Darbo istorija

Kaip pateikti skundą dėl žmogaus teisių. Kreipimasis į žmogaus teisių komisarą. Kas tinka

25.01.2021

Žmogaus teisių komisaras
V Rusijos Federacija V. P. Lukinas
107084, Maskva, g. Myasnitskaya, 47 m.
Pareiškėjas: Xxxx Xxxx Xxxx
Gindamas Ivano Ivanovičiaus Ivanovo teises
Adresas: Maskva, g. _____________ namas __, but. __.
Tel/faksas: ____________; indeksas: _______

SKUNDAS
(pagal Federalinio įstatymo „Dėl žmogaus teisių komisaro Rusijos Federacijoje“ 16 straipsnį)
palyginti netinkamas elgesys Maskvos Arbato apygardos 375 teismo apygardos teisėjas magistratas ir federalinis teisėjas Presnenskis Apylinkės teismas Maskva apie padarytą teisių pažeidimą juridinę galią nutarimas ir sprendimas administracinio teisės pažeidimo byloje

2007 m. lapkričio 26 d. Maskvos Arbato apygardos 375 teismo teisėjas priėmė nutartį Ivanovui I.I. 12.5. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas dėl teisės vairuoti transporto priemones atėmimo vieneriems metams.
Ši rezoliucija apskundė Ivanovas I.I. 30.3. Tačiau Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas paliktas nepakeistas, o skundas netenkintas. Teisės vairuoti transporto priemonę atėmimas vieneriems metams buvo padarytas pažeidžiant jo teisę į gynybą, parodymus ir paaiškinimus, už akių, nedalyvaujant. tinkamas pranešimas numatyta Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 6 straipsnyje, Rusijos Federacijos Konstitucijos 48 straipsnyje, 25 straipsnio 1 dalyje; 26,2; Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksą, kadangi priimant nutarimą ir vėlesnį sprendimą dėl skundo dėl nutarimo buvo pažeista įstatymo nustatyta bylos nagrinėjimo tvarka, tai patvirtina šios aplinkybės:

1) . Asmuo, dalyvaujantis administracinė atsakomybė, nebuvo tinkamai pranešta apie administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimo vietą ir laiką. Pagal 2 dalies reikalavimą. 25.1. Remiantis Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksu, administracinio nusižengimo byla nagrinėjama dalyvaujant asmeniui, dėl kurio vyksta administracinio teisės pažeidimo bylos teisena. Neatvykus nurodytam asmeniui, byla gali būti nagrinėjama tik tais atvejais, kai yra įrodymų apie tinkamą asmens informavimą apie bylos nagrinėjimo vietą ir laiką. Abiejų instancijų teismų argumentai, atspindėti nutarime ir sprendime, kad Ivanovui I. I. buvo pranešta tinkamai, yra nepagrįsti.
25.10.07 Maskvos valstybinės saugaus eismo inspekcijos Pagrindinio vidaus reikalų direkcijos 2-ojo skyriaus (specialiajame greitkelyje) kelių policijos pareigūnas pradėjo administracinę bylą Ivanovui I. I. pagal 12 straipsnio 4 dalį. 5. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas, kaip matyti iš 2007-10-25 administracinio nusižengimo 77 AE Nr.0287973 protokolo. Vadovaujantis 1 dalies 23.1. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas šios kategorijos bylas nagrinėja magistratų kompetencijoje. Kartu su protokolo pasirašymu jo buvo paprašyta pasirašyti ant popieriaus nugarėlės (ne nustatyta forma, be antspaudo, vidaus reikalų agentūra, magistratas, kiti duomenys) apie bylos nagrinėjimo magistrate vietą ir laiką. Kelių policijos pareigūnas paaiškino, kad jis asmeniškai pagal susitarimą su Maskvos 375 teismo apygardos magistratu paskiria bylos nagrinėjimo vietą ir laiką nurodytoje teismo apygardoje. Atsižvelgiant į tai, kad Rusijos Federacijos teisės aktai nenumato bylų nagrinėjimo teisme, prieš teismui priimant bylą, kelių policijos pareigūnas to nenumato, Ivanovas I. I. atsisakė gauti nurodytą popierių.
26.11.07 Maskvos teismo apygardos Nr. 375 magistratas, in absentia be netinkamas pranešimas, jam nedalyvaujant, buvo priimtas jo atžvilgiu nepalankus sprendimas minėtoje byloje pagal CPK 4 dalį. 12. 5. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas dėl teisės vairuoti transporto priemones atėmimo vieneriems metams.

Priešingai Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 29.1 straipsnio 1 dalies 2.4 punkto reikalavimams, magistratas netikrino, ar buvo tinkamai informuotas administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo, ir nebuvo imtasi priemonių, kad būtų nustatytos aplinkybės. procesas byloje.
Magistratas nesilaikė reikalavimo užtikrinti šaukimą teismo posėdis, ir nesiaiškino, ar buvo pranešta proceso dalyviams byloje nustatyta tvarka pagal 4 punktą 1 dalis. str. 29.7. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas. Apie bylos nagrinėjimo vietą ir laiką teismas bandė pranešti asmeniui išsiųsdamas teismo šaukimą. Tačiau šiomis priemonėmis I.I.Ivanovo iškviesti į teismo posėdį nepavyko. Teismui grąžintas pašto vokas, pasibaigus saugojimo terminui pašte, negali būti laikomas patvirtinimu. tinkamas pranešimas asmuo, kurio atžvilgiu yra pradėta administracinio nusižengimo teisena, nes ji nepasiekė adresato ir joje nėra informacijos apie asmens gautą informaciją, apie bylos nagrinėjimo vietą ir laiką. Dėl to Maskvos 375 teismo apygardos teisėjas magistratas pažeidė 2.13 punktus. ir 6.4. „Tarnybinio darbo apylinkės teisme instrukcija, patvirtinta 36 įsakymu Teismų departamentas Aukščiausiasis Teismas 2003 m. balandžio 29 d.“, pagal kurią teisėjas privalo siųsti šaukimus registruotu paštu, o į bylos medžiagą turi būti įtrauktas pranešimas apie informacijos įteikimą adresatui (nustatomas jo parašu).
Remiantis Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo plenarinio posėdžio 2005 m. kovo 24 d. nutarimo Nr. 5 „Dėl kai kurių klausimų, kylančių teismams taikant Rusijos Federacijos kodeksą dėl 2005 m. administracinių nusižengimų“, kad būtų laikomasi str. Remiantis Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 29.6 punktu, administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo laikas, teisėjas privalo imtis priemonių, kad greitai informuotų byloje dalyvaujančius asmenis apie bylos nagrinėjimo laiką ir vietą.
Raginimo įteikimo faktas patvirtinamas asmens, kurio atžvilgiu yra vykdoma administracinio nusižengimo teisena, parašu ant šaukimo antraštės, kuri grąžinama teismui. Kadangi Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekse nėra jokių apribojimų, susijusių su tokiu pranešimu, atsižvelgiant į konkrečias bylos aplinkybes, jis gali būti pateiktas naudojant bet kokias turimas ryšio priemones, kurios leidžia kontroliuoti informacijos gavimą. asmens, kuriam jis siunčiamas teismo šaukimas, telegrama, telefono žinutė, faksas ir kt.
Byloje nėra duomenų, patvirtinančių, kad Ivanovas I. I. gavo informaciją apie administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimo laiką ir vietą.

2) . Abi institucijos, įvertinusios byloje surinktus įrodymus, padarė išvadą, kad Ivanovo I. I. veiksmuose yra administracinio nusižengimo, numatyto ATPK 4 dalyje, požymių. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 12.5 punkto nuostatas, jo kaltė buvo patvirtinta tinkamais, pakankamais įrodymais. Tačiau tokios išvados negali būti pagrįstos teise.
Pagal 1 dalį; 2 dalis; Art. 26.2. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas, įrodymai nustatomi administracinio nusižengimo protokolu, kitais šio kodekso numatytais protokolais, asmens, dėl kurio administracinio nusižengimo teisena, paaiškinimais, nukentėjusiojo parodymais, liudytojų, ekspertų išvadų, kitų dokumentų, taip pat parodymų spec techninėmis priemonėmis, daiktinius įrodymus.
Kaip matyti iš administracinio nusižengimo 77 protokolo AE Nr. 0287973, jame yra asmens, kurio atžvilgiu yra pradėta administracinio nusižengimo teisena, paaiškinimai, taip pat prašymas nagrinėti bylą dalyvaujant gynėjui. arba advokatas. Tačiau abi institucijos dėl nemotyvuotų priežasčių šiuos pagrindus ignoravo, nes skundžiamame nutarime administracinio nusižengimo byloje ir sprendime dėl skundo dėl nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje nėra duomenų, kad jie buvo priimti. iš viso atsižvelgti. Šiuo atžvilgiu, remiantis 2005 m. 1.5. 2 dalis. Art. 26.2. Art. 26.11. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso, abi institucijos tokią išvadą padarė nesiremdamos įstatymu.

3) . surašytas administracinio nusižengimo 77 AE protokolas Nr.0287973. netinkamai. Taigi, visų pirma, jame nėra jokios informacijos apie administracinėn atsakomybėn patraukto asmens teisių išaiškinimą, gavus paaiškinimus, įtvirtintus LR BK 100 str. Rusijos Federacijos Konstitucijos 51 straipsnis.
Pagal 2005 m. kovo 24 d. plenumo nutarimo Nr. 5 18 punktą, nagrinėjant administracinio nusižengimo bylą, byloje surinkti įrodymai turi būti vertinami pagal Rusijos Federacijos administracinių teisės pažeidimų kodekso 26.11 str. Federacijos, taip pat įstatymo reikalavimų laikymosi gavus (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 26.2 straipsnio 3 dalis).
Pažeidimas, susijęs su negalimybe panaudoti įrodymus, gali būti pripažintas visų pirma iš nukentėjusiojo, liudytojo, asmens, kurio atžvilgiu vyksta administracinio nusižengimo teisena, kuriems anksčiau nebuvo išaiškintos teisės ir pareigos, paaiškinimai Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 25.1 straipsnio 1 dalyje, 25.2 straipsnio 2 dalyje, 25.6 straipsnio 3 dalyje, Rusijos Federacijos Konstitucijos 51 straipsnyje.
Taigi, neišaiškinus 2006 m. Rusijos Federacijos Konstitucijos 51 str., administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo, gavęs rašytinius jo paaiškinimus, kurie yra užfiksuoti administracinio teisės pažeidimo protokole Nr. 77 AE Nr. 0287973, negali toliau naudoti įrodymų administracinio nusižengimo byloje. .

4) . Administracinio nusižengimo 77 AE Nr.0287973 protokole nėra duomenų apie du liudytojus, vadovaujantis BPK 2 dalies reikalavimu. 25.7. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas, tiesiogiai numatytas 1 str. 27.1 str. 27.10 Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas.
Maskvos valstybinės vidaus reikalų direkcijos 1-ojo kelių policijos skyriaus inspektorius Čerkašinas A. V., kuris pats įrašė save į protokolą kaip vienintelis liudytojas, teisiškai negali tokiu būti. Pagal 1 str. 25.7. Remiantis Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksu, liudytojas yra asmuo, nesuinteresuotas bylos baigtimi.
Rusijos Federacijos Aukščiausiasis Teismas 2005 m. kovo 24 d. plenumo nutarimo Nr. 5 10 punkte. davė tokį pareigūnų įgaliojimų apibrėžimą: Kadangi organai ir pareigūnai, surašę administracinio nusižengimo protokolą, nėra administracinių nusižengimų bylų, kurių ribos yra nurodytos Administracinių nusižengimų kodekso 25 skyriuje, proceso dalyviai. Rusijos Federacijos, jie neturi teisės teikti prašymų, skųsti ar skųsti priimtų sprendimų teismo nutarčių ir nutarčių atveju.
Be to, Rusijos Federacijos Aukščiausiasis Teismas peržiūrėdamas teisės aktus ir teismų praktika, (RF ginkluotųjų pajėgų prezidiumo nutarimas dėl 2006 m. IV ketvirčio), tokiose situacijose pateikė tokius paaiškinimus: „Dėl savo tarnybinio intereso kelių policijos inspektorius neturėtų būti įtrauktas kaip liudytojas nagrinėjant bylas administracinių nusižengimų, numatytų Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 12 skyriuje „Administraciniai nusižengimai teritorijoje“. eismo“ Šiuo atžvilgiu Ivanovas I. I. jau atimtas iš savo aprūpinimo garantijų Juridinės teisės, kaip administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo, siekdamas pašalinti kilusias abejones dėl procesinio veiksmo turinio ir rezultatų įrašymo protokole išsamumo ir teisingumo.

5) . Atsižvelgiant į tai, kad šios bylos pirmosios ir antrosios instancijų teismai nenagrinėjo iš esmės, administracinio nusižengimo byloje priimtas nutarimas ir nutarimas dėl skundo dėl Nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje negali būti priimtini. remtis įstatymu.

Magistratas ignoravo Ivanovo I. I. protokole administracinio nusižengimo 77 AE Nr. 0287973 prašymą nagrinėti bylą dalyvaujant gynėjui ar advokatui, kuriuo buvo pažeista jo teisė, įtvirtinta 2014 m. Rusijos Federacijos Konstitucijos 48 str. 25.1. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas, nuo teisinė pagalba.
2007 m. lapkričio 26 d. Maskvos teismo apylinkės Nr. 375 magistrato nutarime administracinio nusižengimo byloje nėra nuorodų į įrodymus, patvirtinančius faktą, kad asmuo padarė administracinį teisės pažeidimą ir priežastis, dėl kurių 2007 m. teisėjas padarė išvadą dėl jo kaltės, kuri neatitinka Rusijos Federacijos administracinių teisės pažeidimų kodekso 29.10 straipsnio 1 dalies reikalavimų.

6) . Abi institucijos taip pat ignoravo I. I. Ivanovo, kaip įrodymo, pateiktą administracinio nusižengimo 77 AE Nr. 0287973 paaiškinimą, kad šie įrenginiai nėra specialaus tiekimo įrenginiai. garso signalus, (daiktų ir dokumentų paėmimo protokolas 77 AN 0011051). Blokas ir mikrofonas patys savaime nėra pristatymo įrenginiai specialūs signalai. Be to, jie buvo netinkamai sumontuoti ir buvo automobilyje kaip krovinys (ką, remiantis Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 26.6 str. 1 dalimi, liudija tvirtinimo detalių pėdsakų nebuvimas ant kėbulo. dalys ir sujungimas tarpusavyje pagal GOST R. 50574 – 2002 reikalavimus, gamintojo instrukcijas, taip pat prie transporto priemonės borto tinklo).

7) . Nutarties rezoliucinėje dalyje magistratas padarė išvadą, kad teismas neturėjo pagrindo nepasitikėti Maskvos pagrindinės vidaus reikalų direkcijos 2-ojo kelių policijos skyriaus (specialiajame greitkelyje) tarnybinio inspektoriaus surinktais įrodymais. Tačiau, kaip buvo minėta anksčiau, akivaizdu, kad abi institucijos padarė tokią išvadą, nes jos neišnagrinėjo bylos medžiagos iš esmės ir 2012 m. pilnai, ką dar patvirtina šios aplinkybės:
Art. 12.5. 4 dalis. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas, numato administracinė nuobauda už vairavimą transporto priemone, kurioje be atitinkamo leidimo įrengti specialiems šviesos ar garso signalams skleidžiantys įrenginiai. Pagal 2 dalį. 28.2. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekse, administracinio nusižengimo bylos protokole nurodomi administracinio nusižengimo įvykiai, taip pat kita bylai išspręsti reikalinga informacija. Rusų kalba žodis prietaisas reiškia: - vieta, kažko dizainas.
Pakankamai protingumo, pagrįstumo principo požiūriu duomenų, iš tikrųjų atskleidžiančių teisės pažeidimo įvykį, yra įrodymų, kad šie įrenginiai sumontuoti tinkamai, yra tvarkingi, gali tuo metu duoti specialius garso signalus. pritraukimo į administracinį teisės pažeidimą ir kitos medžiagos, prisidedančios prie visapusiško, visapusiško ir objektyvaus bylos išnagrinėjimo iš esmės, nurodančios administracinio nusižengimo buvimą I. I. Ivanovo veiksmuose, administracinio nusižengimo protokole nėra. nusikalstama veika ir kita bylos medžiaga.

8) . Remdamosi vien vieno pareigūno, surinkusio byloje įrodymus, nuomone, abi institucijos neatsižvelgė į tai, kad Maskvos pagrindinės vidaus reikalų direkcijos Kelių policijos 2-ojo skyriaus (specialiajame greitkelyje) inspektorius, atidaręs administracinė byla Ivanovui I. I., nėra elektros specialistas ar ekspertas, galintis tinkamai įvertinti nurodytų įrenginių įrengimą pagal GOST R. 50574 - 2002 reikalavimus, taip pat nustatyti, ar minėti įrenginiai atitinka šį GOST. .
Pagal 6.1.2. GOST R. 50574 - 2002. Specialių šviesos ir garso signalų tiekimo įrenginiai turi būti sertifikuoti pagal Rusijos valstybinio standarto patvirtintas taisykles ir procedūras, o jų montavimas transporto priemonė atitikti gamintojo pateiktus standartus. Informacija, kad paimti daiktai buvo patvirtinti nustatyta įstatymu užsakymą, sumontuotas tinkamai pagal reikalavimą techninius standartus ir buvo darbinės būklės, byloje nėra.
Kartu bylos medžiagoje yra tokiais įrenginiais prekiaujančios parduotuvės interneto svetainės spaudinys. Tačiau šioje Maskvos miesto vidaus reikalų direkcijos 2-ojo kelių policijos skyriaus (specialiame greitkelyje) oficialaus inspektoriaus pateiktoje medžiagoje nėra jokios iš išvardytos informacijos, reikalingos bylai išnagrinėti iš esmės, ir yra tik reklama. gamta.
Be to, 2007 m. gruodžio 24 d. Ivanovas I. I., vadovaudamasis 2007 m. Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 13 str. Rusijos Federacijos Konstitucijos 46 str apeliacija kreipėsi į Maskvos Presnenskio apygardos teismą. Tačiau jo skundas nebuvo išnagrinėtas per protingą terminą. Vadovaujantis str. Art. 30,2; 30,5; Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas, laikotarpis nuo skundo padavimo momento iki galutinio jo nagrinėjimo yra trylika dienų. Dėl to skundas buvo svarstomas išorėje protingas laikas: - 2008 m. vasario 12 d. (penkiasdešimt vieną dieną, o ne trylika), tuo pažeisdamas jo teises, įtvirtintas Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 6 straipsnio 1 dalyje ir 13 straipsnyje.

9) . Maskvos Presnenskio apygardos teismo federalinis teisėjas nenagrinėjo skundo dėl nutarimo administracinio nusižengimo byloje iš esmės ir visiškai, kaip numatyta BK str. 30.6. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas, kurį patvirtina šios aplinkybės:
Teisėjas, ruošdamasis nagrinėti administracinio nusižengimo bylą, privalo atlikti 29.1. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas procesiniai veiksmai siekiant įvykdyti uždavinius visapusiškai, visapusiškai, objektyviai ir laiku išaiškinti kiekvienos bylos aplinkybes, ją išspręsti įstatymų nustatyta tvarka, taip pat nustatyti priežastis ir sąlygas, prisidėjusias prie administracinio teisės pažeidimo padarymo, kaip numatyta. už Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 24.1 str.
Tačiau priimtame sprendime nurodyta, kad teisėjas apsiribojo tik trumpu formaliu atsakymu, neatliko visapusiško faktinių aplinkybių tyrimo ir neįvertino visų I. I. Ivanovo skunde pateiktų argumentų dėl nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje. Tai patvirtina motyvuojamojoje sprendimo dalyje nenurodytų konkrečių aplinkybių, kurios yra pakankamos protingumo, pagrįstumo ir teisėtumo principų požiūriu, kurios buvo pagrindas priimti šį sprendimą.
Maskvos Presnenskio rajono teismo federalinio teisėjo sprendime dėl skundo dėl sprendimo administracinio nusižengimo byloje nėra nuorodų į įrodymus, patvirtinančius faktą, kad asmuo padarė administracinį teisės pažeidimą ir priežastis, dėl kurių teisėjas padarė išvadą dėl savo kaltės, kuri neatitinka Rusijos Federacijos administracinių teisės pažeidimų kodekso 29.10 straipsnio 1 dalies reikalavimų.
Be to, Maskvos Presnenskio apygardos teismo federalinio teisėjo priimto sprendimo teksto struktūra ir jame išdėstyti argumentai rodo, kad skundas dėl nutarimo administracinio nusižengimo byloje iš viso nebuvo nagrinėjamas, t. tačiau buvo tik mechaniškai nukopijuotas iš skundžiamo sprendimo.
Ivanovo I. I. skunde nurodyti argumentai yra pagrįsti įstatymais ir faktinėmis aplinkybėmis, yra logiški, nuoseklūs ir pagrįsti, juos patvirtina teismų praktikos paaiškinimai.
Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, ir vadovaujantis 2009 m. 26; 27; 28; 29; Federalinio įstatymo „Dėl žmogaus teisių komisaro Rusijos Federacijoje“ prašau užtikrinti kelių policijos ir teismo šiurkščiai pažeistų Ivanovo I. I. teisių apsaugą.
Dėl to, kad nutarimas administracinio nusižengimo byloje pagaliau formaliai įsigaliojo, o administracinio nusižengimo byla, taip pat skundas dėl nutarimo administracinio nusižengimo byloje faktiškai nebuvo nagrinėjami 2014 m. iš esmės ir visiškai pagal įstatymą, dėl kurio jis buvo priimtas reikšmingas pažeidimas teises ir laisves, prašau jūsų pagal federalinio įstatymo „Dėl žmogaus teisių komisaro Rusijos Federacijoje“ 31 straipsnį atsiųsti Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo pirmininkui komentarą dėl mirties bausmės vykdymo. darbo pareigas Maskvos teismo apygardos Nr. 375 magistratas ir Maskvos Presnenskio apygardos teismo federalinis teisėjas dėl padarytų šiurkščių pažeidimų galiojančius teisės aktus RF, kuri tapo piliečių teisių ir laisvių nukrypimo priežastimi.
Atkreipiu jūsų dėmesį į tai, kad pagal Rusijos Federacijos Konstitucijos 15 straipsnio 4 dalį visuotinai pripažinti principai ir normos Tarptautinė teisė ir Rusijos Federacijos tarptautinės sutartys yra neatskiriama dalis ją teisinę sistemą. Jeigu tarptautinėje Rusijos Federacijos sutartyje nustatytos kitos taisyklės nei numato įstatymas, tuomet taikomos tarptautinės sutarties taisyklės. Priežiūros procedūra bylų nagrinėjimas sprendimu Europos teismas pagal žmogaus teises byloje (Tumilovich v. RF) buvo pripažintas neveiksmingu teisės gynimo būdu. teisinė apsauga 1 straipsnio 1 dalies prasme. Konvencijos 35 str. Remiantis šiomis nuostatomis, asmuo, kurio atžvilgiu yra įsiteisėjęs sprendimas dėl skundo dėl sprendimo, turi teisę kreiptis veiksminga apsauga pažeidė teises į žmogaus teisių komisarą Rusijos Federacijoje, taip pat į EŽTK, apeinant priežiūros teismus.
Pagal 2 dalį; 20 straipsnis; Federalinis įstatymas „Dėl žmogaus teisių komisaro Rusijos Federacijoje“ prašau per dešimt dienų informuoti mane apie skundo nagrinėjimo rezultatus.

Pagarbiai: ____________ Data: ____/____/___________/

7 PRIEDAS L

1) Maskvos teismo apygardos Nr. 375 magistrato 2007 m. lapkričio 26 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 5-1090/07 kopija.
2) Maskvos Presnenskio apygardos teismo federalinio teisėjo 2008 m. vasario 12 d. sprendimo kopija.
3) 2007-10-25 administracinio nusižengimo 77 AE Nr.0287973 protokolo kopija. (2 kopijos)
4) šaukimo, kurį Maskvos pagrindinės vidaus reikalų direkcijos Valstybinės saugaus eismo inspekcijos 2-ojo kelių policijos skyriaus inspektorius (specialiajame greitkelyje) inspektorius bandė perduoti Ivanovui, kopiją.
5) voko nuotrauka, registruotas laiškas su pranešimu apie pristatymą, esančią bylos medžiagoje, kuri adresato nepasiekė taip, kaip buvo numatyta.
6) 6 punkto kopija. Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo plenumo 2005 m. kovo 24 d. nutarimas Nr. 5 „Dėl kai kurių klausimų, kylančių teismams taikant Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksą“.

Susisiekimo su komisaru tvarką reglamentuoja Federalinis konstitucinis įstatymas
1997 m. vasario 26 d Nr. 1-FKZ „Dėl žmogaus teisių komisaro Rusijos Federacijoje“.
(Valstybės Dūma priimta 1996 m. gruodžio 25 d. Patvirtinta Federacijos tarybos 1997 m. vasario 12 d.)

1. Kokiais tikslais Rusijos Federacijoje skiriamas žmogaus teisių komisaras?

Žmogaus teisių komisaro pareigybė Rusijos Federacijoje steigiama siekiant užtikrinti garantijas valstybės apsauga piliečių teises ir laisves, jų laikymąsi ir gerbimą valdžios institucijų, įstaigų Vietinė valdžia ir pareigūnai (1 straipsnis).

2. Kokios yra Komisijos nario užduotys?

Įgaliotas asmuo skatina:

a) pažeistų teisių atkūrimas;

b) tobulinti Rusijos Federacijos teisės aktus dėl žmogaus ir pilietinių teisių ir suderinti juos su visuotinai pripažintais tarptautinės teisės principais ir normomis;

c) plėtra tarptautinis bendradarbiavimasžmogaus teisių srityje;

d) teisinis išsilavinimas teisių klausimais ir. žmogaus laisves, jų gynimo formas ir būdus (1 straipsnis).

1995 m. liepos 15 d. federalinis įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos tarptautinių sutarčių“ Nr. 101-FZ nustato, kad žmogaus teisių komisaras gali teikti rekomendacijas dėl Rusijos Federacijos tarptautinių sutarčių sudarymo jos jurisdikcijai priklausančiais klausimais.

3. Jūs susisiekėte su Komisijos nariu. Ar tai atima iš jūsų teisę kreiptis į kitas valdžios institucijas, kuriose jūsų teisės gali būti apgintos?

Ne, nes komisaro veikla papildo esamų įrenginių piliečių teisių ir laisvių apsaugą, nepanaikina ir neįpareigoja peržiūrėti valstybės organų, užtikrinančių pažeistų teisių ir laisvių apsaugą ir atkūrimą, kompetencijos.

4. Kas turi teisę susisiekti su Komisijos nariu?

Komisijos narys nagrinėja Rusijos Federacijos piliečių ir Rusijos Federacijos teritorijoje esančių asmenų skundus užsienio piliečių ir asmenys be pilietybės (15 straipsnis).

5. Skundai dėl kieno sprendimų, veiksmų ar neveikimo Komisijos narys svarsto?

Valstybės įstaigos, vietos valdžios institucijos, pareigūnai, valstybės tarnautojai, jeigu pareiškėjas šiuos sprendimus ar veiksmus (neveikimą) anksčiau apskundė teismui arba administracinė procedūra, tačiau nesutinka su sprendimais, priimtais dėl jo skundo (16 straipsnio 1 dalis). Skundai dėl Valstybės Dūmos ar Federacijos tarybos sprendimų Federalinė asamblėja Rusijos Federacija ir įstatymų leidžiamosios (atstovaujamosios) institucijos valstybės valdžia Komisaras neturi teisės svarstyti Rusijos Federacijos subjektų (16 straipsnio 2 punktas).

6. Ar galima vienu metu susisiekti su Rusijos Federacijos žmogaus teisių komisaru ir federacijos subjekto komisaru?

Taip, nes kreipimasis į žmogaus teisių komisarą Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto subjekte nėra pagrindas atsisakyti priimti panašų skundą nagrinėti federaliniam komisarui (16 straipsnio 3 punktas).

7. Ar yra senaties terminas teikiant skundą ombudsmenui?

Taip, skundas turi būti paduotas ne vėliau kaip per vienerius metus nuo pareiškėjo teisių ir laisvių pažeidimo dienos arba nuo tos dienos, kai pareiškėjas sužinojo apie jų pažeidimą (17 straipsnio 1 dalis).

8. Kokia informacija turėtų būti pateikta skunde Komisijos nariui?

Pareiškėjo pavardė, vardas, tėvavardis ir adresas, sprendimų ar veiksmų (neveikimo), kuriais, pareiškėjo nuomone, buvo pažeistos arba pažeidžiamos jo teisės ir laisvės, esmė, taip pat pridedamos dokumentų kopijos. sprendimus, priimtus dėl jo skundo, nagrinėtus teisme ar administracine tvarka (p.2 17 str.).

9. Ar už Komisijos nariui siunčiamą skundą imamas valstybės rinkliava?

Ne, jis neapmokestinamas (17 straipsnio 3 punktas).

10. Ar komisarui galima siųsti skundus iš tų, kurie laikomi kardomojo kalinimo centruose, laikino sulaikymo centruose, kolonijose, kalėjimuose, psichiatrijos ligoninėse ir priėmimo centruose?

Taip, jie gali. Jų skundų priverstinio sulaikymo vietų administracija nenagrinėja ir jie per 24 valandas išsiunčiami komisarui (19 straipsnis).

11. Kokių veiksmų turi teisę imtis Komisijos narys, gavęs skundą?

Jis gali:

1) priimti skundą nagrinėti;

2) paaiškinti pareiškėjui priemones, kurias jis turi teisę naudoti savo teisėms ir laisvėms ginti;

3) perduoti skundą valstybės, vietos valdžios institucijai ar pareigūnui, kurio kompetencijai priklauso skundo nagrinėjimas iš esmės;

4) atsisakyti priimti skundą nagrinėti (20 straipsnio 1 punktas).

12. Kada Komisijos narys informuoja pareiškėją apie priimtą sprendimą?

Praneša pareiškėjui per dešimt dienų. Jeigu pradedamas nagrinėti skundas, apie tai praneša ir komisaras valstybės agentūra, vietos valdžios institucija ar pareigūnas, kurio sprendimai ar veiksmai (neveikimas) yra skundžiami (20 straipsnio 2 punktas).

13. Ar Komisijos narys privalo nurodyti atsisakymo nagrinėti skundą priežastis?

Taip, esu įpareigotas (20 straipsnio 3 punktas).

14. Ar galima apskųsti ombudsmeno atsisakymą priimti skundą nagrinėti?

Ne, toks atsisakymas neskundžiamas (20 straipsnio 3 punktas).

15. Ar Komisijos narys gali imtis veiksmų piliečių teisėms ginti savo iniciatyva?

Taip, jei yra informacijos apie masines ar šiurkščių pažeidimų piliečių teises ir laisves arba ypatingos visuomeninės svarbos atvejais arba susijusiais su būtinybe ginti asmenų, negalinčių savarankiškai naudotis, interesus. teisinėmis priemonėmis apsauga (21 straipsnis).

16. Ar komisaras, pradėjęs nagrinėti skundą, gali kreiptis į kompetentingas valdžios institucijas ar pareigūnus, prašydamas padėti atlikti patikslintų aplinkybių patikrinimą?

Taip, jis turi teisę tai daryti (1 punktas, 22 straipsnis).

17. Ar komisaras gali patikėti valstybės, vietos valdžios institucijai ar pareigūnui, kurio sprendimai ar veiksmai (neveikimas) yra skundžiami?

Ne, negali (2 punktas, 22 straipsnis).

18. Kokias teises turi Komisijos narys, tikrindamas skundą? Įgaliotas asmuo turi teisę:

1) laisvai lankytis visuose valdžios organuose, vietos valdžios organuose, dalyvauti jų kolegialių organų posėdžiuose, taip pat laisvai lankytis įmonėse, įstaigose ir organizacijose, nepriklausomai nuo organizacinių ir teisinių formų bei nuosavybės formų, kariniuose vienetuose, visuomeninėse asociacijose;

2) reikalauti ir gauti iš valstybės, vietos valdžios institucijų ir pareigūnų bei valstybės tarnautojų skundui nagrinėti reikalingą informaciją, dokumentus ir medžiagą;

3) gauti pareigūnų ir valstybės tarnautojų, išskyrus teisėjus, paaiškinimus skundo nagrinėjimo metu tikslintinais klausimais;

4) savarankiškai arba kartu su kompetentingomis valstybės įstaigomis, pareigūnais ir valstybės tarnautojais atlieka valstybės įstaigų, vietos valdžios įstaigų ir pareigūnų veiklos patikrinimą;

5) pavesti kompetentingoms valstybės institucijoms atlikti ekspertinius tyrimus ir rengti nuomones skundo nagrinėjimo metu tikslintais klausimais;

6) susipažinti su nusikaltėliais, civilines bylas ir administracinių nusižengimų bylos, įsiteisėję sprendimai (nuosprendžiai), taip pat nutrauktos bylos ir medžiaga, dėl kurių atsisakyta kelti baudžiamąją bylą;

7) nedelsdami priimtas Rusijos Federacijos teritorijoje esančių valstybės valdžios institucijų, savivaldybių, įmonių, įstaigų ir organizacijų vadovų ir kitų pareigūnų, nepaisant organizacinių ir teisinių formų bei nuosavybės formų, vadovų. visuomenines asociacijas, asmenys vadovaujantis personalas Rusijos Federacijos ginkluotosios pajėgos, kitos kariuomenės ir karinės formacijos, priverstinio sulaikymo vietų administravimas (23 straipsnis).

19. Ar komisaras gali gauti informaciją, kuri yra valstybės, komercinė ar kita įstatymų saugoma paslaptis?

Taip, gali (24 straipsnio 1 dalis), jei tai atitinka Rusijos Federacijos įstatymus.

20. Gautas skundas dėl įstaigos ar pareigūno veiksmų. Ar Komisijos narys informuoja šią įstaigą ar pareigūną apie gautą skundą ir jo pobūdį?

Komisijos narys, nagrinėdamas skundą, privalo suteikti galimybę valstybės, vietos valdžios institucijai ar pareigūnui, kurio sprendimas ar veiksmai (neveikimas) skundžiamas, pateikti paaiškinimus bet kokiais patikrinimo metu tikslintais klausimais, kaip apskritai motyvuoti savo poziciją (25 straipsnis).

21. Ar Komisijos narys privalo pranešti pareiškėjui apie skundo nagrinėjimo rezultatus?

Taip, esu įpareigotas (1 punktas, 26 straipsnis).

22. Ką privalo daryti komisaras, jei nustatoma, kad buvo pažeistos pareiškėjo teisės?

Komisijos narys įpareigotas imtis priemonių pažeistai teisei atkurti, įskaitant siuntimą valstybės, vietos valdžios institucijai ar pareigūnui, kurio sprendimuose ar veiksmuose (neveikime) įžvelgia piliečių teisių ir laisvių pažeidimą, savo išvadoje su rekomendacijomis. apie galimas ir būtinas atkūrimo priemones nurodytas teises ir laisvės (t. 26-37).

23. Ar komisaras gali pareikšti savo poziciją dėl skundo prieš jį priimdamas? Paskutinis sprendimas?

Ne, kol nepriimtas galutinis sprendimas, skundo nagrinėjimo metu gauta medžiaga neatskleidžiama (28 straipsnio 1 punktas).

24. Ar komisaras gali atskleisti informaciją apie privatumas pareiškėjas ir kiti asmenys be jų raštiško sutikimo?

Ne, negali (28 straipsnio 2 punktas).

25. Kokių veiksmų, remdamasis skundo nagrinėjimo rezultatais, turi teisę imtis komisaras?

1. Kreiptis į teismą su pareiškimu ginant teises ir laisves, pažeistas valstybės institucijos, vietos valdžios institucijos ar pareigūno sprendimais ar veiksmais (neveikimu), taip pat asmeniškai ar per savo atstovą dalyvauti procese Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka. įstatymas.

2. Kreiptis į kompetentingas valdžios institucijas su prašymu pradėti drausminę ar administracine tvarka arba baudžiamoji byla pareigūnui, kurio sprendimuose ar veiksmuose (neveikime) įžvelgiami žmogaus ir piliečio teisių ir laisvių pažeidimai.

3. Kreiptis į teismą ar prokuratūrą su prašymu patikrinti įsiteisėjusį sprendimą, teismo nuosprendį, nutartį ar teismo nutartį ar teisėjo sprendimą.

4. Pateikite savo argumentus pareigūnui, turinčiam teisę pareikšti protestus, taip pat dalyvauti teisminė peržiūra atvejų priežiūros tvarka.

5. Susisiekite Konstitucinis Teismas Rusijos Federacija su skundu dėl pažeidimo konstitucines teises ir piliečių laisvės pagal įstatymus, taikomas arba turi būti taikomas konkretus atvejis(t. 25).

Taip, jis turi tokią teisę (30 straipsnio 1 punktas).

27. Ar privalomas periodinis spausdintas leidinys, kurio vienas iš steigėjų (bendrasteigėjų) yra valst. savivaldybės institucijos, vietos valdžia, valstybines imones, įstaigoms ir organizacijoms, arba kuri visiškai ar iš dalies finansuojama iš lėšų federalinis biudžetas arba Rusijos Federaciją sudarančio subjekto biudžetą, skelbti Komisijos nario nuomones ir kitus dokumentus?

Taip, tai privaloma (30 straipsnio 2 punktas).

28. Ištyręs ir išanalizavęs informaciją apie piliečių teisių ir laisvių pažeidimus, apibendrinus skundų nagrinėjimo rezultatus, nustačius, kad buvo pažeistos žmogaus teisės, kokių veiksmų turi teisę imtis komisaras. ?

1. Siųsti valstybės įstaigoms, vietos savivaldos įstaigoms ir pareigūnams savo bendro pobūdžio pastabas ir pasiūlymus, susijusius su piliečių teisių ir laisvių užtikrinimu bei administracinių procedūrų tobulinimu.

2. Kreipkitės į juridinius asmenis teisėkūros iniciatyva su pasiūlymais pakeisti ir papildyti federalinius įstatymus ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teisės aktus arba užpildyti spragas federaliniai teisės aktai ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teisės aktai, jeigu komisaras mano, kad valstybės organų, vietos valdžios organų ar pareigūnų sprendimai ar veiksmai (neveikimas), pažeidžiantys piliečių teises ir laisves, priimami remiantis ir siekiant federaliniai įstatymai ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teisės aktai arba dėl esamų federalinių įstatymų ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teisės aktų spragų, arba jei teisės aktai prieštarauja visuotinai pripažintiems tarptautinės teisės principams ir normoms ir tarptautines sutartis Rusijos Federacija (31 straipsnis).

29. Kokių veiksmų turi teisę imtis komisaras, jei šiurkščiai ar masiškai pažeidžiamos piliečių teisės ir laisvės?

Tokiais atvejais komisaras turi teisę parengti pranešimą kitame Valstybės Dūmos posėdyje, taip pat kreiptis į Valstybės Dūma siūlymu sudaryti parlamentinę komisiją piliečių teisių ir laisvių pažeidimams tirti ir parlamentiniams klausymams vesti, taip pat tiesiogiai ar per atstovą dalyvauti minėtos komisijos darbe ir vykstančiuose posėdžiuose (32 straipsnis).

30. Per kiek laiko pareigūnai privalo pateikti Komisijos nariui prašomą medžiagą, dokumentus ir kitą informaciją, reikalingą jo įgaliojimams vykdyti?

Ne vėliau kaip per 15 dienų nuo prašymo gavimo dienos, nebent pačiame prašyme būtų nustatytas kitoks terminas (34 straipsnis).

31. Per kiek laiko valstybės, vietos valdžios institucija ar pareigūnas, gavęs Komisijos nario išvadą su jo rekomendacijomis, privalo jas apsvarstyti ir imtasi priemonių V rašymas informuoti Komisijos narį?

Per mėnesį (35 straipsnis).

Adresas: 107084, Maskva, g. Myasnitskaya, 47. Registratūros telefono numeris 207-39-69. Nurodymai: M. „Raudonieji vartai“.

Žmogaus teisių komisaras
Rusijos federacijoje
T.N. Moskalkova
nuo_____________________________________,
gyvena ___________________________
__________________________________,
tel.____________________________________

Skundas

Mano sūnui Ivanovui I.I. Gimęs 1980 m., apkaltintas nusikaltimo, numatyto Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 158 straipsnio 2 dalyje, padarymu, tyrimo skyrius Nsko miesto vidaus reikalai, gavus miesto prokuroro sankciją, 2001 m. kovo 1 d. buvo pasirinkta prevencinė priemonė – suėmimas.

Sūnus, vadovaudamasis RSFSR baudžiamojo proceso kodekso 220-1 straipsniu, apskundė teismui sprendimą taikyti šią prevencinę priemonę, tačiau 2001 m. kovo 5 d. teisėjas priėmė nutarimą jo skundą palikti netenkintą.

Mano sūnui kardomoji priemonė – suėmimas – parinkta pažeidžiant jo teisę į laisvę ir asmens neliečiamybę, numatytą Rusijos Federacijos Konstitucijos 22 straipsnyje ir Europos konvencijos dėl suėmimo 5 straipsnyje. Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsauga.

Jo suėmimo pagrindas, kaip nurodyta nutarime paskirti kardomąją priemonę – suėmimą, buvo visuomenės pavojingumas ir nusikaltimo, kurio padarymu jis įtariamas, sunkumas.

Tačiau pagal minėtos konvencijos 5 straipsnį teisėtas asmens sulaikymas leidžiamas, ypač tais atvejais, kai yra pakankamas pagrindas manyti, kad būtina sutrukdyti jam padaryti naują nusikaltimą arba neleisti jam pabėgti. po to, kai tai padarė.

Baudžiamosios bylos medžiagoje yra įrodymų, kad mano sūnus dalyvauja pirmą kartą baudžiamoji atsakomybė, anksčiau jokių nusižengimų nepadarė, yra aukštųjų mokyklų dieninių studijų studentas švietimo įstaiga, turi nuolatinę gyvenamąją vietą savo tėvų bute.

Taigi nėra pagrindo manyti, kad jis pasislėps nuo tyrimo ir teismo ar darys naują nusikaltimą.

Atsižvelgdamas į tai, kas išdėstyta, prašau apginti mano sūnaus konstitucinę teisę į laisvę ir asmens neliečiamybę, pakeičiant jam kardomąją priemonę ir atleidžiant jį nuo suėmimo.

Priedas: Nsko miesto vidaus reikalų skyriaus tyrėjo ir Nsko miesto teismo teisėjo nutarimo kopija.

Data. Parašas.

107084, Maskva
Šv. Myasnitskaya, 47 m

Dėl skundų siuntimo Maskvos srities žmogaus teisių komisarui tvarkos

Pagal Žmogaus teisių komisaras Maskvos srityje nagrinėja Rusijos Federacijos piliečių, užsienio piliečių ir asmenų be pilietybės, esančių Maskvos srities teritorijoje, rašytinius skundus.

Komisaro veikla papildo egzistuojančios žmogaus ir piliečio teisių ir laisvių apsaugos priemonės, nepanaikina ir nereiškia valstybės valdžios institucijų, savivaldybių ir jų pareigūnų kompetencijos peržiūros, užtikrinančios pažeistų žmogaus ir piliečio teisių ir laisvių apsaugą ir atkūrimą. Iš to išplaukia, kad pirmiausia, prieš pateikdamas skundą Komisijos nariui, pilietis turi kreiptis į instituciją, kurios kompetencijai priklauso pilietį dominančių klausimų sprendimas.

Skundo dalykas. Skundą pareiškėjas gali pateikti asmeniškai, jo teisinis atstovas arba atstovas pagal įgaliojimą (įgaliojimas pridedamas prie skundo). Atstovo įgaliojimai įforminami įgaliojimu pagal Civilinė teisė, o tais atvejais, kai pareiškėjo atstovas pagal įstatymą yra atstovas, įgaliojimas nereikalingas, tačiau tai turėtų paaiškėti iš skundo.

Skundai trečiųjų šalių vardu nebus svarstomi.

Kaip pateikti skundą. Skundą galima pateikti asmeniškai Komisaro tarnybai arba išsiųsti laišku adresu:127006, Maskva, g. Sadovaya-Triumfalnaya, 10/13, 1 pastatas, taip pat siųsti adresu El. paštas: [apsaugotas el. paštas].

Ombudsmenui pateiktas skundas turi būti suformatuotas pagal reikalavimus nustatyta įstatymu Maskvos sritis į rašytinę piliečių kreipimosi formą.

Rašytinis skundas turi būti parašytas aiškia rašysena, o dar geriau – atspausdintas.

Rašytiniame skunde pilietis turi nurodyti adresatą, savo pavardę, vardą, patronimą (pastarąjį – jei yra), pašto adresas, į kurią turėtų būti siunčiamas atsakymas, išdėstyta skundo esmė, įdėti asmeninis parašas ir data.

Elektroniniu paštu siunčiamame skunde pilietis turi nurodyti savo pavardę, vardą, patronimą (pavardė – jei yra), elektroninio pašto adresą, jeigu atsakymas turi būti siunčiamas formoje elektroninis dokumentas, ir pašto adresą, jei atsakymas turi būti siunčiamas raštu.

Skunde patartina nurodyti pareiškėjo kontaktinį telefono numerį.

Leidžiama kolektyviniai skundai. Tokiu atveju turi būti nurodytas konkretus adresas (adresai) ir konkretus asmuo (ar asmenys), kuriuos reikia informuoti apie priimtą sprendimą.

Senaties terminas. Skundas paduodamas per metus nuo to momento, kai buvo pažeistos pareiškėjo teisės arba nuo to momento, kai pareiškėjas sužinojo apie savo teisių pažeidimą.

Skundas turi atitikti 2001 m. sausio 12 d. Maskvos srities įstatymo Nr. 4/2001-OZ „Dėl žmogaus teisių komisaro Maskvos srityje“ ir 2006 m. spalio 5 d. Maskvos srities įstatymo reikalavimus. Nr. 164/2006-OZ „Dėl piliečių kreipimųsi nagrinėjimo“.

Žemiau pateikiamos nuostatosIr apytikslė forma skundų.

Ištraukos iš 2006 m. spalio 5 d. Maskvos srities įstatymo Nr. 164/2006-OZ

2 straipsnis. Pagrindiniai šiame įstatyme vartojami terminai

Šiame įstatyme vartojamos šios pagrindinės sąvokos:

  1. piliečio kreipimasis (toliau – kreipimasis) – valstybės institucijai, vietos valdžios institucijai ar pareigūnui raštu arba elektroninio dokumento forma siunčiamas pasiūlymas, pareiškimas ar skundas, taip pat žodinis kreipimasis pilietis į valstybės organą, vietos valdžios organą; (su pakeitimais, padarytais 2011-07-03 Maskvos srities įstatymu Nr. 26/2011-OZ);
  2. pasiūlymas – piliečio rekomendacija dėl įstatymų ir kitų norminių teisės aktų tobulinimo, valstybės institucijų ir savivaldybių veiklos, plėtros ryšiai su visuomene, socialinės-ekonominės ir kitų valstybės ir visuomenės veiklos sferų tobulinimas;
  3. pareiškimas - piliečio prašymas padėti įgyvendinti jo konstitucines teises ir laisves arba kitų asmenų konstitucines teises ir laisves, arba pranešimas apie įstatymų ir kitų norminių teisės aktų pažeidimus, valstybės organų, savivaldybių ir savivaldybių darbo trūkumus bei pareigūnų, arba šių įstaigų ir pareigūnų veiklos kritika;
  4. skundas - piliečio prašymas atkurti ar apginti jo pažeistas teises, laisves ar teisėtus interesus arba kitų asmenų teises, laisves ar teisėtus interesus;
  5. pareigūnas - asmuo, kuris nuolat, laikinai ar pagal specialius įgaliojimus atlieka valdžios atstovo funkcijas arba atlieka organizacines, administracines, administracines ir ūkines funkcijas valstybės ar vietos valdžios įstaigoje;
  6. kolektyvinis kreipimasis – dviejų ar daugiau piliečių kreipimasis jiems bendru klausimu, taip pat kreipimasis, priimtas mitinge ar susirinkime balsuojant (pasirašyta iniciatorių). kolektyvinis kreipimasis) arba renkant parašus.

3 straipsnis. Piliečių kreipimųsi raštu forma, piliečių kreipimųsi į redakciją nagrinėjimo terminai. Maskvos srities įstatymas 2011-07-03 Nr. 26/2011-OZ)

Apeliacinis skundas raštu ar elektroninio dokumento forma, kurį pagal savo įgaliojimus gavo valstybės įstaiga, vietos valdžios institucija ar pareigūnas, išnagrinėjamas per 30 dienų nuo jo įregistravimo valstybės ir vietos valdžios institucijose dienos. Jeigu prašymo nagrinėjimo terminas sutampa su ne darbo diena, galiojimo terminu laikoma prieš ją buvusi darbo diena. (su pakeitimais, padarytais 2011-07-03 Maskvos srities įstatymu Nr. 26/2011-OZ).

Pateikiamas apeliacinis skundas raštu arba elektroninio dokumento forma privaloma registracija per tris dienas nuo tos dienos, kai ją gavo valstybės institucija, vietos valdžios institucija ar pareigūnas. (su pakeitimais, padarytais 2011-07-03 Maskvos srities įstatymu Nr. 26/2011-OZ)
IN išskirtiniais atvejais, taip pat siunčiant prašymą dėl prašymui nagrinėti reikalingos informacijos kitai valstybės įstaigai, vietos valdžios institucijai ar pareigūnui, valstybės įstaigos ar vietos valdžios institucijos vadovas, pareigūnas ar įgaliotas asmuo turi teisę pratęsti prašymo nagrinėjimo terminas ne ilgiau kaip 30 dienų, apie jo nagrinėjimo termino pratęsimą pranešant skundą išsiuntusiam piliečiui.

Piliečių kreipimųsi su vaiko teisių apsaugos klausimais, pasiūlymų dėl galimų nelaimingų atsitikimų prevencijos ir kt. avarinės situacijos, atliekama nedelsiant. Pastraipa nebegalioja. - 2009 m. liepos 10 d. Maskvos srities įstatymas Nr. 84/2009-OZ.

Valstybės įstaigų ir vietos savivaldos įstaigų vadovai turi teisę nustatyti sutrumpintus peržiūros terminus individualūs prašymai piliečių.

IN vykdomieji organai Maskvos srities valstybinės institucijos, Maskvos srities vyriausybinės institucijos, valdžios institucijos Maskvos sritis, atliekanti tam tikras funkcijas valdo vyriausybė Maskvos sritis, vykdomosios ir administracinės institucijos savivaldybės Maskvos sritis tvirtina piliečių kreipimųsi nagrinėjimo taisykles ir užtikrina jų įgyvendinimą. (su pakeitimais, padarytais Maskvos srities įstatymais, 2008 m. gegužės 30 d. N 77/2008-OZ, 2011 m. lapkričio 17 d. Nr. 197/2011-OZ).

7 straipsnis. Apeliacinio skundo palikimas nenagrinėtas (su pakeitimais, padarytais 2014 m. lapkričio 26 d. Maskvos srities įstatymu Nr. 152/2014-OZ)

Tuo atveju, kai rašytinis prašymas nenurodytas apeliacinį skundą išsiuntusio piliečio vardas, pavardė arba pašto adresas, kuriuo reikia siųsti atsakymą; Jeigu minėtame kreipimesi yra informacijos apie rengiamą, daromą ar daromą neteisėtą veiką, taip pat apie ją rengiantį, darantį ar darantį asmenį, skundas turi būti siunčiamas pagal kompetenciją valstybės institucijai.

Apeliacija, kuri yra skundžiama nuosprendis, per septynias dienas nuo įregistravimo dienos grąžinamas skundą atsiuntusiam piliečiui su paaiškinimu dėl šio teismo sprendimo apskundimo tvarkos.

Valstybės institucija, vietos valdžios institucija ar pareigūnas, gavęs rašytinį kreipimąsi, kuriame yra necenzūrinių ar įžeidžiančių žodžių, grasinimų pareigūno, taip pat jo šeimos narių gyvybei, sveikatai ir turtui, turi teisę palikti skundą. neatsakyta į jame keliamus klausimus iš esmės ir pranešti apeliacinį skundą atsiuntusiam piliečiui apie piktnaudžiavimo teise neleistinumą.

Jeigu rašytinio kreipimosi teksto perskaityti nepavyksta, atsakymas į apeliacinį skundą neteikiamas ir nepersiunčiamas svarstyti valstybės, vietos valdžios institucijai ar pareigūnui pagal kompetenciją, apie kurį pranešama per septynias dienas. nuo apeliacinio skundo įregistravimo dienos kreipimąsi atsiuntęs pilietis, jeigu jo pavardė ir pašto adresas yra perskaityti.

Jeigu piliečio rašytiniame kreipimesi yra klausimas, į kurį jam ne kartą buvo raštu atsakyta iš esmės dėl anksčiau siųstų kreipimųsi, o apeliaciniame skunde nepateikiami nauji argumentai ar aplinkybės, valstybės ar vietos valdžios institucijos vadovas, pareigūnas ar įgaliotas asmuo turi teisę priimti sprendimą dėl kito kreipimosi ir susirašinėjimo su piliečiu nutraukimo nepagrįstumo. Ši problema su sąlyga, kad nurodytas apeliacinis skundas ir anksčiau išsiųsti kreipimaisi buvo siunčiami tai pačiai valstybės institucijai, vietos valdžios institucijai arba tam pačiam pareigūnui. APIE šį sprendimą Apeliaciją atsiuntusiam piliečiui pranešama.

Tuo atveju, jeigu į apeliaciniame skunde pateiktą klausimą negalima atsakyti iš esmės, neatskleidžiant valstybės ar kitos saugomos informacijos federalinis įstatymas slapta, apeliacinį skundą atsiuntęs pilietis informuojamas apie negalėjimą atsakyti į jame pateiktą klausimą iš esmės dėl nurodytos informacijos atskleidimo neleistinumo.

Jeigu vėliau buvo pašalintos priežastys, dėl kurių nebuvo galima atsakyti iš esmės į apeliaciniame skunde keliamus klausimus, pilietis turi teisę dar kartą siųsti skundą atitinkamai valstybės, vietos valdžios institucijai ar atitinkamam pareigūnui.

7.1 straipsnis. Piliečių teisė grąžinti prie prašymo pridėtus dokumentus (įtraukta 2011 m. kovo 7 d. Maskvos srities įstatymu Nr. 26/2011-OZ)

Piliečio nagrinėjant apeliacinį skundą pateikti dokumentai, medžiaga ir jų kopijos gali būti grąžinamos piliečiui jo prašymu. Tokiu atveju valstybės įstaiga ar vietos valdžios institucija turi teisę pasidaryti grąžinamų dokumentų ir medžiagų kopijas ir pasilikti jas.

9 straipsnis. Sprendimo, priimto apeliacine tvarka, apskundimas

Sprendimą, priimtą remiantis jo skundo nagrinėjimo rezultatais, pilietis turi teisę apskųsti aukštesniajai institucijai, aukštesniam pareigūnui ar teismui įstatymų nustatyta tvarka.

Kontrolierius yra ne tik civilis, bet ir pareigūnas, konstitucijos ar įstatymo įgaliotas stebėti įvairių valstybės įstaigų, departamentų, ministerijų veiklą. Neseniai Rusijos Federacijos prezidentas pasirašė kai kuriuos federalinio įstatymo pakeitimus konstitucinė teisė„Dėl žmogaus teisių komisaro Rusijos Federacijoje“.

Sakoma, kad pareigūnas turi įgaliojimus teikti žmonėms ne tik teisinę, bet ir organizacinę bei informacinę pagalbą. Šiame dokumente taip pat nustatyta tam tikrus reikalavimus pretendentui į šias pareigas.

Pažymėtina, kad pavyzdinis kreipimasis į Komisijos narį reiškia skundo surašymą raštu. Kaip tai padaryti teisingai, galite sužinoti šiame straipsnyje.

Kas gali pateikti skundą ombudsmenui?

Būna situacijų, kai pažeidžiamos vaiko teisės. Siekdami apsaugoti nepilnamečio vaiko interesus, galite pateikti skundą ombudsmenui.

Šis pareigūnas yra atsakingas už mūsų valstybės piliečių kreipimųsi svarstymą. Be to, tokias atsakingas pareigas einantis asmuo, nustačius pažeidimus, privalo imtis tam tikrų priemonių jiems pašalinti.

Taigi, kas gali pateikti skundą šiam pareigūnui?

Apeliaciją gali rašyti ne tik tėtis ir mama, bet ir įtėviai, mokytojai, instruktoriai, auklėtojai, globos ir rūpybos institucijos atstovai. Šiame straipsnyje pateikiama informacija apie tai, kaip tinkamai pateikti skundą ir ką skundo pateikėjas turėtų žinoti.

Pirmiausia reikia išsiaiškinti, kas yra nepilnamečių teisių apsaugos kontrolierius. Tai valstybės atstovas, kurios veikla tiesiogiai susijusi su vaikų iki aštuoniolikos metų visų teisių ir interesų apsauga.

Ombudsmenas turi teisę atlikti keletą svarbių funkcijų:

  1. perteikimas kvalifikuota pagalba atkuriant pažeistas vaiko ar vaikų grupės teises (jei reikia);
  2. tam tikrų garantijų užtikrinimas teisėtų vaiko interesų apsaugai;
  3. atlikti visokius patikrinimus, kurie turės patvirtinti, kad mažamečio vaiko interesai tikrai buvo pažeisti. Vykdomasis turi apsilankyti švietimo įstaigos(darželiams, mokykloms, gimnazijoms), jeigu skundas gautas dėl auklėtojų ar mokytojų. Ombudsmenas turi teisę prireikus atlikti tam tikrus mokymo ir ugdymo programos pakeitimus;
  4. Išsamios įvairių reglamentų įgyvendinimo būklės analizės atlikimas. Kalbame apie tuos, kurie susiję su nepilnamečių vaikų gyvenimo sąlygų gerinimu;
  5. kai kurių pakeitimų ir pakeitimų pasiūlymų rengimas teisės aktų. Svarstomi tik tie dokumentai, kurie susiję su mažamečio vaiko teisių ir laisvių apsauga.

Pažymėtina, kad, skirtingai nei prokuratūros darbuotojai, vaiko teisių komisaras atstovauja tik tam tikros grupės asmenų – nepilnamečių vaikų – interesams. Skųstis gali vaikas, kurio interesai buvo pažeisti.

Tą turi teisę padaryti ir tėvai, pastebėję pažeidimus darželiuose ir mokyklose. Pedagogai, mokytojai ir mentoriai gali pateikti skundą ombudsmenui. Tai turi teisę daryti ir globos bei rūpybos institucijos atstovai, taip pat kiti piliečiai, manantys, kad buvo pažeisti vaiko interesai.

Į ombudsmeną gali kreiptis konkrečios šeimos kaimynai, jei jiems ne tik kyla įtarimų, bet ir įrodymų, kad tėvai pažeidžia vaikų teises. Pavyzdžiui, jei mama ir tėtis muša vaiką arba jo nestebi.

Kaip parašyti laišką Vaiko teisių komisarui?

Yra keli pagrindiniai reikalavimai rašant skundą:

  1. Dokumentas turi būti parašytas oficialiu stiliumi. Jame negali būti jokios nešvankios kalbos ar įžeidimų. Priešingu atveju skundas nebus priimtas nagrinėti;
  2. jei paraiškoje yra rašybos klaidų, klaidų, pabraukimų, perbrauktų, ji nebus svarstoma. Skundą rekomenduojama rašyti dar kartą, laikantis rusų kalbos taisyklių;
  3. Apeliacijos rašyti rankiniu būdu visai nebūtina. Jei norite, galite įvesti tekstą kompiuteryje ir atsispausdinti. Po to belieka įdėti datą ir parašą;
  4. dokumentą turi sudaryti trys dalys: įvadas, pagrindas, išvada;
  5. Privaloma užpildyti vadinamąją paraiškos „antraštę“. Čia reikia nurodyti asmenį, į kurį kreipiasi pareiškėjas. Taip pat turite parašyti savo kontaktinę informaciją (tikslų adresą). Po to turėtumėte palikti savo inicialus, adresą, kontaktinę informaciją;
  6. Dokumento pavadinimas turi būti parašytas tik su Didžiosios raidės. Jokiu būdu nedėkite taško po žodžio. Tai laikoma klaida. Tokiu atveju reikėtų rašyti žodį „Skundas“, bet be kabučių;
  7. Po to turite pereiti prie esminės apeliacinio skundo dalies. Čia reikia išvardyti visas teises, kurios buvo pažeistos;
  8. Tada turėtumėte nurodyti savo reikalavimus. Turite parašyti, kokios pagalbos tikitės iš pareigūno;
  9. jei turite dokumentus, įrodančius, kad vaiko teisės tikrai buvo pažeistos, pridėkite juos prie prašymo. Patartina pateikti kopijas, o ne originalus;
  10. reikia rašyti glaustai, glaustai, aiškiai;
  11. jei prašymą pateikė atstovas, tuomet reikia pateikti anksčiau pateiktą įgaliojimą.

Prašymo pavyzdys Vaiko teisių komisarui