Atleidimas iš darbo

PPR: Statybos darbų statybos aikštelėje gamybos projektas. PPR sudėtis: aiškinamasis raštas. 12 pav. Ratų plovimo taškų tipai

12.06.2019

Teksto paieška

srovė

Įsigaliojimo data: „__“ ___________ 2016 m.*

________________
* Dokumento tekstas atitinka originalą. -
Duomenų bazės gamintojo pastaba.

PIRMAS

anotacija

anotacija

„Rekomendacijos dėl darbų, skirtų atlikti pakeliamas konstrukcijas, projektų rengimo, derinimo ir tvirtinimo tvarkos ir taisyklių“ (toliau – Rekomendacijos), parengė Stronex LLC (A.E. Savalov) ir Inzhstroyproekt LLC (I.E.) specialistas. Videnin) remiantis patvirtintomis techninėmis užduotimis generalinis direktoriusČeliabinsko tarpregioninė statybininkų sąjunga 2016-05-10.

1 naudojimo sritis

Vieningo statybos organizacijų požiūrio į projektų, skirtų darbų atlikimui naudojant kėlimo konstrukcijas, sukurtas statybos, rekonstrukcijos, kapitalinio remonto metu, sudėtį ir turinį. kapitalinė statyba, tiek visam objektui kaip visumai, tiek atskiram darbo etapui (rūšiai);

Darbų aprašymų rengimo projektų nuostatos technologinė seka darbų atlikimas, užtikrinant tam tikrą darbų kokybės lygį, naudojant modernias darbo gamybos mechanizavimo priemones.

2. Teisės aktų nuorodos

- „Darbo apsaugos pakrovimo ir iškrovimo operacijų bei prekių išdėstymo metu taisyklės“; Rusijos Federacijos darbo ir socialinės apsaugos ministerijos įsakymas N 642n, 2013 m. rugsėjo 17 d.; *
________________
* Dokumento tekstas atitinka originalą. Pakartokite, žiūrėkite aukščiau. - Duomenų bazės gamintojo pastaba.

Veiklos kokybės kontrolės schemos.

Pastaba – naudojant šias rekomendacijas, patartina patikrinti informacinių norminių dokumentų poveikį informacinė sistema bendram naudojimui – oficialiose Rostekhregulirovanie, Rusijos Federacijos statybos ministerijos, Rostekhnadzor, NOSTROY, SSK UrSib svetainėse internete arba pagal kasmet skelbiamą informacinį indeksą „Nacionaliniai standartai“, kuris buvo paskelbtas sausio 1 d. einamaisiais metais arba pagal atitinkamus mėnesinius skelbiamus informacijos indeksus, skelbiamus m šie metai. Jei informacinis norminis dokumentas buvo pakeistas (pakeistas), tada naudojant šį standartą reikia vadovautis pakeistu (modifikuotu) norminis dokumentas. Jei informacinis norminis dokumentas panaikinamas be pakeitimo, tada nuostata, kurioje pateikiama nuoroda į jį, taikoma toje dalyje, kuri neturi įtakos šiai nuorodai.

3. Terminai, apibrėžimai ir santrumpos

Kapitalinės statybos objektas- pastatas, statinys, statinys, objektai, kurių statyba nebaigta, išskyrus laikinus pastatus, kioskus, pastoges ir kitus panašius statinius

Programuotojas- fizinis ar juridinis asmuo, kuris savo ruožtu teikia žemės sklypas kapitalinės statybos objektų statyba, rekonstrukcija, kapitalinis remontas, taip pat inžineriniai tyrimai, jų statybos, rekonstrukcijos, kapitalinio remonto projektinės dokumentacijos rengimas

Techninis klientas- fizinis asmuo, veikiantis profesionaliai, arba juridinis asmuo, kuriam užsakovas yra įgaliotas ir užsakovo vardu sudaro sutartis dėl inžinerinių tyrimų atlikimo, projektinės dokumentacijos rengimo, dėl statybos, rekonstrukcijos, kapitalinio remonto. statybos objektus, rengti pavedimus šių darbų atlikimui, aprūpinti asmenis, atliekančius inžinerinius tyrimus ir (ar) rengiančius projektinę dokumentaciją, kapitalinio statybos objektų statybos, rekonstrukcijos, kapitalinio remonto darbus, medžiaga ir dokumentus, reikalingus tokio pobūdžio darbams atlikti, derinti projektą. dokumentaciją, pasirašyti dokumentus, reikalingus leidimui pradėti eksploatuoti kapitalinės statybos objektą, atlikti kitas šiame kodekse numatytas funkcijas. Kūrėjas turi teisę savarankiškai atlikti techninio užsakovo funkcijas.

Asmuo, vykdantis statybas- statytojas arba individualus verslininkas arba juridinis asmuo, kurį pagal sutartį samdo statytojas ar techninis užsakovas, organizuojantis ir koordinuojantis statybos, rekonstrukcijos darbus, kapitalinis remontas kapitalinės statybos objekto, užtikrina projektinės dokumentacijos, techninių reglamentų reikalavimų, saugos priemonių laikymąsi nurodytų darbų atlikimo procese ir atsako už atliekamų darbų kokybę bei jų atitiktį projektinės dokumentacijos reikalavimams.

Kūrinių gamybos projektas (toliau PPR)- su organizacine ir technologine dokumentacija susijusį dokumentą, kuriame pateikiami sprendimai dėl organizacijos statybos pramone, technologija, atliekamų darbų kokybės kontrolė ir sauga.

Galimo krovinio judėjimo zona- krano aptarnavimo zonos riba, kurią lemia didžiausias krano pasiekiamumas stovėjimo aikštelėje (plotas tarp kraštutinių stovėjimo aikštelių).

Aptarnavimo zona (darbo zona) kranu- prekių judėjimo zona iš sandėliavimo vietų į elementų montavimo ir tvirtinimo vietas.

Pavojinga zona- zona, atsirandanti dėl kranu pervežamų prekių.

GOST - tarpvalstybinis standartas;

GOST R - nacionalinis standartas Rusijos Federacija;

RD – orientacinis dokumentas;

FZ - federalinis įstatymas;

SNiP - statybos kodeksai ir taisyklės;

SP – taisyklių rinkinys;

MDS – metodinė dokumentacija statybose;

VSN - skyrių statybos kodeksai;

STO - organizacijos standartas;

POS - statybos organizavimo projektas;

ITR - inžineriniai ir techniniai darbuotojai;

MSC SRF - Rusijos Federacijos subjekto vietinė koordinačių sistema;

PS - kėlimo konstrukcijos;

AAP – asmeninės apsaugos priemonės.

4. Reikalavimai specialistams, dalyvaujantiems kuriant PPR

4.1 WEP pagal SP 48.13330 „Statybos organizavimas“ 4.6 punktą kuria statybą vykdanti organizacija, parengti ir atestuoti šioje srityje specialistai. pramoninė sauga, vadovaujantis RD-11-06 1.3 punktu.

4.2 Specialistų atestavimas

Pirminis sertifikavimas specialistai atlieka:

Pagal susitarimą;

Perkeliant į kitą darbą, jei įgyvendinimo metu tarnybinės pareigosŠiam darbui reikalingas sertifikatas.

Periodinis sertifikavimas specialistų susirinkimas vyksta ne rečiau kaip kartą per penkerius metus, jeigu kiti norminiai aktai nenumato kitų terminų.

Neeilinis patikrinimas norminių teisės aktų ir norminių bei techninių dokumentų, nustatančių saugos reikalavimus specialisto kompetencijos klausimais, išmanymas vykdomas įsigaliojus naujiems norminiams teisės aktams ir norminiams bei techniniams dokumentams.

Žinių patikrinimo saugos klausimais rezultatai turėtų būti dokumentuojami protokole, vėliau išduodamas atestacijos pažymėjimas. Neeilinės atestacijos rezultatai įforminami protokolu.

4.3 Specialistų atestavimo procedūra turėtų vykti tokia seka:

a) Specialisto rengimo vietos nustatymas. Specialistų rengimas (ugdymas) turėtų būti vykdomas licencijuotose organizacijose ši rūšis veikla;

b) Specialisto atestavimo sričių pasirinkimas pagal statybos organizacijos atliekamų darbų pobūdį.

Pavyzdžiui, šios specialistų, rengiančių WEP kapitalinių statybos projektų statybai, rekonstrukcijai, kapitaliniam remontui, atestavimo sritys:

Atestacijos A.1 „Bendrieji pramonės saugos reikalavimai“ apimtis – Privaloma atestavimo sritis visų rūšių veiklai;

Atestacijos apimtis B.9.31 „Darbinės saugos reikalavimai naudojant kėlimo konstrukcijas“ – Rekomenduojama sertifikavimo apimtis, kuri būtina kuriant PPR naudojant kėlimo konstrukcijas, skirtas kroviniams kelti ir perkelti;

Atestacijos apimtis B.9.32 „Keliamųjų konstrukcijų darbo saugos reikalavimai“ – Rekomenduojama sertifikavimo apimtis, kuri būtina rengiant PPR naudojant kėlimo konstrukcijas, skirtas žmonėms kelti ir vežti.

Pastaba- Kuriant PPR statybų metu chemijos, naftos, dujų, kasybos ar metalurgijos objektuose, PPR kuriantys specialistai turi būti sertifikuoti pagal specialius pramoninės saugos reikalavimus.

c) Dokumentų sertifikavimui pateikimas Rostekhnadzor departamentui.

d) Specialistų atestavimas ir dokumentų gavimas pagal šių Rekomendacijų 4.2 p.

5. WEP rengimo, derinimo ir tvirtinimo tvarka

5.3 WEP kūrimo pradinių duomenų sudėtis turi atitikti 5.7.6 punktą. SP 48,13330

5.4 Sukurtą WEP tvirtina statybą vykdantis asmuo pagal SP 48.13330 5.7.3 punktą ir sutinka užsakovas (techninis užsakovas) arba jo įgalioti atstovai.

6. WEP taikymo sritis ir turinys

PPR turėtų apimti teksto ir grafines dalis. WEP apimtis ir turinys nagrinėjamas sąlyginio objekto konstrukcijos pavyzdžiu.

Titulinio puslapio pavyzdys

Įmonės pavadinimas vykdant statybas

Sutarta:

Patvirtinu:

Kūrėjas (techninis klientas)

Statybą vykdančio asmens atstovas

DARBO GAMYBOS PROJEKTAS

N PPR

Kūrinių pavadinimas

OBJEKTAS: "Objekto pavadinimas".

Suprojektuotas:

LLC inžinierius "Organizacija
vykdo statybas"

Oud. N 00000001, 2020-01-01

Oud. N 00000002, 2020 01 01

Miestas, metai

Geodezinių ženklų išdėstymo schema (Geodezinio centro pagrindo schema);

Transporto schema;

Statybos generalinis planas;

Darbų rūšių atlikimo technologiniai žemėlapiai;

Tvirtinimo schemos;

Sandėliavimo schemos;

Tobulinimo brėžiniai (įranga, apsauginės tvorelės ir kt.);

Brėžiniai, susiję su darbų sauga;

Darbų objekte kalendorinis planas su statybinių konstrukcijų, gaminių, medžiagų ir įrangos priėmimo į objektą grafiku, darbuotojų judėjimo objekte grafikas, pagrindinės konstrukcijos judėjimo grafikas. mašinos objekte.

6.1.1 Geodezinio žymeklio išdėstymas (išdėstymo išdėstymas)

1. Geodezinių ženklų maketą (Geodezinio brėžinio schemą) užsakovas (techninis užsakovas) turi perduoti statybą vykdančiam asmeniui ne vėliau kaip likus 10 dienų iki statybos pradžios kartu su geodezinių darbų perdavimo aktu. ženklinimas.

2. Sudaromas geodezinis statybų pagrindas, atsižvelgiant į statybos teritorijoje esančius valstybės taškus. geodeziniai tinklai arba į tinklų taškus, turinčius koordinates ir ženklus Rusijos Federaciją sudarančių subjektų koordinačių sistemose pagal statybvietės bendrojo plano mastelį.

3. Geodezinio centro pagrindo schemoje turi būti:

Statybos aikštelių centrų tinklo iškabos;

Ašiniai pastato išorinio tinklelio ženklai (ne mažiau kaip 4 viename pastate)

Laikini ašiniai ženklai;

Visų geodezinio centro bazės taškų koordinačių katalogas MSK-SRF sistemoje

Pastato (konstrukcijos) ašys;

Pastato išdėstymo ant žemės schema.

Geodezinių ženklų išdėstymo pavyzdys pateiktas A priede

6.1.2 Transporto schema

1. Transporto schema turi būti parengta bet kokios statybos metu ir suderinta su kelių policija, jei tokia yra transporto infrastruktūra patenka į statybvietės zonos arba tiesinių konstrukcijų pirmumo teisės ribas.

Transporto schemos svarstymui ir patvirtinimui inspektorius turi parengti B priedo formos raštą.

2. Transporto schemoje turi būti nurodyta:

Statybvietės teritorija;

Statybos aikštelė ir sandėliai vietoje;

Statybos miestelis;

Vietos laikinieji keliai;

Privažiavimo keliai iki statybvietės;

Eismo kryptis į statybvietę;

Eismo kryptis statybvietės teritorijoje;

Pėsčiųjų judėjimo kryptis;

Laikinieji eismo ženklai.

3. Transporto schema pasirašoma:

Statybą vykdančios organizacijos vadovas.

Kūrinių gamintojas;

Transporto schemos kūrėjas (PPR plėtros inžinierius);

kelių policijos inspektorius.

Transporto schemos pavyzdys pateiktas B priede.

6.1.3 Pastato bendrasis planas

„Stroygenplan“ apima:

Suprojektuoti ir esami pastatai ir statiniai;

Statybvietės ribos ir jos tvoros tipas;

Nuolatiniai ir laikinieji keliai;

Parkavimo vietos transportui iškraunant;

Eismo kryptis ir mechanizmai;

Patalpos sanitarinėms ir buitinėms paslaugoms teikti (statybinė stovykla);

Rūkymo zonos;

Statybinių šiukšlių šalinimo įrenginių vietos ir Buitinės atliekos;

Ratų plovimo taškai;

Pastotės įrengimo vietos;

Statybinių medžiagų sandėliavimo vietos;

Išankstinio konstrukcijų surinkimo vietos (jei yra);

Pastotės eksploatacijos metu susidariusių zonų ribos;

Darbuotojų pakėlimo (nuleidimo) į darbo vietą būdai ir priemonės;

Maitinimo ir apšvietimo šaltinių išdėstymas;

Požeminių, antžeminių ir oro komunikacijų eksploatavimas;

Įžeminimo kilpų vieta.

6.1.3.1 Projektuojami ir esami pastatai ir statiniai

Statybos plano rengimą patartina pradėti nuo projektuojamų, taip pat esamų pastatų ir statinių brėžinio tobulinimo ribose (raudonos linijos), žr. 1 pav.

1 pav. Suprojektuoti ir esami pastatai tobulinimo ribose

1 pav. Suprojektuoti ir esami pastatai tobulinimo ribose

6.1.3.2 Aikštelės ribos

1. Palei teritorijos sutvarkymo ribą įrengti statybvietės tvorą.

2. Statybvietės tvoros tipą pasirinkti pagal GOST 23407 "Statybinių aikštelių ir statybos bei montavimo darbų aikštelių inventorizacijos tvoros. Techninės sąlygos" 2.2 punktą.

Apsauginių ir apsauginių tvorų statybvietėms tipai pateikti D priede.

3. Vietose, kur pavojinga zona pastotės eksploatavimo metu išeina už statybvietės teritorijos, apsauginė ir apsauginė tvora turi būti padaryta su skydeliu.

4. Pėsčiųjų praėjimo vietose reikia padaryti šaligatvius su apsauginiu stogeliu, žr. 2 pav. Pėsčiųjų šaligatvio ir apsauginio skydelio projektavimo reikalavimai pateikti 2.2.5 -2.2.13, GOST 23407 punktuose.

2 pav. Apsauginio skydelio įtaiso schema

Apsauginio skydelio įtaiso schema

1 - tvoros stulpas;

2 - tvoros skydas;

3 - atrama (guli), žingsnis 1,0 m (lenta t \u003d 50 mm)

4 - šaligatvio skydas (lenta t = 50 mm);

5 - horizontalus turėklų elementas (lenta t - 25 mm);

6 - turėklų stulpelis (sija 100x100 mm), pakopa 1,5 m;

7 - stogelio gegnė (lenta t = 50x100 mm), žingsnis 1,5 m;

8 - skydelis (profiliuotas lapas);

9 - skydelio įtvaras (lenta t = 50x100 mm), žingsnis 1,5 m;

10 - skydo atrama (lenta t = 50x100 mm), žingsnis 1,5 m;

11 - apsauginis ekranas (tiesiant pėsčiųjų šaligatvį palei greitkelius)

2 pav. Apsauginio skydelio įtaiso schema

Statybos bendruosiuose planuose nurodyti simboliai pateikti D priede.

5. Į statybvietės teritoriją tikslinga įvažiuoti iš esamų bendro naudojimo kelių.

Prie įėjimo į statybvietės teritoriją turi būti įrengta:

Patikrinimo taškas;

Iš gatvės pusės yra informacinė lenta, transporto schema ir kelio ženklai pagal GOST R 52290-2004 - N 3.2 „Judėti draudžiama“ ir N 3.24 „Greičio apribojimas 5 km/h“; įėjimo ženklas.

Informacinėje lentoje nurodomas objekto pavadinimas, vystytojo (Užsakovo), generalinio rangovo ( techninis klientas), atsakingo objekto darbų meistro vardai, pareigos ir telefonai, darbų pradžios ir pabaigos datos, objekto išplanavimas (SP 48.13330.2011 „Statybos organizavimas“ 6.2.8 punktas), žr. 3.

3 pav. Statybvietės informacinės lentos pavyzdys

3 pav. Statybvietės informacinės lentos pavyzdys

Pagal RD-11-06 8.24 punktą 5 hektarų ir didesnio ploto statybos teritorijoje turi būti įrengti ne mažiau kaip 2 išėjimai iš priešingų pusių.

Išvykimas iš statybvietės teritorijos turėtų būti vykdomas esamais viešaisiais keliais. Išvažiuojant iš teritorijos (jei įmanoma), įkurkite kontrolės punktą ir pastatykite reikiamus kelio ženklus pagal GOST R 52290:

N 2.4 ženklas „Duoti kelią“ (ženklas N 2.5 „Judėti nesustojus draudžiama“);

Ženklas N 4.1.1 "Judėjimas tiesiai", ženklas N 4.1.2 "Judėjimas į dešinę", ženklas N 4.1.3 "Judėjimas į kairę", ženklas N 4.1.4 "Judėjimas tiesiai arba į dešinę", ženklas N 4.1 .5 „Judėjimas tiesiai į priekį“ arba į kairę“, ženklas N 4.1.6 „Judėjimas į dešinę arba į kairę“ – (pagal situaciją);

Išėjimo ženklas.

4 pav. Statybvietės tvoros schema

4 pav. Statybvietės tvoros schema

6.1.3.3 Vietiniai laikinieji keliai

1. Statybiniai keliai turi sudaryti sąlygas patekti į montuojamųjų kranų veikimo zoną, išankstinio surinkimo aikšteles, sandėlius, mobiliuosius (inventorinius) pastatus

Pastato plane turi būti nurodyti šie matmenys:

Kelio plotis;

Posūkio spinduliai.

2. Vietos kelių plotį tikslinga paimti pagal 2007-06-11 RD 8.17 p.:

Su vienos juostos eismu - 3,5 m;

Esant dviejų eismo juostų eismui - 6,0 m.

Naudojant transporto priemones, kurių keliamoji galia 25 tonos ir didesnė, važiuojamosios dalies plotis turi būti padidintas iki 8,0 m.

Apvalinimo vietose viena juostos kelio plotis turėtų būti padidintas 5,0 m.

Pastaba:

Projektuojant kelius savaeigiams strėliniams kranams įrengti, laikinųjų kelių plotis turi būti paimtas 0,5 m daugiau nei krano, naudojamo pagal RD 11-06 8.18 punktą, vikšro ar rato eigos plotis, žr. 5.

5 pav. Laikinas kelias po buominiu mobiliuoju kranu

5 pav. Laikinas kelias po buominiu mobiliuoju kranu

3. Trasuojant kelius reikia laikytis šių minimalių atstumų:

Iš krašto kelio sankasa ir sandėliavimo plotas - 0,5-1,0 m;

Nuo važiuojamosios dalies krašto ir bokštinio krano tvoros bei statybvietės - 1,5 m;

Nuo važiuojamosios dalies krašto ir tranšėjos krašto - pagal SP 49.13330 1 lentelėje nurodytus atstumus + 0,5 m.

4. Laikinų vietinių kelių dangos storis ir dizainas turi būti nurodyti laikinųjų apsaugos priemonių plane.

Laikinų vietinių kelių dangos storį rekomenduojama paimti priklausomai nuo dangos medžiagos tipo. Toliau pateikiami laikinų kelių dangų tipai:

Skalda (žvyras) - 400 mm;

Iš monolitinio betono 170-250 mm storio smėlio paruošimui 250 mm storio;

Iš surenkamų 170-200 mm storio gelžbetonio plokščių, skirtų smėlio (skaldos) paruošimui, kurio storis 100 mm.

4. Vietos kelių tipai:

Esant žiediniam eismui, 6a pav. Kelių kreivumo spindulys priklauso nuo Transporto priemonė pristatant prekes ir priimant nuo 9,0 iki 18,0 m;

6a pav. Stroygenplan su vietoje esančiu žiediniu keliu

6a pav. Stroygenplan su vietoje esančiu žiediniu keliu

Akligatvis su posūkio platformomis, žr. 6b pav.;

6b pav. Stroygenplanas su aklavietėmis

6b pav. Stroygenplanas su aklavietėmis

Per, su atskiru išvažiavimu iš statybvietės į viešuosius kelius, žr. 6c pav.

6c pav. Stroygenplan su antruoju išėjimu

6.1.3.4 Stovėjimo vietos medžiagoms iškrauti (pakrauti).

1. Iškrovimui (pakrovimui) skirtų automobilių stovėjimo aikštelių matmenys turi būti paimti pagal šiuos matmenis:

Parkavimo plotis - 3,0 m;

Automobilių stovėjimo aikštelių ilgis ne mažesnis kaip 15,0 m.

2. Prie pagrindinių laikinųjų kelių vietomis įrengtos automobilių stovėjimo aikštelės iškrovimui/pakrovimui darbo zona kranai, žr. 7 pav.

7 pav. Stroygenplan su pritaikytomis automobilių stovėjimo aikštelėmis iškrovimui/pakrovimui

7 pav. Stroygenplan su pritaikytomis automobilių stovėjimo aikštelėmis iškrovimui/pakrovimui

3. Nustačius objekto kelių ir automobilių stovėjimo aikštelių schemą, parodyti eismo kryptį statybvietėje, žr.8 pav.

8 pav. Eismo krypties statybvietėje schema

8 pav. Eismo krypties statybvietėje schema

6.1.3.5 Patalpos sanitarinėms paslaugoms teikti (statybinė stovykla)

1. Statybvietės teritorijoje darbuotojų sanitarinių paslaugų patalpos (statybinė stovykla), taip pat apsaugos postai prie įėjimo ir išvažiavimo iš statybvietės teritorijos turi būti įrengti laikantis šių sąlygų:

Vieta apgyvendinimui sanitariniai mazgai esantis neapliejamoje teritorijoje, ant paruošto pagrindo ir įrengtas drenažo nuotakas.

Kaip pagrindą rekomenduojama paimti 250 mm storio skaldos pagrindą, žr. 9a pav. arba 170 mm storio gelžbetonio plokščių pagrindą ant 100 mm storio smėlio pagrindo, žr. 9b

9a pav. Skaldos pagrindas 250 mm storio

9b pav. Pagrindas iš gelžbetonio plokščių

9b pav. Pagrindas iš gelžbetonio plokščių

Patartina sanitarinius mazgus pastatyti specialiuose sulankstomo ar mobiliojo tipo pastatuose ne perskirstymo vietose * pavojingose ​​zonose. Esamuose pastatuose ir statiniuose galima naudoti atskiras patalpas statybos reikmėms. Naudojant esamus pastatus ir statinius, turi būti laikomasi SP 48.13330 6.6.3 punkto reikalavimų;
___________________
* Dokumento tekstas atitinka originalą. - Duomenų bazės gamintojo pastaba.

Pagal SanPiN 2.2.3.1384-03 12.7 punktą sanitariniai mazgai turi būti pašalinti iš iškrovimo įrenginių vietos ne mažesniu kaip 50 m atstumu. Ne didesniu kaip 150 m atstumu nuo darbo vietos turėtų būti įrengtos patalpos šildymo darbuotojams ir tualetai, kurių skaičiavimas turėtų būti atliktas POS.

Jei laikiniems pastatams ir statiniams pastatyti būtina naudoti į statybvietę neįtrauktas teritorijas, vadovaukitės SP 48.13330 6.6.2 p.

2. Statybvietėje patartina įrengti rūkymo vietas ne mažesniu kaip 10 m atstumu nuo sanitarinių mazgų. Rūkymo zonose turi būti įrengta pirminė gaisro gesinimo įranga pagal „Gaisrinio režimo Rusijos Federacijoje taisykles“. Rūkymo vietos pastato plane turi būti pažymėtos kryžiumi.

Simboliai pateikti D priede.

10 pav. Sanitarinių patalpų išdėstymas

6.1.3.6. Statybinių šiukšlių ir buitinių atliekų šalinimo įrenginių vietos

Statybvietėje turi būti įrengti statybinių šiukšlių ir buitinių atliekų išvežimo konteineriai, žr. 11 pav. Prie įėjimo ir išvažiavimo iš statybvietės patartina pastatyti konteinerius buitinėms atliekoms. Konteinerius statybinėms atliekoms patartina pastatyti arti statybvietės.

Statybinių atliekų konteineriai turi būti metaliniai, buitinių atliekų konteineriai – plastikiniai arba metaliniai.

11 pav. Statybvietės įrengimas statybinių ir buitinių atliekų konteineriais

11 pav. Statybvietės įrengimas statybinių ir buitinių atliekų konteineriais

6.1.3.7 Valymo (plovimo) taškas

Valymo (plovimo) ratų taško sudėtis:

Pagrindo plokštės su vandens nutekėjimu į baseino šulinį;

Skalbimo kompleksas;

Suslėgto oro ratų valiklis žiemos laikotarpis).

12 pav. Ratų plovimo taškų tipai

12 pav. Ratų plovimo stočių tipai. A) platformų pavidalu; B) estakadų pavidalu

1 - plovimo kompleksas; 2 - drenažo šulinys; 3 - vamzdis d200-300 mm; 4 - kanalas N 30 (pusvamzdis d300); 5 - kelio lentelės PAG-XIV

Ratų plovimo punkto įrangos komplekso išdėstymo galimybės, 13 pav.

13 pav. Ratų plovimo punkto įrangos komplekso išdėstymo galimybės

13 pav. a, b, c) - su vienos juostos eismu, d, e) - su dviejų juostų eismu ir derinant įvažiavimą su išvažiavimu

Sunkvežimių ratų valymo (plovimo) vieta ir statybinės mašinos turi būti įrengtas prie išėjimo iš statybvietės, žr.14 pav.

14 pav. Ratų plovimo stoties išdėstymo statybvietėje schema

14 pav. Ratų plovimo stoties išdėstymo statybvietėje schema

6.1.3.8 Pastotės įrengimo vietos

1. Patartina pradėti įrengti pastotę pastato plane, nustačius pastotės įrengimo vietą, žr. 15 pav.

Nepriklausomai nuo tipo, pastotė turi būti įrengta suplanuotoje ir paruoštoje vietoje, esančioje šalia statybvietės, laikantis šių sąlygų:

Įrengtų keliamųjų konstrukcijų (toliau – PS) atitiktis statybos ir montavimo darbų sąlygoms pagal keliamąją galią, kėlimo aukštį ir pasiekiamumą (PS charakteristika);

Užtikrinti saugų atstumą nuo tinklų ir oro linijos elektros linijos (žr. SP 49.13330 2 lentelę), miesto transporto ir pėsčiųjų vietos, taip pat saugūs pastotės privažiavimo prie pastatų atstumai bei pastato dalių ir medžiagų laikymo vietos, (žr. Saugos taisyklių 101-137 punktus). pavojingoms gamybinėms patalpoms, kuriose naudojamos kėlimo konstrukcijos);

Pastotės prie duobių šlaitų įrengimo ir eksploatavimo sąlygų laikymasis turi būti vykdomas pagal SP 49.13330 N 1 lentelę;

Kelių pastočių ir kitų statybvietėje vienu metu esančių įrenginių (mechanizmų) saugaus eksploatavimo sąlygų (jeigu yra) laikymasis;

Kėlimo konstrukcijų įrengimo vietų sąlygų laikymasis vietose, kur eina požeminės komunikacijos.

15 pav. Bokštinio krano montavimo vieta

Mažiausias atstumas nuo krano arba keltuvo (bokšto) strėlės eksploatacijos metu iki įtampingo elektros linijų

1 lentelė

Oro linijos įtampa, kW

Mažiausias atstumas, m

nuo 1 iki 20

nuo 35 iki 100

nuo 150 iki 220

nuo 500 iki 750

Nuo 750 iki 1150

800 (DC)

Pastotės prie duobių šlaitų įrengimo ir eksploatavimo sąlygų laikymasis pagal lentelę Nr.2.

2 lentelė

Horizontalus atstumas nuo kasimo šlaito pagrindo iki artimiausios mašinos atramos, m

Duobės gylis, m

Smėlis ir žvyras

smėlio priemolio

priemolio

Liosas

molingas

16 pav. Krano įrengimo schema šalia duobės šlaito

Krano pasirinkimo pavyzdys

Kranų pasirinkimas atliekamas pagal tris pagrindinius parametrus:

- reikalinga apkrova.

Renkantis kraną statybos ir montavimo darbams, būtina užtikrinti, kad keliamo krovinio svoris, atsižvelgiant į kėlimo įrenginius ir konteinerius, neviršytų leistinos (paso) krano keliamosios galios. Norėdami tai padaryti, būtina atsižvelgti į maksimalų montuojamų gaminių svorį ir būtinybę aprūpinti juos kranu, skirtu montuoti atokiausioje projektinėje padėtyje, atsižvelgiant į leistiną krano keliamąją galią tam tikroje strėlėje. pasiekti;

Reikalinga krano keliamoji galia, t;

Pakeliamo krovinio svoris, tonos (bunkeris su betono mišiniu - 2,7 tonos);

Krovinio paėmimo įrenginio masė, t (stropas 0,05 t);

Sumontuotų tvirtinimo įtaisų masė, t (nėra);

Konstrukcijų masė pakeliamo krovinio standumui sustiprinti, tonos (nėra)

2,7t+0,05t=2,75t

- reikalingas kėlimo aukštis;

Krano operatorius turi turėti visos darbo zonos apžvalgą. Krano darbo zona turėtų apimti statomo pastato aukštį, plotį ir ilgį, taip pat platformą sumontuotiems elementams laikyti ir kelią, kuriuo gabenamos prekės.

Reikalingas kėlimo aukštis nustatomas nuo krano įrengimo aukščio vertikaliai ir susideda iš šių rodiklių: pastato (statinio) aukštis nuo nulinio pastato aukščio, atsižvelgiant į krano įrengimo aukštį iki viršutinio aukščio. pastato aukštis, lygus 2,3 m nuo saugaus darbo sąlygų ant pastato viršutinės žymos, kurioje gali būti žmonės, maksimalus vežamo krovinio aukštis (padėtyje, kurioje jis perkeliamas), atsižvelgiant į tvirtinimo įtaisai ar sutvirtinimo konstrukcijos, pritvirtintos prie apkrovos, krovinio sugriebimo įrenginio ilgis (aukštis) darbinėje padėtyje.

Pastato viršutinės žymos aukštis, m (65,0 m - pagal projektą)

Skirtumas tarp kranų parkavimo ir pastato nulinio atžymos, m (kranas sumontuotas pastato pamatų plokštės dugno lygyje - -9,8 m);

Maksimalus gabenamo krovinio aukštis, m (3,0 m - bunkerio su betono mišiniu ilgis);

Krovinio paėmimo įrenginio ilgis (3,5 m – krovinio paėmimo įrenginio ilgis).

\u003d (65,0 m + 9,8 + 3,0 m + 3,5 m + 2,3 m) \u003d 83,6 m

- reikalingas pasiekiamumas

Reikalingas darbinis siekis nustatomas pagal horizontalų atstumą nuo sukamosios krano dalies sukimosi ašies iki vertikalios kėlimo korpuso ašies (nustatoma grafiškai), žr.17 pav.

Privažiavimas prie pritvirtinto krano pastato (konstrukcijos) nustatomas pagal minimalią iškyšą, kuri užtikrina arčiausiai krano bokšto esančių pastatų konstrukcinių elementų montavimą, atsižvelgiant į krano pamato matmenis ir tvirtinimo sąlygas. kranu į pastatą.

17 pav. Reikalingas strėlės pasiekiamumas

17 pav. Reikalingas strėlės pasiekiamumas

Pagal gautas vertes parenkame Liebherr 132EC-H8 kraną, keliamoji galia 8,0t, Lstr = 50,0 m Maksimalus kėlimo aukštis 85,7 m

Bokštinio krano Liebherr 132EC-H8 keliamosios galios lentelė, keliamoji galia 8,0 t, Lstr = 50,0 m

strėlės pasiekiamumas

keliamoji galia

strėlės pasiekiamumas

keliamoji galia

Bokštinio krano Liebherr 132EC-H8 keliamosios galios lentelė, keliamoji galia 8,0tn, Lstr =50,0 m (tęsinys)

strėlės pasiekiamumas

keliamoji galia

Techninės specifikacijos

Reikalingos reikšmės

Krano charakteristika

Keliamoji galia, t

Kablio pasiekiamumas, m

Kablio kėlimo aukštis, m

6.1.3.9 Statybinių medžiagų sandėliai ir išankstinio konstrukcijų surinkimo aikštelės

1. Statybinių medžiagų sandėliai

Pagal konstrukcijos ypatybes ir medžiagų bei gaminių laikymo būdą sandėliai skirstomi į šiuos tipus:

Atviros (sandėliavimo aikštelės) – skirtos medžiagoms ir gaminiams, kurie negenda veikiami atmosferos ir temperatūros kritulių bei saulės spindulių (surenkamos gelžbetoninės konstrukcijos, metalo gaminiai, plytos ir kt.);

Pusiau uždaras (baldakimai) - skirtas medžiagoms, kurios yra pažeistos tiesioginio kritulių ir saulės spindulių poveikio (valcuotos stogo dangos medžiagos, stalių gaminiai ir kt.), laikyti;

Uždaros (konteineriai, būdelės) – vertingoms medžiagoms, taip pat cementui, kalkėms, dažams, stiklui, apkaustams ir kt. laikyti.

Atviri sandėliai statybvietėje turėtų būti įrengti objektą aptarnaujančio krano galimo krovinių judėjimo zonoje, žr. 18 pav.

Galimo krovinio judėjimo zona – erdvė, kurios riba yra krano kabliu aprašytas apskritimas, kurio spindulys lygus maksimaliam krano strėlės siekiui.

18 pav. Sandėlio išdėstymas

18 pav. Sandėlio išdėstymas

Atviros ir pusiau uždaros sandėliavimo vietos turi būti lygios, suplanuotos ne didesniu kaip 5° nuolydžiu drenažui paviršiaus vanduo be šiukšlių ir pašalinių daiktų.

Medžiagų ir konstrukcijų išdėstymas atviruose sandėliuose turėtų būti atliekamas taip, kad didžiausių matmenų kroviniai būtų arčiausiai kėlimo mechanizmo.

Medžiagos, gaminiai ir konstrukcijos, laikomos sandėliuose ir darbo vietose, turi būti klojamos pagal POT R O 14000-007-98 7 punktą arba pagal medžiagų, gaminių ir konstrukcijų gamintojo GOST ir STO.

Sumuštinių plokščių laikymo pavyzdys pagal gamintojo specifikacijas

Sieninių daugiasluoksnių plokščių paketai turi būti laikomi vienoje ar daugiau pakopų, kurių bendras aukštis neturi viršyti 2,4 m, žr. 19 pav. Apatinį plokščių krūvą padėkite ant medinių trinkelių, kurių storis ne mažesnis kaip 10 cm, ne didesniais kaip 1 metro atstumais, užtikrinant 1° nuolydį nuo plokščių krūvos sandėliavimo metu, kad kondensatas tekėtų gravitacijos būdu. Laikant dėžėse supakuotas plokštes, pakopų aukštis neribojamas

Pastaba:

Tarp rietuvių numatyti 1 m pločio praėjimus.. Praėjimus įrengti ne rečiau kaip kas 2 rietuves išilgine kryptimi ir ne rečiau kaip kas 25 m skersine kryptimi.

19 pav. Sumuštinių plokščių laikymo schema

Tai uždrausta:

Medžiagų ir konstrukcijų sandėliavimas už sandėliavimo zonų ribų.

Draudžiama remtis (atraminėmis) medžiagomis ir gaminiais į tvoras, medžius, laikinų ir nuolatinių konstrukcijų elementus.

2. Išankstinio surinkimo vietos

Išankstinio surinkimo vietos atliekamos, jei dėl didelių matmenų ar svorio visos konstrukcijos negalima pristatyti į statybvietę. Paprastai didelio tarpatramio santvaros, pramoninių pastatų kranų sijos ir aukštos kolonos turi būti iš anksto sumontuotos.

Taip pat galima iš anksto sumontuoti konstrukcijas į blokus (dangos konstrukcijas), taip pat iš anksto sumontuoti plokščius armavimo tinklus į erdvinius rėmus.
paprastai trunka ne ilgiau kaip kelias minutes. [apsaugotas el. paštas], mes tai išsiaiškinsime.

PPR darbų vykdymo projektas- tai organizacinė ir technologinė dokumentacija, kurioje yra paruošiamųjų ir pagrindinių statybos ir montavimo darbų statybvietėje technologija ir organizavimas, kokybės kontrolės ir priėmimo reikalavimai, paskutinio laikotarpio darbai, darbo apsaugos ir saugos priemonės pagal galiojančius teisės aktus. ir techninius dokumentus, taip pat Užsakovo organizacijos standartus. Netaikoma darbo ar projektinei dokumentacijai objektai, kurie yra tik WEP kūrimo pagrindas. Parengiamas prieš pradedant visus statybos ir montavimo darbus.

PPR (sutrumpinimo iššifravimas – darbų gamybos projektas) yra vienas iš vykdomųjų dokumentų, reikalingų objekto statybai, rekonstrukcijai ir kapitaliniam remontui. Jo pagrindinis tikslas – parinkti statybos technologiją ir/ar remonto darbai, leidžiantis su nuostata racionaliausiai panaudoti materialinius, materialinius ir techninius bei darbo išteklius bendras saugumas. Be šio dokumento neįmanoma tinkamai organizuoti ir pradėti darbo eigos. Su jo pagalba galima:

  • sumažinti medžiagų ir įrangos kainą;
  • užtikrinti darbų saugą;
  • sumažinti riziką;
  • užtikrinti objekto statybos ar remonto terminų laikymąsi.

2019 m., sudarant PPR, būtina atsižvelgti tik į NTD pakeitimus ( Miesto planavimo kodas, rekomendacinius dokumentus RD, bendros įmonės taisyklių kodeksai, statybos kodeksai ir SNiP taisyklės, valstybiniai standartai GOST ir kt.). Reikalavimai išlieka tokie patys kaip 2018, 2017 ir ankstesniais metais. Žinoma, naudokite jau paruoštą pavyzdiniai dokumentai, paplitęs internete bus klaidingas, kadangi 2018-2019 metais NTD buvo atlikta daug pakeitimų ir pakeisti seni. Kiekvienais metais atnaujinama aibė dokumentų ir tampa sunku savarankiškai imtis kūrinių gamybos projekto rengimo.

Aiškinamasis raštas yra pagrindinė dalis ir susideda iš svarbiausių skyrių. Ji apima visą organizacinę atliekamų darbų seką ir pateikia nuorodas į srautų diagramas pagal atliekamų darbų tipą. Inžinerinė pagalba statybai, atsižvelgiant į trukmę, dirbančio personalo sudėtį, mašinų ir mechanizmų skaičių, teikiama parengiamuoju laikotarpiu.

PPR priede įterpti darbų grafikai, kurie nustato statybos techninius ir ekonominius rodiklius. Kalendorinis grafikas sudaromas pagal objekto darbų atlikimo be nukrypimų sutartį, neatsižvelgiant į statybos organizavimo projekte nurodytą trukmę. Pristatymo grafikai ir reikalavimai skirstomi į savaites, mėnesius ar ketvirčius, priklausomai nuo statybos laiko.

Kas rengia PPR darbų gamybos projektą

PPR darbų gamybos projektų rengimą atlieka generalinis rangovas arba specializuotos organizacijos užsakymu. Kūrėjų organizacijoje turėtų būti specialistai, turintys patirties dirbantys statybvietėse, išmanantys statybos gamybos technologiją. Naudojant kėlimo konstrukcijas, būtina turėti specialistų pramonės saugos atestavimo protokolus. Dėl plėtros techniniai sprendimai priimtas PPR, dažnai Klientas reikalauja, kad kūrėjas būtų SRO narys.

Generalinis rangovas sutartyje su Subrangovu gali nustatyti įsipareigojimą jį plėtoti. Tokiu atveju pagal Subrangovo atliktas apimtis priimamas sprendimas parengti WEP ir/ar atskiras struktūrines schemas jau esamam darbų objekte vykdymo projektui.

Kas tvirtina darbų gamybos projektą

WEP tvirtina rangovo techninis vadovas ( Vyriausiasis mechanikas, technikos direktorius, direktoriaus pavaduotojas statybai ir kt.), atliekantis šiuos darbus. Taigi, imantis visų numatytų priemonių vykdymui.
Kūrinių gamybos projektas pateikiamas tvirtinti pilnai užbaigta forma su visais priedais ir parašais. Po pasirašymo uždedamas organizacijos antspaudas ir projektas pateikiamas tvirtinti suinteresuoti asmenys dalyvaujantys statyboje (Užsakovo padaliniai, Užsakovo statybos kontrolė, savininkai inžineriniai tinklai ir pan.).

Kas pritaria PPR darbų gamybos projektui

WEP patvirtinimą rangovas atlieka tokia seka:

  • Užsakovo paslaugos: OKS kapitalinės statybos skyrius, HSE, priešgaisrinės apsaugos tarnyba, energetikos skyrius, vyriausiojo mechaniko skyrius ir kiti atstovai, priklausomai nuo įmonės struktūros;
  • OATI (Maskvai), GATI (Sankt Peterburgui) ir panašioms organizacijoms, atsižvelgiant į Rusijos Federacijos Vyriausybės norminius teisės aktus darbo srityje;
  • Šalia projektuojamo objekto esančių pastatų ir statinių savininkai;
  • Susikertančių požeminių ir antžeminių komunikacijų (vandentiekio, ryšių kabelių, dujotiekio, šildymo ir kt.) jų sankirtoje organizacijos-savininkai;
  • Naudotų mašinų ir mechanizmų savininkai;
  • Kai kuriais atvejais Rostekhnadzor atstovai.

Darbo gamybos projektui susitarti pridedamas atskiras lapas su stulpeliais: pareigos, vardas, pavardė, parašas ir komentarai. Remiantis parašais Titulinis puslapis dedamas koordinuojančių asmenų techninių vadovų parašas.

Kas pasirašo darbų gamybos projektą

PPR pasirašo specialistai, sukūrę atskirus skyrius. Kadre esančioje turinio lentelėje dedami kūrėjo, inspektoriaus ir techninio vadovo parašai. Technologinius žemėlapius pasirašo sudarytojai: QCD suvirinimui vyriausiojo suvirintojo arba suvirinimo inžinieriaus, TC kokybės kontrolei ir medžiagų įvedimo kontrolei - statybos kontrolės inžinieriaus ir kt.

Kaip komponuoti

PPR galite pasidaryti patys, sukasdami krūvą normatyvinė dokumentacija. Tačiau tam reikia daug laiko ir specialistų pastangų. Jo projektavimą galima patikėti kūrėjams – specializuotoms įmonėms.
Norėdami pradėti jį sudaryti, pirmiausia turite išstudijuoti MDS ir tada bus aiški būsimo PPR sudėtis. Ją išstudijavus, reikia pradėti studijuoti visą atliktų darbų techninę dokumentaciją, pavyzdžiui, bendrą įmonę betonavimo darbams atlikti, jungtinę statybinių konstrukcijų montavimo įmonę ir imti tik reikalinga informacija ir įtraukite jį į dokumentą. Galima remtis standartiniais projektais, tačiau dabar labai sunku rasti aktualių, kuriuose būtų numatyti nauji darbo apsaugos reikalavimai ir statybos technologija. Viskas standartiškai pasenusi.

Pakeitimas

Vykdant statybos ir montavimo darbus, daugeliu atvejų atsiranda būtinybė keisti jau sukurtą WEP. Tai gali palengvinti: buvo aptiktos statybos plane nenurodytos požeminės komunikacijos; įrangą, kuri turėjo būti naudojama, sunku rasti ir yra panaši, tačiau reikia keisti technologiją (pvz., betono siurblys negali pristatyti į tam tikrą aukštį, reikia tiekti betoną naudojant kaušą į grindys); darbo projekto pakeitimai ir pan. Keitimus gali daryti tik kūrėjas ir susitaręs su jį pasirašiusiais asmenimis. Tie. po to turite dar kartą pereiti patvirtinimo procesą.

Straipsnio „Statyboje PPR darbų gamybos projektas“ aptarimas:
(čia galite užduoti klausimus straipsnio tema, mes tikrai į juos atsakysime)

287. Žemės darbų ir darbų, pažeidžiančių kraštovaizdį ir (ar) natūralų kraštovaizdį, atlikimo sąlygų svarstymą ir tvirtinimą,
vykdo visi dalyviai teisėtų interesų kurie yra tiesiogiai paveikti, nepriklausomai.

5 skyrius. Darbo organizavimas ir atlikimas,
darbo zonų priežiūros reikalavimai

288. Žemės darbams užsakovas (rangovas) nustato atsakingą darbų vykdytoją.

289. Atsakingas darbų vykdytojas privalo turėti
šiuos dokumentus:

1) įsakymas (kitas leidžiantis dokumentas);

2) leidimas griauti objekte esančioje darbo zonoje nugriauti želdynus arba želdynų inventorizavimo aktas, surašytas. laiku, patvirtinantis menkavertės sumedėjusios augalijos buvimą, kuriai pagal kompensaciją netaikoma
su Čeliabinsko miesto želdynų apsaugos ir priežiūros taisyklėmis,
arba žaliųjų erdvių trūkumas objekto darbo zonoje.

Pareiga gauti reikiamą leidimai
iki žemės darbų pradžios tenka užsakovui.

1) atlikti darbus negavęs orderio, išskyrus nurodytus atvejus
šių taisyklių 272, 273, 274 punktuose;

2) atlikti darbus be leidimo griauti želdynus
- darbo zonoje esant griautinų žaliųjų erdvių
objekte, išskyrus ekstremalias situacijas ir ekstremalios situacijos numatytos Čeliabinsko miesto želdynų apsaugos ir priežiūros taisyklėse;

3) atlikti planinio ir esamo pobūdžio darbus, prisidengiant avarijos (avarijos) pašalinimu;

4) atlikti darbus nukrypstant nuo patvirtintos projektinės dokumentacijos nesuderinus su projektavimo organizacija;

5) atlikti darbus nukrypstant nuo darbų atlikimo sąlygų, nustatytų orderyje;

6) statyti bet kokius pastatus ir statinius, kraštovaizdžio elementus, sodinti mišką ir medžių bei krūmų augmeniją
esamų požeminių statinių apsaugos zonose pažeidžiant normas techninis reglamentas(įskaitant SNiP);

8) užpilti žeme ir statybinėmis medžiagomis želdynus, šulinių dangčius, drenažo groteles ir urbanistinius poligonometrinius taškus;

9) sandėliuoti medžiagas ir konstrukcijas esamų požeminių inžinerinių tinklų trasose;

10) užpilti griovius ir latakus, įrengti perėjas per latakus ir griovius be pastolių vandens aplinkkelių įrangos;

11) šiukšlinti gretimas gatves ir lietaus kanalizacija siurbiant vandenį;

12) išnešti nešvarumus už darbo zonos ribų, kai įranga juda;

13) atlikti automobilių stovėjimo aikštelių sutvarkymo kasimo darbus
organizuojant įėjimo grupes žiemą (pagal taisyklių rinkinį „SNiP. Automobilių keliai»);

14) užkasti į žemę arba deginti šiukšles ir atliekas.

291. Užsakovas (rangovas) darbą pradeda po:

1) užsakymo registravimas ir gavimas, išskyrus šių Taisyklių 272, 273, 274 punktuose nurodytus atvejus;

2) pilnai paruoštas kursas arba statybvietė
(želdynų persodinimas, augalinio dirvožemio sluoksnio pjovimas ir saugojimas,
pastatų griovimas ir kt.);

3) reikalingų medžiagų pristatymas iki darbų pradžios ir tvorų įrengimas (visam darbų laikotarpiui), numatytas sutartoje projektinėje dokumentacijoje, pranešimuose, kuriuose nurodytas objekto pavadinimas ir vieta, užsakovo ir rangovo pavadinimas; jų telefono numerius, pareigas
ir atsakingo asmens vardai, pavardės, darbų pradžios ir pabaigos datos;

4) montavimo ženklai eismo pagal Čeliabinsko miesto eismo organizavimo schemą, suderintą su Rusijos vidaus reikalų ministerijos kelių policija;

5) privažiavimo kelių (į darbo vietas) sutvarkymas su nustatytus reikalavimus atitinkančia kieta danga, išskyrus
nešvarumų ir šiukšlių pašalinimas iš darbo vietos;

6) sudaryti sąlygas, užtikrinančias nešvarumų pašalinimą nuo važiuoklės
ir kitos užterštos transporto priemonių dalys ir mechanizmai, kad būtų išvengta grunto ir nešvarumų pašalinimo viešose vietose;

7) Avarinio apšvietimo ir apšvietimo įrengimas pavojingų vietų;

8) sandėliavimo dėžės statybinėms šiukšlėms surinkti įrengimas
arba specialios vietos paskyrimas šiems tikslams;

9) inertines medžiagas vežančių transporto priemonių įranga su specialiais nuimamais tentais.

292. Aptikus aktyvius ryšius, nenurodyta
projekte ar neatitinkančius projekto duomenų, atsakingas darbų vykdytojas privalo kviesti užsakovo atstovus, tinklų savininkus,
projektavimo organizacija priimti sprendimą šiuo klausimu.

Darbo zona turi būti aptverta pagal
su projekto dokumentacija. Kasimo aikštelių tvoros turi būti nuvalytos nuo nešvarumų, nuplautos, be angų (kad būtų išvengta žmonių patekimo į
į darbo vietą), pažeistos vietos, nukrypimai nuo vertikalės, pašaliniai lipdukai, skelbimai ir užrašai.

Tvoros ir jų konstrukcijos turi būti nudažytos atspariais dažais
nepalankioms oro sąlygoms ir pakartotinai naudojant
- atnaujintas ir perdažytas.

293. Atliekant darbus eismo ir pėsčiųjų eismo vietose
turi būti laikomasi darbų atlikimo tvarkos, užtikrinant eismo ir pėsčiųjų saugumą.

Pėsčiųjų srautų kryptimis per tranšėjas, tiltus su turėklais (turi būti apšviesta naktį) skaičius ir vietas
pagal projektinę dokumentaciją.

294. Eksploataciniams darbams, susijusiems su šulinių atidarymu ir kelių dangų taisymu, gali būti naudojamos lengvos kilnojamosios tvorelės ir kelio ženklai pagal GOST.

295. Miesto greitkeliuose, aikštėse, kelių tinkle,
išskyrus kvartalo ir kiemo įvažiavimus, darbai turi būti atliekami
pritarus miesto administracijos įgaliotam asmeniui.

Apie pavojingą gamybinės patalpos(dujotiekiai), jeigu darbai atliekami šviesiu paros metu, per vieną darbo pamaina negavus miesto administracijos įgalioto asmens sutikimo, pagal sutartą
su Rusijos vidaus reikalų ministerijos kelių policija Čeliabinsko miesto eismo schema,
leidžiama daryti:

1) operatyvinis darbas pagal reglamentą techninė apžiūra dujotiekiai su atidaromais liukais, dujų šuliniais (kameromis)
važiuojamojoje dalyje arba šalia gatvių važiuojamosios dalies;

2) duobių įrengimas važiuojamojoje dalyje arba šalia gatvių važiuojamosios dalies
su gruntine danga, skirta įprastinei dujotiekių izoliacinės dangos diagnostikai ir remontui.

Atliekant darbus keliuose įrengiami signaliniai žibintai
raudoni ir kelio ženklai pagal Kelių eismo taisykles.

Naktį darbo zona turi būti apšviesta,
ir darbuotojai aikštelėje arba šalia jos privalo dėvėti
signalą atspindinčiais drabužiais.

296. Atsakomybė už žalą, padarytą atliekant darbus esamoms inžinerinėms komunikacijoms, apželdinimo elementams, želdynams.
tenka užsakovui (rangovui) įstatymų nustatyta tvarka.


297. Sutvarkytose teritorijose tranšėjų ir duobių plėtra
požeminėms inžinerinėms komunikacijoms nutiesti,
laikantis šių reikalavimų:

1) darbai atliekami etapais pagal projektinę dokumentaciją;

2) darbus vėlesniuose etapuose leidžiama tik pradėti
atlikus visus ankstesnės dalies darbus, įskaitant restauravimo darbai ir teritorijos valymas;

3) grindinys atidaromas pagal SNiP,
praktikos kodeksai; išardyta asfalto danga (skalda) turi būti pašalinta
darbo dienos metu neleidžiama laikyti lusto ilgiau kaip vieną dieną;

4) atliekant darbus gatvėse ir gyvenamosiose vietovėse, išvežami
iš tranšėjų ir duobių, gruntas turi būti išvežtas į miesto sąvartyną. Leidžiama saugoti reikalinga suma gruntas darbo vietose, jeigu užtikrinamas saugus ir netrukdomas žmonių ir transporto priemonių judėjimas;

5) atliekant darbus neužstatytose teritorijose, sutvarkytą gruntą leidžiama laikyti sąvartyne vienoje tranšėjos pusėje vėlesniam užpylimui;

6) vamzdžių, bėgių, gelžbetonio gaminių ir kt. ant kelio dangos atlikti taip, kad nebūtų pažeista kelio danga;

7) tranšėjų ir duobių užpylimas atliekamas pagal
su taisyklių rinkiniu „Žemės konstrukcijos, pagrindai ir pamatai“.

298. Rekonstruojant ir kapitališkai remontuojant kelio dangą, paaiškėjus paslėptam inžinerinio gręžinio pagrindo sunaikinimui, požeminių tinklų savininkai privalo atlikti pažeidimo pašalinimo darbus.

299. Atsakomybė už darbo zonų valymą, priežiūrą, švarą, įrengimų pažeistų apželdinimo elementų atkūrimą.
užsakovui (rangovui). Turėtų būti atliktas valymas ir atliekų šalinimas
vadovaujantis šiomis Taisyklėmis.

300. Įrengiant įėjimo grupę darbo zona turi būti aptverta nepermatoma medžiaga su eskiziniu statomo pastato atvaizdu.
įvesties grupė. Tobulinimo plotas, užbaigus patalpų rekonstrukcijos darbus, turi būti ne mažesnis kaip darbo plotas.

301. Atliekant požeminių inžinerinių komunikacijų tinklų tiesimo ir kapitalinio remonto darbus, susijusius su mažųjų architektūrinių formų, esančių virš šių komunikacijų nutiesimo vietos, demontavimo, būtina apie tai pranešti miesto vidaus rajono administracijai ir savininkui (naudotojui) mažųjų architektūrinių formų likus 5 darbo dienoms iki darbų pradžios
apie būtinybę išardyti ir pašalinti iš darbo zonos tokias mažas formas.

Gaminant darbus avarinėms situacijoms pašalinti, būtina nedelsiant pranešti.

302. Apsaugoti želdynus, šulinių dangčius, drenažo grotas
o miesto poligonometrijos taškai nuo užpildymo žemėmis ir statybinėmis medžiagomis atliekant darbus turėtų būti naudojami skydai ir dėžės, suteikiančios laisvą prieigą prie jų.


©2015-2019 svetainė
Visos teisės priklauso jų autoriams. Ši svetainė nepretenduoja į autorystę, tačiau suteikia galimybę nemokamai naudotis.
Puslapio sukūrimo data: 2017-04-20

Darbo gamybos projektasPPR - dokumentą, susijusį su organizacine ir technologine dokumentacija ir atskleidžiantį visus objekto statybos etapus nuo organizavimo ir parengiamųjų darbų iki paleidimo bandymų ir priėmimo. Jame yra:

  1. Statybos ir montavimo darbų atlikimo technologijos, atsižvelgiant į susiejimą su vietos sąlygomis (oras, reljefas, atokumas nuo gyvenvietės ir kt.);
  2. Veiklos kokybės kontrolė visuose etapuose, nurodant leistinus nuokrypius;
  3. Darbo apsaugos, priešgaisrinės, aplinkos ir elektros saugos reikalavimai;
  4. Išteklių suteikimo tvarka: mašinos ir mechanizmai, žmogiškieji ištekliai, įrankiai, medžiagos, konstrukcijos ir įranga;
  5. Pagrindinių statybos ir montavimo darbų rūšių gamybos schemos;
  6. Statybos grafikas.

PPR rengimo pagrindas- dirbantis (privaloma, o jei jo nėra - sąmatos dokumentacija, kiekių sąskaita) ir projekto dokumentacija, objekto Užsakovo norminės dokumentacijos sąrašas. Jis rengiamas ir tvirtinamas prieš pradedant statybos ir montavimo darbus. Jis formuojamas atsižvelgiant į techninį ir ekonominį skirtingų statybos ir montavimo darbų atlikimo būdų palyginimą.

Kadangi norminė ir techninė dokumentacija nuolat atnaujinama, standartinių sprendimų naudojimas nėra efektyvus. PPR, kuris atitiko reikalavimus prieš 1–2 metus, keičiantis ir tobulėjant statybų technologijoms, reikia užbaigti ir plėtoti iš naujo. Todėl rekomenduojama rengti individualiai kiekvienai statybų aikštelei ir prieš pradedant statybas išduoti rangovui su personalo supažindinimu prieš parašą.

PPR sudėtis: aiškinamasis raštas

WEP sudėtis priklauso nuo Užsakovo reikalavimų, WEP sudėties ir įgyvendinamo projekto sudėtingumo. Kokie reikalavimai keliami:

  • SP 48.13330.2011 5.7.5 punktas;
  • 6 skirsnis MDS 12-81.2007;
  • Specialūs užsakovo (kūrėjo) standartai.

Privalomoji dalis yra aiškinamasis raštas. Kokia informacija jame yra: statybos ir montavimo darbų seka; nuorodos į TTK ir TK skirtingi tipai statybos ir montavimo darbai; inžinerinė pagalba; specialistų, įrangos, mechanizmų sąrašas; galimybių studijos ir rodikliai.

PPR aiškinamasis raštas yra aprašymas priimtus sprendimus, statybvietės apšvietimo organizavimo, objekto prijungimo prie elektros, išteklių skaičiavimo: vandens, elektros, garo, deguonies, suspausto oro tvarka. Šio CTD išdavimo taisyklės išvardytos MDS 12-81.2007 6 skirsnyje.

Tvarkaraštis ir statybos generalinis planas

AT šį skyrių nurodoma būsimų procesų seka ir laiko tarpas (pagal jų mastą, sudėtingumą ir objekto ypatybes). Remiantis šia informacija, apskaičiuojami statybininkų, transporto priemonių, specialiosios technikos poreikiai bei įrangos, statybinių medžiagų, konstrukcinių elementų tiekimo laikas.

Bendrajame statybos plane pateikiama pagalbinė informacija, reikalinga objekto statybai:

  1. Nuolatinės ir laikinosios transporto priemonės.
  2. Komunikacijų vieta: kanalizacija, vanduo, elektra, šilumos tiekimas.
  3. Administraciniai-ūkiniai ir dispečeriniai ryšių tinklai.
  4. Kranų padėtis.
  5. Laikinų patalpų, sandėlių, pastatų vieta.

Darbo gamybos projektas dažnai yra grafika. Išstudijavę juos, galite analizuoti:

  • Reikalingas personalas, transportas, speciali įranga.
  • Statybinių medžiagų, gaminių, konstrukcinių elementų pristatymo dažnumas.

TK ir TTK technologiniai žemėlapiai

Įprastinės schemos reikalingos objekte atliekamiems statybos ir montavimo darbams:

  1. Langų montavimas;
  2. Tipinių grindų klojimas, šildymo vamzdžiai, vandentiekis, kanalizacija;
  3. Santechnikos montavimas;
  4. Elektros apšvietimo laidų montavimas;
  5. Skydinės įrangos montavimas;
  6. Priemonių rinkinys ECP vamzdynui įrengti (ENES, BPI, protektorius, ...);
  7. Kiti darbai iš projekto kiekių sąskaitos.

Jie palengvina technologinis procesas, padidinti statybos ir montavimo darbų saugumą.

Tačiau TTC gali nepakakti visoms darbo vietoms. Todėl sudaromi individualūs konkrečių procesų technologiniai žemėlapiai. Statyboje jie reikalingi kiekvienam statybos ir montavimo darbų etapui:

  • Pasiruošimo laikotarpis.
  • Konstrukcijų ir atskirų konstrukcinių elementų išmontavimas.
  • Nulinis ciklas.
  • Betonavimo, suvirinimo darbai.
  • Inžinerinių sistemų montavimas.
  • Konstrukcinių elementų, konstrukcijų montavimas ir išmontavimas.
  • Apdaila.

Darbų gamybos projekte turi būti visų statybos ir montavimo darbų TC ir TTC. Jie sudaromi remiantis MDS 12-29.

Kokybės kontrolė, sveikata ir sauga

Kokia informacija pateikiama skyriuje apie darbų kokybės kontrolę:

  1. Statybinių medžiagų laboratorinės analizės terminai ir sąlygos (temperatūros ir drėgmės sąlygos).
  2. Paslėptų darbų ekspertizės pažymų sąrašas.
  3. Atskirų vienetų veikimo tikrinimo seka.
  4. Atliktų darbų operatyvinės kontrolės schemos.
  5. Inžinerinių sistemų patikrinimų seka.

Šiame skyriuje aprašomi veiksmai, kurių reikia imtis norint patikrinti, ar atliktas darbas atitinka taikomus standartus.

Sveikatos ir saugos priemonėms skirtoje dalyje surašyti statomo objekto standartiniai ir specialieji sprendimai. Pavyzdžiui, stogeliai, apsauginės tvoros, laikinas konstrukcijų sutvirtinimas. Pagal taisyklių sąvadą SP 48.13330.2011 darbų atlikimo projekto sudėtis papildyta geodezinių ženklų išdėstymo schemomis.

Kodėl verta daryti PPR

Remiantis norminių dokumentų reikalavimais, šio tipo OTD reikia šiais atvejais:

  • Statinių ir jų elementų statyba mieste.
  • Bet kokia statyba toje vietoje, kur yra veikianti įmonė.
  • Sunkių natūralios ir geologinės kilmės sąlygų buvimas.
  • Pastatų, didelio sudėtingumo konstrukcijų statyba leidimus išduodančių organizacijų prašymu.

Už šios organizacinės ir technologinės dokumentacijos prieinamumą statybvietėje atsako generalinis rangovas arba jo pagal subrangos sutartį paskirta organizacija. Jo nebuvimas bus pagrindas reguliavimo institucijoms (valstybės, rangovo, užsakovo) įsakymui sustabdyti darbą. Tai pareikalaus finansinių išlaidų dėl priverstinio įrangos ir personalo neveikimo.

WEP rengimo dokumentai

  1. SP 48.13330.2011 5.7 punktas. Pagrindinis šaltinis norminių reikalavimųį gamybos projektą.
  2. MDS 12-81, 2007. Pateikiamos rekomendacijos dėl OTD dizaino.
  3. POS. Bendro statybos projekto dalis, atspindinti statybos ir montavimo darbų eigą, laiką ir skaičiavimus, kurie pagreitina praktinis įgyvendinimas gamybos procesai.
  4. Vystymo užduotis. Išduoda klientas. Jame pateikiamas darbų atlikimo projekto poreikio ir projekto rengimo termino pagrindimas.
  5. Būtina darbo dokumentacija. Statomos konstrukcijos brėžinių ir paraiškų rinkinys.
  6. Informacija skaičiavimams. Statybinių medžiagų, konstrukcinių elementų, įrangos pristatymo sąlygos ir terminai. Prekių gabenimo ypatumai, įvairaus profilio specialistų aprūpinimas.
  7. Statybos aikštelėje ir jos įtakos zonoje veikiančių objektų tyrimo rezultatai. Reikalavimai atliekant darbus šalia esamų įmonių.

Kas kompiliuoja

PPR statybose gali pateikti:

  • Generaliniai rangovai.
  • specializuotos įmonės.

Esminė šios veiklos sąlyga – specialistų, turinčių darbo statybos aikštelėse patirties ir išmanančių statybos ir montavimo darbų vykdymo technologiją, prieinamumas. Jei naudojamos kėlimo konstrukcijos, privaloma turėti protokolus, patvirtinančius, kad atlikėjai yra išlaikę pramoninės saugos atestaciją. Dažnas užsakovų reikalavimas yra narystė įmonėje, kuri rengia darbų gamybos projektą SRO.

Tarp galimų rangovų yra subrangovas. Generalinis rangovas, remdamasis sutartimi, gali įpareigoti jį sudaryti WEP tam tikrų tipų Be bendrojo projekto, apimančio visą objektą, statybos ir montavimo darbai. Alternatyvus sprendimas, kai kuriais atvejais galimas, yra tik technologinių žemėlapių kūrimas.

Kas turi teisę patvirtinti PPR

Rangovo ar subrangovo techninis vadovas, kuris pagal pasirašytą sutartį atliks projektavimo ir darbo dokumentacijos statybos ir montavimo darbus, privalo oficialiai priimti darbų gamybos projektą. Pavyzdžiui, vyriausiasis inžinierius, pavaduotojas. statybos direktorius. Tai yra, jei dalyvauja keli subrangovai, kiekvienas iš jų gali savarankiškai parengti dokumentus, turinčius įtakos įgyvendinamoms užduotims (sutarimu su rangovu).

PPR perkeliamas pilnai įvykdytas: su visais skyreliais, paraiškomis, parašais. Teigdamas Dabartinis paketas dokumentus, atsakingas asmuo patvirtina priėmimą vykdyti nurodytus reikalavimus, priemones. Kai ant jo atsiras parašas ir antspaudas vykdomoji organizacija, pradeda atsiskaitymą su suinteresuotomis šalimis.

Kaip susitarimas

Šis etapas gali užtrukti ilgai. Taip yra dėl daugybės asmenų, kurie privalo pateikti savo vizą:

  1. Atsakingas klientų aptarnavimas. Priklausomai nuo įmonės struktūros, už koordinavimą gali būti atsakingi: kapitalinės statybos, priešgaisrinės apsaugos, energetikos, vyriausiojo mechaniko ir kt.
  2. Miesto ar kitos panašias funkcijas atliekančios organizacijos, kurios ataskaitinėje teritorijoje vykdoma statyba, administracinė ir techninė apžiūra. Maskvoje tai yra OATI, kituose miestuose - GATI.
  3. Objektų, esančių šalia statybų teritorijos, savininkai.
  4. Antžeminių ir požeminių komunikacijų savininkai, jei jos susikerta su statybos ir įrengimo darbų teritorija.
  5. Specialios technikos, statybose dalyvaujančių transporto priemonių savininkai.
  6. „Rostekhnadzor“ atstovai (kai kuriais atvejais).

Kada galima panaudoti nepilną darbo planą, ką jis apima

PPR statybose suteikia galimybę kontroliuoti statybos ir montavimo darbų eigą, naudoti ekonomiškiausias ir efektyviausias technologijas, atsižvelgiant į esamas rangovo galimybes. Todėl jis yra išgalvotas, net jei tai nėra būtina. Kai jis gali būti pateiktas ne pilnai:

  • Iškeliamas paprastas objektas.
  • Statomas statinys, neatitinkantis norminės dokumentacijos reikalavimų.

Kokie skyriai gali būti apriboti tokio KTD sudėtimi:

  1. Darbo grafikas.
  2. Trumpas aiškinamasis raštas. Jame išdėstyti pagrindiniai sprendimai, apsaugos priemonės aplinką, OT ir saugumas.
  3. Pastato generalinis planas.
  4. TC tam tikrų tipų statybos ir montavimo darbams.
  5. Geodezinių ženklų išdėstymo schemos.

Baigtų projektų ir patvirtinimo savybių keitimas

Vienas iš PPR statybose uždavinių – užtikrinti saugus veikimas pastatyti objektai. Jame įrašyti sprendimai negali būti keičiami, nebent tai būtų suderinta su už sudarymą ir tvirtinimą atsakingomis organizacijomis.

Nepaisant šios užduoties įgyvendinimo sudėtingumo, projektas dažnai patobulinamas dėl nenumatytų aplinkybių:

  • Bendrajame plane nenurodytų komunikacijų aptikimas.
  • Deklaruojamos įrangos keitimas analogais, kuriems reikia kitų veikimo technologijų.
  • Darbo projekto pakeitimas.

Jei statyba vykdoma veikiančios įmonės teritorijoje, surašyti dokumentai turi būti suderinti su ją eksploatuojančia organizacija (pagal nuomos sutartį arba nuolatinis pagrindas). „Rospotrebnadzor“ kreipiamasi, kai naudojamos kasybos, sprogstamosios ir kitos rizikingos technologijos. Visas CTD perkeliamas į archyvą saugojimui.

ARBITRAŽO TEISMAS

VOLGOS-VIATSKY RAJ

Kremlius, 4 pastatas, Nižnij Novgorodas, 603082

Http://fasvvo.arbitr.ru/ El. paštas: [apsaugotas el. paštas]

REZOLIACIJA

arbitražo teismas kasacinė instancija

Nižnij Novgorodas

Byla Nr.А28-11949/2014

(viso sprendimo paskelbimo data)

Nutarimo rezoliucinė dalis paskelbta 2015-08-10.

Arbitražo teismas Volgos-Vjatkos rajonas susidedantis iš:

pirmininkaujantis Tyutinas D.V.,

teisėjai Zaburdaeva I.L., Radchenkova N.Sh.,

dalyvaujant atstovui

iš trečiojo asmens: Goloviznina T.The. (2015-01-01 įgaliojimas Nr. 5-03),

išnagrinėtas teisme kasacinis skundas

Federalinis biuras antimonopolinė paslaugaįjungta Kirovo sritis

dėl Kirovo srities arbitražo teismo 2015 m. vasario 9 d.

priėmė teisėja Agalakova N. V., ir

iki antrojo arbitražo sprendimo Apeliacinis teismas nuo 2015-04-30,

priėmė teisėjai Ivshina G.G., Butorina G.G., Kononov P.I.,

byloje Nr.А28-11949/2014

pagal savivaldybės formacijos „Kirovo miestas“ administracijos pareiškimą

(TIN: 4348005534, OGRN: 1024301340238)

dėl Kirovo srities federalinės antimonopolinės tarnybos tarnybos 2014 m. rugsėjo 17 d. sprendimo Nr. 5 / 05-14 dalies pripažinimo negaliojančiu,

trečiasis asmuo, nepareiškiantis savarankiškų reikalavimų dėl ginčo dalyko, –

savivaldybės vieninga įmonė „Gorelectroset“,

ir u t a n o v i l:

savivaldybės darinio „Kirovo miestas“ (toliau – Administracija) administracija kreipėsi į Kirovo srities arbitražo teismą su prašymu pripažinti negaliojančia Kirovo srities federalinės antimonopolinės tarnybos biuro sprendimo 1 dalį. (toliau – Administracija, antimonopolinė įstaiga) 2014 m. rugsėjo 17 d. byloje Nr. 5 / 05-14, pagal kurią Administracijos veiksmai pripažinti pažeidžiančiais 15 straipsnio 1 dalies 9 punktą. federalinis įstatymas 2006 m. liepos 26 d. Nr. 135-FZ „Dėl konkurencijos apsaugos“ (toliau – Konkurencijos apsaugos įstatymas).

Dalyvauti byloje trečiuoju asmeniu, nepareiškiančiu savarankiškų reikalavimų dėl ginčo dalyko, buvo įtraukta savivaldybės vieninga įmonė „Gorelectroset“ (toliau – MUP „Gorelectroset“).

2015 m. vasario 9 d. Kirovo srities arbitražo teismo sprendimu nurodytas reikalavimas buvo patenkintas.

Antrojo apeliacinio teismo 2015 m. balandžio 30 d. sprendimu sprendimas buvo paliktas nepakeistas.

Vadovybė su tuo nesutiko teisminiai aktai ir kreipėsi į Volgos-Vjatkos rajono arbitražo teismą su kasaciniu skundu, kuriuo prašo juos panaikinti.

Skundo teigimu, teismų išvados neatitinka bylos aplinkybių, teismai netinkamai taikė materialiosios teisės normas. Departamentas mano, kad Administracijos veiksmai pažeidžia Konkurencijos apsaugos įstatymo 15 straipsnio 1 dalies 9 punktą dėl veiksmų, susijusių su Rusijos teisės aktuose nenumatyto rinkliavos nustatymu ir surinkimu, atlikimu. Žemės darbų koordinavimo Kirovo miesto viešoje teritorijoje federacija, kuri reikalinga gavus žemės darbų užsakymus. Tarnyba nurodo, kad pirmosios ir apeliacinės instancijos teismai nepagrįstai atmetė išvadą antimonopolinis kūnas dėl būtinybės derinti žemės darbų projektus išdėstymo srityse elektros tinklų ekonomika Kirovo miesto valstybinių žemių teritorijoje be mokesčio, nes toks tvirtinimas yra paslaugos „Žemės darbų gamybos projekto ar darbo vietos topografinio plano rengimas“ dalis. Administracija teigia, kad tinklų (ryšių) savininkai įpareigoti derinti tam tikrų darbų prie elektros linijų vykdymą, kad būtų užtikrintas nenutrūkstamas kabelinių elektros linijų veikimas, būtų užkirstas kelias galimiems kabelių pažeidimams, o ši pareiga nustatyta ir 2007 m. pačių kabelinių linijų savininkų, jas eksploatuojančių, interesus. Tarnyba mano, kad antimonopolinė institucija teisingai nustatė prekių rinką, kurioje buvo pažeisti Rusijos Federacijos antimonopoliniai teisės aktai. Be to, Administracija atkreipia dėmesį į tai, kad 2013-12-04 potvarkiu Nr.4778-P Administracija sukūrė sąlygas, dėl kurių buvo apribotas verslo subjektų patekimas į savivaldybės paslaugą „užsakymo atlikti žemės darbų atlikimą išdavimas“ , o tai prieštarauja antimonopoliniam įstatymui.

Pareiškėjo pozicija išsamiai išdėstyta apeliaciniame skunde.

Administracija atsiliepime skundo argumentus atmetė, prašė skundą nagrinėti atstovui nedalyvaujant.

MUP „Gorelectroset“ atsiliepimu ir atstovė posėdyje Tarnybos argumentus atmetė, prašė kasacinį skundą palikti netenkintą.

Vadovybė, apie kurią tinkamai pranešta apie skundo nagrinėjimo laiką ir vietą, atstovo į posėdį neatsiuntė.

Kirovo srities arbitražo teismo sprendimo ir Antrojo apeliacinio arbitražo teismo sprendimo teisėtumą patikrino Volgos-Vjatkos apygardos arbitražo teismas Rusijos Federacijos Arbitražo proceso kodekso straipsniuose ir nustatyta tvarka. .

Kaip matyti iš bylos medžiagos, Administracija 2013-12-04 priėmė potvarkį Nr.4778-P „Dėl MUP Gorelectroset taikomų mokamų paslaugų teikimo tarifų nustatymo“, kurio 1 punkto 1 papunktis nustato. paslaugų „Žemės darbų derinimas“ tarifas – 1 839 rubliai.

2013 m. gruodžio 27 d. Kirovo miesto prokuratūra išsiuntė Audito tarnybai medžiagą, skirtą įvertinti administracijos veiksmus nustatant mokesčius už MUP „Gorelectroset“ paslaugas koordinuojant žemės darbų gamybą. yra pagrindas iškelti pažeidimo bylą antimonopolinis įstatymas.

Departamento vedėjo 2014-01-30 įsakymu Nr.31 buvo iškelta byla Nr.5 / 05-14 dėl Administracijos 2014-01-30 įstatymo 15 straipsnio 1 dalies 2, 9 dalių pažeidimo. Konkurencijos apsauga.

Tarnyba, komisijai nagrinėdama bylą Nr. 5 / 05-14, nustatė, kad Administracijos 2013 m. gruodžio 4 d. nutarimo Nr. 4778-P 1 punkto 1 papunktis pažeidžia antimonopolinio įstatymo nuostatas ir sukuria. verslo subjektų, esančių bendrojo naudojimo teritorijose, konkurencijos grėsmė žemės darbų prekių rinkoje, nes apmokėjimas už žemės darbų patvirtinimą nėra numatytas galiojančiuose teisės aktuose.

5 / 05-14 nagrinėjimo rezultatais Tarnyba 2014-09-03 priėmė sprendimą (visas priimtas 2014-09-17), kurio 1 punkte buvo pripažinti Administracijos veiksmai nustatant mokestį. nenumatytas Rusijos Federacijos teisės aktuose, už žemės darbų koordinavimą kaip Konkurencijos apsaugos įstatymo 15 straipsnio 9 dalies 1 dalies pažeidimą. Tokį sprendimą pagrindžia besąlygiška tinklo įrenginių savininko pareiga derinti žemės darbus pagal Vartotojų elektros įrenginių techninio eksploatavimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos ministerijos įsakymu, 2.4.23 punkto nuostatas. Rusijos Federacijos energetika 2003 m. sausio 13 d. Nr. 6 (toliau – Taisyklės Nr. 6), 10, 12 punktai Elektros tinklų įrenginių apsaugos zonų nustatymo taisyklės ir specialios sąlygos naudoti žemės sklypai esančios tokių zonų ribose, patvirtintos Rusijos Federacijos Vyriausybės 2009 m. vasario 24 d. dekretu Nr. 160 (toliau – Taisyklės Nr. 160), Energetikos techninio eksploatavimo taisyklių 5.8.18 punktu. Rusijos Federacijos įrenginiai ir tinklai, patvirtinti Rusijos Federacijos energetikos ministerijos 2003 m. birželio 19 d. įsakymu Nr. 229 (toliau – Taisyklės Nr. 229).

Antimonopolinės institucijos sprendimo 1 punktą įvertinęs kaip netinkamą galiojančius teisės aktus ir pažeisdama savo teises bei teisėtus interesus, Administracija su atitinkamu pareiškimu kreipėsi į arbitražo teismą.

Vadovaujantis straipsniais III skyrius. Bylos pirmosios instancijos arbitražo teisme bylose, kylančiose iš administracinių ir kitų viešųjų teisinių santykių > 24 skyrius. Bylų dėl nenorminių teisės aktų, sprendimų ir veiksmų (neveikimo) skundo nagrinėjimas vyriausybines agentūras, kūnai Vietinė valdžia, kitos įstaigos, organizacijos, pagal federalinį įstatymą suteiktos atskiros valstybės ar kitų viešųjų galių, pareigūnai > 198, III skyrius. Bylos, kylančios iš administracinių ir kitų viešųjų teisinių santykių organizacijų, kurioms federalinis įstatymas suteikia tam tikros valstijos, pirmosios instancijos arbitražo teisme. ar kitų viešųjų įgaliojimų, pareigūnų , III skyrius. Bylų, kylančių iš administracinių ir kitų viešųjų teisinių santykių, procesas pirmosios instancijos arbitražo teisme > 201 straipsnis. Arbitražo teismo sprendimas byloje dėl nenorminių teisės aktų, sprendimų ir viešuosius įgaliojimus vykdančių organų veiksmų (neveikimo) ginčijimo. , pareigūnai" target = "_blank"> Rusijos Federacijos arbitražo proceso kodekso 201 straipsnis, Konkurencijos apsaugos įstatymo 1, 4, 15 straipsniai, Federalinio įstatymo Nr. komunalinių paslaugų„(toliau – Federalinis įstatymas Nr. 210-FZ), 2013 m. spalio 6 d. federalinio įstatymo Nr. 131-FZ „Dėl bendrųjų vietos savivaldos organizavimo Rusijos Federacijoje principų“ 17, 35 straipsniai (toliau – Federalinis įstatymas Nr. 131-FZ), Savivaldybės įmonių ir savivaldybės formacijos „Kirovo miestas“ įstaigų darbų ir paslaugų tarifų nustatymo (keitimo) tvarka, patvirtinta Kirovo miesto Dūmos 2011 m. rugsėjo 28 d. Nr. paslaugos „Užsakymo atlikti žemės darbus Kirovo miesto savivaldybės teritorijoje išdavimas“, Savivaldybės „Kirovo miesto“ išorės gerinimo taisyklės, patvirtintos Kirovo miesto Dūmos rugpjūčio 27 d. 2008 Nr. 19/41 Paslaugų, kurios būtinos ir privalomos savivaldybės formacijos „Kirovo miestas“ administracijai teikti savivaldybės paslaugas, sąrašas, patvirtintas Kirovo sprendimu. Miesto Dūmos 2012 m. birželio 27 d. savo sprendimo 1 dalies teisėtumą ir pagrįstumą.

Antrasis apeliacinis arbitražo teismas paliko galioti teismo sprendimą.

Volgos-Vjatkos rajono arbitražo teismas, išnagrinėjęs kasacinį skundą, nenustatė pagrindo naikinti priimtus teismo aktus.

Pagal III skirsnio 1 straipsnio dalį. Bylų, kylančių iš administracinių ir kitų viešųjų teisinių santykių, valstybės ar kitų viešųjų įgaliojimų nagrinėjimas pirmosios instancijos arbitražo teisme, pareigūnai ir kiti asmenys turi teisę kreiptis į arbitražo teismą su pareiškimu dėl nenorminių teisės aktų pripažinimo negaliojančiais, neteisėtų viešuosius įgaliojimus vykdančių organų, pareigūnų sprendimai ir veiksmai (neveikimas), jeigu jie mano, kad ginčijamas nenorminis teisės aktas, sprendimas ir veiksmas ty (neveikimas) nesilaiko įstatymų ar kitų norminių teisės aktų ir pažeidžia jų teises bei teisėtus interesus verslumo ir kt. ekonominė veikla, neteisėtai skiria jiems bet kokias pareigas, sukuria kitokias kliūtis verslui ir kitai ūkinei veiklai vykdyti.

Pagal Konkurencijos apsaugos įstatymo 1 straipsnio 1 dalies 2 dalį šis įstatymas nustato organizacines ir Teisinė sistema konkurencijos apsauga, įskaitant vietos valdžios neįleidimo, konkurencijos apribojimo, panaikinimo prevenciją ir slopinimą.

Konkurencijos apsaugos įstatymo tikslai – užtikrinti ekonominės erdvės vienovę, laisvą prekių judėjimą, ekonominės veiklos laisvę Rusijos Federacijoje, konkurencijos apsaugą ir sąlygų efektyviam prekių rinkų funkcionavimui sudarymą (2 dalis). Konkurencijos apsaugos įstatymo 1 straipsnio 1 dalis).

Pagal Konkurencijos apsaugos įstatymo 15 straipsnio 1 dalies 9 punktą federalinės vykdomosios valdžios institucijos, organai valstybės valdžia Rusijos Federaciją sudarantys subjektai, vietos savivaldos organai, kiti organai ar organizacijos, vykdančios šių organų funkcijas, taip pat valstybės nebiudžetinės lėšos Rusijos Federacijos centriniam bankui draudžiama priimti aktus ir (ar) atlikti veiksmus (neveikimą), dėl kurių arba gali būti užkirstas kelias, apribotas, panaikintas konkurencija, išskyrus aktų priėmimo ir (ar) tokių veiksmų (ar neveikimo), numatytų federaliniuose įstatymuose, įgyvendinimas, visų pirma, draudžiama nustatyti ir (ar) rinkti numato įstatymas mokėjimai Rusijos Federacijai teikiant valstybės ar savivaldybių paslaugas, taip pat paslaugas, kurios yra būtinos ir privalomos teikiant valstybės ar savivaldybių paslaugas.

Kaip paaiškinta 2008 m. birželio 30 d. Rusijos Federacijos Aukščiausiojo arbitražo teismo plenumo dekreto Nr. 30 „Dėl tam tikrų klausimų, kylančių dėl arbitražo teismų antimonopolinių teisės aktų taikymo“, 8 punkte, nagrinėjant bylas dėl pripažindami negaliojančiais ar pripažindami negaliojančiais šių organų aktus, pripažindami juos neteisėtais veiksmais (neveikimu) pagal antimonopolinės institucijos prašymus, pateiktus dėl Konkurencijos apsaugos įstatymo 15 straipsnio 1 dalies pažeidimo, arbitražo teismai turi atsižvelgti į: : jeigu antimonopolinė institucija įrodo, kad veiksmai, veiksmai (neveikimas) lemia ar gali lemti konkurencijos prevenciją, ribojimą, panaikinimą, o atitinkama institucija nenurodė konkrečios federalinio įstatymo normos, leidžiančios šis kūnas priimti ginčijamą aktą, imtis veiksmų (neveikimo), nurodyti reikalavimai tenkintini.

Remiantis Federalinio įstatymo Nr. 210-FZ 2 straipsnio 2 dalimi, vietos valdžios institucijos teikiama komunalinė paslauga yra veikla, skirta vietos valdžios institucijos funkcijoms įgyvendinti, vykdoma pareiškėjų prašymu pagal įgaliojimus. savivaldybių paslaugas teikiančios įstaigos, spręsti klausimus vietinės reikšmėsįsteigta pagal federalinį įstatymą Nr. 131-FZ ir savivaldybių įstatus.

Pagal Federalinio įstatymo Nr. 210-FZ 9 straipsnio 1 dalies 3 punktą paslaugų, būtinų ir privalomų teikti valstybės ir savivaldybių paslaugas ir kurias teikia organizacijos, dalyvaujančios teikiant valstybės ir savivaldybių paslaugas, sąrašas. dėl paslaugų, teikiamų teikiant vietos savivaldos paslaugas, patvirtintas norminiu teisės aktu atstovaujamoji institucija Vietinė valdžia.

Pagal Federalinio įstatymo Nr. 131-FZ 17 straipsnio 1 dalies 4 punktą gyvenviečių, savivaldybių rajonų, miesto rajonų, miesto rajonų su padalijimu tarp miesto ir miesto rajonų vietos valdžios institucijos, siekdamos išspręsti vietinės svarbos klausimus, turi: įgaliojimas nustatyti tarifus už savivaldybių įmonių ir įstaigų teikiamas paslaugas, jeigu federaliniai įstatymai nenustato kitaip.

Remiantis Federalinio įstatymo Nr. 131-FZ 35 straipsnio 10 dalies 6 punktu, savivaldybei atstovaujančio organo išimtinė kompetencija yra nustatyti sprendimų dėl savivaldybės įmonių steigimo, reorganizavimo ir likvidavimo priėmimo tvarką, kaip taip pat dėl ​​savivaldybių įmonių ir įstaigų paslaugų tarifų nustatymo, darbų atlikimo, išskyrus atvejus, kai federalinis įstatymas numato kitaip.

Kirovo miesto Dūmos 2012 m. birželio 27 d. sprendimu Nr. 4/5 patvirtintas sąrašas paslaugas, kurios būtinos ir privalomos savivaldybės formacijos „Kirovo miestas“ administracijai teikti savivaldybės paslaugas, ir mokėjimo už jas teikimą dydžio nustatymo tvarka.

Sąrašo 34 punktas nustato, kad pareiškėjo lėšomis teikiama savivaldybės paslauga - žemės darbų gamybos projekto ar darbų atlikimo vietos topografinio plano parengimas, įskaitant derinimą pagal galiojančius norminius teisės aktus.

Žemės darbų derinimą su tinklų (ryšių) savininkais, eksploatavimo (tinklo) organizavimą numato Taisyklės Nr.229, Taisyklės Nr.160.

Taisyklių Nr.160 10 punktas numato, kad apsaugos zonų ribose be raštiško sprendimo dėl tinklo organizacijų patvirtinimo teisinių ir asmenys draudžiami žemės darbai didesniame kaip 0,3 metro gylyje (arimose žemėse didesniame kaip 0,45 metro gylyje), taip pat grunto lyginimas (požeminių kabelių elektros linijų apsaugos zonose).

Taigi už žemės darbų koordinavimą atsako tinklų (ryšių) savininkas ir eksploatuojanti organizacija ir jis vykdomas ne siekiant išspręsti vietinės svarbos klausimus, o siekiant atitikti abiejų tinklų (ryšių) savininkų interesus. ), kurių turtui gali būti padaryta žala dėl trečiųjų asmenų veiksmų atliekant žemės kasimo darbus, bei asmenys, atliekantys žemės kasimo darbus komunikacijų išsidėstymo vietoje, kuriems pavesta atsižvelgti į būtinybę apsaugoti. šiuos tinklus. Sutikimo gavimas yra gamybos būtinybė asmuo, planuojantis atlikti žemės darbus.

Teismai nustatė, kad MUP „Gorelectroset“ Departamento patvirtintos paslaugos nėra planinio ar sisteminio pobūdžio ir atliekamos siekiant trečiosios šalys atliekant darbus kabelinių linijų apsaugos zonose. Žemės darbų koordinavimo paslaugų teikimo apimtis ir dažnumas nustatomas tik remiantis trečiųjų asmenų prašymais ir pagal jų numatytus atlikti darbus.

Už pareigos derinti žemės darbus nevykdymą tokie asmenys atsako, be kita ko, įpareigojant juos atlyginti linijų (ryšių) savininkui padarytą materialinę žalą, susijusią su kabelių linijų nutrūkimu ar pažeidimu. . Be to, tinklų (ryšių) savininkais gali būti ne tik savivaldybių įmonės ir įstaigos, bet ir visų nuosavybės formų organizacijos.

Todėl žemės darbų derinimas su kabelių linijų savininkais ir eksploatuojančia organizacija nėra savivaldybės paslauga ar paslauga, būtina ir privaloma teikti savivaldybės paslaugas, o yra atitinkamo turto savininko įgaliojimas derinti veiksmus, susijusius į jo turtą.

Kadangi žemės darbų derinimas vykdomas užsakovo interesais ir jo pageidavimu ir yra mokama paslauga, todėl pagal 2009 m. Civilinis kodeksas Rusijos Federacija turi sumokėti.

Į Kirovo miesto Dūmos 2012 m. birželio 27 d. sprendimu Nr. 4/5 patvirtintą paslaugų sąrašą, kurios yra būtinos ir privalomos savivaldybės darinio „Kirovo miestas“ administracijai teikti savivaldybės paslaugas, įtrauktas žemės darbų atlikimo projekto ar darbų vietos topografinio plano rengimo paslauga derinama pagal galiojančius norminius teisės aktus (taip pat ir su komunikacijų savininkais), o ne tinklų savininko paslauga. koordinuojant žemės darbų gamybą.

Teismai nustatė, kad toks patvirtinimas yra paslauga savivaldybės įmonė(MUP „Gorelectroset“), kaip jai priskirtų tinklų savininkė ūkinio valdymo teise, kuriuos Įmonė turi teisę numatyti. mokamo pagrindo. Administracija, vykdydama Federalinio įstatymo Nr. 131-FZ 17 straipsnyje numatytus įgaliojimus, savo nutarimu turėjo galimybę nustatyti MUP „Gorelectroset“ tarifą mokama paslauga„Žemės darbų derinimas“.

MUP „Gorelectroset“ kaip ekonominį tarifo patvirtinimo pagrindimą pateikė skaičiavimą, pagal kurį, koordinuodama žemės darbų gamybą, MUE „Gorelectroset“ atlieka tokius darbus kaip paruošimas ir parinkimas. techninę dokumentaciją per elektroninius tinklus Įmonės pageidaujamoje teritorijoje, orientacinis paskyrimas elektros tinklai dėl darbų atlikimo projekto, pateikto techninėms sąlygoms gauti, elektros tinklų apsaugos zonos laikymosi užtikrinimo priemonių parengimo, kabelinių tinklų elektroninio žemėlapio pakeitimų įvedimo, kurio rezultatas – patvirtintas 2012 m. žemės darbų projektas.

Taigi, žemės darbų koordinavimo kabelių linijų saugomose zonose tarifo nustatymas ir surinkimas kompensuoja MUP „Gorelectroset“ papildomos išlaidos, kurias Įmonė moka teikdama paslaugą, įskaitant susijusias su jos darbuotojų, atliekančių būtinus darbus, apmokėjimu.

Ištyrę ir įvertinę byloje pateiktus įrodymus pagal Rusijos Federacijos Arbitražo proceso kodekso straipsnyje nustatytas taisykles, teismai konstatavo, kad antimonopolinė institucija neįrodė, jog jos nustatytas Administracijos pažeidimas lemia ar 2013 m. gali užkirsti kelią, apriboti, panaikinti konkurenciją bet kurioje prekių rinkoje; FDA nenustatė konkrečios produkto rinkos, kurioje, jos manymu, buvo antimonopolinis pažeidimas.

Esant tokioms aplinkybėms, antimonopolinės institucijos kasacinis skundas netenkintinas.

Kasacinio skundo argumentai yra pagrįsti netinkamu minėtų teisės normų aiškinimu, neįrodo teismų išvadų neteisėtumo ir iš esmės yra skirti iš naujo įvertinti įrodymus ir padarytas išvadas dėl 2014 m. jų pagrindu teismai, o tai peržengia bylos nagrinėjimą kasaciniame teisme, kaip nustatyta Rusijos Federacijos Arbitražo proceso kodekso straipsnyje. Federacija. Šie argumentai buvo įvertinti pirmosios ir apeliacinės instancijų teismų ir pagrįstai atmesti.

Kirovo srities arbitražo teismas ir Antrasis apeliacinis arbitražo teismas tinkamai taikė materialiosios teisės normas ir neleido daryti normų pažeidimų. procesinė teisė, kurie bet kuriuo atveju yra pagrindas panaikinti priimtus teismo aktus pagal Rusijos Federacijos Arbitražo proceso kodekso 288 straipsnio 4 dalį.

Atsigavimo klausimas valstybės pareiga kasacinis skundas nenagrinėtas, nes remiantis Rusijos Federacijos mokesčių kodekso straipsnio 1 dalies 1.1 punktu Tarnyba yra atleista nuo valstybės rinkliavų mokėjimo.

Vadovaudamasis straipsnio 1 dalies 1 dalimi ir Rusijos Federacijos Arbitražo proceso kodekso straipsniu, Volgos-Vjatkos apygardos arbitražo teismas

NUSPRĘSTA:

Kirovo srities arbitražo teismo 2015-02-09 sprendimas ir 2015-04-30 Antrojo apeliacinio arbitražo teismo sprendimas byloje Nr.A28-11949 / 2014 paliekami nepakeisti, Tarnybos kasacinis skundas 2015 m. Federalinė antimonopolinė tarnyba Kirovo srityje nepatenkinta.

Kasacinės instancijos arbitražo teismo nutartis įsiteisėja juridinę galią nuo jo priėmimo dienos.

pirmininkaujantis

D.V. Tyutinas

I.L. Zaburdaeva

N.Sh. Radčenkova

Teismas:

FAS VVO (FAS Volgos-Vjatkos rajonas)

Ieškovai:

Kirovo miesto administracija (TIN: 4348005534 OGRN: 1024301340238)

Respondentai:

Kirovo srities federalinės antimonopolinės tarnybos direktoratas (TIN: 4347021540 OGRN: 1034316517652)