Pastaba. Pareigūnas šiame kodekse turėtų būti suprantamas kaip asmuo, kuris nuolat, laikinai ar pagal specialius įgaliojimus vykdo valdžios atstovo funkcijas, tai yra, turintis įstatyminis administracinių įgaliojimų tvarka asmenų, kurie nėra nuo jo tarnybinės priklausomybės, taip pat asmens, atliekančio organizacines ir administracines ar administracines bei ūkines funkcijas, atžvilgiu. valdžios organai, valdžios institucijos nebiudžetinės lėšos Rusijos Federacija, organai Vietinė valdžia, valstybės ir savivaldybių organizacijos, taip pat Rusijos Federacijos ginkluotosiose pajėgose, kitose Rusijos Federacijos kariuomenėse ir karinėse formacijose. Padariusieji administracinius nusižengimus, susijusius su organizacinių, administracinių ar administracinių ir ūkinių funkcijų vykdymu, kitų organizacijų vadovai ir kiti darbuotojai, arbitražo vadovai, taip pat padarę administracinius nusižengimus, numatytus, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, šio kodekso 19.5 straipsnio 9 dalis, 19.7 punktai. stebėtojų tarybos), kolegiškas vykdomieji organai(valdybos, direkcijos), skaičiavimo komisijos, revizijos komisijos(auditoriai) likvidacinės komisijos Administracinę atsakomybę prisiima juridiniai asmenys ir organizacijų vadovai, vykdantys kitų organizacijų vienasmenių vykdomųjų organų įgaliojimus, fiziniai asmenys, kurie yra juridinių asmenų steigėjai (dalyviai), organizacijų, kurios yra juridinių asmenų steigėjai, vienasmenių vykdomųjų organų įgaliojimus vykdančių organizacijų vadovai. kaip pareigūnai. Asmenys, veikiantys Prekių, darbų, paslaugų pirkimo komisijos nariu, užtikrinti viešąsias ir savivaldybės poreikiams, sutarčių vadovai, darbuotojas sutartinė paslauga padarę administracinius nusižengimus, numatytus šio kodekso 7.32.5, 19.5 straipsnio 7, 7.1 dalyse, 19.7.2 punkte, administracinėn atsakomybėn traukiami kaip pareigūnai. Asmenys, atliekantys pirkimų organizavimo ir vykdymo funkcijas pagal Rusijos Federacijos teisės aktus prekių, darbų, paslaugų pirkimo srityje. tam tikrų tipų juridiniai asmenys, tarp jų ir pirkimo komisijos nariai, padarę administracinius nusižengimus, numatytus šio kodekso 7.32.3, 19.5 straipsnio 7.2, 19.7.2-1 punktuose, administracinę atsakomybę prisiima kaip pareigūnai. Asmenys, atliekantys licencijavimo komisijos nario funkcijas ir įsipareigoję administracinis nusižengimas numatytus šio kodekso 19.6.2 punkte, administracinę atsakomybę prisiima kaip pareigūnai. Asmenys, vykdantys verslumo veikla be išsilavinimo juridinis asmuo padarę administracinius teisės pažeidimus administracinėn atsakomybėn traukiami kaip pareigūnai, jeigu šis kodeksas nenustato kitaip. Asmenys, vykdantys privalomųjų aukcionų organizavimo ir vykdymo funkcijas pagal Rusijos Federacijos įstatymus, įskaitant narius konkurso komisija, aukciono komisija padariusiems administracinius nusižengimus, numatytus šio kodekso 7.32.4 straipsnyje, administracinėn atsakomybėn traukiami kaip pareigūnai. Asmenys, vykdantys veiklą gaisro rizikos vertinimo srityje (auditas priešgaisrinė sauga), kuris padarė administracinių teisės pažeidimų, numatytus šio kodekso 20.4 straipsnio 9 dalyje, administracinę atsakomybę prisiima kaip pareigūnai. Asmenys, vykdanti veiklą prekių, darbų, paslaugų pirkimo valstybės ir savivaldybių poreikiams ekspertizės srityje, padariusiems administracinį teisės pažeidimą, numatytą šio kodekso 7.32.6 straipsnyje, administracinėn atsakomybėn traukiami kaip pareigūnai.

Administracinių teisės pažeidimų kodeksas, N 195-FZ | Art. 2.4 Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas

Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 2.4 straipsnis. Pareigūnų administracinė atsakomybė ( dabartinis leidimas)

Pareigūnas traukiamas administracinėn atsakomybėn, jeigu padaro administracinį teisės pažeidimą, susijusį su jo nevykdymu ar netinkamas vykdymas savo oficialias pareigas.

Pastaba. Pareigūnas šiame kodekse turėtų būti suprantamas kaip asmuo, kuris nuolat, laikinai ar pagal specialius įgaliojimus vykdo valdžios atstovo funkcijas, tai yra įstatymų nustatyta tvarka turintis administracinius įgaliojimus asmenų, kurie yra nėra nuo jo tarnybinės priklausomybės, taip pat asmuo, atliekantis organizacines ir administracines ar administracines bei ūkines funkcijas valstybės įstaigose, Rusijos Federacijos valstybinių nebiudžetinių fondų įstaigose, vietos valdžios institucijose, valstybinėse ir savivaldybių organizacijose, taip pat Rusijos Federacijos ginkluotosios pajėgos, kitos Rusijos Federacijos kariuomenės ir karinės formacijos. Kitų organizacijų vadovai ir kiti darbuotojai, arbitražo vadovai, padarę administracinius teisės pažeidimus, susijusius su organizacinių ir administracinių ar administracinių ir ūkinių funkcijų vykdymu, taip pat padarę administracinius teisės pažeidimus, numatytus straipsniuose 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.24.1, 15.17 - 15.24.1, 15.17 - 15.24.1, 15.17 - 15.24.1, 15.17 - 15.24.1, 15.17 - 15.24.1, 15.17 - 15.24.1, 15.17 - 15.24.1, 15.17 - 15.24.1, 15.17. Šio kodekso 15.24.1, 15.23.1 , 15.38, 19.5 straipsnio 9 dalis, 19.7.3, 19.7.12 straipsniai, valdybų (stebėtojų tarybos), kolegialių vykdomųjų organų (valdybos, direkcijos), skaičiavimo komisijų nariai. , revizijos komisijos (auditoriai), juridinių asmenų likvidacinės komisijos ir organizacijų vadovai, vykdantys kitų organizacijų vienasmenių vykdomųjų organų įgaliojimus, fiziniai asmenys, kurie yra juridinių asmenų steigėjai (dalyviai), organizacijų, vykdančių organizacijų vienasmenių vykdomųjų organų įgaliojimus, vadovai kurie yra juridinių asmenų steigėjai, administracinę atsakomybę prisiima kaip pareigūnai. Prekių, darbų, paslaugų valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti pirkimo komisijos nariai, rangos vadovai, rangos paslaugų darbuotojas, padarę CK 7.29 - 7.32, 7.32.5 straipsnių 7 dalyse numatytus administracinius nusižengimus. , šio kodekso 19.5 straipsnio 7.1 punkto, 19.7.2 p., administracinę atsakomybę prisiima kaip pareigūnai. Asmenys, vykdantys pirkimų organizavimo ir vykdymo funkcijas pagal Rusijos Federacijos teisės aktus tam tikrų rūšių juridinių asmenų prekių, darbų, paslaugų pirkimo srityje, įskaitant pirkimų komisijos narius, padariusius administracinius nusižengimus, numatytus 2000 m. 7.32.3, šio kodekso 19.5 straipsnio 7.2 dalis, 19.7.2-1 punktai, administracinėn atsakomybėn traukiami kaip pareigūnai. Asmenys, atliekantys licencijavimo komisijos nario funkcijas ir padarę administracinį teisės pažeidimą, numatytą šio kodekso 19.6.2 punkte, administracinę atsakomybę atsako kaip pareigūnai. Asmenys, užsiimantys verslu nesudarydami juridinio asmens, padarę administracinius nusižengimus, administracinėn atsakomybėn traukiami kaip pareigūnai, jeigu šis kodeksas nenustato kitaip. Asmenys, atliekantys pagal Rusijos Federacijos teisės aktus privalomas aukcionų organizavimo ir vykdymo funkcijas, įskaitant konkurso komisijos, aukciono komisijos narius, padariusius administracinius nusižengimus, numatytus šio kodekso 7.32.4 straipsnyje, yra administraciniai. pareigūnų atsakomybę. Asmenys, vykdantys veiklą gaisro rizikos vertinimo (gaisrinės saugos audito) srityje, padarę šio kodekso 20.4 straipsnio 9 dalyje numatytus administracinius teisės pažeidimus, administracinėn atsakomybėn traukiami kaip pareigūnai. Asmenys, vykdantys veiklą prekių, darbų, paslaugų pirkimo valstybės ir savivaldybių poreikiams srityje ekspertizės srityje, padarę administracinį teisės pažeidimą, numatytą šio kodekso 7.32.6 straipsnyje, administracinę atsakomybę prisiima kaip pareigūnai.

BB kodas
Tekstas

Dokumento URL [kopija ]

Komentaras apie str. 2.4 Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas

1. Komentuojamame straipsnyje pateiktas pareigūno apibrėžimas pagrįstas dviejų apibrėžimų, atitinkamai pateiktų 1 str. Baudžiamojo kodekso 201 ir 285 str.: asmuo, atliekantis vadovaujamas funkcijas komercinėje ar kitoje organizacijoje, ir pareigūnas.

Taigi, priešingai nei CK, Šis straipsnis Administracinių teisės pažeidimų kodeksas, remdamasis šių sąvokų recepcija, apibrėžia bendrą pareigūno sąvoką, kuri yra vienoda visam Administracinių nusižengimų kodeksui; taigi buvo bandoma panaikinti loginį neatitikimą tarp pareigūno statuso privatinės teisės ir viešųjų teisinių santykių srityse.

Dėl pareigūnų, vadovaujančių juridiniam asmeniui, administracinės atsakomybės žr. 2 str. komentaro 2 dalį. 2.1.

2. Komentuojamo straipsnio prasme pareigūno statusas apima asmenis, kuriems juridiniame asmenyje atliekamos organizacinės ir administracinės arba administracinės ir ūkinės funkcijos, neatsižvelgiant į nuosavybės ir pavaldumo formą, taip pat 2010 m. individualūs verslininkai(žr. šio komentaro 6 pastraipą).

Šiuo metu galiojantys teisės aktai sutapatina sąvokas „juridinis asmuo“ ir „organizacija“ (žr. PMĮ 11 str. nustatytas organizacijos apibrėžimus, 5 str. federalinis įstatymas 1999 m. sausio 6 d. N 7-FZ „Dėl liaudies meno amatų“, str. 1999 m. liepos 17 d. federalinio įstatymo N 176-FZ „Dėl pašto ryšių“ 2 str. 1998 m. liepos 19 d. federalinio įstatymo N 114-FZ „Dėl karinis techninis bendradarbiavimas Rusijos Federacija su užsienio valstybės“). Pagal Civilinį kodeksą juridinis asmuo yra organizacija, kuriai suteikta Civilinio kodekso 48 straipsnio 1 dalyje nustatyti įgaliojimai.

Taigi asmenys, atliekantys organizacines ir administracines arba administracines ir ūkines funkcijas visuomenines asociacijas kurie neturi juridinio asmens statuso, pvz., šias funkcijas religinėse grupėse atliekantys asmenys nepriklauso pareigūnams ir yra atsakingi, nustatyta sankcija Administracinių teisės pažeidimų kodekso specialiosios dalies piliečiams atitinkamo straipsnio.

Pareigūnų administracinė atsakomybė pagal Administracinių teisės pažeidimų kodeksą galima tik jiems nevykdant ar netinkamai atliekant savo tarnybines pareigas.

Administracinę atsakomybę už pareigūnų nusižengimus numato ir atskiri federaliniai įstatymai. Art. 289 – 306 m. pr. Kr., apibrėžiant nusikaltimų rūšis biudžeto teisės aktai, sąvoka „oficialus“ neminima, tačiau pažeidėjai nurodytais atvejais yra asmenys, turintys valstybės valdžios įgaliojimus, vadovai ūkio ir savivaldybės institucijos ir kiti asmenys, vykdantys pareigūnų funkcijas ta prasme, kaip numato pažymoje pateiktas pareigūno apibrėžimas. 1 į str. Baudžiamojo kodekso 285 str. Pažeidėjai – pareigūnai, kaip taisyklė, yra valstybės ir savivaldybių pareigūnai. Pareigūnams dažniau taikomos sankcijos už mokestinius pažeidimus komercinės organizacijos. BK ir PMĮ apibrėžtos sankcijos, priešingai nei Administracinių nusižengimų kodeksas, nenumato pareigūnų ir pareigūno įgaliojimų neturinčių asmenų padarytų bausmių diferencijavimo: taigi, kai atsakomybę sunkinančios aplinkybės. nustatomas mokestinis nusižengimas, atsižvelgiama tik į pakartotinį nurodyto nusižengimo padarymą asmenį, kuriam jau buvo taikytos mokestinės sankcijos.

Pareigūnų administracinė atsakomybė pagal Administracinių teisės pažeidimų kodeksą, kaip taisyklė, yra neteisėto neveikimo pasekmė: pažeidėjas nevykdo savo tarnybinių pareigų arba vengia jas atlikti, dėl to gali kilti socialiai pavojingos pasekmės.

Pagal str. 2002 m. liepos 25 d. federalinio įstatymo N 115-FZ 35 str. legalus statusas užsienio piliečių Rusijos Federacijoje" organizacijų, kurios priima užsienio piliečius Rusijos Federacijoje, teikia jiems paslaugas arba atlieka pareigas, susijusias su užsienio piliečių buvimo (gyvenimo) Rusijos Federacijoje sąlygų, taip pat jų buvimo tvarkos laikymusi, pareigūnai. Užsienio piliečių, kaltų pažeidus Rusijos Federacijos įstatymus, registracija, dokumentų įforminimas dėl teisės būti ar gyventi Rusijos Federacijoje, jų judėjimo Rusijos Federacijoje, gyvenamosios vietos pakeitimo Rusijos Federacijoje. patrauktas atsakomybėn pagal Rusijos Federacijos įstatymus.

Dėl užsienio piliečio statuso žr. komentaro 1 str. 2.6. Administracinė atsakomybė už užsienio pilietį ar asmenį be pilietybės Rusijos Federacijoje priimančios organizacijos pareigūno užsienio piliečių ar asmenų be pilietybės buvimo Rusijos Federacijoje taisyklių pažeidimą nustatyta Rusijos Federacijos įstatymo 1 straipsnio 1 dalyje. Administracinių teisės pažeidimų kodekso 18.9 p. (žr. nurodyto straipsnio komentarą).

3. Kvalifikuojant pareigūnų nusikaltimus, tam tikri BK str. 285 - 293 BK, kartu su neteisėtu neveikimu atsižvelgiama ir į pareigūno veiksmus. Remiantis Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo plenumo 2000 m. vasario 10 d. dekretu N 6 „Dėl teismų praktikos kyšininkavimo ir papirkimo bylose“. komercinis papirkimas„Minėti veiksmai suprantami kaip pareigūno veiksmai, atlikti pagal jam suteiktus tarnybinius įgaliojimus; neteisėtus veiksmus oficialiomis priemonėmis netinkamas elgesys, kas ne išplaukė iš jo oficialius įgaliojimus arba padaryta priešingai tarnybos interesams, taip pat veiksmai, turintys nusikaltimo ar kitokio nusižengimo požymių.

Remiantis minėtu Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo plenarinio posėdžio dekretu, išvardintų funkcijų vykdymas pagal specialius įgaliojimus reiškia, kad asmuo atlieka tam tikras įstatymų jam pavestas funkcijas (policijos stažuotojai, prokurorai ir kt.). , norminis aktas, aukštesnio pareigūno arba įgalioto institucija ar pareigūnas įsakymas ar įsakymas. Tokios funkcijos gali būti atliekamos tam tikrą laiką arba vienkartinės arba derinamos su pagrindiniu darbu (žmonių ir prisiekusiųjų ir pan.).

Teismų praktika pagal Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 2.4 straipsnį:

Aukščiausiojo Teismo sprendimas: Dekretas N 2-AD17-4, Administracinių bylų teisėjų kolegija, priežiūra
Šio administracinio nusižengimo subjektai yra piliečiai, pareigūnai ir juridiniai asmenys. Remiantis Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 2.4 straipsniu, pareigūnas traukiamas administracinėn atsakomybėn, jeigu jis padaro administracinį teisės pažeidimą, susijusį su tarnybinių pareigų nevykdymu ar netinkamu vykdymu...
Taigi, būdama paprasta organizacijos darbuotoja, neturinti organizacinių, administracinių ar administracinių galių, Žuravleva A.K. nėra pareigūnas, kuriam pagal Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 2.4 straipsnio nuostatas administracinė atsakomybė...
Aukščiausiojo Teismo sprendimas: nutartis N 305-AD17-1484, Teisėjų kolegija ekonominiams ginčams, kasacinė
Taigi, anot Žuravlevos A. K., būdama paprasta organizacijos darbuotoja, neturinti organizacinių, administracinių ar administracinių galių, ji nėra pareigūnas, kuriam pagal Rusijos administracinių nusižengimų kodekso 2.4 str. Federacija, administracinė atsakomybė gali būti taikoma...

+Daugiau...

2.4 straipsnis. Pareigūnų administracinė atsakomybė

Pareigūnas traukiamas administracinėn atsakomybėn, jeigu jis padaro administracinį teisės pažeidimą, susijusį su tarnybinių pareigų nevykdymu ar netinkamu vykdymu.

Comm. Futo S.R.

Pirmą kartą priėmus Kodeksą pareigūno sąvoka buvo fiksuota administracinių nusižengimų teisės aktuose. Prieš tai, spręsdamas pareigūnų administracinės atsakomybės klausimą, teisėsaugininkas turėjo kreiptis į kitas teisės aktų šakas (pavyzdžiui, į Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 285 str.), kurios ne visada užtikrino teisingą. teisės taikymo. Pareigūno, kaip administracinio nusižengimo subjekto, apibrėžimo bruožas yra visų asmenų, atliekančių vadovaujamas funkcijas tiek valstybės ir savivaldybių organizacijose, tiek kitų nuosavybės formų organizacijose, taip pat individualių verslininkų, prilyginimas pareigūnams.

Įstatymų leidėjas, apibrėždamas pareigūno sąvoką, rėmėsi dviem kriterijais:

1) laikinai (nuolat, laikinai arba pagal specialius įgaliojimus);

2) funkcinės (valdžios atstovo funkcijos, organizacinės ir administracinės bei administracinės ir ekonominės funkcijos).

Nuolatinės valdžios atstovo funkcijas atliekančiais asmenimis laikomi asmenys, vykdantys įstatymų leidžiamąją, vykdomąją ar teismų sistema, taip pat valstybės, priežiūros ar kontrolės organų darbuotojai, įstatymų nustatyta tvarka turintys administracinius įgaliojimus nuo jų nepriklausančių asmenų atžvilgiu arba teisę priimti piliečiams privalomus sprendimus, taip pat organizacijoms, nepaisant savo padalinio pavaldumo (pavyzdžiui, Federacijos tarybos nariai, deputatai Valstybės Dūma, deputatai įstatymų leidžiamosios valdžios valstybės valdžia Rusijos Federacijos subjektai, Rusijos Federacijos Vyriausybės nariai ir organai vykdomoji valdžia Rusijos Federacijos subjektai, teisėjai federaliniai teismai ir taikos teisėjai, prokuratūros darbuotojai, mokesčiai, muitinės, vidaus reikalų įstaigos ir federalinė tarnyba apsauga, susidedanti iš viešoji tarnyba auditoriai, vyriausybės inspektoriai ir kontrolieriai, kariškiai, atliekantys savo pareigas apsaugai Viešoji tvarka, užtikrinantis saugumą ir kitas funkcijas, kurias atlikti kariams suteikti administraciniai įgaliojimai).

Valdžios atstovo funkcijas laikinai atliekantiems asmenims priskiriami ir tie, kurie šiuos įgaliojimus vykdo ne nuolatinis pagrindas, bet tam tikrą laikotarpį (pavyzdžiui, kol pagrindinis darbuotojas atostogauja).

Valdžios atstovo funkcijas pagal specialius įgaliojimus atlieka tie asmenys, kurie, neimdami tam tikrų pareigų, šias pareigas atlieka pagal specialų pavedimą (pavyzdžiui, įsakymą). Pareigų ėmimas ar pavedimas eiti tarnybines pareigas turi būti įformintas atitinkamu įsakymu ar įsakymu. Jeigu tokios registracijos nėra, bet asmuo tokius įgaliojimus realiai įgyvendina, jam atsakomybė už administracinius nusižengimus teks ir kaip specialusis subjektas, t.y. vykdomasis.

Organizacinės ir administracinės funkcijos apima tas, kurios yra susijusios su kolektyvo valdymu, personalo paskyrimu ir atranka, darbo ar pavaldinių aptarnavimu, drausmės palaikymu, paskatinimų taikymu ir priskyrimu. drausminė nuobauda. Tokias funkcijas gali atlikti visų organizacinių ir teisinių formų vykdomosios valdžios institucijų, įmonių, įstaigų, organizacijų vadovai, jų pavaduotojai, vadovai struktūriniai padaliniai(tai cechų vadovai, skyrių, laboratorijų, katedrų vedėjai), darbo vietų viršininkai (pavyzdžiui, meistrai, meistrai, meistrai).

Administracinės ir ūkinės funkcijos yra turto valdymas ar disponavimas juo ir grynais esančių organizacijų balanse ir banko sąskaitose, kariniai daliniai ir padaliniai, taip pat kitų veiksmų atlikimas: sprendimų priėmimas dėl kaupimo darbo užmokesčio, priemokos, eismo kontrolė materialinės vertybės, nustatant jų saugojimo tvarką ir kt. Tokias galias vienokiu ar kitokiu mastu turi ūkio, tiekimo, tiekimo vadovai finansų skyriai ir tarnybos bei jų pavaduotojai, sandėlių vadovai, skyrių auditoriai ir kontrolieriai ir kt. Kitų organizacijų vadovams ir darbuotojams priskiriami asmenys, atliekantys organizacines ir administracines ar administracines bei ūkines funkcijas nevalstybinių (nesavivaldybių) nuosavybės formų organizacijose.

Sprendžiant dėl administracinės atsakomybės taikymo vadovams ir asmenims, atliekantiems organizacines ir administracines ar administracines bei ūkines funkcijas kitose organizacijose (komercinėse, visuomeninėse asociacijose ir kt.), reikėtų vadovautis tuo, kad pastabos prie 2.4 p. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso nuostatai, šie asmenys nėra pareigūnai, tačiau, nesant specialaus įstatymo punkto, jiems bus taikoma bendra tvarka pareigūnų administracinė atsakomybė.

Pareigūno padarytas administracinis teisės pažeidimas visada yra pažeidimas biuro taisyklės, kadangi tokiu atveju asmuo neatlieka arba atlieka netinkamai savo oficialias pareigas. Pareigūno padarytas drausminis nusižengimas bus laikomas administraciniu nusižengimu tik tuo atveju, jei tai aiškiai nurodyta Administracinių nusižengimų kodekso specialiosios dalies straipsnyje arba Rusijos Federacijos subjekto įstatyme, nustatančiame administracinę atsakomybę. Kreipimasis į pareigūną dėl vieno iš karto dviejų atsakomybės rūšių – tiek drausminės, tiek administracinės – pažeidimo negali būti laikomas pagrįstu, nors Administracinių nusižengimų kodekse nebuvo aiškiai nurodyta, kad tai neleistina. Su leidimu Ši problema reikia manyti, kad turi būti taikoma tik administracinė atsakomybė ir ne todėl, kad ji griežtesnė, o todėl, kad tokioje situacijoje ypatinga rūšis atsakomybė. Jis atsiranda ne už oficialių taisyklių pažeidimą apskritai, o tik už tuos veiksmus (neveikimą), kurie sudaro konkretaus administracinio teisės pažeidimo sudėtį.

Pažymoje prie Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 2.4 str. nurodyti asmenys yra specialius dalykus administracinė atsakomybė. Daugumoje Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso specialiosios dalies sudėties pareigūnai numato atsakomybės subjektus. Nemažai administracinio nusižengimo požymių leidžia manyti, kad šią veiką gali padaryti tik pareigūnas, kuriam už tai gresia administracinė atsakomybė (pvz., taisyklių pažeidimas). Civilinė sauga- Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 20.7 str., statistinės informacijos pateikimo tvarkos pažeidimas - Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 13.19 str.). Kai kuriose Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso specialiosios dalies kompozicijose pareigūnai nurodomi nurodant konkrečias pareigas (pavyzdžiui, pirmininkas ar narys rinkimų komisija, referendumo komisijos - Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 5.22, 5.24 -5.25 str.; jūrų laivo kapitonas, vidaus vandenys plaukimas vandenyje ar kitos plaukiojančios priemonės – Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 8.16 straipsnis).

Paprastai pareigūnų administracinei atsakomybei, palyginti su piliečių atsakomybe, būdinga griežtesnė bausmė (pvz., piliečiams). maksimalus dydis bauda yra 25 minimalūs atlyginimai, o pareigūnams - 50). Taip yra visų pirma dėl to, kad pareigūnas, turėdamas įgaliojimus ir netinkamai jais naudodamasis (nenaudodamas), savo veiksmais (neveikimu) pažeidžia saugomą įstatymą. ryšiai su visuomene rimtesnė žala nei bendri dalykai. Tai nepriimtina administracinės baudos paskirtiems pareigūnams buvo apmokama organizacijų, kuriose jie dirba, lėšomis, nuo administracines nuobaudasšiuo atveju jie yra asmeninio pobūdžio ir taikomi dėl pareigūno, o ne organizacijos kaltų veiksmų.

Pareigūnai atsako ne tik už neveikimą, t.y. už savo tarnybinių (tarnybinių) pareigų nevykdymą (pavyzdžiui, nesuteikus Nemokamas laidojimo paslaugos, nemokėjimas socialinė pašalpa už laidojimą – Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 5.41 str.), bet ir už netinkamą jų vykdymą (pvz. nepagrįstas atsisakymas registruojant neįgalų asmenį bedarbiu - Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 5.42 straipsnio 2 dalis). Nesant šios aplinkybės, administracinį teisės pažeidimą padaręs pareigūnas atsako už bendrų pagrindų, t.y. kaip individas. Būtina sąlyga administracinį teisės pažeidimą padariusio pareigūno, taip pat visų kitų subjektų patraukimas atsakomybėn yra kaltės dėl jo veiksmų buvimas tyčia ar neatsargumu. Dažniausiai administracinius nusižengimus pareigūnai padaro dėl neatsargumo, t.y. situacijoje, kai asmuo numatė viešumo atsiradimą žalingas poveikis, tačiau įžūliai tikėjosi jų prevencija arba nenumatė tokių pasekmių galimybės, nors turėjo ir galėjo jas numatyti.

Pareigūno patraukimas administracinėn atsakomybėn, kaip taisyklė, nėra pagrindas atleisti nuo civilinės atsakomybės, t.y. pareiga atlyginti nukentėjusiesiems dėl pareigūno veiksmų (neveikimo) padarytą materialinę žalą.

Pareigūnas Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekse turėtų būti suprantamas kaip asmuo, kuris nuolat, laikinai ar pagal specialius įgaliojimus vykdo valdžios atstovo funkcijas, tai yra, įstatymų nustatyta tvarka turintis administracines funkcijas. įgaliojimai asmenų, kurie nėra oficialiai nuo jo priklausomi, taip pat asmens, atliekančio organizacines ir administracines arba administracines ir ūkines funkcijas valstybės institucijose, vietos valdžios institucijose, valstybės ir savivaldybių organizacijose, taip pat Rusijos ginkluotosiose pajėgose. Federacija, kitos Rusijos Federacijos kariuomenės ir karinės formacijos. Kitų organizacijų vadovai ir kiti darbuotojai, padarę administracinius teisės pažeidimus, susijusius su organizacinių ir administracinių ar administracinių ir ūkinių funkcijų vykdymu, administracinę atsakomybę atsako kaip pareigūnai.

Taigi pareigūnais gali būti priskiriami darbuotojai, įgalioti atlikti organizacines ir administracines arba administracines ir ūkines funkcijas, tai yra darbuotojai, įgalioti pagal savo kompetenciją atlikti valdžios veiksmus, sukeliančius teisiškai reikšmingas pasekmes, pavyzdžiui, išduoti lokalinę. reglamentas, duoti privalomus nurodymus, samdyti ir atleisti darbuotojus, valdyti turtą, tvarkyti lėšas ir kt.

Jei pagal tarnybinės pareigos nurodyta, pavyzdžiui, in darbo aprašymas, patarėjui teisės klausimais yra suteikti tokie įgaliojimai, jis gali būti traukiamas administracinėn atsakomybėn kaip pareigūnas, tačiau paprastai patarėjo teisės klausimais pareigos nėra susijusios su organizacinių ir administracinių ar administracinių bei ūkinių funkcijų vykdymu.

Šios pozicijos pagrindimas pateiktas žemiau „Systems Lawyer“ medžiagoje .

„Administracinio nusižengimo, numatyto Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 14.8 straipsnio 2 dalyje, subjektai yra pareigūnai ir juridiniai asmenys.

Remiantis Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 2.4 straipsniu, pareigūnas traukiamas administracinėn atsakomybėn, jeigu jis padarė administracinį teisės pažeidimą, susijusį su tarnybinių pareigų nevykdymu ar netinkamu vykdymu.

Pareigūnas Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekse turėtų būti suprantamas kaip asmuo, kuris nuolat, laikinai ar pagal specialius įgaliojimus vykdo valdžios atstovo funkcijas, tai yra, įstatymų nustatyta tvarka turintis administracines funkcijas. įgaliojimai asmenų, kurie nėra nuo jo tarnybinės priklausomybės, taip pat asmens, atliekančio organizacines ir administracines ar administracines bei ūkines funkcijas valstybės įstaigose, vietos savivaldos institucijose, valstybės ir savivaldybių organizacijose, taip pat kariuomenėje. Rusijos Federacijos, kitos Rusijos Federacijos kariuomenės ir karinės formacijos. Kitų organizacijų vadovai ir kiti darbuotojai, padarę administracinius teisės pažeidimus, susijusius su organizacinių ir administracinių ar administracinių ir ūkinių funkcijų vykdymu, administracinę atsakomybę atsako kaip pareigūnai.

Taigi pareigūnais gali būti priskiriami darbuotojai, įgalioti atlikti organizacines ir administracines ar administracines bei ūkines funkcijas, tai yra darbuotojai, įgalioti pagal savo kompetenciją atlikti valdžios veiksmus, sukeliančius teisiškai reikšmingas pasekmes, pavyzdžiui, leisti vietinius reglamentus, duoti privalomus nurodymus, priimti į darbą ir atleisti. darbuotojų, valdyti turtą, valdyti lėšas ir pan.

Pagal SEC kolūkio „Iskra“ patarėjo teisės klausimais pareigybės aprašymą, patvirtintą 2008-01-01 VPK kolūkio „Iskra“ pirmininko S. S. ūkinės funkcijos.* Byloje pateikta informacija apie Kudriašovo Yew. A. buvo įgaliojimai sudaryti sutartis dėl vandens tiekimo, nėra. Taigi SPK kolūkio „Iskra“ patarėjas teisės klausimais dėl nagrinėjamo administracinio nusižengimo nėra pareigūnas, tai yra, jam nėra administracinio nusižengimo, numatyto Administracinio kodekso 14.8 straipsnio 2 dalyje, subjektas. Rusijos Federacijos nusikaltimai.

profesionalus atskaitos sistema teisininkams, kuriuose rasite atsakymą į bet kurį, net ir patį sunkiausią klausimą.

Pastaba. Pareigūnas šiame kodekse turėtų būti suprantamas kaip asmuo, kuris nuolat, laikinai ar pagal specialius įgaliojimus vykdo valdžios atstovo funkcijas, tai yra įstatymų nustatyta tvarka turintis administracinius įgaliojimus asmenų, kurie yra nėra nuo jo tarnybinės priklausomybės, taip pat asmuo, atliekantis organizacines ir administracines ar administracines bei ūkines funkcijas valstybės įstaigose, Rusijos Federacijos valstybinių nebiudžetinių fondų įstaigose, vietos valdžios institucijose, valstybinėse ir savivaldybių organizacijose, taip pat Rusijos Federacijos ginkluotosios pajėgos, kitos Rusijos Federacijos kariuomenės ir karinės formacijos. Padariusieji administracinius nusižengimus, susijusius su organizacinių, administracinių ar administracinių ir ūkinių funkcijų vykdymu, kitų organizacijų vadovai ir kiti darbuotojai, arbitražo vadovai, taip pat padarę administracinius nusižengimus, numatytus, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, 19.5 straipsnio 9 dalis, 19.7 organai, kolegialios tarybos, vykdomosios komisijos. , revizijos komisijos (auditoriai), juridinių asmenų likvidacinės komisijos ir organizacijų vadovai, vykdantys kitų organizacijų vienasmenių vykdomųjų organų įgaliojimus, fiziniai asmenys, kurie yra juridinių asmenų steigėjai (dalyviai), organizacijų, vykdančių individualių vykdomųjų organų įgaliojimus, vadovai. organizacijose ii, kurie yra juridinių asmenų steigėjai, administracinę atsakomybę prisiima kaip pareigūnai. Prekių, darbų, paslaugų valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti pirkimo komisijos nariai, rangos vadovai, rangos paslaugų darbuotojas, padarę administracinius nusižengimus, numatytus - 7.32, 7.32.5, 7, 7.1 punktuose. šio kodekso 19.5 str., 19.7 str. 2 d., administracinę atsakomybę prisiima kaip pareigūnai. Asmenys, vykdantys pirkimų organizavimo ir vykdymo funkcijas pagal Rusijos Federacijos teisės aktus tam tikrų rūšių juridinių asmenų prekių, darbų, paslaugų pirkimo srityje, įskaitant pirkimų komisijos narius, padariusius administracinius nusižengimus, numatytus 2000 m. 7. Šio kodekso 32.3, 19.5 straipsnio 7.2 dalis, 19.7.2-1 punktai administracinę atsakomybę prisiima kaip pareigūnai. Asmenys, atliekantys licencijavimo komisijos nario funkcijas ir padarę administracinį teisės pažeidimą, numatytą šio kodekso 19.6.2 punkte, administracinę atsakomybę atsako kaip pareigūnai. Asmenys, užsiimantys verslu nesudarydami juridinio asmens, padarę administracinius nusižengimus, administracinėn atsakomybėn traukiami kaip pareigūnai, jeigu šis kodeksas nenustato kitaip. Asmenys, atliekantys pagal Rusijos Federacijos teisės aktus privalomas aukcionų organizavimo ir vykdymo funkcijas, įskaitant konkurso komisijos, aukciono komisijos narius, padariusius administracinius nusižengimus, numatytus šio kodekso 7.32.4 straipsnyje, yra administraciniai. pareigūnų atsakomybę. Asmenys, vykdantys veiklą gaisro rizikos vertinimo (gaisrinės saugos audito) srityje, padarę šio kodekso 20.4 straipsnio 9 dalyje numatytus administracinius teisės pažeidimus, administracinėn atsakomybėn traukiami kaip pareigūnai. Asmenys, vykdantys veiklą prekių, darbų, paslaugų pirkimo valstybės ir savivaldybių poreikiams srityje ekspertizės srityje, padarę administracinį teisės pažeidimą, numatytą šio kodekso 7.32.6 straipsnyje, administracinę atsakomybę prisiima kaip pareigūnai.