İdari Etik Kuralları. Kaluga Bölgesi Devlet Memurlarının Etik Kuralları ve Resmi Davranışları. Resmi davranışta, bir çalışan kaçınır

Model Etik Kuralları ve Kamu Görevlilerinin Resmi Davranışları Rusya Federasyonu ve belediye çalışanları (bundan sonra Kural olarak anılacaktır), Rusya Federasyonu Anayasası, Uluslararası Kamu Davranış Kuralları hükümlerine dayanmaktadır. yetkililer(BM Genel Kurulu'nun 12 Aralık 1996 tarihli Kararı 51/59), Kamu Görevlileri için Model Davranış Kuralları (Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesi'nin kodlara ilişkin 11 Mayıs 2000 tarihli R (2000) 10 sayılı Tavsiye Kararına ek) “Temel Esaslar Hakkında” Model Kanunun belediye hizmeti"(BDT Üye Devletleri Parlamentolararası Meclisinin ondokuzuncu genel kurulunda kabul edilmiştir (26 Mart 2002 tarih ve 19-10 sayılı Kararname), 25 Aralık 2008 tarihli Federal Yasa No. 273-FZ "Yolsuzlukla Mücadele Üzerine", Federal 27 Mayıs 2003 tarihli Kanun No. 58-FZ “Rusya Federasyonu kamu hizmeti sistemi hakkında”, 2 Mart 2007 tarihli Federal Kanun No. 25-FZ “Rusya Federasyonu'ndaki belediye hizmetleri hakkında”, kısıtlamalar içeren diğer federal yasalar , Rusya Federasyonu memurlarının ve belediye çalışanlarının yasakları ve görevleri, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 12 Ağustos 2002 tarih ve 885 sayılı Kararı “Onay üzerine Genel İlkeler devlet memurlarının resmi davranışları” ve Rusya Federasyonu'nun diğer normatif yasal düzenlemelerinin yanı sıra genel kabul görmüş ahlaki ilke ve normlar Rus toplumu ve devletler.

Kurallar, ilgili devlet organları ve organları tarafından yapılan geliştirmelerin temelidir. yerel hükümet Rusya Federasyonu memurlarının ve belediye çalışanlarının etik kuralları ve resmi davranışları.

I. Genel hükümler

Madde 1. Kodun konusu ve kapsamı

1. Kurallar, Rusya Federasyonu memurları ve belediye çalışanları (bundan sonra devlet ve belediye çalışanları olarak anılacaktır) tarafından, bulundukları pozisyona bakılmaksızın uyulması gereken bir dizi genel profesyonel iş etiği ilkesi ve temel resmi davranış kurallarıdır. tutmak.

2. Rusya Federasyonu kamu hizmetine veya belediye hizmetine (bundan sonra devlet ve belediye hizmeti olarak anılacaktır) giren bir Rusya Federasyonu vatandaşı, Kanun hükümlerini tanır ve resmi faaliyetleri sırasında bunlara uyar.

3. Her eyalet ve belediye çalışanı, bu Kuralların hükümlerine uymak için gerekli tüm önlemleri almalıdır ve Rusya Federasyonu'nun her vatandaşı, devlet ve belediye çalışanından kendisiyle ilişkilerinde bu Yönetmeliğin hükümlerine uygun davranış bekleme hakkına sahiptir. bu Kod.

Madde 2 Kodun Amacı

1. Kuralların amacı, devlet ve belediye çalışanları için görevlerini layıkıyla yerine getirmeleri için etik standartlar ve resmi davranış kuralları oluşturmaktır. profesyonel aktivite, devlet ve belediye çalışanlarının otoritesinin güçlendirilmesinin, vatandaşların devlet organlarına ve yerel yönetimlere olan güveninin güçlendirilmesinin ve devlet ve belediye çalışanlarının davranışları için birleşik bir ahlaki ve düzenleyici çerçevenin sağlanmasının teşvik edilmesinin yanı sıra.

Kurallar, eyalet ve belediye çalışanlarının performans verimliliğini artırmak için tasarlanmıştır. resmi görevler.

a) kamu nezdinde devlet ve belediye hizmetleri alanında uygun ahlakın, devlet ve belediye hizmetlerine saygının oluşmasına temel teşkil eder;

b) Devlet ve belediye çalışanlarının kamu bilinci ve ahlakı, özdenetimleri için bir kurum olarak hareket eder.

3. Devlet ve belediye çalışanları tarafından Kural hükümlerinin bilgisi ve bunlara uyulması, mesleki faaliyetinin ve resmi davranışının kalitesini değerlendirme kriterlerinden biridir.

Cumhurbaşkanlığı kararı ile onaylandı

Başkan altında Konsey

Rusya Federasyonu

yolsuzlukla mücadele konusunda

(21 numaralı protokol)

Rusya Federasyonu Devlet Memurları için Model Ahlak Kuralları ve Resmi Davranış Kuralları, Rusya Federasyonu Anayasası, Kamu Görevlileri için Uluslararası Davranış Kuralları (12 Aralık BM Genel Kurulu Kararı 51/59, 1996), Devlet Memurları için Model Davranış Kuralları (Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesinin 11 Mayıs 2000 tarihli R (2000) 10 sayılı Memurlar için Davranış Kurallarına İlişkin Tavsiye Kararına Ek), Aralık tarihli Federal Yasa 25, 2008 No. 273-FZ "Yolsuzlukla Mücadele Üzerine", 27 Mayıs 2003 tarihli Federal Yasa No. 58-FZ "Sistemde kamu hizmeti Rusya Federasyonu”, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının 12 Ağustos 2002 tarih ve 885 sayılı “Devlet Memurlarının Resmi Davranışlarına İlişkin Genel İlkelerin Kabulüne Dair Kararname” ve Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemelerinin yanı sıra Rus toplumunun ve devletin genel olarak kabul görmüş ahlaki ilke ve normları.

Madde 1. Kodun konusu ve kapsamı

1. Tüzük, Rusya Federasyonu devlet memurları (bundan böyle memur olarak anılacaktır) tarafından, bulundukları pozisyona bakılmaksızın uyulması gereken bir dizi genel profesyonel iş ahlakı ilkesi ve resmi davranış temel kurallarıdır.

2. Rusya Federasyonu kamu hizmetine (bundan sonra kamu hizmeti olarak anılacaktır) giren bir vatandaş, Kanun hükümlerini tanır ve resmi faaliyetleri sırasında bunlara uyar.

3. Her memur, bu Kanun hükümlerine uymak için gerekli tüm önlemleri almalıdır ve Rusya Federasyonu'nun her vatandaşı, bir devlet memurundan kendisiyle ilişkilerinde bu Kanun hükümlerine uygun davranış bekleme hakkına sahiptir.

Madde 2 Kodun Amacı

1. Kanunun amacı, kamu görevlilerinin mesleki faaliyetlerini layıkıyla yerine getirmeleri için etik normlar ve resmi davranış kuralları oluşturmak ve ayrıca bir memurun otoritesini, vatandaşların devlete olan güvenini güçlendirmeye ve güvence altına almaya yardımcı olmaktır. memurların davranışları için birleşik bir ahlaki ve düzenleyici çerçeve.

Kurallar, devlet memurlarının resmi görevlerini yerine getirme verimliliğini artırmak için tasarlanmıştır.

a) kamu hizmeti alanında uygun ahlakın oluşmasına temel teşkil eden, kamu hizmetine saygının kamu nezdinde;

b) Memurların kamu bilinci ve ahlak kurumu olarak hareket eder, özdenetimleri.

3. Bir devlet memurunun Kanun hükümlerini bilmesi ve bunlara uyması, onun mesleki faaliyetinin ve resmi davranışının kalitesini değerlendirme kriterlerinden biridir.

Madde 3. Memurların resmi davranışlarının temel ilkeleri

1. Memurların resmi davranışlarının temel ilkeleri, resmi görevlerin yerine getirilmesinde kendilerine rehberlik edilmesi gereken davranış temelleridir.

2. Devlete, topluma ve vatandaşlara karşı sorumluluklarının bilincinde olan devlet memurlarına:

a) devlet organlarının verimli çalışmasını sağlamak için resmi görevleri vicdanlı ve yüksek profesyonel düzeyde yerine getirmek;

b) insan ve vatandaş hak ve özgürlüklerinin tanınması, gözetilmesi ve korunmasının kamu makamlarının ve memurların faaliyetlerinin ana anlam ve içeriğini belirlediği gerçeğinden yola çıkarak;

c) faaliyetlerini ilgili devlet organının yetkileri dahilinde yürütmek;

d) Herhangi bir mesleki veya toplumsal grup ve kuruluşu tercih etmemeli, etkilerinden bağımsız olmalıdır. bireysel vatandaşlar, profesyonel veya sosyal gruplar ve kuruluşlar;

e) resmi görevlerin vicdani bir şekilde yerine getirilmesini engelleyen herhangi bir kişisel, mülk (mali) ve diğer çıkarların etkisiyle ilgili eylemleri hariç tutmak;

f) herhangi bir kişinin suç işlemeye teşvik etmek amacıyla kamu görevlisine yönelttiği her türlü itirazı işveren (işveren) temsilcisine, savcılığa veya diğer devlet organlarına bildirmek yolsuzluk suçları;

g) federal kanunlarla konulan kısıtlama ve yasaklara uymak, kamu hizmetinin ifası ile ilgili görevleri yerine getirmek;

h) siyasi partilerin kararları ile resmi faaliyetlerini etkileme olasılığını ortadan kaldıran tarafsızlığı gözetmek, diğer kamu dernekleri;

i) resmi, mesleki etik normlarına ve iş ahlakı kurallarına uymak;

j) vatandaşlar ve yetkililerle ilişkilerde doğruluk ve özen göstermek; k) Rusya halklarının gelenek ve göreneklerine hoşgörü ve saygı göstermek, çeşitli etnik, sosyal grupların ve mezheplerin kültürel ve diğer özelliklerini dikkate almak, etnik ve inançlar arası uyumu teşvik etmek;

l) devlet memurlarının görevlerinin objektif olarak yerine getirilmesi konusunda şüphe uyandırabilecek davranışlardan kaçınmaları ve ayrıca itibarlarına veya bir devlet organının otoritesine zarar verebilecek çatışma durumlarından kaçınmaları;

m) çıkar çatışmalarının ortaya çıkmasını önlemek ve ortaya çıkan çıkar çatışmalarını çözmek için Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından öngörülen önlemleri almak;

n) kişisel meselelerin çözümünde resmi makamını devlet kurumlarının, kuruluşlarının, görevlilerinin, memurların ve vatandaşların faaliyetlerini etkilemek için kullanmamak;

o) bir memurun resmi görevleri arasında yer almıyorsa, devlet organlarının ve liderlerinin faaliyetleri hakkında kamuya açıklama, hüküm ve değerlendirme yapmaktan kaçının;

p) kamuya açık konuşma kurallarına ve devlet organında belirlenen resmi bilgilerin sağlanmasına uymak;

c) medya temsilcilerinin kamuyu devlet organının çalışmaları hakkında bilgilendirmek ve elde edilmesine yardımcı olmak için yaptıkları faaliyetlere saygı duymak Güvenilir bilgi yerleşik düzene göre;

r) medya da dahil olmak üzere halka açık konuşmalarda, Rusya Federasyonu topraklarındaki mal, iş, hizmet ve diğer nesnelerin değerini yabancı para biriminde (geleneksel para birimi) belirtmekten kaçınmak insan hakları, Rusya Federasyonu sakinleri arasındaki işlem miktarları, her düzeydeki bütçe göstergeleri bütçe sistemi bilgilerin doğru aktarımı için gerekli olduğu veya Rusya Federasyonu mevzuatı, Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmaları, ticari uygulamalar tarafından öngörüldüğü durumlar dışında, Rusya Federasyonu'nun devlet ve belediye borçlarının miktarı, devlet ve belediye borcu.

Madde 4

1. Bir devlet memuru, Rusya Federasyonu Anayasasına, federal anayasal yasalara, federal yasalara ve Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemelerine uymakla yükümlüdür.

2. Bir devlet memuru, faaliyetlerinde siyasi, ekonomik çıkarlar veya diğer nedenlerle yasaların ve diğer düzenleyici yasal düzenlemelerin ihlal edilmesine izin vermemelidir.

3. Bir memur, yolsuzluğun tezahürlerine karşı koymak ve Rusya Federasyonu'nun yolsuzlukla mücadele mevzuatında öngörülen şekilde onu önlemek için önlemler almakla yükümlüdür.

Madde 5. Memurların yolsuzlukla mücadele davranışı için gereklilikler

1. Bir devlet memuru, resmi görevlerinin yerine getirilmesinde, çıkar çatışmasına yol açan veya açabilecek kişisel çıkarlara izin vermemelidir.

Bir devlet memuru, bir devlet memuru pozisyonuna atandığında ve resmi görevleri yerine getirirken, etkileyen veya etkileyebilecek kişisel çıkarının varlığını veya olasılığını beyan etmekle yükümlüdür. vadesi gelmiş icra resmi görevleri.

2. Devlet memurlarının, Rusya Federasyonu'nun yürürlükteki mevzuatına uygun olarak gelir, mülk ve mülk niteliğindeki yükümlülükler hakkında bilgi vermeleri gerekmektedir.

3. Bir devlet memuru, kendisini yolsuzluk suçları işlemeye teşvik etmek için herhangi bir kişi tarafından kendisine yapılan tüm itirazları işveren temsilcisine, Rusya Federasyonu savcılığına veya diğer devlet organlarına bildirmekle yükümlüdür.

Yolsuzluk suçlarının işlenmesine teşvik amacıyla muamele olaylarının, bu gerçeklerin kontrol edildiği veya kontrol edilmekte olduğu durumlar dışında, tebliği, bir memurun resmî görevidir.

4. Bir memurun, resmi görevlerin yerine getirilmesiyle bağlantılı olarak gerçek kişilerden ücret alması yasaktır ve tüzel kişiler(hediyeler, nakit ödüller, krediler, hizmetler, eğlence için ödeme, eğlence, seyahat masrafları ve diğer ödüller). Protokol olayları ile bağlantılı olarak memurlar tarafından alınan hediyeler, iş seyahatleri ve diğer resmi olaylarla buna göre tanınır federal mülk ve Rusya Federasyonu konusunun mülkiyeti ve bir devlet memuru tarafından, durumlar haricinde, kamu hizmetinin yerini aldığı devlet organına bir yasa uyarınca devredilir. kanunla kurulan Rusya Federasyonu.

Madde 6. İçeriden alınan bilgilerin işlenmesi

1. Bir memur, devlet organında yürürlükte olan ve Rusya Federasyonu mevzuatına göre kabul edilen norm ve gerekliliklere tabi olarak resmi bilgileri işleyebilir ve aktarabilir.

2. Bir devlet memuru, yetkisiz ifşasından sorumlu olduğu ve/veya resmi görevlerinin ifasıyla bağlantılı olarak öğrendiği bilgilerin güvenliğini ve gizliliğini sağlamak için uygun önlemleri almakla yükümlüdür.

Madde 7

1. Diğer memurlarla ilgili olarak örgütsel ve idari yetkilere sahip bir memur, onlar için bir profesyonellik modeli, kusursuz bir itibar olmalı ve ekipte etkin çalışmaya elverişli ahlaki ve psikolojik bir iklimin oluşmasına katkıda bulunmalıdır.

2. Diğer memurlarla ilgili olarak teşkilat ve idari yetkilere sahip devlet memurları:

a) çıkar çatışmalarını önlemek ve çözmek için önlemler almak;

b) yolsuzluğu önlemek için önlemler almak;

c) Devlet memurlarının siyasî partilerin, diğer kamu kuruluşlarının faaliyetlerine katılmaya zorlanma durumlarını önlemek.

3. Diğer devlet memurları ile ilgili olarak teşkilat ve idarî yetkilere sahip bir devlet memuru, kendisine bağlı memurların yolsuzluğa yol açacak tehlikeli davranışlara izin vermemesini, kişisel davranışlarıyla dürüstlük, tarafsızlık ve adalet örneği oluşturmasını sağlayacak tedbirleri almalıdır. .

4. Diğer memurlarla ilgili olarak örgütsel ve idari yetkilere sahip bir memur, Rusya Federasyonu mevzuatına göre, alt çalışanların etik ilkelerini ve resmi iş kurallarını ihlal eden eylemlerinden veya eylemsizliklerinden sorumludur. davranış, bu tür bir eylemi veya eylemsizliği önlemek için önlemler almamışsa.

Madde 8

1. İletişimde, bir devlet memuru, bir kişinin, onun hak ve özgürlüklerinin en yüksek değer olduğu ve her vatandaşın dokunulmazlık hakkına sahip olduğu anayasal hükümleri tarafından yönlendirilmelidir. mahremiyet, kişisel ve aile sırları, şerefin, haysiyetin, kişinin iyi isminin korunması.

2. Bir devlet memuru adına vatandaşlar ve meslektaşları ile iletişim kurarken, aşağıdakiler kabul edilemez:

a) cinsiyet, yaş, ırk, uyruk, dil, vatandaşlık, sosyal durum, mülk veya medeni durum, siyasi veya dini tercihlere dayalı ayrımcı nitelikteki her türlü beyan ve eylem;

b) küçümseyici üslup, kabalık, kibir, yanlış sözler, hukuka aykırı, haksız suçlamaların sunulması;

c) tehditler, aşağılayıcı ifadeler veya açıklamalar, normal iletişimi engelleyen veya yasa dışı davranışlara yol açan eylemler.

3. Devlet memurları ekip içinde birbirleriyle iş ilişkileri ve yapıcı işbirliği kurulmasına yardımcı olmalıdır.

Devlet memurları, vatandaşlara ve meslektaşlarına karşı nazik, arkadaş canlısı, doğru, özenli ve hoşgörülü olmalıdır.

Madde 9 Dış görünüş memur

Resmi görevlerin yerine getirilmesinde bir memurun ortaya çıkması, vatandaşların kamu görevlilerine saygısına katkıda bulunmalıdır. hükümet organları, formalite, kısıtlama, gelenekçilik ve doğruluk ile ayırt edilen genel kabul görmüş iş tarzına karşılık gelir.

Madde 10. Bir memurun Kanunun ihlaline ilişkin sorumluluğu

Kanun hükümlerinin ihlali durumunda, bir devlet memuru, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak diğer sorumlulukların yanı sıra manevi sorumluluk da taşır.

Devlet memurları tarafından Kuralların normlarına uygunluk, belgelendirme, oluşturma sırasında dikkate alınır. personel rezervi terfi için daha yüksek pozisyonlar ayrıca disiplin cezası durumunda.

Onaylı
Konsey Başkanlığı kararında
Rusya Federasyonu Başkanı
yolsuzlukla mücadele konusunda
23 Aralık 2010 tarihli (21 Sayılı Tutanak)

I. Genel hükümler

1. Rusya Federasyonu Devlet Memurları ve Belediye Çalışanları için Model Ahlak Kuralları ve Resmi Davranış Kuralları (bundan böyle Model Kod olarak anılacaktır), Rusya Federasyonu Anayasası, Uluslararası Davranış Kuralları hükümlerine uygun olarak geliştirilmiştir. Kamu Görevlileri (12 Aralık 1996 tarihli BM Genel Kurulu Kararı 51/59), Devlet Memurları için Model Davranış Kuralları (Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesi'nin 11 Mayıs 2000 tarihli Tavsiye Kararına ek) N R (2000 ) Devlet memurları için davranış kuralları hakkında 10), "Belediye Hizmetinin Temelleri Hakkında" Model Kanun (Parlamentolar Arası Devletler Meclisinin 19. genel kurulunda kabul edildi - İngiliz Milletler Topluluğu Üyeleri Bağımsız Devletler(26 Mart 2002 tarihli Kararname N 19-10), 25 Aralık 2008 tarihli federal yasalar N 273-FZ "Yolsuzlukla Mücadele Üzerine", 27 Mayıs 2003 tarihli N 58-FZ "Rusya Federasyonu Kamu Hizmeti Sistemi Üzerine" 2 Mart 2007 tarihli N 25-FZ "Rusya Federasyonu'nda belediye hizmeti hakkında", Rusya Federasyonu memurları ve belediye çalışanları için kısıtlamalar, yasaklar ve yükümlülükler içeren diğer federal yasalar, 12 Ağustos tarihli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı , 2002 N 885 "Memurların resmi davranışına ilişkin genel ilkelerin onaylanması üzerine" ve Rusya Federasyonu'nun diğer normatif yasal düzenlemeleri ve ayrıca Rus toplumu ve devletinin genel kabul görmüş ahlaki ilke ve normlarına dayanmaktadır.

2. Model kod, ilgili devlet organları ve yerel yönetimler tarafından Rusya Federasyonu memurları ve belediye çalışanları (bundan sonra devlet (belediye) çalışanları olarak anılacaktır) için etik ve resmi davranış kurallarının geliştirilmesinin temelidir.

3. Model kodu, bir dizi profesyonel hizmet etiği genel ilkesi ve devlet (belediye) çalışanlarına, konumları ne olursa olsun rehberlik etmesi gereken resmi davranış temel kurallarıdır.

4. Rusya Federasyonu'nun kamu hizmetine veya bir belediye hizmetine (bundan sonra devlet ve belediye hizmeti olarak anılacaktır) giren bir Rusya Federasyonu vatandaşı, Model Kodunun hükümlerini öğrenmek ve kursta bunlara uymakla yükümlüdür. yaptığı resmi faaliyetlerden

5. Her eyalet (belediye) çalışanı, Model Kodun hükümlerine uymak için gerekli tüm önlemleri almalıdır ve Rusya Federasyonu'nun her vatandaşı, bir devlet (belediye) çalışanından kendisiyle ilişkilerinde davranışını bekleme hakkına sahiptir. Model Kodu hükümleri.

6. Model Kodun amacı, devlet (belediye) çalışanlarının mesleki faaliyetlerinin layıkıyla yerine getirilmesi için resmi davranış kurallarının ve etik normlarının oluşturulması ve ayrıca devlet (belediye) çalışanlarının, vatandaşların otoritesinin güçlendirilmesine yardımcı olmaktır. devlet organlarına ve yerel yönetimlere güven ve devlet (belediye) çalışanlarının tek tip davranış standartlarını sağlama.

7. Model kodu, devlet (belediye) çalışanlarının resmi görevlerini yerine getirme verimliliğini artırmak için tasarlanmıştır.

8. Model Kanun, devlet ve belediye hizmetleri alanında uygun ahlakın oluşmasına, kamu zihninde devlet ve belediye hizmetlerine saygının oluşmasına temel teşkil eder ve ayrıca kamu bilinci ve devlet ahlakı (belediye) kurumu olarak hareket eder. ) çalışanlar, öz denetimleri.

9. Eyalet (belediye) çalışanlarının Model Kural hükümlerine ilişkin bilgisi ve bunlara uygunluğu, mesleki faaliyetlerinin ve resmi davranışlarının kalitesini değerlendirme kriterlerinden biridir.

II. Devlet (belediye) çalışanlarının resmi davranışlarının temel ilke ve kuralları

10. Devlet (belediye) çalışanlarının resmi davranışının temel ilkeleri, Rusya Federasyonu vatandaşlarının devlet ve belediye hizmetinde bulunmalarıyla bağlantılı davranışlarının temelidir.

11. Devlet (belediye) çalışanları, devlete, topluma ve vatandaşlara karşı sorumluluklarının bilincinde olarak aşağıdakilere davet edilir:

a) devlet organlarının ve yerel özyönetim organlarının verimli çalışmasını sağlamak için resmi görevleri vicdanlı ve yüksek profesyonel düzeyde yerine getirmek;

b) insan ve vatandaş hak ve özgürlüklerinin tanınması, gözetilmesi ve korunmasının hem devlet organlarının hem de yerel yönetimlerin ve devlet (belediye) çalışanlarının faaliyetlerinin ana anlamını ve içeriğini belirlediği gerçeğinden hareket edin;

c) faaliyetlerini ilgili devlet organı ve yerel özyönetim organının yetkileri dahilinde yürütmek;

d) Herhangi bir mesleki veya sosyal grup ve kuruluşa öncelik vermemek, bireysel vatandaşların, mesleki veya sosyal grup ve kuruluşların etkisinden bağımsız olmak;

e) resmi görevlerinin vicdani bir şekilde yerine getirilmesini engelleyen herhangi bir kişisel, mülk (mali) ve diğer çıkarların etkisiyle ilgili eylemleri hariç tutmak;

f) yolsuzluk suçları işlemeye teşvik etmek için herhangi bir kişinin bir devlet (belediye) çalışanına yaptığı tüm itiraz vakalarını işverenin (işveren), savcılık makamlarının veya diğer devlet organlarının veya yerel özyönetim organlarının temsilcisine bildirmek;

g) belirlenenlere uymak Federal yasalar sınırlamalar ve yasaklar, devlet ve belediye hizmetlerinin geçişine ilişkin görevleri yerine getirir;

h) siyasi partilerin ve kamu kuruluşlarının kararlarının resmi faaliyetlerini etkileme olasılığı dışında, tarafsızlığı gözetmek;

i) görev kurallarına uymak, profesyonel etik ve iş ahlakı kuralları;

j) vatandaşlar ve yetkililerle ilişkilerde doğruluk ve özen göstermek;

k) Rusya ve diğer devlet halklarının gelenek ve göreneklerine hoşgörü ve saygı göstermek, çeşitli etnik, sosyal grupların ve mezheplerin kültürel ve diğer özelliklerini dikkate almak, etnik ve inançlar arası uyumu teşvik etmek;

l) bir devlet (belediye) çalışanının resmi görevlerini vicdani bir şekilde yerine getirmesi hakkında şüphe uyandırabilecek davranışlardan kaçınmanın yanı sıra, bir devlet organı veya yerel özyönetim organının itibarına veya yetkisine zarar verebilecek çatışma durumlarından kaçınma;

m) çıkar çatışmasının ortaya çıkmasını önlemek ve ortaya çıkan çıkar çatışması durumlarını çözmek için Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından öngörülen önlemleri almak;

o) kişisel sorunları çözerken resmi konumunu devlet organlarının, yerel yönetimlerin, kuruluşların, yetkililerin, devlet (belediye) çalışanlarının ve vatandaşların faaliyetlerini etkilemek için kullanmamak;

o) bir devlet (belediye) çalışanının resmi görevlerinin bir parçası değilse, bir devlet organının veya yerel özyönetim organının, başkanının faaliyetlerine ilişkin kamuya açıklamalardan, yargılardan ve değerlendirmelerden kaçının;

p) devlet organında veya yerel özyönetim organında belirlenen topluluk önünde konuşma ve resmi bilgi sağlama kurallarına uymak;

c) fon temsilcilerinin faaliyetlerine saygı duymak kitle iletişim araçları bir devlet organının veya yerel özyönetim organının çalışmaları hakkında halkı bilgilendirmek ve öngörülen şekilde güvenilir bilgi edinilmesine yardımcı olmak;

r) medya da dahil olmak üzere halka açık konuşmalarda, Rusya Federasyonu topraklarındaki mal, iş, hizmet ve diğer medeni hak nesnelerinin yabancı para cinsinden (koşullu para birimleri) değerini, sakinler arasındaki işlem tutarlarını belirlemekten kaçının Rusya Federasyonu'nun bütçe göstergeleri, Rusya Federasyonu'nun bütçe sisteminin tüm düzeylerini, devlet ve belediye borçlarının miktarını, devlet ve belediye borçlarını, bilgilerin doğru aktarımı için gerekli olduğu veya Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından öngörüldüğü durumlar hariç. Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmaları, ticaret gelenekleri;

s) Sorumluluğu altındaki kaynakların en verimli şekilde kullanılması için sürekli çaba gösterir.

12. Devlet (belediye) çalışanları, Rusya Federasyonu Anayasasına, federal anayasal ve federal yasalara ve Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemelerine uymakla yükümlüdür.

13. Devlet (belediye) çalışanları, faaliyetlerinde, siyasi, ekonomik çıkarlar veya diğer nedenlerle yasaların ve diğer düzenleyici yasal düzenlemelerin ihlaline izin vermemelidir.

14. Devlet (belediye) çalışanları, yolsuzluğun tezahürlerine karşı koymak ve Rusya Federasyonu mevzuatının öngördüğü şekilde bunu önlemek için önlemler almakla yükümlüdür.

15. Devlet (belediye) çalışanları, resmi görevlerinin yerine getirilmesinde, çıkar çatışmasına yol açan veya açabilecek kişisel çıkarlara izin vermemelidir.

Bir devlet veya belediye hizmeti pozisyonuna atandığında ve resmi görevleri yerine getirdiğinde, bir devlet (belediye) çalışanı, resmi görevlerinin uygun şekilde yerine getirilmesini etkileyen veya etkileyebilecek kişisel çıkarının varlığını veya olasılığını beyan etmekle yükümlüdür.

16. Bir devlet (belediye) çalışanı, gelir, mülk ve yükümlülükler hakkında bilgi vermekle yükümlüdür. mülkiyet doğa Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak kendileri ve aile üyeleri.

17. Bir devlet (belediye) çalışanı, kendisini yolsuzluk suçları işlemeye teşvik etmek için herhangi bir kişi tarafından kendisine yapılan tüm temyiz davalarını işveren temsilcisine, Rusya Federasyonu savcılığına veya diğer devlet organlarına bildirmekle yükümlüdür.

Yolsuzluk suçlarının işlenmesine teşvik amacıyla muamele olgularının bildirilmesi, bu olgular üzerinde inceleme yapılmış veya yürütülmekte olan durumlar dışında, bir devlet (belediye) çalışanının resmi görevidir.

18. Bir devlet (belediye) çalışanının, resmi görevlerinin yerine getirilmesiyle bağlantılı olarak bireylerden ve tüzel kişilerden ücret alması yasaktır (hediyeler, Nakit ödül, krediler, maddi nitelikteki hizmetler, eğlence, dinlenme, ulaşım kullanımı ve diğer ücretler için ödeme). Bir devlet (belediye) çalışanı tarafından protokol etkinlikleri, iş gezileri ve diğer resmi etkinliklerle bağlantılı olarak alınan hediyeler, sırasıyla federal mülk, Rusya Federasyonu'nun bir kuruluşunun mülkü, yerel bir özyönetim organı olarak kabul edilir ve devredilir. Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından belirlenen durumlar dışında, devlet veya belediye hizmetinin konumunu değiştirdiği bir devlet organına veya yerel özyönetim organına yönelik bir eylem kapsamında bir devlet (belediye) çalışanı.

19. Bir eyalet (belediye) çalışanı işleyebilir ve aktarabilir servis bilgisi Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak kabul edilen bir devlet organı veya yerel özyönetim organında yürürlükte olan normlara ve gerekliliklere uygun olarak.

20. Bir devlet (belediye) çalışanı, yetkisiz ifşasından sorumlu olduğu ve/veya resmi görevlerinin yerine getirilmesiyle bağlantılı olarak öğrendiği bilgilerin güvenliğini ve gizliliğini sağlamak için uygun önlemleri almakla yükümlüdür.

21. Diğer devlet (belediye) çalışanları ile ilgili olarak örgütsel ve idari yetkilere sahip bir devlet (belediye) çalışanı, onlar için bir profesyonellik modeli, kusursuz bir itibar olmalı, bir devlet organında veya bir bölümünde (yerel) oluşumuna katkıda bulunmalıdır. hükümet organı veya bölümü) ahlaki ve psikolojik iklimin etkili çalışması için elverişli.

22. Diğer devlet (belediye) çalışanları ile ilgili olarak örgütsel ve idari yetkilere sahip bir devlet (belediye) çalışanına:

a) çıkar çatışmalarını önlemek ve çözmek için önlemler almak;

b) yolsuzluğu önlemek için önlemler almak;

c) devlet (belediye) çalışanlarının siyasi partilerin ve kamu derneklerinin faaliyetlerine katılmaya zorlanması durumlarını önlemek.

23. Diğer devlet (belediye) çalışanları ile ilgili olarak örgütsel ve idari yetkilere sahip bir devlet (belediye) çalışanı, kendisine bağlı devlet (belediye) çalışanlarının yolsuzluğa yol açacak tehlikeli davranışlara izin vermemesini, örnek teşkil etmesini sağlamak için önlemler almalıdır. kişisel davranışıyla dürüstlüğü, tarafsızlığı ve adaletiyle.

24. Diğer devlet (belediye) çalışanları ile ilgili olarak organizasyonel ve idari yetkilere sahip bir devlet (belediye) çalışanı, kendisine bağlı çalışanların aşağıdaki ilkeleri ihlal eden eylemlerinden veya eylemsizliklerinden Rusya Federasyonu mevzuatına göre sorumludur. bu tür eylemleri veya ihmalleri önlemek için adımlar atmazsa, etik ve resmi davranış kuralları.

III. Devlet (belediye) çalışanlarının resmi davranışları için önerilen etik kurallar

25. Resmi davranışta, bir devlet (belediye) çalışanı, bir kişinin, onun hak ve özgürlüklerinin en yüksek değer olduğu ve her vatandaşın mahremiyet, kişisel ve aile sırları, şeref ve haysiyetin korunması hakkına sahip olduğu anayasal hükümlerinden hareket etmelidir. onun iyi adı.

26. Resmi davranışta, bir devlet (belediye) çalışanı aşağıdakilerden kaçınır:

a) cinsiyet, yaş, ırk, milliyet, dil, vatandaşlık, sosyal, mülk veya medeni durum, siyasi veya dini tercihlere dayalı ayrımcı nitelikteki her türlü beyan ve eylem;

b) kabalık, küçümseyici bir tonun tezahürü, kibir, önyargılı sözler, hukuka aykırı, haksız suçlamaların sunumu;

c) tehditler, aşağılayıcı ifadeler veya sözler, normal iletişime müdahale eden veya yasa dışı davranışlara yol açan eylemler;

d) vatandaşlarla resmi toplantılar, sohbetler, diğer resmi iletişimler sırasında sigara içmek.

27. Devlet (belediye) çalışanlarından, takım içinde iş ilişkilerinin kurulmasına ve birbirleriyle yapıcı işbirliğine resmi davranışlarıyla katkıda bulunmaları istenir.

Devlet (belediye) çalışanları, vatandaşlar ve meslektaşları ile ilişkilerinde kibar, güler yüzlü, doğru, özenli ve hoşgörülü olmalıdır.

28. Hizmet koşullarına ve biçimine bağlı olarak bir devlet (belediye) çalışanının resmi görevlerin yerine getirilmesinde ortaya çıkması hizmet olayı vatandaşların devlet organlarına ve yerel özyönetim organlarına karşı saygılı tutumuna katkıda bulunmalı, formalite, kısıtlama, gelenekçilik ve doğrulukla ayırt edilen genel kabul görmüş iş tarzına karşılık gelmelidir.

IV. Model Kodu hükümlerinin ihlali sorumluluğu

29. Model Kural hükümlerinin bir devlet (belediye) çalışanı tarafından ihlali, ahlaki kınama 1 Temmuz 2010 tarih ve 821 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi uyarınca oluşturulan, devlet (belediye) çalışanlarının resmi davranış gerekliliklerine ve çıkar çatışmalarının çözümüne ilişkin gerekliliklere uygunluk için ilgili komisyonun toplantısında "Komisyonlar hakkında federal kamu görevlilerinin resmi davranış gerekliliklerine uygunluk ve çıkar çatışmalarının çözümü için" ve federal yasaların öngördüğü durumlarda, Model Yasası hükümlerinin ihlali, önlemlerin bir eyalet (belediye) çalışanına uygulanmasını gerektirir. yasal yükümlülük.

Devlet (belediye) çalışanları tarafından Model Kodu hükümlerine uygunluk, tasdikler yapılırken, daha yüksek pozisyonlara terfi için bir personel rezervi oluşturulurken ve ayrıca empoze edilirken dikkate alınır. disiplin işlemleri.

Belgenin elektronik metni
CJSC "Kodeks" tarafından hazırlanmış ve aşağıdakilere göre kontrol edilmiştir:
resmi site
Rusya Hazinesi
Ulyanovsk bölgesi
http://ulyanovsk.roskazna.ru
17.02.2015 itibariyle

Konsey Başkanlığı kararı

Rusya Federasyonu Başkanı altında

yolsuzlukla mücadele konusunda

MODEL KODU

KAMU ÇALIŞANLARININ ETİK VE RESMİ DAVRANIŞLARI

RUSYA FEDERASYONU VE BELEDİYE ÇALIŞANLARI

I. Genel hükümler

1. Rusya Federasyonu Devlet Memurları ve Belediye Çalışanları için Model Ahlak Kuralları ve Resmi Davranış Kuralları (bundan böyle Model Kod olarak anılacaktır), Rusya Federasyonu Anayasası, Uluslararası Davranış Kuralları hükümlerine uygun olarak geliştirilmiştir. Kamu Görevlileri (BM Genel Kurulunun 12 Aralık 1996 tarihli Kararı 51/59), Devlet Memurları için Model Davranış Kuralları (Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesinin 11 Mayıs 2000 tarihli Tavsiye Kararına ek) N K (2000 ) Devlet memurları için davranış kurallarına ilişkin 10), "Belediye Hizmetlerinin Temelleri Hakkında" Model Kanun (Parlamentolar Arası Devletler Meclisinin 19. Genel Kurulunda kabul edilmiştir - Bağımsız Devletler Topluluğu Üyeleri (Karar N 19-) 26 Mart 2002 tarihli 10), 25 Aralık 2008 tarihli Federal Yasalar N 273-FZ "Yolsuzlukla Mücadele Üzerine", 27 Mayıs 2003 tarihli N 58 -FZ "Rusya Federasyonu'nun kamu hizmeti sistemi hakkında", 2 Mart tarihli , 2007 N 25-FZ "Rusya Federasyonu'nda belediye hizmeti hakkında", Rusya Federasyonu memurları ve belediye çalışanları için kısıtlamalar, yasaklar ve yükümlülükler içeren diğer federal yasalar, 12 Ağustos 2002 tarihli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı N 885 "Memurların resmi davranışına ilişkin genel ilkelerin onaylanması üzerine" ve Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri ve ayrıca Rus toplumu ve devletinin genel kabul görmüş ahlaki ilke ve normlarına dayanmaktadır.

3. Model kodu, bir dizi profesyonel hizmet etiği genel ilkesi ve devlet (belediye) çalışanlarına, konumları ne olursa olsun rehberlik etmesi gereken resmi davranış temel kurallarıdır.

7. Model kodu, devlet (belediye) çalışanlarının resmi görevlerini yerine getirme verimliliğini artırmak için tasarlanmıştır.

II. Resmi davranışın temel ilke ve kuralları

eyalet (belediye) çalışanları

11. Devlet (belediye) çalışanları, devlete, topluma ve vatandaşlara karşı sorumluluklarının bilincinde olarak aşağıdakilere davet edilir:

a) devlet organlarının ve yerel özyönetim organlarının verimli çalışmasını sağlamak için resmi görevleri vicdanlı ve yüksek profesyonel düzeyde yerine getirmek;

c) faaliyetlerini ilgili devlet organı ve yerel özyönetim organının yetkileri dahilinde yürütmek;

d) Herhangi bir mesleki veya sosyal grup ve kuruluşa öncelik vermemek, bireysel vatandaşların, mesleki veya sosyal grup ve kuruluşların etkisinden bağımsız olmak;

e) resmi görevlerinin vicdani bir şekilde yerine getirilmesini engelleyen herhangi bir kişisel, mülk (mali) ve diğer çıkarların etkisiyle ilgili eylemleri hariç tutmak;

g) federal yasalarca belirlenen kısıtlamalara ve yasaklara uymak, eyalet ve belediye hizmetlerinin yerine getirilmesi ile ilgili görevleri yerine getirmek;

h) siyasi partilerin ve kamu kuruluşlarının kararlarının resmi faaliyetlerini etkileme olasılığı dışında, tarafsızlığı gözetmek;

i) resmi, mesleki etik normlarına ve iş ahlakı kurallarına uymak;

j) vatandaşlar ve yetkililerle ilişkilerde doğruluk ve özen göstermek;

m) çıkar çatışmasının ortaya çıkmasını önlemek ve ortaya çıkan çıkar çatışması durumlarını çözmek için Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından öngörülen önlemleri almak;

p) devlet organında veya yerel özyönetim organında belirlenen topluluk önünde konuşma ve resmi bilgi sağlama kurallarına uymak;

c) kitle iletişim araçlarının temsilcilerinin, devlet organının veya yerel özyönetim organının çalışmaları hakkında halkı bilgilendirme faaliyetlerine saygılı davranmak ve öngörülen şekilde güvenilir bilgi edinilmesine yardımcı olmak;

s) Sorumluluğu altındaki kaynakların en verimli şekilde kullanılması için sürekli çaba gösterir.

12. Devlet (belediye) çalışanları, Rusya Federasyonu Anayasasına, federal anayasal ve federal yasalara ve Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemelerine uymakla yükümlüdür.

13. Devlet (belediye) çalışanları, faaliyetlerinde, siyasi, ekonomik çıkarlar veya diğer nedenlerle yasaların ve diğer düzenleyici yasal düzenlemelerin ihlaline izin vermemelidir.

14. Devlet (belediye) çalışanları, yolsuzluğun tezahürlerine karşı koymak ve Rusya Federasyonu mevzuatının öngördüğü şekilde bunu önlemek için önlemler almakla yükümlüdür.

15. Devlet (belediye) çalışanları, resmi görevlerinin yerine getirilmesinde, çıkar çatışmasına yol açan veya açabilecek kişisel çıkarlara izin vermemelidir.

Bir devlet veya belediye hizmeti pozisyonuna atandığında ve resmi görevleri yerine getirdiğinde, bir devlet (belediye) çalışanı, resmi görevlerinin uygun şekilde yerine getirilmesini etkileyen veya etkileyebilecek kişisel çıkarının varlığını veya olasılığını beyan etmekle yükümlüdür.

16. Bir devlet (belediye) çalışanı, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak kendisine ve aile üyelerine ait gelir, mülk ve mülk niteliğindeki yükümlülükler hakkında bilgi vermekle yükümlüdür.

Yolsuzluk suçlarının işlenmesine teşvik amacıyla muamele olgularının bildirilmesi, bu olgular üzerinde inceleme yapılmış veya yürütülmekte olan durumlar dışında, bir devlet (belediye) çalışanının resmi görevidir.

18. Bir devlet (belediye) çalışanının, resmi görevlerinin yerine getirilmesiyle bağlantılı olarak bireylerden ve tüzel kişilerden ücret (hediyeler, parasal ücretler, krediler, maddi hizmetler, eğlence, dinlenme, ulaşım kullanımı için ödeme) alması yasaktır. diğer ücretler). Bir devlet (belediye) çalışanı tarafından protokol etkinlikleri, iş gezileri ve diğer resmi etkinliklerle bağlantılı olarak alınan hediyeler, sırasıyla federal mülk, Rusya Federasyonu'nun bir kuruluşunun mülkü, yerel bir özyönetim organı olarak kabul edilir ve devredilir. Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından belirlenen durumlar dışında, devlet veya belediye hizmetinin konumunu değiştirdiği bir devlet organına veya yerel özyönetim organına yönelik bir eylem kapsamında bir devlet (belediye) çalışanı.

19. Bir devlet (belediye) çalışanı, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak kabul edilen bir devlet organında veya yerel yönetim organında yürürlükte olan normlara ve gerekliliklere tabi olarak resmi bilgileri işleyebilir ve iletebilir.

22. Diğer devlet (belediye) çalışanları ile ilgili olarak örgütsel ve idari yetkilere sahip bir devlet (belediye) çalışanına:

a) çıkar çatışmalarını önlemek ve çözmek için önlemler almak;

b) yolsuzluğu önlemek için önlemler almak;

c) devlet (belediye) çalışanlarının siyasi partilerin ve kamu derneklerinin faaliyetlerine katılmaya zorlanması durumlarını önlemek.

devlet (belediye) çalışanlarının davranışları

26. Resmi davranışta, bir devlet (belediye) çalışanı aşağıdakilerden kaçınır:

a) cinsiyet, yaş, ırk, milliyet, dil, vatandaşlık, sosyal, mülk veya medeni durum, siyasi veya dini tercihlere dayalı ayrımcı nitelikteki her türlü beyan ve eylem;

b) kabalık, küçümseyici bir tonun tezahürü, kibir, önyargılı sözler, hukuka aykırı, haksız suçlamaların sunumu;

c) tehditler, aşağılayıcı ifadeler veya sözler, normal iletişime müdahale eden veya yasa dışı davranışlara yol açan eylemler;

d) vatandaşlarla resmi toplantılar, sohbetler, diğer resmi iletişimler sırasında sigara içmek.

27. Devlet (belediye) çalışanlarından, takım içinde iş ilişkilerinin kurulmasına ve birbirleriyle yapıcı işbirliğine resmi davranışlarıyla katkıda bulunmaları istenir.

Devlet (belediye) çalışanları, vatandaşlar ve meslektaşları ile ilişkilerinde kibar, güler yüzlü, doğru, özenli ve hoşgörülü olmalıdır.

28. Bir devlet (belediye) çalışanının, hizmet koşullarına ve resmi etkinliğin formatına bağlı olarak resmi görevlerin yerine getirilmesinde ortaya çıkması, vatandaşların devlet organlarına ve yerel yönetimlere karşı saygılı tutumlarına katkıda bulunmalıdır. formalite, kısıtlama, gelenekçilik, doğruluk ile ayırt edilen genel kabul görmüş iş tarzı .

IV. Model Kodu hükümlerinin ihlali sorumluluğu

29. Model Kural hükümlerinin bir devlet (belediye) çalışanı tarafından ihlali, devlet (belediye) çalışanlarının resmi davranış gerekliliklerine uygunluk ve çıkar çatışmalarının çözümü ile ilgili ilgili komisyonun toplantısında ahlaki kınamaya tabidir. , 1 Temmuz 2010 tarihli ve 821 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi uyarınca "Federal memurların resmi işlemleri ve çıkar çatışmalarının çözümü için gerekliliklere uygunluk komisyonları hakkında" ve federal tarafından öngörülen durumlarda oluşturulmuştur. yasalar, Model Kodu hükümlerinin ihlali, bir devlet (belediye) çalışanına yasal sorumluluk önlemlerinin uygulanmasını gerektirir.

Devlet (belediye) çalışanları tarafından Model Kural hükümlerine uygunluk, tasdikler yapılırken, daha yüksek pozisyonlara terfi için bir personel rezervi oluşturulurken ve ayrıca disiplin yaptırımları uygulanırken dikkate alınır.

I. GENEL HÜKÜMLER

1. Kırım Cumhuriyeti Devlet Memurlarının Etik ve Resmi Davranış Kuralları (bundan böyle Kod olarak anılacaktır), Rusya Federasyonu Anayasası, Kamu Görevlileri için Uluslararası Davranış Kuralları (Karar) hükümlerine uygun olarak geliştirilmiştir. 51/59, BM Genel Kurulu, 12 Aralık 1996), devlet memurları için Model Davranış Kuralları (Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesi'nin 11 Mayıs 2000 tarihli Tavsiye Kararına ek No. R (2000) 10 memurlar için davranış kuralları hakkında), “Rusya Federasyonu kamu hizmeti sistemi hakkında”, “Kamu hizmeti hakkında” Federal Yasalar sivil hizmet Rusya Federasyonu”, “Yolsuzlukla Mücadele Hakkında”, Rusya Federasyonu memurları için kısıtlamalar, yasaklar ve yükümlülükler içeren diğer federal yasalar, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 12 Ağustos 2002 tarih ve 885 sayılı Kararı devlet memurlarının resmi idaresine ilişkin genel ilkeler” ve Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri, Kırım Cumhuriyeti Anayasası, Kırım Cumhuriyeti "Kırım Cumhuriyeti Devlet Kamu Hizmeti Hakkında" Yasası ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeler Kırım Cumhuriyeti'nin eylemleri ve Rus toplumu ve devletinin genel kabul görmüş ahlaki ilkelerine ve normlarına dayanmaktadır.

2. Kod bir koddur Genel kurallar Kırım Cumhuriyeti devlet memurlarına (bundan böyle memurlar olarak anılacaktır) rehberlik etmesi gereken mesleki hizmet etiği ve genel ilke ve resmi davranış kuralları.

3. Kırım Cumhuriyeti kamu hizmetine (bundan böyle kamu hizmeti olarak anılacaktır) giren Rusya Federasyonu vatandaşı, resmi faaliyetleri sırasında Kanun hükümlerini öğrenmek ve bunlara uymakla yükümlüdür.

4. Her memur, Kanun hükümlerine uymak için gerekli tüm önlemleri almalıdır ve Rusya Federasyonu'nun her vatandaşı, Kanun hükümlerine uygun olarak kendisiyle ilişkilerinde bir devlet memurundan davranış bekleme hakkına sahiptir.

5. Kanunun amacı, mesleki hizmet etiği kurallarını ve memurların mesleki faaliyetlerini layıkıyla yerine getirmeleri için resmi davranış kurallarını belirlemek ve ayrıca memurların, vatandaşların otoritesinin güçlendirilmesini teşvik etmektir. Kırım Cumhuriyeti devlet organlarına güven ve devlet memurları için tek tip davranış standartları sağlama.

6. Kurallar, devlet memurlarının resmi görevlerini yerine getirme verimliliğini artırmak için tasarlanmıştır.

7. İlkeler, kamu hizmeti alanında uygun ahlakın, kamu hizmetine saygının kamuoyunda oluşmasına temel teşkil eder.

8. Memurların Kanun hükümlerini bilmesi ve bunlara uyması, mesleki faaliyetlerinin ve resmi davranışlarının kalitesinin değerlendirilmesinde kullanılan kriterlerden biridir.

II. DEVLET GÖREVLİLERİNİN HİZMET ETKİLERİNE İLİŞKİN GENEL İLKE VE KURALLAR

9. Devlete, topluma ve vatandaşlara karşı sorumluluklarının bilincinde olan devlet memurlarına:

a) devlet organlarının verimli çalışmasını sağlamak için resmi görevleri vicdanlı ve yüksek profesyonel düzeyde yerine getirmek;
b) insan ve medeni hak ve özgürlüklerin tanınması, gözetilmesi ve korunmasının devlet organlarının ve memurların faaliyetlerinin ana anlam ve içeriğini belirlediği gerçeğinden yola çıkarak;
c) faaliyetlerini ilgili devlet organının yetkileri dahilinde yürütmek;
d) Herhangi bir mesleki veya sosyal grup ve kuruluşa öncelik vermemek, bireysel vatandaşların, mesleki veya sosyal grup ve kuruluşların etkisinden bağımsız olmak;
e) resmi görevlerinin vicdani bir şekilde yerine getirilmesini engelleyen herhangi bir kişisel, mülk (mali) ve diğer çıkarların etkisiyle ilgili eylemleri hariç tutmak;
f) federal yasalarca belirlenen sınırlamalara ve yasaklara uymak, kamu hizmetinin yerine getirilmesi ile ilgili görevleri yerine getirmek;
g) siyasi partilerin ve kamu kuruluşlarının kararlarının resmi faaliyetlerini etkileme olasılığı dışında, tarafsızlığı gözetmek;
h) resmi, mesleki etik normlarına ve iş ahlakı kurallarına uymak;
i) vatandaşlar ve yetkililerle ilişkilerde doğruluk ve özen göstermek;
j) Rusya ve diğer devlet halklarının gelenek ve göreneklerine hoşgörü ve saygı göstermek, çeşitli etnik, sosyal grupların ve mezheplerin kültürel ve diğer özelliklerini dikkate almak, etnik ve inançlar arası uyumu teşvik etmek;
k) bir devlet memurunun resmi görevlerini vicdani bir şekilde yerine getirmesi konusunda şüphe uyandırabilecek davranışlardan ve ayrıca itibarına veya bir devlet organının otoritesine zarar verebilecek çatışma durumlarından kaçınması;
l) çıkar çatışmasının ortaya çıkmasını önlemek ve ortaya çıkan çıkar çatışması durumlarını çözmek için Rusya Federasyonu ve Kırım Cumhuriyeti mevzuatı tarafından öngörülen önlemleri almak;
m) resmi konumunu Kırım Cumhuriyeti devlet organlarının, yerel özyönetim organlarının faaliyetlerini etkilemek için kullanmamak belediyeler, kuruluşlar, yetkililer, devlet, belediye çalışanları ve vatandaşların kişisel sorunlarını çözerken;
o) bir devlet memurunun resmi görevlerinin bir parçası değilse, bir devlet organının veya yerel özyönetim organının, başkanının faaliyetlerine ilişkin kamuya açıklamalardan, hükümlerden ve değerlendirmelerden kaçınmak;
o) kamuda konuşma kurallarına ve devlet organında belirlenen resmi bilgilerin sağlanmasına uymak;
p) medya temsilcilerinin, devlet organının çalışmaları hakkında halkı bilgilendirme ve ayrıca vatandaşlara ve kuruluşlara öngörülen şekilde güvenilir bilgi edinmelerine yardımcı olma faaliyetlerine saygı duymak;
c) medya da dahil olmak üzere halka açık konuşmalarda, Rusya Federasyonu topraklarındaki mal, iş, hizmet ve diğer medeni hak nesnelerinin yabancı para cinsinden (koşullu para birimleri) değerini belirlemekten kaçının, - arasındaki işlemlerin tutarları Rusya Federasyonu sakinleri, Rusya Federasyonu bütçe sisteminin her düzeyindeki bütçeleri, devlet ve belediye borçlarının miktarını, devlet ve belediye borcunu, bilgilerin doğru aktarımı için gerekli olduğu veya mevzuat tarafından öngörüldüğü durumlar dışında, göstergeler Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmaları, Kırım Cumhuriyeti mevzuatı, ticaret gelenekleri;
m) Sorumluluğu altındaki kaynakların en verimli şekilde kullanılmasını sağlamak için sürekli çaba gösterir.

10. Devlet memurları, Rusya Federasyonu Anayasasına, Kırım Cumhuriyeti Anayasasına, Rusya Federasyonu ve Kırım Cumhuriyeti yasalarına ve diğer düzenleyici yasal düzenlemelere uymakla yükümlüdür.

11. Devlet memurları, faaliyetlerinde, siyasi, ekonomik çıkarlar veya diğer nedenlerle yasaların ve diğer düzenleyici yasal düzenlemelerin ihlaline izin vermemelidir.

12. Devlet memurları, devlet organında yürürlükte olan normlara ve yerleşik gerekliliklere tabi olarak resmi bilgileri işleyebilir ve iletebilir.

13. Memurlar, sorumlu oldukları ve/veya resmi görevlerinin yerine getirilmesiyle bağlantılı olarak öğrendikleri, yetkisiz ifşaya yönelik bilgilerin güvenliğini ve gizliliğini sağlamak için uygun önlemleri almakla yükümlüdür.

14. Diğer memurlarla ilgili olarak örgütsel ve idari yetkilere sahip memurlar, onlar için bir profesyonellik modeli, kusursuz bir itibar olmalı, bir devlet organında veya alt bölümlerinde etkili olmaya elverişli bir ahlaki ve psikolojik iklimin oluşumuna katkıda bulunmalıdır. iş.

15. Diğer memurlarla ilgili olarak örgütsel ve idari yetkilere sahip bir devlet memuru, Rusya Federasyonu ve Kırım Cumhuriyeti mevzuatına göre kendisine bağlı çalışanların aşağıdaki ilkeleri ihlal eden eylemlerinden veya eylemsizliklerinden sorumludur. bu tür bir eylemi veya ihmali önlemek için önlem almamışsa, etik ve resmi davranış kuralları.

III. KAMU HİZMETÇİSİ İÇİN YOLSUZLUKLA MÜCADELE DAVRANIŞ STANDARDI

16. Devlet memurları, yolsuzluğun tezahürlerine karşı koymak ve düzenleyici makamların öngördüğü şekilde onu önlemek için önlemler almakla yükümlüdür. yasal işlemler Rusya Federasyonu ve Kırım Cumhuriyeti.

17. Bir devlet memuru, bir devlet memuru pozisyonuna atandığında ve resmi görevlerini yerine getirirken, resmi görevlerinin gereği gibi yerine getirilmesini etkileyen veya etkileyebilecek kişisel çıkarlarının varlığını veya olasılığını beyan etmekle yükümlüdür.

18. Bir devlet memuru, Rusya Federasyonu ve Cumhuriyet mevzuatına göre gelir, gider, mal ve mülk yükümlülükleri ile eşinin ve reşit olmayan çocuklarının gelir, gider, mal ve mülkiyet yükümlülükleri hakkında bilgi vermekle yükümlüdür. Kırım'ın

19. Bir devlet memuru, kendisini yolsuzluk suçları işlemeye teşvik etmek için herhangi bir kişi tarafından kendisine yapılan tüm itirazları işveren temsilcisine, Rusya Federasyonu savcılığına veya diğer devlet organlarına bildirmekle yükümlüdür. Yolsuzluk suçlarının işlenmesine teşvik amacıyla muamele olaylarının, bu gerçeklerin kontrol edildiği veya kontrol edilmekte olduğu durumlar dışında, tebliği, bir memurun resmî görevidir.

20. Bir memurun resmi görevlerinin yerine getirilmesiyle ilgili olarak gerçek kişilerden ve tüzel kişilerden ücret alması yasaktır (hediyeler, parasal ücretler, borçlar, maddi hizmetler, eğlence, eğlence, ulaşım kullanımı için ödeme ve diğer ücretler) . Bir devlet memuru tarafından protokol etkinlikleri, iş gezileri ve diğer resmi olaylarla bağlantılı olarak alınan hediyeler, Kırım Cumhuriyeti'nin mülkü olarak kabul edilir ve kamu hizmeti pozisyonunun yerini aldığı devlet organına ilişkin bir kanun uyarınca bir devlet memuruna devredilir, Rusya Federasyonu ve Kırım Cumhuriyeti mevzuatı tarafından belirlenen durumlar hariç.

21. Bir memur:

a) diğer ücretli işleri yapma niyetini işverenin temsilcisine önceden bildirmek;
b) İşveren vekilinden yazılı izin almak:
- yalnızca fonlardan finanse edilen ücretli faaliyetlerde bulunmak yabancı ülkeler, uluslararası ve yabancı kuruluşlar, yabancı vatandaşlar ve aksi belirtilmedikçe vatansız kişiler uluslararası antlaşma Rusya Federasyonu veya Rusya Federasyonu mevzuatı;
- Ödüller, onursal ve özel rütbeler(bilimsel olanlar hariç) yabancı devletler, Uluslararası organizasyonlar, yanı sıra siyasi partiler, diğer kamu dernekleri ve dini dernekler, eğer bir memurun resmi görevleri bu örgütler ve derneklerle etkileşimi içeriyorsa;
c) Kamu görevlisine ait devir menkul kıymetler, hisseler (katılım payları, kuruluşların yetkili (yedek) sermayesindeki paylar) güven yönetimi mülkiyetinin çıkar çatışmasına yol açabileceği durumlarda Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak;
d) lojistik ve diğer destek araçlarını kullanmak, diğer kamu malı sadece resmi görevlerin yerine getirilmesi ile bağlantılı olarak.

22. Diğer memurlarla ilgili olarak teşkilat ve idari yetkilere sahip devlet memurları:

a) astlarının çıkar çatışmalarını önlemek ve çözmek için önlemler almak;
b) astlar arasında yolsuzluğu önlemek için önlemler almak;
c) Devlet memurlarının siyasî parti ve kamu derneklerinin faaliyetlerine katılmaya zorlanması durumlarını önlemek.

23. Örgütsel ve idari yetkilerle donatılan devlet memurları, diğer devlet memurlarına karşı kişisel davranışlarıyla dürüstlük, tarafsızlık ve adalet konusunda örnek teşkil etmelidir.

24. Devlet memuru pozisyonunda bulunan memurlar arasında doğrudan tabiiyet veya kontrol ile ilgili yakın ilişki veya malvarlığı (anne, baba, eş, çocuk, erkek kardeşler ile kardeşler, eşlerin anne ve babası ve çocukları) varsa, bunlardan biri kamu hizmetinden çıkarılarak veya başka bir kamu hizmeti kadrosuna nakledilerek ilgili kamu hizmeti kadrosunu değiştirmeyi reddetmekle yükümlüdürler.

IV. KAMU GÖREVLİLERİNİN MESLEKİ ETİĞİ GENEL KURALLARI

25. Resmi davranışta, bir devlet memuru, kişinin, hak ve özgürlüklerinin en yüksek değer olduğu ve her vatandaşın özel hayatın, kişisel ve aile sırlarının, şerefinin, haysiyetinin, iyi adının korunması hakkına sahip olduğu anayasal hükümlerinden hareket etmelidir. .

26. Resmi davranışta bir devlet memuru aşağıdakilerden kaçınır:

a) cinsiyet, yaş, ırk, milliyet, dil, vatandaşlık, sosyal, mülk veya medeni durum, siyasi veya dini tercihlere dayalı ayrımcı nitelikteki her türlü beyan ve eylem;
b) kabalık, küçümseyici bir tonun tezahürü, kibir, önyargılı sözler, hukuka aykırı, haksız suçlamaların sunumu;
c) tehditler, aşağılayıcı ifadeler veya sözler, normal iletişime müdahale eden veya yasa dışı davranışlara yol açan eylemler;
d) vatandaşlarla resmi toplantılar, sohbetler, diğer resmi iletişimler sırasında sigara içmek.

27. Devlet memurlarından, takım içinde iş ilişkilerinin ve birbirleriyle yapıcı işbirliğinin kurulmasına resmi davranışlarıyla katkıda bulunmaları istenmektedir. Devlet memurları, vatandaşlara ve meslektaşlarına karşı nazik, arkadaş canlısı, doğru, özenli ve hoşgörülü olmalıdır.

28. Devlet memuru, denetim yaparken, denetlenen kuruluşun yönetimi ve çalışanları ile kendisini tehlikeye atacak veya bağımsız ve tarafsız hareket etme yeteneğini etkileyecek türden ilişkilere girmemelidir.

29. Bir kamu görevlisi, haklarını kullanmamalıdır. resmi statüüçüncü bir kişinin yararına.

30. Hizmet koşullarına ve resmi etkinliğin formatına bağlı olarak bir memurun resmi görevlerin yerine getirilmesinde ortaya çıkması, vatandaşların devlet organlarına karşı saygılı tutumuna katkıda bulunmalıdır, bu da genel kabul görmüş iş tarzına karşılık gelir. formalite, kısıtlama, gelenekçilik, doğruluk ile ayırt edilir.

V. ÇATIŞMA DURUMLARI

31. Bir memur, görevlerini yerine getirirken çatışma durumlarının ortaya çıkmasına izin vermemelidir. Bir devlet memuru onurlu davranmalı, Rusya Federasyonu ve Kırım Cumhuriyeti mevzuatına tam olarak uygun hareket etmeli, onun resmi düzenlemeler yanı sıra bu Kuralların hükümleri.

32. Bir devlet memuru bir çatışma durumundan kaçınmayı başaramazsa, çatışma sorununu en yakın amiriyle görüşmesi gerekir. Birincil yönetici sorunu çözemezse veya olaya karışırsa çatışma durumu, memur bunu bir üst yöneticiye bildirmek zorundadır.

VI. KURAL HÜKÜMLERİNİN İHLALİ SORUMLULUĞU

33. Bu İlke hükümlerinin bir devlet memuru tarafından ihlali, ilgili komisyonun bir toplantısında, memurların resmi davranış gerekliliklerine uyum ve çıkar çatışmalarının çözümü için ve aşağıdaki durumlarda ahlaki kınamaya tabidir: kanunla sağlanan Rusya Federasyonu ve Kırım Cumhuriyeti, Kanun hükümlerinin ihlali, bir devlet memuruna yasal sorumluluk önlemlerinin uygulanmasını gerektirir. Tasdik yapılırken, Kırım Cumhuriyeti devlet kamu hizmetinde bir personel yedeği oluşturulurken ve ayrıca disiplin yaptırımları uygulanırken, Memurlar tarafından Kanun normlarına uyulması dikkate alınır.