Visos paraiškos yra privalomos. Dėl piliečių rašytinio kreipimosi nagrinėjimo laiko

2016-07-29 - Apie svarstymo sąlygas rašytinis prašymas piliečių.

Art. Konstitucijos 33 str Rusijos Federacija teisė apskųsti yra įtvirtinta kaip piliečio teisė. Teisė pateikti apeliaciją tradiciškai yra viena iš politines teises .

Įtvirtintas str. Remiantis Rusijos Federacijos Konstitucijos 33 straipsniu, piliečių teisė gali būti apibrėžiama kaip teisė į individualų ar bendrą (kolektyvinį) kreipimąsi į viešąsias (valstybės ir savivaldybių) institucijas. Tarptautiniu teisiniu lygmeniu ši teisė koreliuoja su 2005 m. 1948 m. gruodžio 10 d. Visuotinės žmogaus teisių deklaracijos 19 str. 1966 m. 12 16 d. Tarptautinio pilietinių ir politinių teisių pakto 19 str.

federalinis įstatymas 2006-05-02 Nr.59-FZ „Dėl Rusijos Federacijos piliečių prašymų nagrinėjimo tvarkos“(toliau – Įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos piliečių skundų nagrinėjimo tvarkos“) – pagrindinis šiuo metu galiojantis teisės aktas, konkrečiai skirtas piliečių skundų nagrinėjimo tvarkai.

Vienas iš svarbius klausimus, dėl piliečių kreipimųsi nagrinėjimo tvarkos, yra teisinga laiko skaičiavimas jų svarstymas ir atsakas į juos.

Įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos piliečių skundų nagrinėjimo tvarkos“ nustato konkrečius terminai svarstymas piliečių kreipimusi.

Pagal svarstymo laikotarpis piliečių kreipimaisi suprantami įstatyminis laikotarpis, per kurį turi būti baigtas apeliaciniame skunde išdėstytų klausimų svarstymas iš esmės ir išsiųstas atsakymas piliečiui.

Reikšmė terminai ar jie:
- nustatyti tam tikrą atsakymų į piliečių kreipimusi laiko režimą;
- prisidėti prie optimalaus piliečio naudojimosi savo teisėmis, užkertant kelią, viena vertus, nepagrįstam delsimui nagrinėti jo skundą, tačiau, kita vertus, kompetentingos institucijos o pareigūnai turi pakankamai laiko įgyvendinti savo teises ir pareigas;
- yra raginami drausminti valstybės organų, įstaigų darbuotojus Vietinė valdžia ir pareigūnai.

Autorius Pagrindinė taisyklė, - valstybės įstaigai, vietos savivaldos institucijai, pareigūnas jeigu 30 dienų nuo apeliacinio skundo įregistravimo dienos dirbti su juo. Galimas piliečio kreipimosi nagrinėjimas ir motyvuoto atsakymo parengimas iš esmės apeliaciniame skunde keliamais klausimais. iki dvidešimt keturių valandų Paskutinė diena terminas. Tai yra, jei atsakymas į apeliaciją pašto organizacijai buvo išsiųstas prieš dvidešimt keturias valandas nuo paskutinės termino dienos, terminas nelaikomas praleistu.

Svarbu pažymėti, kad pats federalinis įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos piliečių skundų nagrinėjimo tvarkos“ nėra tikslių joje nustatytų terminų skaičiavimo taisyklių . Tuo pačiu metu 1 str. 3 straipsnyje nustatyta, kad teisinius santykius, susijusius su piliečių skundų nagrinėjimu, reglamentuoja Rusijos Federacijos Konstitucija, tarptautines sutartis Rusijos Federacija, federalinė konstitucinius įstatymus atsižvelgiama į federalinį įstatymą ir kitus federalinius įstatymus.

Todėl sprendžiant įstatymo „Dėl Rusijos Federacijos piliečių apeliacinių skundų nagrinėjimo tvarkos“ nereglamentuojamus klausimus, reikėtų taikyti sisteminį požiūrį, sprendžiant šiuos klausimus, ypač naudojant normas. Civilinis kodeksas Rusijos Federacija (toliau – Rusijos Federacijos civilinis kodeksas) ir kitos teisės šakos.

Pagal str. Art. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 190, 191, 193, 194 straipsniai, nustatyti įstatyme, kituose teisės aktuose, sandoryje arba teismo paskirtas terminas nustatomas pagal kalendorinę datą arba termino, kuris skaičiuojamas, pasibaigimą. metais, mėnesiais, savaitėmis, dienomis ar valandomis. Laikotarpiu nustatyto laikotarpio eiga prasideda kitą dieną po kalendorinės datos arba įvykio, nulėmusio jo pradžią.

Jeigu paskutinė termino diena sutampa su ne darbo diena, termino pasibaigimo data yra kita po jo einanti darbo diena. Jeigu kuriam nors veiksmui atlikti yra nustatytas terminas, jis gali būti atliktas iki paskutinės termino dienos dvidešimt keturių valandų.

Raštiški prašymai ir pranešimai, pateikti komunikacijos organizacijai iki paskutinės termino dienos dvidešimt keturių valandų, laikomi pateiktais laiku. Jei paskutinę dieną įstatyminis terminas patenka į ne darbo dieną, termino pabaigos data yra kita darbo diena.

Nedarbo dienos, skaičiuojamos pasibaigus terminui, yra savaitgaliai ir atostogos. Dauguma organizacijų dirba su penkių dienų terminu darbo savaitė. Savaitgalio dienos yra šeštadienis ir sekmadienis. Tačiau jei paskutinė termino diena patenka į sekmadienį, o organizacijoje, kurioje procesinis veiksmas, poilsio dienos yra sekmadienis ir pirmadienis (pavyzdžiui, metrikacijos skyriai), tada antradienis bus laikomas termino pabaiga.

Prasideda oficialios šventės norminė tvarka. Jei šventė patenka į savaitgalį, ji perkeliama į kitą (po atostogų) darbo dieną.

Pagal 3 str. 107 Rusijos Federacijos civilinio proceso kodeksas procesinis terminas, skaičiuojant metais, mėnesiais ar dienomis, prasideda kitą dieną po įvykio, nulėmusio jo pradžią, datos ar įvykio. Panašios terminų skaičiavimo nuostatos taip pat įtvirtintos Rusijos Federacijos baudžiamojo proceso įstatymuose (Rusijos Federacijos baudžiamojo proceso kodekso 356 straipsnio 1 dalis).

Dabar daugiau apie 30 dienų terminą rašytinio skundo nagrinėjimui.

Rašytinis prašymas taikomas privaloma registracija metu trys dienos nuo priėmimo momento iki valstybės agentūra, vietos valdžios institucija ar pareigūnas.

Rašytinis kreipimasis su klausimais, kurių sprendimas nepriklauso šios valstybės institucijos, vietos valdžios institucijos ar pareigūno kompetencijai, išsiunčiamas per Septynios dienos nuo įregistravimo atitinkamoje įstaigoje ar atitinkamame pareigūne, kurio kompetencijai priklauso apeliaciniame skunde keliamų klausimų sprendimas, dienos, pranešant kreipimąsi išsiuntusiam piliečiui apie skundo nukreipimą.

Tiesiog apeliacijos peradresavimo atveju turėtumėte atkreipti dėmesį!

Persiuntimas turėtų užtrukti ne daugiau kaip 10 dienų(3 dienos registracijai + 7 dienos peradresavimui), o piliečiui turi būti pranešta, kad jo kreipimasis buvo perduotas kitai institucijai ar kitam pareigūnui, atsakingam už klausimų sprendimą. Bet tai ne atsakymas, tai tiesiog peradresuoti pranešimą.

Jeigu rašytiniame kreipimesi keliamų klausimų sprendimas priklauso kelių valstybės įstaigų, savivaldybių ar pareigūnų kompetencijai, kreipimosi kopija per Septynios dienos nuo įregistravimo dienos siunčiama atitinkamoms valstybės institucijoms, savivaldybėms ar atitinkamiems pareigūnams.

Valstybės institucijos, vietos savivaldos institucijos ar pareigūno pagal kompetenciją gautas rašytinis kreipimasis, išnagrinėtas per 30 dienų nuo rašytinio prašymo įregistravimo dienos.

Daugiau apie terminą, tiksliau - apie laiką:

3 dienos iki registracijos + 30 dienų peržiūrai- Štai kas yra teisinis terminas piliečių skundų nagrinėjimas (jei nėra kreipimosi peradresavimo ir pan.).

Apeliacijos peradresavimo atveju šis laikotarpis šiek tiek pailgės pagal peradresavimo terminus, t.y. +10 dienų(3 dienos registracijai + 7 dienos peradresavimui).

AT išskirtiniais atvejais, taip pat siunčiant prašymą pagal Dalį. 2 st. Įstatymo „Dėl Rusijos Federacijos piliečių prašymų nagrinėjimo tvarkos“, valstybės įstaigos ar vietos valdžios institucijos vadovo, pareigūno ar įgalioto asmens, 10 str. turi teisę prašymo nagrinėjimo terminą pratęsti ne ilgiau kaip 30 dienų, pranešdamas apeliaciją išsiuntusiam piliečiui apie jo nagrinėjimo termino pratęsimą, kuris patvirtinamas ir teismų praktika (pavyzdžiui: Apeliacinis sprendimas Maskva apygardos teismas 2016-07-13 byloje Nr.33A-18787/2016, Maskvos apygardos teismo apeliacinė nutartis 2016-07-11 byloje 33A-18607/2016, Sankt Peterburgo miesto teismo 2016 m. kovo 16 d. nutartis Nr. 4a-211/2016 byloje Nr. 2015 m. birželio 29 d. byloje Nr.2-1527/2015, Sverdlovsko apygardos teismo 2014-08-27 apeliacinė nutartis. byloje Nr.33-11386/2014, Leningrado apygardos teismo 2013-04-04 nutartis Nr.33-1386/2013, Permės apeliacinė nutartis apygardos teismas 2013-12-09 byloje Nr.33-11961).

Taigi, atsižvelgiant į įstatymo „Dėl Rusijos Federacijos piliečių skundų nagrinėjimo tvarkos“ 8, 10, 12 straipsnių reikalavimus:

Tuo atveju, kai nereikia pervedimų, prašymų ir pan., svarstymo terminas yra 33 dienos (3 dienos apeliaciniam skundui įregistruoti + 30 dienų svarstymui nuo įregistravimo momento). Neįskaitant pašto išlaidų.

Jei tai elektroninė cirkuliacija, tada čia nereikia papildomo pristatymo laiko.

Tuo atveju, jei jūsų apeliacija bus peradresuota kitai institucijai be papildomų prašymų niekur, svarstymo laikotarpis yra 43 dienos (3 dienos registracijai + 7 dienos siuntimui, tada vėl 3 dienos registracijai + 30 dienų peržiūrai nuo registracijos momento). Tai yra, peradresavimo ir registracijos pas antrąjį gavėją laikotarpis buvo pridėtas prie ankstesnės schemos. , Neįskaitant pašto išlaidų.

Peradresuojant apeliaciją, su vėlesniais prašymais ir pranešimu apie svarstymo termino pratęsimą: +30 dienų iki maksimalus terminas, kuris skaičiuojamas aukščiau, t.y. 43 dienos + 30 dienų = 73 dienos . Neįskaitant pašto išlaidų.

2. Apeliacijos

3. Susitikimo susitarimas

4. Bendra informacija
- Valstybės Dūmos sudėtis ir struktūra
  - iii. Valstybės Dūmos frakcijos

RUSIJOS FEDERACIJA

FEDERALINIS ĮSTATYMAS

DĖL SKUNDŲ NAGRINĖJIMO TVARKOS

RUSIJOS FEDERACIJOS PILIEČIAI

Valstybės Dūma

Federacijos taryba

Keičiamų dokumentų sąrašas

(su pakeitimais, padarytais 2010 m. birželio 29 d. Federaliniais įstatymais Nr. 126-FZ,

2010 07 27 N 227-FZ, 2013 05 07 N 80-FZ, 2013 07 02 N 182-FZ,

2014 m. lapkričio 24 d. N 357-FZ, 2015 m. lapkričio 3 d. N 305-FZ, 2017 m. lapkričio 27 d. N 355-FZ,

su pakeitimais, padarytais dekretu Konstitucinis Teismas RF

2012-07-18 N 19-P)

1 straipsnis. Šio federalinio įstatymo taikymo sritis

2. Šiame federaliniame įstatyme nustatyta piliečių skundų nagrinėjimo tvarka taikoma visiems piliečių skundams, išskyrus skundus, kurie nagrinėjami federalinių konstitucinių įstatymų ir kitų federalinių įstatymų nustatyta tvarka.

3. Su skundų nagrinėjimu susijusiems teisiniams santykiams taikoma šio federalinio įstatymo nustatyta piliečių skundų nagrinėjimo tvarka. užsienio piliečių ir asmenys be pilietybės, išskyrus atvejus, nustatytus Rusijos Federacijos tarptautinėje sutartyje arba federaliniame įstatyme.

4. Teisiniams santykiams, susijusiems su šių organų, piliečių asociacijų pareigūnų, taip pat piliečių asociacijų prašymų nagrinėjimu, taikoma šio federalinio įstatymo nustatyta piliečių prašymų nagrinėjimo valstybės organuose, vietos valdžios institucijose ir pareigūnuose tvarka. juridiniai asmenys, taip pat teisinius santykius, susijusius su piliečių, piliečių asociacijų, įskaitant juridinius asmenis, atliekančių visuomenei reikšmingas funkcijas valstybės ir savivaldybių institucijų, kitų organizacijų ir jų pareigūnų, prašymų nagrinėjimu.

(4 dalis buvo įvesta 2013 m. gegužės 7 d. Federaliniu įstatymu Nr. 80-FZ)

2 straipsnis. Piliečių teisė apskųsti

1. Piliečiai turi teisę kreiptis asmeniškai, taip pat siųsti individualius ir kolektyviniai kreipimaisi, įskaitant piliečių susivienijimų, įskaitant juridinius asmenis, kreipimusi į valstybės institucijas, vietos savivaldos institucijas ir jų pareigūnus, į valstybės ir savivaldybės institucijos ir kitos organizacijos, kurioms pavesta įgyvendinti viešąją reikšmingas funkcijas ir jų pareigūnai.

(1 dalis su pakeitimais, padarytais 2013 m. gegužės 7 d. Federaliniu įstatymu Nr. 80-FZ)

2. Piliečiai naudojasi teise pateikti apeliaciją laisvai ir savanoriškai. Piliečių naudojimasis teise apskųsti neturėtų pažeisti kitų asmenų teisių ir laisvių.

3. Piliečių kreipimųsi svarstymas yra nemokamas.

3 straipsnis Teisinis reguliavimas su piliečių kreipimųsi svarstymu susiję teisiniai santykiai

2. Įstatymai ir kiti teisės aktai teisės aktų Rusijos Federaciją sudarantys subjektai gali nustatyti nuostatas, skirtas apsaugoti piliečių teisę kreiptis, įskaitant piliečių teisės kreiptis garantijas, papildančias šio federalinio įstatymo nustatytas garantijas.

4 straipsnis. Pagrindiniai šiame federaliniame įstatyme vartojami terminai

Šiame federaliniame įstatyme vartojami šie pagrindiniai terminai:

1) piliečio kreipimasis (toliau – kreipimasis) – siunčiamas valstybės institucijai, vietos savivaldos institucijai ar pareigūnui rašymas arba formoje elektroninis dokumentas pasiūlymas, pareiškimas ar skundas, taip pat žodinis piliečio kreipimasis į valstybės organą, vietos savivaldos organą;

2) pasiūlymas - piliečio rekomendacija tobulinti įstatymus ir kitus norminius teisės aktus, valstybės organų ir savivaldybių veiklą, plėtrą ryšiai su visuomene, socialinės-ekonominės ir kitų valstybės ir visuomenės veiklos sferų tobulinimas;

3) prašymas – piliečio prašymas padėti jį įgyvendinti konstitucines teises ir kitų asmenų laisves ar konstitucines teises ir laisves, arba pranešimą apie įstatymų ir kitų norminių teisės aktų pažeidimus, valstybės organų, savivaldybių ir pareigūnų darbo trūkumus arba kritiką šių įstaigų ir pareigūnų veiklai;

4) skundas – piliečio prašymas atkurti ar apginti jo pažeistas teises, laisves ar teisėtų interesų arba kitų asmenų teises, laisves ar teisėtus interesus;

5) pareigūnas - asmuo, kuris nuolat, laikinai ar pagal specialius įgaliojimus atlieka valdžios atstovo funkcijas arba atlieka organizacines, administracines, administracines ir ūkines funkcijas valstybės įstaigoje ar vietos savivaldos įstaigoje.

5 straipsnis. Piliečio teisės nagrinėjant apeliacinį skundą

Pilietis, nagrinėdamas valstybės institucijos, vietos savivaldos institucijos ar pareigūno prašymą, turi teisę:

1) atstovauti papildomų dokumentų ir medžiagas arba kreiptis dėl jų regeneravimo, įskaitant elektronine forma;

(Su pakeitimais, padarytais 2010 m. liepos 27 d. Federaliniu įstatymu Nr. 227-FZ)

2) susipažinti su dokumentais ir medžiaga, susijusia su apeliacinio skundo nagrinėjimu, jeigu tai neturi įtakos kitų asmenų teisėms, laisvėms ir teisėtiems interesams ir jei minėtuose dokumentuose ir medžiagoje nėra informacijos, sudarančios valstybės ar kitos saugomos paslaptį. pagal federalinį įstatymą;

3) gauti rašytinį atsakymą dėl apeliaciniame skunde keliamų klausimų esmės, išskyrus šio federalinio įstatymo 11 straipsnyje nurodytus atvejus ir 11 straipsnio 5.1 dalisšio federalinio įstatymo nuostatas, remiantis prašymu su prašymu jį pateikti, pranešimą apie rašytinio prašymo persiuntimą valstybės, vietos valdžios institucijai ar pareigūnui, kurio kompetencijai priklauso prašyme iškeltų klausimų sprendimas;

(su pakeitimais, padarytais 2017 m. lapkričio 27 d. Federaliniu įstatymu Nr. 355-FZ)

4) paduoti skundą dėl sprendimo dėl skundo arba dėl veiksmo (neveikimo), susijusio su skundo nagrinėjimu administracinėje ir (ar) teismo tvarka pagal Rusijos Federacijos įstatymus;

5) paduoti prašymą nutraukti skundo nagrinėjimą.

6 straipsnis. Piliečio saugumo garantijos, susijusios su jo skundu

2. Nagrinėjant apeliacinį skundą, be jo sutikimo negalima atskleisti apeliaciniame skunde esančios informacijos, taip pat informacijos, susijusios su privačiu piliečio gyvenimu. Tai nėra kreipimesi pateiktos informacijos atskleidimas, rašytinio kreipimosi siuntimas valstybės institucijai, vietos valdžiai ar pareigūnui, kurio kompetencijai priklauso kreipimesi keliamų klausimų sprendimas.

7 straipsnis. Reikalavimai rašytiniam prašymui

1. Pilietis savo rašytiniame kreipimesi į be nesėkmės nurodo valstybės įstaigos ar vietos savivaldos institucijos, kuriai siunčia rašytinį kreipimąsi, pavadinimą arba atitinkamo pareigūno pavardę, vardą, patronimą arba pareigas, taip pat jo pavardę, vardą patronimas (pastarasis - jei yra), pašto adresas kuriam turi būti siunčiamas atsakymas, pranešimas apie skundo peradresavimą, išdėstoma pasiūlymo, pareiškimo ar skundo esmė, asmeninis parašas ir data.

2. Prireikus, pagrįsdamas savo argumentus, pilietis prie rašytinio prašymo prideda dokumentus ir medžiagą arba jų kopijas.

3. Valstybės institucijos, vietos valdžios institucijos ar pareigūno elektroninio dokumento forma gautas skundas nagrinėjamas šio federalinio įstatymo nustatyta tvarka. Apeliaciniame skunde pilietis turi nurodyti savo pavardę, vardą, tėvavardį (paskutinįjį, jei yra), elektroninio pašto adresą, kuriuo siųsti atsakymą, ir pranešimą apie kreipimosi peradresavimą. Pilietis turi teisę pridėti prie tokio skundo Reikalingi dokumentai ir medžiaga elektronine forma.

(3 dalis su pakeitimais, padarytais 2017 m. lapkričio 27 d. Federaliniu įstatymu Nr. 355-FZ)

2. Rašytinis prašymas privalomai įregistruotas per tris dienas nuo jo gavimo valstybės įstaigoje, vietos valdžios įstaigoje ar pareigūne dienos.

3. Rašytinis kreipimasis su klausimais, kurių sprendimas nepriklauso šios valstybės įstaigos, savivaldybės institucijos ar pareigūno kompetencijai, per septynias dienas nuo įregistravimo dienos išsiunčiamas atitinkamai institucijai ar atitinkamam pareigūnui, kurio kompetencija. apima apeliaciniame skunde iškeltų klausimų sprendimą, apie apeliacinio skundo nukreipimą informuojant apeliaciją atsiuntusį pilietį, išskyrus šio federalinio įstatymo 11 straipsnio 4 dalyje nurodytą atvejį.

3.1. Rašytinis apeliacinis skundas su informacija apie faktus galimi pažeidimai Rusijos Federacijos teisės aktai migracijos srityje išsiunčiami per penkias dienas nuo registracijos dienos į teritorinė valdžia federalinis organas vykdomoji valdžia atliekantys teisėsaugos funkcijas, kontrolės, priežiūros ir aprūpinimo funkcijas viešąsias paslaugas migracijos srityje ir aukščiausias Rusijos Federacijos subjekto pareigūnas (aukščiausio vykdomoji institucija valstybės valdžia Rusijos Federacijos subjektas), pranešus skundą atsiuntusiam piliečiui apie jo skundo peradresavimą, išskyrus šio federalinio įstatymo 11 straipsnio 4 dalyje nurodytą atvejį.

(3.1 dalis buvo įtraukta 2014 m. lapkričio 24 d. Federaliniu įstatymu Nr. 357-FZ)

4. Jeigu rašytiniame skunde keliamų klausimų sprendimas priklauso kelių valstybės įstaigų, savivaldybių ar pareigūnų kompetencijai, skundo kopija per septynias dienas išsiunčiama atitinkamoms valstybės įstaigoms, savivaldybėms ar atitinkamiems pareigūnams nuo registracijos data.

5. Valstybės įstaiga, vietos valdžios institucija ar pareigūnas, siųsdamas rašytinį prašymą nagrinėti kitai valstybės institucijai, vietos savivaldos institucijai ar kitam pareigūnui, prireikus gali pareikalauti dokumentų ir medžiagos apie rašytinio prašymo nagrinėjimo rezultatus. iš šių įstaigų ar pareigūno.

6. Draudžiama siųsti skundą nagrinėti valstybės institucijai, vietos savivaldos institucijai ar pareigūnui, kurio sprendimas ar veiksmas (neveikimas) skundžiamas.

7. Jeigu pagal šio straipsnio 6 dalyje numatytą draudimą negalima išsiųsti skundo nagrinėti valstybės institucijai, vietos savivaldos institucijai ar pareigūnui, kurio kompetencijai priklauso skunde keliamų klausimų sprendimas. , skundas grąžinamas piliečiui su paaiškinimu dėl jo teisės apskųsti atitinkamą sprendimą ar veiksmą (neveikimą) laikuį teismą.

9 straipsnis

1. Valstybės įstaigos, vietos savivaldos institucijos ar pareigūno pagal kompetenciją gautas skundas yra privalomas svarstymas.

2. Prireikus skundą nagrinėjanti valstybės institucija, vietos savivaldos institucija ar pareigūnas gali užtikrinti jo svarstymą apsilankymu vietoje.

10 straipsnis. Apeliacinio skundo nagrinėjimas

1. Valstybinė įstaiga, vietos savivaldos institucija arba pareigūnas:

1) užtikrina objektyvų, visapusišką ir savalaikį kreipimosi išnagrinėjimą, prireikus – dalyvaujant kreipimąsi išsiuntusiam piliečiui;

2) prašymus, įskaitant elektroninę formą, pateikti dokumentus ir medžiagą, reikalingą apeliaciniam skundui nagrinėti kitose valstybės institucijose, savivaldybėse ir kituose pareigūnuose, išskyrus teismus, tyrimo įstaigas ir įstaigas. parengtinis tyrimas;

(Su pakeitimais, padarytais 2010 m. liepos 27 d. Federaliniu įstatymu Nr. 227-FZ)

3) imasi priemonių, skirtų atkurti ar apginti pažeistas piliečio teises, laisves ir teisėtus interesus;

4) raštu atsako į apeliaciniame skunde keliamus klausimus iš esmės, išskyrus šio federalinio įstatymo 11 straipsnyje nurodytus atvejus;

5) pranešti piliečiui apie jo prašymo siuntimą svarstyti kitai valstybės institucijai, vietos valdžios institucijai ar kitam pareigūnui pagal savo kompetenciją.

2. Valstybės įstaiga, vietos valdžios institucija ar pareigūnas, skundą nagrinėjančios valstybės įstaigos, vietos valdžios institucijos ar pareigūno prašymu, išsiųstu nustatyta tvarka, privalo per 15 dienų pateikti skundui išnagrinėti reikalingus dokumentus ir medžiagą. dienų, išskyrus dokumentus ir medžiagą , kuriuose yra informacijos, sudarančios valstybės ar kitą federalinio įstatymo saugomą paslaptį, ir kuriems specialus užsakymas nuostata.

3. Atsiliepimą į apeliacinį skundą pasirašo valstybės įstaigos ar vietos savivaldos institucijos vadovas, pareigūnas ar įgaliotas asmuo.

4. Atsakymas į apeliacinį skundą siunčiamas elektroninio dokumento forma valstybės įstaigos, vietos valdžios institucijos ar pareigūno elektroninio dokumento forma gautame apeliaciniame skunde nurodytu elektroninio pašto adresu, o raštu – pašto adresu. nurodytas raštu valstybės įstaigos, vietos savivaldos institucijos ar pareigūno gautame kreipimesi. Be to, į valstybės institucijos, vietos savivaldos institucijos ar pareigūno gautą apeliacinį skundą, kuriame yra pasiūlymas, pareiškimas ar skundas, turintis įtakos neapibrėžto rato asmenų interesams, ypač į apeliacinį skundą, kuriame priimtas teismo sprendimas. apskųstas neapibrėžtam asmenų ratui, atsiliepimas, įskaitant apskundimo tvarkos paaiškinimą nuosprendis, gali būti patalpintas pagal šio federalinio įstatymo 6 straipsnio 2 dalies reikalavimus oficialioje valstybės įstaigos ar vietos valdžios duomenų svetainėje informaciniame ir telekomunikacijų tinkle „Internetas“.

(4 dalis su pakeitimais, padarytais 2017 m. lapkričio 27 d. Federaliniu įstatymu Nr. 355-FZ)

11 straipsnis individualūs skundai

1. Jeigu rašytiniame kreipimesi nenurodytas kreipimąsi išsiuntusio piliečio pavardė arba pašto adresas, kuriuo turi būti siunčiamas atsakymas, į apeliacinį skundą atsakymas neteikiamas. Jeigu nurodytame apeliaciniame skunde yra informacijos apie rengiamą, daromą ar daromą neteisėtą veiką, taip pat apie ją rengusį, darantį ar padariusį asmenį, skundas pagal kompetenciją siunčiamas valstybės institucijai.

2. Skundas, kuriame skundžiamas teismo sprendimas, per septynias dienas nuo įregistravimo dienos grąžinamas skundą atsiuntusiam piliečiui, paaiškinant šio teismo sprendimo apskundimo tvarką.

3. Gavus rašytinį kreipimąsi su necenzūriniais ar įžeidžiančiais žodžiais, grasinimais pareigūno, taip pat jo šeimos narių, valstybės įstaigos, savivaldybės institucijos ar pareigūno gyvybei, sveikatai ir turtui, gavus rašytinį kreipimąsi. , turi teisę palikti apeliacinį skundą neatsakytą iš esmės jame užduotų klausimų ir informuoti skundą išsiuntusį pilietį apie piktnaudžiavimo teise neleistinumą.

4. Jeigu rašytinio kreipimosi tekstas neįskaitomas, atsiliepimas į apeliacinį skundą neteikiamas ir pagal kompetenciją nesiunčiamas svarstyti valstybės įstaigai, vietos valdžios institucijai ar pareigūnui, apie kurį per 7 m. dienomis nuo įregistravimo dienos apeliacinis skundas perduodamas skundą atsiuntusiam piliečiui, jei jo vardas ir pavardė ir pašto adresas yra įskaitomi.

(su pakeitimais, padarytais 2010 m. birželio 29 d. Federaliniu įstatymu Nr. 126-FZ)

4.1. Jeigu rašytinio kreipimosi tekstas neleidžia nustatyti pasiūlymo, prašymo ar skundo esmės, atsakymas į apeliacinį skundą neteikiamas ir jis nesiunčiamas svarstyti valstybės, vietos valdžios institucijai ar pareigūnui. pagal savo kompetenciją, apie kurią per septynias dienas nuo skundo įregistravimo dienos informuojamas skundą atsiuntęs pilietis.

(4.1 dalis buvo įtraukta 2017 m. lapkričio 27 d. Federaliniu įstatymu Nr. 355-FZ)

5. Jeigu piliečio rašytiniame kreipimesi yra klausimas, į kurį jam ne kartą buvo raštu atsakyta iš esmės dėl anksčiau siųstų apeliacinių skundų, o tuo pačiu apeliaciniame skunde nepateikiami nauji argumentai ar aplinkybės, valstybės vadovas. organas ar vietos savivaldos institucija, pareigūnas, asmuo ar įgaliotas asmuo turi teisę nuspręsti dėl kito kreipimosi ir susirašinėjimo su piliečiu nutraukimo nepagrįstumo. Ši problema su sąlyga, kad pasakė kreipimąsi ir anksčiau išsiųsti kreipimaisi buvo siunčiami tai pačiai valstybės institucijai, vietos savivaldos institucijai arba tam pačiam pareigūnui. O šį sprendimą apie tai informuojamas kreipimąsi atsiuntęs pilietis.

(su pakeitimais, padarytais 2013 m. liepos 2 d. Federaliniu įstatymu Nr. 182-FZ)

5.1. Tuo atveju, kai valstybės įstaiga, vietos valdžios institucija ar pareigūnas gauna raštišką prašymą su klausimu, į kurį atsakymas paskelbiamas pagal 2014 m. 10 straipsnio 4 dalisšio federalinio įstatymo nuostatas oficialioje valstybės įstaigos ar vietos valdžios duomenų svetainėje informaciniame ir telekomunikacijų tinkle „Internetas“, apeliaciją išsiuntęs pilietis informuojamas per septynias dienas nuo skundo įregistravimo dienos. elektroninio pašto adresas oficialią interneto svetainę informaciniame ir telekomunikacijų tinkle „Internetas“, kurioje pateikiamas atsakymas į apeliaciniame skunde pateiktą klausimą, o apeliacinis skundas dėl teismo sprendimo negrąžinamas.

(5.1 dalis buvo įtraukta 2017 m. lapkričio 27 d. Federaliniu įstatymu Nr. 355-FZ)

6. Jeigu negalima atsakyti iš esmės į apeliaciniame skunde pateiktą klausimą, neatskleidus informacijos, sudarančios valstybinę ar kitą federalinio įstatymo saugomą paslaptį, kreipimąsi atsiuntęs pilietis informuojamas, kad atsakyti į apeliacinį skundą neįmanoma. jame pateikto klausimo pagrįstumą dėl to, kad minėta informacija buvo atskleista neleistinai.

7. Jeigu vėliau buvo pašalintos priežastys, dėl kurių nebuvo galima atsakyti iš esmės į apeliaciniame skunde pateiktus klausimus, pilietis turi teisę pakartotinai siųsti skundą atitinkamai valstybės institucijai, vietos savivaldos institucijai ar institucijai. atitinkamas pareigūnas.

12 straipsnis

(su pakeitimais, padarytais 2014 m. lapkričio 24 d. Federaliniu įstatymu Nr. 357-FZ)

1.1. Rusijos Federacijos steigiamojo vieneto aukščiausio pareigūno (Rusijos Federaciją sudarončio vieneto aukščiausios vykdomosios valdžios institucijos vadovo) gautas rašytinis kreipimasis su informacija apie galimų Rusijos teisės aktų pažeidimų faktus. Federacija migracijos srityje nagrinėjama per 20 dienų nuo rašytinio kreipimosi įregistravimo dienos.

(1.1 dalis buvo įtraukta 2014 m. lapkričio 24 d. Federaliniu įstatymu Nr. 357-FZ)

2. Išimtiniais atvejais, taip pat siunčiant šio federalinio įstatymo 10 straipsnio 2 dalyje numatytą prašymą, valstybės įstaigos ar vietos savivaldos institucijos vadovas, pareigūnas ar įgaliotas asmuo turi teisę pratęsti prašymo nagrinėjimo terminą ne ilgiau kaip 30 dienų, apie jo nagrinėjimo termino pratęsimą pranešant skundą atsiuntusiam piliečiui.

13 straipsnis. Asmeninis piliečių priėmimas

2. Asmeniniame priėmime pilietis pateikia asmens tapatybę patvirtinantį dokumentą.

3. Žodinio kreipimosi turinys įrašomas į piliečio asmens priėmimo kortelę. Jeigu žodiniame apeliaciniame skunde nurodyti faktai ir aplinkybės yra akivaizdūs ir nereikalauja papildomo tikrinimo, atsakymas į apeliacinį skundą, piliečiui sutikus, gali būti duodamas žodžiu asmeninio priėmimo metu, kuris įrašomas į piliečio asmens priėmimo kortelę. Kitais atvejais į apeliaciniame skunde keliamus klausimus atsakoma raštu.

4. Asmeninio priėmimo metu gautas rašytinis prašymas turi būti registruojamas ir svarstomas šio federalinio įstatymo nustatyta tvarka.

5. Jeigu kreipimesi yra klausimų, kurių sprendimas nepriklauso šios valstybės institucijos, vietos savivaldos organo ar pareigūno kompetencijai, piliečiui paaiškinama, kur ir kokia tvarka jis turėtų kreiptis.

6. Asmeninio priėmimo metu piliečiui gali būti atsisakyta toliau nagrinėti prašymą, jeigu jam prieš tai buvo atsakyta iš esmės į prašyme keliamus klausimus.

(7 dalis buvo įvesta 2015 m. lapkričio 3 d. Federaliniu įstatymu Nr. 305-FZ)

14 straipsnis. Paraiškų nagrinėjimo tvarkos laikymosi kontrolė

Valstybės institucijos, vietos savivaldos institucijos ir pareigūnai pagal savo kompetenciją vykdo prašymų nagrinėjimo tvarkos laikymosi kontrolę, analizuoja gaunamų prašymų turinį, imasi priemonių, kad būtų laiku nustatytos ir pašalintos teisės, laisvių ir laisvių pažeidimo priežastys ir teisėtus piliečių interesus.

15 straipsnis. Atsakomybė už šio federalinio įstatymo pažeidimą

Asmenys, kalti pažeidę šį federalinį įstatymą, yra atsakingi, numato įstatymas Rusijos Federacija.

16 straipsnis

1. Pilietis turi teisę į žalos atlyginimą ir kompensaciją moralinę žalą sukelia neteisėta veika valstybės institucijos, vietos valdžios institucijos ar pareigūno (neveikimas) nagrinėjant apeliacinį skundą, teismo sprendimu.

2. Piliečiui pareiškime tyčia nurodžius melagingą informaciją, išlaidos, susijusios su prašymo nagrinėjimu valstybės, vietos valdžios įstaigoje ar pareigūne, gali būti išieškomos iš šis pilietis Tribunolo sprendimu.

17 straipsnis SSRS

Pripažinti negaliojančiu Rusijos Federacijos teritorijoje:

1) SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo 1968 m. balandžio 12 d. dekretas N 2534-VII „Dėl piliečių pasiūlymų, prašymų ir skundų nagrinėjimo tvarkos“ (SSRS Aukščiausiosios Tarybos Vedomosti, 1968, N 17). , 144 punktas);

2) 1968 m. birželio 26 d. SSRS įstatymas N 2830-VII „Dėl SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo dekreto „Dėl piliečių pasiūlymų, prašymų ir skundų nagrinėjimo tvarkos“ patvirtinimo“ (Aukščiausiosios Tarybos Vedomosti SSRS taryba, 1968, N 27, 237 str.);

3) SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo 1980 m. kovo 4 d. dekretas N 1662-X „Dėl SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo dekreto „Dėl pasiūlymų, prašymų nagrinėjimo tvarkos“ pakeitimų ir papildymų įvedimo. ir piliečių skundai“ (TSRS Aukščiausiosios Tarybos biuletenis, 1980, N 11, 192 straipsnis);

4) 1980 m. birželio 25 d. SSRS įstatymas N 2365-X „Dėl SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo dekretų dėl kai kurių pakeitimų ir papildymų įvedimo patvirtinimo“. teisės aktų SSRS“ (SSRS Aukščiausiosios Tarybos Vedomosti, 1980, N 27, b. 540) dėl SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo dekreto „Dėl Aukščiausiojo Prezidiumo dekreto pakeitimų ir papildymų“ patvirtinimo. SSRS taryba „Dėl piliečių pasiūlymų, prašymų ir skundų nagrinėjimo tvarkos“ ;

5) SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo 1988 m. vasario 2 d. dekretas N 8422-XI „Dėl SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo dekreto „Dėl pasiūlymų, prašymų ir skundų nagrinėjimo tvarkos“ papildymo. iš piliečių“ (TSRS Aukščiausiosios Tarybos biuletenis, 1988, N 6, str. 94);

6) 1988 m. gegužės 26 d. SSRS įstatymas N 9004-XI „Dėl SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo dekretų dėl SSRS įstatymų leidybos aktų pakeitimų ir papildymų patvirtinimo“ (Vedomosti of the SSRS SSRS Aukščiausioji Taryba, 1988, N 22, str. 361) dalyje, susijusioje su SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo dekreto „Dėl SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo dekreto papildymo patvirtinimu“. SSRS „Dėl piliečių pasiūlymų, pareiškimų ir skundų nagrinėjimo tvarkos“.

18 straipsnis. Šio federalinio įstatymo įsigaliojimas

Šis federalinis įstatymas įsigalioja praėjus 180 dienų nuo jo oficialaus paskelbimo.

RUSIJOS FEDERACIJA

FEDERALINIS ĮSTATYMAS

DĖL SKUNDŲ NAGRINĖJIMO TVARKOS
RUSIJOS FEDERACIJOS PILIEČIAI

(su pakeitimais, padarytais 2010 m. birželio 29 d. Federaliniais įstatymais Nr. 126-FZ,
2010-07-27 N 227-FZ)

1 straipsnis. Šio federalinio įstatymo taikymo sritis

1. Šis federalinis įstatymas reglamentuoja teisinius santykius, susijusius su Rusijos Federacijos piliečio (toliau – ir pilietis) naudojimusi Rusijos Federacijos Konstitucijos jam suteikta teise kreiptis į valstybės institucijas ir vietos savivaldos institucijas. valdžios organus, taip pat nustato piliečių kreipimųsi valstybės organuose, vietos savivaldos organuose ir pareigūnuose nagrinėjimo tvarką.
2. Šiame federaliniame įstatyme nustatyta piliečių skundų nagrinėjimo tvarka taikoma visiems piliečių skundams, išskyrus skundus, kurie nagrinėjami federalinių konstitucinių įstatymų ir kitų federalinių įstatymų nustatyta tvarka.
3. Teisiniams santykiams, susijusiems su užsienio piliečių ir asmenų be pilietybės prašymų nagrinėjimu, taikoma šio federalinio įstatymo nustatyta piliečių prašymų nagrinėjimo tvarka, išskyrus Rusijos Federacijos tarptautinės sutarties ar federalinio įstatymo nustatytus atvejus.

2 straipsnis. Piliečių teisė apskųsti

1. Piliečiai turi teisę kreiptis asmeniškai, taip pat siųsti individualius ir kolektyvinius kreipimusi į valstybės institucijas, savivaldybes ir pareigūnus.
2. Piliečiai naudojasi teise pateikti apeliaciją laisvai ir savanoriškai. Piliečių naudojimasis teise apskųsti neturėtų pažeisti kitų asmenų teisių ir laisvių.
3. Piliečių kreipimųsi svarstymas yra nemokamas.

3 straipsnis. Teisinių santykių, susijusių su piliečių prašymų nagrinėjimu, teisinis reguliavimas

1. Teisinius santykius, susijusius su piliečių prašymų nagrinėjimu, reglamentuoja Rusijos Federacijos Konstitucija, Rusijos Federacijos tarptautinės sutartys, federaliniai konstituciniai įstatymai, šis federalinis įstatymas ir kiti federaliniai įstatymai.
2. Rusijos Federacijos subjektų įstatymai ir kiti norminiai teisės aktai gali nustatyti nuostatas, skirtas apsaugoti piliečių teisę kreiptis, įskaitant piliečių teisės kreiptis garantijas, papildančias šio federalinio įstatymo nustatytas garantijas.

4 straipsnis. Pagrindiniai šiame federaliniame įstatyme vartojami terminai

Šiame federaliniame įstatyme vartojami šie pagrindiniai terminai:
1) piliečio kreipimasis (toliau – kreipimasis) – valstybės institucijai, vietos valdžios institucijai ar pareigūnui raštu arba elektroninio dokumento forma siunčiamas pasiūlymas, prašymas ar skundas, taip pat žodinis piliečio kreipimasis į valstybės organą, vietos valdžios organą;
2) pasiūlymas - piliečio rekomendacija tobulinti įstatymus ir kitus norminius teisės aktus, valstybės organų ir savivaldybių veiklą, viešųjų ryšių plėtrą, socialinių ir ekonominių bei kitų valstybės ir visuomenės veiklos sferų tobulinimą;
3) kreipimasis – piliečio prašymas padėti įgyvendinti jo konstitucines teises ir laisves arba kitų asmenų konstitucines teises ir laisves, arba pranešimas apie įstatymų ir kitų norminių teisės aktų pažeidimus, valstybės organų darbo trūkumus, vietos valdžios institucijas. vyriausybių ir pareigūnų arba nurodytų įstaigų ir pareigūnų veiklos kritika;
4) skundas – piliečio prašymas atkurti ar apginti pažeistas jo teises, laisves ar teisėtus interesus arba kitų asmenų teises, laisves ar teisėtus interesus;
5) pareigūnas - asmuo, kuris nuolat, laikinai ar pagal specialius įgaliojimus atlieka valdžios atstovo funkcijas arba atlieka organizacines, administracines, administracines ir ūkines funkcijas valstybės įstaigoje ar vietos savivaldos įstaigoje.

5 straipsnis. Piliečio teisės nagrinėjant apeliacinį skundą

Pilietis, nagrinėdamas valstybės institucijos, vietos savivaldos institucijos ar pareigūno prašymą, turi teisę:
1) pateikti papildomus dokumentus ir medžiagą arba kreiptis dėl jų grąžinimo, taip pat ir elektronine forma;
(Su pakeitimais, padarytais 2010 m. liepos 27 d. Federaliniu įstatymu Nr. 227-FZ)
2) susipažinti su dokumentais ir medžiaga, susijusia su apeliacinio skundo nagrinėjimu, jeigu tai neturi įtakos kitų asmenų teisėms, laisvėms ir teisėtiems interesams ir jei minėtuose dokumentuose ir medžiagoje nėra informacijos, sudarančios valstybės ar kitos saugomos paslaptį. pagal federalinį įstatymą;
3) gauti rašytinį atsakymą dėl apeliaciniame skunde keliamų klausimų iš esmės, išskyrus šio federalinio įstatymo 11 straipsnyje nurodytus atvejus, pranešimą apie rašytinio kreipimosi persiuntimą valstybės, vietos valdžios institucijai ar pareigūnui, kurio kompetencijai priklauso apima apeliaciniame skunde keliamų klausimų sprendimą;
4) paduoti skundą dėl sprendimo dėl skundo arba dėl veiksmų (neveikimo), susijusio su skundo nagrinėjimu administracine ir (ar) teismine tvarka pagal Rusijos Federacijos įstatymus;
5) paduoti prašymą nutraukti skundo nagrinėjimą.

6 straipsnis. Piliečio saugumo garantijos, susijusios su jo skundu

1. Draudžiama patraukti pilietį baudžiamojon atsakomybėn dėl jo kreipimosi į valstybės organą, vietos savivaldos organą ar pareigūną su kritika šių įstaigų ar pareigūno veiklai arba siekiant atkurti ar apginti jo teises, laisves. ir teisėtus interesus arba kitų asmenų teises, laisves ir teisėtus interesus.asmenis.
2. Nagrinėjant apeliacinį skundą, be jo sutikimo negalima atskleisti apeliaciniame skunde esančios informacijos, taip pat informacijos, susijusios su privačiu piliečio gyvenimu. Tai nėra kreipimesi pateiktos informacijos atskleidimas, rašytinio kreipimosi siuntimas valstybės institucijai, vietos valdžiai ar pareigūnui, kurio kompetencijai priklauso kreipimesi keliamų klausimų sprendimas.

7 straipsnis. Reikalavimai rašytiniam prašymui

1. Pilietis rašytiniame prašyme turi nurodyti valstybės įstaigos ar vietos savivaldos institucijos, kuriai siunčia rašytinį prašymą, pavadinimą arba atitinkamo pareigūno pavardę, vardą, patronimą arba pareigas. atitinkamas asmuo, taip pat jo pavardė, vardas, tėvavardis (pavardė – jei yra), pašto adresas, kuriuo turi būti siunčiamas atsakymas, pranešimas apie skundo peradresavimą, išdėstoma pasiūlymo, prašymo esmė. arba skunde, deda asmeninį parašą ir datą.
2. Prireikus, pagrįsdamas savo argumentus, pilietis prie rašytinio prašymo prideda dokumentus ir medžiagą arba jų kopijas.
3. Valstybės institucijos, vietos valdžios institucijos ar pareigūno elektroninio dokumento forma gautas skundas nagrinėjamas šio federalinio įstatymo nustatyta tvarka. Apeliaciniame skunde pilietis turi nurodyti savo pavardę, vardą, tėvavardį (paskutinįjį, jei yra), elektroninio pašto adresą, jei atsakymas turi būti siunčiamas elektroninio dokumento forma, ir pašto adresą, jei atsakymas turi būti išsiųstas raštu. Pilietis turi teisę prie tokio skundo pridėti reikalingus dokumentus ir medžiagą elektronine forma arba išsiųsti nurodytus dokumentus ir medžiagas ar jų kopijas raštu.
(3 dalis su pakeitimais, padarytais 2010 m. liepos 27 d. Federaliniu įstatymu Nr. 227-FZ)

1. Pilietis kreipimąsi raštu siunčia tiesiogiai tai valstybės institucijai, vietos savivaldos institucijai ar tam pareigūnui, kurio kompetencijai priklauso kreipimesi keliamų klausimų sprendimas.
2. Rašytinis prašymas privalomai įregistruotas per tris dienas nuo jo gavimo valstybės įstaigoje, vietos valdžios įstaigoje ar pareigūne dienos.
3. Rašytinis kreipimasis su klausimais, kurių sprendimas nepriklauso šios valstybės įstaigos, savivaldybės institucijos ar pareigūno kompetencijai, per septynias dienas nuo įregistravimo dienos išsiunčiamas atitinkamai institucijai ar atitinkamam pareigūnui, kurio kompetencija. apima apeliaciniame skunde iškeltų klausimų sprendimą, apie apeliacinio skundo nukreipimą informuojant apeliaciją atsiuntusį pilietį, išskyrus šio federalinio įstatymo 11 straipsnio 4 dalyje nurodytą atvejį.
4. Jeigu rašytiniame skunde keliamų klausimų sprendimas priklauso kelių valstybės įstaigų, savivaldybių ar pareigūnų kompetencijai, skundo kopija per septynias dienas išsiunčiama atitinkamoms valstybės įstaigoms, savivaldybėms ar atitinkamiems pareigūnams nuo registracijos data.
5. Valstybės įstaiga, vietos valdžios institucija ar pareigūnas, siųsdamas rašytinį prašymą nagrinėti kitai valstybės institucijai, vietos savivaldos institucijai ar kitam pareigūnui, prireikus gali pareikalauti dokumentų ir medžiagos apie rašytinio prašymo nagrinėjimo rezultatus. iš šių įstaigų ar pareigūno.
6. Draudžiama siųsti skundą nagrinėti valstybės institucijai, vietos savivaldos institucijai ar pareigūnui, kurio sprendimas ar veiksmas (neveikimas) skundžiamas.
7. Jeigu pagal šio straipsnio 6 dalyje numatytą draudimą negalima išsiųsti skundo nagrinėti valstybės institucijai, vietos savivaldos institucijai ar pareigūnui, kurio kompetencijai priklauso skunde keliamų klausimų sprendimas. , skundas grąžinamas piliečiui su paaiškinimu dėl jo teisės atitinkamą sprendimą ar veiksmą (neveikimą) apskųsti nustatyta tvarka teismui.

9 straipsnis

1. Valstybės įstaigos, vietos savivaldos institucijos ar pareigūno pagal kompetenciją gautas skundas yra privalomas svarstymas.
2. Prireikus skundą nagrinėjanti valstybės institucija, vietos savivaldos institucija ar pareigūnas gali užtikrinti jo svarstymą apsilankymu vietoje.

10 straipsnis. Apeliacinio skundo nagrinėjimas

1. Valstybinė įstaiga, vietos savivaldos institucija arba pareigūnas:
1) užtikrina objektyvų, visapusišką ir savalaikį kreipimosi išnagrinėjimą, prireikus – dalyvaujant kreipimąsi išsiuntusiam piliečiui;
2) prašymus, įskaitant elektroninę formą, dokumentus ir medžiagą, reikalingą apeliaciniam skundui nagrinėti kitose valstybės institucijose, savivaldybėse ir kituose pareigūnuose, išskyrus teismus, tyrimo įstaigas ir parengtinio tyrimo įstaigas;
(Su pakeitimais, padarytais 2010 m. liepos 27 d. Federaliniu įstatymu Nr. 227-FZ)
3) imasi priemonių, skirtų atkurti ar apginti pažeistas piliečio teises, laisves ir teisėtus interesus;
4) raštu atsako į apeliaciniame skunde keliamus klausimus iš esmės, išskyrus šio federalinio įstatymo 11 straipsnyje nurodytus atvejus;
5) pranešti piliečiui apie jo prašymo siuntimą svarstyti kitai valstybės institucijai, vietos valdžios institucijai ar kitam pareigūnui pagal savo kompetenciją.
2. Valstybės įstaiga, vietos valdžios institucija ar pareigūnas, skundą nagrinėjančios valstybės įstaigos, vietos valdžios institucijos ar pareigūno prašymu, išsiųstu nustatyta tvarka, privalo per 15 dienų pateikti skundui išnagrinėti reikalingus dokumentus ir medžiagą. dienų, išskyrus dokumentus ir medžiagą, kuriose yra informacijos, sudarančios valstybės ar kitą federalinio įstatymo saugomą paslaptį, ir kuriems nustatyta speciali teikimo tvarka.
3. Atsiliepimą į apeliacinį skundą pasirašo valstybės įstaigos ar vietos savivaldos institucijos vadovas, pareigūnas ar įgaliotas asmuo.
4. Valstybės įstaigos, vietos valdžios institucijos ar pareigūno elektroninio dokumento forma gautas atsakymas į apeliacinį skundą siunčiamas elektroninio dokumento forma kreipimesi nurodytu elektroninio pašto adresu arba raštu adresu apeliaciniame skunde nurodytu pašto adresu.
(4 dalis su pakeitimais, padarytais 2010 m. liepos 27 d. Federaliniu įstatymu Nr. 227-FZ)

11 straipsnis

1. Jeigu rašytiniame apeliaciniame skunde nenurodytas kreipimąsi išsiuntusio piliečio pavardė ir pašto adresas, kuriuo turi būti siunčiamas atsakymas, į apeliaciją atsakymas neteikiamas. Jeigu nurodytame apeliaciniame skunde yra informacijos apie rengiamą, daromą ar daromą neteisėtą veiką, taip pat apie ją rengusį, darantį ar padariusį asmenį, skundas pagal kompetenciją siunčiamas valstybės institucijai.
2. Skundas, kuriame skundžiamas teismo sprendimas, per septynias dienas nuo įregistravimo dienos grąžinamas skundą atsiuntusiam piliečiui, paaiškinant šio teismo sprendimo apskundimo tvarką.
3. Gavus rašytinį kreipimąsi su necenzūriniais ar įžeidžiančiais žodžiais, grasinimais pareigūno, taip pat jo šeimos narių, valstybės įstaigos, savivaldybės institucijos ar pareigūno gyvybei, sveikatai ir turtui, gavus rašytinį kreipimąsi. , turi teisę palikti apeliacinį skundą neatsakytą iš esmės jame užduotų klausimų ir informuoti skundą išsiuntusį pilietį apie piktnaudžiavimo teise neleistinumą.
4. Jeigu rašytinio kreipimosi tekstas neįskaitomas, atsiliepimas į apeliacinį skundą neteikiamas ir pagal kompetenciją nesiunčiamas svarstyti valstybės įstaigai, vietos valdžios institucijai ar pareigūnui, apie kurį per 7 m. dienomis nuo įregistravimo dienos apeliacinis skundas perduodamas skundą atsiuntusiam piliečiui, jei jo vardas ir pavardė ir pašto adresas yra įskaitomi.
(su pakeitimais, padarytais 2010 m. birželio 29 d. Federaliniu įstatymu Nr. 126-FZ)
5. Tuo atveju, kai piliečio rašytiniame kreipimesi yra klausimas, į kurį jam ne kartą buvo raštu atsakyta iš esmės dėl anksčiau siųstų apeliacinių skundų, o tuo pačiu apeliaciniame skunde nepateikiami nauji argumentai ar aplinkybės, vyr. valstybės įstaigos ar vietos savivaldos institucijos pareigūnas, asmuo ar įgaliotas asmuo turi teisę nuspręsti dėl kito kreipimosi nepagrįstumo ir susirašinėjimo su piliečiu šiuo klausimu nutraukimo, jeigu nurodytas kreipimasis ir anksčiau išsiųsti kreipimaisi buvo išsiųsti tai pačiai valstybės institucijai, vietos valdžios institucijai arba tam pačiam pareigūnui. Apie šį sprendimą pranešama apeliaciją atsiuntusiam piliečiui.
6. Jeigu negalima atsakyti iš esmės į apeliaciniame skunde pateiktą klausimą, neatskleidus informacijos, sudarančios valstybinę ar kitą federalinio įstatymo saugomą paslaptį, kreipimąsi atsiuntęs pilietis informuojamas, kad atsakyti į apeliacinį skundą neįmanoma. jame pateikto klausimo pagrįstumą dėl to, kad minėta informacija buvo atskleista neleistinai.
7. Jeigu vėliau buvo pašalintos priežastys, dėl kurių nebuvo galima atsakyti iš esmės į apeliaciniame skunde pateiktus klausimus, pilietis turi teisę pakartotinai siųsti skundą atitinkamai valstybės institucijai, vietos savivaldos institucijai ar institucijai. atitinkamas pareigūnas.

12 straipsnis

1. Valstybės įstaigos, vietos valdžios institucijos ar pareigūno pagal kompetenciją gautas rašytinis kreipimasis išnagrinėjamas per 30 dienų nuo rašytinio kreipimosi įregistravimo dienos.
2. Išimtiniais atvejais, taip pat siunčiant šio federalinio įstatymo 10 straipsnio 2 dalyje numatytą prašymą, valstybės įstaigos ar vietos savivaldos institucijos vadovas, pareigūnas ar įgaliotas asmuo turi teisę pratęsti prašymo nagrinėjimo terminą ne ilgiau kaip 30 dienų, apie jo nagrinėjimo termino pratęsimą pranešant skundą atsiuntusiam piliečiui.

13 straipsnis. Asmeninis piliečių priėmimas

1. Asmeninį piliečių priėmimą valstybės įstaigose, vietos savivaldos institucijose vykdo jų vadovai ir įgalioti asmenys. Su informacija apie priėmimo vietą, taip pat nustatytas priėmimo dienas ir valandas piliečiai yra informuojami.
2. Asmeniniame priėmime pilietis pateikia asmens tapatybę patvirtinantį dokumentą.
3. Žodinio kreipimosi turinys įrašomas į piliečio asmens priėmimo kortelę. Jeigu žodiniame apeliaciniame skunde nurodyti faktai ir aplinkybės yra akivaizdūs ir nereikalauja papildomo tikrinimo, atsakymas į apeliacinį skundą, piliečiui sutikus, gali būti duodamas žodžiu asmeninio priėmimo metu, kuris įrašomas į piliečio asmens priėmimo kortelę. Kitais atvejais į apeliaciniame skunde keliamus klausimus atsakoma raštu.
4. Asmeninio priėmimo metu gautas rašytinis prašymas turi būti registruojamas ir svarstomas šio federalinio įstatymo nustatyta tvarka.
5. Jeigu kreipimesi yra klausimų, kurių sprendimas nepriklauso šios valstybės institucijos, vietos savivaldos organo ar pareigūno kompetencijai, piliečiui paaiškinama, kur ir kokia tvarka jis turėtų kreiptis.
6. Asmeninio priėmimo metu piliečiui gali būti atsisakyta toliau nagrinėti prašymą, jeigu jam prieš tai buvo atsakyta iš esmės į prašyme keliamus klausimus.

14 straipsnis. Paraiškų nagrinėjimo tvarkos laikymosi kontrolė

15 straipsnis. Atsakomybė už šio federalinio įstatymo pažeidimą

Asmenys, kalti už šio federalinio įstatymo pažeidimą, atsako pagal Rusijos Federacijos įstatymus.

16 straipsnis

1. Pilietis teismo sprendimu turi teisę į nuostolių atlyginimą ir neturtinės žalos, padarytos dėl valstybės organo, vietos valdžios organo ar pareigūno neteisėto veikimo (neveikimo), nagrinėjant apeliacinį skundą, atlyginimą.
2. Jeigu pilietis prašyme nurodė tyčia melagingus duomenis, iš šio piliečio teismo sprendimu gali būti išieškomos išlaidos, susijusios su prašymo svarstymu valstybės, vietos valdžios organe ar pareigūne.

17 straipsnis

Pripažinti negaliojančiu Rusijos Federacijos teritorijoje:
1) SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo 1968 m. balandžio 12 d. dekretas N 2534-VII „Dėl piliečių pasiūlymų, prašymų ir skundų nagrinėjimo tvarkos“ (SSRS Aukščiausiosios Tarybos Vedomosti, 1968, N 17). , 144 punktas);
2) 1968 m. birželio 26 d. SSRS įstatymas N 2830-VII „Dėl SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo dekreto „Dėl piliečių pasiūlymų, prašymų ir skundų nagrinėjimo tvarkos“ patvirtinimo“ (Aukščiausiosios Tarybos Vedomosti SSRS taryba, 1968, N 27, 237 str.);
3) SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo 1980 m. kovo 4 d. dekretas N 1662-X „Dėl SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo dekreto „Dėl pasiūlymų, prašymų nagrinėjimo tvarkos“ pakeitimų ir papildymų įvedimo. ir piliečių skundai“ (TSRS Aukščiausiosios Tarybos biuletenis, 1980, N 11, 192 straipsnis);
4) 1980 m. birželio 25 d. SSRS įstatymas N 2365-X „Dėl SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo dekretų dėl tam tikrų SSRS įstatymų leidybos aktų pakeitimų ir papildymų patvirtinimo“ (Vedomosti of the SSRS SSRS Aukščiausioji Taryba, 1980, N 27, str. 540) iš dalies dėl SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo dekreto „Dėl Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo dekreto pakeitimų ir papildymų įvedimo“ patvirtinimo. SSRS „Dėl piliečių pasiūlymų, pareiškimų ir skundų nagrinėjimo tvarkos“;
5) SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo 1988 m. vasario 2 d. dekretas N 8422-XI „Dėl SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo dekreto „Dėl pasiūlymų, prašymų ir skundų nagrinėjimo tvarkos“ papildymo. iš piliečių“ (TSRS Aukščiausiosios Tarybos biuletenis, 1988, N 6, str. 94);
6) 1988 m. gegužės 26 d. SSRS įstatymas N 9004-XI „Dėl SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo dekretų dėl SSRS įstatymų leidybos aktų pakeitimų ir papildymų patvirtinimo“ (Vedomosti of the SSRS SSRS Aukščiausioji Taryba, 1988, N 22, str. 361) dalyje, susijusioje su SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo dekreto „Dėl SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo dekreto papildymo patvirtinimu“. SSRS „Dėl piliečių pasiūlymų, pareiškimų ir skundų nagrinėjimo tvarkos“.

18 straipsnis. Šio federalinio įstatymo įsigaliojimas

Šis federalinis įstatymas įsigalioja praėjus 180 dienų nuo jo oficialaus paskelbimo.

Prezidentas
Rusijos Federacija
V. PUTINAS
Maskvos Kremlius
2006 m. gegužės 2 d
N 59-FZ

3. Teisiniams santykiams, susijusiems su užsienio piliečių ir asmenų be pilietybės prašymų nagrinėjimu, taikoma šio federalinio įstatymo nustatyta piliečių prašymų nagrinėjimo tvarka, išskyrus Rusijos Federacijos tarptautinės sutarties ar federalinio įstatymo nustatytus atvejus.

4. Šiame federaliniame įstatyme nustatyta piliečių skundų nagrinėjimo valstybinėse įstaigose, vietos valdžios institucijose ir pareigūnuose tvarka taikoma teisiniams santykiams, susijusiems su šių organų, piliečių asociacijų, įskaitant juridinius asmenis, apeliacijų svarstymu. teisiniai santykiai, susiję su piliečių, piliečių asociacijų, įskaitant juridinius asmenis, atliekančių valstybės ir savivaldybių institucijų, kitų organizacijų ir jų pareigūnų viešai reikšmingas funkcijas, kreipimųsi.

(4 dalis buvo įvesta 2013 m. gegužės 7 d. Federaliniu įstatymu Nr. 80-FZ)

2 straipsnis. Piliečių teisė apskųsti

1. Piliečiai turi teisę kreiptis asmeniškai, taip pat siųsti individualius ir kolektyvinius kreipimusis, įskaitant piliečių susivienijimų, įskaitant juridinius asmenis, kreipimusi į valstybės įstaigas, savivaldybes ir jų pareigūnus, valstybės ir savivaldybių institucijas bei kitas organizacijas, kuriai pavestos visuomenei reikšmingos funkcijos, ir jų pareigūnai.

(1 dalis su pakeitimais, padarytais 2013 m. gegužės 7 d. Federaliniu įstatymu Nr. 80-FZ)

2. Piliečiai naudojasi teise pateikti apeliaciją laisvai ir savanoriškai. Piliečių naudojimasis teise apskųsti neturėtų pažeisti kitų asmenų teisių ir laisvių.

3. Piliečių kreipimųsi svarstymas yra nemokamas.

3 straipsnis. Teisinių santykių, susijusių su piliečių prašymų nagrinėjimu, teisinis reguliavimas

2. Rusijos Federacijos subjektų įstatymai ir kiti norminiai teisės aktai gali nustatyti nuostatas, skirtas apsaugoti piliečių teisę kreiptis, įskaitant piliečių teisės kreiptis garantijas, papildančias šio federalinio įstatymo nustatytas garantijas.

4 straipsnis. Pagrindiniai šiame federaliniame įstatyme vartojami terminai

Šiame federaliniame įstatyme vartojami šie pagrindiniai terminai:

1) piliečio kreipimasis (toliau – kreipimasis) – valstybės institucijai, vietos valdžios institucijai ar pareigūnui raštu arba elektroninio dokumento forma siunčiamas pasiūlymas, prašymas ar skundas, taip pat žodinis piliečio kreipimasis į valstybės organą, vietos valdžios organą;

2) pasiūlymas - piliečio rekomendacija tobulinti įstatymus ir kitus norminius teisės aktus, valstybės organų ir savivaldybių veiklą, viešųjų ryšių plėtrą, socialinių ir ekonominių bei kitų valstybės ir visuomenės veiklos sferų tobulinimą;

3) kreipimasis – piliečio prašymas padėti įgyvendinti jo konstitucines teises ir laisves arba kitų asmenų konstitucines teises ir laisves, arba pranešimas apie įstatymų ir kitų norminių teisės aktų pažeidimus, valstybės organų darbo trūkumus, vietos valdžios institucijas. vyriausybių ir pareigūnų arba nurodytų įstaigų ir pareigūnų veiklos kritika;

4) skundas – piliečio prašymas atkurti ar apginti pažeistas jo teises, laisves ar teisėtus interesus arba kitų asmenų teises, laisves ar teisėtus interesus;

5 straipsnis. Piliečio teisės nagrinėjant apeliacinį skundą

Pilietis, nagrinėdamas valstybės institucijos, vietos savivaldos institucijos ar pareigūno prašymą, turi teisę:

1) pateikti papildomus dokumentus ir medžiagą arba kreiptis dėl jų grąžinimo, taip pat ir elektronine forma;

(su pakeitimais, padarytais 2010 m. liepos 27 d. Federaliniu įstatymu Nr. 227-FZ)

3) gauti rašytinį atsakymą dėl apeliaciniame skunde keliamų klausimų iš esmės, išskyrus šio federalinio įstatymo 11 straipsnyje nurodytus atvejus ir šio federalinio įstatymo 11 straipsnio 5.1 dalyje numatytu atveju. prašymo dėl jo pateikimo, pranešimo apie rašytinių kreipimųsi persiuntimą valstybės institucijai, vietos savivaldos institucijai ar pareigūnui, kurio kompetencijai priklauso skunde keliamų klausimų sprendimas;
(su pakeitimais, padarytais 2017 m. lapkričio 27 d. Federaliniu įstatymu Nr. 355-FZ)

4) paduoti skundą dėl sprendimo dėl skundo arba dėl veiksmų (neveikimo), susijusio su skundo nagrinėjimu administracine ir (ar) teismine tvarka pagal Rusijos Federacijos įstatymus;

5) paduoti prašymą nutraukti skundo nagrinėjimą.

6 straipsnis. Piliečio saugumo garantijos, susijusios su jo skundu

7 straipsnis. Reikalavimai rašytiniam prašymui

2. Prireikus, pagrįsdamas savo argumentus, pilietis prie rašytinio prašymo prideda dokumentus ir medžiagą arba jų kopijas.

3. Valstybės institucijos, vietos valdžios institucijos ar pareigūno elektroninio dokumento forma gautas skundas nagrinėjamas šio federalinio įstatymo nustatyta tvarka. Apeliaciniame skunde pilietis turi nurodyti savo pavardę, vardą, tėvavardį (paskutinįjį, jei yra), elektroninio pašto adresą, kuriuo siųsti atsakymą, ir pranešimą apie kreipimosi peradresavimą. Pilietis turi teisę prie tokio skundo pridėti reikiamus dokumentus ir medžiagą elektronine forma.
(3 dalis su pakeitimais, padarytais 2017 m. lapkričio 27 d. Federaliniu įstatymu Nr. 355-FZ)

8 straipsnis. Rašytinio prašymo siuntimas ir registravimas

2. Rašytinis prašymas privalomai įregistruotas per tris dienas nuo jo gavimo valstybės įstaigoje, vietos valdžios įstaigoje ar pareigūne dienos.

3.1. Rašytinis kreipimasis su informacija apie galimų Rusijos Federacijos teisės aktų migracijos srityje pažeidimų faktus per penkias dienas nuo registracijos dienos išsiunčiamas federalinės vykdomosios institucijos vidaus reikalų srityje teritorinei institucijai ir aukščiausias Rusijos Federacijos subjekto pareigūnas (subjekto Rusijos Federacijos valstybės valdžios aukščiausios vykdomosios valdžios institucijos vadovas), pranešus apeliaciją išsiuntusiam piliečiui apie jo kreipimąsi, išskyrus dalyje nurodytą atvejį. Šio federalinio įstatymo 11 straipsnio 4 dalis.
(3.1 dalis buvo įtraukta 2014 m. lapkričio 24 d. Federaliniu įstatymu Nr. 357-FZ; su pakeitimais, padarytais 2018 m. gruodžio 27 d. Federaliniu įstatymu Nr. 528-FZ)

6. Draudžiama siųsti skundą nagrinėti valstybės institucijai, vietos savivaldos institucijai ar pareigūnui, kurio sprendimas ar veiksmas (neveikimas) skundžiamas.

7. Jeigu pagal šio straipsnio 6 dalyje numatytą draudimą negalima išsiųsti skundo nagrinėti valstybės institucijai, vietos savivaldos institucijai ar pareigūnui, kurio kompetencijai priklauso skunde keliamų klausimų sprendimas. , skundas grąžinamas piliečiui su paaiškinimu dėl jo teisės atitinkamą sprendimą ar veiksmą (neveikimą) apskųsti nustatyta tvarka teismui.

9 straipsnis

1. Valstybės įstaigos, vietos savivaldos institucijos ar pareigūno pagal kompetenciją gautas skundas yra privalomas svarstymas.

2. Prireikus skundą nagrinėjanti valstybės institucija, vietos savivaldos institucija ar pareigūnas gali užtikrinti jo svarstymą apsilankymu vietoje.

10 straipsnis. Apeliacinio skundo nagrinėjimas

1. Valstybinė įstaiga, vietos savivaldos institucija arba pareigūnas:

1) užtikrina objektyvų, visapusišką ir savalaikį kreipimosi išnagrinėjimą, prireikus – dalyvaujant kreipimąsi išsiuntusiam piliečiui;

2) prašymus, įskaitant elektroninę formą, dokumentus ir medžiagą, reikalingą apeliaciniam skundui nagrinėti kitose valstybės institucijose, savivaldybėse ir kituose pareigūnuose, išskyrus teismus, tyrimo įstaigas ir parengtinio tyrimo įstaigas;

(su pakeitimais, padarytais 2010 m. liepos 27 d. Federaliniu įstatymu Nr. 227-FZ)

3) imasi priemonių, skirtų atkurti ar apginti pažeistas piliečio teises, laisves ir teisėtus interesus;

4) raštu atsako į apeliaciniame skunde keliamus klausimus iš esmės, išskyrus šio federalinio įstatymo 11 straipsnyje nurodytus atvejus;

5) pranešti piliečiui apie jo prašymo siuntimą svarstyti kitai valstybės institucijai, vietos valdžios institucijai ar kitam pareigūnui pagal savo kompetenciją.

2. Valstybės įstaiga, vietos valdžios institucija ar pareigūnas, skundą nagrinėjančios valstybės įstaigos, vietos valdžios institucijos ar pareigūno prašymu, išsiųstu nustatyta tvarka, privalo per 15 dienų pateikti skundui išnagrinėti reikalingus dokumentus ir medžiagą. dienų, išskyrus dokumentus ir medžiagą, kuriose yra informacijos, sudarančios valstybės ar kitą federalinio įstatymo saugomą paslaptį, ir kuriems nustatyta speciali teikimo tvarka.

3. Atsiliepimą į apeliacinį skundą pasirašo valstybės įstaigos ar vietos savivaldos institucijos vadovas, pareigūnas ar įgaliotas asmuo.

4. Atsakymas į apeliacinį skundą siunčiamas elektroninio dokumento forma valstybės įstaigos, vietos valdžios institucijos ar pareigūno elektroninio dokumento forma gautame apeliaciniame skunde nurodytu elektroninio pašto adresu, o raštu – pašto adresu. nurodytas raštu valstybės įstaigos, vietos savivaldos institucijos ar pareigūno gautame kreipimesi. Be to, į valstybės institucijos, vietos savivaldos institucijos ar pareigūno gautą apeliacinį skundą, kuriame yra pasiūlymas, pareiškimas ar skundas, turintis įtakos neapibrėžto rato asmenų interesams, ypač į apeliacinį skundą, kuriame priimtas teismo sprendimas. skundžiamas neapibrėžtas asmenų ratas, atsakymas, įskaitant teismo sprendimo apskundimo tvarkos paaiškinimą, pagal šio federalinio įstatymo 6 straipsnio 2 dalies reikalavimus gali būti paskelbtas oficialioje asmens duomenų svetainėje. valstybės institucija ar vietos valdžia interneto informaciniame ir telekomunikacijų tinkle.
(4 dalis su pakeitimais, padarytais 2017 m. lapkričio 27 d. Federaliniu įstatymu Nr. 355-FZ)

11 straipsnis

2. Skundas, kuriame skundžiamas teismo sprendimas, per septynias dienas nuo įregistravimo dienos grąžinamas skundą atsiuntusiam piliečiui, paaiškinant šio teismo sprendimo apskundimo tvarką.

(Su pakeitimais, padarytais 2010 m. birželio 29 d. Federaliniu įstatymu Nr. 126-FZ)

5. Jeigu piliečio rašytiniame kreipimesi yra klausimas, į kurį jam ne kartą buvo raštu atsakyta iš esmės dėl anksčiau siųstų apeliacinių skundų, o tuo pačiu apeliaciniame skunde nepateikiami nauji argumentai ar aplinkybės, valstybės vadovas. organas ar vietos savivaldos institucija, pareigūnas, asmuo ar įgaliotas asmuo turi teisę nuspręsti dėl kito kreipimosi nepagrįstumo ir susirašinėjimo su piliečiu šiuo klausimu nutraukimo, jeigu nurodytas kreipimasis ir anksčiau išsiųsti kreipimai siunčiama tai pačiai valstybės institucijai, vietos valdžios institucijai arba tam pačiam pareigūnui. Apie šį sprendimą pranešama apeliaciją atsiuntusiam piliečiui.
(su pakeitimais, padarytais 2013 m. liepos 2 d. Federaliniu įstatymu Nr. 182-FZ)

5.1. Jei valstybės įstaiga, vietos valdžios institucija ar pareigūnas gauna rašytinį prašymą su klausimu, į kurį atsakymas pagal šio federalinio įstatymo 10 straipsnio 4 dalį paskelbiamas oficialioje valstybės įstaigos ar vietos valdžios duomenų svetainėje. įstaiga informaciniame ir telekomunikacijų tinkle „Internetas“, skundą išsiuntęs pilietis per septynias dienas nuo skundo įregistravimo dienos informuojamas apie oficialios interneto informacijos ir telekomunikacijų tinklo interneto svetainės elektroninį adresą, kuriame yra atsakymas į apeliaciniame skunde pateiktą klausimą, o apeliacinis skundas dėl teismo sprendimo negrąžinamas.
(5.1 dalis buvo įtraukta 2017 m. lapkričio 27 d. Federaliniu įstatymu Nr. 355-FZ)

12 straipsnis

(Su pakeitimais, padarytais 2014 m. lapkričio 24 d. Federaliniu įstatymu Nr. 357-FZ)

(1.1 dalis buvo įtraukta 2014 m. lapkričio 24 d. Federaliniu įstatymu Nr. 357-FZ)

13 straipsnis. Asmeninis piliečių priėmimas

2. Asmeniniame priėmime pilietis pateikia asmens tapatybę patvirtinantį dokumentą.

4. Asmeninio priėmimo metu gautas rašytinis prašymas turi būti registruojamas ir svarstomas šio federalinio įstatymo nustatyta tvarka.

6. Asmeninio priėmimo metu piliečiui gali būti atsisakyta toliau nagrinėti prašymą, jeigu jam prieš tai buvo atsakyta iš esmės į prašyme keliamus klausimus.

(7 dalis buvo įvesta 2015 m. lapkričio 3 d. Federaliniu įstatymu Nr. 305-FZ)

14 straipsnis. Paraiškų nagrinėjimo tvarkos laikymosi kontrolė

15 straipsnis. Atsakomybė už šio federalinio įstatymo pažeidimą

Asmenys, kalti už šio federalinio įstatymo pažeidimą, atsako pagal Rusijos Federacijos įstatymus.

16 straipsnis

2. Jeigu pilietis prašyme nurodė tyčia melagingus duomenis, iš šio piliečio teismo sprendimu gali būti išieškomos išlaidos, susijusios su prašymo svarstymu valstybės, vietos valdžios organe ar pareigūne.

17 straipsnis

Pripažinti negaliojančiu Rusijos Federacijos teritorijoje:

1) SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo 1968 m. balandžio 12 d. dekretas Nr. 2534-VII „Dėl piliečių pasiūlymų, prašymų ir skundų nagrinėjimo tvarkos“ (SSRS Aukščiausiosios Tarybos Vedomosti, 1968, Nr. 17, 144 str.);

2) SSRS 1968 m. birželio 26 d. įstatymas Nr. 2830-VII „Dėl SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo dekreto „Dėl piliečių pasiūlymų, prašymų ir skundų nagrinėjimo tvarkos“ patvirtinimo“ (Vedomosti SSRS Aukščiausioji Taryba, 1968, Nr. 27, str. 237);

3) SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo 1980 m. kovo 4 d. potvarkis Nr. 1662-X "Dėl SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo dekreto "Dėl pasiūlymų svarstymo tvarkos" pakeitimų ir papildymų įteikimo, Nr. piliečių prašymai ir skundai“ (TSRS Aukščiausiosios Tarybos biuletenis, 1980, Nr. 11, 192 straipsnis);

4) SSRS 1980 m. birželio 25 d. įstatymas Nr. 2365-X „Dėl SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo dekretų dėl tam tikrų SSRS teisės aktų pakeitimų ir papildymų patvirtinimo“ (Vedomosti SSRS Aukščiausioji Taryba, 1980, Nr. 27, 540 str.) iš dalies dėl SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo dekreto „Dėl SSRS Prezidiumo dekreto pakeitimų ir papildymų patvirtinimo“. SSRS Aukščiausioji Taryba „Dėl piliečių pasiūlymų, prašymų ir skundų nagrinėjimo tvarkos“;

5) SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo 1988 m. vasario 2 d. dekretas Nr. 8422-XI „Dėl SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo dekreto „Dėl pasiūlymų, prašymų ir prašymų nagrinėjimo tvarkos“ papildymo. piliečių skundai“ (SSRS Aukščiausiosios Tarybos Vedomosti, 1988, Nr. 6, str. 94);

6) SSRS 1988 m. gegužės 26 d. įstatymas Nr. 9004-XI „Dėl SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo dekretų dėl SSRS teisėkūros aktų pakeitimų ir papildymų patvirtinimo“ (Vedomosti SSRS Aukščiausioji Taryba, 1988, Nr. 22, str. 361) dalyje dėl SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo dekreto „Dėl Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo dekreto papildymo SSRS „Dėl piliečių pasiūlymų, pareiškimų ir skundų nagrinėjimo tvarkos“.

18 straipsnis. Šio federalinio įstatymo įsigaliojimas

Šis federalinis įstatymas įsigalioja praėjus 180 dienų nuo jo oficialaus paskelbimo.

Prezidentas
Rusijos Federacija
V. PUTINAS

8 straipsnis. Rašytinio prašymo siuntimas ir registravimas

2. Rašytinis prašymas privalomai įregistruotas per tris dienas nuo jo gavimo valstybės įstaigoje, vietos valdžios įstaigoje ar pareigūne dienos.

6. Draudžiama siųsti skundą nagrinėti valstybės institucijai, vietos savivaldos institucijai ar pareigūnui, kurio sprendimas ar veiksmas (neveikimas) skundžiamas.

7. Jeigu pagal šio straipsnio 6 dalyje numatytą draudimą negalima išsiųsti skundo nagrinėti valstybės institucijai, vietos savivaldos institucijai ar pareigūnui, kurio kompetencijai priklauso skunde keliamų klausimų sprendimas. , skundas grąžinamas piliečiui su paaiškinimu dėl jo teisės atitinkamą sprendimą ar veiksmą (neveikimą) apskųsti nustatyta tvarka teismui.