valstybinės kontrolės (priežiūros) atitinkamoje veiklos srityje organizavimo ir vykdymo tvarką nustato Rusijos Federacijos prezidentas arba Rusijos Federacijos Vyriausybė, jeigu šios tvarkos nenustato federalinis įstatymas;

3) regioninė valstybinė kontrolė (priežiūra) - Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vykdomosios valdžios institucijų, įgaliotų vykdyti valstybinę kontrolę (priežiūrą) šio Rusijos Federaciją sudarančio vieneto teritorijoje, veikla. Regiono valstybinės kontrolės (priežiūros) organizavimo ir vykdymo tvarką nustato aukščiausias pareigūnas (aukščiausio vykdomoji institucija valstybės institucija) Rusijos Federaciją sudarančio subjekto, atsižvelgiant į Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatytus atitinkamos veiklos srities valstybinės kontrolės (priežiūros) organizavimo ir vykdymo reikalavimus, jei nurodyta tvarka nenustatyta. numatyta federaliniame įstatyme arba Rusijos Federaciją sudarančio subjekto įstatyme;

4) savivaldybių kontrolė - įstaigų veikla Vietinė valdžiaįgaliota organizuoti ir vykdyti teritorijoje savivaldybė savivaldybės teisės aktų nustatytų reikalavimų laikymosi patikros, kai veiklą vykdo juridiniai asmenys, individualūs verslininkai. Savivaldybės kontrolės atitinkamoje veiklos srityje organizavimo ir vykdymo tvarką nustato savivaldybių teisės aktai, jeigu nurodytos tvarkos nenumato Rusijos Federacijos subjekto įstatymai;

5) kontrolės priemonė - valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos ar savivaldybės kontrolės institucijos pareigūno ar pareigūnų veiksmai, prireikus šio federalinio įstatymo nustatyta tvarka dalyvaujantys atlikti ekspertų patikrinimus; ekspertų organizacijos dėl juridinio asmens, individualaus verslininko dokumentų svarstymo, dėl šių asmenų savo veikloje naudojamų teritorijų, pastatų, statinių, statinių, patalpų, įrenginių, panašių objektų patikrinimo, Transporto priemonė ir nurodytų asmenų gabenamoms prekėms, gaminių, objektų pavyzdžių atrinkimui aplinką, objektai gamybos aplinka, už jų tyrimus, bandymus, taip pat už ekspertizes ir tyrimus, kurių tikslas – nustatyti priežastinį ryšį tarp atskleisto savivaldybės teisės aktuose nustatytų privalomųjų reikalavimų ir (ar) reikalavimų pažeidimo su žalos padarymo faktais;

6) patikrinimas – valstybės kontrolės (priežiūros) įstaigos ar savivaldybės kontrolės įstaigos atliekamų kontrolės priemonių kompleksas juridinio asmens, individualaus verslininko, siekiant įvertinti jų veiklos ar veiksmų (neveikimo), pagamintų prekių ir jų parduodami (atlikti darbai, suteiktos paslaugos) privalomi ir savivaldybės teisės aktų nustatyti reikalavimai;

7) ekspertai, ekspertinės organizacijos – piliečiai, turintys specialių žinių patirtis atitinkamoje mokslo, technologijų srityje, ekonominė veikla, ir organizacijos, akredituotos nustato Vyriausybė Rusijos Federacijos atitinkamos mokslo, technikos, ekonominės veiklos srities tvarka, kurias vykdant kontrolės priemones dalyvauja valstybinės kontrolės (priežiūros) organai, savivaldybių kontrolės įstaigos;

8) pranešimas apie verslumo pradžią – dokumentas, kurį pateikia registruotas m nustatyta įstatymu Rusijos Federacija juridinio asmens, individualaus verslininko tvarka Vyriausybės įgaliota Rusijos Federacija atitinkamoje srityje federalinė agentūra vykdomąją valdžią ir per kurią toks juridinis asmuo, toks individualus verslininkas praneša apie įgyvendinimo pradžią tam tikrų tipų verslumo veikla ir jos atitikimas privalomiems reikalavimams.

3 straipsnis

Pagrindiniai juridinių asmenų, individualių verslininkų teisių gynimo vykdant valstybės kontrolę (priežiūrą), savivaldybių kontrolę principai yra:

1) vyraujanti pranešimo apie tam tikrų rūšių verslo veiklos pradžią procedūra;

2) juridinių asmenų, individualių verslininkų sąžiningumo prezumpcija;

3) atvirumas ir prieinamumas juridiniams asmenims, individualiems verslininkams Rusijos Federacijos norminių teisės aktų, savivaldybių teisės aktų, kurių laikymasis tikrinamas vykdant valstybinę (priežiūrą), savivaldybių kontrolę, taip pat informaciją apie organizaciją. ir valstybinės kontrolės (priežiūros), savivaldybių kontrolės įgyvendinimas , dėl valstybės kontrolės (priežiūros) organų, savivaldybių kontrolės įstaigų, jų pareigūnų teisių ir pareigų, išskyrus informaciją, kurios laisvas sklaida draudžiama arba ribojama pagal 2007 m. Rusijos Federacijos teisės aktai;

4) patikrinimų vykdymas pagal valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos, jų pareigūnų įgaliojimus;

5) kelių valstybinės kontrolės (priežiūros) organų, savivaldybių kontrolės organų atliekamų vieno juridinio asmens ar vieno individualaus verslininko patikrinimų dėl tų pačių privalomųjų reikalavimų ir savivaldybių teisės aktų nustatytų reikalavimų vykdymo nepriimtinumo;

6) reikalavimo juridiniams asmenims, individualiems verslininkams gauti valstybės institucijų, vietos valdžios institucijų išduotus leidimus, išvadas ir kitus dokumentus, pradėti vykdyti tam tikrų rūšių darbus, paslaugas, nustatytas šiame federaliniame įstatyme, nepriimtinumas tuo atveju, jei šie asmenys teikia pranešimus apie verslo veiklos pradžią;

7) valstybinės kontrolės (priežiūros) organų, savivaldybių kontrolės įstaigų, jų pareigūnų atsakomybė už Rusijos Federacijos teisės aktų pažeidimus vykdant valstybinę kontrolę (priežiūrą), savivaldybių kontrolę;

8) valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigų, savivaldybių kontrolės įstaigų iš juridinių asmenų, individualių verslininkų rinkliavos už kontrolės priemonių vykdymą neleistinumą;

9) valstybės kontrolės (priežiūros) įstaigų, savivaldybių kontrolės įstaigų atliekamų patikrinimų, įskaitant kontrolės priemones, finansavimas atitinkamų biudžetų lėšomis;

10) federalinių vykdomųjų organų, įgaliotų vykdyti federalinę valstybės kontrolę (priežiūrą), federalinių vykdomųjų organų, turinčių teisę vykdyti federalinę valstybės kontrolę (priežiūrą), Rusijos Federaciją sudarančių vienetų valstybinių institucijų atitinkamose veiklos srityse, įgaliotų vykdyti regioninę valstybės kontrolę (priežiūrą), įgaliojimų apibrėžimas. , remiantis federaliniais įstatymais ir Rusijos Federacijos įstatymų subjektais.

4 straipsnis

1. Federalinių vykdomųjų organų, įgaliotų vykdyti federalinės valstybės kontrolę (priežiūrą), nustatymas, jų įsteigimas. organizacinė struktūraįgaliojimus, funkcijas ir jų veiklos tvarką vykdo Rusijos Federacijos prezidentas ir Rusijos Federacijos Vyriausybė pagal federalinį konstitucinė teisė 1997 m. gruodžio 17 d. N 2-FKZ „Dėl Rusijos Federacijos Vyriausybės“.

2. Federalinių vykdomųjų organų, vykdančių federalinės valstijos kontrolę (priežiūrą), įgaliojimai apima:

1) vieningos kūrimas ir įgyvendinimas Viešoji politika juridinių asmenų, individualių verslininkų teisių apsaugos srityje vykdant federalinės valstybės kontrolę (priežiūrą) atitinkamose veiklos srityse;

2) federalinės valstybės kontrolės (priežiūros) organizavimas ir įgyvendinimas atitinkamose veiklos srityse;

3) priėmimas administraciniai nuostatai tikrinimų vykdymas vykdant federalinės valstijos kontrolę (priežiūrą);

4) organizuoja ir vykdo federalinės valstybės kontrolės (priežiūros) efektyvumo stebėseną atitinkamose veiklos srityse, kurių rodiklius ir metodiką tvirtina Rusijos Federacijos Vyriausybė;

5) kitų Rusijos Federacijos teisės aktuose numatytų įgaliojimų vykdymas.

5 straipsnis

1. Rusijos Federaciją sudarančių vienetų, įgaliotų vykdyti regioninę valstybinę kontrolę (priežiūrą), vykdomosios valdžios institucijų, jų organizacinės struktūros, įgaliojimų, funkcijų ir veiklos tvarkos nustatymas vykdomas pagal Rusijos Federacijos konstituciją (chartiją). Rusijos Federaciją sudaro Rusijos Federacijos subjekto aukščiausias pareigūnas (valstybinės valdžios vykdomosios valdžios vadovas).

2. Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios, vykdančios regioninę valstybinę kontrolę (priežiūrą), įgaliojimai apima:

1) vieningos valstybės politikos įgyvendinimas siekiant apsaugoti juridinių asmenų, individualių verslininkų teises ir laikytis Rusijos Federacijos įstatymų, susijusių su juridinių asmenų, individualių verslininkų, vykdant regioninę valstybės kontrolę, teisių gynimo srityje. (priežiūra) atitinkamo Rusijos Federacijos subjekto teritorijoje;

2) regioninės valstybės kontrolės (priežiūros) organizavimas ir įgyvendinimas atitinkamose veiklos srityse atitinkamo Rusijos Federaciją sudarančio vieneto teritorijoje, atsižvelgiant į federalinių vykdomosios valdžios institucijų, įgaliotų vykdyti federalinę valstybės kontrolę (priežiūrą), apibrėžimą. ), Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijos, įgaliotos vykdyti regioninę valstybės kontrolę (priežiūrą);

3) administracinių reglamentų dėl patikrinimų vykdymo vykdant regioninę valstybinę kontrolę (priežiūrą) priėmimas;

4) organizuoja ir vykdo regioninės valstybinės kontrolės (priežiūros) efektyvumo stebėseną atitinkamose veiklos srityse, kurių rodiklius ir metodiką tvirtina Rusijos Federacijos Vyriausybė;

5) kitų Rusijos Federaciją sudarančių subjektų federalinių įstatymų, įstatymų ir kitų norminių teisės aktų numatytų įgaliojimų vykdymas.

6 straipsnis

1. Vietos savivaldos organų, įgaliotų vykdyti savivaldybės kontrolę, nustatymas, jų organizacinės struktūros, įgaliojimų, funkcijų ir veiklos procedūrų nustatymas vykdomas pagal savivaldybės įstatus.

2. Savivaldybės kontrolę vykdančių vietos savivaldos organų įgaliojimai apima:

1) savivaldybės kontrolės organizavimas ir įgyvendinimas atitinkamoje teritorijoje;

2) administracinių nuostatų dėl patikrinimų, vykdant savivaldybės kontrolę, priėmimas;

3) organizuoti ir vykdyti savivaldybių kontrolės efektyvumo stebėseną atitinkamose veiklos srityse, kurių rodiklius ir metodiką tvirtina Rusijos Federacijos Vyriausybė;

4) kitų Rusijos Federaciją sudarančių subjektų federalinių įstatymų, įstatymų ir kitų norminių teisės aktų numatytų įgaliojimų vykdymas.

7 straipsnis

1. Valstybinės kontrolės (priežiūros), savivaldybių kontrolės organai, organizuodami ir vykdydami patikrinimus, sąveikauja šiais klausimais:

1) informavimas apie norminius teisės aktus ir metodinius dokumentus dėl valstybinės kontrolės (priežiūros), savivaldybių kontrolės organizavimo ir vykdymo;

2) planinių patikrinimų tikslų, apimties, laiko nustatymas;

3) informavimas apie patikrinimų rezultatus, Rusijos Federacijos teisės aktų laikymosi atitinkamoje veiklos srityje būklę ir valstybinės kontrolės (priežiūros), savivaldybių kontrolės efektyvumą;

4) pasiruošimas laiku pasiūlymai tobulinti Rusijos Federacijos teisės aktus, susijusius su valstybės kontrolės (priežiūros) organizavimu ir vykdymu, savivaldybių kontrole;

5) valstybinės kontrolės (priežiūros) organų, savivaldybių kontrolės įstaigų sąveikos vykdant valstybinę kontrolę (priežiūrą), savivaldybių kontrolę administracinių nuostatų priėmimas;

6) valstybinę kontrolę (priežiūrą) vykdančių specialistų tobulinimas, savivaldybės kontrolė.

2. Valstybinės kontrolės (priežiūros) organai, savivaldybių kontrolės organai, organizuodami ir vykdydami valstybinę kontrolę (priežiūrą), savivaldybių kontrolę, į kontrolės priemones, kad įvertintų vykdomos veiklos ar veiksmų (neveikimo) atitiktį, įtraukia ekspertus, ekspertines organizacijas. juridinių asmenų, individualių verslininkų, jų gaminamų ir parduodamų prekių (atlikti darbai, suteiktos paslaugos) privalomiems reikalavimams ir savivaldybės teisės aktų nustatytiems reikalavimams bei atitikties analizei. nurodytus reikalavimus, dėl valstybinės kontrolės (priežiūros), savivaldybių kontrolės atitinkamose veiklos srityse veiksmingumo stebėjimo, patikrinimų rezultatų apskaitos ir būtino jų atsiskaitymo.

3. Už kontrolės priemonių vykdymą iš juridinių asmenų, individualių verslininkų mokestis neimamas.

4. Valstybinės kontrolės (priežiūros), savivaldybių kontrolės organai bendrauja su savireguliacijos organizacijomis dėl savo narių teisių apsaugos vykdant valstybinę kontrolę (priežiūrą), savivaldybių kontrolę.

5. Kiekvienais metais valstybinės kontrolės (priežiūros) organai, savivaldybių kontrolės įstaigos Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka rengia valstybinės kontrolės (priežiūros), savivaldybių kontrolės atitinkamose veiklos srityse vykdymo ataskaitas, tokios kontrolės veiksmingumą ir šias ataskaitas pateikti Vyriausybei įgaliota Rusijos Federacija yra federalinė vykdomoji institucija, kuri parengia kasmet suvestinę ataskaitą apie valstybės kontrolės (priežiūros), savivaldybių kontrolės būklę ir teikia ją Rusijos Federacijos Vyriausybei.

8 straipsnis. Pranešimas apie tam tikros rūšies verslo veiklos pradžią

1. Juridiniai asmenys, individualūs verslininkai privalo pranešti Rusijos Federacijos Vyriausybės įgaliotai atitinkamos srities federalinei vykdomajai institucijai (toliau šiame straipsnyje – įgaliota federalinė vykdomoji institucija) apie tam tikrų rūšių verslumo pradžią. .

2. Pranešimą apie tam tikrų rūšių verslumo pradžią pateikia juridiniai asmenys, individualūs verslininkai, atliekantys darbus ir teikiantys paslaugas pagal Rusijos Federacijos Vyriausybės patvirtintą darbų ir paslaugų sąrašą, kurį sudaro: šių tipų veikla:

1) nuostata viešbučio paslaugos, taip pat laikino apgyvendinimo ir laikino gyvenamosios vietos suteikimo paslaugos;

2) asmeninių paslaugų teikimas;

3) paslaugų teikimas Maitinimas viešojo maitinimo organizacijos;

4) mažmeninė prekyba (išskyrus mažmeninė prekės, kurių apyvarta ribojama pagal federalinius įstatymus);

5) didmeninė prekyba (išskyrus Didmeninė prekyba prekės, kurių apyvarta ribojama pagal federalinius įstatymus);

6) keleivių ir bagažo vežimo pagal užsakymą paslaugų teikimas automobiliu(išskyrus tokį vežimą maršrutais reguliarus pervežimas, taip pat savo reikmėms tenkinti juridiniai asmenys, individualūs verslininkai);

7) krovinių vežimo kelių transportu, kurio keliamoji galia didesnė kaip dvi tonos, penki šimtai kilogramų, paslaugų teikimas (išskyrus tokius pervežimus, atliekamus juridinių asmenų, individualių verslininkų poreikiams tenkinti);

8) tekstilės medžiagų, drabužių gamyba;

9) drabužių gamyba;

10) odos, odos gaminių, įskaitant avalynę, gamyba;

11) medienos apdirbimas ir medienos bei kamštienos gaminių, išskyrus baldus, gamyba;

12) leidybos ir spaudos veikla;

13) su naudojimu susijusi veikla informatika ir informacines technologijas(išskyrus nurodytą veiklą, vykdomą siekiant apsaugoti valstybės paslaptis).

3. Reikalavimų juridiniams asmenims, individualiems verslininkams gauti leidimus, išvadas ir kitus valdžios institucijų, savivaldybių išduotus dokumentus, pradėti verslinę veiklą, susijusią su darbais ir paslaugomis, kaip šio straipsnio 2 dalyje nurodytų veiklos rūšių dalis, pristatymas. straipsnis, neleidžiama.

4. Pranešime apie tam tikrų rūšių verslinės veiklos pradžią nurodoma, kad juridinis asmuo, individualus verslininkas atitinka privalomuosius reikalavimus, taip pat jų darbuotojų atitikimas savo ūkinei veiklai ir teritorijoms, pastatams, statiniams, naudoti skirtiems statiniams. vykdydami savo ūkinę veiklą, patalpas, įrenginius, panašius objektus, transporto priemones pagal privalomuosius ir savivaldybės teisės aktų nustatytus reikalavimus.

5. Pranešimą apie tam tikrų rūšių verslinės veiklos pradžią juridinis asmuo, individualus verslininkas pateikia įgaliotai federalinei vykdomajai institucijai po valstybinė registracija ir registracija į mokesčių institucija iki faktinio darbų atlikimo ar paslaugų suteikimo.

6. Juridinis asmuo, individualus verslininkas privalo informuoti rašymas papildomai prie įgaliotos federalinės vykdomosios institucijos informaciją apie šiuos pakeitimus:

1) juridinio asmens buveinės ir (ar) faktinio veiklos vykdymo vietos pakeitimas;

2) individualaus verslininko gyvenamosios vietos pakeitimas;

3) juridinio asmens reorganizavimas.

7. Informacija apie šio straipsnio 6 dalyje nurodytus pakeitimus pateikiama įgaliotai federalinei vykdomajai institucijai ne vėliau kaip per dešimt darbo dienų nuo atitinkamų įrašų padarymo unifikuotoje. Valstybės registras juridiniai asmenys arba vieningas valstybinis individualių verslininkų registras Rusijos Federacijos įstatymų nustatyta tvarka.

8. Rusijos Federacijos Vyriausybė nustato pranešimo apie tam tikrų rūšių verslumo pradžią formą ir tokių pranešimų pateikimo įgaliotai federalinei vykdomajai institucijai tvarką, taip pat jų registravimo tvarką.

9. Juridiniai asmenys, individualūs verslininkai, kurie vykdo šio straipsnio 2 dalyje nurodytas veiklos rūšis, nepateikus pranešimų apie tam tikros rūšies verslinės veiklos pradžią arba nepateikus tokių pranešimų, kuriuose yra melagingos informacijos prisiima atsakomybę pagal Rusijos Federacijos įstatymus.

2 skyrius. VALSTYBĖS KONTROLĖ (PRIEŽIŪRA),
SAVIVALDYBĖS KONTROLĖ

9 straipsnis. Organizavimas ir vykdymas planinis patikrinimas

1. Planinio patikrinimo dalykas – ar juridinis asmuo, individualus verslininkas, vykdydamas veiklą, laikosi privalomųjų reikalavimų ir savivaldybės teisės aktų nustatytų reikalavimų, taip pat ar atitinka pranešime pateiktą informaciją. dėl tam tikrų rūšių verslinės veiklos pradžios su privalomaisiais reikalavimais.

2. Planiniai patikrinimai atliekami ne dažniau kaip kartą per trejus metus.

3. Planiniai patikrinimai atliekami pagal valstybės kontrolės (priežiūros) įstaigų, savivaldybių kontrolės įstaigų pagal savo įgaliojimus parengtus metinius planus.

4. Planinių patikrinimų metiniuose planuose nurodoma ši informacija:

1) juridinių asmenų vardai, pavardės, vardai, individualių verslininkų, kurių veikla planuojama tikrinti, patronimai;

2) kiekvieno planinio patikrinimo tikslas ir pagrindas;

3) kiekvieno planinio patikrinimo data ir laikas;

4) valstybinės kontrolės (priežiūros) arba savivaldybės kontrolės įstaigos, atliekančios konkretų planinį patikrinimą, pavadinimas. Atliekant planinį patikrinimą valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigoms, savivaldybių kontrolės įstaigoms, kartu nurodomi visų tokiame patikrinime dalyvaujančių įstaigų pavadinimai.

5. Su valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos vadovo ar savivaldybės kontrolės įstaigos vadovo patvirtintu planinių patikrinimų metiniu planu supažindinamas 2010 m. suinteresuotosios šalys paskelbdamas jį oficialioje valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos ar savivaldybės kontrolės įstaigos interneto svetainėje internete ar kitu prieinamu būdu.

6. Iki planinių patikrinimų metų einančių metų lapkričio 1 d. valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybių kontrolės įstaigos Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka nusiunčia prokuratūrai metinių planinių patikrinimų planų projektus. Rusijos Federacijos generalinei prokuratūrai parengti metinį konsoliduotą planinių patikrinimų planą, atsižvelgiant į federalinio įstatymo „Dėl Rusijos Federacijos prokuratūros“ nuostatas. Planinių patikrinimų metinio konsoliduoto plano formą ir turinį nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė.

7. Rusijos Federacijos generalinė prokuratūra oficialioje svetainėje skelbia metinį suvestinį planinių patikrinimų planą. Generalinė prokuratūra Rusijos Federacija internete iki einamųjų kalendorinių metų gruodžio 31 d.

8. Pagrindas planiniam patikrinimui įtraukti į metinį planinių patikrinimų planą yra praėjus trejiems metams nuo tos dienos, kai:

1) juridinio asmens, individualaus verslininko valstybinė registracija;

2) paskutinio planinio juridinio asmens, individualaus verslininko patikrinimo užbaigimas;

3) juridinio asmens, individualaus verslininko verslo veiklos pradžia pagal pranešimą, pateiktą Rusijos Federacijos Vyriausybės įgaliotai federalinei vykdomajai institucijai atitinkamoje srityje apie tam tikros rūšies verslumo pradžią. apie darbų atlikimą ar paslaugų teikimą, dėl kurių reikia pateikti minėtą pranešimą.

9. Juridinių asmenų, individualių verslininkų, vykdančių veiklą sveikatos priežiūros, švietimo srityje, atžvilgiu socialine sfera planiniai patikrinimai gali būti atliekami du ar daugiau kartų per trejus metus. Tokių veiklos rūšių sąrašą ir planinių patikrinimų dažnumą nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė.

10. Juridinių asmenų, individualių verslininkų – savireguliacijos organizacijos narių planinis patikrinimas atliekamas ne daugiau kaip dešimčiai procentų bendro savireguliacijos organizacijos narių skaičiaus ir ne mažiau kaip dviejų savireguliacijos organizacijos narių. -reguliavimo organizavimas pagal metinį planinių patikrinimų planą, jei federaliniai įstatymai nenustato kitaip.

11. Planinis patikrinimas atliekamas formoje dokumentinis patikrinimas ir/arba lauko patikrinimasšio federalinio įstatymo atitinkamai 11 ir 12 straipsniuose nustatyta tvarka.

12. Juridinį asmenį, individualų verslininką apie planinį patikrinimą valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaiga, savivaldybės kontrolės įstaiga įspėja ne vėliau kaip prieš tris darbo dienas iki jo atlikimo pradžios, atsiunčiant įsakymo ar įsakymo kopiją. valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos vadovas, viršininko pavaduotojas, savivaldybės kontrolės įstaiga dėl planinio patikrinimo pagal muitinės pradžios paštu su gavimo patvirtinimu ar kitaip.

13. Savireguliacijos organizacijos narių planinio patikrinimo atveju valstybinės kontrolės (priežiūros) organas, savivaldybės kontrolės institucija privalo pranešti savireguliacijos organizacijai, kad būtų užtikrinta galimybė dalyvauti ar buvimas. jo atstovas planinio patikrinimo metu.

14. Savireguliacijos organizacijos nariams nustačius privalomųjų ir savivaldybės teisės aktų nustatytų reikalavimų pažeidimus, valstybinės kontrolės (priežiūros) organo, savivaldybės kontrolės įstaigos pareigūnų planinio tokių narių patikrinimo metu. savireguliacijos organizacijos atstovai, privalo per 5 darbo dienas nuo planinio patikrinimo pabaigos pranešti savireguliacijos organizacijai apie nustatytus pažeidimus.

10 straipsnis. Neplaninio patikrinimo organizavimas ir vykdymas

1. Neplaninio patikrinimo dalykas – tai, ar juridinis asmuo, individualus verslininkas, vykdydamas veiklą, laikosi savivaldybės teisės aktų nustatytų privalomųjų reikalavimų ir reikalavimų, vykdo valstybinės kontrolės (priežiūros) organų nurodymus, 2014 m. savivaldybių kontrolės įstaigose, įgyvendina priemones, kuriomis siekiama užkirsti kelią žalai gyvybei, piliečių sveikatai, žalai gyvūnams, augalams, aplinkai, užtikrinti valstybės saugumą, užkirsti kelią stichinių ir žmogaus sukeltų ekstremalių situacijų atsiradimui, tokios žalos padarymo pasekmės.

2. Neplaninio patikrinimo pagrindas yra:

1) pasibaigęs terminas, per kurį juridinis asmuo, individualus verslininkas turi įvykdyti anksčiau duotą pavedimą pašalinti nustatytą savivaldybės teisės aktų nustatytų privalomųjų reikalavimų ir (ar) reikalavimų pažeidimą;

2) valstybės kontrolės (priežiūros) organų, savivaldybių kontrolės organų gavimas piliečių, juridinių asmenų, individualių verslininkų kreipimųsi ir prašymų, informacijos iš valstybės institucijų, savivaldybių, fondų žiniasklaida apie šiuos faktus:

a) iškilus grėsmei padaryti žalą gyvybei, piliečių sveikatai, pakenkti gyvūnams, augalams, aplinkai, valstybės saugumui, taip pat stichinių ir žmogaus sukeltų ekstremalių situacijų grėsmei;

b) žalos gyvybei, piliečių sveikatai, gyvūnams, augalams, aplinkai, valstybės saugumui darymas, taip pat stichinių ir žmogaus sukeltų ekstremalių situacijų atsiradimas;

c) vartotojų teisių pažeidimas (jei piliečiai, kurių teisės buvo pažeistos, kreipiasi).

3. Apeliaciniai skundai ir pareiškimai, neleidžiantys nustatyti asmens, kuris kreipėsi į valstybės kontrolės (priežiūros) instituciją, savivaldybės kontrolės įstaigą, taip pat skundai ir pareiškimai, kuriuose nėra informacijos apie šio straipsnio 2 dalyje nurodytus faktus. negali būti pagrindu atlikti neplaninius patikrinimus.

4. Neplanuotas patikrinimas atliekama dokumentų audito ir (arba) lauko audito forma atitinkamai šio federalinio įstatymo 11 ir 12 straipsniuose nustatyta tvarka.

5. Juridinių asmenų, individualių verslininkų, pagal Rusijos Federacijos teisės aktus susijusių su smulkiuoju ar vidutiniu verslu, neplaninis patikrinimas vietoje gali būti atliekamas "a" ir "b" papunkčiuose nurodytais pagrindais. šio straipsnio 2 dalies 2 punkto kontrolę (priežiūrą) atlieka valstybės institucijos, savivaldybių kontrolės įstaigos, susitarusios su tokių juridinių asmenų, individualių verslininkų veiklos vietos prokuratūra.

6. Standartinę prašymo patvirtinti valstybinės kontrolės (priežiūros) institucijos, savivaldybės kontrolės įstaigos ir prokuratūros neplaninį smulkaus ar vidutinio verslo patikrinimą vietoje formą nustato federalinė vykdomoji institucija, įgaliota 2007 m. Rusijos Federacijos Vyriausybei.

7. Valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos su prokuratūra atliekamo smulkaus ar vidutinio verslo neplaninio patikrinimo vietoje derinimo, taip pat prokuratūros sutikimo derinti tvarką tvarka. įsakymu nustatytas neplaninio patikrinimo vietoje atlikimas Generalinis prokuroras Rusijos Federacija.

8. Valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos vadovo, viršininko pavaduotojo įsakymo ar įsakymo dėl smulkiojo ar vidutinio verslo įmonės neplaninio patikrinimo vietoje atlikimo, siekiant koordinuoti jo atlikimą, pasirašymo dieną. , valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaiga, savivaldybės kontrolės įstaiga pateikia arba išsiunčia registruotu laišku su gavimo patvirtinimu arba formoje elektroninis dokumentas, pasirašytas elektroniniu būdu Elektroninis parašas, į prokuratūrą smulkaus ar vidutinio verslo veiklos vietoje, prašymą dėl neplaninio patikrinimo vietoje patvirtinimo. Prie šio prašymo pridedama valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos vadovo, viršininko pavaduotojo, savivaldybės kontrolės įstaigos įsakymo ar įsakymo dėl neplaninio patikrinimo vietoje atlikimo kopija ir dokumentai, kuriuose pateikta informacija, kuri buvo jo pagrindu. elgesio.

9. Prašymą dėl smulkiojo ir vidutinio verslo įmonės neplaninio patikrinimo vietoje patvirtinimo ir prie jo pridedamus dokumentus prokuratūra svarsto jų gavimo dieną, siekdama įvertinti neplaninio patikrinimo vietoje teisėtumą. inspekcija.

10. Remdamasis prašymo patvirtinti smulkiojo ar vidutinio verslo įmonės neplaninį patikrinimą vietoje ir prie jo pridėtų dokumentų nagrinėjimo rezultatais, ne vėliau kaip per kitą darbo dieną po jų gavimo dienos, prokuroras 2014 m. arba jo pavaduotojas priima sprendimą dėl pritarimo neplaninei apžiūrai vietoje arba dėl atsisakymo jį patvirtinti.

11. Atsisakymo susitarti dėl neplaninės apžiūros vietoje pagrindai yra šie:

1) prie prašymo patvirtinti smulkiojo ar vidutinio verslo įmonės neplaninį patikrinimą vietoje nėra pridėtų dokumentų;

2) nėra pagrindo atlikti neplaninį patikrinimą vietoje pagal šio straipsnio 2 dalies reikalavimus;

3) nesilaikoma šiame federaliniame įstatyme nustatytų reikalavimų valstybinės kontrolės (priežiūros) institucijos, savivaldybės kontrolės institucijos sprendimui dėl neplaninio patikrinimo vietoje atlikimo;

4) neplaninio patikrinimo vietoje atlikimas, prieštaraujantis federaliniams įstatymams, norminiams teisės aktų Rusijos Federacijos prezidentas, Rusijos Federacijos Vyriausybės norminiai teisės aktai;

5) neplaninio patikrinimo vietoje subjekto neatitikimas valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos ar savivaldybės kontrolės įstaigos įgaliojimams;

6) kelių valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigų, savivaldybių kontrolės įstaigų tikrinimas, ar vienam juridiniam asmeniui ar vienam individualiam verslininkui laikomasi tų pačių privalomųjų ir savivaldybės teisės aktų nustatytų reikalavimų.

12. Jeigu neplaninio patikrinimo vietoje pagrindas yra žala gyvybei, piliečių sveikatai, žala gyvūnams, augalams, aplinkai, valstybės saugumui, taip pat stichinių ir žmogaus sukeltų ekstremalių situacijų atsiradimas, pažeidimų nustatymas. privalomų reikalavimų ir savivaldybių teisės aktų nustatytų reikalavimų, tokių pažeidimų padarymo metu dėl būtinybės imtis skubių priemonių valstybinės kontrolės (priežiūros) organai, savivaldybių kontrolės įstaigos turi teisę nedelsiant pradėti neplaninį patikrinimą vietoje, t. prokuratūros pranešimas apie taikytas kontrolės priemones, išsiunčiant šio straipsnio 6 ir 7 dalyse numatytus dokumentus, prokuratūrai per dvidešimt keturias valandas. Tokiu atveju prokuroras ar jo pavaduotojas nusprendžia patvirtinti neplaninio patikrinimo vietoje atlikimą atitinkamų dokumentų gavimo dieną.

13. Prokuroro ar jo pavaduotojo nutarimas pritarti neplaninio patikrinimo vietoje atlikimui arba atsisakyti patvirtinti jo atlikimą surašomas raštu dviem egzemplioriais, iš kurių vienas pateikiamas arba siunčiamas registruotu paštu su grąžinimu. kvitu arba elektroninio dokumento forma sprendimo priėmimo dieną. , pasirašytas elektroniniu skaitmeniniu parašu, valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigai, savivaldybės kontrolės įstaigai.

14. Jeigu nedelsiant būtina atlikti neplaninį patikrinimą vietoje, nutarimo patvirtinti neplaninio patikrinimo vietoje nuorašą prokuratūra išsiunčia valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigai, savivaldybės kontrolės įstaigai naudojant 2014 m. informacinis ir telekomunikacijų tinklas.

15. Prokuroro ar jo pavaduotojo sprendimas pritarti neplaninio patikrinimo vietoje atlikimui arba atsisakyti patvirtinti jo atlikimą gali būti skundžiamas aukštesniajam prokurorui arba teismui.

16. Apie neplaninio patikrinimo vietoje atlikimą, išskyrus neplaninį patikrinimą vietoje, kurio pagrindai nurodyti šio straipsnio 2 dalies 2 punkte, juridiniam asmeniui, individualiam verslininkui praneša valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaiga, savivaldybės kontrolės įstaiga ne vėliau kaip prieš dvidešimt keturias valandas iki jo pradžios visais įmanomais būdais.

17. Tuo atveju, kai dėl juridinio asmens, individualaus verslininko veiklos buvo padaryta arba daroma žala piliečių gyvybei, sveikatai, žala gyvūnams, augalams, aplinkai, valstybės saugumui, taip pat. kilus ar galintis kilti fizinėms ir žmogaus sukeltoms ekstremalioms situacijoms, iš anksto pranešti juridiniams asmenims, individualiems verslininkams, pradėti neplaninį patikrinimą vietoje, nereikia.

18. Atliekant neplaninį savireguliacijos organizacijos narių patikrinimą vietoje, valstybinės kontrolės (priežiūros) organas, savivaldybės kontrolės įstaiga privalo pranešti savireguliacijos organizacijai apie neplaninį patikrinimą vietoje 2012 m. siekiant užtikrinti savo atstovo dalyvavimo ar dalyvavimo galimybę neplaninio patikrinimo vietoje metu.

19. Prokuratūros organai tvarko valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigų, savivaldybių kontrolės įstaigų atliekamų smulkaus ir vidutinio verslo neplaninių patikrinimų vietoje, taip pat kasmetinės neplaninių patikrinimų vietoje stebėsenos apskaitą.

20. Jeigu nustatomi savireguliacijos organizacijos narių privalomųjų ir savivaldybės teisės aktų nustatytų reikalavimų pažeidimai, valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos pareigūnai, atlikdami neplaninį patikrinimą vietoje tokie savireguliacijos organizacijos nariai, privalo per penkias darbo dienas nuo neplaninio patikrinimo vietoje atlikimo dienos pranešti savireguliacijos organizacijai apie nustatytus pažeidimus.

11 straipsnis. Dokumentų patikrinimas

1. Dokumentinio patikrinimo dalykas – informacija, esanti juridinio asmens, individualaus verslininko, nustatančiuose jų organizacinę ir teisinę formą, teises ir pareigas dokumentuose, dokumentuose, naudojamuose įgyvendinant savo veiklą ir susijusius su jų vykdymu. privalomieji ir savivaldybių teisės aktų nustatyti reikalavimai, valstybinės kontrolės (priežiūros) organų, savivaldybių kontrolės įstaigų nurodymų ir nutarimų vykdymas.

2. Dokumentinio audito (tiek planinio, tiek neplaninio) organizavimas vykdomas šio federalinio įstatymo 14 straipsnyje nustatyta tvarka ir vykdomas valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos vietoje.

3. Valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos pareigūnai, atlikdami dokumentų patikrinimą, visų pirma atsižvelgia į juridinio asmens, individualaus verslininko dokumentus, kurie yra valstybės kontrolės žinioje. priežiūros) institucija, savivaldybės kontrolės institucija, įskaitant pranešimus apie tam tikrų rūšių verslumo veiklos pradžią, pateiktus šio federalinio įstatymo 8 straipsnyje nustatyta tvarka, ankstesnių patikrinimų aktus, medžiagą byloms nagrinėti. administracinių nusižengimų ir kiti dokumentai apie valstybinės kontrolės (priežiūros), savivaldybių kontrolės, vykdomos šių juridinių asmenų, individualių verslininkų atžvilgiu, rezultatus.

4. Tuo atveju, kai valstybės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės institucijos turimuose dokumentuose esančios informacijos patikimumas kelia pagrįstų abejonių arba ši informacija neleidžia įvertinti, kaip įvykdė juridinis asmuo, individualus verslininkas. privalomų reikalavimų ar savivaldybės teisės aktų nustatytų reikalavimų, valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaiga, savivaldybės kontrolės įstaiga juridinio asmens adresu, individualaus verslininko adresu siunčia motyvuotą prašymą su reikalavimu pateikti kitus dokumentus, reikalingus dokumentų patikros metu. Prie prašymo pridedamas valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos vadovo, viršininko pavaduotojo, savivaldybės kontrolės įstaigos dėl audito atlikimo ar jo pavaduotojo įsakymo ar įsakymo dėl dokumentų patikrinimo kopija.

5. Juridinis asmuo, individualus verslininkas per dešimt darbo dienų nuo motyvuoto prašymo gavimo dienos privalo išsiųsti prašyme nurodytus dokumentus valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigai, savivaldybės kontrolės įstaigai.

6. Prašyme nurodyti dokumentai pateikiami individualaus verslininko, jo įgalioto atstovo, vadovo, kito juridinio asmens pareigūno antspaudu (jei yra) ir atitinkamai parašu patvirtintos kopijos.

7. Neleidžiama reikalauti notaro patvirtinimas dokumentų, pateiktų valstybinei kontrolės (priežiūros) institucijai, savivaldybės kontrolės institucijai, kopijos, jeigu Rusijos Federacijos teisės aktai nenustato kitaip.

8. Tuo atveju, jei dokumentų patikrinimo metu paaiškėja, kad juridinio asmens, individualaus verslininko pateiktuose dokumentuose yra klaidų ir (ar) prieštaravimų arba šiuose dokumentuose esančios informacijos neatitikimas valstybinės kontrolės (priežiūros) institucijos pateiktai informacijai. , savivaldybės kontrolės įstaigos dokumentus ir (ar) gautus vykdant valstybinę kontrolę (priežiūrą), savivaldybės kontrolę, informacija apie tai siunčiama juridiniam asmeniui, individualiam verslininkui su prašymu per dešimt darbo dienų raštu pateikti reikiamus paaiškinimus. .

9. Juridinis asmuo, individualus verslininkas, teikiantis valstybės kontrolės (priežiūros) įstaigai, savivaldybės kontrolės įstaigai paaiškinimus dėl pateiktuose dokumentuose nustatytų klaidų ir (ar) prieštaravimų arba dėl šio reglamento 8 dalyje nurodytos informacijos neatitikimo. straipsnį, turi teisę papildomai pateikti valstybinei kontrolės įstaigai (priežiūrai), savivaldybės kontrolės įstaigai dokumentus, patvirtinančius anksčiau pateiktų dokumentų teisingumą.

10. Pareigūnas, atliekantis dokumentų patikrinimą, privalo atsižvelgti į juridinio asmens vadovo ar kito pareigūno, individualaus verslininko, jo įgalioto atstovo paaiškinimus ir dokumentus, anksčiau pateiktų dokumentų teisingumą patvirtinančius dokumentus. Jeigu, išnagrinėjęs pateiktus paaiškinimus ir dokumentus arba paaiškinimų nesant, valstybės kontrolės (priežiūros) institucija, savivaldybės kontrolės įstaiga nustato privalomųjų reikalavimų ar savivaldybės teisės aktų nustatytų reikalavimų pažeidimo požymius, valstybės kontrolės pareigūnai. (priežiūros) įstaiga, savivaldybės kontrolės įstaiga turi teisę atlikti patikrinimą vietoje.

11. Valstybinė kontrolės (priežiūros) institucija, savivaldybės kontrolės įstaiga, atlikdama dokumentų patikrinimą, neturi teisės reikalauti iš juridinio asmens, individualaus verslininko informacijos ir dokumentų, nesusijusių su dokumentų tikrinimo dalyku.

12 straipsnis

1. Patikrinimo vietoje objektas – juridinio asmens, individualaus verslininko dokumentuose esanti informacija, taip pat jų darbuotojų atitiktis, teritorijų, pastatų, statinių, statinių, patalpų, įrenginių būklė. , panašius daiktus, šių asmenų savo veikloje naudojamas transporto priemones, juridinio asmens, individualaus verslininko pagamintas ir parduotas prekes (atliktus darbus, suteiktas paslaugas) ir priemones, kurių jie ėmėsi, kad būtų įvykdyti privalomi ir savivaldybės teisės aktų nustatyti reikalavimai. aktai.

2. Patikra vietoje (tiek planinė, tiek neplaninė) atliekama juridinio asmens buveinėje, individualaus verslininko veiklos vietoje ir (ar) faktinio jų veiklos vykdymo vietoje.

3. Patikra vietoje atliekama, jeigu dokumentų patikrinimo metu negalima:

1) patikrina pranešime apie tam tikros rūšies verslumo pradžią ir kituose juridinio asmens, individualaus verslininko dokumentuose pateiktos informacijos išsamumą ir patikimumą, kuriais disponuoja valstybės kontrolės (priežiūros) institucija, savivaldybės kontrolės įstaiga;

2) vertina juridinio asmens, individualaus verslininko veiklos atitiktį privalomiems reikalavimams ar savivaldybės teisės aktų nustatytiems reikalavimams, nevykdant tinkamos kontrolės priemonės.

4. Patikra vietoje pradedama valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos pareigūnų pateikus tarnybinį pažymėjimą, privalomai supažindinant juridinio asmens vadovą ar kitą pareigūną, individualų verslininką, jo įgaliotą atstovą valstybinės kontrolės įstaigos (priežiūros) vadovo, viršininko pavaduotojo, savivaldybės kontrolės įstaigos įsakymas ar įsakymas dėl patikrinimo vietoje paskyrimo ir patikrinimą vietoje atliekančių asmenų įgaliojimai, taip pat su 2007 m. patikros vietoje tikslai, uždaviniai, pagrindai, kontrolės priemonių rūšys ir apimtis, ekspertų, ekspertinių organizacijų, dalyvaujančių atliekant patikrinimą vietoje, sudėtis, jos vykdymo sąlygos.

5. Juridinio asmens vadovas, kitas pareigūnas ar įgaliotas atstovas, individualus verslininkas, jo įgaliotas atstovas privalo suteikti galimybę valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos pareigūnams, atliekantiems patikrinimą vietoje, susipažinti patiems susipažinti su dokumentais, susijusiais su tikslais, uždaviniais ir objekto patikrinimu vietoje, jeigu prieš patikrinimą vietoje nebuvo atliktas dokumentų patikrinimas, taip pat suteikti galimybę susipažinti vietoje patikrinimą atliekantiems pareigūnams ir ekspertams, dalyvaujantiems patikrinimo vietoje. apžiūra vietoje, ekspertinių organizacijų atstovų atvykimas į juridinio asmens, individualaus verslininko naudojamą teritoriją, vykdant pastato, statinio, statinių, patalpų, juridinių asmenų naudojamų įrenginių, individualių verslininkų veiklą, panašius objektus transporto priemones ir jomis gabenamus krovinius.

13 straipsnis

1. Kiekvieno patikrinimo laikas, numatytus straipsniuoseŠio federalinio įstatymo 11 ir 12 straipsniai negali viršyti dvidešimties darbo dienų.

2. Vieno smulkaus verslo subjekto atžvilgiu bendras terminas planinio patikrinimo vietoje atlikimas negali viršyti penkiasdešimties valandų smulkiajai įmonei ir penkiolikos valandų mikroįmonei per metus.

3. Į išskirtiniais atvejais susijusius su būtinybe atlikti kompleksinius ir (ar) ilgus tyrimus, bandymus, specialias ekspertizes ir tyrimus pagal valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos, atliekančios planinį patikrinimą vietoje, pareigūnų motyvuotus siūlymus, planinio patikrinimo vietoje atlikimo terminą tokios įstaigos vadovas gali pratęsti, bet ne ilgiau kaip dvidešimt darbo dienų, mažoms įmonėms, labai mažoms įmonėms – ne ilgiau kaip penkiolika valandų.

4. Kiekvieno iš šio federalinio įstatymo 11 ir 12 straipsniuose numatytų patikrinimų, susijusių su juridiniu asmeniu, veikiančiu kelių Rusijos Federaciją sudarančių vienetų teritorijose, atlikimo terminas nustatomas kiekvienam filialui, atstovybei atskirai. juridinis asmuo.

14 straipsnis

1. Revizas atliekamas valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos vadovo, vadovo pavaduotojo įsakymu ar įsakymu. Standartinę valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos vadovo, vadovo pavaduotojo, savivaldybės kontrolės institucijos įsakymo formą arba įsakymą nustato Rusijos Federacijos Vyriausybės įgaliota federalinė vykdomoji institucija. Patikrinimą gali atlikti tik valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos vadovo, jo pavaduotojo įsakyme ar įsakyme nurodyti pareigūnas ar pareigūnai.

2. Valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos vadovo, pavaduotojo įsakyme ar įsakyme nurodoma:

1) valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos arba savivaldybės kontrolės įstaigos pavadinimas;

2) pareigūno ar pareigūnų, įgaliotų atlikti auditą, taip pat su auditu susijusių ekspertų, ekspertinių organizacijų atstovų pavardės, vardai, patronimai, pareigos;

3) juridinio asmens pavadinimas arba individualaus verslininko, kurio patikrinimas atliekamas, pavardė, vardas, patronimas;

4) audito tikslai, uždaviniai, dalykas ir jo vykdymo laikotarpis;

5) patikrinimo atlikimo teisiniai pagrindai, įskaitant privalomus tikrintinus ir savivaldybės teisės aktų nustatytus reikalavimus;

6) audito tikslams ir uždaviniams pasiekti būtinų kontrolės priemonių laikas ir sąrašas;

7) kontrolės priemonių vykdymo administracinių nuostatų sąrašas;

8) dokumentų, kuriuos juridinis asmuo, individualus verslininkas turi pateikti audito tikslams ir uždaviniams pasiekti, sąrašas;

9) patikrinimo pradžios ir pabaigos datos.

3. Valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos vadovo, viršininko pavaduotojo, savivaldybės kontrolės įstaigos įsakymo ar įsakymo antspauduotas kopijas pasirašytinai įteikia valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos, atliekančios patikrinimą, pareigūnai, t. juridinio asmens vadovas, kitas pareigūnas ar įgaliotas atstovas, individualus verslininkas, jo įgaliotas atstovas kartu pateikdamas tarnybos pažymėjimus. Tikrinamų asmenų prašymu valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos pareigūnai privalo teikti informaciją apie šias įstaigas jų įgaliojimams patvirtinti.

4. Juridinio asmens vadovo, kito pareigūno ar įgalioto atstovo prašymu individualus verslininkas, jo įgaliotas atstovas, valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos pareigūnai privalo supažindinti tikrintinus asmenis. su kontrolės priemonių vykdymo administraciniais nuostatais ir jų įgyvendinimo tvarka objektuose, kuriuos juridinis asmuo, individualus verslininkas naudoja savo veikloje.

15 straipsnis

Valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos pareigūnai, atlikdami patikrinimą, neturi teisės:

1) tikrina, kaip vykdomi privalomi ir savivaldybės teisės aktų reikalavimai, jeigu šie reikalavimai nesusiję su valstybės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos, kurios vardu šie pareigūnai veikia, įgaliojimais;

2) atlikti planinį ar neplaninį patikrinimą vietoje, kai jį atliekant nedalyvauja juridinio asmens vadovas, kitas pareigūnas ar įgaliotas atstovas, individualus verslininkas, jo įgaliotas atstovas, išskyrus tokio patikrinimo atvejį. pagrindai, numatyti šio federalinio įstatymo 10 straipsnio 2 dalies 2 punkto "b" papunktyje;

3) reikalauti pateikti dokumentus, informaciją, gaminių pavyzdžius, aplinkos objektų ir gamybinės aplinkos objektų apžiūros pavyzdžius, jeigu jie nėra tikrinimo objektai arba nesusiję su patikros dalyku, taip pat paimti jų originalus. dokumentai;

4) paimti gaminių pavyzdžius, aplinkos objektų ir gamybinės aplinkos objektų apžiūros pavyzdžius jų tyrimams, bandymams, matavimams nesurašant šių pavyzdžių atrankos protokolų, pavyzdžius pagal 2012 m. nustatyta forma ir viršijant nustatytas normas nacionalinius standartus, mėginių ėmimo, mėginių ėmimo taisyklės ir jų tyrimo, bandymo, matavimo metodai, techniniai reglamentai ar kiti norminiai aktai, galiojantys iki jų įsigaliojimo dienos. techninius dokumentus ir tyrimų, bandymų, matavimų taisyklės ir metodai;

5) platinti informaciją, gautą atlikus auditą ir sudarančią valstybės, komercinę, tarnybinę ar kitą įstatymų saugomą paslaptį, išskyrus Rusijos Federacijos įstatymų numatytus atvejus;

6) viršija nustatytus patikrinimo terminus;

7) savo lėšomis vykdyti nurodymų ar pasiūlymų teikimą juridiniams asmenims, individualiems verslininkams dėl kontrolės priemonių vykdymo.

16 straipsnis

1. Patikrinimą atliekančios valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos pareigūnai, remdamiesi patikrinimo rezultatais, dviem egzemplioriais surašo nustatytos formos aktą. Standartinę patikrinimo ataskaitos formą nustato Rusijos Federacijos Vyriausybės įgaliota federalinė vykdomoji institucija.

2. Patikrinimo ataskaitoje nurodoma:

1) patikrinimo akto surašymo data, laikas ir vieta;

2) valstybinės kontrolės (priežiūros) arba savivaldybės kontrolės organo pavadinimas;

3) valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos vadovo, jo pavaduotojo įsakymo ar įsakymo data ir numeris;

4) patikrinimą atlikusių pareigūno ar pareigūnų pavardės, vardai, patronimai ir pareigos;

5) tikrinamo juridinio asmens pavadinimas arba individualaus verslininko pavardė, vardas ir patronimas, taip pat juridinio asmens vadovo, kito pareigūno ar įgalioto atstovo pavardė, vardas, patronimas ir pareigos. , individualaus verslininko įgaliotas atstovas, dalyvavęs patikrinimo metu;

6) patikrinimo data, laikas, trukmė ir vieta;

7) informacija apie patikrinimo rezultatus, įskaitant nustatytus privalomųjų reikalavimų ir savivaldybės teisės aktų nustatytų reikalavimų pažeidimus, jų pobūdį ir šiuos pažeidimus padariusius asmenis;

8) informacija apie patikrinimo metu dalyvavusio juridinio asmens vadovo, kito pareigūno ar įgalioto atstovo, individualaus verslininko, jo įgalioto atstovo susipažinimą ar atsisakymą susipažinti su patikrinimo aktu, apie jų parašų buvimą ar apie atsisakymas pasirašyti, taip pat informacija apie įrašo padarymą patikrinimų registre apie atliktą patikrinimą arba apie tai, kad tokio įrašo padaryti neįmanoma, nes juridiniame asmenyje, individualiame verslininke nėra nurodyto žurnalo;

9) patikrinimą atlikusių pareigūno ar pareigūnų parašai.

3. Gaminių pavyzdžių atrankos protokolai, aplinkos objektų ir gamybinės aplinkos objektų apžiūros pavyzdžiai, tyrimų, bandymų ir ekspertizių protokolai ar išvados, juridinio asmens darbuotojų, individualaus verslininko darbuotojų, atsakingų už privalomų reikalavimų ar reikalavimų pažeidimas pridedamas prie patikrinimo akto. , nustatytas savivaldybės teisės aktais, įsakymais pašalinti nustatytus pažeidimus ir kitus su patikrinimo rezultatais susijusius dokumentus arba jų kopijas.

4. Revizijos aktas surašomas iškart po jos užpildymo dviem egzemplioriais, iš kurių vienas su priedų kopijomis įteikiamas juridinio asmens vadovui, kitam pareigūnui ar įgaliotam atstovui, individualiam verslininkui, jo įgaliotam atstovui gavus 2015 m. susipažinimas arba atsisakymas susipažinti su audito ataskaita. Nesant juridinio asmens vadovo, kito pareigūno ar įgalioto atstovo, individualaus verslininko, jo įgalioto atstovo, taip pat tikrinamam asmeniui atsisakius išduoti susipažinimo su patikrinimo aktu kvitą arba atsisakius susipažinti su patikrinimo aktu. , aktas siunčiamas registruotu paštu su grąžinimo kvitu, kuris pridedamas prie patikrinimo akto, saugomo valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos ar savivaldybės kontrolės įstaigos byloje, kopijos.

5. Jeigu, norint surašyti patikrinimo aktą, reikia gauti išvadas remiantis tyrimų, bandymų, specialiųjų tyrimų, ekspertizių rezultatais, patikrinimo aktas surašomas per ne ilgesnį kaip trijų darbo dienų laikotarpį po jo atlikimo. kontrolės priemonių, ir įteikiamas juridinio asmens vadovui, kitam pareigūnui ar įgaliotam atstovui, individualiam verslininkui, jo įgaliotam atstovui pasirašytinai arba siunčiamas registruotu laišku su grąžinimo kvitu, kuris pridedamas prie valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos ar savivaldybės kontrolės įstaigos byloje saugomą patikrinimo aktą.

6. Jeigu atliekant neplaninį patikrinimą vietoje būtina jo elgesį derinti su prokuratūra, patikrinimo akto kopija išsiunčiama prokuratūrai, priėmusiai sprendimą patvirtinti patikrinimo atlikimą, per penkias darbo dienas nuo patikrinimo akto surašymo data.

7. Audito, kuriame yra informacijos, sudarančios valstybinę, komercinę, tarnybinę ar kitą paslaptį, rezultatai dokumentuojami laikantis Rusijos Federacijos teisės aktų nustatytų reikalavimų.

8. Juridiniai asmenys, individualūs verslininkai privalo vesti patikrinimų registrą Standartinė forma nustato Rusijos Federacijos Vyriausybės įgaliota federalinė vykdomoji institucija.

9. Valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos pareigūnų patikrinimų registre apie atliktą patikrinimą daromas įrašas, kuriame nurodoma valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos pavadinimas, savivaldybės kontrolės įstaiga, patikrinimo pradžios ir pabaigos datos, jo atlikimo laikas, teisiniai pagrindai, patikrinimo tikslai, uždaviniai ir dalykas, nustatyti pažeidimai ir duoti nurodymai, taip pat patikrinimą atliekančio pareigūno ar pareigūnų pavardės, vardai, patronimai ir pareigos, jo parašai.

10. Čekių žurnalas turi būti susiūtas, sunumeruotas ir patvirtintas juridinio asmens, individualaus verslininko antspaudu.

11. Nesant audito registro, audito ataskaitoje padaromas atitinkamas įrašas.

12. Juridinis asmuo, individualus verslininkas, kurio auditas buvo atliktas, nesutikdamas su audito ataskaitoje išdėstytais faktais, išvadomis, pasiūlymais arba su priimtu nurodymu pašalinti nustatytus pažeidimus, per penkiolika dienų nuo audito išvados gavimo dienos turi teisę atitinkamai valstybinės kontrolės (priežiūros), savivaldybės kontrolės įstaigai raštu pateikti prieštaravimus dėl patikrinimo akto ir (ar) išduoto nurodymo pašalinti nustatytą pažeidimai apskritai ar jo atskiros nuostatos. Tuo pačiu metu juridinis asmuo, individualus verslininkas turi teisę prie tokių prieštaravimų pridėti tokių prieštaravimų pagrįstumą patvirtinančius dokumentus ar jų patvirtintas kopijas arba perduoti juos valstybinės kontrolės (priežiūros) institucijai, savivaldybės kontrolės įstaigai. sutartą laikotarpį.

17 straipsnis

1. Jeigu patikrinimo metu paaiškėja juridinio asmens ar individualaus verslininko padarytų privalomųjų reikalavimų ar savivaldybės teisės aktų nustatytų reikalavimų pažeidimų, patikrinimą atlikusios valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos pareigūnai 2015 m. neviršydami Rusijos Federacijos įstatymų numatytų įgaliojimų, privalo:

1) duoti įsakymą juridiniam asmeniui, individualiam verslininkui pašalinti nustatytus pažeidimus, nurodant jų pašalinimo terminus;

2) imtis priemonių nustatytų pažeidimų šalinimui, jų prevencijai, prevencijai kontroliuoti galimas pažeidimasžala piliečių gyvybei, sveikatai, žala gyvūnams, augalams, aplinkai, užtikrinant valstybės saugumą, užkertant kelią stichinėms ir žmogaus sukeltoms ekstremalioms situacijoms, taip pat priemonės pažeidimus padariusiems asmenims patraukti atsakomybėn.

2. Jeigu audito metu nustatoma, kad juridinio asmens, jo filialo, atstovybės veikla 2012 m. struktūrinis vienetas, individualus verslininkas, atstovauja savo pastatų, statinių, statinių, patalpų, įrenginių, panašių objektų, transporto priemonių, jų gaminamų ir parduodamų prekių eksploatavimą (atliktus darbus, suteiktas paslaugas) tiesioginė grėsmė padarius žalą piliečių gyvybei, sveikatai, žala gyvūnams, augalams, aplinkai, valstybės saugumui, stichinėms ir žmogaus sukeltoms ekstremalioms situacijoms arba tokia žala padaryta, valstybinės kontrolės (priežiūros) institucija, savivaldybės kontrolės institucija yra įpareigotas nedelsiant imtis priemonių, kad būtų užkirstas kelias žalai arba sustabdytas jos darymas laikinas draudimas juridinio asmens, jo filialo, atstovybės, struktūrinio padalinio, individualaus verslininko veikla Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso nustatyta tvarka, pavojų gyvybei, piliečių sveikatai ir aplinkai keliančių gaminių pašalinimas iš apyvartos. ir bet kokiomis prieinamomis priemonėmis informuoti piliečius, taip pat kitus juridinius asmenis, individualius verslininkus apie žalos grėsmės buvimą ir jos prevencijos būdus.

18 straipsnis

Valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos pareigūnai patikrinimo metu privalo:

1) laiku ir visapusiškai vykdyti pagal Rusijos Federacijos įstatymus suteiktus įgaliojimus užkirsti kelią privalomųjų reikalavimų ir savivaldybių teisės aktų nustatytų reikalavimų pažeidimams, juos nustatyti ir užkirsti kelią;

2) laikytis Rusijos Federacijos įstatymų, juridinio asmens, individualaus verslininko, kurio tikrinimas atliekamas, teisių ir teisėtų interesų;

3) valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos vadovo, vadovo pavaduotojo įsakymu ar įsakymu atlieka patikrinimą dėl jo elgesio pagal paskirtį;

4) tikrinti tik vykdymo metu tarnybinės pareigos, lauko apžiūra tik pateikus tarnybinius pažymėjimus, valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos vadovo, viršininko pavaduotojo, savivaldybės kontrolės įstaigos įsakymo ar įsakymo kopiją ir šio 10 straipsnio 5 dalyje numatytu atveju. Federalinis įstatymas, patikrinimo patvirtinimo dokumento kopija;

5) netrukdyti juridinio asmens vadovui, kitam pareigūnui ar įgaliotam atstovui, individualiam verslininkui, jo įgaliotam atstovui dalyvauti atliekant auditą ir duoti paaiškinimus su audito dalyku susijusiais klausimais;

6) teikia audito metu dalyvaujančiam juridinio asmens vadovui, kitam pareigūnui ar įgaliotam atstovui, individualiam verslininkui, jo įgaliotam atstovui su audito dalyku susijusią informaciją ir dokumentus;

7) supažindinti juridinio asmens vadovą, kitą pareigūną ar įgaliotą atstovą, individualų verslininką, jo įgaliotą atstovą su audito rezultatais;

8) nustatant priemones, kurių imamasi dėl nustatytų pažeidimų faktų, atsižvelgti į šių priemonių atitiktį pažeidimų sunkumui, jų galimas pavojusžmonių gyvybei, sveikatai, gyvūnams, augalams, aplinkai, valstybės saugumui, stichinėms ir žmogaus sukeltoms ekstremalioms situacijoms, taip pat siekiant užkirsti kelią nepagrįstam piliečių, juridinių asmenų, individualių verslininkų teisių ir teisėtų interesų ribojimui;

9) įrodyti savo veiksmų pagrįstumą, kai juos skundžia juridiniai asmenys, individualūs verslininkai Rusijos Federacijos įstatymų nustatyta tvarka;

10) laikytis šio federalinio įstatymo nustatytų patikrinimo terminų;

11) nereikalauti iš juridinio asmens, individualaus verslininko dokumentų ir kitos informacijos, kurios pateikimo nenumato Rusijos Federacijos įstatymai;

12) prieš pradedant patikrinimą vietoje, juridinio asmens vadovo, kito pareigūno ar įgalioto atstovo, individualaus verslininko, jo įgalioto atstovo prašymu supažindinti juos su administracinių nuostatų (jeigu yra) nuostatomis; pagal kurią atliekamas patikrinimas;

13) atlikti audito įrašą audito žurnale.

19 straipsnis

1. Valstybinės kontrolės (priežiūros) organas, savivaldybės kontrolės organas, jų pareigūnai, esant netinkamas atlikimas pagal savo funkcijas, tarnybines pareigas, atlikdami neteisėtus veiksmus (neveikimą) audito metu, atsako pagal Rusijos Federacijos teisės aktus.

2. Valstybinės kontrolės (priežiūros), savivaldybių kontrolės organai vykdo atitinkamų įstaigų pareigūnų tarnybinių pareigų vykdymo kontrolę, tvarko pareigūnų netinkamo tarnybinių pareigų atlikimo atvejų apskaitą, elgiasi tinkamai. oficialių tyrimų ir imtis priemonių prieš tokius pareigūnus pagal Rusijos Federacijos įstatymus.

3. Apie priemones, kurių buvo imtasi pareigūnų, kaltų pažeidus Rusijos Federacijos teisės aktus, atžvilgiu, valstybinė kontrolės (priežiūros) institucija, savivaldybės kontrolės institucija per dešimt dienų nuo šių priemonių taikymo dienos privalo informuoti teisės aktus. subjektas, individualus verslininkas raštu apie teises ir (ar) kurių teisėti interesai buvo pažeisti.

20 straipsnis

1. Valstybinės kontrolės (priežiūros) institucijos, savivaldybės kontrolės įstaigos, šiurkščiai pažeidžiant šiame federaliniame įstatyme nustatytus patikrinimų organizavimo ir vykdymo reikalavimus, atlikto patikrinimo rezultatai negali būti juridinio asmens padaryto pažeidimo įrodymas. individualiam verslininkui privalomų ir savivaldybių teisės aktų nustatytų reikalavimų, juos panaikina aukštesnė valstybinės kontrolės (priežiūros) institucija arba teismas, remdamasis juridinio asmens, individualaus verslininko pareiškimu.

2. K šiurkščių pažeidimų apima numatytų reikalavimų pažeidimą:

1) šio federalinio įstatymo 10 straipsnio 2, 3 dalys (dėl pagrindo atlikti planinį patikrinimą nebuvimo), 9 straipsnio 12 dalis ir 16 dalis (pranešimo apie patikrinimą terminas);

2) 2 dalies 2 punktas, 3 dalis (dėl neplaninio patikrinimo vietoje atlikimo pagrindų), 5 dalis (dėl neplaninio patikrinimo vietoje derinimo su prokuratūra dėl mažų ir vidutinių dydžio įmonėms) šio federalinio įstatymo 10 straipsnyje;

3) šio federalinio įstatymo 13 straipsnio 2 dalis (dėl smulkaus verslo patikrinimų terminų ir laiko pažeidimo);

4) šio federalinio įstatymo 14 straipsnio 1 dalis (dėl patikrinimo atlikimo be valstybės kontrolės (priežiūros) įstaigos vadovo, vadovo pavaduotojo, savivaldybės kontrolės įstaigos įsakymo ar įsakymo);

5) šio federalinio įstatymo 15 straipsnio 3 punktas (dėl reikalavimo pateikti su audito dalyku nesusijusius dokumentus), 6 punktas (dėl nustatytų audito atlikimo terminų viršijimo);

6) šio federalinio įstatymo 16 straipsnio 4 dalis (dėl patikrinimo akto nepateikimo).

3 skyrius. JURIDINIŲ ASMENŲ, ASMENŲ TEISĖS
VALSTYBĖS ĮGYVENDINIMO VERSLININKAI
KONTROLĖ (PRIEŽIŪRA), SAVIVALDYBĖS KONTROLĖ
IR JŲ TEISIŲ APSAUGA

21 straipsnis. Juridinio asmens, individualaus verslininko teisės audito metu

Juridinio asmens, individualaus verslininko vadovas, kitas pareigūnas ar įgaliotas atstovas, jo įgaliotas atstovas audito metu turi teisę:

1) tiesiogiai dalyvauti atliekant auditą, duoti paaiškinimus su audito dalyku susijusiais klausimais;

2) gauti iš valstybinės kontrolės (priežiūros) organo, savivaldybių kontrolės organo, jų pareigūnų informaciją, susijusią su tikrinimo objektu ir kurios teikimą numato šis federalinis įstatymas;

3) susipažinti su patikrinimo rezultatais ir patikrinimo akte nurodyti apie savo susipažinimą su patikrinimo rezultatais, susitarimą ar nesutikimą su jais, taip pat su tam tikrais valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos pareigūnų veiksmais; savivaldybės kontrolės įstaiga;

4) apskųsti valstybės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos pareigūnų veiksmus (neveikimą), dėl kurių buvo pažeistos juridinio asmens, individualaus verslininko teisės audito metu, administracinėje ir (ar) ) teismo tvarka pagal Rusijos Federacijos įstatymus.

22 straipsnis

1. Žala, padaryta juridiniams asmenims, individualiems verslininkams dėl valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos pareigūnų veiksmų (neveikimo), pripažinta neteisėta Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka. turi būti kompensuojamas, įskaitant negautą pelną (negautas pajamas), atitinkamų biudžetų lėšų sąskaita civilinių įstatymų nustatyta tvarka.

2. Nustatydami juridiniams asmenims padarytos žalos dydį, individualūs verslininkai to nedaro teisėtų veiksmų valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos, jų pareigūnų (neveikimo), juridinių asmenų, individualių verslininkų išlaidos, priskirtinos produkcijos (darbų, paslaugų) savikainai ar jų veiklos finansiniams rezultatams, ir išlaidas, kurias įgyvendino arba privalo įgyvendinti juridiniai asmenys, individualūs verslininkai, kurių teisės ir (ar) teisėti interesai buvo pažeisti, norėdami gauti teisinę ar kitokią profesinę pagalbą.

3. Juridiniams asmenims, individualiems verslininkams valstybės kontrolės (priežiūros) institucijos, savivaldybės kontrolės institucijos pareigūnų teisėtais veiksmais padaryta žala neatlyginama, išskyrus federalinių įstatymų numatytus atvejus.

23 straipsnis

1. Juridinių asmenų, individualių verslininkų teisių apsauga vykdant valstybinę kontrolę (priežiūrą), savivaldybių kontrolė vykdoma administraciniu ir (ar) teisminiu būdu pagal Rusijos Federacijos įstatymus.

2. Prašymas apskųsti valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos ar savivaldybės kontrolės įstaigos ar jų pareigūnų veiksmus (neveikimą) nagrinėjamas Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka.

3. Valstybės kontrolės (priežiūros) organų norminiai teisės aktai arba savivaldybių kontrolės įstaigų savivaldybių teisės aktai, pažeidžiantys juridinių asmenų, individualių verslininkų teises ir (ar) teisėtus interesus ir neatitinkantys Rusijos Federacijos teisės aktų, gali būti paskelbti. visiškai ar iš dalies negalioja Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka.

24 straipsnis viešoji gynyba juridinių asmenų, individualių verslininkų teisės vykdant valstybės kontrolę (priežiūrą), savivaldybių kontrolę

1. Juridiniai asmenys, nepriklausomai nuo organizacinės ir teisinės formos pagal įstatyminius dokumentus, individualūs verslininkai turi teisę ginti savo teises ir (ar) teisėtus interesus Rusijos Federacijos įstatymų nustatyta tvarka.

2. Juridinių asmenų asociacijos, individualūs verslininkai, savireguliacijos organizacijos turi teisę:

1) kreiptis į prokuratūrą su prašymu pateikti protestą prieštaraujantis įstatymui norminiai teisės aktai, kurių pagrindu atliekami juridinių asmenų, individualių verslininkų patikrinimai;

2) kreiptis į teismą gindamas juridinių asmenų, individualių verslininkų, kurie yra šių asociacijų nariai, savireguliacijos organizacijų, pažeistų vykdant valstybės kontrolę (priežiūrą), savivaldybių kontrolę, teises ir (ar) teisėtus interesus.

25 straipsnis. Juridinių asmenų, individualių verslininkų atsakomybė už šio federalinio įstatymo pažeidimus

1. Juridiniai asmenys, atlikdami patikrinimus, privalo užtikrinti, kad dalyvautų juridinių asmenų vadovai, kiti pareigūnai ar įgalioti atstovai; individualūs verslininkai privalo dalyvauti arba užtikrinti įgaliotų atstovų, atsakingų už veiklos organizavimą ir vykdymą, kad būtų įvykdyti privalomi ir savivaldybės teisės aktų nustatyti reikalavimai, buvimą.

2. Juridiniai asmenys, jų vadovai, kiti pareigūnai ar įgaliotieji atstovai juridiniai asmenys, individualūs verslininkai, jų įgalioti atstovai, pažeidę šį federalinį įstatymą, nepagrįstai trukdo atlikti patikrinimus, vengia atlikti patikrinimus ir (ar) nesilaiko nustatyti laiką valstybinės kontrolės (priežiūros) organų, savivaldybių kontrolės įstaigų nurodymus dėl nustatytų privalomųjų reikalavimų ar savivaldybių teisės aktų nustatytų reikalavimų pažeidimų pašalinimo atsako Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka.

4 skyrius. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

26 straipsnis

Pripažinti netinkamą:

1) 2001 m. rugpjūčio 8 d. federalinis įstatymas N 134-FZ „Dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų teisių apsaugos valstybės kontrolės (priežiūros) metu“ (Sobranie Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2001, N 33, 3436 str.);

2) 2002 m. spalio 30 d. Federalinis įstatymas Nr. 132-FZ „Dėl Federalinio įstatymo „Dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų teisių apsaugos valstybės kontrolės (priežiūros) metu“ 1 straipsnio pakeitimo“ (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 200002) , Nr. 44, 4297);

3) 2003 m. sausio 10 d. federalinio įstatymo Nr. 17-FZ „Dėl geležinkelių transporto Rusijos Federacijoje“ (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2003, Nr. 2, 169 str.) 33 straipsnio 2 punktas;

4) 2003 m. spalio 1 d. federalinis įstatymas N 129-FZ „Dėl Federalinio įstatymo „Dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų teisių apsaugos vykdant valstybės kontrolę (priežiūrą)“ 7 straipsnio pakeitimų ir papildymų“ (rinkinys) Rusijos Federacijos teisės aktai, 2003, N 40, 3820 straipsnis);

5) 2005 m. liepos 2 d. federalinio įstatymo N 80-FZ „Dėl federalinio įstatymo „Dėl tam tikrų rūšių veiklos licencijavimo“ pakeitimų“, Federalinio įstatymo „Dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų teisių apsaugos 2005 m. Valstybės kontrolė (priežiūra)" ir Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2005, Nr. 27, 2719 str.);

6) 2005 m. gruodžio 31 d. federalinio įstatymo N 206-FZ „Dėl Federalinio įstatymo „Dėl priėmimo“ pakeitimų 3 straipsnis Urbanistikos kodeksas Rusijos Federacija“ ir kai kurie kiti teisės aktų Rusijos Federacijos tobulinimo klausimais miestų planavimo veikla„(Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2006, N 1, str. 17).

27 straipsnis. Šio federalinio įstatymo įsigaliojimas

1. Šis federalinis įstatymas, išskyrus šio federalinio įstatymo 9 straipsnio 6 ir 7 dalis, įsigalioja 2009 m. liepos 1 d.

3. Rusijos Federacijos teritorijoje galiojantys norminiai teisės aktai taikomi tiek, kiek jie neprieštarauja šiam federaliniam įstatymui nuo šio federalinio įstatymo įsigaliojimo dienos iki jų suderinimo su šiuo federaliniu įstatymu dienos.

4. Nuo 2011 m. sausio 1 d. juridiniai asmenys ir individualūs verslininkai turi teisę Rusijos Federacijos Vyriausybės įgaliotai federalinei vykdomajai institucijai atitinkamoje srityje siųsti pranešimus apie verslo veiklos pradžią pasirašyto elektroninio dokumento forma. su elektroniniu skaitmeniniu parašu Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka.

Prezidentas
Rusijos Federacija
D. MEDVEDEVAS

VIETOJE PATIKRINIMŲ ĮSTATYMO (294-FZ) – KONTROLĖS IR PRIEŽIŪROS ĮSTATYMAS

Šaltinis: http://www.ecoindustry.ru/news

Nepaisant didelio darbo tobulinant 294-FZ normas, atliktas m pastaraisiais metais, Rusijos Federacijos Vyriausybė nusprendė imtis radikalesnių pokyčių šioje srityje. Valstybės Dūmai buvo pateiktas svarstyti įstatymo projektas Nr. 332053-7 FZ „Dėl valstybės kontrolės (priežiūros) ir savivaldybių kontrolės Rusijos Federacijoje“, kuris daugeliu atžvilgių skiriasi nuo savo „pirmtako“:

• naujojo įstatymo apimtis yra 71 straipsnis, palyginti su 27 294-FZ straipsniais, atskiruose jo prieduose pateikiami federalinės ir regioninės valstybės kontrolės rūšių sąrašai (priedai Nr. 1, 2), savivaldybių kontrolės rūšių sąrašas (priedas Nr. 3), veiklos rūšių sąrašas su pranešimo apie darbo pradžią procedūra (priedas Nr. 4);
• naujas įstatymas vis tiek nebus universalus, mokesčių, muitinės kontrolė, kontrolė sutarčių sistema ir kt.;
• kiekvienai kontrolės rūšiai turėtų būti priimtas reglamentas ir administraciniai reglamentai;
• diegiama rizikos valdymo sistema, kurios dėka bus panaikinti privalomi patikrinimai kartą per 3 metus visiems be išimties kontroliuojamiems subjektams, o patikrinimų dažnumas priklausys tik nuo priskirtos pavojingumo klasės;
• jeigu atskiras reglamentas apie tokias kontrolės formas kaip: patikrinimas, planinis (reidinis) patikrinimas, stebėjimas, bandomasis pirkimas, nuolatinė valstybės kontrolė (priežiūra);
• įvedami kontrolės veiksmai: paėmimas, apžiūra, apžiūra, apklausa, paaiškinimų gavimas, inventorizacija, informacijos rinkimas ir kt., kurių metu turėtų būti surašomi protokolai;
• reglamentuota patikrinimo veiklos rezultatų ikiteisminio apskundimo tvarka.

  Įstatymo projekto 59 straipsnyje, taip pat 294-FZ, sakoma apie organizacijų ir piliečių teisę vesti patikrinimų registrą kaip garantiją, kad atliekami patikrinimai laiko ir dažnumo požiūriu atitinka įstatymus. Šis dokumentas skirtas skyriui „Valstybinės kontrolės įstaigų atliktų patikrinimų apskaitos žurnalas“.

  Valstybinės kontrolės įstaigų atliekamų patikrinimų registras

  Valstybinės kontrolės įstaigų atliekamų patikrinimų registre yra informacija apie visus įmonėje atliktus patikrinimus, jų metu nustatytus pažeidimus, vėliau gautas rekomendacijas. Toliau aprašysime, kaip šis žurnalas sudaromas ir pildomas.

  Audituojamojo ir inspektoriaus santykius, šalių teises ir pareigas, taip pat šios veiklos vykdymo tvarką, terminus ir taisykles reglamentuoja įstatymas „Dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų teisių apsaugos 2010 m. valstybinės kontrolės (priežiūros) ir savivaldybės kontrolės vykdymas“ 2008 m. gruodžio 26 d. Nr. 294- FZ.

  Art. Šio įstatymo 13 str maksimalus terminas kurio metu subjektas gali būti peržiūrėtas. Tai yra nuo 20 dienų.

  11 sk. str. Minėto įstatymo 9 straipsnyje nurodyta, kad planinio patikrinimo metu reguliavimo institucijos darbuotojai gali naudotis kontroliniai sąrašai. Paprastai jų naudojimą reglamentuoja pramonės vyriausybė arba departamentas norminis aktas(pvz., Valstybinės priežiūros srityje reglamento redakcija Civilinė sauga, patvirtintas 2007 m. gegužės 21 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. 305, kuris įsigalios 2018 m.).

  Kontroliniai sąrašai padeda inspektoriams nieko nepraleisti ir apriboja patikrinimo apimtį (minėta nuostata, pvz., 4 dalies 1 punkte, numato, kad patikrinimo metu negalima peržengti kontroliniai klausimai kontroliniuose sąrašuose).

  Būtinybę surašyti patikrinimų įmonėje registrą reglamentuoja ĮBĮ 8 str. Įstatymo Nr. 294-FZ 16 str., pagal kurį verslininkai, taip pat bet kokios nuosavybės formos įmonės turi teisę vesti registrą.

  Šis dokumentas sudarytas pagal vieninga forma(Rusijos ekonominės plėtros ministerijos 2009 m. balandžio 30 d. įsakymu Nr. 14 patvirtintas reguliavimo institucijų patikrinimų žurnalo pavyzdys).

  Registravimo taisyklės

  Šio žurnalo paskirtis gali būti apibrėžta taip:

  Valstybės organų kontrolės fakto fiksavimas.
  Tikrinamojo subjekto teisių apsauga.
  Kadangi įstatyme nustatyta ne pareiga saugoti nurodytą dokumentą, o būtent teisė, nesant nurodyto dokumento, pagal audito rezultatus akte daroma tam tikra pažyma (Įstatymo 16 str. 11 d. Nr. 294-FZ). Atitinkamai priežiūros institucija neturi teisės traukti juridinio asmens atsakomybės už patikrinimų žurnalo nebuvimą.

  Leidžiama naudoti tiek apžiūros žurnalo tipografinę formą, tiek spaustuvėje atspausdintą dokumentą. Bendrosios rekomendacijos 294-FZ įtvirtinti šio dokumento vykdymo dokumentai ir yra tokie:

  Dokumentas turi būti įrištas.
  Žurnalo puslapiai sunumeruoti.
  Žurnalas turi būti patvirtintas įmonės antspaudu (jei yra).
  Šį dokumentą turi tvarkyti ir pildyti vadovo įsakymu tam įgaliotas asmuo.

  Apskaitos žurnalas vedamas įmonėje, jo saugojimo terminas – 5 metai (Tipinio valdymo sąrašo 176 str. archyviniai dokumentai…, patvirtinta. Rusijos Federacijos kultūros ministerija 2010 m. rugpjūčio 25 d.).

  AT galiojančius teisės aktus nėra fiksuoto skaičiaus žurnalų, kuriuos organizacija turi teisę vesti, todėl, jei įmonė turi kelis padalinius, nurodytas dokumentas gali būti įrašomas kiekviename iš jų.

  Atsisiųskite pavyzdinį reguliavimo institucijų patikrinimų žurnalą
  Standartinėje patikrinimo žurnalo formoje, rekomenduojamoje naudoti įmonėse, turėtų būti ši informacija:

  Pavyzdinis juridinių asmenų čekių registras

  Registravimo pradžios data.
  Visas įmonės pavadinimas arba visas verslininko pavadinimas.
  Įmonės buveinės adresas.
  OGRN - įmonėms, OGRNIP - verslininkams.
  TIN.
  Pilnas asmens, atsakingo už žurnalo vedimą, pavardė.
  Visas įmonės vadovo vardas, pavardė, parašas.
  Informacija apie atliktus patikrinimus apima šiuos duomenis:

• audito pradžios ir pabaigos datos;
• Bendras laikas tyrimai (nurodomi dienomis, o verslininkams - valandomis);
• stebėjimą atlikusios įstaigos pavadinimas;
• įsakymo atlikti patikrinimą duomenys;
• pagrindiniai kontrolės tikslai ir uždaviniai;
• patikrinimo rūšis (planinis, remiantis metiniu patikrinimų planu, neplaninis, nurodant prokuroro sprendimą dėl patikrinimo patvirtinimo);
• rekvizitai apie aktą, surašytą remiantis audito rezultatais;
• nustatytų pažeidimų sąrašas;
• priimto įsakymo pašalinti pažeidimus duomenis;
• PILNAS VARDAS. patikrinimą atlikęs asmuo;
• audito metu dalyvaujančių ekspertų duomenys, jei jie yra;
• kontrolę vykdančio asmens parašas.

Pakeitimai ir pataisos

1 skyrius. Bendrosios nuostatos

1 straipsnis Šio federalinio įstatymo taikymo sritis

1. Šis federalinis įstatymas reglamentuoja santykius valstybinės kontrolės (priežiūros), savivaldybių kontrolės ir juridinių asmenų, individualių verslininkų, vykdant valstybinę kontrolę (priežiūrą) teisių gynimo, organizavimo ir įgyvendinimo, savivaldybių kontrolės.

2. Šis federalinis įstatymas nustato:

1) juridinių asmenų, individualių verslininkų patikrinimų, įgaliotų vykdyti valstybinę kontrolę (priežiūrą), savivaldybių kontrolės organizavimo ir vykdymo tvarka;

2) įstaigų, įgaliotų vykdyti valstybinę kontrolę (priežiūrą), savivaldybių kontrolę, sąveikos tvarka, organizuojant ir atliekant patikrinimus;

3) įstaigų, įgaliotų vykdyti valstybinę kontrolę (priežiūrą), savivaldybių kontrolę, jų pareigūnų teises ir pareigas atliekant patikrinimus;

4) juridinių asmenų, individualių verslininkų teisės ir pareigos vykdant valstybės kontrolę (priežiūrą), savivaldybių kontrolę, priemones savo teisėms ir teisėtiems interesams apginti.

3. Šio federalinio įstatymo nuostatos, nustatančios patikrinimų organizavimo ir vykdymo tvarką, netaikomos kontrolės priemonėms, kurios nereikalauja įstaigų, įgaliotų vykdyti valstybinę kontrolę (priežiūrą), savivaldybių kontrolės (toliau – ir 2010 m. valstybinės kontrolės (priežiūros) organai), savivaldybių kontrolės įstaigos), o juridiniai asmenys, individualūs verslininkai ir minėti asmenys neprivalo teikti informacijos ir laikytis valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigų, savivaldybių kontrolės įstaigų reikalavimų, valstybės įstaigų veiksmai vykdant operatyvinę-paieškos veiklą, gamybinį tyrimą, parengtinį tyrimą, prokuratūros priežiūrą ir teisingumą, administracinį tyrimą, finansų kontrolę ir finansinę bei biudžetinę priežiūrą, mokesčių kontrolę, valiutų kontrolę, kontrolę finansų rinkose, bankuose. priežiūra, gamtinių ir žmogaus sukeltų ekstremalių situacijų, infekcinių ir masinių neinfekcinių ligų ar apsinuodijimų, gamybinių avarijų priežasčių tyrimas, valstybinės kontrolės vykdymas kontrolės punktuose per Rusijos Federacijos valstybės sieną.

4. Patikrinimų vykdymo muitinės, antimonopolinės, eksporto kontrolės, kontrolės ir priežiūros migracijos srityje, savireguliacijos organizacijų veiklos valstybinės kontrolės (priežiūros), licencijavimo kontrolės, valstybinės kontrolės ir priežiūros ypatumai. transporto saugumo užtikrinimo, statybos valstybinės priežiūros, ryšių srities kontrolės ir valstybinės priežiūros, informacijos apyvartos ir apsaugos srities kontrolės, valstybės paslapčių apsaugos užtikrinimo kontrolės ir priežiūros, ginklų apyvartos kontrolės, narkotinių ir psichotropinių medžiagų apyvartos kontrolė, kontrolė ir priežiūra darbo srityje, valstybinė priežiūra ir kontrolė kelių, geležinkelių, oro eismo, navigacijos saugumo užtikrinimo srityje, valstybinė kontrolė ir pramonės saugos priežiūra, priežiūra branduolinės ir radiacinės saugos rūšį, temą, patikrinimų pagrindą ir laiką bei x vykdant, gali būti nustatytas kitais federaliniais įstatymais.

5. Jeigu Rusijos Federacijos tarptautinėje sutartyje yra nustatytos kitos taisyklės, nei numatyta šiame federaliniame įstatyme, taikomos Rusijos Federacijos tarptautinės sutarties taisyklės.

2 straipsnis Pagrindinės šiame federaliniame įstatyme vartojamos sąvokos

Šiame federaliniame įstatyme vartojamos šios pagrindinės sąvokos:

1) valstybinė kontrolė (priežiūra) - įgaliotų valstybės institucijų (federalinių vykdomosios valdžios institucijų ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijų) veikla, kuria siekiama užkirsti kelią, nustatyti ir užkirsti kelią juridinių asmenų, jų vadovų ir kitų pareigūnų, fizinių asmenų pažeidimams. verslininkai, jų įgalioti atstovai (toliau – juridiniai asmenys, individualūs verslininkai), atitinkantys šio federalinio įstatymo, kitų federalinių įstatymų ir kitų Rusijos Federacijos norminių teisės aktų, priimtų pagal juos, įstatymus ir kitus Rusijos Federacijos norminius teisės aktus, nustatytus reikalavimus. Rusijos Federaciją sudarantys subjektai (toliau – privalomi reikalavimai), organizuodami ir vykdydami juridinių asmenų, individualių verslininkų patikrinimus, imdamiesi Rusijos Federacijos teisės aktuose numatytų priemonių, kad būtų užkirstas kelias ir (ar) pašalintos nustatytų pažeidimų pasekmės, taip pat šių įgaliotų valstybės institucijų veikla sistemingai stebėti, kaip vykdomi privalomi reikalavimai, analizuoti ir prognozuoti privalomųjų reikalavimų vykdymo būklę, įgyvendinant veiklą juridiniams asmenims, individualiems verslininkams;

2) federalinės valstybės kontrolė (priežiūra) - federalinių vykdomųjų organų, įgaliotų vykdyti valstybinę kontrolę (priežiūrą) visoje Rusijos Federacijos teritorijoje, veikla. Valstybinės kontrolės (priežiūros) atitinkamoje veiklos srityje organizavimo ir vykdymo tvarką nustato Rusijos Federacijos prezidentas arba Rusijos Federacijos Vyriausybė, jeigu šios tvarkos nenustato federalinis įstatymas;

3) regioninė valstybinė kontrolė (priežiūra) - Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vykdomosios valdžios institucijų, įgaliotų vykdyti valstybinę kontrolę (priežiūrą) šio Rusijos Federaciją sudarančio vieneto teritorijoje, veikla. Regioninės valstybės kontrolės (priežiūros) organizavimo ir vykdymo tvarką nustato Rusijos Federaciją sudarančio vieneto aukščiausias pareigūnas (aukščiausios vykdomosios valstybės valdžios institucijos vadovas), atsižvelgdamas į valstybės kontrolės organizavimo ir vykdymo reikalavimus. priežiūra) atitinkamoje veiklos srityje, kurią nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė, jei nurodytos tvarkos nenumato federalinis įstatymas arba Rusijos Federaciją sudarančio subjekto įstatymas;

4) savivaldybės kontrolė - vietos savivaldos įstaigų, įgaliotų organizuoti ir vykdyti savivaldybės teritorijoje patikrinimus, ar juridiniai asmenys, individualūs verslininkai savo veikloje laikosi savivaldybės teisės aktų nustatytų reikalavimų, veikla. Savivaldybės kontrolės atitinkamoje veiklos srityje organizavimo ir vykdymo tvarką nustato savivaldybių teisės aktai, jeigu nurodytos tvarkos nenumato Rusijos Federacijos subjekto įstatymai;

5) kontrolės priemonė - valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos ar savivaldybės kontrolės institucijos pareigūno ar pareigūnų veiksmai, prireikus įtraukti šio federalinio įstatymo nustatyta tvarka atlikti ekspertų, ekspertinių organizacijų patikrinimus. peržiūrėti juridinio asmens, individualaus verslininko dokumentus, nurodytų asmenų veikloje naudojamų teritorijų, pastatų, statinių, statinių, patalpų, įrenginių, panašių objektų, transporto priemonių ir prekių apžiūrą, atrinkti gaminių, aplinkos objektų, gamybinės aplinkos objektų pavyzdžius, atlikti jų tyrimus, bandymus, taip pat ekspertizes ir tyrimus, kuriais siekiama nustatyti priežastinį ryšį tarp atskleisto privalomųjų reikalavimų pažeidimo ir (ar) nustatytų reikalavimų. savivaldybės teisės aktais, nurodant žalos padarymo faktus;

6) patikrinimas – valstybės kontrolės (priežiūros) įstaigos ar savivaldybės kontrolės įstaigos atliekamų kontrolės priemonių kompleksas juridinio asmens, individualaus verslininko, siekiant įvertinti jų veiklos ar veiksmų (neveikimo), pagamintų prekių ir jų parduodami (atlikti darbai, suteiktos paslaugos) privalomi ir savivaldybės teisės aktų nustatyti reikalavimai;

7) ekspertai, ekspertinės organizacijos – piliečiai, turintys specialių žinių, patirties atitinkamoje mokslo, technologijų, ekonominės veiklos srityje, taip pat organizacijos, Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka akredituotos atitinkamoje mokslo, technologijų srityje; ūkinė veikla, kurią kontrolės priemonėms vykdyti pasitelkia valstybinės kontrolės įstaigos (priežiūra), savivaldybių kontrolės įstaigos;

8) pranešimas apie verslo veiklos pradžią - dokumentas, kurį Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka įregistruotas juridinis asmuo, individualus verslininkas pateikia Rusijos Federacijos Vyriausybės įgaliotai federalinei vykdomajai institucijai. atitinkamoje srityje ir per kurią toks juridinis asmuo toks individualus verslininkas informuoja apie pradėtą ​​vykdyti tam tikrų rūšių verslinę veiklą ir jos atitiktį privalomiems reikalavimams.

3 straipsnis

Pagrindiniai juridinių asmenų, individualių verslininkų teisių gynimo vykdant valstybės kontrolę (priežiūrą), savivaldybių kontrolę principai yra:

1) vyraujanti pranešimo apie tam tikrų rūšių verslo veiklos pradžią procedūra;

2) juridinių asmenų, individualių verslininkų sąžiningumo prezumpcija;

3) atvirumas ir prieinamumas juridiniams asmenims, individualiems verslininkams Rusijos Federacijos norminių teisės aktų, savivaldybių teisės aktų, kurių laikymasis tikrinamas vykdant valstybinę (priežiūrą), savivaldybių kontrolę, taip pat informaciją apie organizaciją. ir valstybinės kontrolės (priežiūros), savivaldybių kontrolės įgyvendinimas , dėl valstybės kontrolės (priežiūros) organų, savivaldybių kontrolės įstaigų, jų pareigūnų teisių ir pareigų, išskyrus informaciją, kurios laisvas sklaida draudžiama arba ribojama pagal 2007 m. Rusijos Federacijos teisės aktai;

4) patikrinimų vykdymas pagal valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos, jų pareigūnų įgaliojimus;

5) kelių valstybinės kontrolės (priežiūros) organų, savivaldybių kontrolės organų atliekamų vieno juridinio asmens ar vieno individualaus verslininko patikrinimų dėl tų pačių privalomųjų reikalavimų ir savivaldybių teisės aktų nustatytų reikalavimų vykdymo nepriimtinumo;

6) reikalavimo juridiniams asmenims, individualiems verslininkams gauti valstybės institucijų, vietos valdžios institucijų išduotus leidimus, išvadas ir kitus dokumentus, pradėti vykdyti tam tikrų rūšių darbus, paslaugas, nustatytas šiame federaliniame įstatyme, nepriimtinumas tuo atveju, jei šie asmenys teikia pranešimus apie verslo veiklos pradžią;

7) valstybinės kontrolės (priežiūros) organų, savivaldybių kontrolės įstaigų, jų pareigūnų atsakomybė už Rusijos Federacijos teisės aktų pažeidimus vykdant valstybinę kontrolę (priežiūrą), savivaldybių kontrolę;

8) valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigų, savivaldybių kontrolės įstaigų iš juridinių asmenų, individualių verslininkų rinkliavos už kontrolės priemonių vykdymą neleistinumą;

9) valstybės kontrolės (priežiūros) įstaigų, savivaldybių kontrolės įstaigų atliekamų patikrinimų, įskaitant kontrolės priemones, finansavimas atitinkamų biudžetų lėšomis;

10) federalinių vykdomųjų organų, įgaliotų vykdyti federalinę valstybės kontrolę (priežiūrą), federalinių vykdomųjų organų, turinčių teisę vykdyti federalinę valstybės kontrolę (priežiūrą), Rusijos Federaciją sudarančių vienetų valstybinių institucijų atitinkamose veiklos srityse, įgaliotų vykdyti regioninę valstybės kontrolę (priežiūrą), įgaliojimų apibrėžimas. , remiantis federaliniais įstatymais ir Rusijos Federacijos įstatymų subjektais.

4 straipsnis Federalinių vykdomųjų organų, vykdančių valstybės kontrolę (priežiūrą), įgaliojimai

1. Federalinių vykdomųjų organų, įgaliotų vykdyti federalinę valstybės kontrolę (priežiūrą), nustatymą, jų organizacinės struktūros, įgaliojimų, funkcijų ir veiklos procedūrų nustatymą atlieka Rusijos Federacijos prezidentas ir Rusijos Federacijos Vyriausybė. pagal 1997 m. gruodžio 17 d. Federalinį konstitucinį įstatymą Nr. 2-FKZ „Dėl Rusijos Federacijos Vyriausybės“.

2. Federalinių vykdomųjų organų, vykdančių federalinės valstijos kontrolę (priežiūrą), įgaliojimai apima:

1) vieningos valstybės politikos, susijusios su juridinių asmenų, individualių verslininkų, vykdant federalinės valstybės kontrolę (priežiūrą) atitinkamose veiklos srityse, teisių apsaugos srityje kūrimas ir įgyvendinimas;

2) federalinės valstybės kontrolės (priežiūros) organizavimas ir įgyvendinimas atitinkamose veiklos srityse;

3) administracinių reglamentų, reglamentuojančių patikrinimų vykdymą vykdant federalinės valstybės kontrolę (priežiūrą), priėmimas;

4) organizuoja ir vykdo federalinės valstybės kontrolės (priežiūros) efektyvumo stebėseną atitinkamose veiklos srityse, kurių rodiklius ir metodiką tvirtina Rusijos Federacijos Vyriausybė;

5) kitų Rusijos Federacijos teisės aktuose numatytų įgaliojimų vykdymas.

5 straipsnis

1. Rusijos Federaciją sudarančių vienetų, įgaliotų vykdyti regioninę valstybinę kontrolę (priežiūrą), vykdomosios valdžios institucijų, jų organizacinės struktūros, įgaliojimų, funkcijų ir veiklos tvarkos nustatymas vykdomas pagal Rusijos Federacijos konstituciją (chartiją). Rusijos Federaciją sudaro Rusijos Federacijos subjekto aukščiausias pareigūnas (valstybinės valdžios vykdomosios valdžios vadovas).

2. Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios, vykdančios regioninę valstybinę kontrolę (priežiūrą), įgaliojimai apima:

1) vieningos valstybės politikos įgyvendinimas siekiant apsaugoti juridinių asmenų, individualių verslininkų teises ir laikytis Rusijos Federacijos įstatymų, susijusių su juridinių asmenų, individualių verslininkų, vykdant regioninę valstybės kontrolę, teisių gynimo srityje. (priežiūra) atitinkamo Rusijos Federacijos subjekto teritorijoje;

2) regioninės valstybės kontrolės (priežiūros) organizavimas ir įgyvendinimas atitinkamose veiklos srityse atitinkamo Rusijos Federaciją sudarančio vieneto teritorijoje, atsižvelgiant į federalinių vykdomosios valdžios institucijų, įgaliotų vykdyti federalinę valstybės kontrolę (priežiūrą), apibrėžimą. ), Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijos, įgaliotos vykdyti regioninę valstybės kontrolę (priežiūrą);

3) administracinių reglamentų dėl patikrinimų vykdymo vykdant regioninę valstybinę kontrolę (priežiūrą) priėmimas;

4) organizuoja ir vykdo regioninės valstybinės kontrolės (priežiūros) efektyvumo stebėseną atitinkamose veiklos srityse, kurių rodiklius ir metodiką tvirtina Rusijos Federacijos Vyriausybė;

5) kitų Rusijos Federaciją sudarančių subjektų federalinių įstatymų, įstatymų ir kitų norminių teisės aktų numatytų įgaliojimų vykdymas.

6 straipsnis Savivaldybės kontrolę vykdančių vietos savivaldos organų įgaliojimai

1. Vietos savivaldos organų, įgaliotų vykdyti savivaldybės kontrolę, nustatymas, jų organizacinės struktūros, įgaliojimų, funkcijų ir veiklos procedūrų nustatymas vykdomas pagal savivaldybės įstatus.

2. Savivaldybės kontrolę vykdančių vietos savivaldos organų įgaliojimai apima:

1) savivaldybės kontrolės organizavimas ir įgyvendinimas atitinkamoje teritorijoje;

2) administracinių nuostatų dėl patikrinimų, vykdant savivaldybės kontrolę, priėmimas;

3) organizuoti ir vykdyti savivaldybių kontrolės efektyvumo stebėseną atitinkamose veiklos srityse, kurių rodiklius ir metodiką tvirtina Rusijos Federacijos Vyriausybė;

4) kitų Rusijos Federaciją sudarančių subjektų federalinių įstatymų, įstatymų ir kitų norminių teisės aktų numatytų įgaliojimų vykdymas.

7 straipsnis

1. Valstybinės kontrolės (priežiūros), savivaldybių kontrolės organai, organizuodami ir vykdydami patikrinimus, sąveikauja šiais klausimais:

1) informavimas apie norminius teisės aktus ir metodinius dokumentus dėl valstybinės kontrolės (priežiūros), savivaldybių kontrolės organizavimo ir įgyvendinimo;

2) planinių patikrinimų tikslų, apimties, laiko nustatymas;

3) informavimas apie patikrinimų rezultatus, Rusijos Federacijos teisės aktų laikymosi atitinkamoje veiklos srityje būklę ir valstybinės kontrolės (priežiūros), savivaldybių kontrolės efektyvumą;

4) nustatyta tvarka rengia pasiūlymus tobulinti Rusijos Federacijos teisės aktus valstybinės kontrolės (priežiūros) organizavimo ir vykdymo, savivaldybių kontrolės klausimais;

5) valstybinės kontrolės (priežiūros) organų, savivaldybių kontrolės įstaigų sąveikos vykdant valstybinę kontrolę (priežiūrą), savivaldybių kontrolę administracinių nuostatų priėmimas;

6) valstybinę kontrolę (priežiūrą) vykdančių specialistų tobulinimas, savivaldybės kontrolė.

2. Valstybinės kontrolės (priežiūros) organai, savivaldybių kontrolės organai, organizuodami ir vykdydami valstybinę kontrolę (priežiūrą), savivaldybių kontrolę, į kontrolės priemones, kad įvertintų vykdomos veiklos ar veiksmų (neveikimo) atitiktį, įtraukia ekspertus, ekspertines organizacijas. juridinių asmenų, individualių verslininkų, jų gaminamų ir parduodamų prekių (atliktų darbų, suteiktų paslaugų) pagal savivaldybių teisės aktų nustatytus privalomuosius reikalavimus ir reikalavimus bei šių reikalavimų laikymosi analizę, valstybės kontrolės (priežiūros) efektyvumą stebėti. ), savivaldybės kontrolę atitinkamose veiklos srityse, atsižvelgiant į vykdomų patikrinimų rezultatus ir būtiną ataskaitų teikimą apie juos.

3. Už kontrolės priemonių vykdymą iš juridinių asmenų, individualių verslininkų mokestis neimamas.

4. Valstybinės kontrolės (priežiūros), savivaldybių kontrolės organai bendrauja su savireguliacijos organizacijomis dėl savo narių teisių apsaugos vykdant valstybinę kontrolę (priežiūrą), savivaldybių kontrolę.

5. Kiekvienais metais valstybinės kontrolės (priežiūros) organai, savivaldybių kontrolės įstaigos Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka rengia valstybinės kontrolės (priežiūros), savivaldybių kontrolės atitinkamose veiklos srityse vykdymo ataskaitas, tokios kontrolės veiksmingumą ir šias ataskaitas pateikti Vyriausybei įgaliota Rusijos Federacija yra federalinė vykdomoji institucija, kuri parengia kasmet suvestinę ataskaitą apie valstybės kontrolės (priežiūros), savivaldybių kontrolės būklę ir teikia ją Rusijos Federacijos Vyriausybei.

8 straipsnis Pranešimas apie tam tikros rūšies verslo veiklos pradžią

1. Juridiniai asmenys, individualūs verslininkai privalo pranešti Rusijos Federacijos Vyriausybės įgaliotai atitinkamos srities federalinei vykdomajai institucijai (toliau šiame straipsnyje – įgaliota federalinė vykdomoji institucija) apie tam tikrų rūšių verslumo pradžią. .

2. Pranešimą apie tam tikros rūšies verslumo pradžią pateikia juridiniai asmenys, individualūs verslininkai, atliekantys darbus ir teikiantys paslaugas pagal Rusijos Federacijos Vyriausybės patvirtintą darbų ir paslaugų sąrašą, kaip dalį šių veiklos rūšių :

1) viešbučio paslaugų, taip pat laikino apgyvendinimo ir laikino apgyvendinimo paslaugų teikimas;

2) asmeninių paslaugų teikimas;

3) viešojo maitinimo organizacijų teikiamas viešojo maitinimo paslaugas;

4) mažmeninė prekyba (išskyrus mažmeninę prekybą prekėmis, kurių apyvarta ribojama pagal federalinius įstatymus);

5) didmeninė prekyba (išskyrus didmeninę prekybą prekėmis, kurių apyvarta ribojama pagal federalinius įstatymus);

6) keleivių ir bagažo vežimo pagal užsakymą kelių transportu paslaugų teikimas (išskyrus tokį vežimą reguliaraus susisiekimo maršrutais, taip pat juridinių asmenų, individualių verslininkų poreikiams tenkinti);

7) krovinių vežimo kelių transportu, kurio keliamoji galia didesnė kaip dvi tonos, penki šimtai kilogramų, paslaugų teikimas (išskyrus tokius pervežimus, atliekamus juridinių asmenų, individualių verslininkų poreikiams tenkinti);

8) tekstilės medžiagų, drabužių gamyba;

9) drabužių gamyba;

10) odos, odos gaminių, įskaitant avalynę, gamyba;

11) medienos apdirbimas ir medienos bei kamštienos gaminių, išskyrus baldus, gamyba;

12) leidybos ir spaudos veikla;

13) veikla, susijusi su kompiuterių ir informacinių technologijų naudojimu (išskyrus nurodytą veiklą, vykdomą siekiant apsaugoti valstybės paslaptis).

3. Reikalavimų juridiniams asmenims, individualiems verslininkams gauti leidimus, išvadas ir kitus valdžios institucijų, savivaldybių išduotus dokumentus, pradėti verslinę veiklą, susijusią su darbais ir paslaugomis, kaip šio straipsnio 2 dalyje nurodytų veiklos rūšių dalis, pristatymas. straipsnis, neleidžiama.

4. Pranešime apie tam tikrų rūšių verslinės veiklos pradžią nurodoma, kad juridinis asmuo, individualus verslininkas atitinka privalomuosius reikalavimus, taip pat jų darbuotojų atitikimas savo ūkinei veiklai ir teritorijoms, pastatams, statiniams, naudoti skirtiems statiniams. vykdydami savo ūkinę veiklą, patalpas, įrenginius, panašius objektus, transporto priemones pagal privalomuosius ir savivaldybės teisės aktų nustatytus reikalavimus.

5. Pranešimą apie tam tikrų rūšių verslinės veiklos pradžią juridinis asmuo, individualus verslininkas pateikia įgaliotai federalinei vykdomajai institucijai po valstybinės registracijos ir įregistravimo mokesčių inspekcijoje iki faktinio darbų atlikimo ar paslaugų teikimo pradžios.

6. Juridinis asmuo, individualus verslininkas privalo papildomai raštu informuoti įgaliotą federalinę vykdomąją instituciją apie šiuos pakeitimus:

1) juridinio asmens buveinės ir (ar) faktinio veiklos vykdymo vietos pakeitimas;

2) individualaus verslininko gyvenamosios vietos pakeitimas;

3) juridinio asmens reorganizavimas.

7. Informacija apie šio straipsnio 6 dalyje nurodytus pakeitimus pateikiama įgaliotai federalinei vykdomajai institucijai ne vėliau kaip per dešimt darbo dienų nuo atitinkamų įrašų padarymo Vieningame valstybės juridinių asmenų registre arba Vieningame valstybės registre dienos. individualūs verslininkai Rusijos Federacijos įstatymų nustatyta tvarka.

8. Rusijos Federacijos Vyriausybė nustato pranešimo apie tam tikrų rūšių verslumo pradžią formą ir tokių pranešimų pateikimo įgaliotai federalinei vykdomajai institucijai tvarką, taip pat jų registravimo tvarką.

9. Juridiniai asmenys, individualūs verslininkai, vykdantys šio straipsnio 2 dalyje nurodytas veiklos rūšis, nepateikę pranešimų apie tam tikros rūšies verslinės veiklos pradžią arba nepateikę tokių pranešimų, kuriuose nurodyta melaginga informacija, atsako pagal Rusijos Federacijos įstatymus.

2 skyrius Valstybinė kontrolė (priežiūra), savivaldybių kontrolė

9 straipsnis Planinio patikrinimo organizavimas ir vykdymas

1. Planinio patikrinimo dalykas – ar juridinis asmuo, individualus verslininkas, vykdydamas veiklą, laikosi privalomųjų reikalavimų ir savivaldybės teisės aktų nustatytų reikalavimų, taip pat ar atitinka pranešime pateiktą informaciją. dėl tam tikrų rūšių verslinės veiklos pradžios su privalomaisiais reikalavimais.

2. Planiniai patikrinimai atliekami ne dažniau kaip kartą per trejus metus.

3. Planiniai patikrinimai atliekami pagal valstybės kontrolės (priežiūros) įstaigų, savivaldybių kontrolės įstaigų pagal savo įgaliojimus parengtus metinius planus.

4. Planinių patikrinimų metiniuose planuose nurodoma ši informacija:

1) juridinių asmenų vardai, pavardės, vardai, individualių verslininkų, kurių veikla planuojama tikrinti, patronimai;

2) kiekvieno planinio patikrinimo tikslas ir pagrindas;

3) kiekvieno planinio patikrinimo data ir laikas;

4) valstybinės kontrolės (priežiūros) arba savivaldybės kontrolės įstaigos, atliekančios konkretų planinį patikrinimą, pavadinimas. Atliekant planinį patikrinimą valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigoms, savivaldybių kontrolės įstaigoms, kartu nurodomi visų tokiame patikrinime dalyvaujančių įstaigų pavadinimai.

5. Su valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos ar savivaldybės kontrolės įstaigos vadovo patvirtintu metiniu planinių patikrinimų planu suinteresuoti asmenys supažindinami paskelbiant jį oficialioje valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos ar savivaldybės kontrolės svetainėje. kūną internete ar kitu prieinamu būdu.

6. Iki planinių patikrinimų metų einančių metų lapkričio 1 d. valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybių kontrolės įstaigos Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka nusiunčia prokuratūrai metinių planinių patikrinimų planų projektus. Rusijos Federacijos generalinei prokuratūrai parengti metinį konsoliduotą planinių patikrinimų planą, atsižvelgiant į federalinio įstatymo „Dėl Rusijos Federacijos prokuratūros“ nuostatas. Planinių patikrinimų metinio konsoliduoto plano formą ir turinį nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė.

7. Rusijos Federacijos generalinė prokuratūra iki einamųjų kalendorinių metų gruodžio 31 d. oficialioje Rusijos Federacijos generalinės prokuratūros interneto svetainėje internete paskelbia metinį konsoliduotą planinių patikrinimų planą.

8. Pagrindas planiniam patikrinimui įtraukti į metinį planinių patikrinimų planą yra praėjus trejiems metams nuo tos dienos, kai:

1) juridinio asmens, individualaus verslininko valstybinė registracija;

2) paskutinio planinio juridinio asmens, individualaus verslininko patikrinimo užbaigimas;

3) juridinio asmens, individualaus verslininko verslo veiklos pradžia pagal pranešimą, pateiktą Rusijos Federacijos Vyriausybės įgaliotai federalinei vykdomajai institucijai atitinkamoje srityje apie tam tikros rūšies verslumo pradžią. apie darbų atlikimą ar paslaugų teikimą, dėl kurių reikia pateikti minėtą pranešimą.

9. Juridinių asmenų, individualių verslininkų, vykdančių veiklą sveikatos apsaugos, švietimo, socialinės srities, atžvilgiu planiniai patikrinimai gali būti atliekami du ir daugiau kartų per trejus metus. Tokių veiklos rūšių sąrašą ir planinių patikrinimų dažnumą nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė.

10. Juridinių asmenų, individualių verslininkų – savireguliacijos organizacijos narių planinis patikrinimas atliekamas ne daugiau kaip dešimčiai procentų bendro savireguliacijos organizacijos narių skaičiaus ir ne mažiau kaip dviejų savireguliacijos organizacijos narių. -reguliavimo organizavimas pagal metinį planinių patikrinimų planą, jei federaliniai įstatymai nenustato kitaip.

11. Planinis patikrinimas atliekamas atliekant dokumentų patikrinimą ir (arba) patikrinimą lauke atitinkamai šio federalinio įstatymo 11 ir 12 straipsniuose nustatyta tvarka.

12. Juridinį asmenį, individualų verslininką apie planinį patikrinimą valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaiga, savivaldybės kontrolės įstaiga įspėja ne vėliau kaip prieš tris darbo dienas iki jo atlikimo pradžios, atsiunčiant įsakymo ar įsakymo kopiją. valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos vadovas, jo pavaduotojas, savivaldybės kontrolės įstaiga planinio patikrinimo pradžioje registruotu laišku su grąžinimo kvitu ar kitu prieinamu būdu.

13. Savireguliacijos organizacijos narių planinio patikrinimo atveju valstybinės kontrolės (priežiūros) organas, savivaldybės kontrolės institucija privalo pranešti savireguliacijos organizacijai, kad būtų užtikrinta galimybė dalyvauti ar buvimas. jo atstovas planinio patikrinimo metu.

14. Savireguliacijos organizacijos nariams nustačius privalomųjų ir savivaldybės teisės aktų nustatytų reikalavimų pažeidimus, valstybinės kontrolės (priežiūros) organo, savivaldybės kontrolės įstaigos pareigūnų planinio tokių narių patikrinimo metu. savireguliacijos organizacijos atstovai, privalo per 5 darbo dienas nuo planinio patikrinimo pabaigos pranešti savireguliacijos organizacijai apie nustatytus pažeidimus.

10 straipsnis Neplaninio patikrinimo organizavimas ir vykdymas

1. Neplaninio patikrinimo dalykas – tai, ar juridinis asmuo, individualus verslininkas, vykdydamas veiklą, laikosi savivaldybės teisės aktų nustatytų privalomųjų reikalavimų ir reikalavimų, vykdo valstybinės kontrolės (priežiūros) organų nurodymus, 2014 m. savivaldybių kontrolės įstaigose, įgyvendina priemones, kuriomis siekiama užkirsti kelią žalai gyvybei, piliečių sveikatai, žalai gyvūnams, augalams, aplinkai, užtikrinti valstybės saugumą, užkirsti kelią stichinių ir žmogaus sukeltų ekstremalių situacijų atsiradimui, tokios žalos padarymo pasekmės.

2. Neplaninio patikrinimo pagrindas yra:

1) pasibaigęs terminas, per kurį juridinis asmuo, individualus verslininkas turi įvykdyti anksčiau duotą pavedimą pašalinti nustatytą savivaldybės teisės aktų nustatytų privalomųjų reikalavimų ir (ar) reikalavimų pažeidimą;

2) valstybės kontrolės (priežiūros) organų, savivaldybių kontrolės organų gavimas piliečių, juridinių asmenų, individualių verslininkų kreipimųsi ir prašymų, valstybės institucijų, savivaldybių, žiniasklaidos informacijos apie šiuos faktus:

a) iškilus grėsmei padaryti žalą gyvybei, piliečių sveikatai, pakenkti gyvūnams, augalams, aplinkai, valstybės saugumui, taip pat stichinių ir žmogaus sukeltų ekstremalių situacijų grėsmei;

b) žalos gyvybei, piliečių sveikatai, gyvūnams, augalams, aplinkai, valstybės saugumui darymas, taip pat stichinių ir žmogaus sukeltų ekstremalių situacijų atsiradimas;

c) vartotojų teisių pažeidimas (jei piliečiai, kurių teisės buvo pažeistos, kreipiasi).

3. Apeliaciniai skundai ir pareiškimai, neleidžiantys nustatyti asmens, kuris kreipėsi į valstybės kontrolės (priežiūros) instituciją, savivaldybės kontrolės įstaigą, taip pat skundai ir pareiškimai, kuriuose nėra informacijos apie šio straipsnio 2 dalyje nurodytus faktus. negali būti pagrindu atlikti neplaninius patikrinimus.

4. Neplaninis patikrinimas atliekamas atliekant dokumentų patikrinimą ir (arba) patikrinimą vietoje, atitinkamai šio federalinio įstatymo 11 ir 12 straipsniuose nustatyta tvarka.

5. Juridinių asmenų, individualių verslininkų, pagal Rusijos Federacijos teisės aktus susijusių su smulkiuoju ar vidutiniu verslu, neplaninis patikrinimas vietoje gali būti atliekamas "a" ir "b" papunkčiuose nurodytais pagrindais. šio straipsnio 2 dalies 2 punkto kontrolę (priežiūrą) atlieka valstybės institucijos, savivaldybių kontrolės įstaigos, susitarusios su tokių juridinių asmenų, individualių verslininkų veiklos vietos prokuratūra.

6. Standartinę prašymo patvirtinti valstybinės kontrolės (priežiūros) institucijos, savivaldybės kontrolės įstaigos ir prokuratūros neplaninį smulkaus ar vidutinio verslo patikrinimą vietoje formą nustato federalinė vykdomoji institucija, įgaliota 2007 m. Rusijos Federacijos Vyriausybei.

7. Valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos ir prokuratūros neplaninio smulkaus ir vidutinio verslo patikrinimo vietoje patvirtinimo, taip pat prokuratūros pritarimo dėl smulkaus ir vidutinio verslo subjekto patikrinimo vietoje tvarka. patvirtinimas dėl neplaninio patikrinimo vietoje, nustatytas Rusijos Federacijos generalinio prokuroro įsakymu.

8. Valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos vadovo, viršininko pavaduotojo įsakymo ar įsakymo dėl smulkiojo ar vidutinio verslo įmonės neplaninio patikrinimo vietoje atlikimo, siekiant koordinuoti jo atlikimą, pasirašymo dieną. , valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaiga, savivaldybės kontrolės įstaiga pateikia arba siunčia registruotu paštu su grąžinimo kvitu arba elektroniniu skaitmeniniu parašu pasirašytą elektroninį dokumentą, prokuratūrai smulkaus ar. vidutinės įmonės, prašymas patvirtinti neplaninį patikrinimą vietoje. Prie šio prašymo pridedama valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos vadovo, viršininko pavaduotojo, savivaldybės kontrolės įstaigos įsakymo ar įsakymo dėl neplaninio patikrinimo vietoje atlikimo kopija ir dokumentai, kuriuose pateikta informacija, kuri buvo jo pagrindu. elgesio.

9. Prašymą dėl smulkiojo ir vidutinio verslo įmonės neplaninio patikrinimo vietoje patvirtinimo ir prie jo pridedamus dokumentus prokuratūra svarsto jų gavimo dieną, siekdama įvertinti neplaninio patikrinimo vietoje teisėtumą. inspekcija.

10. Remdamasis prašymo patvirtinti smulkiojo ar vidutinio verslo įmonės neplaninį patikrinimą vietoje ir prie jo pridėtų dokumentų nagrinėjimo rezultatais, ne vėliau kaip per kitą darbo dieną po jų gavimo dienos, prokuroras 2014 m. arba jo pavaduotojas priima sprendimą dėl pritarimo neplaninei apžiūrai vietoje arba dėl atsisakymo jį patvirtinti.

11. Atsisakymo susitarti dėl neplaninės apžiūros vietoje pagrindai yra šie:

1) prie prašymo patvirtinti smulkiojo ar vidutinio verslo įmonės neplaninį patikrinimą vietoje nėra pridėtų dokumentų;

2) nėra pagrindo atlikti neplaninį patikrinimą vietoje pagal šio straipsnio 2 dalies reikalavimus;

3) nesilaikoma šiame federaliniame įstatyme nustatytų reikalavimų valstybinės kontrolės (priežiūros) institucijos, savivaldybės kontrolės institucijos sprendimui dėl neplaninio patikrinimo vietoje atlikimo;

4) neplaninio patikrinimo vietoje atlikimas, prieštaraujantis federaliniams įstatymams, Rusijos Federacijos prezidento norminiams teisės aktams, Rusijos Federacijos Vyriausybės norminiams teisės aktams;

5) neplaninio patikrinimo vietoje subjekto neatitikimas valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos ar savivaldybės kontrolės įstaigos įgaliojimams;

6) kelių valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigų, savivaldybių kontrolės įstaigų tikrinimas, ar vienam juridiniam asmeniui ar vienam individualiam verslininkui laikomasi tų pačių privalomųjų ir savivaldybės teisės aktų nustatytų reikalavimų.

12. Jeigu neplaninio patikrinimo vietoje pagrindas yra žala gyvybei, piliečių sveikatai, žala gyvūnams, augalams, aplinkai, valstybės saugumui, taip pat stichinių ir žmogaus sukeltų ekstremalių situacijų atsiradimas, pažeidimų nustatymas. privalomų reikalavimų ir savivaldybių teisės aktų nustatytų reikalavimų, tokių pažeidimų padarymo metu dėl būtinybės imtis skubių priemonių valstybinės kontrolės (priežiūros) organai, savivaldybių kontrolės įstaigos turi teisę nedelsiant pradėti neplaninį patikrinimą vietoje, t. prokuratūros pranešimas apie taikytas kontrolės priemones, išsiunčiant šio straipsnio 6 ir 7 dalyse numatytus dokumentus, prokuratūrai per dvidešimt keturias valandas. Tokiu atveju prokuroras ar jo pavaduotojas nusprendžia patvirtinti neplaninio patikrinimo vietoje atlikimą atitinkamų dokumentų gavimo dieną.

13. Prokuroro ar jo pavaduotojo nutarimas pritarti neplaninio patikrinimo vietoje atlikimui arba atsisakyti patvirtinti jo atlikimą surašomas raštu dviem egzemplioriais, iš kurių vienas pateikiamas arba siunčiamas registruotu paštu su grąžinimu. kvitu arba elektroninio dokumento forma sprendimo priėmimo dieną. , pasirašytas elektroniniu skaitmeniniu parašu, valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigai, savivaldybės kontrolės įstaigai.

14. Jeigu nedelsiant būtina atlikti neplaninį patikrinimą vietoje, nutarimo patvirtinti neplaninio patikrinimo vietoje nuorašą prokuratūra išsiunčia valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigai, savivaldybės kontrolės įstaigai naudojant 2014 m. informacinis ir telekomunikacijų tinklas.

15. Prokuroro ar jo pavaduotojo sprendimas pritarti neplaninio patikrinimo vietoje atlikimui arba atsisakyti patvirtinti jo atlikimą gali būti skundžiamas aukštesniajam prokurorui arba teismui.

16. Apie neplaninio patikrinimo vietoje atlikimą, išskyrus neplaninį patikrinimą vietoje, kurio pagrindai nurodyti šio straipsnio 2 dalies 2 punkte, juridiniam asmeniui, individualiam verslininkui praneša valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaiga, savivaldybės kontrolės įstaiga ne vėliau kaip prieš dvidešimt keturias valandas iki jo pradžios visais įmanomais būdais.

17. Tuo atveju, kai dėl juridinio asmens, individualaus verslininko veiklos buvo padaryta arba daroma žala piliečių gyvybei, sveikatai, žala gyvūnams, augalams, aplinkai, valstybės saugumui, taip pat. kilus ar galintis kilti fizinėms ir žmogaus sukeltoms ekstremalioms situacijoms, iš anksto pranešti juridiniams asmenims, individualiems verslininkams, pradėti neplaninį patikrinimą vietoje, nereikia.

18. Atliekant neplaninį savireguliacijos organizacijos narių patikrinimą vietoje, valstybinės kontrolės (priežiūros) organas, savivaldybės kontrolės įstaiga privalo pranešti savireguliacijos organizacijai apie neplaninį patikrinimą vietoje 2012 m. siekiant užtikrinti savo atstovo dalyvavimo ar dalyvavimo galimybę neplaninio patikrinimo vietoje metu.

19. Prokuratūros organai tvarko valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigų, savivaldybių kontrolės įstaigų atliekamų smulkaus ir vidutinio verslo neplaninių patikrinimų vietoje, taip pat kasmetinės neplaninių patikrinimų vietoje stebėsenos apskaitą.

20. Jeigu nustatomi savireguliacijos organizacijos narių privalomųjų ir savivaldybės teisės aktų nustatytų reikalavimų pažeidimai, valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos pareigūnai, atlikdami neplaninį patikrinimą vietoje tokie savireguliacijos organizacijos nariai, privalo per penkias darbo dienas nuo neplaninio patikrinimo vietoje atlikimo dienos pranešti savireguliacijos organizacijai apie nustatytus pažeidimus.

11 straipsnis Dokumentinis patikrinimas

1. Dokumentinio patikrinimo dalykas – informacija, esanti juridinio asmens, individualaus verslininko, nustatančiuose jų organizacinę ir teisinę formą, teises ir pareigas dokumentuose, dokumentuose, naudojamuose įgyvendinant savo veiklą ir susijusius su jų vykdymu. privalomieji ir savivaldybių teisės aktų nustatyti reikalavimai, valstybinės kontrolės (priežiūros) organų, savivaldybių kontrolės įstaigų nurodymų ir nutarimų vykdymas.

2. Dokumentinio audito (tiek planinio, tiek neplaninio) organizavimas vykdomas šio federalinio įstatymo 14 straipsnyje nustatyta tvarka ir vykdomas valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos vietoje.

3. Valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos pareigūnai, atlikdami dokumentų patikrinimą, visų pirma atsižvelgia į juridinio asmens, individualaus verslininko dokumentus, kurie yra valstybės kontrolės žinioje. priežiūros) institucija, savivaldybės kontrolės institucija, įskaitant pranešimus apie tam tikrų rūšių verslumo veiklos pradžią, pateiktus šio federalinio įstatymo 8 straipsnyje nustatyta tvarka, ankstesnių patikrinimų aktus, administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo medžiagą ir kiti dokumentai apie valstybinės kontrolės (priežiūros), savivaldybių kontrolės, vykdomos šių juridinių asmenų, individualių verslininkų atžvilgiu, rezultatus.

4. Tuo atveju, kai valstybės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės institucijos turimuose dokumentuose esančios informacijos patikimumas kelia pagrįstų abejonių arba ši informacija neleidžia įvertinti, kaip įvykdė juridinis asmuo, individualus verslininkas. privalomų reikalavimų ar savivaldybės teisės aktų nustatytų reikalavimų, valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaiga, savivaldybės kontrolės įstaiga juridinio asmens adresu, individualaus verslininko adresu siunčia motyvuotą prašymą su reikalavimu pateikti kitus dokumentus, reikalingus dokumentų patikros metu. Prie prašymo pridedamas valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos vadovo, viršininko pavaduotojo, savivaldybės kontrolės įstaigos dėl audito atlikimo ar jo pavaduotojo įsakymo ar įsakymo dėl dokumentų patikrinimo kopija.

5. Juridinis asmuo, individualus verslininkas per dešimt darbo dienų nuo motyvuoto prašymo gavimo dienos privalo išsiųsti prašyme nurodytus dokumentus valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigai, savivaldybės kontrolės įstaigai.

6. Prašyme nurodyti dokumentai pateikiami individualaus verslininko, jo įgalioto atstovo, vadovo, kito juridinio asmens pareigūno antspaudu (jei yra) ir atitinkamai parašu patvirtintos kopijos.

7. Neleidžiama reikalauti valstybinei kontrolės (priežiūros) institucijai, savivaldybės kontrolės institucijai pateiktų dokumentų kopijų notaro patvirtinimo, jeigu Rusijos Federacijos teisės aktai nenustato kitaip.

8. Tuo atveju, jei dokumentų patikrinimo metu paaiškėja, kad juridinio asmens, individualaus verslininko pateiktuose dokumentuose yra klaidų ir (ar) prieštaravimų arba šiuose dokumentuose esančios informacijos neatitikimas valstybinės kontrolės (priežiūros) institucijos pateiktai informacijai. , savivaldybės kontrolės įstaigos dokumentus ir (ar) gautus vykdant valstybinę kontrolę (priežiūrą), savivaldybės kontrolę, informacija apie tai siunčiama juridiniam asmeniui, individualiam verslininkui su prašymu per dešimt darbo dienų raštu pateikti reikiamus paaiškinimus. .

9. Juridinis asmuo, individualus verslininkas, teikiantis valstybės kontrolės (priežiūros) įstaigai, savivaldybės kontrolės įstaigai paaiškinimus dėl pateiktuose dokumentuose nustatytų klaidų ir (ar) prieštaravimų arba dėl šio reglamento 8 dalyje nurodytos informacijos neatitikimo. straipsnį, turi teisę papildomai pateikti valstybinei kontrolės įstaigai (priežiūrai), savivaldybės kontrolės įstaigai dokumentus, patvirtinančius anksčiau pateiktų dokumentų teisingumą.

10. Pareigūnas, atliekantis dokumentų patikrinimą, privalo atsižvelgti į juridinio asmens vadovo ar kito pareigūno, individualaus verslininko, jo įgalioto atstovo paaiškinimus ir dokumentus, anksčiau pateiktų dokumentų teisingumą patvirtinančius dokumentus. Jeigu, išnagrinėjusi pateiktus paaiškinimus ir dokumentus arba paaiškinimų nesant, valstybinės kontrolės (priežiūros) institucija, savivaldybės kontrolės įstaiga nustato privalomųjų reikalavimų ar savivaldybės teisės aktų nustatytų reikalavimų pažeidimo požymius, valstybės kontrolės pareigūnai. (priežiūros) įstaiga, savivaldybės kontrolės įstaiga turi teisę atlikti išvykimo patikrą.

11. Valstybinė kontrolės (priežiūros) institucija, savivaldybės kontrolės įstaiga, atlikdama dokumentų patikrinimą, neturi teisės reikalauti iš juridinio asmens, individualaus verslininko informacijos ir dokumentų, nesusijusių su dokumentų tikrinimo dalyku.

12 straipsnis Lauko patikrinimas

1. Patikrinimo vietoje objektas – juridinio asmens, individualaus verslininko dokumentuose esanti informacija, taip pat jų darbuotojų atitiktis, teritorijų, pastatų, statinių, statinių, patalpų, įrenginių būklė. , panašius daiktus, šių asmenų savo veikloje naudojamas transporto priemones, juridinio asmens, individualaus verslininko pagamintas ir parduotas prekes (atliktus darbus, suteiktas paslaugas) ir priemones, kurių jie ėmėsi, kad būtų įvykdyti privalomi ir savivaldybės teisės aktų nustatyti reikalavimai. aktai.

2. Patikra vietoje (tiek planinė, tiek neplaninė) atliekama juridinio asmens buveinėje, individualaus verslininko veiklos vietoje ir (ar) faktinio jų veiklos vykdymo vietoje.

3. Patikra vietoje atliekama, jeigu dokumentų patikrinimo metu negalima:

1) patikrina pranešime apie tam tikros rūšies verslumo pradžią ir kituose juridinio asmens, individualaus verslininko dokumentuose pateiktos informacijos išsamumą ir patikimumą, kuriais disponuoja valstybės kontrolės (priežiūros) institucija, savivaldybės kontrolės įstaiga;

2) vertina juridinio asmens, individualaus verslininko veiklos atitiktį privalomiems reikalavimams ar savivaldybės teisės aktų nustatytiems reikalavimams, nevykdant tinkamos kontrolės priemonės.

4. Patikra vietoje pradedama valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos pareigūnų pateikus tarnybinį pažymėjimą, privalomai supažindinant juridinio asmens vadovą ar kitą pareigūną, individualų verslininką, jo įgaliotą atstovą valstybinės kontrolės įstaigos (priežiūros) vadovo, viršininko pavaduotojo, savivaldybės kontrolės įstaigos įsakymas ar įsakymas dėl patikrinimo vietoje paskyrimo ir patikrinimą vietoje atliekančių asmenų įgaliojimai, taip pat su 2007 m. patikros vietoje tikslai, uždaviniai, pagrindai, kontrolės priemonių rūšys ir apimtis, ekspertų, ekspertinių organizacijų, dalyvaujančių atliekant patikrinimą vietoje, sudėtis, jos vykdymo sąlygos.

5. Juridinio asmens vadovas, kitas pareigūnas ar įgaliotas atstovas, individualus verslininkas, jo įgaliotas atstovas privalo suteikti galimybę valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos pareigūnams, atliekantiems patikrinimą vietoje, susipažinti patiems susipažinti su dokumentais, susijusiais su patikros vietoje tikslais, uždaviniais ir dalyku, jeigu prieš patikrinimą vietoje nebuvo atlikta dokumentų patikra, taip pat leisti susipažinti su patikrinimą atliekantiems pareigūnams ir ekspertams, dalyvaujantiems patikrinimo vietoje. apžiūra vietoje, ekspertinių organizacijų atstovai į juridinio asmens, individualaus verslininko savo veiklai naudojamą teritoriją, pastatus, statinius, statinius, patalpas, juridinių asmenų, individualių verslininkų naudojamą įrangą, panašius objektus, transporto priemones ir jais gabenamos prekės.

13 straipsnis Patikrinimo terminas

1. Kiekvieno iš šio federalinio įstatymo 11 ir 12 straipsniuose numatytų patikrinimų atlikimo laikotarpis negali viršyti dvidešimties darbo dienų.

2. Bendras vieno smulkaus verslo subjekto planinio patikrinimo vietoje atlikimo laikotarpis negali viršyti penkiasdešimties valandų smulkiajai įmonei ir penkiolikos valandų labai mažai įmonei per metus.

3. Išimtiniais atvejais, susijusiais su būtinybe atlikti kompleksinius ir (ar) ilgus tyrimus, bandymus, specialius tyrimus ir tyrimus pagal valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos, atliekančios vietoje, pareigūnų motyvuotus siūlymus. planinio patikrinimo, planinio patikrinimo vietoje atlikimo terminą tokios įstaigos vadovas gali pratęsti, bet ne ilgiau kaip dvidešimt darbo dienų, mažoms įmonėms, labai mažoms įmonėms – ne ilgiau kaip penkiolika valandų.

4. Kiekvieno iš šio federalinio įstatymo 11 ir 12 straipsniuose numatytų patikrinimų, susijusių su juridiniu asmeniu, veikiančiu kelių Rusijos Federaciją sudarančių vienetų teritorijose, atlikimo terminas nustatomas kiekvienam filialui, atstovybei atskirai. juridinis asmuo.

14 straipsnis Audito organizavimo tvarka

1. Revizas atliekamas valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos vadovo, vadovo pavaduotojo įsakymu ar įsakymu. Standartinę valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos vadovo, vadovo pavaduotojo, savivaldybės kontrolės institucijos įsakymo formą arba įsakymą nustato Rusijos Federacijos Vyriausybės įgaliota federalinė vykdomoji institucija. Patikrinimą gali atlikti tik valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos vadovo, jo pavaduotojo įsakyme ar įsakyme nurodyti pareigūnas ar pareigūnai.

2. Valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos vadovo, pavaduotojo įsakyme ar įsakyme nurodoma:

1) valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos arba savivaldybės kontrolės įstaigos pavadinimas;

2) pareigūno ar pareigūnų, įgaliotų atlikti auditą, taip pat su auditu susijusių ekspertų, ekspertinių organizacijų atstovų pavardės, vardai, patronimai, pareigos;

3) juridinio asmens pavadinimas arba individualaus verslininko, kurio patikrinimas atliekamas, pavardė, vardas, patronimas;

4) audito tikslai, uždaviniai, dalykas ir jo vykdymo laikotarpis;

5) patikrinimo atlikimo teisiniai pagrindai, įskaitant privalomus tikrintinus ir savivaldybės teisės aktų nustatytus reikalavimus;

6) audito tikslams ir uždaviniams pasiekti būtinų kontrolės priemonių laikas ir sąrašas;

7) kontrolės priemonių vykdymo administracinių nuostatų sąrašas;

8) dokumentų, kuriuos juridinis asmuo, individualus verslininkas turi pateikti audito tikslams ir uždaviniams pasiekti, sąrašas;

9) patikrinimo pradžios ir pabaigos datos.

3. Valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos vadovo, viršininko pavaduotojo, savivaldybės kontrolės įstaigos įsakymo ar įsakymo antspauduotas kopijas pasirašytinai įteikia valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos, atliekančios patikrinimą, pareigūnai, t. juridinio asmens vadovas, kitas pareigūnas ar įgaliotas atstovas, individualus verslininkas, jo įgaliotas atstovas kartu pateikdamas tarnybos pažymėjimus. Tikrinamų asmenų prašymu valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos pareigūnai privalo teikti informaciją apie šias įstaigas jų įgaliojimams patvirtinti.

4. Juridinio asmens vadovo, kito pareigūno ar įgalioto atstovo prašymu individualus verslininkas, jo įgaliotas atstovas, valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos pareigūnai privalo supažindinti tikrintinus asmenis. su kontrolės priemonių vykdymo administraciniais nuostatais ir jų įgyvendinimo tvarka objektuose, kuriuos juridinis asmuo, individualus verslininkas naudoja savo veikloje.

15 straipsnis Patikrinimo apribojimai

Valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos pareigūnai, atlikdami patikrinimą, neturi teisės:

1) tikrina, kaip vykdomi privalomi ir savivaldybės teisės aktų reikalavimai, jeigu šie reikalavimai nesusiję su valstybės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos, kurios vardu šie pareigūnai veikia, įgaliojimais;

2) atlikti planinį ar neplaninį patikrinimą vietoje, kai jį atliekant nedalyvauja juridinio asmens vadovas, kitas pareigūnas ar įgaliotas atstovas, individualus verslininkas, jo įgaliotas atstovas, išskyrus tokio patikrinimo atvejį. pagrindai, numatyti šio federalinio įstatymo 10 straipsnio 2 dalies 2 punkto "b" papunktyje;

3) reikalauti pateikti dokumentus, informaciją, gaminių pavyzdžius, aplinkos objektų ir gamybinės aplinkos objektų apžiūros pavyzdžius, jeigu jie nėra tikrinimo objektai arba nesusiję su patikros dalyku, taip pat paimti jų originalus. dokumentai;

4) paimti gaminių pavyzdžius, aplinkos objektų ir gamybinės aplinkos objektų apžiūros pavyzdžius jų tyrimams, bandymams, matavimams nesurašant šių mėginių atrankos protokolų, nustatytos formos pavyzdžius ir kiekį, viršijantį Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatytas normas. etalonai, mėginių ėmimo taisyklės, pavyzdžiai ir jų tyrimo, bandymo, matavimo metodai, techniniai reglamentai ar kiti norminiai techniniai dokumentai ir tyrimo, bandymo, matavimo taisyklės ir metodai, galiojantys iki jų įsigaliojimo dienos;

5) platinti informaciją, gautą atlikus auditą ir sudarančią valstybės, komercinę, tarnybinę ar kitą įstatymų saugomą paslaptį, išskyrus Rusijos Federacijos įstatymų numatytus atvejus;

6) viršija nustatytus patikrinimo terminus;

7) savo lėšomis vykdyti nurodymų ar pasiūlymų teikimą juridiniams asmenims, individualiems verslininkams dėl kontrolės priemonių vykdymo.

16 straipsnis Patikrinimo rezultatų apdorojimo tvarka

1. Patikrinimą atliekančios valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos pareigūnai, remdamiesi patikrinimo rezultatais, dviem egzemplioriais surašo nustatytos formos aktą. Standartinę patikrinimo ataskaitos formą nustato Rusijos Federacijos Vyriausybės įgaliota federalinė vykdomoji institucija.

2. Patikrinimo ataskaitoje nurodoma:

1) patikrinimo akto surašymo data, laikas ir vieta;

2) valstybinės kontrolės (priežiūros) arba savivaldybės kontrolės organo pavadinimas;

3) valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos vadovo, jo pavaduotojo įsakymo ar įsakymo data ir numeris;

4) patikrinimą atlikusių pareigūno ar pareigūnų pavardės, vardai, patronimai ir pareigos;

5) tikrinamo juridinio asmens pavadinimas arba individualaus verslininko pavardė, vardas ir patronimas, taip pat juridinio asmens vadovo, kito pareigūno ar įgalioto atstovo pavardė, vardas, patronimas ir pareigos. , individualaus verslininko įgaliotas atstovas, dalyvavęs patikrinimo metu;

6) patikrinimo data, laikas, trukmė ir vieta;

7) informacija apie patikrinimo rezultatus, įskaitant nustatytus privalomųjų reikalavimų ir savivaldybės teisės aktų nustatytų reikalavimų pažeidimus, jų pobūdį ir šiuos pažeidimus padariusius asmenis;

8) informacija apie patikrinimo metu dalyvavusio juridinio asmens vadovo, kito pareigūno ar įgalioto atstovo, individualaus verslininko, jo įgalioto atstovo susipažinimą ar atsisakymą susipažinti su patikrinimo aktu, apie jų parašų buvimą ar apie atsisakymas pasirašyti, taip pat informacija apie įrašo padarymą patikrinimų registre apie atliktą patikrinimą arba apie tai, kad tokio įrašo padaryti neįmanoma, nes juridiniame asmenyje, individualiame verslininke nėra nurodyto žurnalo;

9) patikrinimą atlikusių pareigūno ar pareigūnų parašai.

3. Gaminių pavyzdžių atrankos protokolai, aplinkos objektų ir gamybinės aplinkos objektų apžiūros pavyzdžiai, tyrimų, bandymų ir ekspertizių protokolai ar išvados, juridinio asmens darbuotojų, individualaus verslininko darbuotojų, atsakingų už privalomų reikalavimų ar reikalavimų pažeidimas pridedamas prie patikrinimo akto. , nustatytas savivaldybės teisės aktais, įsakymais pašalinti nustatytus pažeidimus ir kitus su patikrinimo rezultatais susijusius dokumentus arba jų kopijas.

4. Revizijos aktas surašomas iškart po jos užpildymo dviem egzemplioriais, iš kurių vienas su priedų kopijomis įteikiamas juridinio asmens vadovui, kitam pareigūnui ar įgaliotam atstovui, individualiam verslininkui, jo įgaliotam atstovui gavus 2015 m. susipažinimas arba atsisakymas susipažinti su audito ataskaita. Nesant juridinio asmens vadovo, kito pareigūno ar įgalioto atstovo, individualaus verslininko, jo įgalioto atstovo, taip pat tikrinamam asmeniui atsisakius išduoti susipažinimo su patikrinimo aktu kvitą arba atsisakius susipažinti su patikrinimo aktu. , aktas siunčiamas registruotu paštu su grąžinimo kvitu, kuris pridedamas prie patikrinimo akto, saugomo valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos ar savivaldybės kontrolės įstaigos byloje, kopijos.

5. Jeigu, norint surašyti patikrinimo aktą, reikia gauti išvadas remiantis tyrimų, bandymų, specialiųjų tyrimų, ekspertizių rezultatais, patikrinimo aktas surašomas per ne ilgesnį kaip trijų darbo dienų laikotarpį po jo atlikimo. kontrolės priemonių, ir įteikiamas vadovui, kitam pareigūnui ar įgaliotam asmeniui, juridinio asmens atstovui, individualiam verslininkui, jo įgaliotam atstovui pasirašytinai arba siunčiamas registruotu paštu su grąžinimo kvitu, kuris pridedamas prie patikrinimo akto, saugomo valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos ar savivaldybės kontrolės įstaigos byloje, kopija.

6. Jeigu dėl neplaninio patikrinimo vietoje reikia jį derinti su prokuratūra, patikrinimo akto kopija per penkias darbo dienas nuo patikrinimo akto surašymo dienos išsiunčiama prokuratūrai, nusprendusiai patvirtinti patikrinimą. .

7. Audito, kuriame yra informacijos, sudarančios valstybinę, komercinę, tarnybinę ar kitą paslaptį, rezultatai dokumentuojami laikantis Rusijos Federacijos teisės aktų nustatytų reikalavimų.

8. Juridiniai asmenys ir individualūs verslininkai privalo vesti Rusijos Federacijos Vyriausybės įgaliotos federalinės vykdomosios institucijos nustatytos formos patikrinimų registrą.

9. Valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos pareigūnų patikrinimų registre apie atliktą patikrinimą daromas įrašas, kuriame nurodoma valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos pavadinimas, savivaldybės kontrolės įstaiga, patikrinimo pradžios ir pabaigos datas, jo atlikimo laiką, teisinius pagrindus, tikslus, tikslus ir audito dalyką, nustatytus pažeidimus ir priimtus įsakymus, taip pat tikrintojų vardus, pavardes, patronimus ir pareigas. auditą atliekantis pareigūnas ar pareigūnai, jo parašai.

10. Čekių žurnalas turi būti susiūtas, sunumeruotas ir patvirtintas juridinio asmens, individualaus verslininko antspaudu.

11. Nesant audito registro, audito ataskaitoje padaromas atitinkamas įrašas.

12. Juridinis asmuo, individualus verslininkas, kurio auditas buvo atliktas, nesutikdamas su audito ataskaitoje išdėstytais faktais, išvadomis, pasiūlymais arba su priimtu nurodymu pašalinti nustatytus pažeidimus, per penkiolika dienų nuo audito išvados gavimo dienos turi teisę atitinkamai valstybinės kontrolės (priežiūros), savivaldybės kontrolės įstaigai raštu pateikti prieštaravimus dėl patikrinimo akto ir (ar) išduoto nurodymo pašalinti nustatytą pažeidimai apskritai arba atskiros jo nuostatos. Tuo pačiu metu juridinis asmuo, individualus verslininkas turi teisę prie tokių prieštaravimų pridėti tokių prieštaravimų pagrįstumą patvirtinančius dokumentus ar jų patvirtintas kopijas arba perduoti juos valstybinės kontrolės (priežiūros) institucijai, savivaldybės kontrolės įstaigai. sutartą laikotarpį.

17 straipsnis

1. Jeigu patikrinimo metu paaiškėja juridinio asmens ar individualaus verslininko padarytų privalomųjų reikalavimų ar savivaldybės teisės aktų nustatytų reikalavimų pažeidimų, patikrinimą atlikusios valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos pareigūnai 2015 m. neviršydami Rusijos Federacijos įstatymų numatytų įgaliojimų, privalo:

1) duoti įsakymą juridiniam asmeniui, individualiam verslininkui pašalinti nustatytus pažeidimus, nurodant jų pašalinimo terminus;

2) imasi priemonių kontroliuoti nustatytų pažeidimų šalinimą, jų prevenciją, galimos žalos gyvybei, piliečių sveikatai, žalos gyvūnams, augalams, aplinkai prevenciją, valstybės saugumo užtikrinimą, gamtos ir žmogaus sukeltų ekstremalių situacijų prevenciją, taip pat priemonių pritraukti už nustatytus pažeidimus atsakingus asmenis.

2. Patikrinimo metu nustačius, kad juridinio asmens, jo filialo, atstovybės, struktūrinio padalinio, individualaus verslininko veikla, pastatų, statinių, statinių, patalpų, įrenginių, panašių objektų, transporto priemonių, pagamintų prekių ir jų parduodami (atlikti darbai, teikiamos paslaugos) kelia tiesioginę grėsmę žalos gyvybei, piliečių sveikatai, žalai gyvūnams, augalams, aplinkai, valstybės saugumui, stichinėms ir žmogaus sukeltoms ekstremalioms situacijoms arba tokia žala buvo padaryta, valstybė kontrolės (priežiūros) organas, savivaldybės kontrolės įstaiga privalo nedelsdama imtis priemonių, kad būtų išvengta žalos arba ją sustabdytų, iki laikino juridinio asmens, jo filialo, atstovybės, struktūrinio padalinio, individualaus verslininko veiklos uždraudimo nustatyta tvarka. pagal Rusijos Federacijos kodeksą informaciją apie administracinius nusižengimus, pavojų piliečių gyvybei, sveikatai ir aplinkai keliančių gaminių atšaukimą iš apyvartos ir bet kokiu prieinamu būdu atkreipti piliečių, taip pat kitų juridinių asmenų, individualių verslininkų dėmesį, informaciją apie žalos grėsmės buvimas ir jos prevencijos būdai.

18 straipsnis

Valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos pareigūnai patikrinimo metu privalo:

1) laiku ir visapusiškai vykdyti pagal Rusijos Federacijos įstatymus suteiktus įgaliojimus užkirsti kelią privalomųjų reikalavimų ir savivaldybių teisės aktų nustatytų reikalavimų pažeidimams, juos nustatyti ir užkirsti kelią;

2) laikytis Rusijos Federacijos įstatymų, juridinio asmens, individualaus verslininko, kurio tikrinimas atliekamas, teisių ir teisėtų interesų;

3) valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos vadovo, vadovo pavaduotojo įsakymu ar įsakymu atlieka patikrinimą dėl jo elgesio pagal paskirtį;

4) atlikti patikrinimą tik tarnybinių pareigų vykdymo metu, patikrinimą vietoje – tik pateikus tarnybinius pažymėjimus, valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos vadovo, viršininko pavaduotojo įsakymo ar įsakymo kopiją. o šio federalinio įstatymo 10 straipsnio 5 dalyje numatytu atveju – dokumento, patvirtinančio patikrinimo patvirtinimą, kopijas;

5) netrukdyti juridinio asmens vadovui, kitam pareigūnui ar įgaliotam atstovui, individualiam verslininkui, jo įgaliotam atstovui dalyvauti atliekant auditą ir duoti paaiškinimus su audito dalyku susijusiais klausimais;

6) teikia audito metu dalyvaujančiam juridinio asmens vadovui, kitam pareigūnui ar įgaliotam atstovui, individualiam verslininkui, jo įgaliotam atstovui su audito dalyku susijusią informaciją ir dokumentus;

7) supažindinti juridinio asmens vadovą, kitą pareigūną ar įgaliotą atstovą, individualų verslininką, jo įgaliotą atstovą su audito rezultatais;

8) nustatant priemones, kurių imamasi reaguojant į nustatytų pažeidimų faktus, atsižvelgti į šių priemonių atitiktį pažeidimų sunkumui, galimą pavojų gyvybei, žmonių sveikatai, gyvūnams, augalams, aplinkai, valstybės saugumui. , dėl stichinių ir žmogaus sukeltų ekstremalių situacijų atsiradimo, taip pat užkirsti kelią nepagrįstam piliečių, juridinių asmenų, individualių verslininkų teisių ir teisėtų interesų ribojimui;

9) įrodyti savo veiksmų pagrįstumą, kai juos skundžia juridiniai asmenys, individualūs verslininkai Rusijos Federacijos įstatymų nustatyta tvarka;

10) laikytis šio federalinio įstatymo nustatytų patikrinimo terminų;

11) nereikalauti iš juridinio asmens, individualaus verslininko dokumentų ir kitos informacijos, kurios pateikimo nenumato Rusijos Federacijos įstatymai;

12) prieš pradedant patikrinimą vietoje, juridinio asmens vadovo, kito pareigūno ar įgalioto atstovo, individualaus verslininko, jo įgalioto atstovo prašymu supažindinti juos su administracinių nuostatų (jeigu yra) nuostatomis; pagal kurią atliekamas patikrinimas;

13) atlikti audito įrašą audito žurnale.

19 straipsnis

1. Valstybinės kontrolės (priežiūros) organas, savivaldybės kontrolės organas, jų pareigūnai, netinkamai atlikus atitinkamai funkcijas, tarnybines pareigas, atlikus neteisėtus veiksmus (neveikimą) patikrinimo metu, atsako pagal 2014 m. Rusijos Federacijos teisės aktai.

2. Valstybinės kontrolės (priežiūros) organai, savivaldybių kontrolės organai vykdo atitinkamų įstaigų pareigūnų tarnybinių pareigų vykdymo kontrolę, tvarko pareigūnų netinkamo tarnybinių pareigų atlikimo atvejų apskaitą, atlieka atitinkamus tarnybinius tyrimus ir imasi priemonių dėl pareigūnų tarnybinių pareigų vykdymo. pagal Rusijos Federacijos teisės aktus tokių pareigūnų atžvilgiu.asmenys.

3. Apie priemones, kurių buvo imtasi pareigūnų, kaltų pažeidus Rusijos Federacijos teisės aktus, atžvilgiu, valstybinė kontrolės (priežiūros) institucija, savivaldybės kontrolės institucija per dešimt dienų nuo šių priemonių taikymo dienos privalo informuoti teisės aktus. subjektas, individualus verslininkas raštu apie teises ir (ar) kurių teisėti interesai buvo pažeisti.

20 straipsnis

1. Valstybinės kontrolės (priežiūros) institucijos, savivaldybės kontrolės įstaigos, šiurkščiai pažeidžiant šiame federaliniame įstatyme nustatytus patikrinimų organizavimo ir vykdymo reikalavimus, atlikto patikrinimo rezultatai negali būti juridinio asmens padaryto pažeidimo įrodymas. individualiam verslininkui privalomų ir savivaldybių teisės aktų nustatytų reikalavimų, juos panaikina aukštesnė valstybinės kontrolės (priežiūros) institucija arba teismas, remdamasis juridinio asmens, individualaus verslininko pareiškimu.

2. Šiurkščiais pažeidimais laikomas reikalavimų, numatytų:

1) šio federalinio įstatymo 10 straipsnio 2, 3 dalys (dėl pagrindo atlikti planinį patikrinimą nebuvimo), 9 straipsnio 12 dalis ir 16 dalis (pranešimo apie patikrinimą terminas);

2) 2 dalies 2 punktas, 3 dalis (dėl neplaninio patikrinimo vietoje atlikimo pagrindų), 5 dalis (dėl neplaninio patikrinimo vietoje derinimo su prokuratūra dėl mažų ir vidutinių dydžio įmonėms) šio federalinio įstatymo 10 straipsnyje;

3) šio federalinio įstatymo 13 straipsnio 2 dalis (dėl smulkaus verslo patikrinimų terminų ir laiko pažeidimo);

4) šio federalinio įstatymo 14 straipsnio 1 dalis (dėl patikrinimo atlikimo be valstybės kontrolės (priežiūros) įstaigos vadovo, vadovo pavaduotojo, savivaldybės kontrolės įstaigos įsakymo ar įsakymo);

5) šio federalinio įstatymo 15 straipsnio 3 punktas (dėl reikalavimo pateikti su audito dalyku nesusijusius dokumentus), 6 punktas (dėl nustatytų audito atlikimo terminų viršijimo);

6) šio federalinio įstatymo 16 straipsnio 4 dalis (dėl patikrinimo akto nepateikimo).

3 skyrius. Juridinių asmenų, individualių verslininkų teisės vykdant valstybės kontrolę (priežiūrą), savivaldybių kontrolę ir jų teisių gynimą

21 straipsnis Juridinio asmens, individualaus verslininko teisės audito metu

Juridinio asmens, individualaus verslininko vadovas, kitas pareigūnas ar įgaliotas atstovas, jo įgaliotas atstovas audito metu turi teisę:

1) tiesiogiai dalyvauti atliekant auditą, duoti paaiškinimus su audito dalyku susijusiais klausimais;

2) gauti iš valstybinės kontrolės (priežiūros) organo, savivaldybių kontrolės organo, jų pareigūnų informaciją, susijusią su tikrinimo objektu ir kurios teikimą numato šis federalinis įstatymas;

3) susipažinti su patikrinimo rezultatais ir patikrinimo akte nurodyti apie savo susipažinimą su patikrinimo rezultatais, susitarimą ar nesutikimą su jais, taip pat su tam tikrais valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos pareigūnų veiksmais; savivaldybės kontrolės įstaiga;

4) apskųsti valstybės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos pareigūnų veiksmus (neveikimą), dėl kurių buvo pažeistos juridinio asmens, individualaus verslininko teisės audito metu, administracinėje ir (ar) teismo tvarka pagal Rusijos Federacijos įstatymus.

22 straipsnis

1. Žala, padaryta juridiniams asmenims, individualiems verslininkams dėl valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos pareigūnų veiksmų (neveikimo), pripažinta neteisėta Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka. turi būti kompensuojamas, įskaitant negautą pelną (negautas pajamas), atitinkamų biudžetų lėšų sąskaita civilinių įstatymų nustatyta tvarka.

2. Nustatant padarytos žalos dydį juridiniams asmenims, individualiems verslininkams netinkamas elgesys valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos, jų pareigūnų (neveikimo), juridinių asmenų, individualių verslininkų išlaidos, priskirtinos produkcijos (darbų, paslaugų) savikainai ar jų veiklos finansiniams rezultatams, ir išlaidas, kurias įgyvendino arba privalo įgyvendinti juridiniai asmenys, individualūs verslininkai, kurių teisės ir (ar) teisėti interesai buvo pažeisti, norėdami gauti teisinę ar kitokią profesinę pagalbą.

3. Juridiniams asmenims, individualiems verslininkams valstybės kontrolės (priežiūros) institucijos, savivaldybės kontrolės institucijos pareigūnų teisėtais veiksmais padaryta žala neatlyginama, išskyrus federalinių įstatymų numatytus atvejus.

23 straipsnis

1. Juridinių asmenų, individualių verslininkų teisių apsauga vykdant valstybinę kontrolę (priežiūrą), savivaldybių kontrolė vykdoma administraciniu ir (ar) teisminiu būdu pagal Rusijos Federacijos įstatymus.

2. Prašymas apskųsti valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos ar savivaldybės kontrolės įstaigos ar jų pareigūnų veiksmus (neveikimą) nagrinėjamas Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka.

3. Valstybės kontrolės (priežiūros) organų norminiai teisės aktai arba savivaldybių kontrolės įstaigų savivaldybių teisės aktai, pažeidžiantys juridinių asmenų, individualių verslininkų teises ir (ar) teisėtus interesus ir neatitinkantys Rusijos Federacijos teisės aktų, gali būti paskelbti. visiškai ar iš dalies negalioja Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka.

24 straipsnis

1. Juridiniai asmenys, nepriklausomai nuo organizacinės ir teisinės formos pagal įstatyminius dokumentus, individualūs verslininkai turi teisę ginti savo teises ir (ar) teisėtus interesus Rusijos Federacijos įstatymų nustatyta tvarka.

2. Juridinių asmenų asociacijos, individualūs verslininkai, savireguliacijos organizacijos turi teisę:

1) kreiptis į prokuratūrą su prašymu pateikti protestą dėl įstatymams prieštaraujančių norminių teisės aktų, kurių pagrindu atliekami juridinių asmenų, individualių verslininkų patikrinimai;

2) kreiptis į teismą gindamas juridinių asmenų, individualių verslininkų, kurie yra šių asociacijų nariai, savireguliacijos organizacijų, pažeistų vykdant valstybės kontrolę (priežiūrą), savivaldybių kontrolę, teises ir (ar) teisėtus interesus.

25 straipsnis. Juridinių asmenų, individualių verslininkų atsakomybė už šio federalinio įstatymo pažeidimus

1. Juridiniai asmenys, atlikdami patikrinimus, privalo užtikrinti, kad dalyvautų juridinių asmenų vadovai, kiti pareigūnai ar įgalioti atstovai; individualūs verslininkai privalo dalyvauti arba užtikrinti įgaliotų atstovų, atsakingų už veiklos organizavimą ir vykdymą, kad būtų įvykdyti privalomi ir savivaldybės teisės aktų nustatyti reikalavimai, buvimą.

2. Juridiniai asmenys, jų vadovai, kiti pareigūnai ar juridinių asmenų įgalioti atstovai, individualūs verslininkai, jų įgalioti atstovai, padarę šio federalinio įstatymo pažeidimą, nepagrįstai trukdo atlikti patikrinimus, vengia atlikti patikrinimus ir (ar) nesilaiko institucijų nurodymus per nustatytą terminą valstybinė kontrolė (priežiūra), savivaldybių kontrolės įstaigos pašalinti nustatytus privalomųjų reikalavimų ar savivaldybių teisės aktų nustatytų reikalavimų pažeidimus, atsako pagal Rusijos Federacijos teisės aktus.

4 skyrius Baigiamosios nuostatos

26 straipsnis

Pripažinti netinkamą:

1) 2001 m. rugpjūčio 8 d. federalinis įstatymas N 134-FZ „Dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų teisių apsaugos valstybės kontrolės (priežiūros) metu“ (Sobranie Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2001, N 33, 3436 str.);

2) 2002 m. spalio 30 d. Federalinis įstatymas Nr. 132-FZ „Dėl Federalinio įstatymo „Dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų teisių apsaugos valstybės kontrolės (priežiūros) metu“ 1 straipsnio pakeitimo“ (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 200002) , Nr. 44, 4297);

3) 2003 m. sausio 10 d. federalinio įstatymo Nr. 17-FZ „Dėl geležinkelių transporto Rusijos Federacijoje“ (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2003, Nr. 2, 169 str.) 33 straipsnio 2 punktas;

4) 2003 m. spalio 1 d. federalinis įstatymas N 129-FZ „Dėl Federalinio įstatymo „Dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų teisių apsaugos vykdant valstybės kontrolę (priežiūrą)“ 7 straipsnio pakeitimų ir papildymų“ (rinkinys) Rusijos Federacijos teisės aktai, 2003, N 40, 3820 straipsnis);

5) 2005 m. liepos 2 d. federalinio įstatymo N 80-FZ „Dėl federalinio įstatymo „Dėl tam tikrų rūšių veiklos licencijavimo“ pakeitimų“, Federalinio įstatymo „Dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų teisių apsaugos 2005 m. Valstybės kontrolė (priežiūra)" ir Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2005, Nr. 27, 2719 str.);

6) 2005 m. gruodžio 31 d. federalinio įstatymo N 206-FZ "Dėl federalinio įstatymo "Dėl Rusijos Federacijos miestų planavimo kodekso priėmimo" pakeitimų ir kai kurių kitų Rusijos Federacijos teisės aktų, susijusių su patobulinimu, 3 straipsnis. miestų planavimo veiklos“ (Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys, 2006, N 1, 17 punktas).

27 straipsnis. Šio federalinio įstatymo įsigaliojimas

1. Šis federalinis įstatymas, išskyrus šio federalinio įstatymo 9 straipsnio 6 ir 7 dalis, įsigalioja 2009 m. liepos 1 d.

3. Rusijos Federacijos teritorijoje galiojantys norminiai teisės aktai taikomi tiek, kiek jie neprieštarauja šiam federaliniam įstatymui nuo šio federalinio įstatymo įsigaliojimo dienos iki jų suderinimo su šiuo federaliniu įstatymu dienos.

4. Nuo 2011 m. sausio 1 d. juridiniai asmenys ir individualūs verslininkai turi teisę Rusijos Federacijos Vyriausybės įgaliotai federalinei vykdomajai institucijai atitinkamoje srityje siųsti pranešimus apie verslo veiklos pradžią pasirašyto elektroninio dokumento forma. su elektroniniu skaitmeniniu parašu Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka.

Rusijos Federacijos prezidentas
D. Medvedevas

2008 m. gruodžio 26 d. federalinis įstatymas Nr. 294-FZ
„Dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų teisių apsaugos vykdant valstybės kontrolę (priežiūrą) ir savivaldybių kontrolę“
(su pakeitimais ir papildymais iš: 2009 m. balandžio 28 d., liepos 17 d., lapkričio 23 d., gruodžio 27 d., 2009 m. balandžio 22 d., 26 d., liepos 27 d., 30 d., 2010 m. gruodžio 28 d., balandžio 21 d., birželio 4 d., liepos 1 d., 18 d., 2011 m. lapkričio 21 d. , 2012 m. gegužės 3 d., birželio 25 d., liepos 28 d., lapkričio 12 d., kovo 4 d., liepos 2 d., 23 d., lapkričio 2 d., 25 d., gruodžio 2 d., 28 d., kovo 12 d., birželio 23 d., liepos 21 d., spalio 14 d., lapkričio 29 d. 2014 m. gruodžio 31 d.)

1. Komentare apibrėžiamas komentuojamo Įstatymo teisinio reguliavimo dalykas, valstybinės kontrolės (priežiūros), savivaldybių kontrolės organizavimo ir įgyvendinimo pagrindas bei pagrindinės komentuojamo Įstatymo nuostatos kaip visuma.

1) santykiai valstybinės kontrolės (priežiūros), savivaldybių kontrolės organizavimo ir įgyvendinimo srityje. Apie valstybės kontrolės (priežiūros) ir savivaldybių kontrolės sampratą žr. 2. Organizacija komentuojamo straipsnio atžvilgiu turėtų būti suprantama kaip visuma teisinių, privalomų, priemonių, būtinų užtikrinti galimybę vykdyti valstybės kontrolę (priežiūrą) ir savivaldybės kontrolę pagal reikalavimus. federalinis įstatymas, taip pat Rusijos Federaciją sudarančių subjektų ir savivaldybių norminiai teisės aktai. Savo ruožtu įgyvendinant – taikomos konkrečios priemonės įgaliotos institucijos atitinkamose veiklos srityse, siekiant užtikrinti, kad juridiniai asmenys ir individualūs verslininkai laikytųsi federalinių įstatymų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teisės aktų ir savivaldybių teisės aktų, reglamentuojančių tam tikras juridinių asmenų vykdomos veiklos rūšis ir individualūs verslininkai;

2) santykiai juridinių asmenų ir individualių verslininkų teisių gynimo srityje vykdant valstybės kontrolę (priežiūrą), savivaldybių kontrolę. Juridiniai asmenys pagal Rusijos Federacijos civilinį kodeksą (su 2014 m. gegužės 5 d. pakeitimais N 99-FZ) yra organizacijos, turinčios atskiras turtas ir yra atsakingi už savo įsipareigojimus, gali savo vardu įsigyti ir vykdyti pilietines teises ir nešioti pilietines pareigas, būti ieškovu ir atsakovu teisme. Juridiniai asmenys turi būti įregistruoti Vieningame valstybiniame juridinių asmenų registre viena iš organizacinių ir teisinių formų, numatytų Rusijos Federacijos civiliniame kodekse. Juridinių asmenų ir individualių verslininkų teisių gynimas vykdant valstybės kontrolę (priežiūrą), savivaldybių kontrolė – tai priemonių, kuriomis siekiama užtikrinti, kad juridiniai asmenys ir individualūs verslininkai galėtų įgyvendinti savo teises, teisėtus interesus ir jiems suteiktas garantijas, priėmimas. federaliniais įstatymais, RF subjektų norminiais teisės aktais ir savivaldybių teisės aktais.

Praktikoje sistemiškai išanalizavus komentuojamo straipsnio nuostatas, daromos išvados dėl jo nuostatų taikymo ar netaikymo. Taip, viduje Orenburgo sritisįvyko teismo procesas dėl ribotos atsakomybės bendrovės "Psichologinės reabilitacijos centras" Vympel" prašymo pripažinti jį neteisėtu ir panaikinti ministerijos 2008 m. Žemdirbystė, Orenburgo regiono maisto ir perdirbimo pramonė administracinė atsakomybėšios draugijos už gyvūnų pasaulio objektų ir vandens biologinių išteklių naudojimą be leidimo. Pirmosios instancijos teismas tenkino nurodytus reikalavimus, tačiau Orenburgo srities žemės ūkio, maisto ir perdirbimo pramonės ministerija pateikė kasacinis skundas, kuriame nurodė neteisingą teismų taikymą komentuojamo įstatymo nuostatų. Tačiau teismas padarė išvadą, kad sistemiškai išanalizavus komentuojamo straipsnio 1 dalies ir komentuojamo įstatymo nuostatas, darytina išvada, kad iki 2011 m. sausio 1 d. komentuojamo įstatymo nuostatos, nustatančios organizavimo ir vykdymo tvarką patikrinimai licencijų kontrolės srityje pagal patikrinimų rūšį, dalyką, pagrindą ir jų vykdymo laiką, netaikomi. Todėl Orenburgo regiono žemės ūkio, maisto ir perdirbimo pramonės ministerijos elgesys, susijęs su patikrinimo visuomene Ši byla yra nepriklausomas procesinis veiksmas nepriklausomas nuo prokuratūros atliekamo patikrinimo ir nepatenka į komentuojamo įstatymo taikymo sritį (žr. arbitražo teismas Uralo rajonas 2010 m. rugsėjo 1 d. N F09-6780 / 10-C1).

Pažymėtina, kad komentuojamo straipsnio nuostatos prieštarauja viso komentuojamo Įstatymo pavadinimui, nes iš šio pavadinimo išplaukia, kad komentuojamas Įstatymas apskritai turėtų būti skirtas tik juridinių asmenų teisių gynimo ir teisėsaugos klausimams sureguliuoti ir individualūs verslininkai vykdant valstybinę kontrolę (priežiūrą), savivaldybių kontrolę. Tuo tarpu komentuojamas Įstatymas, remdamasis komentuojamo straipsnio 1 dalimi, reglamentuoja ne tik tokios apsaugos klausimus, bet ir faktinį konkrečių veiksmų organizavimą ir atlikimą valstybės kontrolės (priežiūros) ir savivaldybių kontrolės srityje.

1) procedūrines taisykles dėl įstaigų, įgaliotų vykdyti valstybinę kontrolę (priežiūrą) ir savivaldybių kontrolę juridinių asmenų, individualių verslininkų atžvilgiu, organizavimo ir vykdymo bei šių įstaigų veiksmų, susijusių su atitinkamo lygio ir veiklos apimties kontrole, tvarkos. .

Visų pirma, remdamiesi komentuojamu straipsniu, teismai savo praktikoje viešbučių norminius teisės aktus pripažįsta neteisėtais. Taigi, pavyzdžiui, in Omsko sritis Omsko srities prokuroras kreipėsi į Omsko srities arbitražo teismą su pareiškimu Omsko miesto administracijos administracinei ir techninei inspekcijai dėl Juridinių ir fizinių asmenų veiklos patikrinimų administracinių nuostatų pripažinimo. verslininkai, vykdydami savivaldybės kontrolę, kaip laikomasi Omsko miesto gerinimo, švaros ir tvarkos užtikrinimo taisyklių reikalavimų, patvirtintų Omsko miesto administracijos administracinės ir techninės apžiūros viršininko įsakymu. 2009 m. gruodžio 14 d. N 44-xd „Dėl Juridinių asmenų ir individualių verslininkų veiklos patikrinimų administracinių nuostatų patvirtinimo“, kuris neatitinka kai kurių komentuojamo įstatymo nuostatų. Nagrinėdamas šią teisminę bylą, Vakarų Sibiro apygardos federalinis arbitražo teismas padarė išvadą, kad, remdamasis komentuojamo 1 straipsnio 2 dalies nuostatomis, 2014 m. 1 d., pirmosios instancijos teismas padarė pagrįstą išvadą, kad savivaldybės kontrolės atitinkamoje veiklos srityje organizavimo ir vykdymo tvarką Omsko mieste nustato šios savivaldybės teisės aktai. Atsižvelgdamas į šias nuostatas, teismas padarė išvadą, kad inspekcijos vadovas neturėjo įgaliojimų priimti administracinius nuostatus dėl patikrinimų vykdymo vykdant savivaldybės kontrolę (Vakarų Sibiro apygardos federalinio arbitražo teismo 2010 m. lapkričio 1 d. nutartis byloje N A46). -8128/2010);

2) tvarka, susijusi su įstaigų, įgaliotų vykdyti valstybinę kontrolę (priežiūrą) ir savivaldybių kontrolę, bendrų veiksmų ir veiklos reglamentavimą, kiek tai susiję su juridinių asmenų ir individualių verslininkų patikrinimų organizavimu ir vykdymu;

3) legalus statusasįstaigos, įgaliotos vykdyti valstybinę kontrolę (priežiūrą) ir savivaldybių kontrolę: jų įgaliojimai valstybinės kontrolės (priežiūros) ir savivaldybių kontrolės srityje, teisės, pareigų, kurias jie privalo vykdyti juridinių asmenų, individualių verslininkų atžvilgiu, spektras ir kt. ;

4) juridinių asmenų ir individualių verslininkų, kuriems taikoma valstybės kontrolė (priežiūra) ir savivaldybių kontrolė, teisinis statusas: jų teisės, įskaitant teisę ginti savo interesus per patikrinimus, atliekamus jų atžvilgiu vykdant valstybės kontrolę (priežiūrą) ir savivaldybių kontrolę. , savo įsipareigojimus, pavyzdžiui, suteikti institucijas, įgaliotas vykdyti valstybės kontrolę (priežiūrą) ir savivaldybių kontrolę, reikalingi dokumentai, apie sąveiką su jais;

5) priemonės juridinių asmenų ir individualių verslininkų teisėms ir teisėtiems interesams apginti atliekant patikrinimus, atliekamus jų atžvilgiu vykdant valstybės kontrolę (priežiūrą) ir savivaldybių kontrolę - komentuojamo asmens nustatytų garantijų visuma, kuria siekiama užtikrinti juridinių asmenų ir individualių verslininkų apsaugą. juridinių asmenų ir individualių verslininkų teisės ir teisėti interesai.

3. Komentuojamame straipsnyje apibrėžiamos kryptys ir veiklos, kurių atžvilgiu teisinis reguliavimas atskiros komentuojamo Įstatymo nuostatos netaikomos, kitaip tariant, šioms sritims ir veikloms negali būti taikomos atitinkamos komentuojamo Įstatymo nuostatos. Tuo pačiu iš komentuojamo straipsnio 3 dalies pirmos pastraipos matyti, kad tik komentuojamo įstatymo nuostatos, nustatančios juridinių asmenų ir individualių verslininkų veiklos patikrinimų organizavimo ir atlikimo tvarką, negalioja. taikomos tokioms veiklos sritims. Iš to darytina išvada, kad visos kitos komentuojamo įstatymo nuostatos, išskyrus susijusias su minėtų patikrinimų organizavimu ir atlikimu, taip pat taikomos toms sritims ir veiklai, kurios yra numatytos komentuojamo straipsnio 3 dalyje, t. :

1) priemonės, dėl kurių federalinių įstatymų nuostatos nenustato reikalavimų dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų informacijos ir dokumentų teikimo, taip pat dėl ​​bet kokių bendrų veiksmų, priemonių įgyvendinimo ir organų bendrų priemonių priėmimo. įgalioti vykdyti valstybinę (priežiūrą) ir savivaldybių kontrolę bei juridiniai asmenys ir individualūs verslininkai, kurių atžvilgiu tokia kontrolė vykdoma (komentuojamo straipsnio). Taigi, pavyzdžiui, individualus verslininkas Mammadovas Gasanas Samed oglu kreipėsi į Tatarstano Respublikos arbitražo teismą su pareiškimu savivaldybės formacijos „Naberežnyje Čelny“ vykdomajam komitetui dėl pripažinimo. neteisėtus veiksmus Vykdomojo komiteto, atstovaujamo žemės naudojimo kontrolės specialisto Mazitov L. Z., išreiškė atlikdamas atitikties auditą žemės teisės aktai. Pirmosios ir teismų sprendimu apeliacinis teismas buvo atsisakyta tenkinti individualaus verslininko reikalavimus. Volgos apygardos federalinis arbitražo teismas nustatė, kad šiuo atveju vietos valdžios atlikta apklausa žemės sklypas suteikiamas verslininkui nuolatiniam neterminuotam naudojimui, nereikalauja savivaldybės kontrolę vykdyti įgaliotų įstaigų ir juridinių asmenų, individualių verslininkų sąveikos, nenustato pareigos teikti informaciją ir vykdyti Vykdomojo komiteto reikalavimus.

Vadinasi, komentuojamo įstatymo reikalavimai, remiantis komentuojamu straipsniu, nagrinėjamiems santykiams netaikomi, o pareiškėjo argumentai. apeliacija apie atsakovo padarytą planinio patikrinimo laiko ir jo atlikimo tvarkos pažeidimą – nepagrįstas.

Be to, teismai, atsisakydami tenkinti nurodytus reikalavimus, vadovavosi tuo, kad ginčijamais atsakovo veiksmais buvo pažeistos ieškovės teisės ir teisėti interesai, nesant įrodymų. Teismai pagrįstai nurodė, kad atsakovo veiksmai, atliekami atliekant pareiškėjo nuolatinio neterminuoto naudojimo teise užimamą žemės sklypo matavimą, nesukėlė verslininko teises ir pareigas nustatančių ar keičiančių teisinių pasekmių, kurios sudaro kliūtis jam vykdyti 2014 m. verslumo ar kt ekonominė veikla(žr. Volgos apygardos federalinio arbitražo teismo 2012 m. liepos 19 d. sprendimą byloje N A65-30412 / 2011);