Vykdomoji valdžia vykdo valstybės valdymą. Organai vykdomoji valdžia turėti didelį teisinį nepriklausomumą įstatymų leidžiamosios ir teismų šakos valstybės valdžia. Jie nėra atskaitingi ir nėra kontroliuojami valdžios institucijų atstovaujamoji galia. Vykdomosios institucijos, ypač Rusijos Federacijos vyriausybė, turi teisę teisėkūros iniciatyva, taip pat valstybės valdžios įgaliojimus leisti teisės aktus ir kontroliuoti jų vykdymą.

Vykdomosios institucijos gali Rusijos Federaciją sudarančių subjektų federalinės ir vykdomosios valdžios institucijos: respublikos, teritorijos, rajonai, miestai federalinės reikšmės(Maskva, Sankt Peterburgas), autonominis regionas ir autonominiai regionai.

Priklausomai nuo kompetencijų pobūdžio skiriasi bendrosios, sektorinės, tarpsektorinės kompetencijos organai.

Bendrosios kompetencijos įstaigos- vyriausybės, Rusijos Federacijos subjektų administracijos. Jie valdo daugumą valdžios šakų, užtikrindami ekonominę, socialinę kultūrinę plėtrą savo jurisdikcijai priklausančioje teritorijoje.

Šakos kompetencijos organai prižiūri jiems pavaldžius sektorius (pvz., Sveikatos apsaugos ministerija, Komitetas). Rusijos Federacija metalurgija ir kt.).

Tarpsektorinės kompetencijos įstaigos atlieka specialias funkcijas, bendras visoms pramonės šakoms ir valdymo sritims (pavyzdžiui, Rusijos Federacijos finansų ministerijai, Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ministerijai ir kt.).

Pagal pavaldžių klausimų sprendimo tvarką būtina atskirti kolegialius ir vienamenis valdymo organus. Kolegialūs organai atstovauja organizacinei asmenų grupei, priimančiai sprendimus balsų dauguma (pavyzdžiui, vyriausybės, daugelis valstybinių komitetų ir kt.).

Vieno vadovo institucijos sprendimus savo kompetencijos klausimais priima, atstovaujamos vadovo (pavyzdžiui, ministerijos, teritorijų, regionų administracijos ir kt.).

Federalinės vykdomosios valdžios institucijos apibrėžtos 1994 m. sausio 10 d. Rusijos Federacijos prezidento dekrete „Dėl federalinės vykdomosios valdžios struktūros“: Rusijos Federacijos vyriausybė, federalinės ministerijos, Rusijos Federacijos valstybiniai komitetai, Rusijos Federacijos komitetai. Rusijos Federacija, Rusijos Federacijos Pagrindinis saugumo direktoratas, federalinės tarnybos, Rusijos Federacijos mokesčių policijos departamentas, Vyriausybės ryšių ir informacijos agentūra, federalinė priežiūra Rusija.

Rusijos Federacijos vyriausybė

Rusijos Federacijos vyriausybė Rusijos Federacijoje vykdo vykdomąją valdžią. Rusijos Federacijos Vyriausybę sudaro Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininkas, jo pavaduotojai ir federaliniai ministrai. Rusijos Federacijos ministrą pirmininką skiria prezidentas Valstybės Dūmos sutikimu.

Rusijos Federacijos ministras pirmininkas siūlo prezidentui federalinių vykdomųjų organų struktūrą, kandidatus į jo pavaduotojų ir federalinių ministrų postus. Pagal federalinius įstatymus ir prezidento dekretus jis nustato pagrindinę Rusijos Federacijos vyriausybės veiklą ir organizuoja jos darbą. Rusijos Federacijos Konstitucija apibrėžia Rusijos Federacijos Vyriausybės įgaliojimus, kurie:

• kuria ir pristato Valstybės Dūma federalinis biudžetas, užtikrina jo vykdymą, taip pat teikia Valstybės Dūmai valstybės biudžeto vykdymo ataskaitą;
• užtikrina vieningos įmonės laikymą Rusijos Federacijoje Viešoji politika kultūros, mokslo, švietimo, sveikatos apsaugos srityje, socialinė apsauga, ekologija;
• valdo federalinį turtą;
• imasi priemonių užtikrinti teisinę valstybę, piliečių teises ir laisves, nuosavybės apsaugą ir Viešoji tvarka, kova su nusikalstamumu.

Rusijos Federacijos vyriausybė priima nutarimus ir įsakymus.

Federalinės ministerijos, valstijų komitetai ir federaliniai departamentai (komitetai, tarnybos, agentūros, departamentai) yra centriniai federalinės vykdomosios valdžios organai. Pagal savo kompetenciją jie veikia visoje Rusijos Federacijos teritorijoje, vadovaujami Rusijos Federacijos Vyriausybei. Nuostatus dėl jų tvirtina Rusijos Federacijos prezidentas arba jo vardu Rusijos Federacijos Vyriausybė (pavyzdžiui, Federalinės kasybos ir pramonės priežiūra Rusija buvo patvirtinta Rusijos Federacijos prezidento 1993 m. vasario 18 d. dekretu Nr. 234, Rusijos Federacijos teisingumo ministerijos nuostatai – Rusijos Federacijos Ministrų Tarybos 1993 m. lapkričio 4 d. Nr. 1187) . Rusijos Federacijos ministrus ir valstybinių komitetų pirmininkus skiria Rusijos Federacijos prezidentas, o ex officio yra Rusijos Federacijos Vyriausybės nariai. Remiantis Rusijos Federacijos prezidento 1994 m. sausio 10 d. dekretu Nr. 66 „Dėl federalinių vykdomųjų organų struktūros“, federalinės ministerijos ir valstybės komitetai turi vienodą teisinį statusą.

Lyderiai federaliniai departamentai paprastai nėra Rusijos Federacijos vyriausybės dalis. Departamentai nepriklauso ministerijoms ir yra nepriklausomos institucijos. Jie veikia vadovaujami Rusijos Federacijos vyriausybės.

Kai kurios federalinės vykdomosios institucijos yra pavaldžios Rusijos Federacijos prezidentui Rusijos Federacijos Konstitucijos ir federalinių įstatymų jam pavestais klausimais: gynybos, vidaus reikalų ministerijos, Užsienio žvalgybos tarnyba, Federalinė saugumo tarnyba ir kt.

Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijos gali būti skirstomi į bendrosios, sektorinės ir tarpsektorinės kompetencijos įstaigas. Jų formos neturi visuotinai nustatyto unifikavimo, todėl Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijų pavadinimai paprastai nustatomi atsižvelgiant į istorines ir nacionalines tradicijas ar užsienio patirtį. Respublikų vykdomosios valdžios organų sistema ir formos yra nustatytos jų konstitucijose, o krašų, apygardų ir autonominių darinių – įstatuose.

Bendrosios kompetencijos įstaigos- tai Rusijos Federacijoje esančių respublikų ministrų tarybos (vyriausybės), teritorijų, regionų administracijos, autonominiai subjektai.

Sektorinės ir tarpsektorinės kompetencijos organai respublikose yra ministerijos, valstybiniai komitetai, komitetai, pagrindiniai departamentai ir kt.

Regionuose, teritorijose, autonominiai subjektai vykdomosios valdžios institucijos yra pagrindinės administracijos (departamentai, komitetai, skyriai, departamentai).

Federalinių vykdomųjų organų veiklą reglamentuoja Rusijos Federacijos Konstitucija, 1997 m. gruodžio 17 d. Rusijos Federacijos federalinis konstitucinis įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos Vyriausybės“ su 1997 m. gruodžio 31 d. pakeitimais ir papildymais, kiti įstatymai, Prezidento ir Vyriausybės poįstatyminiai aktai.

Pagal str. Remiantis Rusijos Federacijos Konstitucijos 110 straipsniu, vykdomąją valdžią Rusijoje vykdo Rusijos Federacijos Vyriausybė, kuri, vadovaudamasi Rusijos Federacijos Konstitucijos 110 str. Vyriausybės įstatymo 1 straipsnis yra aukščiausia valstybės valdžios vykdomoji institucija, tiesiogiai vykdanti vykdomąją valdžią ir vadovaujanti. viena sistema vykdomoji valdžia Rusijos Federacijoje. Rusijos Federacijos Vyriausybė yra bendrosios kompetencijos institucija, valdanti kolegialiai įvairiose srityse ekonomika.

Pagal str. Įstatymo 12 str., Vyriausybė vadovauja federalinių vykdomųjų organų darbui ir kontroliuoja jų veiklą, jos yra jai pavaldžios ir jai atsakingos už savo uždavinių vykdymą; Vyriausybė turi teisę panaikinti federalinių vykdomųjų organų aktus arba sustabdyti šių aktų veikimą ir pan.

Tačiau svarbiausias vaidmuo vykdomojoje valdžioje federaliniu lygiu vaidina prezidentas, kuris, būdamas valstybės vadovu ir daugeliu atžvilgių užimdamas pareigas tarsi „virš valdžios šakų“, turi ir esminių galių vykdomosios valdžios srityje, įskaitant vidaus ir užsienio politika valstybėse; Ministro Pirmininko, jo pavaduotojų ir federalinių ministrų skyrimas, atleidimas; tiesiogiai valdyti jam pavaldžių federalinių vykdomųjų organų veiklą klausimais, kuriuos Rusijos Federacijos konstitucija, federaliniai konstituciniai ir federaliniai įstatymai, savo dekretus ir kt.

Rusijos Federacijos federalinių vykdomųjų organų sistema apima: ministerijas (federalines ministerijas), valstybinius komitetus, federalines komisijas, federalines tarnybas, Rusijos agentūras, federalinę priežiūrą, taip pat Rusijos Federacijos prezidento administraciją.

Pagal kompetencijos pobūdį federalinės vykdomosios institucijos skirstomos į sektorines ir tarpsektorines, pagal funkcijų specializaciją, kontrolę, priežiūros institucijos, taip pat konkrečias valstybės funkcijas atliekančios įstaigos.

Pagal veiklos sritis federalinius vykdomuosius organus galima suskirstyti taip:

a) ūkio ir finansų sritis – ministerijos: ūkis; finansai; išorės ekonominius ryšius ir prekyba; valstybės turtas; kuras ir energija; žemės ūkis ir maistas; ryšio priemonės; transportas; valstybiniai komitetai: komunikacijai ir informatizacijai; pagal statistiką; dėl antimonopolinės politikos; smulkaus verslo rėmimas ir plėtra; dėl būsto ir statybos politikos; dėl standartizacijos, metrologijos ir sertifikavimo; įjungta valstybės rezervai; Valstybinis muitinės komitetas; Federalinė rinkos komisija vertingų popierių ir kiti; agentūros: Federalinė nemokumo tarnyba ir finansinis atsigavimas; valstybė mokesčių paslauga; Gosgortekhnadzor ir kt.

b) socialine sfera- ministerijos: darbo ir socialinė plėtra;

sveikatos apsauga; valstybiniai komitetai: iki fizinis lavinimas ir turizmas; apie Šiaurės vystymąsi; agentūros: Federalinė migracijos tarnyba.

c) mokslo, kultūros ir švietimo sritis – ministerijos: mokslo ir technologijų; kultūra; bendras ir profesinis išsilavinimas; valstybiniai komitetai: valstybiniai kinematografijos, spaudos, jaunimo reikalų komitetai;

Valstybinis aukštasis atestacijos komitetas; departamentai: Federalinė televizijos ir radijo transliavimo tarnyba; Federalinė archyvų tarnyba.

d) gamtos tvarkymo ir apsaugos sfera aplinką– ministerija gamtos turtai; valstybiniai komitetai: aplinkos apsaugai; įjungta žemės išteklių ir žemėtvarka; federalinės tarnybos: hidrometeorologijai ir aplinkos stebėjimui;

geodezija ir kartografija; agentūros: Federalinė miškų tarnyba.

e) teisinės valstybės užtikrinimo sfera, viešoji ir valstybės saugumo, gynyba - ministerijos: gynyba; vidaus reikalų; teisingumas; reikalų ministerija Civilinė sauga, ekstremaliomis situacijomis ir pasekmių šalinimas stichinės nelaimės; agentūros: Federalinė saugumo tarnyba; Federalinė pasienio tarnyba; Federalinė saugumo tarnyba; Užsienio žvalgybos tarnyba; Federalinė mokesčių policijos tarnyba ir kt.

f) užsienio politikos sfera ir Tarptautiniai santykiai- ministerijos: užsienio reikalai; dėl bendradarbiavimo su NVS valstybėmis narėmis; užsienio ekonominiai santykiai ir prekyba.

Daugelio įstaigų veikla apima kelias sritis. Pavyzdžiui, Valstybinis komitetas dėl Šiaurės plėtros, skirtas prisidėti prie šiaurinių teritorijų ekonominių ir socialinių kultūrinių problemų sprendimo, Valstybinis muitinės komitetas, be muitų rinkimo funkcijos, atlieka ir tam tikras teisėsaugos funkcijas; Užsienio ekonominių santykių ir prekybos ministerija sujungia tiek vidaus prekybos reguliavimo ir priežiūros, tiek tarptautinio ekonominio bendradarbiavimo veiklas.

Siekiant užtikrinti suderintą federalinių vykdomosios valdžios institucijų politiką su bendra veikla ministerijos koordinuoja kitų federalinių įstaigų darbą pagal Vyriausybės patvirtintą struktūrinę schemą. Pavyzdžiui, švietimo įstaigos yra daugelio ministerijų ir departamentų dalis, tačiau įgyvendina Bendrojo ir profesinio švietimo ministerija metodinis vadovasšios institucijos, plėtoja valstybę išsilavinimo standartai. Arba, pavyzdžiui, daugelis Sveikatos apsaugos ministerijos nurodymų ir gairių yra privalomi medicinos paslaugos Gynybos ministerijos, FSB, Vidaus reikalų ministerija ir kitos institucijos.

Federalinių vykdomųjų organų sistema (t. y. organizacinių ir teisinių formų tipai), struktūra (t. y. konkretus sąrašas), taip pat jų kūrimo, reorganizavimo ir likvidavimo tvarka nustatoma Rusijos Federacijos prezidento dekretais. Priklausomai nuo federalinio organo galių pobūdžio, taip pat legalus statusas jos vadovas, sistema numato tris federalinių vykdomųjų organų grupes:

ministerijos;

Valstybiniai komitetai, federalinės komisijos;

Federalinės tarnybos, Rusijos agentūros, federalinė priežiūra.

1) ministerija - federalinė agentūra vykdomąją valdžią, vykdant valstybės politiką ir vykdant valdymą nustatytoje veiklos srityje, taip pat derinant bylas nustatytas įstatymais, kitų federalinių vykdomųjų organų veikla šioje srityje.

Ministerijai vadovauja ministras (federalinis ministras), kuris yra Rusijos Federacijos Vyriausybės dalis; jį į pareigas skiria ir iš pareigų atleidžia Prezidentas Vyriausybės pirmininko teikimu. Federalinių ministrų pavaduotojus skiria ir atleidžia Rusijos Federacijos Vyriausybė, jei įstatymai nenustato kitaip (ši išimtis pirmiausia taikoma „galios“ ministrų pavaduotojams).

Ministerijose, kaip ir daugelyje kitų federalinių vykdomųjų organų, kuriami patariamieji organai – valdybos. Jie susideda iš vadovai ministerijos; taip pat gali būti mokslininkai, valstybės ir visuomenės veikėjai.Kolegijos sudėtį tvirtina Rusijos Federacijos Vyriausybė.

Federaliniai ministrai iš pradžių vadovauja atitinkamoms federalinėms vykdomosioms institucijoms: leidžia įsakymus, įsakymus ir kitus norminio ir individualaus pobūdžio dokumentus. Be to, pagal str. Remiantis Vyriausybės įstatymo 26 straipsniu, federalinių ministrų įgaliojimai yra su lemiamu balsavimu dalyvauti Rusijos Federacijos Vyriausybės posėdžiuose, rengiant nutarimus ir

Rusijos Federacijos Vyriausybės įsakymai užtikrinti jų vykdymą, plėtojant ir įgyvendinant Rusijos Federacijos Vyriausybės politiką. Savo veikloje ministrai yra atskaitingi Rusijos Federacijos prezidentui ir Rusijos Federacijos Vyriausybei, o įstatymų laikymosi klausimais – taip pat teisėsaugos ir kontrolės institucijoms.

Teisiškai visos ministerijos yra lygios ir negali būti administracinio pavaldumo, tačiau gali koordinuoti savo darbą sudarydamos sutartis ir susitarimus dėl jungtinės veiklos, taip pat ir sprendžiant klausimus, reikalaujančius įvairių struktūrų sąveikos, pavyzdžiui, įgyvendinant federalinę. tikslinės programos, kovojant su nusikalstamumu ir kt.

2) Rusijos Federacijos valstybinis komitetas, Rusijos federalinė komisija yra federalinės vykdomosios institucijos, kolektyviai vykdančios tarpsektorinį koordinavimą savo jurisdikcijai priklausančiais klausimais, taip pat funkcinį reguliavimą tam tikroje veiklos srityje. Valstybiniam komitetui ir Rusijos Federacijos federalinei komisijai vadovauja pirmininkas, kurį skiria ir atleidžia Rusijos Federacijos Vyriausybė.

3) Rusijos federalinė tarnyba, Rusijos agentūra, Rusijos federalinė priežiūra – federalinės vykdomosios institucijos, kurios atlieka specialias (vykdomąsias, kontrolės, licencijavimo, reguliavimo ir kitas) funkcijas nustatytose jurisdikcijos srityse. Rusijos federalinei tarnybai vadovauja vadovas (direktorius); Rusijos agentūra - generalinis direktorius; federalinė priežiūra – vyr. Šių federalinių vykdomųjų organų vadovus skiria ir atleidžia Rusijos Federacijos Vyriausybė, išskyrus Rusijos Federacijos prezidentui pavaldžių įstaigų vadovus. Federalinėms vykdomosios valdžios institucijoms, kurios pagal Rusijos Federacijos Konstituciją ir federalinis įstatymas tiesiogiai pavaldūs Rusijos Federacijos prezidentui, įskaitant institucijas, kurios užtikrina valstybės ir visuomenės saugumą bei kovą su nusikalstamumu, suverenitetą ir teritorinis vientisumas valstybės, jos sienų neliečiamumo, žvalgybos informacijos išgavimo, išorės santykius su užsienio šalys ir tt Jų vadovai skiriami ir atleidžiami specialiai nustatyta tvarka.

Plačiau apie temą 26.1. Federalinės vykdomosios valdžios institucijos:

1. § 5. Federalinių vykdomosios valdžios institucijų sistema ir struktūra
2. § 6. Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijos
3. 1. Pasiūlymų dėl federalinių vykdomųjų organų struktūros pristatymas Rusijos Federacijos prezidentui.

Kiekviena be išimties valstybė visuomenės gyvenimo tvarkymą organizuoja per valdžią. Tai yra pagrindinis bet kokių socialinių santykių koordinavimo elementas. Tačiau tokia galia, kokią mes visi esame įpratę ją matyti, atsirado neseniai. Tiksliau sakant, šiandien jis pagrįstas įstatymu. Taip buvo ne visada. Senovėje valdžia gentyse, bendruomenėse ir mažose šalyse beveik visais atvejais buvo grindžiama vien smurtu. Tačiau ši socialinio koordinavimo forma veikia tik stipraus ir nepriklausomo lyderio rankose. Jam mirus, bet kokia smurtinė struktūra tiesiog žlunga.

Vėliau žmonės pradėjo naudotis religija. Tokia valdžios organizavimo forma šalyje išplito. Tačiau Apšvietos epochoje, kai išryškėjo mokslas ir fundamentalios žinios, religiniai įsitikinimai ėmė pamiršti. Taip žmonės pradėjo naudoti tinkamesnę organizavimo formą valdo valdžia, būtent įstatymas. Reikėtų pažymėti, kad šios kategorijos dėka valdžia bet kurioje šalyje yra teisėta ir yra padalinta į tris pagrindines dalis. Straipsnyje apžvelgsime tik vieną iš jų, taip pat pateiksime pagrindines federalines vykdomosios valdžios institucijas. Pakalbėkime apie jų galias ir funkcijas.

Galios samprata

Reikia pažymėti, kad beveik visos federalinės institucijos egzistuoja tam, kad koordinuotų visuomenę ir santykius joje. Kitaip tariant, su jų pagalba šalies viršūnė įgyvendina savo politinę programą. Taigi vykdomosios valdžios institucijos yra gana glaudžiai susijusios su valstybės valdžia. Tačiau mažai žmonių žino, kas yra pastaroji kategorija. Yra daug būdų, kaip tai teisiškai apibūdinti. „Klasikiškiausias“ požiūris į valstybės valdžios problemas leidžia teigti, kad ši kategorija lemia asmenų grupės ar vieno asmens gebėjimą visiškai kontroliuoti visuomenės veiklą. Vadinasi, valstybės valdžia yra ne tik viena sąvoka, bet ištisa interesų, teisių ir pareigų sistema, organai, kurių asmenyje ta kategorija realiai realizuojasi.

Valstybės valdžios ženklai

Norint suprasti vykdomosios valdžios organų funkcijas ir pagrindinius uždavinius, reikia susipažinti su valstybės valdžios ypatumais. Teisės teorijoje dažniausiai iškeliama didelis skaičiusįvairūs viešojo administravimo bruožai. Tačiau dažniausiai yra šie:

1. Valstybės valdžia įgyvendinama esant subjektui, objektui ir tarp jų susiklosčiusių teisinių santykių turiniui.
2. Teisės aktuose detaliai išdėstyti pagrindiniai valstybės organų įgaliojimai.
3. Praktikoje valstybės valdžios uždaviniai įgyvendinami kuo aiškiau ir visapusiškiau.
4. Rusijos Federacijoje, kaip ir kitose šalyse, galioja valdžių padalijimo principas.
5. Valstybėje valdžia yra teisėta. Tik tokiu atveju jis kokybiškiausiai realizuos savo funkcijas.

Valdymo atskyrimo principo ypatumai šalyje

Pažymėtina, kad federalinės vykdomosios valdžios institucijos Rusijos Federacijoje egzistuoja tik dėl kažkada sukurto principo

Kad ir kaip paradoksalu, tai teisinė kategorijaŠvietimo epochoje sukūrė filosofai ir mąstytojai: Charles Louis de Montesquieu ir John Locke. Pagal šį principą valdžia bet kurioje šalyje skirstoma į įstatymų leidžiamąją, teisminę ir vykdomąją valdžią. Toks požiūris leidžia maksimaliai ir kompetentingiausiai padalyti valstybės valdymo sritis tarp pagrindinių valstybės organų. Šiuo atveju vykdomoji valdžia turi savo struktūrą ir ypatumus, apie kuriuos bus kalbama vėliau.

Vykdomoji valdžia

Kaip mes suprantame, federalinės vykdomosios valdžios institucijos yra to paties pavadinimo vyriausybės struktūroje. Tai, savo ruožtu, yra sistema individualios galios kurios leidžia tvarkyti šalies reikalus. Be to, vykdomoji valdžia taip pat dažnai apibūdinama kaip organų, kurie dalyvauja įgyvendinant teisės aktus apskritai ir atskiras jų normas, sistema. Šie skyriai egzistuoja kaip vientisa struktūra, pagrįsta pavaldumo ir hierarchijos principu. Norint suprasti, kaip veikia federalinės vykdomosios valdžios institucijos, būtina jas suprasti. teisinė esmė. Ją suprasti nesunku.

Vykdomosios valdžios struktūrų supratimas

Rusijos Federacijos federalinės valdžios institucijos yra valstybės valdymo struktūros, tiesiogiai valdančios Rusiją. Šioms įstaigoms pavestos konkrečios funkcijos, skirtos įgyvendinti galiojančių teisės aktų normas. Tiesą sakant, šios struktūros stebi vykdymą teisinius reglamentus ir jų įgyvendinimo teisėtumą. Be to, yra organų, kuriems suteikiamos specifinės funkcijos. Vienas iš jų – teisėsauga. Pažymėtina, kad Rusijos federalinės vykdomosios valdžios institucijos turi savo ypatumus, struktūrą, personalą, taip pat išskirtines galias. Tuo pačiu metu jų veikla yra susijusi su kitomis valstybės valdymo šakomis. Taigi federalinės vykdomosios valdžios institucijos yra departamentai, struktūros ar organizacijos, atsakingos už galiojančių teisės aktų įgyvendinimą. Manome, kad tai suprantama.

Skyrių ženklai

Federalinės valstybės vykdomosios valdžios institucijos turi daug būdingų bruožų, kurių nėra kitose oficialiose struktūrose. Taigi straipsnyje pateikti skyriai turi šiuos dalykus charakterio bruožai:

Federalinių vykdomųjų organų funkcijos

Kaip minėta anksčiau, vykdomoji valdžia savo darbe įgyvendina nemažai specifinių užduočių ir funkcijų. Šios kategorijos parodo straipsnyje minimų skyrių kokybę ir efektyvumą. Pažymėtina ir tai, kad vykdomoji valdžia yra visiškai savarankiška visuomenės viešojo administravimo šaka. Jos funkcijų specifiką lemia tai, kad visa struktūra iš tikrųjų yra tiesioginio viešųjų interesų įgyvendinimo būdas. Šis teiginys iš esmės pasitvirtina, jei išsamiai išanalizuosime federalinių vykdomųjų organų aktus, kuriuose specialus užsakymas atliekant tam tikrus konkrečius veiksmus. Remiantis šiuo sprendimu, galima išskirti keletą pagrindinių funkcijų:

• Žmonių teisės. Tai rodo, kad vykdomosios valdžios institucijos įgyvendina pagrindinių žmogaus teisių ir laisvių laikymosi principą.
• Vykdomasis. Leidžia įvykdyti Rusijos Federacijos konstitucines normas.
• Saugumas. Įtakoja daugelį sektorių viešasis gyvenimas. Jo dėka Rusijos Federacijos administracinis-politinis, socialinis-kultūrinis ir ekonominis sektorius funkcionuoja normaliai. Būtent saugumo funkcija yra atsakinga už bendrą valstybės gyventojų gerovę.
• Teisinės valstybės užtikrinimo funkcija lemia esamą teisėtvarkos režimą.

Be to, į įstatyminisįsakymą, vykdomieji skyriai gali išduoti specialius reglamentas, kuris rodo norminės funkcijos buvimą. Vienos ar kitos krypties federalinio vykdomojo organo įgaliojimus lemia visos šakos apsauginė funkcija. Pagal jos nuostatas šie padaliniai yra įgalioti taikyti įvairias teisines priemones, jei teisinis režimas pažeidžiamas teisiniais ar asmenys. Taigi pateiktos funkcijos didele dalimi paaiškina veiklos specifiką vykdomoji valdžia galia apskritai. Taip pat reikėtų pažymėti, kad vyriausybės organų struktūra kelia didelį susidomėjimą. Jis turi būdingų bruožų, daugiausia dėl Rusijos Federacijos federalinės struktūros.

Centrinė vykdomoji institucija

Federalinė vykdomoji institucija, atsakinga už bendras reglamentas visa šio tipo viešojo administravimo struktūra yra Rusijos Federacijos Vyriausybė. Pagal konstitucijos nuostatas tai yra aukščiausia arba pagrindinė Rusijos administracinė, vykdomoji institucija. Veikdama struktūra įgyvendina valstybės viešąją politiką tam tikroje žmogaus gyvenimo srityje. Savo veiklą ji kontroliuoja tik Valstybės Dūma arba Parlamentas. Šis požiūris turi demokratinius valstybės valdymo kūrimo principus. Kadangi vyriausybė yra įgaliota federalinė vykdomoji institucija. Ji gali vykdyti tiesioginį norminių aktų ir atskirų galiojančių teisės aktų normų įgyvendinimą. Reguliavimo reglamentasšios struktūros veikla pateikta Rusijos Konstitucijos 6 skyriuje.

Rusijos vyriausybės galios

Anksčiau buvo nurodyta, kad mūsų valstijos Vyriausybė yra įgaliota federalinė vykdomoji institucija. Ji sugeba įgyvendinti valstybės teisės aktus. Be to, struktūra turi daugybę kitų gana įdomių užduočių. Jie savo ruožtu pasireiškia valdžiai suteiktomis galiomis. Remiantis baigiamuoju darbu, galima teigti, kad Vyriausybė turi šiuos pagrindinius gebėjimus:

1. Tiesiogiai plėtoti ir teikti Rusijos Federacijos valstybės biudžetą.
2. Pateikite kompetentingus ir vieninga valda kredito, pinigų, ekonomikos, kultūros, aplinkos, sveikatos ir socialinės politikos.
3. Įgyvendinti
4. Plėtoti priemones, užtikrinančias Rusijos Federacijos valstybės saugumą, teisinę valstybę, žmogaus teisių ir laisvių įgyvendinimą.

Pagal galiojančius teisės aktus, Vyriausybė turi teisę sukurti teisinę bazę. Tai savo ruožtu leidžia tiksliau įgyvendinti teisinis režimas kuri šiandien egzistuoja Rusijos Federacijoje.

Vykdomosios valdžios institucijų struktūra

Federalinės valdžios institucijos, kurioms 2014 m. buvo lūžio taškas sisteminės pertvarkos prasme, yra vienos gana didelės struktūros dalis. Klasifikavimas šiuo atveju atliekamas priklausomai nuo asmens, tiesiogiai atsakingo už skyrius. Pažymėtina, kad be Vyriausybės yra ir tokia institucija kaip ministerija. tipas yra struktūrizuotas. Jo sistema dažniausiai apima tarnybas, agentūras ir pan. Kalbant apie ministerijas, jos dažniausiai priklauso vyriausybei.

Taigi šiandien Rusijos Federacijoje vykdomoji valdžia atstovaujama taip:

1. ministerijos ir tarnybos. Jiems vadovauja Rusijos Federacijos prezidentas. Tai Vidaus reikalų, Užsienio reikalų, Gynybos, Teisingumo ministerijos, Federalinės saugumo tarnybos, Gvardija ir kt.
2. Antrajai grupei priklauso departamentai, tiesiogiai pavaldūs Rusijos vyriausybei. Kaip taisyklė, ministerijos yra jos dalis centrinė institucija vykdomoji valdžia. O mažesnės formacijos (agentūros ir tarnybos) yra tam tikros ministerijos dalis. Šiandien tokių Vyriausybės elementų yra labai daug. Tai Sveikatos, Kultūros, Gamtos išteklių ir ekologijos, Pramonės, Susisiekimo, Finansų ir kt.
3. Savo esme gana įdomūs dariniai – tarnybos ir agentūros, kurių veiklą koordinuoja prezidentas. Jie nepriklauso jokioms ministerijoms ir yra visiškai nepriklausomi departamentai. Iki šiol jų liko tik penki: antimonopolinė valstybės statistika, vartotojų teisių priežiūros tarnyba, aplinkosaugos, techninės ir transporto priežiūros tarnyba, taip pat Tautybių agentūra.
4. Rusijos Federacijoje, atsižvelgiant į jos federalinė struktūra, yra teritorinės federalinės vykdomosios institucijos. Bet savo veikloje jie yra pavaldūs tautinei, nors kai kuriais vietiniais klausimais jiems suteiktas savarankiškumas.

Taigi federalinės vykdomosios valdžios institucijos yra gana įdomi struktūra, veikianti pavaldumo decentralizavimo pagrindu. Tai reiškia, kad valdžia visoje vykdomojoje valdžioje yra padalinta tarp Rusijos prezidento ir vyriausybės. Straipsnyje pateiktas funkcijas institucijos įgyvendina savo nuostatomis. Pavyzdžiui, federalinių vykdomųjų organų įsakymai gana dažnai reglamentuoja teisės aktų spragas kas, žinoma, yra itin teigiamas veiksnys.

Taigi straipsnyje bandėme išsiaiškinti, kurios federalinės vykdomosios institucijos egzistuoja Rusijoje. Apibendrinant reikia pažymėti, kad teoriniai aspektai reikia tobulinti vykdomąją valdžią. Juk nuo jų ateityje priklausys jos tiesioginės veiklos kokybė ir efektyvumas.

Būtina atskirti vykdomosios valdžios institucijų „sistemos“ ir „struktūros“ sąvokas. Taigi vykdomosios valdžios institucijų sistema yra organų ir jų tarpusavio santykių visuma; vykdomosios valdžios institucijų struktūra – jų vidinė struktūra, vidinė organizacija struktūriniai padaliniai ir pozicijas.

Federalinių vykdomųjų organų sistema yra sukurta pagal konstitucinį galių padalijimą šioje srityje tarp Rusijos Federacijos ir jos subjektų. Išimtinė Rusijos Federacijos jurisdikcija apima federalinių vykdomųjų organų sistemos sukūrimą, jų organizavimo ir veiklos tvarką, federalinių vykdomųjų organų formavimą (Rusijos Federacijos Konstitucijos 71 straipsnio d dalis).

Federalinių vykdomųjų organų sistemai, viena vertus, būdingas stabilumas (organizacinių ir teisinių formų bei funkcijų atžvilgiu), kita vertus, dinamiškumas (priklausomai nuo valstybės duotas laikas uždaviniai, formuojami nauji organai, panaikinami jau išnaudoję savo paskirtį, organai pertvarkomi ir pan.). Taigi, Krymui tapus Rusijos Federacijos dalimi, kad galėtų atlikti projektų vystymo funkcijas vyriausybės programos už Krymo plėtrą federalinis rajonas, šių programų įgyvendinimo veiklos koordinavimas ir kontrolė, kaip Krymo Respublikos ir Sevastopolio miesto valdžios institucijos įgyvendina pagal Rusijos Federacijos teisės aktus jiems perduotus Rusijos Federacijos įgaliojimus, Ministerija buvo sukurtas Rusijos Federacijos Krymo reikalų narys.

Federalinių vykdomųjų organų sistema nustatyta 2004 m. kovo 9 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu Nr. 314 „Dėl federalinių vykdomųjų organų sistemos ir struktūros“ ir 2012 m. gegužės 21 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu. Nr. 636 „Dėl federalinių vykdomųjų organų struktūros“. Jis sukurtas remiantis aiškiai apibrėžtomis vykdomosios valdžios institucijų valdymo funkcijomis.

Šiuo metu federalinių vykdomosios valdžios institucijų sistema apima:
1) federalinės ministerijos:
2) federalinės tarnybos;
3) federalinės agentūros.

Federalinė ministerija yra federalinė vykdomoji institucija, vykdanti Rusijos Federacijos prezidento ir Rusijos Federacijos Vyriausybės aktais nustatytas valstybės politikos ir teisinio reguliavimo rengimo funkcijas veiklos srityje. Vadovauja Rusijos Federacijos ministras ( federalinis ministras), kuri yra Rusijos Federacijos vyriausybės dalis. Federalinės ministerijos funkcijos:
valstybės politikos formavimas nustatytoje veiklos srityje (švietimas, Žemdirbystė, kultūra ir kt.);
teisinis reguliavimas nustatytoje veiklos srityje (norminių teisės aktų priėmimo funkcijos) - paskelbimas remiantis ir vadovaujantis Rusijos Federacijos Konstitucija, federaliniais konstituciniais įstatymais, federaliniais įstatymais, privalomais valstybės institucijoms, įstaigoms Vietinė valdžia, juos pareigūnai, juridiniams asmenims ir piliečiams neribotam asmenų ratui taikomas elgesio taisykles;
jos jurisdikcijai priklausančių federalinių tarnybų ir federalinių agentūrų veiklos koordinavimas ir kontrolė;
valstybės nebiudžetinių fondų veiklos koordinavimas.

Pavyzdžiai federalinės ministerijos: Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerija. Rusijos Federacijos civilinės gynybos, ekstremalių situacijų ir stichinių nelaimių padarinių likvidavimo ministerija; Rusijos Federacijos gynybos ministerija; Rusijos Federacijos sveikatos apsaugos ministerija; Rusijos Federacijos švietimo ir mokslo ministerija; Rusijos Federacijos finansų ministerija ir kt.

Federalinė tarnyba yra federalinė vykdomoji institucija, atliekanti kontrolės ir priežiūros funkcijas nustatytoje veiklos srityje, taip pat specialias funkcijas gynybos, valstybės saugumo, apsaugos ir apsaugos srityse. valstybės siena Rusijos Federacija, kova su nusikalstamumu, viešas saugumas. Vadovauja vadovas (direktorius) federalinė tarnyba. Federalinė priežiūros tarnyba nustatytoje veiklos srityje gali turėti kolegialaus organo statusą. Federalinės tarnybos funkcijos:
dėl kontrolės ir priežiūros nustatytoje veiklos srityje (Valstybės valdžios institucijų, vietos valdžios institucijų, jų pareigūnų, juridinių asmenų ir piliečių vykdomų veiksmų, nustatytų Rusijos Federacijos, federalinės konstitucijos, vykdymo kontrolės ir priežiūros vykdymas konstitucinius įstatymus, federaliniai įstatymai ir kiti teisės aktai teisės aktų bendrai privalomos elgesio taisyklės; valstybės institucijų, vietos valdžios institucijų, jų pareigūnų vykdomų leidimų (licencijų) įgyvendinimui išdavimas tam tikros rūšies veikla ir (ar) konkretūs juridinių asmenų ir piliečių veiksmai; aktų, dokumentų, teisių, daiktų registravimas);
- atskirų teisės aktų skelbimas savo įgaliojimų ribose;
- specialios funkcijos gynybos, valstybės saugumo, Rusijos Federacijos valstybės sienos apsaugos ir apsaugos, kovos su nusikalstamumu, visuomenės saugumo srityse (Rusijos Federacijos Užsienio žvalgybos tarnyba, Rusijos Federacijos federalinė saugumo tarnyba, Federalinis saugumas Rusijos Federacijos tarnyba ir kt.). Federalinių paslaugų pavyzdžiai: Federalinė švietimo ir mokslo priežiūros tarnyba; Federalinė veterinarijos tarnyba ir fitosanitarinė priežiūra; Federalinė transporto srities priežiūros tarnyba.

federalinė agentūra yra federalinė vykdomoji institucija, kuri nustatytoje veiklos srityje atlieka teikimo funkcijas viešąsias paslaugas, valdymas valstybės nuosavybė ir vykdymo funkcijas, išskyrus kontrolės ir priežiūros funkcijas. Vadovauja federalinės agentūros vadovas (direktorius). Federalinė agentūra gali turėti kolegialaus organo statusą. Federalinės agentūros funkcijos:
už viešųjų paslaugų teikimą (nemokamą federalinių vykdomųjų organų teikimą tiesiogiai arba per joms pavaldžias federalines valstybės institucijas ar kitas organizacijas arba reguliuojamos įstaigos valstybinės kainos už paslaugas piliečiams ir organizacijoms švietimo, sveikatos priežiūros srityje, socialinė apsauga gyventojų ir kitose federalinių įstatymų nustatytose srityse);
už valstybės turto valdymą (savininko įgaliojimų, susijusių su federalinė nuosavybė, įskaitant tuos, kuriuos perdavė federalinė žemė unitarinės įmonės, federalinės valstijos įmonės ir vyriausybines agentūras pavaldi federalinei agentūrai, taip pat ir jos vadovybė federalinė nuosavybė atvirų akcijų akcines bendroves);
teisėsaugos funkcijos (individualių teisės aktų leidimas pagal savo kompetenciją).

Federalinių agentūrų pavyzdžiai: Federalinė turizmo agentūra; Federalinė jaunimo reikalų agentūra; Federalinė ryšių agentūra; Federalinė žuvininkystės agentūra; Federalinė valstybės turto valdymo agentūra.

Federaliniai vykdomosios valdžios organai gali būti tiesiogiai pavaldūs Rusijos Federacijos prezidentui, Rusijos Federacijos vyriausybei. federalines tarnybas ir agentūras taip pat valdo atitinkamos federalinės ministerijos.

Komentuojamas straipsnis buvo įtrauktas į 2014-05-05 federalinį įstatymą N 122-FZ. Pagal federalinis įstatymas 2013-04-05 N 44-FZ „Dėl sutarčių sistemos prekių, darbų, paslaugų pirkimo srityje, siekiant užtikrinti viešąsias ir savivaldybės poreikiams„Federalinė vykdomosios valdžios institucija reguliavimui sutarčių sistema pirkimų srityje yra federalinė vykdomoji institucija, įgaliota vykdyti valstybės politikos ir teisinio reguliavimo pirkimų srityje rengimo funkcijas. Be to, įstatymas apibrėžia kontrolės įstaiga pirkimų srityje - federalinė vykdomoji institucija, Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vykdomoji institucija, vietos savivaldos institucija savivaldybės rajonas, miesto rajono vietos savivaldos institucija, įgaliota vykdyti kontrolę pirkimų srityje, taip pat federalinė vykdomoji institucija, įgaliota vykdyti kontrolės (priežiūros) funkcijas valstybės gynybos įsakymų srityje ir srityje. užtikrinti prekių, darbų, paslaugų pirkimą federaliniams poreikiams kurie nepriklauso valstybei gynybos įsakymas ir informacija apie tai valstybės paslaptis. Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vykdomoji institucija, reglamentuojanti sutarčių sistemą pirkimų srityje, yra Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vykdomoji institucija, įgaliota vykdyti užtikrinimo funkcijas (bendradarbiaujant su federaline vykdomąja institucija). už sutarčių sistemos reguliavimą pirkimų srityje) įgyvendinti valstybės politiką pirkimų srityje, siekiant patenkinti Rusijos Federaciją sudarančio subjekto poreikius, organizuoti pirkimų stebėseną, kad būtų patenkinti Rusijos Federaciją sudarančio subjekto poreikiai. Federacija, taip pat metodinė pagalba klientų, perkančių Rusijos Federaciją sudarančio subjekto poreikiams tenkinti, veiklai.

Šio įstatymo 5 skyrius nustato prekių, darbų, paslaugų pirkimo valstybės ir savivaldybių poreikiams kontrolės tvarką.

Taip pat dominančios informacijos galite rasti mokslinėje paieškos sistemoje Otvety.Online. Naudokite paieškos formą:

Plačiau apie temą 23.83 straipsnis. Federalinė vykdomoji institucija, įgaliota kontroliuoti tam tikrų rūšių juridinių asmenų atliekamus prekių, darbų ir paslaugų pirkimus 23.83 straipsnio komentaras:

1. 19.3 straipsnis. Policijos pareigūno, kario, eismo kontrolės tarnybos darbuotojo teisėtam nurodymui nepaklusimas narkotikų ir psichotropinių medžiagų, federalinės saugos tarnybos darbuotojas, darbuotojas valstybės apsauga, įstaigų, įgaliotų vykdyti kontrolės ir priežiūros funkcijas migracijos srityje, darbuotojas arba bausmių vykdymo sistemos įstaigos ar įstaigos darbuotojas Komentaras dėl 19.3 str.