FEDERALINIŲ KVALIFIKACIJŲ RANGŲ ATITIKTIS
VALSTYBĖS VALSTYBĖS TARNAUTOJŲ KLASĖS PAREIGŪNAI
TEIKIAMA RUSIJOS FEDERACIJOS VALSTYBĖS TARNYBA
„Apie VALSTYBĖS VALSTYBĖS TARNYBĄ
RUSIJOS FEDERACIJA"
Teismų praktika ir teisės aktai – Rusijos Federacijos prezidento 2005-02-01 dekretas N 113 (su pakeitimais, padarytais 2013-09-30) „Dėl Rusijos Federacijos valstybės tarnybos rangų skyrimo ir išlaikymo tvarkos“. federalinės valstijos valstybės tarnautojams“
2. Sertifikavimo komisija savo veikloje vadovaujasi 2004 m. liepos 27 d. federaliniu įstatymu N 79-FZ „Dėl Rusijos Federacijos valstybės tarnybos“, Rusijos Federacijos prezidento 2005 m. vasario 1 d. dekretais N 110 „Dėl Rusijos Federacijos valstybės tarnautojų atestavimo“ 2005 m. vasario 1 d. N 111 „Dėl įteikimo tvarkos“ kvalifikacinis egzaminas Rusijos Federacijos valstybės tarnautojai ir jų žinių, įgūdžių ir gebėjimų įvertinimas (profesinis lygis)“, 2005-02-01 N 113 „Dėl valstybinių laipsnių suteikimo ir išlaikymo tvarkos“. Civilinė tarnyba Rusijos Federacijos kaip federalinės valstybės valstybės tarnautojas“, 2005 m. rugsėjo 27 d. N 1131 „Dėl kvalifikaciniai reikalavimaiį stažą valstybės tarnyboje (kitų rūšių valstybės tarnyboje) arba darbo patirtį pagal savo specialybę federalinės valstijos valstybės tarnautojams“, kitus norminius teisės aktus ir šią Tvarką.
„Valdžios institucijos: apskaita ir mokesčiai“, 2011, N 8
Rusijos Federacijos federalinė valstybės valstybės tarnyba yra valstybės tarnybos rūšis, atstovaujanti Rusijos Federacijos piliečių, einančių Rusijos Federacijos valstybinės valstybės tarnybos pareigas, profesinę tarnybinę veiklą, siekiant užtikrinti federalinių valstybės organų įgaliojimų vykdymą, Rusijos Federaciją sudarančių vienetų valstybinės institucijos ir juos pakeičiantys asmenys vyriausybės pozicijų Rusijos Federacijos pareigas, ir asmenis, einančius vyriausybės pareigas Rusijos Federacijos steigiamuosiuose subjektuose (įskaitant buvimą personalo rezerve ir kitais atvejais).
Kaip apibrėžta str. 8 Federalinis įstatymas N 79-FZ<1>, federalinės valstybės valstybės tarnybos pareigybės nustatomos federaliniu įstatymu arba Rusijos Federacijos prezidento dekretu. Rusijos Federacijos federalinės valstybės valstybės tarnautojams (toliau – valstybės tarnautojai) skiriami klasės rangai pagal jų užimamas pareigas. Pažiūrėkime, kokia tvarka jie yra priskirti.
<1>2004 m. liepos 27 d. federalinis įstatymas N 79-FZ „Dėl Rusijos Federacijos valstybės tarnybos“.
Verta pradėti nuo to, kad klasės rangai skiriami pagal valstybės tarnautojo pareigas, užimamas valstybės tarnybos pareigybių grupėse. Valstybės tarnybos pareigybės skirstomos į kategorijas ir grupes.
Valstybės tarnybos pareigybių kategorijos
Valstybės tarnybos pareigybės skirstomos į (Federalinio įstatymo N 79-FZ 9 straipsnio 2 punktas):
- vadovai - valstybės įstaigų ir jų struktūrinių padalinių vadovų ir jų pavaduotojų pareigybės, vadovų ir vadovų pavaduotojų pareigybės teritoriniai organai federalinės institucijos vykdomoji valdžia ir jų struktūriniai padaliniai, valstybės įstaigų atstovybių ir jų struktūrinių padalinių vadovų ir pavaduotojų pareigybės, keičiamos tam tikrai kadencijai arba neribojant kadencijos;
- padėjėjai (patarėjai) - pareigybės, įsteigtos padėti asmenims, einantiems vyriausybės pareigas, valstybės įstaigų vadovams, federalinių vykdomųjų organų teritorinių organų vadovams ir valstybės įstaigų atstovybių vadovams įgyvendinti savo įgaliojimus ir tam tikrą laiką pakeičiami. terminuotasšių asmenų ar vadovų įgaliojimai;
- specialistai - pareigybės, įsteigtos siekiant profesionaliai užtikrinti, kad valstybės organai vykdytų nustatytas užduotis ir funkcijas, ir keičiamos neribojant kadencijos;
- pagalbiniai specialistai - pareigybės, įsteigtos organizacinei, informacinei, dokumentacinei, finansinei, ūkinei, ūkinei ir kitokiai valstybės įstaigų veiklai remti ir keičiamos neribojant kadencijos.
Valstybės tarnybos pareigybių grupės
Valstybės tarnautojų pareigybių grupės apibrėžtos 3 str. Federalinio įstatymo N 79-FZ 9 straipsnis. Jie apima:
- aukštesnes valstybės tarnautojų pareigas;
- pagrindinės valstybės tarnybos pareigos;
- vadovaujančias pareigas valstybės tarnyboje;
- aukštesnes valstybės tarnautojų pareigas;
- jaunesniųjų valstybės tarnautojų pareigas.
Kiekviena grupė apima tam tikras pareigybių kategorijas. Taigi pareigybės kategorijose „vadybininkai“ ir „asistentai (patarėjai)“ skirstomos į aukščiausią, pagrindinę ir vadovaujančią grupes, „specialistų“ – aukščiausią, pagrindinę, vadovaujančią ir vyresniąją, „pagalbos specialistų“ – pagrindines, vadovaujančias, vyresniąsias ir jaunesnysis.
Federalinės valstijos valstybės tarnybos pareigybės, suskirstytos pagal valstybės institucijas, kategorijas, grupes ir kitus kriterijus, sudaro federalinės žemės valstybės tarnybos pareigybių sąrašus, kurie yra atitinkami federalinės valstybės pareigybių registro skyriai. Valstybės tarnyba, patvirtinta 2005 m. gruodžio 31 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu N 1574. Pavyzdžiui, vabzdys. 1 šio registro Rusijos Federacijos prezidento administracijos pareigybių sąraše kategorijoje „padėjėjai (patarėjai)“ aukščiausia pareigybių grupė apima:
- Rusijos Federacijos prezidento padėjėjas;
- Rusijos Federacijos prezidento patarėjas;
- Rusijos Federacijos prezidento vyresnysis padėjėjas;
- Rusijos Federacijos prezidento padėjėjas;
- Rusijos Federacijos Saugumo Tarybos sekretoriaus padėjėjas;
- Rusijos Federacijos prezidento įgaliotojo atstovo federalinėje apygardoje padėjėjas;
- Rusijos Federacijos prezidento administracijos vadovo padėjėjas.
Pareigybių registras Rusijos Federaciją sudarončio subjekto valstybinėje valstybės tarnyboje patvirtinamas įstatymu ar kitu Rusijos Federaciją sudarančio subjekto norminiu teisės aktu, atsižvelgiant į federalinio įstatymo N 79-FZ nuostatas, taip pat kaip Rusijos Federacijos valstybinės valstybės tarnybos valstybinių organų, pavadinimų, kategorijų ir pareigybių grupių struktūra, nustatyta Federalinės valstybės valstybės tarnybos pareigybių registro (Federalinio įstatymo Nr. 79-FZ 10 str. 2 punktas). ).
Klasinių rangų suskirstymas išsamiau aptartas Rusijos Federacijos valstybinės valstybės tarnybos laipsnių federalinės valstybės tarnautojų skyrimo ir išlaikymo tvarkos nuostatuose, patvirtintuose Rusijos Federacijos prezidento 2005-02-01 dekretu. N 113 (toliau – Tvarka N 113).
Klasių rangų skyrimas
Klasės rangai paskirti valstybės tarnautojams asmeniškai. Priskyrimas vykdomas nuosekliai, atsižvelgiant į valstybės tarnybos pareigybių grupėje keičiamas valstybės tarnautojo pareigas, taip pat atsižvelgiant į profesinį lygį, valstybės tarnybos trukmę ankstesniame laipsnyje ir valstybės tarnybos pareigybių eigoje. keičiama valstybės tarnautojo pareigybė (tvarkos Nr. 113 4 punktas).
Klasių rangų sąrašas pateiktas įsakymo Nr.113 2 punkte.
1 lentelė
| Klasės rangai | Darbo grupė Civilinė tarnyba |
| Rusijos Federacija 3 klasė Valstybės tarnybos sekretorius Rusijos Federacija 2 klasė Valstybės tarnybos sekretorius Rusijos Federacijos 1 klasė | Jaunimo grupė |
| Federacija 3 klasė Rusijos valstybės tarnybos referentas Federacija 2 klasė Rusijos valstybės tarnybos referentas Federacijos 1 klasė | Vyresnioji grupė |
| Federacija 3 klasė Rusijos valstybės tarnybos patarėjas Federacija 2 klasė Rusijos valstybės tarnybos patarėjas Federacijos 1 klasė | Vadovaujanti grupė |
| valstybė 3 klasė 2 klasė Rusijos Federacijos valstybinis patarėjas 1 klasė | Pagrindinė grupė |
| ruso patarėjas Federacija 3 klasė Federacija 2 klasė Rusijos Federacijos valstybės patarėjo pareigas Federacijos 1 klasė | Aukščiausia grupė |
Kaip pavyzdį galime pateikti aukščiausios valstybės valstybės tarnybos pareigybių grupės klasių rangų korespondencijos lentelę, pateiktą Rusijos sveikatos ir socialinės plėtros ministerijos 2008 m. rugpjūčio 14 d. rašte N 2690-17.
2 lentelė
| Federalinės pozicijos titulas valstybės valstybės tarnyba | Valstybės laipsnis Civilinė tarnyba |
| Pirmasis federalinis pavaduotojas ministras | Galiojanti būsena Rusijos Federacijos patarėjas 1 klasė |
| pavaduotojas federalinis ministras | Galiojanti būsena Rusijos Federacijos patarėjas 1 klasė |
| Tarnybos vadovas (viršininkas). federalinė ministerija | Galiojanti būsena Rusijos Federacijos patarėjas 2 klasė |
| Federalinio štabo viršininkas ministras | Galiojanti būsena Rusijos Federacijos patarėjas 2 klasė |
| departamento direktorius | Galiojanti būsena Rusijos Federacijos patarėjas 2 klasė |
| Skyriaus vedėjas (direktorius). | Galiojanti būsena Rusijos Federacijos patarėjas 2 klasė |
| ministerijos viršininko pavaduotojas federalinės tarnybos (viršininkas). ministras | Galiojanti būsena Rusijos Federacijos patarėjas 2 klasė |
| štabo viršininko pavaduotojas federalinis ministras | Galiojanti būsena Rusijos Federacijos patarėjas 2 klasė |
| Pagrindinio skyriaus vedėjas | Galiojanti būsena Rusijos Federacijos patarėjas 2 klasė |
| Departamento direktoriaus pavaduotojas | Galiojanti būsena Rusijos Federacijos patarėjas 3 klasė |
| Vadovo pavaduotojas (direktorius) skyrius | Galiojanti būsena Rusijos Federacijos patarėjas 3 klasė |
| Pirmasis viršininko pavaduotojas valdymas | Galiojanti būsena Rusijos Federacijos patarėjas 3 klasė |
| viršininko pavaduotojas valdymas | Galiojanti būsena Rusijos Federacijos patarėjas 3 klasė |
| Federalinio ministro padėjėjas | Galiojanti būsena Rusijos Federacijos patarėjas 3 klasė |
| Federalinio ministro patarėjas | Galiojanti būsena Rusijos Federacijos patarėjas 3 klasė |
Valstybės tarnautojui luominis laipsnis gali būti skiriamas pirmą kartą arba kitą kartą.
Pažymėtina, kad pagal Rusijos Federacijos prezidento 2011-07-06 dekretą N 720 „Dėl tam tikrų Rusijos Federacijos prezidento aktų pakeitimų“ įsakymas Nr. 113 numato paskyrimo specifiką. pirmos klasės rangas.
Taigi, į ankstesnis leidimasįsakymu Nr.113 buvo nurodyta, kad valstybės tarnybos pirmos klasės laipsnis suteikiamas valstybės tarnautojui, neturinčiam valstybės tarnybos rango. Tuo pačiu pagal Įsakymo Nr.113 22 punktą valstybės tarnautojui suteiktas kitos rūšies valstybės tarnybos laipsnis, diplomatinis, karinis ar specialusis laipsnis ta pati vieta Rusijos Federacijos valstybės tarnyba.
Atlikus pakeitimus nurodoma, kad pirmos klasės rangas suteikiamas ir valstybės tarnautojui, einančiam valstybės tarnautojo pareigas, kurioms skiriami klasės rangai. Naujas leidimas numatyta, kad pirmos klasės laipsnio suteikimas valstybės valstybės tarnautojui, turinčiam karinį ar specialųjį laipsnį, rūšinis teisingumo laipsnis, laipsnis suteikiamas pagal Tvarkos Nr.113 6 punkte nustatytas taisykles, t. :
- Dėl jaunesnioji grupė valstybės tarnautojų pareigas, pirmo laipsnio laipsnis yra Rusijos Federacijos valstybės tarnybos sekretorius, 3 klasė;
- Dėl vyresnioji grupė valstybės tarnybos pareigos - Rusijos Federacijos valstybinės valstybės tarnybos padėjėjas, 3 klasė;
- vadovaujančiajai valstybės tarnybos pareigybių grupei - Rusijos Federacijos valstybės tarnybos 3 klasės patarėjas;
- pagrindinei valstybės tarnybos pareigybių grupei - Rusijos Federacijos valstybės patarėjas, 3 klasė;
- Dėl aukštesnė grupė valstybės tarnautojų pareigos - faktinis Rusijos Federacijos valstybės tarybos narys, 3 klasė.
Atkreipkite dėmesį: pirmos klasės laipsnis suteikiamas išlaikius valstybės tarnautojo stojant į tarnybą numatytą egzaminą paslaugų sutartis. Jeigu testas sutartyje nebuvo nurodytas, tai ne anksčiau kaip po trijų mėnesių nuo valstybės tarnautojo paskyrimo į pareigas.
Kitas laipsnis suteikiamas pasibaigus ankstesniame laipsnio valstybės tarnybai nustatytam laikotarpiui. Taip pat turi būti įvykdyta ši sąlyga: valstybės valstybės tarnautojas eina pareigas, kurioms suteikiamas rūšinis laipsnis, lygus šiam valstybės tarnautojui priskirtam luomui arba aukštesnis už jį.
113 įsakymo 9, 10 punktuose nurodyti kėlimo į luominius laipsnius terminai:
- Rusijos Federacijos valstybės tarnybos sekretoriaus 3 ir 2 klasės, Rusijos Federacijos valstybės tarnybos padėjėjo 3 ir 2 klasėse - ne mažiau kaip vieneri metai;
- Rusijos Federacijos valstybės tarnybos patarėjo 3 ir 2 laipsniais, Valstybės patarėjas Rusijos Federacijos 3 ir 2 klasės - ne mažiau kaip dveji metai;
- Rusijos Federacijos 3 ir 2 klasės faktinio valstybės patarėjo klasėse - ne mažiau kaip vieneri metai.
Pastaba! Už valstybės tarnybą Rusijos Federacijos valstybės valstybės tarnybos 1 klasės sekretoriaus, Rusijos Federacijos valstybės tarnybos 1 laipsnio padėjėjo, Rusijos Federacijos valstybės tarnybos patarėjo 1 laipsnio ir valstybės patarėjo laipsniais. Rusijos Federacijos 1 klasė, terminai nenustatyti (įsakymo Nr. 113 11 punktas).
Klasės rango skyrimas pagal kvalifikacinio egzamino rezultatus. Jeigu valstybės tarnautojas eina neribodamas kadencijos trukmės kategorijų „specialistai“ ir „pagalbiniai specialistai“, taip pat „vadovai“ kategorijos valstybės tarnautojo pareigas, susijusias su pagrindinėmis ir vadovaujančiomis valstybės tarnybos pareigybių grupėmis. , klasės rangas suteikiamas išlaikius kvalifikacinį egzaminą . Kartu dėl valstybės tarnautojų, einančių pareigas be kadencijos neribotos kategorijos „vadovai“, priklausančių aukščiausiai grupei, buvo pridėta, kad jiems klasinių rangų priskyrimas išėjus kvalifikacinis egzaminas laikomas, jeigu sprendimą jį išlaikyti priima federalinės valstijos institucijos vadovas ar jos atstovas.
Ar valstybės valstybės tarnautojui, einančiam pareigas neterminuotai pagal terminuotą tarnybos sutartį, norint priskirti klasės rangą, būtina išlaikyti kvalifikacinį egzaminą? Atsakymas į šį klausimą pateiktas Rusijos sveikatos ir socialinės plėtros ministerijos 2009 m. gruodžio 4 d. laiške N 5068-17. Nurodoma, kad vadovaujantis BPK 3 str. Federalinio įstatymo N 79-FZ 25 str., kai su valstybės tarnyba susiję santykiai negali būti užmegzti neribotam laikui, atsižvelgiant į valstybės tarnautojo užimamų pareigų kategoriją arba valstybės tarnybos sąlygas, terminuota tarnyba. sutartis sudaroma su valstybės tarnautoju.
Pareigybės, užimtos be terminų apribojimų, nepatenka į šį atvejį, nes, kaip matyti iš 2006 m. Pagal federalinio įstatymo N 79-FZ 9 straipsnį santykiai, susiję su valstybės tarnyba, iš pradžių reiškia jų įsteigimą neribotam laikui. Tačiau šis federalinis įstatymas numato tarnybos sutartį su tokias pareigas einančiais valstybės tarnautojais sudaryti tiek neterminuotai, tiek terminuotos tarnybos sutarties sąlygomis. Vadinasi, pareigų pildymas neterminuotai pagal terminuotos tarnybos sutarties sąlygas yra tik sąlyga valstybės tarnybą atlikti.
Atsižvelgiant į tai, jeigu valstybės tarnautojas eina pareigas neribodamas kadencijos terminuotos tarnybos sutarties sąlygomis, tai jam išlaikius kvalifikacinį egzaminą priskiriamas ir klasės rangas.
Kvalifikacijos egzamino laikymo tvarka nustatyta Rusijos Federacijos prezidento dekretu N 111.<2>, taip pat yra patvirtintas federalinės vyriausybės organų. Panagrinėkime tokio egzamino laikymo valstybės tarnautojų atžvilgiu pavyzdį, kuris pateiktas Atestavimo nuostatuose<3>.
<2>Rusijos Federacijos prezidento 2005 02 01 dekretas N 111 „Dėl Rusijos Federacijos valstybės tarnautojų kvalifikacinio egzamino laikymo ir jų žinių, įgūdžių ir gebėjimų (profesinio lygio) vertinimo tvarkos“.
<3>Federalinės valstijos valstybės tarnautojų atestavimo ir kvalifikacinio egzamino laikymo tvarkos nuostatai Federalinė tarnyba dėl darbo ir užimtumo, patvirtintas. 2009 m. balandžio 14 d. Rostrudo įsakymu N 81-k.
29 punkte šio reglamento nuostatas Nurodomos egzamino sąlygos:
- sprendžiant dėl skyrimo valstybės tarnautojui, neturinčiam Rusijos Federacijos valstybės valstybės tarnybos laipsnio, pirmos klasės laipsnis eiti pareigas valstybės tarnyboje;
- sprendžiant dėl valstybės valstybės tarnautojo priskyrimo į kitą laipsnį eiti keičiamas valstybės tarnautojo pareigas, kurios valstybės tarnautojui skiriamos pasibaigus valstybės tarnyboje ankstesniame laipsnyje nustatytam laikotarpiui, ir jeigu jis eina valstybės tarnautojo pareigas, kurioms suteikiamas valstybės tarnautojui prilyginamas arba aukštesnis luominis rangas;
- sprendžiant dėl luominio rango skyrimo valstybės valstybės tarnautojui po jo paskyrimo į aukštesnes valstybės tarnybos pareigas, jeigu šioms pareigoms yra numatytas aukštesnis laipsnis, negu turi valstybės tarnautojas.
Kvalifikacijos egzaminas gali būti laikomas Rostrudo vadovo sprendimu (ne dažniau kaip kartą per metus ir ne rečiau kaip kartą per trejus metus), arba valstybės tarnautojo iniciatyva (ne vėliau kaip per tris mėnesius nuo datos). valstybės tarnautojo pateikimo rašytinis pareiškimas dėl klasės rango suteikimo). Išduodant įsakymą laikyti kvalifikacinį egzaminą nurodoma:
- kvalifikacinio egzamino data ir laikas;
- valstybės valstybės tarnautojų, turinčių išlaikyti kvalifikacinį egzaminą, sąrašas;
- kvalifikaciniam egzaminui reikalingų dokumentų sąrašas.
Apie šį įsakymą egzaminuojamajam pranešama ne vėliau kaip likus mėnesiui iki jo vykdymo (Atestavimo nuostatų 34 punktas).
Už kvalifikacinio egzamino laikymą atsako atestavimo komisija. Ne vėliau kaip likus mėnesiui iki jo rengimo komisijai išsiunčiama apžvalga apie valstybės tarnautojo žinių, įgūdžių ir gebėjimų lygį bei apie galimybę jam priskirti luominį laipsnį. Egzaminuojamasis turi teisę susipažinti su recenzija ir, jei su ja nesutinka, apie tai nurodyti atestavimo komisijai atsiųstame pareiškime.
Laikant kvalifikacinį egzaminą, jame kviečiamas dalyvauti valstybės tarnautojas, tada komisija peržiūri pateiktus dokumentus ir išklauso egzaminuojamąjį ar jo tiesioginį vadovą apie jo tarnybinę veiklą.
Atestavimo komisija vertina valstybės tarnautojo žinias, įgūdžius ir gebėjimus (profesinį lygį) pagal reikalavimus. darbo nuostatai, jo atliekamo darbo sudėtingumą ir atsakomybę (Atestavimo nuostatų 38 punktas).
Komisija, remdamasi ekspertizės rezultatais, valstybės tarnautojo atžvilgiu priima vieną iš šių sprendimų:
- pripažinti, kad valstybės tarnautojas išlaikė kvalifikacinį egzaminą ir rekomenduoti jam priskirti klasės rangą;
- pripažinti, kad valstybės tarnautojas neišlaikė kvalifikacinio egzamino.
Įskaitomas kvalifikacinio egzamino rezultatas egzamino darbas Rusijos Federacijos prezidento dekreto Nr. 111 priede pateikta forma. Šis egzamino lapas ir atsiliepimas apie valstybės tarnautojo žinių, įgūdžių ir gebėjimų lygį (profesinį lygį) ir galimybę jam paskirti klasės rangas yra saugomi jo asmens byloje.
Neišlaikęs kvalifikacinio egzamino valstybės tarnautojas gali imtis iniciatyvos pakartotinai jį laikyti ne anksčiau kaip po šešių mėnesių nuo egzamino.
Klasių rangų skyrimas yra patikėtas Rusijos Federacijos prezidentui, Rusijos Federacijos vyriausybei, federalinių vykdomosios valdžios institucijų vadovams ir priklauso nuo klasės rango tipo.
- Rusijos Federacijos prezidentui patikėtos pareigos priskirti valstybės tarnybos laipsnius Rusijos Federacijos 1, 2 ir 3 klasių valstybės patarėjams. Priskiriami šie klasių rangai (įsakymo Nr. 113 15, 16 punktai):
- federalinėse vykdomosiose institucijose, kurių veiklai vadovauja Rusijos Federacijos prezidentas, - šių organų vadovų teikimu, kitose federalinėse vykdomosiose institucijose - Rusijos Federacijos Vyriausybės teikimu;
- kitose federalinės valdžios institucijose ar jų aparatuose – šių įstaigų vadovų siūlymu.
- Rusijos Federacijos 1, 2 ir 3 valstybės patarėjo laipsniai skiriami valstybės tarnautojams:
- federalinėse vykdomosiose institucijose - Rusijos Federacijos Vyriausybė;
- kitose federalinės valdžios institucijose – šių įstaigų vadovai.
- Rusijos Federacijos valstybės tarnybos patarėjo 1, 2 ir 3 klasės, Rusijos Federacijos valstybės tarnybos 1, 2 ir 3 klasės padėjėjo, Rusijos Federacijos valstybės tarnybos sekretoriaus 1 klasės laipsniai. 2 ir 3 punktus valstybės tarnautojams paskiria darbdavio atstovas, atstovaujamas federalinės valdžios institucijos vadovo arba šio vadovo atstovas, vykdantis darbdavio atstovo įgaliojimus Rusijos Federacijos vardu.
Įrašas apie klasės rango suteikimą daromas asmens byloje ir darbo knyga valstybės valstybės tarnautojas.
Laipsnis valstybės tarnautojui tam tikrais atvejais gali būti suteikiamas anksčiau terminas. Tokie atvejai nurodyti įsakymo Nr. 113 21 punkte, o būtent:
- nepasibaigus Įsakymo Nr.113 9, 10 punktuose nustatytam terminui eiti valstybės tarnybą atitinkamame laipsnyje, bet ne anksčiau kaip per šešis mėnesius nuo pavaduojamų valstybės tarnautojų pareigų - ne aukštesnio kaip 2011 m. klasės rangas, atitinkantis šias valstybės tarnybos pareigas;
- pasibaigus galiojimo laikui nurodytą laikotarpį- vienu laipteliu aukščiau už keičiamą valstybės tarnybos pareigybę atitinkantį laipsnį valstybės tarnybos pareigybių grupėje, kuriai priklauso keičiama pareigybė.
Nurodoma, kad jeigu pagal federalinės valstijos valstybės tarnybos, karinių ir specialiųjų laipsnių, teisingumo luominių rangų santykio lentelę valstybės tarnybos pirmos klasės laipsnis, kuris turi būti priskirtas valstybės civiliniam laipsniui. 113 įsakymo 6 punkto nustatyta tvarka, yra žemesnis už jo turimą karinį ar specialųjį laipsnį, luominį teisingumo laipsnį, tai šiam valstybės tarnautojui suteikiamas vienu lygiu aukštesnis luominis laipsnis, nei turėtų jam paskirti pagal nurodytą pastraipą (3 lentelė).
3 lentelė
| N p/p | Klasės rangas federalinis valstybė civilinis paslaugos | Karinis laipsnis | Ypatingas rangas | Klasės rangas teisingumas |
| 1. | Galioja valstybė patarėjas rusų Federacija 1 klasė | armijos generolas, laivyno admirolas, bendras pulkininkas, admirolas | Policijos generolas rusų Federacijos, galioja valstybė patarėjas muitinės tarnyba rusų Federacija, generolas policija, generolas Pulkininkas: Policija (policija), vidaus tarnyba, teisingumas, muitinės tarnyba | Galioja valstybė Teisingumo patarėjas rusų Federacijos, galioja valstybė Teisingumo patarėjas rusų Federacija 1 klasė |
| 2. | Galioja valstybė patarėjas rusų Federacija 2 klasė | Generolas leitenantas, viceadmirolas | Generolas leitenantas: policija (milicija), vidaus tarnyba, teisingumas, muitinės tarnyba | Galioja valstybė Teisingumo patarėjas rusų Federacija 2 klasė |
| 3. | Galioja valstybė patarėjas rusų Federacija 3 klasė | Generolas majoras, kontradmirolas | Generolas majoras: policija (milicija), vidaus tarnyba, teisingumas, muitinės tarnyba | Galioja valstybė Teisingumo patarėjas rusų Federacija 3 klasė |
| 4. | valstybė patarėjas rusų Federacija 1 klasė | pulkininkas, kapitonas 1-as rangas | Pulkininkas: Policija (policija), vidaus tarnyba, teisingumas, muitinės tarnyba | valstybė Teisingumo patarėjas rusų Federacija 1 klasė |
| 5. | valstybė patarėjas rusų Federacija 2 klasė | Papulkininkis, kapitonas 2-as rangas | Papulkininkis: policija (milicija), vidaus tarnyba, teisingumas, muitinės tarnyba | valstybė Teisingumo patarėjas rusų Federacija 2 klasė |
| 6. | valstybė patarėjas rusų Federacija 3 klasė | Majoras, kapitonas 3 rangas | policijos majoras (policija), vidaus tarnyba, teisingumas, muitinės tarnyba | valstybė Teisingumo patarėjas rusų Federacija 3 klasė |
| 7. | Patarėjas valstybė civilinis paslaugos rusų Federacija 1 klasė | kapitonas, kapitonas- leitenantas | Kapitonas: Policija (policija), vidaus tarnyba, teisingumas, muitinės tarnyba | Teisingumo patarėjas 1 klasė |
| 8. | Patarėjas valstybė civilinis paslaugos rusų Federacija 2 klasė | Vyresnysis leitenantas | Vyresnysis leitenantas: policija (milicija), vidaus tarnyba, teisingumas, muitinės tarnyba | Teisingumo patarėjas 2 klasė |
| 9. | Patarėjas valstybė civilinis paslaugos rusų Federacija 3 klasė | leitenantas | Leitenantas: Policija (policija), vidaus tarnyba, teisingumas, muitinės tarnyba | Teisingumo patarėjas 3 klasė |
| 10. | Referentas valstybė civilinis paslaugos rusų Federacija 1 klasė | Jr leitenantas | Prabangus: policija (milicija), vidaus tarnyba, teisingumas, muitinės tarnyba | Advokatas 1 klasė |
| 11. | Referentas valstybė civilinis paslaugos rusų Federacija 2 klasė | Vyresnysis praporščikas, vyresnysis vidurio darbuotojas | Vyresnysis garantinis pareigūnas: policija (milicija), vidaus tarnyba, teisingumas, muitinės tarnyba | Teisininkas 2 klasė |
| 12. | Referentas valstybė civilinis paslaugos rusų Federacija 3 klasė | Praporščikas, vidurio žmogus | Praporščikas: policija (policija), vidaus tarnyba, teisingumas, muitinės tarnyba | Advokatas 3 klasė |
| 13. | sekretorius valstybė civilinis paslaugos rusų Federacija 1 klasė | Seržantas majoras, pagrindinis laivo Meistras, vyresnysis seržantas, pagrindinis Meistras | Seržantas majoras, vyr Seržantas: Policija (policija), vidaus tarnyba, teisingumas | - |
| 14. | sekretorius valstybė civilinis paslaugos rusų Federacija 2 klasė | seržantas, Meistras 1 straipsnis, Jr seržantas, Meistras 2 straipsnis | Seržantas, jaunesnysis Seržantas: Policija (policija), vidaus tarnyba, teisingumas | - |
| 15. | sekretorius valstybė civilinis paslaugos rusų Federacija 3 klasė | kapralas, vyresnysis jūreivis, eilinis, jūreivis | Privatus: policija (policija), vidaus tarnyba, teisingumas | - |
Pastaba! Suteiktą klasės laipsnį valstybės valstybės tarnautojas išlaiko atleistas iš užimamų valstybės tarnybos pareigų ir atleidžiamas iš valstybės tarnybos (taip pat ir išėjus į pensiją), taip pat grįžęs į valstybės tarnybą (tvarkos Nr. 24 p. 113).
Įsakyme Nr.113 nurodyti ir luominio laipsnio atėmimo bei atsisakymo jį suteikti atvejai. Taigi pagal 23 punktą kitas laipsnis neskiriamas valstybės tarnautojams, kuriems yra skirtos drausminės nuobaudos, taip pat kurių atžvilgiu vidaus audito arba iškelta baudžiamoji byla.
Klasinio rango atėmimas vykdomas tik m teisminė procedūra nuteisus valstybės tarnautoją už sunkaus ir ypač sunkaus nusikaltimo padarymą.
Apibendrinant nurodome, kad nuo tos dienos, kai valstybės tarnautojui suteikiamas luominis rangas, jam nustatomas mėnesinis atlyginimas pagal priskirtą rangą.
Žurnalo redaktorius
"Valdžios institucijos:
apskaita ir mokesčiai“
Vyriausybė ir savivaldybės institucijos vadovybės veikia pagal pasirašytą paslaugų sutartį, kurioje numatytos abiejų šalių (darbuotojo ir darbdavio) teisės ir pareigos. Paaukštinimo etapas atitinka priskirtą klasės rangą – tai pabrėžia ypatingą statusą civiliai, kurių pajamos gaunamos iš biudžeto. Toliau aprašysime, kaip valstybės tarnautojams priskiriami klasės rangai.
Valstybės tarnautojai apima ir darbuotojus valstybės aparatas, antstoliai, muitinės pareigūnai, atstovai Sąskaitų rūmai, administracijos, įvairių skyrių darbuotojai (sveikatos, švietimo, darbo, Socialinis vystymasis tt) ir tt Rangas – tai bendras kvalifikacijos lygis, įgūdžių ir gebėjimų visuma, profesinis tinkamumas.
Civilius į kategorijas skirstanti sistema egzistuoja jau seniai. Carinėje Rusijoje jie buvo vadinami skirtingai – rūmų rangais, rangais ir t.t. IN sovietinis laikas panaikinti skirtumai tarp valstybės aparato vadovų (skirtumai egzistavo tik prokuratūros ir tardymo darbo sferoje. Dabar rusiškos tradicijos dėl klasinės priklausomybės ir atitikties užimamoms pareigoms laipsniais grįžo ir sulaukė naujo raidos etapo.
Prieš pradėdami apibūdinti pareigas ir kitus klausimus, susijusius su klasės rango skyrimu, turime apibrėžti pagrindines sąvokas.
Visiems dalyvaujantiems darbe civilinė struktūra, atliekami šie veiksmai:
- Ši pareigybių grupė apima eilę pareigų, užtikrinančių normalų valdžios organo funkcionavimą. Darbuotojui paskiriamas konkretus užduočių rinkinys.
- Teisės aktai nustato darbuotojo piniginio darbo užmokesčio dydį, kurį sudaro darbo užmokestis (pagal einamas pareigas) ir priedai.
- Darbuotojas turi ypatingą atsakomybę valstybei. Pažeidimas suprantamas kaip valdžios viršijimas ir neveikimas bet kurio asmens veiksmų atžvilgiu, dėl kurio atsiranda neteisingas veikimas vyriausybines agentūras.
Pagrindas užimti pareigas valstybinėje įstaigoje
Prieš priimdamas pilietį į valstybės tarnautojų gretas, jis patikrinamas, ar jis atitinka keletą sąlygų:
- Jis yra Rusijos pilietis, tai liudija faktas, kad kandidatas turi Rusijos Federacijos nacionalinį (vidinį) pasą.
- Kandidatas yra pilnametis.
- Išsilavinimas, patirtis ir patirtis atitinka norimas pareigas valdžios struktūroje.
Priežastys, kodėl paraiška bus atmesta:
- Pilietis priskiriamas neįgaliesiems arba ribotai veiksnus (šiuo atveju jis turi turėti įsiteisėjusį teismo sprendimą).
- Esamas teistumas, taip pat nepanaikintas arba nustatyta tvarka nepanaikintas federaliniai teisės aktai Gerai.
- Jei einant pareigas naudojamasi slapta dokumentacija ir kita valstybinės reikšmės informacija, priėmimo procedūros užbaigimo procedūra yra privaloma – priešingu atveju darbuotojas negalės pradėti eiti tarnybinių pareigų.
- Liga, nesuderinama su tarnyba valstybinėje įstaigoje, patvirtinta gydytojų komisijos.
- Giminaičių, sutuoktinių, vaikų sutuoktinių buvimas susijusiose struktūrose civilinėse pareigose („viršesniojo-pavaldinio“ schemai).
- Rusijos pilietybės atsisakymas arba kitos šalies pilietybės įgijimas (išimtis – Rusijos Federacijos tarptautinės sutarties poveikis).
- Slėpti informaciją apie pajamas, turtines prievoles, taip pat melagingos informacijos pateikimas, įskaitant dokumentų klastojimą.
- Dalyvavimas dviprasmiškų baigčių korupcijos bylose.
- Nėra karinio pažymėjimo.
Kas yra paslaugų sutartis?
Valstybės tarnyba yra atskira valstybės tarnybos šaka, kurią sudaro:
- Federalinių vyriausybinių agentūrų darbuotojai.
- Autoritetai komunalinių paslaugų(dalyko lygmeniu).
- Asmenys, pakeičiantys federalinės vyriausybės darbuotojus.
- Savivaldybės darbuotojus pavaduojantys asmenys.
Tarnybos sutartys sudaromos Prezidento administracijoje, vykdomojoje valdžioje ir įstatymų leidybos šakos valdžios institucijos – valstybės tarnyboje tai yra privalomas daiktas. Jie praranda aktualumą šiais atvejais:
- Sutarties termino pasibaigimas.
- Gauti sužalojimai, mirtis.
- Aplaidus požiūris į tarnybines pareigas, drausmės pažeidimai.
Darbdavio ir darbuotojo santykius reglamentuoja federalinis įstatymas Nr.79 – norminiame teisės akte įtvirtintos pagrindinės nuostatos, kurios turi savo specifiką ir išskiria paslaugų sutartį nuo standartinės darbo sutarties.
1 lentelė. Dokumentų skirtumai
| Charakteristika | Santykiai pagal sutartis | Santykiai pagal darbo sutartį |
|---|---|---|
| Atleidimas iki pagal valią | Nr | Taip |
| Darbdavys gali atsisakyti išeiti iš darbo šalių susitarimu | Taip | Nr |
| Likus mėnesiui iki dokumento galiojimo pabaigos, šalys turi nuspręsti, kokie santykiai tarp jų bus (palaikomi, nutrūkę) | Taip | Nr |
| Gali būti ypatingas papildomos sąlygos santykių tarp šalių nutraukimo | Taip | Nr |
| Minimali kompensacija iš darbdavio, jei darbo pareigas buvo atlikti netinkamai | Taip | Nr |
| Nėra konkrečių galiojimo datų | Ne / Taip (skubu, neribota) | Taip |
| Papildoma socialinė apsauga | Taip | Nr |
| Registruotas amžiaus riba darbuotojas/valstybės tarnautojas | Taip | Nr |
Sutarties tekste nurodoma kategorija, grupė, atitinkami reikalavimai pareigoms, elgesys ir apribojimai atliekant užduotis, darbuotojo pavadavimo galimybės. Jame taip pat pateikiamas darbdavio teisių ir pareigų turinys, įskaitant atlyginimą ir kitas paskatas už rūpestingą ir Dėmesingas požiūris darbui, garantijos ir darbuotojo atsakomybės sritis.
Piniginio atlygio sumą sudaro šie komponentai:
- Atlyginimas.
- Atlyginimas pagal darbuotojo rangą.
- Mėnesinis priedas už ilgą tarnybą.
- Mėnesinis priedas už paslaugą ypatingomis sąlygomis.
- Mėnesinis papildomas mokėjimas už paslaugą, kurią teikiant reikėjo veikti griežto slaptumo atmosferoje (vesti slaptas derybas, susirašinėti, dirbti su įslaptintais duomenimis, įskaitant foto, garso ir vaizdo medžiagą, dokumentus, korespondenciją, medžiagą iš skaitmeninių laikmenų).
- Mėnesio premija.
- Vieną kartą atostogų išmoka ir finansinė pagalba.
Paslaugų sutartyje taip pat numatytas darbo ir poilsio sąlygų nustatymas – įtraukiami tokie parametrai kaip normalus ir nereguliarus darbo laikas, sutrumpinto grafiko galimybės; nurodyta tekste Įvairių tipų atostogų renginiai (pagrindiniai, už ilgą tarnybą, už viršvalandžius, darbą sunkioje aplinkoje ir klimato sąlygos). Paprastai šalys pasirašo skubus dokumentas, kur pažymima pabaigos data, po kurios ji tampa nebesvarbi. Skyrius apie bandomasis laikotarpis, papildomos premijos už specialios sąlygos, padrąsinimas, motyvacija ir kt.
Visos pagrindinės sąlygos, kuriomis valstybės tarnautojas atlieka valstybės tarnybą (atlyginimas, darbo laikas, darbo pareigos ir kt.), gali būti keičiamos, tačiau apie tai jis turi sužinoti iš darbdavio ne vėliau kaip prieš 60 dienų iki naujų sąlygų įsigaliojimo. Jie įforminami kaip papildomų susitarimų ir yra pridedami prie dabartinės sutarties. Nurodyta dokumentacija saugomas darbuotojo asmens byloje.
Jei sutartis sudaroma keleriems metams (nuo vienerių iki penkerių) ir šis laikotarpis yra nurodytas tekste, klasės rangas suteikiamas po kvalifikacinio egzamino. Kitais atvejais, kai nėra jokių požymių konkreti data nutraukimas darbo pareigas, informacija apie paskyrimo į konkrečią vietą galimybę gaunama kartu su vadovo prašymu.
Įdarbinimo principai
Kiekvienas valstybės aparato organas turi įdarbinti tam tikrą būrį darbuotojų – tai užtikrina nepertraukiamą ir tinkamą jo funkcijų ir užduočių vykdymą.
Jei sujungsite visų valdžios šakų aparatus, gausite vieną organizmą, kurio reguliavimo pagrindas yra pavaldumas hierarchine tvarka. Valstybės tarnautojai dirba skyriuose, direkcijose, sekretoriatuose, užimdami skirtingus valdžios sistemos lygius. Departamentų ir direkcijų pagrindu formuojami skyriai, turintys savarankiškų skyrių įgaliojimus.
Kiekvienoje konkrečioje valstybės tarnybos įstaigoje personalo sprendimai priimami naudojant kelis metodus (jie gali būti taikomi visiškai arba iš dalies, atsižvelgiant į vyriausybės institucijos įtakos sprendžiant federalinius ir regioninius klausimus):
- Vertinamas potencialaus darbuotojo funkcionalumas – spartaus valdžios aparato efektyvumo augimo poreikio kontekste kandidatas vertinamas pagal specifinius įgūdžius.
- Dėl sėkmingas darbasįjungta civilinė padėtis valdžios struktūroje būtina turėti atitinkamas profesines kompetencijas - išsilavinimo lygis ir profesinis tinkamumas vertinamas pagal išsilavinimo dokumentus.
- Norėdami objektyviai atlikti darbo pareigas, turite būti laisvas nuo konkrečių politinių pažiūrų ir polinkių į konkrečios partijos politiką.
- Kiekybinis santykis turi būti optimalus.
Darbo efektyvumui stebėti pristatomos funkcijos, kurios įvardijamos specialiai ir apima konkrečias užduotis. Vadovai, einantys pareigas, atlieka analizę, prognozavimą, greitai reaguoja į artėjančius pokyčius ir gautą statistinę informaciją, pasiekia užsibrėžtus tikslus, taip pat pasitelkę modernias IT plėtras ir programinę įrangą.
IN vyriausybines agentūras Jie analizuoja darbą naudodami kiekybinius rodiklius ir kokybinius vertinimus. HR pareigūnai rašo apžvalgas apie tai, kokio lygio individualus darbuotojas yra tam tikru momentu. Atsižvelgiama į situaciją su dokumentų srautu ir kokybe priimtus sprendimus, iš esmės naujų idėjų įgyvendinimas, inovatyvūs planai, efektyvumas, efektyvumas ir kt.
Pareigūnų hierarchija
Valstybės tarnybos darbuotojų klasiniai laipsniai – tai sąvoka, kuri atskleidžiama standartuose Rusijos teisės aktai, įskaitant federalinius įstatymus 58, 79, taip pat reglamentą Nr. 113 dėl klasės rangų priskyrimo ir išlaikymo. Taip pat į teisinis pagrindas Paskyrimai į valstybės tarnybą apima: federalinį įstatymą dėl kovos su korupcija ir jos prevencijos priemonių, Rusijos Federacijos prezidento dekretus dėl pareigų ir kitus federalinius bei regioninius aktus.
Kai rengiami su veikla susiję nurodymai ir nuostatai valstybės agentūra, pirmiausia remtis visuotinai pripažintais principais, nuostatomis ir terminais, išdėstytais pirmiau minėtuose aktuose.
Remiantis reguliavimo aspektais šis apibrėžimas, seka:
- Klasės laipsniai gaunami tik valstybės tarnyboje (įskaitant valstybės tarnybą).
- Klasinis rango statusas atspindi ne tik einamų pareigų kvalifikaciją, bet ir tarnybos valstybės tarnyboje stažą.
- Klasinio rango turėjimas rodo vietą oficialioje pareigūnų hierarchijoje.
- Klasės rangas netiesiogiai nurodo premijas ir privalumus, kurių žemesnio rango darbuotojai negali gauti.
- Padėtis hierarchijoje nustatoma pagal pareigas.
- Klasės rangas terminuotos sutarties atveju nustatomas pagal sėkmę išlaikius kvalifikacinius egzaminus.
- Klasinio rango suteikimą atlieka valstybės įstaigos vadovas.
- Sudarant rangų hierarchiją atsižvelgiama į tarnybos stažą ankstesnėse pareigose.
Kvalifikaciniai egzaminai motyvuoja kurti karjerą ir suteikti Profesinis tobulėjimas personalas
Kai darbuotojas pradeda eiti pareigas, jis įstatymų nustatytam laikotarpiui (federaliniam ir regioninius aktus), išlieka range iki kito kvalifikacinio egzamino išlaikymo. Nuostatų tekstas, galiojantis 2005 m. Prezidento dekreto pagrindu, reglamentuoja valstybės tarnybos terminus (klasinių rangų sistemą ir rango trukmę – žr. toliau).
Kvalifikacinėmis kategorijomis vadovaujamasi formuojant valstybės tarnybų personalą. Federaliniame valstybės tarnybos įstatyme nustatomos federalinės ir regioninės pareigybės, kurios skiriasi tik atsakomybės lygiu ir laipsniu.
Federalinės struktūros sprendžia klausimus, turinčius įtakos tiek nacionaliniams, tiek regioniniams interesams – šiuo atveju jie svarstomi dalyvaujant savivaldybių lygmens struktūroms. Be to, jų veikla gali būti pasaulinio pobūdžio. Regioniniai padaliniai veikia savarankiškai arba dalyvaujant aukštesnėms institucijoms.
Pagal federalinį įstatymą Nr. 79 viršininkas vyriausybės sudėtis nustatytas prezidento dekretais ir kitais federaliniais įstatymais. Regioninio personalo veiklą reglamentuoja atitinkami Rusijos Federaciją sudarančių subjektų aktai, kurie tuo pat metu neprieštarauja federaliniams.
Valgyk skirtingus požiūriusį klasifikaciją. Kategorijose darbuotojai užima asistentų, vadovų, specialistų, pagalbinių specialistų pareigas. Yra keturių tipų grupės: aukščiausios su atitinkamomis pozicijomis, pagrindinės, vadovaujančios ir jaunesnės. Klasių reitingus galima gauti pagal pareigas:
- Faktinis valstybės patarėjas – paskirtas 1, 2 ir 3 laipsnio pareigas.
- Valstybės patarėjai – panašūs į 1, 2, 3 klases.
- Patarėjai – tos pačios klasės: 1, 2 ir 3.
- Referentai – 1, 2 ir 3 klasės (lygiai).
- Sekretorės – 1, 2 ir 3 klasės (įgūdžių lygiai).
2 lentelė. Klasifikacijų koreliacija
| Rango (klasės) padėtis | Atitinkama grupė |
|---|---|
| Valstybės tarnybos sekretorius 3 kvalifikacinės grupės | GG tarnybos jaunesnieji darbuotojai |
| GG GGS 3 kvalifikacinių grupių referentas | Valstybės tarnybos vyresnieji darbuotojai |
| 3 kvalifikacinių grupių valstybės valstybės tarnybos patarėjai | Vadovaujantys Valstybės tarnybos darbuotojai |
| Valstybinės valstybės tarnybos 3 kvalifikacinių grupių valstybės patarėjai | Pagrindinei grupei priklausantys valstybės tarnybos darbuotojai |
| Valstybinės valstybės tarnybos 3 kvalifikacinių grupių aktyvus valstybės patarėjas | Aukščiausia GG tarnybos darbuotojų grupė |
| Dabartinė kategorija | Grupė | Valdžia |
|---|---|---|
| Prižiūrėtojas | Aukščiausias, pagrindinis, pirmaujantis | Vadovybės darbuotojai ir pavaduotojai dabartiniai vadovai(darbo vietos – vyriausybinės struktūros ir skyriai), panašias vietines pareigas federalinės vykdomosios valdžios valdžios organuose ir struktūros padaliniuose, vyriausybinių įstaigų atstovybėse ir jų struktūriniai padaliniai(pakeitimas tam tikram laikotarpiui arba be konkretaus laikotarpio) |
| Asistentas | Aukščiausias, pagrindinis, pirmaujantis | Padėti vadovams įgyvendinti savo profesinius įgūdžius (kadencijos sąlygos priklauso nuo vadovo sutarties trukmės) |
| specialistas | Aukščiausias, pagrindinis, pirmaujantis + Vyresnysis | Užtikrinti valdžios organo darbą – remti jo įgyvendinimą profesines užduotis ir funkcijos (pakeitimo laikotarpis nenustatytas) |
| Pagalbos specialistas | Pagrindinis, vadovaujantis, vyresnis, jaunesnysis | Nepagrindinės (ūkinės, personalo ir kt.) funkcijos valstybinių įstaigų darbe (pakeitimo laikotarpis nenustatytas) |
Suvestinės lentelės
| Kategorijos/Grupės | Prižiūrėtojas | Asistentas | specialistas | Pagalbos specialistas | Klasės reitingas (1-3 klasės) |
|---|---|---|---|---|---|
| Aukščiau | + | + | + | Rusijos Federacijos valstybės tarybos nario pareigas | |
| namai | + | + | + | + | Rusijos Federacijos valstybinis patarėjas |
| Pranešėjas | + | + | + | + | Rusijos Federacijos patarėjas |
| Vyresni | + | + | Rusijos Federacijos referentas | ||
| Jaunesnysis | + | Rusijos Federacijos sekretorius |
Aukštesnes pareigas
Šiai grupei priklauso trijų klasių aktyvūs valstybės patarėjai. Tai ypač artimi asmenys, dalyvaujantys tokių struktūrų kaip Prezidento administracija, Saugumo Taryba ir kt. Statusas turi prezidento spaudos sekretorius, jo padėjėjas ir administracijos vadovo pavaduotojas.
Pagrindinės pozicijos
Valstybės tarybos nariai atitinka pagrindinę pareigybių grupę. Tai apima visas tris klases: pirmą, antrą ir trečią. Jie gali atlikti oficialias pareigas tiek federaliniu, tiek regioniniu lygiu.
Vadovaujančios pozicijos
Trečioje vyresniųjų grupėje – 1, 2 ir 3 klasių patarėjai. Federaliniu lygmeniu priskiriamas Rusijos Federacijos valstybinės sanitarinės tarnybos patarėjo laipsnis, regioniniu lygiu – patarėjai, susiję su Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybine sanitarijos tarnyba.
Aukštesnes pareigas
Įstojęs į pareigas pagal vyresniosios grupės specialybę (inspektoriai, vyresnieji specialistai, specialistai ekspertai ir kt.), darbuotojas pereina į „referencinio“ lygio klasės rangą (visoms kvalifikacinėms grupėms - 1, 2 ir 3).
Pradinio lygio jaunimo pareigos
Karjera Valstybės tarnyboje prasideda nuo pirmojo lygio – 1 klasės sekretorės. Be to, sėkmingai dirbant ir išlaikius kvalifikacinius testus, seka paaukštinimas iki 2 ir 3 klasių lygių. Rusijos Federacijos valstybės tarnybos ar Rusijos Federaciją sudarančio subjekto sekretoriaus laipsnis atitinka pagalbinių specialistų kategoriją.
Pareigos įtrauktos į 3 registrus. Pirmas Federalinis registras tvirtina prezidentas. Jis skirstomas į grupes, kategorijas ir valdžios institucijas. Antrasis yra išsamesnis, atsižvelgiant į aukščiau išvardintų valstybinių įstaigų struktūrą (patvirtinta dalykų lygiu). Suvestinis registras apima informaciją iš 1 ir 2 registrų. Informacijos teikimo 3 registre schemą tvirtina Rusijos Federacijos prezidentas.
Procedūra ir reikalavimai
Federalinis įstatymas nedraudžia Rusijos Federacijos piliečiams, kuriems nustatytas įstatymais apribojimus (žr. aukščiau), dalyvauti konkursiniuose renginiuose, kurių tikslas – nustatyti geriausius kandidatus į valstybės tarnautojų pareigas (išskyrus ministrus ir jų pirmuosius pavaduotojus – šias pareigas galima skirti tik įsakymu iš aukščiau). Atitinkama informacija pateikiama oficialiose žiniasklaidos priemonėse (periodiniuose leidiniuose, interneto svetainėse) – priklausomai nuo pareigų tipo, informacija apie reikalavimus gali būti pateikta Rusijos laikraštis ar regioninis leidinys ir kt. Jis galioja 30 dienų, todėl galite peržiūrėti tiek naujus, tiek senus failų numerius ar medžiagą internete.
1 etapas. Tikrinimo reikalavimai
Skelbime į norimas pareigas nurodoma vieta, kur reikia pateikti dokumentus. Valdžios įstaigos taip pat skelbia reikalavimus – jie turi būti surašyti tekste. Verta atkreipti dėmesį į terminus – konkursas turi terminą, per kurį turi būti priimtas sprendimas dėl kandidatų.
Pagal dabartinį Šis momentas Pagal praėjusių metų taisykles, darbo patirtis pagal specialybę ir/ar darbui reikalingų mokymų srityje (bakalauro, magistro) nėra tokia didelė. Norint patekti į pagrindines pareigas, reikės ne mažiau kaip 2 metų darbo valstybės tarnyboje ar panašių užduočių mokymo srityje. Kiti variantai tinka net vakarykštiems studentams - gauti pradinio lygio pareigybės, patirtis nereikalinga.
Jei atsižvelgsime į darbo laikotarpį, kai potencialus darbuotojas įgijo žinių ne profilio, o Valstybinei valstybės tarnybai reikalingo mokymo srityje, į darbo stažą įskaičiuojamas darbas visose struktūrose, kurių pagalba įgyti profesiniai įgūdžiai ir gebėjimai, reikalingi laisvai vietai užimti. Paprastai visi reikalinga informacijaši kategorija yra skelbimo tekste.
Jei studijų metu kandidatas įgijo specialisto ar magistro laipsnį su pagyrimu, nuo dokumento apie baigtą išsilavinimą išdavimo dienos iki prašymo užimti laisvas pareigas turi praeiti ne daugiau kaip 3 metai. Tada pilietis bus priimtas į darbą su sumažintu stažu - pirmaujančiai grupei tai yra 1 metai.
Kalbant apie išsilavinimą, universitetą turi baigti visi kandidatai, išskyrus jaunesniųjų ir vyresniųjų grupių specialistus. Pradedantiesiems valstybės tarnautojo statusą turintiems asmenims tereikia baigti kolegiją/technikos mokyklą.
Kandidato amžius nėra akivaizdus pranašumas ar trūkumas. IN Kai kuriais atvejais komisija gali teikti pirmenybę vyresnio amžiaus piliečiui, kitais atvejais - jaunesniam kolegai (kai valdžios institucijos darbas grindžiamas geriausios praktikos naudojimu, šiuolaikinės technologijos ir naujausio lygio perkvalifikavimas). Pagrindinė sąlyga – atitiktis laisvoje darbo vietoje nurodytam amžiaus intervalui.
2 etapas. Dokumentų rinkimas
Kiekvienas pretendentas į laisvas pareigas valstybės tarnyboje turi pateikti dokumentų paketą. Paprastai tai apima: medicininė išvada dėl priėmimo, pažyma apie neteistumą, mokesčių pažyma, asmens dokumento kopija, išsilavinimo dokumentų originalai. Prie dokumentų pridedamos standartinių dydžių nuotraukos.
Kreipdamiesi tiesiogiai į konkursą rengiančią įstaigą, taip pat turite užpildyti prašymą ir atlikti apklausą (galbūt geriau tai padaryti namuose, nes apklausos klausimai ne visada aiškūs).
3 etapas. Treniruotės prieš varžybas
Toliau reikia kreiptis į Vyriausybės ir įstaigos, kurioje planuojate atlikti valstybės tarnybą, svetainę. Yra pagrindinių dėsnių, kuriuos lengva išmokti (iš anksto skirkite apie 2 savaites įsiminti). Dažnai kvalifikacijos testuose tokios sąvokos kaip „valstybės tarnyba“, „ konstitucines teises asmuo“, „Rusijos Federacijos Konstitucija“ ir kt.
4 etapas. Egzamino testavimas
Be teisės aktų ir vyriausybinių įstaigų veiklos procedūrų žinių patikrinimo (taip pat ir pasirinktoje srityje), kandidatas gali būti pareikalautas dalyvauti pokalbyje. Pareiškėjų dažniausiai klausiama, kas jie tokie, ką veikė anksčiau, iš kur yra ir pan. Dažnai keli klausimai apima priežastis, kodėl kandidatas siekia konkurencinės pozicijos.
Valstybės tarnybos darbuotojų atestavimas
Valstybė pateikia aukšti reikalavimai potencialiems valstybės tarnautojams. Siekiant patikrinti esamą kvalifikacijos statusą, atliekama atestavimo veikla, kurios metu darbuotojas gauna vieną iš šių rezultatų:
- Paaukštinimas su naujos klasės rangu.
- Piniginio darbo užmokesčio pokyčiai (dažna priežastis – priemokos už ypatingas darbo sąlygas didinimas).
- Įtraukimas į padidinimo rezervą.
Jei atestavimo rezultatai nepatenkinami, darbuotojas bendru šalių susitarimu perkeliamas į kitas pareigas arba gauna siuntimą mokytis, siekiant tobulinti savo profesinį lygį.
Sertifikavimo principai yra bendri federalinės ir regioninės reikšmės objektams. Tai vyksta kartą per 3 metus. Proceso metu bus vertinami šie įgūdžių tinkamumo pozicijai veiksniai:
- Profesinis pasirengimas, žinių lygis (teorija, praktika).
- Darbo patirtis, kokybės apžvalgos ir objektyvus vertinimas remiantis kiekybiniais ir kokybiniais rodikliais.
- Valstybės tarnybos veiksmingumas užimamose pareigose.
- Tikslų pasiekimo greitis ir išsamumas, paskirtų užduočių atlikimas, jų turinio adekvatumas ir kt.
Patikrinimas neturėtų būti atliekamas, jei darbuotojai:
- Asmenys, ėję pareigas mažiau nei metus.
- Vyresni nei 60 metų asmenys.
- Nėščios moterys, esančios nėštumo ir gimdymo atostogose (pastarosios gali būti įtrauktos į atestuojamųjų sąrašą tik praėjus metams nuo jų pabaigos).
- Asmenys, su kuriais sudaryta terminuota darbo sutartis.
Kaip pasiruošti
Vadovas privalomas veda aiškinamuosius pokalbius. Jų pagalba personalui perduodama informacija apie sertifikavimo veiklos poreikį. Atskleidžiama atlikimo tvarka, sąrašas atsakingi asmenys kurie skiriami inspektoriais. Tada vadovas išduoda oficialų įsakymą dėl sertifikavimo laiko ir grafiko, sudaro grupę, kuriai patikra yra svarbi. kvalifikacijos lygis užimamose pareigose.
Aukščiau pateikta informacija turėtų būti perduota kolegoms ne vėliau kaip likus 60 dienų iki pirmųjų sertifikavimo testų. Ne vėliau kaip prieš 1 mėnesį iš anksto parengtą apžvalgą turite atsiųsti vadovui – ją peržiūrės atestavimo komisija ir į ją atsižvelgs priimant galutinį sprendimą. Darbuotojas privalo perskaityti savo darbo apžvalgą ne vėliau kaip prieš 2 savaites iki atestavimo. Šis laikotarpis suteikiamas tam, kad neigiamo atsakymo atveju darbuotojas galėtų surinkti ir pateikti paneigimą arba parodyti išskirtinius gebėjimus save realizuoti valstybės tarnyboje.
Be apžvalgos tiesioginis viršininkas, komisija mano:
- Informacija apie profesionaliai atliktus darbus (įskaitant didelius projektus ir užduotis), pateikiama metinių ataskaitų forma.
- Darbuotojo nesutikimas neigiamos darbo apžvalgos atveju įforminamas formoje aiškinamasis raštas prie originalaus dokumento.
- Ankstesni sertifikavimo rezultatai.
Sertifikatas – kaip išlaikyti
Siekiant palyginti darbuotojo profesionalumą su pareigoms keliamais reikalavimais ir patikrinti išsilavinimo bei įgūdžių lygį, jam dalyvaujant rengiamas specialus susirinkimas. Pirmiausia žodis suteikiamas pirmininkui. Jis perskaito ataskaitą, o tada svarstymui pateikiama turima medžiaga, leidžianti spręsti apie pareigų eiimo tinkamumą. Sertifikavimo veikla atskleidžia visas sąrašas profesines, dalykines ir kitas darbuotojo savybes, būtinas darbe ir šiuo metu jam prieinamas.
- atitinkantis užimamas pareigas;
- netinkamas užimamoms pareigoms.
Procedūros pabaigoje išduodamas komisijos pirmininko ir visų komisijos narių pasirašytas atestacijos lapas. Jį pasirašo ir atestuojamas asmuo – pagal teisės aktų reikalavimus jis turi būti susipažinęs su rezultatais. Galutinis dokumentas pateikiamas Vyriausybės įstaigos vadovui. Jis turi jį gauti per septynias dienas po sertifikavimo procedūros. Ji saugoma asmens byloje, už informacijos saugumą atsako atitinkamos tarnybos personalo pareigūnai. Taip pat personalo skyriui siunčiamas posėdžio protokolas, pasirašytas komisijos pirmininko ir jos sekretoriaus. Protokolo priede pateikiami visi pateikti oficialūs dokumentai ir kita medžiaga, kuri teigiamai apibūdina atestuojamą asmenį.
Komisija taip pat gali teikti rekomendacijas, skirtas vadovybės ir pavaldinių efektyvumui pasiekti. Jie gali būti susiję su atskirų darbuotojų skatinimu, siuntimu persikvalifikuoti ir laiko skyrimu trumpalaikiams mokymams (pavyzdžiui, meistriškumo kursams, seminarams ir kt.), darbo sąlygų gerinimu atskiros kategorijos ir darbuotojų sąrašai.
Neatvykus į susirinkimą prarandama galimybė asmeniškai atsakyti į visus patikslinančius klausimus. Vienaip ar kitaip, medžiagos bus tikrinamos nedalyvaujant atestuojamam asmeniui.
Jei darbuotojas neišduoda atestacijos, jo tiesioginis vadovas priima vieną iš šių sprendimų:
- Pažeminimas su paskyrimu į žemesnę klasę.
- Perkėlimas į kitą darbo vietą.
- Atleidimas iš darbo, kai trūksta reikiamų įgūdžių užimamoms pareigoms (darbuotojas apie tai turi sužinoti ne vėliau kaip prieš tris dienas iki dokumento pasirašymo).
Apribojimai ir atsakomybė
Turite žinoti, kad valstybės tarnautojas:
- Jis gali būti atleistas arba nepriimtas į pareigas, jeigu, be pagrindinės, užsiima kita mokama veikla (išimtis – mokslas, pedagogika, kūryba), taip pat verslu (savarankiškai, per kitus asmenis).
- Nebus priimtas vykdyti tarnybinės pareigos, jei jis yra pavaduotojas.
- Neturi teisės naudotis pareigų teikiamais privalumais (pavyzdžiui, honorarais už pasisakymus, dovanomis iš jam dėkingų asmenų asmenys ir įmonių vadovai ir kt.).
- Streikuose dalyvauti negali.
- Jis neturi teisės naudotis savo pareigomis partijų ir kitų politinių susivienijimų interesams lobisti.
- Negali naudoti įrangos ir kitos informacijos bei techninio turto, kuris jam buvo išduotas darbui ne darbo sąlygomis.
- Be didelio sprendimo kompetentinga institucija jis negali dalyvauti privačios įmonės vadovų susirinkime.
Kol darbuotojas eina valstybės tarnautojo pareigas, jis visą savo turtą turi perduoti valdymo tarnybai ir atsiskaityti mokesčių inspekcija gyvenamojoje ar registracijos vietoje, perduodant informaciją apie pajamas ir turto įsigijimą. Turėtumėte atidžiai apsvarstyti turtą, kuris yra apmokestinamas.
Išvada
Be kvalifikacinių testų ir medžiagos analizės priėmus atitinkamą sprendimą, darbuotojas turi galimybę gauti neeilinį paaukštinimą, pagrįstą ypatinga sėkme visuomenės sveikatos paslaugų srityje ir jo paties prašymu. Atitinkamas sprendimas ir naujo rango gavimas galimas ne anksčiau kaip po 3 mėnesių nuo prašymo pateikimo. Vadovybės prašymas, darbuotojo nuopelnai, testų rezultatai – visa tai yra atspirties taškas norint gauti prestižiškesnes pareigas.
Pagal 2004 m. liepos 27 d. federalinį įstatymą N 79-FZ „Dėl Rusijos Federacijos valstybės tarnybos“ Aš dekretu:
1. Patvirtinti pridedamus Rusijos Federacijos valstybės valstybės tarnybos laipsnių federalinės valstybės valstybės tarnautojams skyrimo ir išlaikymo tvarkos nuostatus.
2. Remiantis 2004 m. liepos 27 d. federalinio įstatymo N 79-FZ „Dėl Rusijos Federacijos valstybės valstybės tarnybos“ 71 straipsnio 8 dalimi, nustatyti, kuri anksčiau buvo paskirta federaliniams valstybės tarnautojams pagal 2004 m. Rusijos Federacijos prezidento 1996 m. balandžio 22 d. N578 „Dėl kvalifikacinių rangų suteikimo ir išlaikymo federaliniams valstybės tarnautojams“ kvalifikaciniai rangai laikomi Rusijos Federacijos valstybės tarnybos atitinkamų klasių laipsniais pagal atitikmenų lentelę (pridedama). ).
3. Nustatyti, kad nuo tos dienos, kai federaliniam valstybės tarnautojui Rusijos Federacijos valstybinėje valstybės tarnyboje suskirstytas į luotinį laipsnį, jam būtų nustatomas mėnesinis atlyginimas pagal priskirtą luominį laipsnį (atlyginimas už luotinį).
4. Federalinės valdžios organų (jų aparatų) vadovai imasi priemonių, skirtų išspręsti klausimus, susijusius su šio dekreto 2 dalies įgyvendinimu, numatydami įvedimą per 2 mėn. būtinus pakeitimusį reguliavimą teisės aktų federalinės vyriausybės įstaigose, taip pat federalinės valstybės tarnautojų, užimančių pareigas federalinėje valstybės tarnyboje šiose institucijose, asmens bylose ir darbo knygose.
5. Pripažinti negaliojančiu:
1996 m. balandžio 22 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas N 578 „Dėl kvalifikacinių kategorijų suteikimo ir išsaugojimo federaliniams valstybės tarnautojams“ (Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys, 1996, N 17, 1963 str.);
Rusijos Federacijos prezidento 1997 m. spalio 27 d. dekretas N 1135 „Dėl federalinės valstybės tarnautojų kvalifikacinių laipsnių skyrimo ir išlaikymo tvarkos taisyklių, patvirtintų 1996 m. balandžio 22 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu, pakeitimo N 578 „Dėl federalinių valstybės tarnautojų kvalifikacinių laipsnių suteikimo ir išlaikymo“ (Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys, 1997, Nr. 44, 5056 str.);
1998 m. gruodžio 2 d. Rusijos Federacijos prezidento dekreto N 1458 „Dėl kai kurių Rusijos Federacijos prezidento dekretų pakeitimų ir papildymų“ 1 dalis (Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys, 1998, N 49, str. 6014);
2003 m. balandžio 17 d. Rusijos Federacijos prezidento dekreto N 444 „Dėl tam tikrų Rusijos Federacijos prezidento aktų pakeitimų ir papildymų, susijusių su patobulinimu, priedėlio 5 dalis valdo valdžia srityje priešgaisrinė sauga"(Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys, 2003, Nr. 16, 1508 str.);
2003 m. lapkričio 25 d. Rusijos Federacijos prezidento dekreto Nr. 1389 „Dėl tam tikrų Rusijos Federacijos prezidento aktų pakeitimo ir pripažinimo negaliojančiais“ (Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys, 2003 m., Nr.) priedo Nr. 48, 4659 str.).
6. Šis dekretas įsigalioja 2005 m. vasario 1 d., išskyrus 3 dalį, kuri įsigalioja tuo pačiu metu, kai įsigalioja Rusijos Federacijos prezidento dekretas dėl federalinių valstybės tarnautojų atlyginimų.
7. Nustatyti, kad iki šio dekreto 3 dalies įsigaliojimo federalinės žemės valstybės tarnautojams, kuriems priskirtas Rusijos Federacijos valstybės valstybės tarnybos laipsnis, būtų mokamas darbo užmokestis. mėnesinė premijaĮ oficialus atlyginimas už kvalifikacinę kategoriją, atitinkančią priskirtą klasės rangą, dydžiais pagal Rusijos Federacijos prezidento 1997 m. balandžio 9 d. dekreto Nr. 310 „Dėl federalinių valstybės tarnautojų atlyginimų“ priedą Nr. Rusijos Federacija, 1998, Nr. 10, 1164 str.), atsižvelgiant į padidinimus, numatytus Rusijos Federacijos prezidento 1999 m. rugpjūčio 23 d. dekretuose N 1103 „Dėl piniginio atlygio asmenims, pakeičiantiems Rusijos valstybines pareigas Federacija, tam tikros valstybinės federalinės valstybės tarnybos pareigos ir federalinės valstybės tarnautojų atlyginimas“ (Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys, 1999, N 34, str. 4224), 2000 m. lapkričio 9 d. N 1853 „Dėl pinigų padidinimo atlyginimas asmenims, einantiems valstybines pareigas Rusijos Federacijoje, tam tikras valstybines pareigas federalinėje valstybės tarnyboje ir piniginė pašalpa federaliniai valstybės tarnautojai“ (Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys, 2000, N 46, str. 4541) ir 2003 m. rugsėjo 23 d. N 1117 „Dėl piniginio atlyginimo padidinimo asmenims, užimantiems tam tikras valstybines pareigas federalinėje valstybės tarnyboje, ir federalinių valstybės tarnautojų atlyginimas“ (Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys, 2003, Nr. 39, 3743 str.).
Rusijos Federacijos prezidentas
V. Putinas
Rusijos Federacijos valstybės tarnybos laipsnių federalinės valstybės tarnautojams skyrimo ir išlaikymo tvarkos nuostatai
1. Šios taisyklės pagal 2004 m. liepos 27 d. Federalinio įstatymo N 79-FZ „Dėl Rusijos Federacijos valstybės tarnybos“ 11 straipsnį ir 2003 m. gegužės 27 d. federalinio įstatymo N 58-FZ 13 straipsnį Dėl Rusijos Federacijos valstybės tarnybos sistemos“ Federacija“ nustato Rusijos Federacijos valstybinės valstybės tarnybos klasinių (toliau – luomų) federalinės valstijos valstybės tarnautojams (toliau – federalinė valstybės tarnautojai) skyrimo ir išlaikymo tvarką. tarnai).
2. 2004 m. liepos 27 d. federalinio įstatymo Nr. 79-FZ „Dėl Rusijos Federacijos valstybinės valstybės tarnybos“ 11 straipsnis nustato šiuos klasių rangus, atitinkančius pareigybių grupes federalinėje valstybės tarnyboje (toliau – civilinė). tarnybos pareigos):
Klasių reitingų lentelė – žr. pridedamą failą (redaktoriaus pastaba)
3. Klasių rangų stažas nustatomas pagal jų surašymo eiliškumą šių nuostatų 2 punkte.
4. Laipsniai federaliniams valstybės tarnautojams skiriami asmeniškai, pagal eiliškumą, pagal valstybės tarnybos pareigybių grupėje užimamą valstybės tarnautojo pareigybę, taip pat atsižvelgiant į profesinį lygį, valstybės tarnautojų darbo trukmę. Rusijos Federacijos tarnyba (toliau – valstybės tarnyba) ankstesniame laipsnyje ir pareigose, kurios turi būti užimtos valstybės tarnyboje.
5. Klasės reitingas gali būti pirmas arba kitas.
Pirmos klasės valstybės tarnybos laipsnis suteikiamas federalinės valstybės tarnautojui, kuris neturi valstybės tarnybos laipsnio. Kartu pagal šių nuostatų 22 punktą imamas kitos rūšies valstybės tarnybos, diplomatinis, karinis ar specialusis laipsnis, suteiktas federalinės valstybės tarnautojui ankstesnėje Rusijos Federacijos valstybės tarnybos vietoje. atsižvelgti.
6. Pirmos klasės rangai (priklausomai nuo valstybės tarnybos pareigybių grupės, kuriai priklauso federalinio valstybės tarnautojo užimama valstybės tarnybos pareigybė) yra:
a) jaunesniajai valstybės tarnybos pareigybių grupei - Rusijos Federacijos valstybės tarnybos 3 klasės sekretorius;
b) vyresniajai valstybės tarnybos pareigybių grupei - Rusijos Federacijos valstybinės valstybės tarnybos 3 klasės padėjėjas;
c) vadovaujančiajai valstybės tarnybos pareigybių grupei - Rusijos Federacijos valstybinės valstybės tarnybos patarėjas, 3 klasė;
d) pagrindinei valstybės tarnybos pareigybių grupei - Rusijos Federacijos valstybės patarėjas, 3 klasė;
e) aukščiausios grupės valstybės tarnybos pareigoms - aktyvus Rusijos Federacijos valstybės patarėjas, 3 klasė.
7. Pirmos klasės laipsnis federalinės valstybės tarnautojui suteikiamas sėkmingai išlaikius egzaminą, o jeigu testas nebuvo nustatytas, tai ne anksčiau kaip po trijų mėnesių nuo federalinės valstybės tarnautojo paskyrimo į valstybės tarnybos pareigas.
8. Kitas laipsnis federaliniam valstybės tarnautojui suteikiamas pasibaigus terminui, nustatytam tarnauti valstybės tarnyboje ankstesniame laipsnyje, ir jeigu jis eina valstybės tarnautojo pareigas, kurioms suteikiamas lygus klasės rangas. į federalinio valstybės tarnautojo klasės laipsnį arba aukštesnį už jį.
9. Valstybės tarnybai nustatoma sekančios datos:
a) Rusijos Federacijos valstybės tarnybos sekretoriaus 3 ir 2 klasėse, Rusijos Federacijos valstybės tarnybos padėjėjo 3 ir 2 laipsniais - ne mažiau kaip vieneri metai;
b) Rusijos Federacijos valstybinės valstybės tarnybos patarėjo 3 ir 2 laipsniais, Rusijos Federacijos valstybės patarėjo 3 ir 2 laipsniais - ne trumpiau kaip dvejus metus.
10. Valstybės tarnybai Rusijos Federacijos aktyvaus valstybės patarėjo klasėse, 3 ir 2 klasėse, paprastai nustatomas ne trumpesnis kaip vienerių metų laikotarpis.
11. Už valstybės tarnybą Rusijos Federacijos valstybės valstybės tarnybos sekretoriaus 1 laipsnio, Rusijos Federacijos valstybės tarnybos padėjėjo 1 laipsnio, Rusijos Federacijos valstybės tarnybos patarėjo I laipsnio laipsniais. klasė, ir Rusijos Federacijos valstybinis patarėjas, 1 klasė, terminai nenustatyti.
12. Valstybės tarnybos laikas priskirtame klasės range skaičiuojamas nuo klasės rango suteikimo dienos.
13. Kai federalinis valstybės tarnautojas skiriamas į aukštesnes pareigas valstybės tarnyboje, jam gali būti skiriamas kitas laipsnis, jeigu šių nuostatų 9 ar 10 punkte nustatytas laikotarpis tarnauti valstybės tarnyboje ankstesniame laipsnyje yra pasibaigęs. pasibaigė ir su sąlyga, kad šiai valstybės pareigų tarnybai suteikiamas laipsnis, lygus ar aukštesnis už federaliniam valstybės tarnautojui priskirtą laipsnį,
Kai federalinis valstybės tarnautojas paskiriamas į valstybės tarnautojo pareigas, priklausančias aukštesnei valstybės tarnautojų pareigų grupei, nei buvo anksčiau eitas, minėtam darbuotojui gali būti suteikiamas klasės rangas, kuris pagal šių nuostatų 6 punktą yra pirmasis šios grupės valstybės tarnautojų pareigoms, jei Šios klasės rangas yra aukštesnis už federalinės valstybės tarnautojo turimą laipsnį. IN tokiu atveju klasės laipsnis suteikiamas nenuosekliai ir neatsižvelgiant į valstybės tarnybos trukmę ankstesniame laipsnyje.
Laipsnis federaliniam valstybės tarnautojui pagal šią dalį suteikiamas sėkmingai išlaikius testą, o jei testas nebuvo nustatytas, ne anksčiau kaip po trijų mėnesių nuo jo paskyrimo į valstybės tarnybos pareigas.
14. Federaliniai valstybės tarnautojai, einantys valstybės tarnautojų pareigas kategorijose „specialistai“ ir „pagalbiniai specialistai“, neribojant jų kadencijos, taip pat valstybės tarnybos pareigas kategorijoje „vadovai“, susijusios su pagrindinėmis ir vadovaujančiomis valstybės tarnautojų pareigybių grupėmis. , jiems išlaikius kvalifikacinį egzaminą priskiriami klasės rangai.
Aukščiausiai valstybės tarnautojų pareigybių grupei priklausantiems federaliniams valstybės tarnautojams, einantiems valstybės tarnautojų pareigas kategorijos „vadovas“ neribojant jų kadencijos, klasiniai skiriami išlaikius kvalifikacinį egzaminą, jeigu priimamas sprendimas laikyti kvalifikacinį egzaminą šiai pareigybei. valstybės tarnautoju tapo darbdavio atstovas, atstovaujamas federalinės valdžios institucijos vadovo arba šio vadovo atstovas, vykdantis darbdavio atstovo įgaliojimus Rusijos Federacijos vardu.
15. Rusijos Federacijos 1-ojo, 2-ojo ir 3-ojo laipsnio aktyvaus valstybės patarėjo laipsnius federaliniams valstybės tarnautojams skiria Rusijos Federacijos prezidentas.
16. Šių taisyklių 15 punkte nurodytos klasės rangai priskiriami:
a) federalinėse vykdomosiose institucijose, kurių veiklai vadovauja Rusijos Federacijos prezidentas - šių organų vadovų teikimu, kitose federalinėse vykdomosiose institucijose - Rusijos Federacijos Vyriausybės teikimu;
b) kitose federalinės valdžios institucijose ar jų aparatuose – šių įstaigų vadovų siūlymu.
17. Rusijos Federacijos valstybės patarėjo 1-oji, 2-oji ir 3-oji laipsniai skiriami federaliniams valstybės tarnautojams:
a) Rusijos Federacijos vyriausybės federalinėse vykdomosiose institucijose;
b) kitose federalinės valdžios institucijose – šių įstaigų vadovai.
18. Rusijos Federacijos valstybinės valstybės tarnybos 1, 2 ir 3 klasių patarėjo, Rusijos Federacijos valstybės tarnybos 1, 2 ir 3 klasių padėjėjo, Rusijos Federacijos valstybės tarnybos sekretoriaus. Rusijos Federacijos 1, 2 ir 3 klases federaliniam valstybės tarnautojui skiria darbdavio atstovas, atstovaujamas federalinės vyriausybės įstaigos vadovo arba šio vadovo atstovas, vykdantis darbdavio atstovo įgaliojimus Rusijos Federacijos vardu. Rusijos Federacija.
19. Laipsniai federaliniams valstybės tarnautojams skiriami pagal Rusijos Federacijos prezidento, Rusijos Federacijos Vyriausybės, federalinės valdžios institucijos vadovo ar jo atstovo aktą.
20. Federalinio valstybės tarnautojo asmens byloje ir darbo knygelėje daromas įrašas apie klasės rango suteikimą.
21. Kaip skatinimo priemonė už ypatingus pasižymėjimus valstybės tarnyboje, federalinės valstybės tarnautojui gali būti suteikiamas luomas:
a) nepasibaigus šių nuostatų 9 ar 10 punkte nustatytam terminui eiti valstybės tarnybą atitinkamo rango laipsniu, bet ne anksčiau kaip po šešių mėnesių nuo ėjimo į pakeičiamas valstybės tarnautojo pareigas, - ne aukščiau kaip klasės rangas, atitinkantis šias valstybės tarnybos pareigas;
b) pasibaigus nurodytam terminui - vienu laipteliu aukščiau už keičiamą valstybės tarnautojo pareigybę atitinkantį laipsnį toje valstybės tarnybos pareigybių grupėje, kuriai priklauso keičiama pareigybė.
22. Rusijos Federacijos piliečiui, turinčiam kitos rūšies valstybės tarnybos laipsnį, diplomatinį, karinį ar specialųjį laipsnį, stojant į valstybės tarnybą, jam suteikiamas pirmosios klasės valstybės tarnybos laipsnis pagal valstybės tarnautojo pareigas pildant valstybės tarnautojų pareigybių grupėje.
Jeigu nurodytas valstybės tarnybos laipsnis yra žemesnis už federalinės valstybės tarnautojui turimą kitos rūšies valstybės tarnybos laipsnį, diplomatinį laipsnį, karinį ar specialųjį laipsnį, federalinės valstybės tarnautojui gali būti suteiktas vienas klasės valstybės tarnybos laipsnis. pakopa aukštesnė už jo užimamas valstybės tarnautojo pareigas atitinkantį klasės rangą. , tačiau valstybės tarnybos pareigybių grupei, kuriai priklauso jo keičiama pareigybė, priklauso.
Skiriant luominį laipsnį valstybės tarnyboje, atsižvelgiama į buvimo kitos rūšies valstybės tarnybos, diplomatinio, karinio ar specialiojo laipsnio rūšiniame laipsnyje.
23. Kitas laipsnis neskiriamas federalinės valdžios tarnautojams, kuriems taikomos drausminės nuobaudos, taip pat federalinės valdžios tarnautojams, kurių atžvilgiu atliekamas vidaus auditas ar iškelta baudžiamoji byla.
24. Suteiktą klasės laipsnį federalinis valstybės tarnautojas išlaiko atleistas iš valstybės tarnybos pareigų ir atleidžiamas iš valstybės tarnybos (taip pat ir išėjus į pensiją), taip pat grįžęs į valstybės tarnybą.
25. Už sunkaus ar ypač sunkaus nusikaltimo padarymą Rusijos Federacijos piliečiui teismo nuosprendžiu gali būti atimtas luominis laipsnis.
26. Individualūs tarnybiniai ginčai klausimais, susijusiais su klasių rangų suteikimu, nagrinėjami Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka.
Valstybės tarnautojai skiriasi ne tik pagal kategorijas ir grupes, bet ir pagal luomą. Jie skiriami valstybės tarnautojams pagal užimamas pareigas valstybės tarnautojų pareigybių grupėje pagal kvalifikacinio egzamino rezultatus. Iš viso valstybės tarnyboje yra penkios klasės, o kiekviename laipsnyje – trys klasės.
Dėl savo klasės gretų valstybės tarnautojai dažnai vadinami „pareigūnais“. Istoriškai ši sąvoka dažniausiai vartojama dviem prasmėmis: teigiama prasme – kaip tarnybinis laipsnis, nurodantis valstybės tarnautojo padėtį valdžios pareigybių hierarchijoje; neigiamai – kaip valstybės tarnautojų lėtumo, vangumo ir biurokratizmo įrodymas. Valstybės tarnautojams, užimantiems pareigas aukščiausios grupės federalinėje valstybės tarnyboje, priskiriamas aktyvaus Rusijos Federacijos valstybės patarėjo 1, 2 arba 3 laipsnis.
Valstybės tarnautojams, užimantiems pareigas pagrindinės grupės federalinėje valstybės tarnyboje, priskiriamas Rusijos Federacijos valstybės patarėjo 1, 2 arba 3 klasės laipsnis.
Valstybės tarnautojams, einantiems pareigas vadovaujančios grupės valstybės tarnyboje, priskiriamas Rusijos Federacijos valstybės tarnybos patarėjo 1, 2 arba 3 klasės laipsnis.
Valstybės tarnautojams, užimantiems pareigas vyresniosios grupės federalinėje valstybės tarnyboje, priskiriamas Rusijos Federacijos valstybinės valstybės tarnybos padėjėjo laipsnis, 1, 2 arba 3 klasė.
Valstybės tarnautojams, užimantiems pareigas jaunesniosios grupės federalinėje valstybės tarnyboje, priskiriamas Rusijos Federacijos valstybinės valstybės tarnybos 1, 2 arba 3 klasės sekretoriaus laipsnis.
Aukščiausias vyriausybinių pareigų laipsnis federalinėje valstybės tarnyboje yra aktyvus Rusijos Federacijos valstybės tarybos narys, 1 klasė, o žemiausias - Rusijos Federacijos valstybės tarnybos sekretorius, 3 klasė.
Laipsnis valstybės tarnautojui suteikiamas eiliniu ir neeiline tvarka. Dar viena užduotis klasės reitingas sudaromas pagal kvalifikacinio egzamino ar atestacijos rezultatus.
Neeilinis klasės rangas valstybės tarnautojui gali būti skiriamas jo tiesioginio vadovo (darbdavio atstovo) prašymu, remiantis kvalifikacinio egzamino rezultatais už sėkmingą ir sąžiningą tarnybinių pareigų atlikimą, pareigų vykdymą. ypatingos svarbos ir sudėtingumo po ne mažiau kaip pusės valstybės tarnautojo buvimo ankstesniame laipsnyje laikotarpio.
Neeilinis klasės laipsnis valstybės tarnautojui gali būti suteikiamas ne daugiau kaip vieną kartą per jo tarnybos kiekvienos valstybės valstybės tarnybos pareigybių grupės valstybės valstybės tarnybos pareigose laikotarpį. Natūralu, kad nustato federalinis arba regioninis (Rusijos Federacijos subjektų) įstatymas tam tikrus terminus pasilikti klasės range, kad valstybės tarnautojui būtų suteiktas kitas laipsnis. Pagal Rusijos Federacijos federalinius ir steigiamuosius įstatymus valstybės tarnautojui suteiktas klasės laipsnis išlaikomas.
Valstybės tarnautojams, einantiems pareigas Rusijos Federacijos steigiamojo vieneto valstybės tarnyboje, pagal Rusijos Federaciją steigiančio subjekto įstatymą priskiriami Rusijos Federaciją sudarončio subjekto valstybės tarnybos klasės laipsniai, atsižvelgiant į šio straipsnio nuostatas, nurodant Rusijos Federaciją sudarančio subjekto konstitucinį pavadinimą.
Pagal 2005 m. vasario 1 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretą „Dėl Rusijos Federacijos valstybės tarnybos laipsnių federalinės valstybės valstybės tarnautojams skyrimo ir išlaikymo tvarkos“ valstybės tarnybos laipsnis yra nustatytas. priskirtas federaliniam valstybės tarnautojui, neturinčiam luominio valstybės tarnybos laipsnio. Šiuo atveju atsižvelgiama į kitos rūšies valstybės tarnybos laipsnį, diplomatinį, karinį ar specialųjį laipsnį, suteiktą federalinės valstybės tarnautojui ankstesnėje valstybės tarnybos vietoje.
Pirmos klasės laipsnis federalinės valstybės tarnautojui suteikiamas sėkmingai išlaikius egzaminą, o jei testas nebuvo nustatytas – ne anksčiau kaip po trijų mėnesių nuo federalinės valstybės tarnautojo paskyrimo į valstybės tarnybos pareigas.
Einant valstybės tarnybą nustatomi šie terminai: a) Rusijos Federacijos valstybės tarnybos sekretoriaus 3 ir 2 klasėse, Rusijos Federacijos valstybės tarnybos padėjėjo 3 ir 2 klasėse - bent vienerius metus; b) Rusijos Federacijos valstybinės valstybės tarnybos patarėjo 3 ir 2 laipsniais, Rusijos Federacijos valstybės patarėjo 3 ir 2 laipsniais - ne trumpiau kaip dvejus metus. Valstybės tarnybai aktyvaus Rusijos Federacijos valstybės tarybos nario klasėse, 3 ir 2 klasėse, paprastai nustatomas ne trumpesnis kaip vienerių metų laikotarpis. Už valstybės tarnybą Rusijos Federacijos valstybės valstybės tarnybos sekretoriaus 1 klasės, Rusijos Federacijos valstybės tarnybos 1 klasės padėjėjo, Rusijos Federacijos valstybės tarnybos patarėjo 1 laipsnio laipsniuose, ir Rusijos Federacijos valstybinis patarėjas, 1 klasė, terminai nenustatyti.
Taigi dabar pagaliau valstybės tarnyboje sudarytos sąlygos valstybės tarnautojų karjeros augimui. Valstybės tarnybos laikas priskirtame klasės range skaičiuojamas nuo klasės rango suteikimo dienos. Kai federalinis valstybės tarnautojas skiriamas į aukštesnes valstybės tarnautojo pareigas, jam gali būti skiriamas kitas laipsnis, jeigu yra pasibaigęs ankstesniame laipsnyje nustatytas laikotarpis ir suteikiamas luominiam rangui lygus arba aukštesnis klasės rangas. už šią valstybės tarnautojo pareigų laipsnį, priskirtą federalinės valstybės tarnautojui.
Federaliniai valstybės tarnautojai, einantys valstybės tarnautojų pareigas „specialistų“ ir „pagalbinių specialistų“ kategorijose, neribojant jų kadencijos, taip pat valstybės tarnautojų pareigas „vadybininkų“ kategorijoje, priklausančias pagrindinėms ir vadovaujančioms valstybės tarnautojų pareigybių grupėms, išlaikius kvalifikacinį egzaminą skiriami klasių rangai.
Rusijos Federacijos 1-osios, 2-osios ir 3-osios klasės aktyvių valstybės patarėjų laipsnius federaliniams valstybės tarnautojams skiria Rusijos Federacijos prezidentas. Tuo pačiu metu klasės užimamos tose federalinėse vykdomosiose institucijose, kurių veiklai vadovauja Rusijos Federacijos prezidentas - šių organų vadovų teikimu; kitose federalinėse vykdomosios valdžios institucijose - Rusijos Federacijos Vyriausybės teikimu; o kitose federalinės valdžios institucijose ar jų aparatuose – taip pat šių įstaigų vadovų siūlymu.
Rusijos Federacijos valstybės patarėjo 1, 2 ir 3 laipsnius federaliniams valstybės tarnautojams skiria: a) federalinėse vykdomosiose institucijose Rusijos Federacijos Vyriausybė; b) kitose federalinės valdžios institucijose – šių įstaigų vadovai. Rusijos Federacijos valstybės tarnybos patarėjo 1, 2 ir 3 klasių, Rusijos Federacijos valstybės tarnybos 1, 2 ir 3 klasių padėjėjo, 1, 2 valstybės tarnybos sekretoriaus laipsnius. ir 3 klases federaliniam valstybės tarnautojui skiria darbdavio atstovas, atstovaujamas federalinės vyriausybės įstaigos vadovo arba šio vadovo atstovas, vykdantis darbdavio atstovo įgaliojimus Rusijos Federacijos vardu.
Nuostatai dėl federalinės valstybės tarnybos klasių rangų ir jų sąsajos su kariniais ir specialius laipsnius, teisėsaugos tarnybos klasės laipsniai tvirtinami Rusijos Federacijos prezidento dekretu. Suteiktą klasės laipsnį federalinės valstybės tarnautojas išlaiko atleistas iš valstybės tarnybos pareigų ir atleidžiamas iš valstybės tarnybos (taip pat ir išėjus į pensiją), taip pat grįžęs į valstybės tarnybą. Individualūs tarnybiniai ginčai klausimais, susijusiais su klasių rangų priskyrimu, nagrinėjami pagal Rusijos Federacijos įstatymus. Valstybės tarnautojų karjerai būdingi statuso ir vaidmens rodikliai, susiję su profesinių žinių, įgūdžių ir gebėjimų lygiu, leidžiančiais užimti tam tikras pareigas valstybės tarnyboje. Pagrindinis karjeros valdymo tikslas – kiekvienam valstybės tarnautojui suteikti tokias tarnybos galimybes, kurios užtikrintų visapusišką jo profesinių gebėjimų ir siekių įgyvendinimą, atitinkantį valstybės ir visuomenės interesus.
Karjeros valdyme turi būti atsižvelgiama į konkretaus valstybės tarnautojo saviorganizacijos ypatumus, kad būtų suformuotas adekvatus jo paties polinkių ir gebėjimų vertinimas, einamų valstybės tarnybos pareigybių ypatybės, taip pat socialiai priimtinos jo planavimo formos. profesinį tobulėjimą. Šiandien tarnybų terminologijoje vyrauja socialinė painiava: jie painioja valstybės tarnybą ir valstybės valdžia pristatė politiniai lyderiai. Žodis „oficialus“ tapo įprastu daiktavardžiu ir vartojamas visiems valdžios darbuotojai daugiausia neigiamame kontekste: trūkumai, sunkumai, nesėkmės šalyje, kaip visų pirma politinių lyderių veiklos rezultatas, priskiriami netinkamai valstybės tarnautojų veiklai. Tačiau politiniai lyderiai neturi klasinių rangų. Jie turi tik vyriausybės darbus. Ir ši sumaištis gerokai sumažina valstybės tarnautojų ir viso viešojo administravimo socialinį autoritetą.