Valstybinės priešgaisrinės priežiūros įstaigoms priskirtos pareigos stebėti, kaip laikomasi gaisrinės saugos taisyklių. Ši organizacija savo veikloje remiasi Taisyklėmis gaisro režimas in Rusijos Federacija(patvirtintas Rusijos Federacijos Vyriausybės 2012 m. balandžio 25 d. dekretu Nr. 390). Šios taisyklės nustato priešgaisrinės saugos reikalavimus, kurie yra privalomi visiems taikant ir įgyvendinant.

Taisyklėse detaliai išdėstytos organizacijų, jų vadovų, taip pat individualių verslininkų pareigos, priklausomai nuo veiklos rūšies. Pagal Priešgaisrinės saugos įstatymo 6 straipsnį Valstybinės priešgaisrinės priežiūros tarnybos pareigūnai, tai yra priešgaisrinės priežiūros inspektoriai, praktiškai neribotai gali patekti į visas teritorijas ir objektus, nesvarbu, ar tai būtų gamybinė, prekybos, sandėliavimo ar biuro patalpos. Be to, gali būti atliekami patikrinimai ir egzaminai, įskaitant ne darbo laikas.

Tuo pačiu metu vyriausybinės agentūros ir komercines organizacijas yra praktiškai toje pačioje padėtyje: tam tikromis aplinkybėmis priešgaisrinės priežiūros inspektorius turi teisę visiškai arba iš dalies sustabdyti savo darbą. Inspektorius turi teisę nutraukti gamybą, sustabdyti gamybą ir sustabdyti prekių (darbų, paslaugų) pardavimą, jeigu jos neatitinka priešgaisrinės saugos reikalavimų, taip pat nustatyti piliečiams ir juridiniai asmenys administracinių mokesčių.

Atkreipkite dėmesį, kad netrukdoma patekti į gyvenamąsias ir kitas patalpas, taip pat į žemė priklausančias piliečiams, ugniagesiai gali tik esant patikimiems priešgaisrinės saugos reikalavimų pažeidimo įrodymams, tai yra kai kyla gaisro grėsmė arba grėsmė žmonių saugumui. Ugniagesiai neturi be priežasties trukdyti sąžiningiems piliečiams.

Kitas dalykas – juridiniai asmenys ir individualūs verslininkai. Jų likimas dažnai yra visiškai priešgaisrinės priežiūros inspektoriaus rankose. Belieka tikėtis, kad dabartinės sunkios aplinkybės netaps priežastimi galimiems piktnaudžiavimams.

Kiekviename Rusijos, kaip valstybės dalies, subjekte priešgaisrinė tarnyba yra regioniniai padaliniai, miestų ir rajonų priešgaisrinės priežiūros skyriai (inspekcijos). Šioms institucijoms atstovaujantys inspektoriai kuruoja visų organizacijų priešgaisrinę saugą, atlieka Skirtingos rūšys kontrolės patikrinimus. Pastarieji skirstomi į suplanuotus (detaliuosius) ir neplaninius, kurie savo ruožtu skirstomi į:

• kontrolė;
• veikiantis;
• dėl skundų.

Kiekvienas priešgaisrinis inspektorius sudaro mėnesinį patikrinimų grafiką, kuriame pagal dienas išvardija, kurias įmones planuoja aplankyti atlikdamas išsamų auditą. Paruoštas dokumentas turi tvirtinti miesto (skyriaus vedėjo) ar rajono vyriausiojo valstybinio inspektoriaus (vyr rajono skyrius) priešgaisrinei priežiūrai arba jų pavaduotojams.

Planuojama ir kontroliuojama

Patikrinimai yra planiniai ir neplaniniai. Planuojami, savo ruožtu, skirstomi į detaliuosius ir kontrolinius.

Paprastai apie planuojamą patikrinimą inspektoriai iš anksto įspėja įmonę ar prekybininką telefonu. Tai daroma dėl įgyvendinimo taisyklių kontrolės priemones reikalauti, kad dalyvautų įmonės savininkas ar bet kuris jos darbuotojas. Nors geriau, jei tokio vizito metu dalyvaus įmonės vadovas ar atsakingas už priešgaisrinę saugą.

Detalus (planinis) patikrinimas gali būti atliekamas ne dažniau kaip kartą per dvejus metus. Jeigu jo metu ugniagesiai nustato pažeidimus ir surašo įsakymą, tai jie turi teisę po mėnesio sugrįžti ir patikrinti, ar jis buvo tinkamai įvykdytas. Toks patikrinimas vadinamas kontrole. Jeigu jį vykdant paaiškėja, kad šio nurodymo nebuvo laikomasi, ugniagesys gali surašyti 2 egzempliorių protokolą apie pažeidimą ir nusiųsti jį apygardai ar taikos teisėjui. Antrasis dokumento egzempliorius per 10 dienų nuo patikrinimo įteikiamas organizacijos vadovui ar kitam pareigūnui. Po kurio laiko vėl ateis priešgaisrinis inspektorius.

Kontrolinio patikrinimo metu jis nustatys, ar yra įvykdyti jo reikalavimai dėl pažeidimų pašalinimo. Tokiu atveju recepte daromos atitinkamos pastabos. Jei kontrolinio patikrinimo metu bus nustatytas kitas priešgaisrinės saugos pažeidimas, inspektorius vėl duos įsakymą. Ir tada jis grįš su kontroliniu patikrinimu. Vaikščiojimas primena grandininę reakciją ir gali tęstis neribotą laiką. Nors, Valstybinės priešgaisrinės priežiūros atstovų teigimu, detalios apžiūros atliekamos ne rečiau kaip kartą per dvejus metus, o kontrolinės – bent kartą per metus.

Tačiau daugelis organizacijų teigia įpratusios daug dažniau matytis su savo inspektoriais. Šiuo atveju kalbame apie vadinamuosius neplaninius arba operatyvinius patikrinimus. Jų dažnumą nustato Valstybinės priešgaisrinės priežiūros tarnybos teritoriniai padaliniai, atsižvelgdami į vietos sąlygas – gaisrų situaciją, konkrečios organizacijos reikšmę ir jos gesinimo būklę.

Dažnai inspektoriai nemato skirtumo tarp detalaus ir kontrolinio patikrinimo. Tačiau yra skirtumas: antruoju atveju ugniagesiai gelbėtojai turi teisę tikrinti tik tuos klausimus, dėl kurių pastabų buvo pareikšta praėjusį kartą. Pasitaiko, kad inspektoriai, o ne kontrolinis patikrinimas, atlieka detalų, tai yra dar kartą viską „išnagrinėja“, randa naujus pažeidimus, duoda nurodymus juos pašalinti, o po mėnesio ar kito įsakyme nustatyto laikotarpio jie ateina su kontroliniu patikrinimu. Taigi tai gali būti kartojama iki begalybės.

Atminkite: ugniagesiai neturi teisės to daryti. Kontrolinis patikrinimas numatytas įstatymu, kad inspektoriai galėtų kontroliuoti, kaip vykdomas jų nurodymas. Jie neturėtų peržengti šio klausimo ribų. Tai nurodyta str. 2001 m. rugpjūčio 8 d. Federalinio įstatymo Nr. 134-FZ "Dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų teisių apsaugos valstybės kontrolės (priežiūros) metu" 8 straipsnis.

Veiklos patikrinimai

Kai kuriais atvejais įstatymai leidžia inspektoriams atvykti į įmonę su neplanuotais vizitais. Tokios situacijos išvardytos 5 str. 2001 m. rugpjūčio 8 d. Federalinio įstatymo Nr. 134-FZ 7 straipsnis. Pagrindas atlikti neplaninį patikrinimą gali būti anksčiau nustatytų pažeidimų pašalinimo kontrolė, piliečių skundai, kad įmonė pažeidžia priešgaisrinės saugos taisykles, o šie pažeidimai yra tokie šiurkštūs, kad gali sukelti gaisrą. Inspektoriai tiesiog privalo patikrinti tokią informaciją. Tuo tikslu jie atliks operatyvinį patikrinimą ir ne tik kaltoje įmonėje, bet ir kitose panašią veiklą vykdančiose įmonėse.

Jei gaisras jau kilo, inspektoriai atvyks su veiklos patikrinimu. Ir ne tik pažeidėjams, bet ir kitoms firmoms, o kontrolės priemonės objektai bus atrenkami remiantis gaisrų statistikos analize. Ją kas ketvirtį atlieka Valstybės sienos tarnybos regioniniai padaliniai.

Sprendimą dėl operatyvinio patikrinimo priima skyriaus ar rajono skyriaus vedėjas arba jų pavaduotojai. Ir į Ši byla Renginių dažnumui nėra jokių apribojimų. Viskas priklauso nuo to, ar yra joms priežasčių. Maksimalus leistinas patikrinimo laikotarpis yra vienas mėnuo.

Į organizaciją pasitikrinti turi teisę atvykti tik Valstybinės priešgaisrinės priežiūros tarnybos darbuotojas, turintis tarnybinį pažymėjimą ir nurodymą atlikti kontrolės priemonę.

Ieško įsibrovėlių

Apskritai gaisro gesinimo priemonių sąrašas priklauso nuo įmonės veiklos ir darbuotojų skaičiaus. Taigi, jei pastate viename aukšte yra daugiau nei 10 žmonių, gerai matomose vietose turėtų būti iškabinti žmonių evakuacijos gaisro atveju planai (schemos) ir įrengta įspėjimo apie gaisrą sistema. Norėdami patikrinti, ar evakuacijos planas yra tinkamai parengtas, ugniagesiai gali paprašyti jūsų pateikti pastato schemą.

Jei ant grindų yra daugiau nei 50 žmonių, įmonės vadovas turi patvirtinti nurodymus, kaip elgtis darbuotojams kilus gaisrui. Praktiniai mokymai pagal parengtas instrukcijas turėtų būti atliekami ne rečiau kaip kartą per šešis mėnesius. Mokymų rezultatai įrašomi į priešgaisrinių pratybų žurnalą.

Yra dar vienas dokumentas, kurio ugniagesiams prireiks – tai receptų veiksmų planas. Jame turėtų būti aprašytos priemonės, kurių buvo imtasi ankstesnių patikrinimų metu nustatytiems pažeidimams pašalinti.

Be to, ugniagesiai pamatys, ar įmonė turi reikiamą skaičių gesintuvų, automatinių priešgaisrinių įrenginių ir priešgaisrinės signalizacijos. Be to, inspektorius patikrins, kaip įrengtos rūkymo zonos. Pirma, reikia pritvirtinti ženklą „Rūkymo vieta“, antra, reikia suoliuko iš ugniai atsparios medžiagos, trečia – metalinę dėžę nuorūkoms, pripildytą dešimties centimetrų vandens.

Patikrinimo procedūra

Prieš pradedant tikrinimą objekte, inspektorius privalo patvirtinti savo įgaliojimus – pateikti juridinio asmens įgaliotam atstovui raštišką įsakymą dėl patikrinimo, patvirtintą skyriaus ar rajono skyriaus vedėjo ar jo pavaduotojo. .
Patikrinimai ir ekspertizės atliekamos pagal Valstybinės priešgaisrinės tarnybos skyriaus vedėjo rašytinį įsakymą.
Nesant įsakymo, patikrinimas yra neteisėtas.
Šiame dokumente turi būti įrašyta, kas ir kada priėmė tokį nurodymą, nurodoma patikrinimo pradžios ir pabaigos datos, nustatoma jo rūšis, nurodomas tikrinamos organizacijos pavadinimas arba visas verslininko vardas, pavardė, pavardė, rangas ir pareigos. inspektorius, pavesta vykdyti kontrolės veiklą.
Tikrinti turi teisę tik tie Valstybės sienos tarnybos atstovai, kurių pavardės įrašytos įsakyme.

Neteisėta inspektoriui reikalauti, kad jis būtų įleistas su čekiu į pavaldų objektą, jei įsakymas nepateikiamas arba jis negalioja (dokumentas neteisingai įformintas arba išduotas pašalinio asmens) arba inspektorius nepateikia. su juo oficialią pažymą (būtinai atkreipkite dėmesį į jo galiojimo laiką). Jei pažyma nepateikiama arba joje nenurodytas su čekiu atėjęs inspektorius, turite teisę lankytojo neįleisti.
Žinoma, geriau nesiginčyti su inspektoriais (kad ir kaip būtų įgaliota agentūra jie neatstovavo.

Priešgaisrinės priežiūros inspektoriai turi teisę apžiūrėti bet kurias organizacijos patalpas, tačiau tik dalyvaujant verslininkui ar įmonės darbuotojams. Geriausia, jei juos lydėtų už priešgaisrinę saugą atsakingas asmuo.

Ką tikrins inspektorius?

Pagrindinė inspektoriaus užduotis – įsitikinti, kad organizacija laikosi priešgaisrinės saugos taisyklių.

Paprastai patikrinimo pradžioje inspektorius reikalauja parodyti dokumentus.

1. Pirmas dalykas, į kurį jis atkreipia dėmesį, yra vadovo pasirašytas įsakymas ir instrukcijos, kuriose paaiškinamas organizacijos gaisro režimas. Minėtuose dokumentuose būtinai turi būti nurodytos rūkymo vietos, žaliavų, pusgaminių laikymo vietos, gatavų gaminių, alyvuoti drabužiai. Jie taip pat nustato degiųjų atliekų ir dulkių valymo tvarką, elektros įrenginių išjungimo tvarką gaisro atveju ir pasibaigus darbo dienai ir daug daugiau.
2. Galimybė gauti pastato planą ir planus (schemas), iškabintus matomoje vietoje, kad būtų galima evakuoti žmones gaisro atveju (evakuacijos plano rengimo žurnalo prieinamumas).
3. Veiksmų plano turinys pagal receptus. Jame turėtų būti aprašytos priemonės, kurių buvo imtasi ankstesnių patikrinimų metu nustatytiems pažeidimams pašalinti;
4. Žmonių perspėjimo apie gaisrą sistemos prieinamumas ir tinkamumas naudoti, jei pastate tame pačiame aukšte yra daugiau nei 10 žmonių (priėmimo aktas).
5. Automatinės priešgaisrinės signalizacijos ir priešgaisrinės apsaugos sistemų prieinamumas ir tinkamumas eksploatuoti (priėmimo aktas, paslaugų sutartis ir jos išdėstymo schema).
6. Žurnalo vedimas apie atsakingo asmens patalpų apžiūrą, prieš uždarant įmonę.
7. Gaisrinės saugos ir veiksmų gaisro atveju, jei ant grindų yra daugiau nei 50 žmonių, instrukcijos, parengtos kiekvienai gaisro pavojingai zonai (dirbtuvėms, dirbtuvėms ir kt.).
8. Instruktažų žurnalo apie priešgaisrinės saugos priemones buvimas.
9. Pirminių gaisro gesinimo priemonių prieinamumas, tinkamumas naudoti, (gesintuvai turi turėti etiketę su nurodytu įkrovimo periodu).
10. Vidinių gaisrinių hidrantų buvimas, jų komplektiškumas su movomis ir antgaliais (gaisrinio vandens tiekimo patikrinimo aktas).
11. Paskyrimas avariniai išėjimai baltos spalvos šviečiančios lentos („EXIT“) žaliame fone.
12. Akto dėl medinių konstrukcijų, plokščių, stelažų ir kt. apdorojimo antipirenine kompozicija prieinamumas.
13. Evakuacijos kelių būklė (langų ir durų angų žaliuzių buvimas, avarinių išėjimų raktų saugojimo vietos).
14. Patalpų pertvarkymas be ugniagesių sutikimo
15. Elektros tinklų techninė būklė:

• izoliacijos varžos ir įžeminimo įrenginių matavimo protokolai;
• avarinio apšvietimo ar elektros lempučių buvimas;
• spynų buvimas ant elektros skydų, vykdomosios grandinės buvimas, elektrinių skydų ženklų buvimas;
• elektros tinklų priežiūros sutartis;
• maitinimo linijų perkrovų buvimas (papildomų pantografų prijungimas neatsižvelgiant į leistiną elektros tiekimo tinklo apkrovą);
• laiko tarpsnių buvimas;
• posūkių buvimas laiduose;
• nekalibruotų saugiklių jungčių buvimas;
• elektros laidų su pažeista izoliacija buvimas;
• krosnelių, katilo, virdulio naudojimas ne valgymui skirtose patalpose.

16. Galimybė įrengti specialias rūkymo zonas su peleninėmis ir šiukšliadėžėmis.
17. Lentelių su už priešgaisrinę saugą atsakingo asmens pavarde ir telefono numeriu, kuriuo galite paskambinti ugniagesiams, buvimas.
18 Jei yra priešgaisrinės durys – pažyma joms.

Jei patikrinimo metu inspektorius nustato pažeidimus, jis gali reikalauti, kad įmonės vadovas, verslininkas ir (ar) už gaisrinę saugą atsakingas asmuo duotų paaiškinimus žodžiu ar raštu (rekomenduojame pasirūpinti iš anksto suformuojant pareigas). paaiškinimai, pagrįsti šiuo instrukcijų raštu).

Išlaikė protokolą, priėmė...

Baigus apžiūrą (kartais iš karto vietoje, bet dažniau po kelių dienų) inspektorius surašo objekto apžiūros aktą, kuriame aprašo apžiūrimo objekto gaisrą ir techninę būklę.

Baigiamojo patikrinimo akto sudarymas yra privalomas, tai numatyta 2005 m. Įstatymo „Dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų teisių apsaugos vykdant valstybinę kontrolę (priežiūrą)“ 9 str. Nurodytas aktas pateikiamas kontrolės ir stebėjimo bylai (joje yra visa informacija apie buvusius patikrinimus, išduotus įsakymus, jų vykdymą, nuobaudas).

Pats inspektorius viską žino. Atkreipiame dėmesį, kad akto kopija tikrinamam įgaliotam asmeniui perduodama prieš kvitą. Jei reido metu nustatomi pažeidimai, jie nurodomi akte, o jis pats vėliau sudaro kito pagrindą. svarbus dokumentas- administracinio nusižengimo protokolas.

Prieš pasirašydami patikrinimo ataskaitą, atidžiai perskaitykite ją. Tik tuo atveju parašykite „nesutinku“. Tuo atveju, kai akte yra sąmoningai melagingos informacijos, nedelsdami kreipkitės į Teisės skyrių su informacija apie būtinybę apskųsti minėtą dokumentą. Revizijos ataskaitoje turi būti informacija apie jos surašymo datą ir laiką, duomenys apie valstybinį inspektorių (vardas, pavardė, laipsnis, pareigos, tarnybos vieta), rekvizitai įsakymo, kurio pagrindu buvo atliktas auditas, informacija apie audituojamą asmenį (pirmiausia jo pavardę), taip pat apie apžiūroje dalyvavusius asmenis (vardas, pavardė, pareigos), informacija apie patikrinimo rūšį ir objekto adresą. Toliau detaliai aprašomi nustatyti pažeidimai ir pateikiama atitinkama normų ir PPB dalis. Po to inspektorius išvardija priemones administracinis poveikis nuvežtas pas pažeidėją (surašymas administracinis protokolas arba įsakymo išdavimas).

Akte pateikti paaiškinimai asmenų, atsakingų už gaisrinės saugos normų ir taisyklių pažeidimus.

Jei nesate pasirengęs iš karto duoti paaiškinimų arba manote, kad jūsų žodžiai gali ką nors pakenkti, paprašykite atidėti.

Jei inspektorius reikalauja skubos, vadovaukitės Rusijos Federacijos Konstitucijos 51 straipsniu.

Net ir iškėlus administracinę bylą, yra laiko išdėstyti poziciją teisinga šviesa tiriant ir nagrinėjant situaciją, ypač jei įmonei gali grėsti baudžiamasis persekiojimas.

Tai, kad tikrinamo asmens atstovai yra susipažinę su patikrinimo aktu arba atsisakė susipažinti, dokumente daromos specialios pastabos. Kiti patikrinime dalyvavę asmenys taip pat pasirašo po dokumentu.

Jeigu valstybinio inspektoriaus patikrinimo metu buvo nustatyti šiurkštūs pažeidimai ir įmonės atstovams nepavyko susitarti su inspektoriumi, inspektorius surašo protokolą. administracinis teisės pažeidimas. Yra tik viena išimtis: ugniagesiui nusprendus kaip nuobaudą taikyti ne baudą, o įspėjimą (Administracinių nusižengimų kodekso 28.6 str.).

Protokole nurodoma informacija apie pažeidėją, apie nusižengimą, nurodant atitinkamą Administracinių teisės pažeidimų kodekso straipsnis RF.

Asmuo, dėl kurio surašytas protokolas (konkretus organizacijos darbuotojas, įgaliotasis atstovas organizacija), turi pasirašyti protokolą ir gauti išaiškinimus dėl savo teisių ir pareigų.

Atidžiai perskaitykite protokolą. Jeigu protokole, kurio pagrindu buvo paskirta bauda, ​​nėra reikiamų duomenų, bet vyriausiasis valstybinis priešgaisrinis inspektorius vis tiek nubaudė organizaciją rubliu, tai yra neteisėta.

Sprendimas patraukti administracinėn atsakomybėn gali būti sėkmingai skundžiamas teisme ir jis bus panaikintas kaip niekinis.

Verta atkreipti dėmesį į tai, kad atsakomybėn traukiami tik tie asmenys, kurie nurodyti protokole.

Pavyzdžiui, jei pastarasis rašomas įmonės vadovo atžvilgiu, tai jis ir jo vadovaujamas juridinis asmuo negali būti patraukti atsakomybėn. Šiuo atveju atskiras protokolas turi būti surašytas ir juridiniam asmeniui.

Protokolą pasirašo priešgaisrinis inspektorius ir pažeidėjas. Įmonės vardu be įgaliojimo pasirašyti gali tik jos vadovas. Jei pažeidėjas yra verslininkas ar įmonės darbuotojas, protokolą gali pasirašyti tik jie.

Jeigu protokolą pasirašo neįgaliotas asmuo, jis negalioja, o be protokolo pažeidimo nėra.

Protokolas surašomas tą pačią dieną, kai nustatomas pažeidimas. Per 24 valandas nuo protokolo surašymo inspektorius privalo jį išsiųsti vyriausiajam priešgaisrinės priežiūros valstybiniam inspektoriui arba jo pavaduotojui. Jei informacija apie pažeidėją nežinoma, dokumentas surašomas per dvi dienas. Jeigu inspektoriai neturi pakankamai įrodymų dėl PPB pažeidimo, tuomet jie rengia ne protokolą, o nutarimą dėl administracinio tyrimo pradėjimo. Administracinis tyrimas reikalingas atskiriems faktams patikrinti. Tai negali trukti ilgiau nei mėnesį. Išimtiniais atvejais vyriausiasis valstybinis priešgaisrinis inspektorius gali pratęsti tyrimą dar mėnesiui (Administracinių nusižengimų kodekso 28.7 str.).

Kitose situacijose vėliau surašytas protokolas negalioja. Atkreipkite ypatingą dėmesį į tai.

Praktikoje dažnai inspektoriai pirmiausia įspėja arba išduoda nurodymą, o vėliau, jei pažeidimai nėra ištaisyti, surašo protokolą ir bando patraukti pažeidėją atsakomybėn už saugos taisyklių nepaisymą. Kadangi toks atvejis griežtai žiūrint yra neteisėtas, vyriausiojo valstybės inspektoriaus sprendimas gali būti skundžiamas aukštesnės valdžios institucijos arba į teismą.

Tačiau tai nereiškia, kad nuobaudos galima išvengti. Organizacija ar asmuo bus baudžiamas, bet ne ugniagesių gelbėtojų, o teismo, ir ne už priešgaisrinės saugos taisyklių pažeidimą, o už įsakymo nevykdymą (Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 19.5 str. 1 d.). Rusijos Federacija), tačiau (atkreipkite dėmesį formuodami poziciją) tik tuo atveju, jei įsakymas buvo priimtas laikantis visų būtinų formalumų, o ne žodžiu.

Atsakomybė už priešgaisrinės saugos taisyklių pažeidimą

Už gaisrinės saugos taisyklių pažeidimus piliečiams, individualiems verslininkams, pareigūnams ir juridiniams asmenims gali būti taikomos administracinės ir baudžiamoji atsakomybė. Ką turėtų daryti organizacijos vadovas, kad apgintų savo teises ir teisėtų interesų metu patikrinimas valstybinės priešgaisrinės priežiūros organai ir ją užbaigus? Inspektorių vizito pradžioje reikėtų pasitikrinti inspektorių įgaliojimus, susipažinti su jų oficialius ID, įsakymas dėl apžiūros paskyrimo, su patvirtinta sudėtimi pareigūnai Valstybinė priežiūra. Organizacijoje turi būti specialus kontrolės priemonių žurnalas, kuriame inspektoriai daro patikrinimo įrašą, nurodydami valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos pavadinimą, patikrinimo datą, laiką; savo teisinius pagrindus, tikslus, uždavinius ir pan. ir pasirašo. Reikia atsiminti, kad auditorių reikalavimai turi būti susiję su audito tikslu (pvz. finansinė veikla Valstybinės priešgaisrinės priežiūros inspektoriai neturi teisės daryti įtakos). Audito metu auditoriai privalo dokumentuoti visus atliktus veiksmus ir jų rezultatus. Kad įsitikintų, ar laikomasi instrukcijų, inspektoriai gali atlikti antrą patikrinimą. Norint to išvengti, prieš terminą priešgaisrinės priežiūros priežiūros institucijai būtina pateikti dokumentus, patvirtinančius nustatytų pažeidimų pašalinimą.

Jeigu vadovas mano, kad inspektoriai piktnaudžiauja tarnybine padėtimi, jis turi teisę per 10 dienų nuo sprendimo nuorašo įteikimo ar gavimo dienos apskųsti jų veiksmus, nurodymus aukštesnei institucijai, aukštesnei vadovybei.
Tuo atveju, jei patikrinimo metu inspektoriai įsipareigojo netinkamas elgesys išleido priešingą teisės aktą galiojančius teisės aktus Galite pateikti skundą generaliniam prokurorui.

Galiojantys teisės aktai leidžia apskųsti priežiūros institucijos sprendimą patraukti organizaciją administracinėn atsakomybėn ir teismui. Prašymas ginčyti tokį sprendimą taip pat per 10 dienų nuo ginčijamo sprendimo nuorašo gavimo dienos pateikiamas pareiškėjo buvimo vietos arbitražo teismui.

Baudos už priešgaisrinės saugos taisyklių pažeidimus

Jei pažeidėte galiojančias priešgaisrinės saugos taisykles ir taisykles, Priešgaisrinės priežiūros inspektoriai gali skirti baudas:

• įmonės ar verslininko pareigūnai - nuo 1000 iki 2000 rublių;
• kitiems piliečiams - nuo 500 iki 1000 rublių (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 20.4 straipsnio 1 dalis).

Jeigu įmonėje esančioje teritorijoje padidėja gaisro pavojus ir vietos valdžia nustatytas specialus gaisro režimas, inspektoriai skirs didesnę baudą.

Tai padarys:

• įmonėms - nuo 20 000 iki 30 000 rublių;
• įmonės pareigūnams ar verslininkams - nuo 2000 iki 3000 rublių;
• kitiems piliečiams - nuo 1000 iki 1500 rublių (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 20.4 straipsnio 2 dalis).

Ugniagesiai bus baudžiami dar griežčiau, jei gaisras kils dėl įmonės ar verslininko pažeidimų.

Bauda bus tokia:

• įmonėms - nuo 30 000 iki 40 000 rublių;
• įmonės pareigūnams ar verslininkams - nuo 3000 iki 4000 rublių;
• kitiems piliečiams - nuo 1500 iki 2000 rublių (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 20.4 straipsnio 3 dalis).

Jei įmonė ar verslininkas parduoda produktus ar teikia paslaugas, kuriems taikomas privalomas sertifikavimas priešgaisrinės saugos srityje be atitikties sertifikato, inspektoriai skirs baudas:

• įmonė - nuo 10 000 iki 20 000 rublių;
• įmonės ar verslininko pareigūnams - nuo 1000 iki 2000 rublių (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 20.4 straipsnio 5 dalis).

Gaminių ir paslaugų, kurioms reikia gauti atitikties sertifikatą priešgaisrinės saugos srityje, sąrašas pateiktas Nepaprastųjų situacijų ministerijos 2002 m. liepos 8 d. įsakyme N 320. Pavyzdžiui, tokie gaminiai yra gesintuvai, ugnies žibintai, gelbėjimo lynai, šalmai ir kt.

O paskutinis pažeidimas, už kurį numatyta atskira bauda – pravažiavimų į pastatus ir statinius, įrengtus gaisrinėms automobiliams ir įrangai, blokavimas.

Bauda:

• įmonėms - nuo 5 000 iki 10 000 rublių;
• įmonės pareigūnams ar verslininkams - nuo 500 iki 1000 rublių;
• kitiems piliečiams - nuo 300 iki 500 rublių (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 20.4 straipsnio 6 dalis).

Administracinio teisės pažeidimo protokolas

Aptikęs priešgaisrinės saugos taisyklių pažeidimus, inspektorius turi surašyti protokolą. Yra tik viena išimtis: ugniagesiui nusprendus kaip nuobaudą skirti ne baudą, o įspėjimą (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 28.6 str.).

Autorius Pagrindinė taisyklė protokolas turi būti surašytas tą pačią dieną, kai nustatomas pažeidimas. Yra dvi šios taisyklės išimtys.

Pirmas: jeigu informacija apie pažeidėją (vardas, pavardė, adresas ir kt.) nežinoma, protokolas gali būti surašytas per dvi dienas (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 28.5 str.).

Antra: jei inspektoriai neturi pakankamai įrodymų, kad buvo pažeistos priešgaisrinės saugos taisyklės, gali surašyti ne protokolą, o nutarimą pradėti administracinį tyrimą.

Atskiriems faktams patikrinti reikalingas administracinis tyrimas. Tai negali trukti ilgiau nei mėnesį. Išimtiniais atvejais vyriausiasis valstybinis priešgaisrinis inspektorius gali pratęsti tyrimą dar mėnesiui (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 28.7 str.). Jeigu tyrimo metu pasitvirtins pažeidimo faktas, inspektorius surašo administracinio nusižengimo protokolą.

Kitose situacijose vėliau surašytas protokolas negalioja. Tačiau praktikoje inspektoriai dažnai jį išduoda ne iš karto. Pirmiausia išrašomas receptas. Ir tik tada, jei įsakymas neįvykdytas, skiria baudą. Tuo pačiu patikrinti, kaip įmonė pažeidimą pašalino, inspektoriai dažniausiai atvyksta per mėnesį, o kartais ir vėliau.

Pagal įstatymą, esant tokiai situacijai, ugniagesiai gali bausti įmonę tik už įsakymo nevykdymą, o ne už priešgaisrinės saugos pažeidimus, nustatytus per ankstesnį auditą.

Už inspektorių nurodymų nevykdymą bausmė yra tokia:

• įmonei nuo 5 000 iki 10 000 rublių;
• verslininkui ar įmonės vadovui nuo 500 iki 1000 rublių (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 19.5 straipsnio 1 dalis).

Baudą skiria apygardos arba magistrato teisėjas.

Protokolo forma nepatvirtinta. Todėl jį galima nupiešti savavališkai, taip pat ir ranka. Tačiau rengdami šį dokumentą inspektoriai turi griežtai laikytis Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekse nustatytų taisyklių (28.2 straipsnis).

Protokole turi būti informacija apie pažeidėją ir ką jis padarė, taip pat Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso straipsnis, numatantis atsakomybę už nustatytą pažeidimą. Protokole turi būti kaltinamojo parašas, patvirtinantis, kad jam buvo išaiškintos jo teisės ir pareigos.

Jeigu protokolas surašytas neteisingai, vyriausiasis valstybinis priešgaisrinis inspektorius gali duoti inspektoriams tris dienas viską ištaisyti. Jei net ir po pataisymų protokole nebus privalomų rekvizitų, vyriausiasis valstybinis priešgaisrinės priežiūros inspektorius pažeidėjo nebegalės bausti.

Jei taip atsitiks, apskųskite šį sprendimą teismui. Protokolą pasirašo priešgaisrinis inspektorius ir pažeidėjas. Įmonės vardu be įgaliojimo gali veikti tik jos vadovas.

Jei pažeidėjas yra verslininkas ar įmonės darbuotojas, protokolą gali pasirašyti tik jie. Jei protokolą pasirašo neįgaliotas asmuo, jis negalioja. O be protokolo pažeidimo nėra.

Per 24 valandas nuo protokolo surašymo inspektorius privalo jį išsiųsti vyriausiajam priešgaisrinės priežiūros valstybiniam inspektoriui arba jo pavaduotojui. Dėl kai kurių pažeidimų teismui siunčiamas protokolas.

Sprendimas dėl nuosprendžio

Vyriausiasis valstybinis priešgaisrinės priežiūros inspektorius (arba jo pavaduotojas) pažeidimo protokolą peržiūri per 15 dienų. Jūs turite teisę dalyvauti susirinkime. Apžiūros rezultatai negalioja, jei jums nepranešama apie jo laiką ir vietą.

Kartu su Jumis (arba vietoj Jūsų) byloje gali dalyvauti gynėjas – advokatas ar kitas pilietis, turintis įgaliojimą. Jei negalite dalyvauti, pateikite prašymą vyriausiajam valstybės inspektoriui, prašydami atidėti bylos nagrinėjimą.

Susitikimo metu Jūs turite teisę:

• susipažinti su visa bylos medžiaga;
• duoti paaiškinimus;
• pateikti įrodymus;
• daryti judesius ir iššūkius;
• naudotis advokato paslaugomis.

Tai nurodyta Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 25.1 straipsnyje.

Protokolą apsvarsčiusi vyriausiasis valstybinis inspektorius priešgaisrinės priežiūros klausimams rezoliucija:

• skirti administracinę nuobaudą;
• procesą nutraukti.

Jei posėdyje dalyvavote, sprendimo kopija jums bus nedelsiant įteikta. Jei ten nebuvote, per tris dienas jus išsiųs paštu (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 29.11 straipsnis).

Gavę įsakymą turite dešimt dienų jį apskųsti. Bauda turi būti sumokėta per 30 dienų. Šis laikotarpis skaičiuojamas nuo to momento, kai pasibaigia apskundimo terminas.

Jei bauda nesumokama, vyriausiasis valstybės inspektorius išsiųs nutarimą: įmonei, kurioje dirba pažeidėjas (jeigu bauda piliečiui skirta), kad bauda būtų nesumokėta nuo darbo užmokesčio ar kitų pajamų. Su kiekvienu mokėjimu iš piliečio darbo užmokesčio negali būti išskaičiuota daugiau nei 50 proc. (138 str. Darbo kodeksas RF).

Bausmės skyrimo ypatumai

1. Dažniausiai už priešgaisrinės saugos pažeidimus inspektoriai baudžia įmonės vadovą. Būtent jis yra atsakingas už priešgaisrinių taisyklių laikymąsi.
Rečiau atsakingi už gaisrinę saugą atsakingi darbuotojai.
Toks santykis susidarė dėl to, kad be vadovo dalyvavimo atsakingas asmuo negali įvykdyti kai kurių priešgaisrinės saugos reikalavimų.
Pavyzdžiui, jis negalės įsigyti automatizuoto gaisro gesinimo įrenginio ar gesintuvų, jei vadovas tam neduos pinigų.
Bet jei atsakingas asmuo nerengė darbuotojams gaisro gesinimo instruktažo, nors jis privalo tai padaryti remdamasis darbo aprašymas ar vadovo nurodymu, jis negali išvengti atsakomybės.

2. Už tą patį pažeidimą inspektoriai turi teisę nubausti tiek įmonę, tiek jos vadovą (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 2.1 straipsnio 3 dalis). Didžiausios baudos numatytos įmonėms.
Tačiau atminkite: norėdami nubausti įmonę, ugniagesiai turi įrodyti, kad ji nesiėmė visų jai priklausančių priemonių, kad būtų laikomasi priešgaisrinės saugos (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 2.1 straipsnio 2 dalis). . Taigi įstatymas nustato organizacijos kaltę.

Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas numato šias sankcijas pareigūnams ir piliečiams už priešgaisrinės saugos reikalavimų pažeidimus:

1. Pagal 20.4 str. už standartuose, normose ir taisyklėse nustatytų gaisrinės saugos reikalavimų pažeidimus numatyta administracinė atsakomybė – įspėjimas arba perdangos administracinė nuobauda :

• piliečiams nuo penkių iki dešimties minimalaus darbo užmokesčio (minimalaus darbo užmokesčio) dydžio;
• pareigūnams - nuo dešimties iki dvidešimties minimalių atlyginimų;

Tie patys veiksmai, padaryti ypatingo gaisro gesinimo režimo sąlygomis, užtraukia administracinę nuobaudą:

• piliečiams nuo dešimties iki penkiolikos minimalių atlyginimų;
• pareigūnams - nuo dvidešimties iki trisdešimties minimalių algų;
• juridiniams asmenims - nuo dviejų šimtų iki trijų šimtų minimalių atlyginimų.

2. Standartų, normų ir priešgaisrinės saugos taisyklių reikalavimų pažeidimas, dėl kurio kilo gaisras nesukėlus rimtų ar saikingai sužalojimas žmonių sveikatai ar nesukeliant kitų sunkių padarinių, užtraukia administracinę nuobaudą:

• piliečiams nuo penkiolikos iki dvidešimties minimalių atlyginimų;
• pareigūnams - nuo trisdešimties iki keturiasdešimties minimalių algų;

3. Gaminių, neturinčių priešgaisrinės saugos sertifikato, atitikties sertifikato išdavimas, jeigu reikalingas priešgaisrinės saugos sertifikatas, užtraukia administracinę nuobaudą:

• pareigūnams nuo trisdešimties iki keturiasdešimties minimalių atlyginimų;
• juridiniams asmenims – nuo ​​trijų šimtų iki keturių šimtų minimalių atlyginimų.

4. Prekės pardavimas ar paslaugų teikimas privalomai sertifikuoti priešgaisrinės saugos srityje be atitikties sertifikato užtraukia administracinę baudą:

• pareigūnams nuo dešimties iki dvidešimties minimalių algų;
• juridiniams asmenims – nuo ​​šimto iki dviejų šimtų minimalių atlyginimų.

5. Neleistinas praėjimų blokavimas į pastatus ir statinius, įrengtus gaisrinėms mašinoms ir įrangai, užtraukia administracinę nuobaudą:

• juridiniams asmenims – nuo ​​penkiasdešimties iki šimto minimalių atlyginimų.

Be to, Valstybės sienos tarnybos pareigūnai yra įgalioti surašyti administracinių nusižengimų protokolus šiais atvejais:

1. Tyčinė žala arba kompetentingo pareigūno paskirto plombos (plombos) sutrikdymas, užtraukiantis įspėjimą arba administracinę nuobaudą:

• piliečiams nuo vieno iki trijų minimalių atlyginimų dydžio;
• pareigūnams - nuo trijų iki penkių minimalių algų (19.2 straipsnis).

2. Valstybinę priežiūrą (kontrolę) vykdančios institucijos pareigūno teisėto nurodymo ar reikalavimo nevykdymas, taip pat trukdymas šiam pareigūnui jį vykdyti. tarnybinės pareigos už tai yra įspėjimas arba administracinė nuobauda:

• piliečiams nuo penkių iki dešimties minimalių atlyginimų;
• pareigūnams - nuo dešimties iki dvidešimties minimalių atlyginimų (19.4 straipsnis).

3. Valstybinę priežiūrą (kontrolę) vykdančio organo (pareigūno) teisės pažeidimų pašalinimo teisės akto (potvarkio, pristatymo) neįvykdymas per nustatytą terminą užtraukia administracinę nuobaudą:

• piliečiams nuo trijų iki penkių minimalių atlyginimų;
• pareigūnams - nuo penkių iki dešimties minimalių atlyginimų;
• juridiniams asmenims - nuo penkiasdešimties iki šimto minimalių atlyginimų (19.5 straipsnis).

4. Priežasčių ir sąlygų, prisidėjusių prie administracinio teisės pažeidimo padarymo, užtraukiančio administracinę nuobaudą, nesiėmimas pašalinti:

• pareigūnams nuo trijų iki penkių minimalių algų dydžio (19.6 straipsnis).

Kiekviename regiono administracija Valstybės sienos tarnyboje yra saugomų objektų skyriai. Jie yra pavaldūs gaisrinėms, skirtoms objektų apsaugai. Su jais galite sudaryti sutartį, o priešgaisrinės tarnybos darbuotojai pasirūpins priešgaisrine sauga įmonėje, taip pat stebės jos laikymąsi.

Ir tai yra radikaliausias būdas atsikratyti neigiamo patikrinimų poveikio. Jei nuspręsite su priešgaisrine sauga susitvarkyti patys, atidžiai išstudijuokite Priešgaisrinės saugos taisykles ir stenkitės laikytis bent tų, kurias dažniausiai tikrina priešgaisrinės saugos inspektoriai.

Kiekvienas valstybinis inspektorius yra paskirtas apibrėžta teritorija. Jis privalo stebėti priešgaisrinę saugą visose šioje teritorijoje esančiose įmonėse. Inspekcijos viršininkas šiai teritorijai planuoja priešgaisrines priemones - metinį patikrinimo planą. Iš jo kas mėnesį daromos ištraukos.

Todėl kartą per metus jūsų įmonėje inspektoriai tikrai pasirodys. Tuo pačiu atminkite: su detalia patikra ugniagesiai gali atvykti ne dažniau kaip kartą per dvejus metus. Todėl, jei intervalas tarp planinių patikrinimų dar nepraėjo, inspektoriai gali jus aplankyti tik su neplanuotu vizitu. Ir tam reikia rimtų priežasčių.

Pirmiausia inspektorius turėtų pamatyti, kad visose įmonės patalpose gerai matomose vietose būtų iškabinti ženklai, nurodantys skambučio telefono numerį. Ugniagesių brigada.

Kiekvienai gaisrui pavojingai zonai (dirbtuvėms, dirbtuvėms ir kt.) turi būti parengtos priešgaisrinės saugos instrukcijos, parengtos pagal PPB 01-03 1 priedą.

Taip pat įmonės vadovas turi priimti organizacinį įsakymą, kuriame aprašomos priešgaisrinės saugos priemonės. Jame paskirti asmenį, atsakingą už priešgaisrinę saugą, nustatyti rūkymo vietas, organizuoti patalpų apžiūrą po darbo dienos ir reguliarius gaisro gesinimo instruktažus darbuotojams ir kt.. Gaisro gesinimo priemonių sąrašas priklauso nuo įmonės veiklos. ir darbuotojų skaičius.

Jeigu pastate viename aukšte yra daugiau nei 10 žmonių, gerai matomose vietose turi būti iškabinti žmonių evakuacijos gaisro atveju planai (schemos) ir įrengta įspėjimo apie gaisrą sistema.

Norėdami patikrinti, ar evakuacijos planas yra teisingas, ugniagesiai gali paprašyti jūsų pastato plano. Pirmas dalykas, kurio inspektoriai pareikalaus – pateikti nuomojamų negyvenamųjų ar eksploatuojamų patalpų patvirtinimą.

Kartais, priklausomai nuo įmonės veiklos pobūdžio, reikalingas tam tikras sienų storis ir medžiaga, ugniai atsparus impregnavimas ar apmušimas metalo lakštais.

Jei ant grindų yra daugiau nei 50 žmonių, įmonės vadovas turi patvirtinti nurodymus, kaip elgtis darbuotojams kilus gaisrui. Praktiniai mokymai pagal parengtas instrukcijas turėtų būti atliekami ne rečiau kaip kartą per šešis mėnesius. Mokymų rezultatai įrašomi į priešgaisrinių pratybų žurnalą.

Yra dar vienas dokumentas, kurio ugniagesiams prireiks. Tai yra privalomas veiksmų planas. Jame turėtų būti aprašytos priemonės, kurių buvo imtasi ankstesnių patikrinimų metu nustatytiems pažeidimams pašalinti. Be to, ugniagesiai pamatys, ar įmonė turi reikiamą skaičių gesintuvų, automatinių priešgaisrinių įrenginių ir priešgaisrinės signalizacijos.

Gesintuvų skaičius ir tipas priklauso nuo pastato ploto ir medžiagų, kurios gali užsidegti (degūs skysčiai, dujos, metalai, mediena, popierius, elektros instaliacijos). Kokie gesintuvai reikalingi (oras-putos, milteliai, kombinuoti ar anglies dioksidas), taip pat jų skaičių galima rasti Priešgaisrinės saugos taisyklėse (3 priedas).

Patalpų ir įrangos, kuriose turėtų būti automatiniai gaisro gesinimo įrenginiai (AUPT) ir priešgaisrinės signalizacijos (AUPS), sąrašas pateiktas 2003 m. birželio 18 d. Gaisrinės saugos standartuose (NPB 110-03) N 315.

Tokių priešgaisrinių priemonių poreikis priklauso nuo pastato ploto, aukštų skaičiaus ir nuo to, ką įmonė veikia. Pavyzdžiui, prekybos įmonės dviejų aukštų pastatas, kurio bendras plotas 3500 kv. m ir daugiau turi būti įrengta signalizacija ir automatinė gaisro gesinimo sistema.

O jei prekybos plotas mažesnis nei 3500 kv. m, užtenka vienos priešgaisrinės signalizacijos (priedas prie oro pagalvės, 1 lentelė, 10.2.1 punktas). Patalpose, kuriose laikoma mėsa, žuvis, vaisiai ir daržovės (nedegiose pakuotėse), metaliniai indai, nedegios statybinės medžiagos, automatinių instaliacijų nereikia.

Signalizacijos ir gaisro gesinimo įrengimo reikalavimai daugeliu atvejų yra brangūs. Inspektoriai tai labai atidžiai tikrina. Gaisro gesinimo įrenginiai, gesintuvai, elektros įranga (laidai, kištukiniai lizdai ir kt.) turi būti tvarkingi. Gesintuvai turi būti sertifikuoti. Dažniausi pažeidimai – praėjimų užsikimšimas, mažmeninės prekybos ir sandėliavimo patalpų spūstys.

Įmonės ir verslininkai nori įsilieti prekybos kambarys arba sandėliuoti kuo daugiau prekių, neatsižvelgiant į priešgaisrinės saugos taisykles. Neužkraukite durų, liukų, perėjimų į gretimas sekcijas, išėjimų į laiptus, laiptus, laiptus, koridorius, lifto sales baldais, įranga ir kitais daiktais. Išėjimai ir evakuacijos keliai turi atitikti priešgaisrinės saugos reikalavimus apšvietimo, dydžio ir kiekio atžvilgiu.

Evakuacinių kelių durys turi atsidaryti laisvai ir išėjimo iš pastato kryptimi. Draudžiama montuoti žaliuzes ant langų, įstiklinti balkonus, lodžijas ir galerijas, vedančias į laiptines, įrengti laiptinės sandėliukai (spintos) ir grindų koridoriai, taip pat daiktams, baldams ir kitoms degioms medžiagoms laikyti po laiptais ir aikštelėse.

Taigi pagrindiniai priešgaisrinės saugos reikalavimų pažeidimai, lemiantys gaisrų kilimą, apsunkinantys jų gesinimą:

• objekte neveikiančios gaisrinės automatikos sistemos arba jos nebuvimas,
• pirminės gaisro gesinimo įrangos trūkumas ar trūkumas, vidinių, išorinių gaisrinių vandentiekio vamzdynų trūkumas, neveikianti būklė,
• Priešgaisrinės saugos taisyklių, Elektros instaliacijos įrengimo eksploatuojant elektros įrenginius taisyklių reikalavimų pažeidimas (nėra galios varžos matavimo ir apšvietimo tinklai, ant degaus pagrindo klojami elektrai laidūs gaminiai, rozetės, jungikliai, kaip apsaugos įtaisai naudojami nekalibruoti saugikliai, elektros laidų laidininkai sujungiami sukant ir kt.),
• rūkymas nenustatytose vietose, karštų darbų atlikimas neišdavus atitinkamo leidimo dirbti,
• buitinių prietaisų naudojimas be stovų, pagamintų iš nedegių medžiagų,
• tinkamos objektų apsaugos nebuvimas, pašalinių asmenų neteisėtas patekimas
• kelio užsikimšimas.

Administracinis veiklos sustabdymas

Administracinė nuobauda – tai valstybės už administracinio teisės pažeidimo padarymą nustatyta atsakomybės priemonė, kuri naudojama siekiant, kad tiek pats pažeidėjas, tiek kiti asmenys nepadarytų naujų teisės pažeidimų (ATPK 3.1 str. 1 d.). Rusijos Federacija).

Vadovaujantis str. Remiantis Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 3.2 punktu, administracinis veiklos sustabdymas yra tam tikra administracinė nuobauda už administracinių teisės pažeidimų padarymą.

Art. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 3.12 punktas nustato, kad administracinis veiklos sustabdymas yra laikinas:

- individualių verslininkų, juridinių asmenų, jų filialų, atstovybių, struktūrinių padalinių, gamybos vietų veikla;
- padalinių, objektų, pastatų ar konstrukcijų eksploatavimas;
— įgyvendinimas tam tikrų tipų veikla (darbai), paslaugų teikimas.

Maksimalus laikotarpis, kuriam gali būti nustatytas administracinis veiklos sustabdymas, yra 90 dienų (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 3.12 straipsnio 2 dalis).

Administracinis veiklos sustabdymas taikomas iškilus grėsmei:

— žmonių gyvybė ar sveikata;
- epidemijos, epizootijos, infekcijos (užsikrėtimo) atsiradimas reguliuojami objektai karantino objektai;
- agresyvus radiacinė avarija arba žmogaus sukelta nelaimė;
— daro didelę žalą aplinkos būklei ar kokybei.

Viena iš dažniausių įmonės veiklos administracinio sustabdymo priežasčių yra priešgaisrinės saugos taisyklių ir taisyklių nesilaikymas (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 20.4 straipsnio 1 dalis). Galų gale, reikalavimas laikytis šių standartų galioja visoms įmonėms ir nėra susijęs su pramonės šaka. Tuo tarpu, pavyzdžiui, organizacijoms taikomas sanitarinių ir epidemiologinių gyventojų mitybos organizavimo reikalavimų pažeidimas Maitinimas(Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 6.6 straipsnis).

Pastaba. Pagal 1 str. Remiantis Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 30.12 punktu, asmuo, dėl kurio vyksta administracinio nusižengimo byla, gali apskųsti juridinę galią nutarimas administracinėje byloje. Teigiamo sprendimo dėl skundo priėmimas suteikia juridiniam asmeniui teisę į padarytos žalos atlyginimą.

Nutarimą sustabdyti organizacijos veiklą priima apylinkių teismų teisėjai, remdamiesi įgalioto pareigūno surašytais administracinių nusižengimų protokolais, vadovaujantis BK 16 str. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 28.3 punktas (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 23.1 straipsnio 3 dalis). Teisėjo sprendimą antstolis vykdo iš karto po jo priėmimo (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 32.12 straipsnio 1 dalis). Antstoliai veikti dalyvaujant liudytojams ir, jei reikia, padedant vidaus reikalų įstaigų darbuotojams (2007 m. spalio 2 d. federalinio įstatymo N 229-ФЗ „Dėl vykdymo procedūrų“ 109 straipsnis). Pasibaigus sprendimo įvykdymui, antstoliai surašo aktą.

Pagal 2 str. Remiantis Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 32.12 punktu, administracinio veiklos sustabdymo metu gali būti imtasi šių veiksmų:

— patalpų, prekių ir kitų materialinių vertybių saugojimo vietų, kasų plombavimas;
- plombų uždėjimas;
— kiti veiksmai, užtikrinantys administracinio veiklos sustabdymo vykdymą.

Administracinio veiklos sustabdymo atveju neleidžiama taikyti galimų priemonių negrįžtamų pasekmių dėl gamybos procesas, taip pat gyvybę palaikančių įrenginių veikimui ir saugumui.

Renginių vedimas antstolio nereiškia, kad organizacija nieko negali padaryti. Ji turėtų dėti visas pastangas ištaisyti padarytus pažeidimus. Juk laikotarpis, kuriam galima sustabdyti įmonės veiklą, yra gana didelis – 90 dienų. Todėl jos vadovas privalo išduoti atitinkamus organizacinius ir administracinius dokumentus, kuriuose nurodoma:

- data, nuo kurios įmonės veikla administracine tvarka sustabdyta;
- priemones, kuriomis siekiama ištaisyti pažeidimus, ir jų laiką;
- už vykdymą atsakingi asmenys numatytas priemones ir kontroliuoti jų įgyvendinimą.

Įmonės vadovas, duodamas įsakymą sustabdyti veiklą, turi užtikrinti, kad su juo būtų susipažinę visi darbuotojai, kuriems taikomas šis įsakymas. Todėl šiame dokumente turėtų būti nustatyta padalinių vadovų pareiga pateikti jame esančią informaciją pavaldiniams.

Jeigu įmonė laiku atlieka darbus, kad pašalintų aplinkybes, dėl kurių buvo paskirta administracinė nuobauda – administracinis veiklos sustabdymas, ji turi galimybę atnaujinti veiklą anksčiau nei numatyta. Norėdami tai padaryti, organizacija turi pateikti teismui prašymą, kurio pagrindu ji gali sustabdyti bausmės vykdymą (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 3.12 straipsnio 3 dalis). Šiuo atveju teismas privalo prašyti administracinio nusižengimo protokolą surašiusio pareigūno išvados dėl įvardytų aplinkybių pašalinimo ar nepašalinimo. Išvada pateikiama raštu. Jame nurodomi faktai, liudijantys, kad pažeidėjas pašalino arba nepašalino aplinkybes, kurios buvo pagrindas skirti administracinę nuobaudą – veiklos sustabdymą. Išvada teisėjui neprivaloma ir analizuojama CPK nustatyta tvarka. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 26.11 str. Teisėjos nesutikimas su išvada turi būti motyvuotas.

Teisėjas, išnagrinėjęs pateiktus dokumentus, priima nutarimą nutraukti administracinės nuobaudos administracinio veiklos sustabdymo forma vykdymą arba netenkinti pareiškimo (Rusijos administracinių teisės pažeidimų kodekso 32.12 str. 4 d.). Federacija).

Įmonės, jos filialo, atstovybės, struktūrinio padalinio veiklos atnaujinimo data, gamybos vieta yra nurodyta sprendime dėl administracinės nuobaudos vykdymo nutraukimo prieš terminą administracinio veiklos sustabdymo forma. Šiame nutarime taip pat nurodoma padalinių, objektų, pastatų ar statinių veiklos atnaujinimo, tam tikros rūšies veiklos (darbų) įgyvendinimo, paslaugų teikimo data.

Teismo sprendimo dėl administracinės nuobaudos vykdymą prižiūri antstoliai. Tuo atveju, kai įmonė atnaujina veiklą nepasibaigus sustabdymo terminui, antstolis turi teisę pažeidėjui skirti baudą.

Pasibaigus veiklos sustabdymo terminui, antstolis įpareigojamas panaikinti nuobaudos vykdymo priemones ir priimti nutarimą nutraukti. vykdomosios bylos. Jeigu administracinės nuobaudos terminas yra suėjęs, o pažeidimai nepašalinti, antstolis neturi teisės pratęsti nuobaudos termino. Tokiu atveju bus padarytas naujas pažeidimas, kurį padarius vėl surašomas administracinio nusižengimo protokolas (Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų rašto 2006-03-06 N 1936-5 / bendrasis rašto 7 punktas) .

Laikinas veiklos draudimas

Bylinėjimasis užtrunka. Todėl iki to momento, kai teismo nurodymas dėl veiklos sustabdymo taikoma speciali priemonė administracinio teisės pažeidimo bylos teisei užtikrinti. Būtent laikinas veiklos uždraudimas (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 27.1 straipsnio 1 dalis).

Pastaba. Laikinas veiklos uždraudimas gali būti taikomas, jei už administracinį teisės pažeidimą galima skirti administracinę nuobaudą – administracinį veiklos sustabdymą (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 27.16 straipsnio 1 dalis).

Šia priemone trumpam nutraukiama filialų, atstovybių, juridinio asmens struktūrinių padalinių, gamybinių padalinių veikla, taip pat padalinių, įrenginių, pastatų ar statinių eksploatavimas, tam tikros rūšies veiklos vykdymas. darbai), paslaugų teikimas (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 27.16 straipsnio 1 dalis).

Laikiną veiklos uždraudimą vykdo pareigūnas, turintis tam specialius įgaliojimus pagal 2006 m. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 28.3. Kartu surašomas ir atitinkamas protokolas, kuris kartu su administracinio nusižengimo protokolu siunčiamas apylinkės teismui. Įmonės vadovui įteikiama protokolo kopija, kurios pagrindu jis duoda atitinkamą įsakymą nutraukti veiklą.

Terminas laikinas draudimas veikla neturėtų viršyti penkių dienų (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 27.17 straipsnio 1 dalis ir 29.6 straipsnio 5 dalis). Šis laikotarpis skaičiuojamas ne nuo protokolo surašymo momento, o nuo faktinio filialų, atstovybių, juridinio asmens struktūrinių padalinių, gamybos vietų, taip pat padalinių, objektų veiklos nutraukimo momento. , pastatai ar statiniai, tam tikros rūšies veiklos (darbų) vykdymas, paslaugų teikimas (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 2 str. 27.17). Tuo pačiu metu laikino veiklos uždraudimo laikotarpis įskaitomas į administracinio veiklos sustabdymo laikotarpį (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 29.6 straipsnio 5 dalis).

Norėdami pasiekti šį turinį

4. Pastatų priešgaisrinė sauga-2015 ( pamoka) – Prašome arba norėdami pasiekti šį turinį

Priešgaisrinės saugos patikrinimą įmonėje atlieka priešgaisrinės saugos inspektoriai. Valstybinė priešgaisrinė tarnyba yra ypatinga rūšis ugniagesių pareigūnų vykdoma veikla teritorinės tarnybos. Patalpų priešgaisrinę saugą užtikrinančių reikalavimų laikymasis yra privalomas. Priešgaisrinės saugos patikros atlikimo taisyklės yra vienodos visoms patalpoms, taip pat ir toms, kurios nuomojamos iš savininkų.

Priešgaisrinės saugos būklės nustatymo priemonės atliekamos kaip priešgaisrinės priežiūros patikrinimų dalis, kurios skirstomos į šių tipų: suplanuotas ir neplanuotas.

Priežiūros institucijų planinis patikrinimas vyksta griežtai pagal grafiką. 2017 m. grafikas pildomas ir tvirtinamas iš anksto, per šie metai. Esant neatidėliotinam poreikiui, įmonė gali iškviesti priešgaisrinį inspektorių avarinei patikrai. Pranešimas apie inspektorių apsilankymą organizacijoje turi būti gautas iš anksto, ne vėliau kaip prieš tris dienas iki numatytos audito įmonėje datos.

Išsamus auditas numatytas įstatymo nustatytais terminais – įprastai atliekama kartą per trejus metus. Bet kuri įmonė gali pereiti kontrolę daugiausiai per 20 darbo dienų, jei tai sudėtingas gaisro techninis tyrimas. Mažoms ir labai mažoms įmonėms priešgaisrinės priežiūros inspektorių buvimo įmonėje trukmė neturėtų viršyti 15 valandų per metus.

Į firmą atėjęs inspektorius pristato asmens tapatybė ir oficialus nurodymas atlikti patikrinimą. Jei yra visi dokumentai, Ekstremalių situacijų ministerijos kontrolierius turi teisę patekti į objekto teritoriją, kur jis praeina. vidinis patikrinimas priešgaisrinės saugos reikalavimų laikymasis.

Kaip atliekami patikrinimai

Ką tikrina inspekcija per planuojamą auditą biure? Priešgaisrinės saugos patikrinimo procedūra apima: patalpų ir įėjimų į jas, laiptų ir praėjimų apžiūrą, taip pat auditą reikalingos instrukcijos. Tai yra šie dokumentai:

1. Priešgaisrinių priemonių pastate instrukcijos, įskaitant visų aukštų ir laiptų, kuriais evakuojami žmonės, planus.
2. Priešgaisrinių pratybų grafikas pristatymo tikslu. Turi būti užpildyti instruktažų ir patikrinimų žurnalai techninė būklė gesintuvai, įspėjimo ir signalizacijos sistemos.
3. Įsakymai dėl instruktažo ir priešgaisrinio techninio minimumo išlaikymo tvarkos, taip pat dėl ​​atsakingų už gaisrinę saugą asmenų, rengiančių darbuotojus priešgaisrinio techninio minimumo išlaikymui ir vedančių priešgaisrinės saugos instruktažas, paskyrimo. Šie asmenys taip pat užsiima gesintuvų pirkimu, stebi jų tinkamumą naudoti, išmeta ypatingos vietos dėl rūkymo ir juos patikrinkite.
4. Specialios nuostatos darbuotojams su aiškiomis elgesio taisyklėmis. Darbuotojai turi žinoti, kaip tinkamai uždaryti patalpą, kurioje laikomi gesintuvai. Įmonės darbuotojams skirtose instrukcijose turėtų būti nurodyta, kaip tinkamai elgtis ir įspėti gesintuvus, kokios dar priemonės yra ir kaip jomis naudotis.

Prie patalpos turėtų būti pritvirtintos lentelės su atsakingų asmenų vardais ir telefono numeriais, kuriais galima skambinti ugniagesiams, specialūs ženklai, nurodantys gesintuvų vietą.

Jei tenkinamos visos sąlygos, seka kontrolės praėjimo dokumentai - akto surašymas . Objekto apžiūros akto pavyzdys gaisrinė ir techninė komisija- tai yra vieninga forma, kurį pildo įgalioti asmenys. Jame nurodomas tikrinamo objekto adresas, informacija apie vadovą ir už gaisrinę saugą atsakingus asmenis.

Neeilinis patikrinimas

Neplaninius patikrinimo reidus vykdo priešgaisrinės priežiūros inspektoriai, jeigu tam yra pagrindas:

• Paskutinis peržiūros laikotarpis baigėsi.
• Praėjo terminai, per kuriuos nustatyti pažeidimai turėjo būti pašalinti.
• Naujasis pastatas pradėtas eksploatuoti baigus statybos darbus.
• įvyko patalpų rekonstrukcija arba kapitalinis remontas, dėl ko funkcinė klasė jo saugumą.

Įmonės vadovybė apie neplaninį patikrinimą bet kokiu būdu informuojama ne vėliau kaip likus vienai dienai iki renginio pradžios. Per šį laiką vadovas išduoda atitinkamą nurodymą patikrinti priešgaisrinę saugą.

Įmonės vadovybė apie neplaninį patikrinimą bet kokiu būdu informuojama ne vėliau kaip likus vienai dienai iki renginio pradžios.

Jei nustatomi pažeidimai ir jie yra neesminiai, įsakymai išduodami greitas pašalinimas trūkumus. Šiurkštus priešgaisrinės saugos normų nesilaikymas gali sukelti administracines ir drausminė nuobauda. Tai visų pirma apima dalinį objektų veiklos sustabdymą iki uždarymo, kol bus įvykdyti Ekstremalių situacijų ministerijos nurodymai.

Medžiagą klientams pateikė įmonių leidinysGC „IRBiS“ „Sėkmės sistema“

Įgyvendinant verslumo veikla bet kuris verslo subjektas, nesvarbu, ar tai individualus verslininkas, ar juridinis asmuo, turi užmegzti ryšius su įvairiomis valstybinėmis įstaigomis. Tai apima Valstybinę priešgaisrinę priežiūrą. Priešgaisrinės priežiūros inspektoriai savo vizitus „sugadina“ dažniau nei kiti inspektoriai, nes nesilaikoma ar netinkamas vykdymas nustatytas taisykles priešgaisrinė sauga gali sukelti ne tik materialinės žalos bet ir kenkia piliečių gyvybei ir sveikatai. Vienas ryškiausių pavyzdžių – 2009 metų gruodį Permės klube „Lame Horse“ įvykęs gaisras, per kurį žuvo 155 žmonės.

Savo straipsnyje mes stengsimės kuo išsamiau aptarti klausimus, susijusius su patikrinimų atlikimu atliekant priešgaisrinės saugos taisyklių laikymosi organizacijose patikrinimus, visų pirma:

Ką norminiai dokumentai turėtų būti vadovaujamasi siekiant užtikrinti priešgaisrinę saugą organizacijose;
- kokius pažeidimus gali nustatyti priešgaisriniai inspektoriai;
- kas gali atlikti gaisrinius patikrinimus, jų rūšis, laiką ir dažnumą, rezultatų registravimą;
- kas yra gaisro deklaracija, kur ir kokiais atvejais ji taikoma;
- kas atsakingas, kokios atsakomybės rūšys už gaisrinės saugos reikalavimų nesilaikymą yra numatytos Rusijos Federacijos teisės aktuose.

Priešgaisrinė saugaįmonės bet kurioje šalyje yra reguliuojamos ir kontroliuojamos valstybės. Taigi Rusijoje priešgaisrinę saugą užtikrina sistema, kurios pagrindiniai elementai yra valstybės valdžia, organai Vietinė valdžia, verslui ir piliečiams. Tai svarbi įmonės, kaip vieno iš priešgaisrinės saugos sistemos elementų, vietos ir vaidmens samprata. Kitaip tariant, valstybė suteikė įmonėms visas teises šioje srityje ir paskyrė atitinkamas pareigas gaisrų prevencijos ir priešgaisrinės apsaugos srityse.

Visų pirma Rusijos Federacijoje visos be išimties organizacijos privalo griežtai laikytis „Rusijos Federacijos priešgaisrinės saugos taisyklių“ (PPB 01-03) (toliau – PPB 01-03), patvirtintų Rusijos Federacijos įsakymu. Rusijos Federacijos nepaprastųjų situacijų ministerija 2003-06-18 N 313.

Tai yra pradinis dokumentas, kurio pagrindu turėtų būti kuriama organizacijos priešgaisrinės saugos strategija. Be to, vienas iš pagrindinių šiuo metu Rusijos Federacijos teritorijoje galiojančių priešgaisrinės saugos srities norminių dokumentų yra:
. 1994 m. gruodžio 21 d. Federalinis įstatymas N 69-FZ „Dėl priešgaisrinės saugos“ (toliau – Įstatymas N 69-FZ).
. Federalinis įstatymas N 123-FZ Techninis reglamentas dėl priešgaisrinės saugos reikalavimų“ 2008 m. liepos 22 d. (toliau Įstatymas N 123-FZ).

Šios įspūdingos taisyklės – tai taisyklių rinkinys, kaip turi būti ir ko neleisti, kad ugnies stichija netaptų nevaldoma šeimininke.

Normos taip pat yra privalomos specialios taisyklės paimtas pagal Įstatymą N 123-FZ, pavyzdžiui, Taisyklių kodekso „Gaisro gesinimo įranga. Gesintuvai. Eksploatacijos reikalavimai "(SP 9.13130.2009), ir kai kurie statybos reglamentai (SNiP) ir priešgaisrinės saugos standartai (NPB), kurie galioja iki Įstatyme N 123-FZ numatytų nuostatų įsigaliojimo dienos.

Tęsti veiklą, visų pirma:
- SNiP 21-01-97 „Pastatų ir statinių priešgaisrinė sauga“, priimtas ir įsigaliojęs Rusijos statybos ministerijos 1997 m. vasario 13 d. dekretu N 18-7;
- NPB 110-03 „Pastatų, konstrukcijų, patalpų ir įrangos, kurias reikia apsaugoti automatiniais gaisro gesinimo įrenginiais ir automatine, sąrašas gaisro signalizacija“, patvirtintas Rusijos nepaprastųjų situacijų ministerijos 2003 m. birželio 18 d. įsakymu N 315;
- NPB 253-98 „Gaisrinės saugos standartai. Pastatų ir konstrukcijų apsaugos nuo dūmų įranga. Gerbėjai. Atsparumo ugniai bandymo metodai“, patvirtintas Rusijos vidaus reikalų ministerijos GUGPS 1998 m. gegužės 29 d. įsakymu N 39.

Žinoma, neįmanoma atsižvelgti į visas smulkiausias detales, nustatytas daugybe aktų, tačiau reikia laikytis pagrindinių taisyklių.

Kas yra tikrinimo objektas?

Iš karto pažymime, kad pagrindinė priešgaisrinės priežiūros inspektoriaus užduotis yra patikrinti, ar laikomasi PPB 01-03.

Priešgaisrinės saugos standartų sąrašas, kurių turi laikytis organizacijos ir įstaigos, yra gana didelis, todėl orientuosimės tik į tuos standartus į kuriuos priešgaisrinės priežiūros inspektoriai atkreipia dėmesį.
Bendrosios taisyklės, pateiktos I skirsnyje PPB 01-03, taikomos ir yra privalomos visoms organizacijoms be išimties, neatsižvelgiant į pramonės šaką.

Pirmas dalykas, kurio priešgaisrinis inspektorius pareikalaus iš audituojamos organizacijos organizacijos vadovo įsakymas ir priešgaisrinės saugos priemonių instrukcijos, kuris pagal PPB 01-03 6 punktą turėtų būti kiekvienoje įstaigoje (organizacijoje).

Priešgaisrinės saugos priemonių instrukcijose turi būti ši informacija (PPB 01-03 1 priedas):
1) teritorijos, statinių ir patalpų priežiūros tvarka, įskaitant evakuacijos keliai;
2) priešgaisrinės saugos užtikrinimo priemonių metu technologiniai procesai, įrenginių eksploatavimas, gaisro pavojingų darbų gamyba;
3) sprogių ir degių medžiagų bei gaisrui pavojingų medžiagų ir medžiagų laikymo ir gabenimo tvarka ir normos;
4) rūkymo vietos;
5) degiųjų medžiagų ir medžiagų surinkimo, laikymo ir šalinimo, kombinezonų priežiūros ir saugojimo tvarka;
6) ribinius prietaisų (slėgmačių, termometrų ir kt.) rodmenis, kurių nukrypimai gali sukelti gaisrą ar sprogimą;
7) darbuotojų pareigos ir veiksmai gaisro atveju:
- ugniagesių iškvietimo taisyklės;
- avarinio sustabdymo procedūra technologinė įranga;
- ventiliacijos ir elektros įrenginių išjungimo tvarka;
- gaisro gesinimo įrangos ir gaisro automatikos įrenginių naudojimo taisyklės;
8) degiųjų medžiagų ir materialinių vertybių evakuacijos tvarka.

Pagal PPB 01-03 7 punktą visiems organizacijos darbuotojams turėtų būti leista dirbti tik išklausius priešgaisrinės saugos instruktažą, o pasikeitus darbo specifikai – papildomai apmokyti galimų gaisrų prevencijos ir gesinimo. Instruktažų vykdymo tvarka, dažnumas ir klausimų sąrašas nustatytas Rusijos Federacijos Nepaprastųjų situacijų ministerijos 2007 m. gruodžio 12 d. įsakymu N 645 (su 2009 m. sausio 27 d. pakeitimais). Jei kuris nors audituojamos organizacijos darbuotojas nepraėjo gaisro pratybų, valstybinis priešgaisrinis inspektorius pažymės šis pažeidimas akte.

Pastatuose ir statiniuose, kurių aukšte vienu metu yra daugiau nei 10 žmonių, turi būti parengti ir matomose vietose iškabinti žmonių evakuacijos gaisro atveju planai (schemos), įrengta įspėjimo apie gaisrą sistema, atitinkanti priešgaisrinės saugos standartai „Įspėjimo ir valdymo sistemos žmonių evakavimui kilus gaisrams pastatuose ir statiniuose“ (NPB 104-03), patvirtinti Rusijos Federacijos Nepaprastųjų situacijų ministerijos 2003-06-20 įsakymu N 323.

Patalpose, kuriose masiškai gyvena žmonės (50 ar daugiau žmonių), be scheminio žmonių evakavimo plano gaisro atveju, turėtų būti parengta instrukcija, nustatanti personalo veiksmus saugiai ir greitai evakuacijai, pagal kurią būtų praktiška. ne rečiau kaip kartą per šešis mėnesius turėtų būti vykdomi mokymai, skirti evakuoti visus darbuotojus – mokymo signalizacija. Kartu reikia atsižvelgti į tai, kad evakuacijos planai (schemos) turi sutapti su pastato (statinio) planu.

Be to, kiekvienoje patalpoje gerai matomose vietose turi būti iškabinti ženklai, nurodantys ugniagesių iškvietimo telefono numerį, kad iškilus pavojui galėtų su ja susisiekti bet kuris įstaigos darbuotojas (PPB 01-03 13 punktas). Evakuacinių kelių durys turi atsidaryti laisvai ir išėjimo iš pastato kryptimi, išskyrus duris, kurių atidarymas nėra standartizuotas priešgaisrinės saugos dokumentais (PPB 01-03 52 punktas).

Pagal PPB 01-03 33 punktą šalia įrangos su padidinta ugnies pavojus, turėtų būti iškabinti standartiniai saugos ženklai.
Kitas dalykas, į kurį kontrolieriai sutelks savo dėmesį, yra organizacijos patalpų aprūpinimas gesintuvais ir kitomis pirminėmis gaisro gesinimo priemonėmis(108 p. PPB 01-03). Gesinimo medžiagų skaičius, tipai ir tipai, priklausomai nuo patalpų ploto ir tipų, yra apibrėžti PPB 01-03 3 priede.

Slinkite patalpose ir įrangą, kuri turi būti su automatine gaisro gesinimo įranga (AUP) ir priešgaisrine signalizacija (AUPS), pateiktas priešgaisrinės saugos standartuose „Pastatų, konstrukcijų, patalpų ir įrangos, kurias reikia apsaugoti automatiniais gaisro gesinimo įrenginiais ir automatine gaisro signalizacija, sąrašas“ (NPB 110-03), patvirtintuose Rusijos nepaprastųjų situacijų ministerijos įsakymu. Federacija 2003 m. birželio 18 d. N 315. Organizacijų vadovai nepamirškite apie savalaikę tokių įrenginių priežiūrą ir patikrinimą. Jie turi būti nuolat tvarkingi (PPB 01-03 34 punktas).

Pagal PPB 01-03 23 punktą, keliai, įvažiavimai ir įvažiavimai į pastatus, statinius, atvirus sandėlius, lauko gaisriniai bėgeliai ir vandens šaltiniai, naudojami gaisrui gesinti, visada turi būti laisvi keliauti. gaisro gesinimo įranga, būti geros būklės, o žiemą nuvalyti nuo sniego ir ledo.

Asmenų, vykdančių priešgaisrinę priežiūrą Rusijos Federacijoje, įgaliojimai

Pagal str. Pagal Įstatymo N 69-FZ 6 straipsnį valstybinę priešgaisrinę priežiūrą Rusijoje vykdo valstybinės priešgaisrinės priežiūros institucijų, kurios yra federalinės vykdomosios institucijos, įgaliotos spręsti priešgaisrinės saugos srities problemas, jurisdikcijai priklausantys pareigūnai.
Kartu su įstatymu N 69-FZ norminis aktas, pagal kurį veikia priešgaisrinės priežiūros institucijos, yra 2004 m. gruodžio 21 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas N 820 „Dėl valstybinės priešgaisrinės priežiūros“ (toliau – Nutarimas N 820), kuriuo patvirtintas ir įsigaliojęs reglamentas „Dėl valstybinės priešgaisrinės priežiūros“ (toliau – Reglamentas)

Pavyzdžiui, Nuostatų 9 punkte išvardytos Rusijos Federaciją sudarančių subjektų miestų (rajonų) valstybinių inspektorių priešgaisrinės priežiūros ir uždarų administracinių-teritorinių darinių valstybinių inspektorių teisės vykdyti priešgaisrinę priežiūrą. Pagal šio punkto nuostatas jie turi teisę vykdyti valstybinę priešgaisrinę priežiūrą, kaip organizacijos, taip pat pareigūnai ir piliečiai laikosi priešgaisrinės saugos reikalavimų, atlikti tyrimus ir tikrinti teritorijas, pastatus, statinius, organizacijų patalpas ir kitus objektus. įskaitant ir ne darbo valandomis), įeiti netrukdomas tvarka nustatytas įstatymais Rusijos Federacija, į gyvenamąsias ir kitas patalpas, esant patikimiems duomenims apie priešgaisrinės saugos reikalavimų pažeidimus, kurie kelia gaisro ir (ar) grėsmę žmonių saugumui.

Be to, priešgaisrinės priežiūros inspektoriai turi teisę reikalauti pateikti dokumentus, informaciją, gaminių pavyzdžius (pavyzdžius), jeigu jie susiję su patikrinimo dalyku, duoti juridinių asmenų vadovams ir pareigūnams privalomus nurodymus pašalinti priešgaisrinės saugos reikalavimų pažeidimus. .

Kai kuriais atvejais jie gali trumpam (kol byla bus išnagrinėta teisme Rusijos Federacijos teisės aktų dėl administracinių nusižengimų nustatyta tvarka) sustabdyti juridinio asmens filialų, atstovybių, struktūrinių padalinių veiklą, gamybos vietose, taip pat padalinių, įrenginių, pastatų ar statinių eksploatavimas, tam tikros rūšies veiklos (darbų) įgyvendinimas, paslaugų teikimas. Tokios priemonės jie imasi, jeigu būtina užkirsti kelią tiesioginei gaisro grėsmei ir (ar) grėsmei žmonių gyvybei ar sveikatai ir jeigu šių aplinkybių neįmanoma išvengti kitais būdais (Taisyklių 9 punktas). ).

Vykdydami priešgaisrinės saugos kontrolę, priešgaisrinės saugos inspektoriai Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso) nustatyta tvarka paduoda atitinkamoms organizacijoms ir pateikia atitinkamiems pareigūnams. Federacija), pareiškimus dėl priežasčių ir sąlygų, prisidedančių prie administracinių nusižengimų priešgaisrinės saugos srityje padarymo, pašalinimo, taip pat surašo protokolus, nagrinėja administracinių nusižengimų bylas ir skiria administracines nuobaudas pagal Rusijos įstatymus. Federacija.

Pažymėtina, kad siekiant reguliuoti santykius juridinių asmenų teisių apsaugos srityje vykdant valstybinę kontrolę (priežiūrą), taikomos 2008 m. gruodžio 26 d. federalinio įstatymo N 294-FZ „Dėl juridinių asmenų apsaugos juridinių asmenų ir individualių verslininkų teisės vykdant valstybinę kontrolę (priežiūrą)“ taikomos. ir savivaldybės kontrolę“ (toliau – Įstatymas N 294-FZ). Visų pirma nustatyti valstybės kontrolės (priežiūros) įstaigų pareigūnų teisių, vykdant kontrolės priemones, apribojimai. Taigi, pagal str. Įstatymo N 294-FZ 15 str., priešgaisrinės priežiūros institucijų pareigūnai, vykdydami kontrolės priemones, neturi teisės:
- patikrinkite vykdymą privalomų reikalavimų nesusiję su jų kompetencija, atlikti planinius patikrinimus jeigu jų veikloje nedalyvauja audituojamų organizacijų pareigūnai ar darbuotojai ar jų atstovai, skleisti įstatymų saugomą paslaptį sudarančią informaciją, gautą taikant kontrolės priemones, išskyrus atvejus. numato įstatymas RF, viršyti terminai kontrolės priemonių vykdymas;
- reikalauti pateikti dokumentus, informaciją, gaminių pavyzdžius (pavyzdžius), jeigu jie nėra kontrolės priemonių objektai ir nesusiję su patikros dalyku, taip pat paimti su tikrinimo dalyku susijusių dokumentų originalus, reikalauti pavyzdžius ( pavyzdžiai) gaminių jų tyrimams (tyrimams), ekspertizės neįregistravus gaminių pavyzdžių (mėginių) atrankos akto nustatyta forma ir viršijant nustatytas normas valstybiniai standartai ar kitus norminius dokumentus.

Patikrinimų tipai, laikas ir dažnumas

Įstatymas N 294-FZ reglamentuoja santykius valstybės kontrolės organizavimo ir įgyvendinimo srityje(priežiūra), savivaldybės kontrolė ir juridinių asmenų bei individualių verslininkų teisių apsauga, taip pat nustato pagrindinius tokių kontrolės priemonių vykdymo principus.

Visų pirma, priešgaisrinės kontrolės institucijos turi teisę atlikti planinius, pakartotinius ir neplaninius juridinių asmenų ir individualių verslininkų patikrinimus, neatsižvelgiant į jų nuosavybės formą. Planiniai vienos organizacijos patikrinimai gali būti atliekami ne dažniau kaip kartą per trejus metus. Planiniai patikrinimai atliekami pagal valstybės kontrolės (priežiūros) įstaigų, savivaldybių kontrolės įstaigų pagal savo įgaliojimus parengtą metinį planą, į kurį informuoja suinteresuotosios šalys paskelbiant oficialioje valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos ar savivaldybės kontrolės įstaigos interneto svetainėje internete ar kitu prieinamu būdu.

Be to, iki planinio patikrinimo metų einančių metų rugsėjo 1 d. metinių planinių patikrinimų planų projektai turi būti išsiųsti prokuratūrai, kuri juos svarsto dėl valstybinės kontrolės (priežiūros), savivaldybės objektų įtraukimo teisėtumo. kontrolė pagal 4 str. Įstatymo N 294-FZ 9 str. ir iki planinių patikrinimų metų einančių metų spalio 1 d. teikti pasiūlymus valstybės kontrolės (priežiūros) įstaigų, savivaldybių kontrolės įstaigų vadovams dėl bendrų planinių patikrinimų atlikimo. Prokuratūros institucijos iki metų, einančių prieš planinių patikrinimų metus, gruodžio 1 d., apibendrina iš valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigų, savivaldybių kontrolės įstaigų gautus metinius planinių patikrinimų planus ir išsiunčia juos Rusijos Federacijos generalinei prokuratūrai. metinio konsoliduoto planinių patikrinimų atlikimo plano sudarymas, kuris taip pat paskelbtas oficialioje Generalinės prokuratūros svetainėje.

Pagal 8 str. Pagal Įstatymo N 294-FZ 9 straipsnį planinio patikrinimo įtraukimo į metinį planinių patikrinimų planą pagrindas yra praėjus trejiems metams nuo datos:
1) valstybinė registracija juridinis asmuo, individualus verslininkas;
2) paskutinio planinio juridinio asmens, individualaus verslininko patikrinimo užbaigimas;
3) juridinio asmens, individualaus verslininko verslo veiklos pradėjimas pagal informaciją, pateiktą Rusijos Federacijos Vyriausybės įgaliotam atstovui atitinkamoje srityje federalinė agentūra vykdomoji valdžia su pranešimu apie tam tikros rūšies verslumo pradžią, kai atliekami darbai ar teikiamos paslaugos, dėl kurių reikia pateikti nurodytą pranešimą.

Juridinių asmenų, individualių verslininkų, vykdančių veiklą sveikatos apsaugos, švietimo, socialinėje srityje, atžvilgiu planiniai patikrinimai gali būti atliekami du ir daugiau kartų per trejus metus. Tokių veiklos rūšių sąrašą ir planinių patikrinimų dažnumą nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė.

Patikrinimai gali būti atliekami formoje dokumentinis patikrinimas ir (arba) lauko apžiūrą nustatyta tvarka. Įstatymo N 294-FZ 11 ir 12 straipsniai.

Vadovaujantis str. Įstatymo N 294-FZ 13 straipsniu, patikrinimų (dokumentinių ir lauko) atlikimo laikotarpis negali viršyti 20 darbo dienų. Išimtiniais atvejais, susijusiais su būtinybe atlikti sudėtingus ir (ar) ilgus tyrimus, bandymus, specialias ekspertizes ir tyrimus pagal priešgaisrinės priežiūros institucijų pareigūnų, atliekančių planinį patikrinimą vietoje, motyvuotus siūlymus, terminas, per kurį turi būti atliktas priešgaisrinės priežiūros pareigūnas. planinį patikrinimą vietoje tokios įstaigos vadovas gali pratęsti, bet ne ilgiau kaip 20 darbo dienų.

Vadovaujantis str. Įstatymo N 294-FZ 9 str., juridiniam asmeniui apie planinį patikrinimą valstybinės priešgaisrinės priežiūros institucija pranešama ne vėliau kaip prieš tris darbo dienas iki patikrinimo pradžios. Vadovo (vadovo pavaduotojo) įsakymo ar įsakymo kopijas kontroliuojanti institucija, pradėjus planinį patikrinimą, išsiunčia registruotu paštu su grąžinimo kvitu arba kitu prieinamu būdu.

Valstybinė priešgaisrinės priežiūros institucija apie neplaninį patikrinimą vietoje juridiniam asmeniui praneša likus ne mažiau kaip 24 valandoms iki jo vykdymo pradžios visomis turimomis priemonėmis (Įstatymo N 294-FZ 16 straipsnis, 10 straipsnis). Išimtis yra atvejai, kai neplanuotas lauko patikrinimas, kurio pagrindas yra:

a) iškilus grėsmei pakenkti piliečių, gyvūnų, augalų ir aplinkai gyvybei ir sveikatai, valstybės saugumui, taip pat stichinių ir žmogaus sukeltų ekstremalių situacijų grėsmei;
b) žalos piliečių, gyvūnų, augalų ir aplinkai gyvybei ir sveikatai darymas, valstybės saugumo pažeidimas, taip pat stichinių ir žmogaus sukeltų ekstremalių situacijų atsiradimas;
c) vartotojų teisių pažeidimas (jei piliečiai, kurių teisės buvo pažeistos, kreipiasi).
Patikrinimo pradžioje inspektoriai privalo pateikti pažymas ir patikros įsakymą, kuriame turi būti nurodyta patikrinimo data, laikas ir tipas bei inspektorių sąrašas. Įsakymas turi būti išduotas verslininkui ar organizacijai. Kontrolinis patikrinimas be įsakymo yra neteisėtas, detali patikrinimų organizavimo tvarka nustatyta Įstatymo N 294-FZ 14 straipsnyje.

Priešgaisrinės apžiūros rezultatų registravimas

Valstybinės priešgaisrinės priežiūros įstaigos pareigūnas (asmenys) po patikrinimo dviem egzemplioriais surašo nustatytos formos aktą (Įstatymo N 294-FZ 16 straipsnis).

Jame nurodoma ši privaloma informacija: akto surašymo data, laikas ir vieta, tikrinančios priešgaisrinės priežiūros institucijos pavadinimas, įsakymo, kurio pagrindu buvo atlikta kontrolės priemonė, data ir numeris, paskutinis jį atlikusio asmens (asmenų) vardas, pavardė, patronimas ir pareigos, audituojamos organizacijos pavadinimas, šiame procese dalyvavusio jos atstovo pareigos, data, laikas, trukmė ir vieta.

Be to, akte turėtų būti surašyti kontrolės metu nustatyti rezultatai, įskaitant pažeidimus, jų pobūdis, šiuos pažeidimus padarę asmenys.

Jei organizacijos atstovas, taip pat patikrinimo metu dalyvavęs asmuo atsisako susipažinti su patikrinimo aktu, šis faktas turi būti užfiksuotas šiame akte.

Aktą pasirašo kontrolę atlikęs pareigūnas.

Gaminių mėginių ėmimo (ėminių ėmimo), aplinkos objektų apžiūros aktai, tyrimų (bandymų) ir ekspertizės protokolai (išvados), valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigų pareigūnų, darbuotojų, atsakingų už privalomųjų reikalavimų pažeidimus, paaiškinimai ir kitus su kontrolės priemonės rezultatais susijusius dokumentus ar jų kopijas.

Pastaba: pagal 8 str. 16 Įstatymas N 294-FZ juridiniai asmenys privalo vesti patikrinimų žurnalą, kuris turi būti susiūtas, sunumeruotas ir sertifikuotas. Jame valstybinės priešgaisrinės priežiūros įstaigos pareigūnas surašo atliktos kontrolės priemonės protokolą, kuriame yra informacija apie valstybinės priežiūros įstaigos pavadinimą, kontrolės priemonės datą ir laiką, teisinius pagrindus, tikslus, uždavinius ir dalyką. šios priemonės pažeidimus, surašytus administracinių nusižengimų protokolus ir išduotus nurodymus, taip pat patikrinimą atlikusio asmens (asmenų) pavardę, vardą, patronimą, pareigas, parašą.

Vienas akto egzempliorius su priedų egzemplioriais įteikiamas juridinio asmens vadovui ar jo pavaduotojui, ar jų atstovams pasirašytinai arba išsiunčiamas paštu su pranešimu apie gavimą, kuris pridedamas prie likusio akto kopijos. valstybinės priešgaisrinės priežiūros įstaigos byloje.

Pagal 1 str. Įstatymo N 294-FZ 17 straipsnis įstaigos patikrinimo metu nustačius pažeidimus laikantis privalomų priešgaisrinės saugos reikalavimų, valstybinės priešgaisrinės priežiūros įstaigos pareigūnai neviršydami Rusijos Federacijos teisės aktų suteiktų įgaliojimų, jie privalo:
- duoti pavedimą juridiniam asmeniui pašalinti pažeidimus, nurodant jų pašalinimo terminus;
- imtis priemonių kontroliuoti pažeidimų šalinimą, jų prevenciją, prevenciją galimas pažeidimasžalos piliečių gyvybei ir sveikatai, taip pat priemones šiuos pažeidimus padariusiems asmenims patraukti atsakomybėn.

Priešgaisrinės saugos deklaracija

2009 m. gegužės 1 d. įsigaliojo Įstatymas N 123-FZ, pagal kurį, siekiant padidinti saugomų objektų priešgaisrinės saugos lygį, juridinių asmenų vadovai turi pareigą pateikti Rusijos EMERCOM iki 05/ 2010-01-01 priešgaisrinės saugos deklaracija, patvirtinta Rusijos Federacijos Nepaprastųjų situacijų ministerijos 2009-02-24 įsakymu N 91 „Dėl priešgaisrinės saugos deklaracijos formos ir registravimo tvarkos patvirtinimo“ (toliau – LR Įsakymas). Nepaprastųjų situacijų ministerija N 91), ir savanoriškai ar privalomai pasirinkti apsaugos objekto atitikties techninių reglamentų, priešgaisrinės saugos norminių dokumentų ar sutarčių sąlygų gaisrinės saugos reikalavimams vertinimo formą.

Pagal apsaugos objektasįvardyti norminiai aktai reiškia gaminius, įskaitant piliečių ar juridinių asmenų turtą, valstybės ar savivaldybės nuosavybė(įskaitant objektus, esančius gyvenviečių teritorijose, taip pat pastatus, statinius, statinius, transporto priemones, technologinius įrenginius, įrenginius, mazgus, gaminius ir kitą turtą), kuriems yra nustatyti arba turėtų būti nustatyti priešgaisrinės saugos reikalavimai, siekiant užkirsti kelią gaisrui ir apsaugoti žmonių gaisro metu.

Nepriklausomas gaisro rizikos įvertinimas (gaisrinės saugos auditas) ir priešgaisrinės saugos deklaracija iš esmės yra priemonės, užtikrinančios Bendrieji reikalavimai priešgaisrinė sauga, nustatyta įstatymo N 123-FZ apsaugos objektams.

Vadovaujantis str. Įstatymo N 123-FZ 144 p., priešgaisrinės saugos deklaracija ir nepriklausomas gaisro rizikos įvertinimas yra apsaugos objekto atitikties gaisrinės saugos reikalavimams vertinimo formos. Apsaugos objekto atitikties priešgaisrinės saugos reikalavimams sąlygos nustatytos 2 str. Įstatymo N 123-FZ 6 straipsnis.

Saugomų objektų atitikties nustatytiems gaisrinės saugos reikalavimams vertinimo, įvertinant gaisro pavojų, taisykles reglamentuoja Rusijos Federacijos Vyriausybės 2009-07-04 dekretas N 304.

Pažvelkime į problemas, susijusias su privalomas pateikimas priešgaisrinės saugos deklaracijos Rusijos nepaprastųjų situacijų ministerijos institucijoms ir nepriklausomas gaisro rizikos įvertinimas (gaisrinės saugos auditas).

Gaisrinės saugos deklaracija yra atitikties vertinimo forma, kurioje pateikiama informacija apie priešgaisrinės saugos priemones, kuriomis siekiama užtikrinti standartinę gaisro pavojaus vertę apsaugos objekte.

Įstatymo N 123-FZ įsigaliojimo dieną eksploatuojamiems apsaugos įrenginiams priešgaisrinės saugos deklaracija pateikiama ne vėliau kaip per vienerius metus nuo Techninio reglamento įsigaliojimo, t.y. iki 2010-05-01.

Suprojektuotiems apsaugos objektams deklaracija pateikiama prieš pradedant eksploatuoti.
Sudarykite priešgaisrinės saugos deklaraciją:
- statytojas arba parengiamąjį darbą atliekantis asmuo projekto dokumentacija;
- apsaugos objekto savininkas arba asmuo, kuriam apsaugos objektas priklauso paveldimo iki gyvos galvos, valdymo, ūkio valdymo teise, operatyvinis valdymas arba kitais įstatyme N 123-FZ arba sutartyje numatytais pagrindais, arba daugiabučio namo valdymo organas.

Priešgaisrinės saugos deklaracija surašoma šiems apsaugos objektams:

1) kapitaliniai statybos projektai, kuriems taikomi Rusijos Federacijos teisės aktai miestų planavimo veikla numatyta valstybinė ekspertizė, su išimtimi:
- gyvenamieji pastatai, kurių aukštis ne didesnis kaip trys aukštai;
- individualūs kapitalinės statybos projektai, kurių aukštis ne didesnis kaip du aukštai, kurių bendras plotas ne didesnis kaip 1500 kv.m, kurie nėra skirti miestiečiams gyventi ir vykdyti gamybinę veiklą; individualūs kapitalinės statybos projektai, kurių aukštis ne didesnis kaip du aukštai, kurių bendras plotas ne didesnis kaip 1500 kv.m, skirti gamybinei veiklai vykdyti;
2) ikimokyklinio ugdymo pastatai švietimo įstaigų;
3) specializuoti slaugos namai ir neįgalieji;
4) ligoninės;
5) internatinio tipo ugdymo įstaigų ir vaikų įstaigų bendrabučiai.

Priešgaisrinės saugos deklaracija gali būti surašoma tiek kaip visumos apsaugos objektui, tiek atskiriems į jį patenkantiems pastatams, statiniams, statiniams ir patalpoms, kurioms nustatyti priešgaisrinės saugos reikalavimai.

Pasikeitus priešgaisrinės saugos reikalavimams, taip pat pasikeitus joje esančiai informacijai, deklaracija iš naujo rengiama arba patikslinama, atliekant jos pakeitimus, kurie pridedami prie deklaracijos ir registruojami deklaracijos registravimo nustatyta tvarka. .

Atsakomybė už gaisrinės saugos deklaracijoje pateiktos informacijos išsamumą ir tikslumą tenka ją surašiusiam ir pasirašiusiam asmeniui pagal Rusijos Federacijos teisės aktus.

Deklaracija surašoma nustatytos formos dviem egzemplioriais ir pasirašoma ją surašiusio asmens, po to siunčiama el. teritorinis skyrius(skyriaus, inspekcijos) struktūrinio padalinio teritorinė valdžia Rusijos EMERCOM tiesiogiai arba paštu. Rusijos ekstremalių situacijų ministerijos pareigūnai per penkias darbo dienas patikrina gautos deklaracijos užpildymo atitiktį nustatytai formai ir, jei deklaracijos pildymas atitinka jai nustatytus reikalavimus, registruoja, įrašydami reikiamą informaciją. į gaisrinės saugos deklaracijų sąrašą.

Jei deklaracijos pildymas neatitinka jai nustatytų reikalavimų, Rusijos EMERCOM organo pareigūnai deklaraciją grąžina deklarantui, raštu nurodydami motyvuotas atsisakymo ją registruoti priežastis.

Priešgaisrinės saugos deklaraciją sudaro trys skyriai:
I skyrius – Apsaugos objekto gaisro pavojaus įvertinimas;
II skyrius – galimos žalos trečiųjų asmenų turtui dėl gaisro įvertinimas;
III skyrius- Federalinių įstatymų dėl techninių reglamentų ir priešgaisrinės saugos taisyklių, kurių įgyvendinimas užtikrinamas apsaugos objekte, sąrašas.

I skyrius pildomas, jei buvo atliktas gaisro rizikos vertinimas. Skyriuje nurodomos apskaičiuotos gaisro pavojaus lygio reikšmės, taip pat inžinerinių, techninių ir organizacinių priemonių rinkinys, atliktas siekiant užtikrinti leistina vertė gaisro rizikos lygis.

II skyrius pildomas Jūsų paties įvertinimu dėl galimos gaisro padarytos žalos trečiųjų asmenų turtui arba pateikiama informacija iš draudimo sutarčių.

III skyrius pildomas pagal įvykdytus federalinių įstatymų reikalavimus dėl techninių reglamentų ir priešgaisrinės saugos taisyklių konkrečiam apsaugos objektui.

Kartu su deklaracija pateikiami gaisro rizikos įvertinimo skaičiavimai, galimos žalos trečiųjų asmenų turtui dėl gaisro įsivertinimas arba draudimo poliso kopija.

Savarankiškai pildydamas priešgaisrinės saugos objekto deklaraciją, nustatoma, kokius priešgaisrinės saugos reikalavimus jis įvykdys be papildomų patvirtinimų su bet kuria valstybine institucija.

Nepriklausomas gaisro rizikos vertinimas (gaisrinės saugos auditas), kaip ir priešgaisrinės saugos deklaracija, yra saugomų objektų atitikties gaisrinės saugos reikalavimams vertinimo forma. Nepriklausomo gaisro rizikos vertinimo (gaisrinės saugos audito) tikslas – pasiekti priimtiną objekto saugos lygį. Tuo pačiu metu objektų būklės vertinimo apimtys kartu su valstybinės priežiūros institucijomis apima nevyriausybinės organizacijos ir rizikos vertinimo ekspertai.

Jeigu apsaugos objekte buvo atliktas priešgaisrinės saugos auditas, tai valstybės vykdoma kontrolė priešgaisrinės priežiūros inspektoriaus patikrinimų forma nebeplanuojama.
Priešingai nei priešgaisrinės saugos deklaracija, ši apsaugos objektų atitikties priešgaisrinės saugos reikalavimams vertinimo forma yra savanoriška arba privaloma Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka.

Gaisro rizikos vertinimo tvarka yra nustatyta:
- 2009 m. liepos 4 d. federalinis įstatymas N 123-FZ „Priešgaisrinės saugos reikalavimų techninės taisyklės“;
- Rusijos Federacijos Vyriausybės 2009-04-07 dekretas N 304 „Apsaugos objektų (gaminių) atitikties nustatytiems gaisrinės saugos reikalavimams įvertinimo įvertinant gaisro pavojų taisyklės“;
- Rusijos nepaprastųjų situacijų ministerijos 2009 m. liepos 10 d. įsakymas N 404 „Skaičiuojamųjų gaisro pavojaus verčių nustatymo metodika gamybinės patalpos»;
- Rusijos nepaprastųjų situacijų ministerijos 2009 m. birželio 30 d. įsakymas N 382 „Pastatų, konstrukcijų ir konstrukcijų gaisro pavojaus skaičiuojamųjų verčių nustatymo metodika įvairios klasės funkcinė priešgaisrinė sauga.

Priešgaisrinės saugos auditas atliekamas pagal sutartį, sudarytą tarp apsaugos objekto savininko ar kito teisėto savininko ir ekspertinės organizacijos, vykdančios veiklą gaisro rizikos vertinimo srityje, ir apima:

Dokumentų, apibūdinančių apsaugos objekto gaisringumo pavojų, analizė;
- gauti apsaugos objekto apžiūrą objektyvi informacija dėl apsaugos objekto priešgaisrinės saugos būklės, nustatant gaisro kilimo ir išsivystymo galimybę bei poveikį žmonėms ir materialines vertybes pavojingus gaisro veiksnius, taip pat nustatyti apsaugos objekto atitikties gaisrinės saugos reikalavimams sąlygų buvimą;
- priešgaisrinės saugos norminių dokumentų nustatytais atvejais - atlikti reikiamus tyrimus, bandymus, skaičiavimus ir ekspertizes, o tais atvejais nustatytas įstatymais N 123-FZ, - gaisro rizikos įvertinimo skaičiavimai;
- išvados dėl apsaugos objekto atitikties priešgaisrinės saugos reikalavimams sąlygų įvykdymo parengimas, arba joms nepavykus - priemonių, užtikrinančių sąlygų, kuriomis saugos objektas, įvykdymą, parengimas. atitiks priešgaisrinės saugos reikalavimus.

Priešgaisrinės saugos audito patvirtinimas yra nepriklausomo gaisro rizikos vertinimo išvada, kuri perduodama saugomo objekto savininkui ar kitam teisėtam savininkui. Jį pasirašo atlikusios ekspertinės organizacijos pareigūnai nepriklausomas vertinimas gaisro pavojus, patvirtintas ekspertinės organizacijos vadovo ir užantspauduotas ekspertinės organizacijos antspaudu.

Ekspertų organizacija per penkias darbo dienas nuo išvados patvirtinimo išsiunčia išvados kopiją adresu struktūrinis padalinys Rusijos ekstremalių situacijų ministerijos teritorinei įstaigai, kurios jurisdikcijai priklauso valstybinės priešgaisrinės priežiūros organizavimas ir vykdymas, arba šio struktūrinio padalinio teritoriniam skyriui (departamentui, inspekcijai).

Atsakomybė už priešgaisrinės saugos pažeidimus

Prieš pradedant pokalbį apie priešgaisrinės saugos pareigas, būtina nustatyti, kam tai taikoma.

Taigi, remiantis str. Pagal Įstatymo N 69-FZ 38 straipsnį atsakomybė už priešgaisrinės saugos reikalavimų pažeidimus gali būti priskirta nekilnojamojo turto savininkams, asmenims, turintiems teisę turėti, naudoti ar disponuoti turtu, įskaitant organizacijų vadovus, asmenis, atsakingus už gaisrinės saugos užtikrinimą, taip pat pareigūnus jų kompetencija.

Už gaisrinės saugos taisyklių pažeidimus pareigūnams taikoma drausminė, administracinė arba baudžiamoji atsakomybė pagal galiojančius įstatymus.

Administracinė atsakomybė

Administracinė atsakomybė gali būti realizuojama kaip teisės priežiūros organai, o teisminiame procese pagal Administracinių teisės pažeidimų kodekso straipsniai RF.

Standartuose, normose ir taisyklėse nustatytų gaisrinės saugos reikalavimų pažeidimas užtraukia įspėjimą arba administracinę baudą piliečiams nuo 500 iki 1000 rublių, pareigūnams - nuo 1000 iki 2000 rublių, juridiniams asmenims - nuo 10 000 iki 1000 rublių. 20 000 rublių arba administracinis veiklos sustabdymas iki 90 dienų. Tie patys veiksmai, atlikti ypatingo gaisro gesinimo režimo sąlygomis, užtraukia administracinę baudą piliečiams nuo 1 000 iki 1 500 rublių, pareigūnams - nuo 2 000 iki 3 000 rublių, juridiniams asmenims - nuo 20 000 iki 30 000 rublių. (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 20.4 str. 1, 2 punktai).

Priešgaisrinės saugos standartų, normų ir taisyklių reikalavimų pažeidimas, sukėlęs gaisrą nepadarius didelės žalos žmonių sveikatai, užtraukia administracinę baudą piliečiams nuo 1500 iki 2000 rublių, pareigūnams - nuo 3000 iki 3000 rublių. 4000 rublių, juridiniams asmenims - nuo 30 000 iki 40 000 rublių (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 20.4 str. 3 punktas).

Pagal 6 str. Remiantis Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 20.4 straipsniu, neteisėtas praėjimų į pastatus ir statinius, įrengtus gaisrinėms mašinoms ir įrangai, blokavimas užtraukia administracinę baudą piliečiams nuo 300 iki 500 rublių, pareigūnams - nuo 500 iki 500 1000 rublių, juridiniams asmenims - nuo 5000 iki 10000 rublių.

Priešgaisrinės priežiūros inspektorių atlikto patikrinimo pasekmės tiesiogiai priklauso nuo jos rezultatų (atskleistų pažeidimų).

Taigi, pavyzdžiui, jei inspektoriai audito metu atskleidė nedidelius PPB pažeidimus, jie gali netraukti organizacijos ar individualaus verslininko atsakomybės, o apsiriboti įspėjimais ir rekomendacijomis dėl šių pažeidimų pašalinimo. Pavyzdžiui, avariniai išėjimai iš pastato yra iškloti dėžėmis, tokiu atveju kontrolieriai gali reikalauti dėžes išimti įsakymu, ir tuo viskas baigsis. Tačiau jeigu, remdamiesi pakartotinio neplaninio patikrinimo rezultatais, kontrolieriai konstatuoja, kad jų reikalavimai neįvykdomi, greičiausiai nuobaudų išvengti nepavyks.

Už inspektorių nurodymų nevykdymą piliečiams numatyta bauda (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 19.5 straipsnio 1 dalis) nuo 300 iki 500 rublių, pareigūnams - nuo 1000 iki 2000. rublių, juridiniams asmenims - nuo 10 000 iki 20 000 rublių. Taip pat ir pareigūnams Administracinių teisės pažeidimų kodekso asmenys RF nustatė diskvalifikaciją iki trejų metų.

Pastaba: jeigu inspektoriai tą pačią dieną surašė patikrinimo aktą ir administracinio nusižengimo protokolą, tai protokolas gali būti pripažintas neteisėtu teisme, nes yra tai patvirtinanti praktika. Taigi, Šiaurės Kazachstano srities federalinės antimonopolinės tarnybos 2006 m. rugsėjo 27 d. nutarimu N F08-4766 / 2006-2045A teisėjai nepalaikė priešgaisrinės priežiūros inspektorių, nurodydami, kad administracinio teisės pažeidimo protokolo rengimas ir tą pačią dieną priimtas nutarimas dėl patraukimo administracinėn atsakomybėn atėmė iš įmonės galimybę tinkamai susipažinti su audito medžiaga, turėjo teisę prieštarauti ir duoti paaiškinimus dėl jai inkriminuoto teisės pažeidimo esmės.

Kitaip tariant, šiuo atveju iš organizacijos buvo atimtos Rusijos Federacijos Administracinių nusižengimų kodekso numatytos garantijos ginti savo teises.
Taip pat reikia turėti omenyje, kad pagal 1 str. Remiantis Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 4.5 punktu, sprendimas administracinio nusižengimo byloje negali būti priimtas praėjus dviem mėnesiams nuo administracinio nusižengimo padarymo dienos. Kartu patraukimo administracinėn atsakomybėn senaties termino pabaiga yra viena iš aplinkybių, neleidžiančių nagrinėti administracinio nusižengimo bylos (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 6 punktas, 1 punktas, 24.5 straipsnis). ).

Baudžiamoji atsakomybė

Už priešgaisrinės saugos taisyklių pažeidimą, kurį dėl neatsargumo sukėlė didelė žalažmogaus sveikata, kaltas asmuo Atsako: minimali - bauda iki 80 000 rublių, maksimali - laisvės atėmimas iki trejų metų su teisės eiti tam tikras pareigas atėmimu (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 219 str. 1 d.). Jeigu dėl šių taisyklių pažeidimo dėl neatsargumo žuvo žmogus arba du ar daugiau žmonių, tai kaltininkui gali būti skiriama laisvė atitinkamai iki penkerių arba septynerių metų (BK 219 str. 2, 3 d.). Rusijos Federacija).

Baigdamas noriu pasakyti: tam, kad būtų pašalintas nemalonus poreikis mokėti baudą, o juo labiau tam, kad išvengtumėte daugiau rimtų pasekmių priešgaisrinės saugos pažeidimų, nereikia tiek daug sąlygų. Svarbiausia nuodugniai išstudijuoti ir griežtai laikytis galiojančiose priešgaisrinės saugos taisyklėse įtvirtintų reikalavimų, laikytis būtinų priešgaisrinės saugos normų. Tikimės, kad šis straipsnis prisidėjo prie šios problemos išaiškinimo ir pasitarnavo kaip paprasta ir iliustruojanti medžiaga kuriant poziciją.

Taip pat pravartu atminti, kad priešgaisrinė inspekcija, kaip ir bet kuri kita reguliavimo institucija, ne tik dalyvauja tikrinant ir skiriant nuobaudas, bet ir gali suteikti vertingos konsultacinės pagalbos tinkama organizacija priešgaisrinė sauga jūsų verslui.

Praeiname priešgaisrinės saugos patikrinimą – žingsnis po žingsnio instrukcijas

Priešgaisrinės saugos patikrinimas yra neatsiejama bet kokios verslinės veiklos dalis, nesvarbu, ar ji susijusi su gamyba ar klientų aptarnavimu. Jei turite verslui naudojamas patalpas, priešgaisrinės priežiūros inspektorius tikrai apsilankys pas jus, o kai kuriais atvejais nuo jo sprendimo priklausys pats jūsų, kaip individualaus verslininko, LLC ar OJSC, veiklos faktas. Todėl prieš pradėdami registravimo veiklą būtinai susipažinkite su galiojančiomis priešgaisrinės saugos taisyklėmis ir stenkitės jų laikytis jau gaminant produkciją ar organizuojant klientų aptarnavimą.

Gaisrinės saugos patikrinimų teisinė parama

Priešgaisrinę apžiūrą reglamentuoja 2004 m. priimtas Nr. 820-FZ „Dėl valstybinės priešgaisrinės priežiūros“. Šis norminis aktas nustato patikrinimų atlikimo tvarką, inspektorių įgaliojimus, tikrinamo asmens ar organizacijos teises ir pareigas, patikrinimų dažnumą. Pagal šį įstatymą priešgaisrinė inspekcija privalo

• anksti pranešti tikrintojui apie faktą būsimą peržiūrą,
• ir atlikti patikrinimą ne dažniau kaip kartą per 2 metus, kurių trukmė ne ilgesnė kaip 1 mėnuo (šių terminų ilginimas galimas tik išskirtiniais atvejais).

Dažnesnis inspektoriaus vizitas leidžiamas su sąlyga, kad stebima, kaip vykdomi patikrinimo nurodymai dėl anksčiau nustatytų pažeidimų.

Remiantis kitu norminis aktas- Nr. 294-FZ „Dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų teisių apsaugos įgyvendinant valstybės. kontroliuoti ... "valdžios institucijos, būtent - Generalinė prokuratūra ir pati kontroliuojanti organizacija – ne tik siunčia pranešimą apie patikrinimus tikrinamam asmeniui, bet ir viešai paskelbia jų atlikimo planą, įskaitant priešgaisrinių patikrinimų planą.

Visų pirma, adresu http://plan.genproc.gov.ru/plan2018/ yra jur. reguliavimo organizacijų atliekamų patikrinimų planas. asmenų ir individualių verslininkų už 2018 m. Bet kuris verslininkas gali įvesti savo organizacijos (arba individualaus verslininko) pavadinimą, TIN ir dėl to sužinoti, ar ateinančiais metais bus atliktas priešgaisrinės saugos patikrinimas.

Moratoriumas dėl planinių patikrinimų mažoms įmonėms

2016-01-01 - 2018-12-31 laikotarpiui paskelbtas moratoriumas planiniams smulkaus verslo patikrinimams.

Šis draudimas turi išimčių – jis netaikomas kai kuriems individualiems verslininkams, dirbantiems ypač reikšmingose ​​srityse, pavyzdžiui:

• sveikatos apsauga,
• išsilavinimas,
• socialine sfera,
• energetikos pramonė ir kt.

Šiose organizacijose planinius patikrinimus leidžiama atlikti ir du, ir tris kartus per trejus metus. Veiklos rūšis ir leistiną patikrinimų dažnumą nustato Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas.

Nepaisant moratoriumo, visos be išimties organizacijos privalo griežtai laikytis visų priešgaisrinės saugos taisyklių – nuo ​​pastatų ir patalpų įrengimo projektavimo ir statybos iki tinkamo kiekio gesintuvų, užpildytų, patikrintų jų veikimo. Ugnis neatleidžia aplaidumo, atsainumo ir visko ir visų supaprastinimo! Yra daug tragiškų to pavyzdžių, kai žuvo daug žmonių.

1 veiksmas: paleiskite gaisro patikrinimą

Taigi pradėkite priešgaisrinės saugos patikrinimai- tai gauna pranešimą apie inspektorių apsilankymo datą, patikrinimo laiką ir tvarką. Pranešime nurodytą dieną pas jus atvyks priešgaisrinis inspektorius ir pirmiausia jis turi pateikti priešgaisrinės tarnybos vadovo (arba jo pavaduotojo) raštišką nurodymą.

Nepateikus šio dokumento negalima atlikti priešgaisrinės saugos patikros.

Šiame dokumente turi būti

• informacija apie patikrinimo datą,
• jos forma,
• audituojamos organizacijos (arba individualaus verslininko) pavadinimas
• o svarbiausia – apie pilną vardą. ir inspektoriaus laipsnį.

Reikia kuo kruopščiausiai patikrinti visą šią informaciją ir, radus neatitikimų, reikalauti, kad dokumentas būtų pakeistas patikimu (pavyzdžiui, pas jus atvyko kitas inspektorius). Be to, tikrintojai neturi teisės viršyti šiame įsakyme nurodytų patikrinimo terminų.

Nebūtų nereikalinga daryti priešgaisrinės saugos patikros įsakymo fotokopiją, kad visada galėtumėte remtis jo turiniu ir kontroliuoti inspektoriaus veiksmus dėl pažeidimų.

2 veiksmas: dokumentų tikrinimas

Priešgaisrinės priežiūros inspektoriui patvirtinus savo įgaliojimus, jis visų pirma paprašys pateikti dokumentus, kurie yra būtini, kad būtų laikomasi kontroliuojamo objekto priešgaisrinės saugos režimo. Tokių dokumentų sąrašas gali skirtis priklausomai nuo vykdomos veiklos rūšies, gamybos pavojingumo, patalpų dydžio, darbuotojų skaičiaus ir pan. Tačiau šiame sąraše tikrai bus:

• vidaus įsakymai dėl gaisro gesinimo priemonių (paskyrimas atsakingi asmenys, apie instruktažų vedimą, rūkymo zonų nurodymą ir įrengimą);
• darbuotojų evakuacijos planas gaisro atveju (kitame priešgaisrinės saugos patikros etape inspektorius pateiktą planą būtinai palygins su tikruoju pastato planu);
• priešgaisrinės saugos instruktažų žurnalas (būtina, kad žurnale atsispindėtų visų darbuotojų reguliarių instruktažų faktai);
• sutartys su priešgaisrinę signalizaciją ir gesinimo sistemas diegiančiomis ir prižiūrinčiomis organizacijomis (dažniausiai taip pat bus prašoma šių organizacijų licencijų kopijų, kurių privalote paprašyti prieš pasirašydami atitinkamas sutartis);
• priešgaisrinių hidrantų ar vandentiekio vamzdžių apžiūrų aktai (jei jie, žinoma, yra jūsų pastate).

Priešgaisrinės signalizacijos ir gaisro gesinimo įrangos poreikis patalpose priklauso nuo pastato ploto ir naudojimo specifikos. Paaiškinti, ar jūsų naudojamas pastatas ar patalpos atitinka galiojančius standartus, galite nurodyti vadinamajame NBP 110-03 „Pastatų, konstrukcijų, patalpų ir įrangos, kurias reikia apsaugoti automatiniais gaisro gesinimo įrenginiais ir automatine gaisro signalizacija, sąrašas“ ir atsisiųskite jį šio straipsnio pabaigoje.

3 žingsnis: Patalpų priešgaisrinės saugos patikrinimas

Patikrinęs dokumentus, inspektorius pradės tiesioginę pastato (ar patalpų) apžiūrą, kurios metu patikrins:

• evakuacijos plano atitikimas realiai patalpų konfigūracijai;
• Sienų, grindų ir lubų apdailos medžiagos;
• avarinių išėjimų prieinamumas, teisinga vieta ir būklė;
• langų grotų būklė - jie turi būti atidaromi iš vidaus, jei visi kambario langai yra užkalti;
• gesintuvų ir gaisro gesinimo įrangos prieinamumas, kiekis, būklė ir teisinga vieta;
• bendra patalpų, praėjimų ir evakuacijos takų būklė dėl netvarkos;
• informacinių lentelių apie evakuacijos kelius, gaisro išėjimus, gesintuvų žymėjimą ir telefono numerio nurodymą gaisro atveju;
• įspėjimo apie gaisrą sistemų prieinamumas ir būklė (tam patalpoms, kuriose dirba daugiau nei 10 žmonių);

4 žingsnis: Priešgaisrinės saugos patikrinimo akto surašymas

Remdamasis atliktų kontrolės priemonių rezultatais, inspektorius turi surašyti priešgaisrinės saugos patikrinimo aktą. Net ir apžiūrėdamas patalpas bei tikrindamas dokumentus, jis gali prašyti paaiškinimų dėl nustatytų pažeidimų ar priešgaisrinės saugos organizavimo trūkumų. Atsižvelgiant į šias pastabas, taip pat į visuotinai priimtą praktiką, surašomas Priešgaisrinės apžiūros aktas. Paprastai jo paruošimas trunka 2-3 dienas, po to priešgaisrinis inspektorius pristato tikrinamo juridinio asmens vadovui. asmuo ar individualus verslininkas po parašu.

AT Priešgaisrinės apžiūros ataskaita yra:

• informacija apie rengėją (inspektorių) ir tikrinamą įmonę, patikrinimo data;
• esamos gaisrinės ir patikrintų patalpų techninės būklės aprašymas;
• nustatytų pažeidimų sąrašas su apeliacija į galiojančius priešgaisrinės saugos standartus;
• poveikio pažeidėjui priemonės, jam paskirta atsakomybė;
• už nustatytus pažeidimus atsakingų asmenų paaiškinimai;
• pažymi apie tikrinamo asmens (ar jo atstovo) supažindinimą su aktu, taip pat apie sutikimą ar nesutikimą su jo turiniu ir informaciją apie pažeidimus;
• nustačius šiurkščius pažeidimus, patikrinimo metu surašytus protokolus atsakingiems už priešgaisrinė sauga asmenų.

Jeigu nesutinkate su Priešgaisrinės inspekcijos akto turiniu, Jūsų paaiškinimai jame neįrašyti, pažeidimus ar poveikio priemones laikote neprotingais, tuomet akto formoje būtinai nurodykite „Nesutinku“ ir pagrįskite. savo poziciją išsamiai.

Remiantis dabartine praktika, galima teigti, kad priešgaisrinės saugos patikrinimas yra rimtas dalykas, tačiau retai užtraukia rimtą atsakomybę iš pradžių nustačius nerimtus pažeidimus. Daugeliu atvejų priešgaisrinės priežiūros inspektorius apsiriboja įspėjimu ir surašo atitinkamą receptą su rekomendacijomis pažeidimui pašalinti, taip pat nurodo šių nurodymų laikymosi patikrinimo laiką. Jei piktybiškai pažeidžiate priešgaisrinės saugos taisykles, ar nevykdote priešgaisrinės priežiūros inspektorių nurodymų, tuomet nepavyks išvengti administracinės atsakomybės, o kraštutiniais atvejais – net ir baudžiamosios bylos iškėlimo.

Susiję vaizdo įrašai

Praeiname priešgaisrinės saugos patikrinimą – žingsnis po žingsnio instrukcijas

Priešgaisrinės saugos patikrinimas yra neatsiejama bet kokios verslinės veiklos dalis, nesvarbu, ar ji susijusi su gamyba ar klientų aptarnavimu. Jei turite verslui naudojamas patalpas, priešgaisrinės priežiūros inspektorius tikrai apsilankys pas jus, o kai kuriais atvejais nuo jo sprendimo priklausys pats jūsų, kaip individualaus verslininko, LLC ar OJSC, veiklos faktas. Todėl prieš pradėdami registravimo veiklą būtinai susipažinkite su galiojančiomis priešgaisrinės saugos taisyklėmis ir stenkitės jų laikytis jau gaminant produkciją ar organizuojant klientų aptarnavimą.

Gaisrinės saugos patikrinimų teisinė parama

Priešgaisrinę apžiūrą reglamentuoja 2004 m. priimtas Nr. 820-FZ „Dėl valstybinės priešgaisrinės priežiūros“. Šis norminis aktas nustato patikrinimų atlikimo tvarką, inspektorių įgaliojimus, tikrinamo asmens ar organizacijos teises ir pareigas, patikrinimų dažnumą. Pagal šį įstatymą priešgaisrinė inspekcija privalo

• anksti pranešti audituojamajam apie būsimo audito faktą,
• ir atlikti patikrinimą ne dažniau kaip kartą per 2 metus, kurių trukmė ne ilgesnė kaip 1 mėnuo (šių terminų ilginimas galimas tik išskirtiniais atvejais).

Dažnesnis inspektoriaus vizitas leidžiamas su sąlyga, kad stebima, kaip vykdomi patikrinimo nurodymai dėl anksčiau nustatytų pažeidimų.

Remiantis kitu norminiu aktu - Nr. 294-FZ "Dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų teisių apsaugos įgyvendinant valstybės. kontroliuoti...“ valstybės institucijos, ty Generalinė prokuratūra ir pati kontroliuojanti organizacija, ne tik siunčia tikrinamam asmeniui pranešimą apie patikrinimus, bet ir viešai skelbia jų atlikimo planą, įskaitant priešgaisrinės apžiūros planą.

Visų pirma, adresu http://plan.genproc.gov.ru/plan2018/ yra jur. reguliavimo organizacijų atliekamų patikrinimų planas. asmenų ir individualių verslininkų už 2018 m. Bet kuris verslininkas gali įvesti savo organizacijos (arba individualaus verslininko) pavadinimą, TIN ir dėl to sužinoti, ar ateinančiais metais bus atliktas priešgaisrinės saugos patikrinimas.

Moratoriumas dėl planinių patikrinimų mažoms įmonėms

2016-01-01 - 2018-12-31 laikotarpiui paskelbtas moratoriumas planiniams smulkaus verslo patikrinimams.

Šis draudimas turi išimčių – jis netaikomas kai kuriems individualiems verslininkams, dirbantiems ypač reikšmingose ​​srityse, pavyzdžiui:

• sveikatos apsauga,
• išsilavinimas,
• socialinė sfera,
• energetikos pramonė ir kt.

Šiose organizacijose planinius patikrinimus leidžiama atlikti ir du, ir tris kartus per trejus metus. Veiklos rūšis ir leistiną patikrinimų dažnumą nustato Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas.

Nepaisant moratoriumo, visos be išimties organizacijos privalo griežtai laikytis visų priešgaisrinės saugos taisyklių – nuo ​​pastatų ir patalpų įrengimo projektavimo ir statybos iki tinkamo kiekio gesintuvų, užpildytų, patikrintų jų veikimo. Ugnis neatleidžia aplaidumo, atsainumo ir visko ir visų supaprastinimo! Yra daug tragiškų to pavyzdžių, kai žuvo daug žmonių.

1 veiksmas: paleiskite gaisro patikrinimą

Taigi pradėkite priešgaisrinės saugos patikrinimai- tai gauna pranešimą apie inspektorių apsilankymo datą, patikrinimo laiką ir tvarką. Pranešime nurodytą dieną pas jus atvyks priešgaisrinis inspektorius ir pirmiausia jis turi pateikti priešgaisrinės tarnybos vadovo (arba jo pavaduotojo) raštišką nurodymą.

Nepateikus šio dokumento negalima atlikti priešgaisrinės saugos patikros.

Šiame dokumente turi būti

• informacija apie patikrinimo datą,
• jos forma,
• audituojamos organizacijos (arba individualaus verslininko) pavadinimas
• o svarbiausia – apie pilną vardą. ir inspektoriaus laipsnį.

Reikia kuo kruopščiausiai patikrinti visą šią informaciją ir, radus neatitikimų, reikalauti, kad dokumentas būtų pakeistas patikimu (pavyzdžiui, pas jus atvyko kitas inspektorius). Be to, tikrintojai neturi teisės viršyti šiame įsakyme nurodytų patikrinimo terminų.

Nebūtų nereikalinga daryti priešgaisrinės saugos patikros įsakymo fotokopiją, kad visada galėtumėte remtis jo turiniu ir kontroliuoti inspektoriaus veiksmus dėl pažeidimų.

2 veiksmas: dokumentų tikrinimas

Priešgaisrinės priežiūros inspektoriui patvirtinus savo įgaliojimus, jis visų pirma paprašys pateikti dokumentus, kurie yra būtini, kad būtų laikomasi kontroliuojamo objekto priešgaisrinės saugos režimo. Tokių dokumentų sąrašas gali skirtis priklausomai nuo vykdomos veiklos rūšies, gamybos pavojingumo, patalpų dydžio, darbuotojų skaičiaus ir pan. Tačiau šiame sąraše tikrai bus:

• vidaus įsakymai dėl gaisro gesinimo priemonių (atsakingų asmenų paskyrimas, instruktažai, rūkymo zonų nurodymas ir įrengimas);
• darbuotojų evakuacijos planas gaisro atveju (kitame priešgaisrinės saugos patikros etape inspektorius pateiktą planą būtinai palygins su tikruoju pastato planu);
• priešgaisrinės saugos instruktažų žurnalas (būtina, kad žurnale atsispindėtų visų darbuotojų reguliarių instruktažų faktai);
• sutartys su priešgaisrinę signalizaciją ir gesinimo sistemas diegiančiomis ir prižiūrinčiomis organizacijomis (dažniausiai taip pat bus prašoma šių organizacijų licencijų kopijų, kurių privalote paprašyti prieš pasirašydami atitinkamas sutartis);
• priešgaisrinių hidrantų ar vandentiekio vamzdžių apžiūrų aktai (jei jie, žinoma, yra jūsų pastate).

Priešgaisrinės signalizacijos ir gaisro gesinimo įrangos poreikis patalpose priklauso nuo pastato ploto ir naudojimo specifikos. Paaiškinti, ar jūsų naudojamas pastatas ar patalpos atitinka galiojančius standartus, galite nurodyti vadinamajame NBP 110-03 „Pastatų, konstrukcijų, patalpų ir įrangos, kurias reikia apsaugoti automatiniais gaisro gesinimo įrenginiais ir automatine gaisro signalizacija, sąrašas“ ir atsisiųskite jį šio straipsnio pabaigoje.

3 žingsnis: Patalpų priešgaisrinės saugos patikrinimas

Patikrinęs dokumentus, inspektorius pradės tiesioginę pastato (ar patalpų) apžiūrą, kurios metu patikrins:

• evakuacijos plano atitikimas realiai patalpų konfigūracijai;
• Sienų, grindų ir lubų apdailos medžiagos;
• avarinių išėjimų prieinamumas, teisinga vieta ir būklė;
• langų grotų būklė - jie turi būti atidaromi iš vidaus, jei visi kambario langai yra užkalti;
• gesintuvų ir gaisro gesinimo įrangos prieinamumas, kiekis, būklė ir teisinga vieta;
• bendra patalpų, praėjimų ir evakuacijos takų būklė dėl netvarkos;
• informacinių lentelių apie evakuacijos kelius, gaisro išėjimus, gesintuvų žymėjimą ir telefono numerio nurodymą gaisro atveju;
• įspėjimo apie gaisrą sistemų prieinamumas ir būklė (tam patalpoms, kuriose dirba daugiau nei 10 žmonių);

4 žingsnis: Priešgaisrinės saugos patikrinimo akto surašymas

Remdamasis atliktų kontrolės priemonių rezultatais, inspektorius turi surašyti priešgaisrinės saugos patikrinimo aktą. Net ir apžiūrėdamas patalpas bei tikrindamas dokumentus, jis gali prašyti paaiškinimų dėl nustatytų pažeidimų ar priešgaisrinės saugos organizavimo trūkumų. Atsižvelgiant į šias pastabas, taip pat į visuotinai priimtą praktiką, surašomas Priešgaisrinės apžiūros aktas. Paprastai jo paruošimas trunka 2-3 dienas, po to priešgaisrinis inspektorius pristato tikrinamo juridinio asmens vadovui. asmuo ar individualus verslininkas po parašu.

AT Priešgaisrinės apžiūros ataskaita yra:

• informacija apie rengėją (inspektorių) ir tikrinamą įmonę, patikrinimo data;
• esamos gaisrinės ir patikrintų patalpų techninės būklės aprašymas;
• nustatytų pažeidimų sąrašas su apeliacija į galiojančius priešgaisrinės saugos standartus;
• poveikio pažeidėjui priemonės, jam paskirta atsakomybė;
• už nustatytus pažeidimus atsakingų asmenų paaiškinimai;
• pažymi apie tikrinamo asmens (ar jo atstovo) supažindinimą su aktu, taip pat apie sutikimą ar nesutikimą su jo turiniu ir informaciją apie pažeidimus;
• nustačius šiurkščius pažeidimus, prie akto pridedami už gaisrinę saugą atsakingų asmenų patikrinimo metu surašyti protokolai.

Jeigu nesutinkate su Priešgaisrinės inspekcijos akto turiniu, Jūsų paaiškinimai jame neįrašyti, pažeidimus ar poveikio priemones laikote neprotingais, tuomet akto formoje būtinai nurodykite „Nesutinku“ ir pagrįskite. savo poziciją išsamiai.

Remiantis dabartine praktika, galima teigti, kad priešgaisrinės saugos patikrinimas yra rimtas dalykas, tačiau retai užtraukia rimtą atsakomybę iš pradžių nustačius nerimtus pažeidimus. Daugeliu atvejų priešgaisrinės priežiūros inspektorius apsiriboja įspėjimu ir surašo atitinkamą receptą su rekomendacijomis pažeidimui pašalinti, taip pat nurodo šių nurodymų laikymosi patikrinimo laiką. Jei piktybiškai pažeidžiate priešgaisrinės saugos taisykles, ar nevykdote priešgaisrinės priežiūros inspektorių nurodymų, tuomet nepavyks išvengti administracinės atsakomybės, o kraštutiniais atvejais – net ir baudžiamosios bylos iškėlimo.

Susiję vaizdo įrašai