Ką reikia žinoti apie valdžią savivaldybės sutartis?

Šiandien, kaip ir anksčiau, visiems sistemos dalyviams aktualiais klausimais: „Kas yra vyriausybės sutartis?“, „Kaip teisingai ją surašyti?“, „Kokios nuostatos jame turi būti?, "Kokia jo išvados ir keitimo tvarka?". Į šiuos ir kitus klausimus tik iš dalies atsako str. 2005 m. liepos 21 d. Federalinio įstatymo Nr. 94-FZ „Dėl prekių tiekimo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo valstybinėms ir valstybinėms valstybėms“ 9 str. savivaldybės poreikiams“(toliau – Federalinis įstatymas Nr. 94). Šiame straipsnyje mes stengsimės suprasti teisinės savybės sutartyje ir besiformuojančių sutartinių santykių specifikoje.

Taigi pagal pirkimo rezultatus sudaroma valstybės ar savivaldybės sutartis arba civilinės teisės sutartis.

Yra keletas viešojo pirkimo sutarties sąvokos apibrėžimų, kuriuos pateikia įvairūs teisės šaltiniai.

Taigi, pagal 1 str. 9 Federalinio įstatymo Nr. 94 p valstybės ar savivaldybės sutartis reiškia sutartį, kurią klientas sudaro Rusijos Federacijos, Rusijos Federaciją sudarančio subjekto arba savivaldybė siekiant patenkinti valstybės ar savivaldybių poreikius.

Pagal biudžetinės įstaigos civilinės teisės sutartis už prekių tiekimą, darbų atlikimą, paslaugų teikimą suprantama kaip biudžetinės įstaigos vardu sudaryta sutartis.

Rusijos Federacijos civiliniame kodekse yra šiek tiek kitoks valstybės ar savivaldybės sutarties apibrėžimas, kuris labiau apibūdina ją iš civilinės teisės pozicijos. Taip, str. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 526 straipsnyje yra nuostata, pagal kurią pagal valstybės ar savivaldybės sutartį suprantama kaip sutartis, pagal kurią tiekėjas įsipareigoja perduoti prekes valstybės ar savivaldybės užsakovui arba jo nurodymu kitam asmeniui, o valstybės ar savivaldybės užsakovas įsipareigoja užtikrinti apmokėjimą už pristatytas prekes.

Civiliniame kodekse pateiktas sutarties apibrėžimas kiek nepilnai atspindi sąvokos esmę, nes sutarties dalykas, be prekių, pagal federalinį įstatymą Nr. 94 yra ir paslaugos bei darbai.

Nepaisant esamų interpretacijų, nė vienas iš apibrėžimų iki galo nepaaiškina sutarties esmės, tik kartu jie sudaro visavertę sampratą.

Vyriausybės sutartis yra pagrįstas valstybės užsakymu.

Apie skiriamąjį bruožą valstybinė sutartis (sutartis) iš kitų rūšių sutarčių yra jo ypatinga orientacija (orientacija) – prekių (paslaugų, darbų) pirkimas valstybės ar savivaldybės reikmėms.

Valstybės poreikiai (federaliniai, regioniniai, biudžetinės įstaigos poreikiai) – tai Rusijos Federacijos prekių (paslaugų, darbų) poreikiai, reikalingi pagrindiniams valstybės uždaviniams – gyvybės palaikymui, šalies gynybai ir saugumui – spręsti, taip pat valstybės tikslinių programų įgyvendinimas.

Valstybės ir savivaldybės sutarties ypatumai

Valstybės (savivaldybės) užsakovo vaidmenyje a, vadovaujantis 2009 m. 4 Federalinio įstatymo Nr. 94, valstybės institucijų aktas (įskaitant valstybės valdžia), valstybės nebiudžetinių fondų valdymo organai, įstaigos Vietinė valdžia, valstybinėms institucijoms ir kitiems lėšų gavėjams iš federalinio biudžeto, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžetų ar vietinių biudžetų, kai pateikia užsakymus biudžeto lėšų ir nebiudžetiniai šaltiniai finansavimas.

Paslaugos teikiamos biudžetinių lėšų ir nebiudžetinių finansavimo šaltinių lėšomis.

Klientai formuoja prekių tiekimo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo valstybės ir savivaldybių reikmėms užsakymus ir pateikia juos Oficialioje interneto svetainėje, kad patalpintų informaciją apie užsakymų pateikimą. www.zakupki.gov.ru .

Pateikiant užsakymus dalyviais gali dalyvauti fiziniai ir juridiniai asmenys, individualūs verslininkai, pripažinti konkurso, citatos prašymų laimėtojais, atitinkantys reikalavimus. nustatyta įstatymu, taip pat fiziniai ar juridiniai asmenys, su kuriais sudaroma sutartis kaip su vieninteliu tiekėju.

Sutartis (sutartis) sudaroma federalinio įstatymo Nr. 94 nustatyta tvarka suformuotu užsakymu.

Sutarties projekto pasirašymo tvarką ir terminus nustato Rusijos Federacijos civilinio kodekso, federalinio įstatymo Nr. 94, normos.

Kitas svarbus sutarties bruožas yra jos prievartos jėga. Klientui a, pateikusiam užsakymą, sutarties (sutarties) sudarymas yra privalomas, tiekėjas (rangovas, vykdytojas) taip pat neturi teisės atsisakyti sudaryti sutartį (sutartį), jeigu jis priėmė kliento jam pateiktą užsakymą arba tapo pirkimo laimėtoju.

1. Preambulė yra informacijos apie:

Sutarties (sutarties) sudarymo vieta ir data;

Šalys pagal sutartį (sutartį): šalių, pasirašiusių sutartį, vardai, pavardės, vardai, patronimai ir pareigos, nurodyti jų įgaliojimai steigimo dokumentai, įsakymai ar įgaliojimas;

Pirkimo rezultatų protokolo numeris ir data.

2. Sutarties dalykas (sutartys) - tai materialus arba nematerialus objektas (prekės, darbai, paslaugos), apie kurį civiliniai teisiniai santykiai t.y., sudaroma sutartis.

3. Sutarties kaina (sutartys) ir mokėjimo tvarka:

Dėl to, kad sudaryta sutartis (sutartis) yra apmokama, svarbus tokios sutarties (sutarties) turinio elementas yra joje nurodyta kaina ir apmokėjimo už patiektas prekes, atliktus darbus, suteiktas paslaugas tvarka. . Nesant informacijos apie kainą, sutartis (sutartis) gali būti pripažinta negaliojančia.

Sutarties (sutarties) kainų struktūra, be tiesiogiai perkamų prekių (darbų, paslaugų) savikainos, paprastai apima pristatymo, iškrovimo išlaidas, mokesčius, rinkliavas, muitus ir kitus privalomus mokėjimus.

Prekių, darbų, paslaugų savikaina, kitaip tariant, sutarties kaina yra nustatytas galutiniu pirkimo protokolu - paraiškų dalyvauti konkurse vertinimo ir palyginimo protokolu, atviro aukciono rezultatų apibendrinimo protokolu m. elektronine forma ir pasiūlymų svarstymo ir vertinimo protokolai.

Pagal 4.1 str. 994, sutarties kaina yra fiksuota ir negali būti keičiama jos vykdymo metu, išskyrus atvejus, kai sutartis sudaroma remiantis 2 straipsnio 2 dalies 2.1 punktu. 94 federalinio įstatymo 55 str., taip pat 4.2, 6, 6.2-6.4 dalyse nustatytais atvejais. 9 Federalinis įstatymas Nr. 94.

Atsiskaitymo tvarka yra nustatomas užsakovo savarankiškai, šiuo atžvilgiu gali būti numatytas avansinis mokėjimas, avansinis mokėjimas, mokėjimas etapais, pasibaigus sutarčiai (sutarčiai) ar kita mokėjimo tvarka.

4. Šalių teisės ir pareigos: sutartis (sutartis) yra dvišalė, atitinkamai tiekėjas (rangovas, vykdytojas) ir užsakovas turi vienas kitam tam tikras teises ir pareigas jos vykdymui.

5. Sutarties (sutarties) terminas ir priėmimo tvarka. Sutarties terminas -tai yra terminas kurioje šalių susitarimu ir sutartyje (sutartyje) nustatytais terminais tiekėjas (rangovas, vykdytojas) privalo pristatyti prekes užsakovui (atlikti darbus, suteikti paslaugą).

Priėmimo procedūra tiekiamų prekių (atliktų darbų, suteiktų paslaugų) užsakovo, kad jų kiekis, komplektiškumas, apimtis ir kokybė atitiktų sutartyje (sutartyje) nustatytus reikalavimus.

6. Šalių atsakomybė - taisyklės, pagal kurias, esant deramas vykdymas ar nevykdant įsipareigojimų, kiekviena iš sutarties (sutarties) šalių atsako įvairiomis sankcijomis.

7. Galiojimas. Sutarties pakeitimo ir nutraukimo tvarka. Pagal 8 str. 94 federalinio įstatymo 9 str., valstybės ar savivaldybės sutartį leidžiama nutraukti šalių susitarimu arba teismo sprendimas numatytais pagrindais Civilinė teisė arba pagal susitarimą.

8. Juridiniai adresai, banko duomenis ir šalių parašai.

Atsižvelgiant į perkamų prekių, darbų, paslaugų specifiką, sutartyje (sutartyje) kartu su aukščiau išvardintomis nuostatomis papildomai gali būti skirstomi:

- Garantiniai įsipareigojimai.

- Force majeure aplinkybės.

– Kitos sąlygos.

Taip pat valstybinė (savivaldybės) sutartis, biudžetinės įstaigos civilinės teisės sutartis, kaip taisyklė, yra įvairiųprogramos:

techninė užduotis (atitinkamai detalus darbų, paslaugų, taip pat prekės, su kuria šie darbai turi būti atliekami ir teikiamos paslaugos, pavadinimo aprašymas);

specifikacija (kokybinės ir kiekybinės prekių savybės ir kt.);

sutarties (sutarties) vykdymo kalendorinis planas (grafikas);

susitarimo protokolas dėl sutarties (susitarimo) kainos;

mokėjimo grafikas (jei reikia);

ir kitos reikalingos programos.

Darbo užduotys atspindi galutinio kūrimo rezultato turinį ir darbo pradžios bei pabaigos laiką. Pasirašomas darbų atlikimo suskirstymas pagal etapus kalendorinis planas darbai. Šiame plane nurodytas kiekvieno uždarymo laikas atskiras etapas darbai. Nukrypimai nuo darbų atlikimo gali tapti pagrindu užsakovui reikšti pretenzijas vykdytojui, rangovui.

Sutarties (sutarties) sudarymo sąlygos

Išvadų pateikimo terminaisutartis (sutartis), kartu su Federaliniu įstatymu Nr. 94reglamentuoja Rusijos Federacijos civilinio kodekso 2 dalis (30 skyriaus 4 dalis ir 37 skyriaus 5 dalis). Dalyvis, su kuriuo sudaroma pirkimo sutartis (sutartis), privalo ją pasirašyti nustatyta dokumentais(pranešimo) terminai.

Apgyvendinimo forma įsakymas	Ne anksčiau	Ne vėliau
Atviras konkursas	nei per 10 dienų po paraiškų vertinimo ir palyginimo protokolo pasirašymo dienos	20 dienų
Atviras aukcionas	nei per 10 dienų po aukciono protokolo pasirašymo dienos	20 dienų pasirašius šį protokolą
Citatos prašymas	kaipper 7 dienos po pasiūlymo svarstymo ir vertinimo protokolo pasirašymo dienos	20 dienų pasirašius šį protokolą
Atviras aukcionas elektronine forma	nei per 10 dienų nuo paskelbimo svetainėje datos elektroninė platforma atviro rezultatų sumavimo protokolasaukcionas elektronine forma	13 dienų pasirašius šį protokolą

Išvados atsisakymassutartis (sutartis)

Praktikoje sprendimas atsisakyti įkalinimo sutartį (sutartį) gali priimti ir užsakovas, ir dalyvis. Klientas privalo atsisakyti sudaryti sutartį tik remdamasis Sutarties 3 str. 94 Federalinio įstatymo 9 str., o būtent tuo atveju, kai nustatomas faktas:

vykdant pavedimų pateikimo dalyvių likvidavimą;

užsakymo dalyvių veiklos sustabdymas;

užsakymo dalyviams suteikimas žinomai melagingos informacijos;

nutarties priėmimo dalyvių turtas yra areštuotas įsiteisėjusiu teismo sprendimu, jeigu sutarties pasibaigimo metu areštuoto turto balansinė vertė viršija 20 procentų balansinės vertės. dalyvių turtas;

dalyvio buvimas priimant įsakymą dėl įsiskolinimo už sukauptus mokesčius, rinkliavas ir kt. privalomi mokėjimaiį bet kokio lygio biudžetus arba valstybės nebiudžetines lėšas už praeitį kalendoriniai metai, kurios suma viršija 25% užsakymo dalyvio turto balansinės vertės pagal duomenis. finansinės ataskaitos paskutiniam ataskaitinis laikotarpis, su sąlyga, kad pavedimo dalyvis neskundžia nurodytos skolos egzistavimo pagal Rusijos Federacijos teisės aktus.

Bet kuris kitas teisėtų priežasčių klientas neturi atsisakymo sudaryti sutartį (sutartį).

Dalyvis, su kuriuo turi būti sudaroma sutartis (sutartis), remiantis pirkimo rezultatais, neturi teisės atsisakyti ją sudaryti. Tačiau dažnai potencialūs tiekėjai, atlikėjai, rangovai, ne visada suprasdami, kokia atsakomybė jiems už tokį atsisakymą tenka, vis dėlto to imasi. Atsisakymas sudaryti sutartį (sutartį) dalyvio iniciatyva dažniausiai būna dviem formomis:

- išsisukinėjimas nuo sutarties (sutarties) sudarymoiš anksto nepaaiškinus priežasties;

- rašytinis atsisakymas nuo sutarties (sutarties) sudarymo. Narys nedelsdamas praneša sprendimas užsakovui ir surašo atsisakymo sudaryti sutartį (sutartį) raštą.

Abiem aukščiau minėtais atvejais klientasturi teisę priverstinai toks nesąžiningas dalyvisiki sutarties (sutarties) sudarymo, pareikšdamas pretenziją su Arbitražo teismas su šiuo reikalavimu , taip pat gali reikalauti atlyginti žalą, sukeltas vengimo sudaryti sutartį (sutartį).

Kaip sankcija už atsisakymą sudaryti sutartįinformacija apie tokį dalyvį, kuris vengė sudaryti sutartį (sutartį), pagal reikalavimus h 5. straipsnis. 19 Federalinis įstatymas Nr. 94 irVyriausybės 2007 m. gegužės 15 d. potvarkis Nr. 292 „Dėl registro tvarkymo tvarkos nuostatų patvirtinimo“ nesąžiningi tiekėjai ir reikalavimai technologinėms, programinėms, kalbinėms, teisinėms ir organizacinėms priemonėms, užtikrinančioms nesąžiningų tiekėjų registro tvarkymą“, privalo būti in be nesėkmės klientas siunčia Federalinei antimonopolinei tarnybai, kad ji būtų įtraukta į nesąžiningų tiekėjų registrą.

Surašęs atsisakymo sudaryti sutartį su pirkimo laimėtoju protokolą, klientas pagal Federalinio įstatymo Nr. 94 nuostatas privalo sudaryti sutartį su dalyviu, pateikusiu priešpaskutinį kainos pasiūlymą. sutarties arba kurio paraiškai buvo suteiktas antrasis numeris, o atviro aukciono elektronine forma atveju - su atviro aukciono elektronine forma dalyviu, pasiūliusiu tą patį kaip aukciono laimėtoją, kurio sutarties kaina arba sutarties kainos pasiūlyme yra Geresnės sąlygos sutarties kaina aukciono laimėtojo pasiūlytomis sąlygomis.

Sutarties (sutarties) sąlygų keitimas

Vienas iš svarbiausių sutarties (sutarties) komponentų yrakaina . Įstatymas numato, kad sutarties (sutarties) kaina gali būti mažinama šalių susitarimu nekeičiant numatyta sutartyje(sutartis) tiekiamų prekių kiekis, darbų apimtis, paslaugos ir kitos sutarties (sutarties) vykdymo sąlygos (Federalinio įstatymo Nr. 94 9 straipsnio 4.1 dalis).

Kai kurios sutarties sąlygos negali būti keičiamos dėl tiesioginio draudimo, nurodyto 5 str. 9 Federalinis įstatymas Nr. 94, dėl pakeitimo esmines sąlygas sutartis (sutartis) tiek jos sudarymo, tiek vykdymo stadijoje, o ne tik vienašališkai bet ir šalių susitarimu.

Federalinis įstatymas Nr. 94 numato galimybę keisti jau sudarytą sutartį (sutartį) remiantis aukciono rezultatais arba be jo šiais atvejais:

1. Sutarties (sutarties) vykdymo metu užsakovas atvirame konkurse ir atvirame aukcione elektronine forma turi teisę keisti tiekiamų prekių, darbų, paslaugų apimtis (žr. žemiau) ne daugiau kaip 10% visos sumos, jeigu tokią galimybę numatė konkurso arba aukciono dokumentacija(Federalinio įstatymo Nr. 94 9 straipsnio 6 dalis). Tokios prekės, darbai, paslaugos apima:

tiriamasis darbas;

eksperimentinis projektavimas ar technologinis darbas;

gelbėjimo operacijos;

objektų restauravimas kultūros paveldas Rusijos Federacijos tautų istorijos ir kultūros paminklai, muziejiniai objektai ir muziejų kolekcijos, ypač vertingi ir reti dokumentai, kurie yra bibliotekos rinkinių dalis;

medicinos paslaugų teikimas;

audito paslaugos.

Tuo pačiu bendra pradinė (maksimali) sutarties kaina kinta proporcingai tokių prekių apimčiai.

2. Jeigu sutarties (susitarimo) dėl darbų atlikimo Rusijos Federaciją sudarančio subjekto reikmėms kaina su nustatytu terminu. mažiausiai trejus metus yra daugiau nei 10 milijardų rublių., tuomet šios sutarties (sutarties) įvykdymas nekeičiant kainos yra neįmanomas dėl ženkliai pabrangusių atliktinų darbų. Ši kaina gali būti pakeista Rusijos Federacijos Vyriausybės sprendimu (Federalinio įstatymo Nr. 94 9 straipsnio 6.2 dalis).

3. Jeigu sutarties (susitarimo) dėl darbų atlikimo Rusijos Federaciją sudarančio subjekto reikmėms kaina yra daugiau nei 1 milijardas rublių. o nurodytos sutarties įvykdymo terminas yra mažiausiai trejus metus tada tokios sutarties (sutarties) kaina gali būti keičiama remiantis Rusijos Federacijos subjekto įstatymu (Federalinio įstatymo Nr. 94 9 straipsnio 6.3 dalis).

4. Jeigu savivaldybės poreikiams darbų atlikimo sutarties (sutarties) kaina yra daugiau nei 500 milijonų rublių. ir įsipareigojimų pagal terminą įvykdymo terminas šią sutartį(sutartis) yra mažiausiai trejus metus tokios sutarties kaina gali būti keičiama vietos savivaldos atstovo sprendimu.

5. Tačiau įstatymai neleidžia keisti tiekėjo, nebent naujas tiekėjas yra rangovo perėmėjas pagal tokią sutartį (sutartį) dėl juridinio asmens reorganizavimo pertvarkymo, susijungimo ar prisijungimo būdu (Federalinio įstatymo Nr. 94 9 straipsnio 6.1 dalis).

6. Pasikeitus pagal Rusijos Federacijos teisės aktus, valstybės reguliuojamos kainos (tarifai) už prekes, darbus, subjektų paslaugas natūralios monopolijos, kainos ir tarifai dujų tiekimo srityje, komunalinio komplekso organizacijų prekių ir paslaugų tarifai, vartotojas vykdant valstybės ar savivaldybės sutartį, sudarytą remiantis 2 str. 1 ar 2 dalimis. 55 FZ Nr. 94, privalo pakeisti tokios sutarties kainą(sutartys) pagal komunalinio komplekso organizacijų atitinkamų prekių ir paslaugų tarifų, kainų ir tarifų dujų tiekimo srityje, natūralių monopolijų subjektų prekių, darbų, paslaugų kainų (tarifų) pokyčio dydį.

7. Sudarant sutartį (sutartį) remiantis atviro konkurso ar atviro aukciono rezultatais elektronine forma, užsakovas, susitaręs su užsakymo dalyviu turi teisę padidinti tiekiamų prekių kiekį suma, neviršijančia sutarties kainos skirtumo(sutartys) tokio dalyvio pasiūlyta, ir pradinė (maksimali) sutarties (sutarties) kaina, jei šis reikalavimas numatytas konkurso ar aukciono dokumentuose (Federalinio įstatymo Nr. 94 9 straipsnio 6.5 dalis).

8. Sutarus su tiekėju, užsakovu turi teisę keisti sutarties kainą(sutartys) proporcingai nurodytų papildomų prekių kiekiui(darbai, paslaugos) arba nurodytos darbų (paslaugų) dalies apimtis, bet ne daugiau kaip 10 proc.(Federalinio įstatymo Nr. 94 9 straipsnio 6–6.6 ir 8.1 dalys). Tuo pačiu reikia turėti omenyje, kad klientas gali keisti sutartyje nurodytas apimtis 10% ribose tik tuo atveju, jei sumoje įvykdomos šios sąlygos:

tokių pakeitimų galimybė turėtų būti numatyta konkurso arba aukciono dokumentuose;

padaryti tokius pakeitimus galima tik sutarties vykdymo stadijoje, t.y., ją pasirašius abiem šalims.

9. Tuo atveju klientų pasikeitimai pagal sutartį (sutartį) teisės ir pareigos pagal tokią sutartį (sutartį) perduodamos naujam klientui ta pačia apimtimi ir tomis pačiomis sąlygomis (Federalinio įstatymo Nr. 94 6.6 dalis, 9 straipsnis).

10. Kada sutarties nutraukimo(sutartys) ryšium su įsipareigojimų pagal šią sutartį nevykdymu ar netinkamu vykdymu, vadovaujantis 8.1 str. Pagal Federalinio įstatymo Nr. 94 9 straipsnį klientas turi teisę sudaryti sutartį su dalyviu, su kuriuo pagal įstatymus sudaroma sutartis, jei aukciono laimėtojas vengia, jei:

užsakymo dalyvio, užėmusio antrąją vietą, sutikimu;

jeigu sutarties sudarymo aplinkybės atitinka tas, kurios buvo nurodytos aukcione, konkurso dokumentuose ar specifikacijoje, pridėtoje prie prašymo pateikti kainas ir tiekėjo pasiūlyme, kuriam suteiktas antrasis numeris, įskaitant vieneto kainą.

Tokiu atveju sutarties apimtis gali būti sumažinta proporcingai laimėtojo įvykdytai apimčiai, atitinkamai koreguojant kainą.

Sutarties (sutarties) nutraukimas

Sutarties nutraukimas – sutartimi nustatytų prievolių pasibaigimas per sutarties terminą, nesukuriant naujų įsipareigojimų tarp šalių. Sutarties nutraukimą patvirtinantis dokumentas (sutartis), kaip taisyklė, yra susitarimas dėl nutraukimo.

Pagal 8 str. Federalinio įstatymo Nr. 94 9 str., nutraukti sutartį (sutartį) leidžiama tik šalių susitarimu arba teismo sprendimu civiliniame įstatyme ar sutartyje numatytais pagrindais.

1. Darbų atlikimo, prekių tiekimo, paslaugų teikimo sutartis (sutartis) gali būti nutraukta. abiejų šalių susitarimu vyriausybės užsakymų pateikimo sistemos. Pasiūlymas nutraukti sutartį (sutartį) pateikiamas oficialiu raštu, kurį pasirašo užsakovo organizacijos vadovas ir išsiunčiamas tiekėjo (rangovo, vykdytojo) adresu. Būtina sąlyga rengiant šį pasiūlymą nurodomi motyvai, kuriais remiantis buvo priimtas toks sprendimas. Gavęs sutikimą nutraukti sutartį, klientas sudaro Sutarties nutraukimo sutartį (sutartį). Atsisakius gauti pasiūlymą arba per nurodytą terminą negavus atsakymo, teismui gali būti siunčiamas prašymas nutraukti sutartį (sutartį).

2.Sutartis gali būti nutraukta teismo sprendimu jeigu viena iš jos šalių iš esmės pažeidė sutarties (sutarties) reikalavimus. Dėl nurodytus veiksmus viena iš sutarties (sutarties) šalių patiria didelę žalą, iš jos iš esmės netenka to, kuo turėjo teisę remtis sudarydama sutartį (sutartį).

Priimdamas sprendimą kreiptis į teismą, klientas turėtų išsiaiškinti, ar reikia laikytis reikalavimų pretenzijų procedūra ginčų sprendimas. Jeigu šalis, pareiškusi norą nutraukti sutartį (sutartį), turi laikytis pretenzijos pateikimo tvarkos, ji pirmiausia turi kreiptis į kitą sutarties (sutarties) šalį, išsiųsdama jai atitinkamą pretenziją rašymas, su pasiūlymu išspręsti ginčą arba nutraukti sutartį (sutartį) į savanoriškas. Tiekėjas (rangovas, vykdytojas), iš esmės pažeidžiantis sutarties sąlygas, rizikuoja gauti iš užsakovo reikalavimą nutraukti sutartį.

Atkreipkime dėmesį, pavyzdžiui, pagal str. Civilinio kodekso 523 str. tiekimo sutarčiai dėl materialinių pažeidimų Tiekėjo a pristatymo sąlygos apima:

prekių tiekimas netinkama kokybė(atsakoma už tiekimą nekokybiškų prekių tiekėjas prisiima net ir nesant jo kaltės);

nesavalaikis prekių pristatymas, darbų atlikimas, paslaugų suteikimas (pristatymo termino pažeidimas).

Tam, kad klientas galėtų praktiškai apsisaugoti nuo to, kas išdėstyta aukščiau, įstatymas numato užsakovo teisę atsisakyti priimti prekes, kurių kokybė neatitinka pranešime nustatytų reikalavimų, taip pat prekes, kurių pristatymas. tiekėjas ne kartą pažeidė laiką.

Užsakovui esminės sutarties pažeidimo sąlygos apima mokėjimo terminų pažeidimai tiekiamos prekės (atlikti darbai, suteiktos paslaugos), o pirkimų, kurių objektas yra prekių tiekimas, atveju tiekiamos produkcijos neatrinkimas.

Jeigu tiekėjas veikia kaip sutarties (sutarties) sąlygas pažeidžianti šalis, tai užsakovas, vadovaudamasis Sutarties 2 str. 19 Federalinio įstatymo Nr. 94-FZ, per tris darbo dienas nuo sutarties (sutarties) nutraukimo dienos išsiunčia į teritorinis organas OFAS informaciją apie tokį dalyvį, kad informacija apie jį būtų įtraukta į nesąžiningų tiekėjų registrą.

Nutraukus sutartį (sutartį) užsakovo iniciatyva dėl tiekėjo (rangovo, vykdytojo) įsipareigojimų nevykdymo ar netinkamo vykdymo, užsakovas turi teisę sudaryti sutartį (sutartį) su dalyviu. su kuo sudaroma sutartis (sutartis), jei laimėtojas vengia, tokio dalyvio sutikimu.

Svetlichnaya Lilia Alekseevna
specialistas vienas centras viešųjų pirkimų konsultacijos,
Mokymo vadovas, UTC „Orientir“

2012 m. kovo 13 d

Ar turite klausimų šia tema „Ką reikia žinoti apie valstybės ir savivaldybės sutartį“? Šia tema galite kreiptis į ECDP specialistus.

Vadovaujantis str. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 1229 str., 3 punkto 1 dalis. 1274 Rusijos Federacijos civilinio kodekso, šios medžiagos ar jos naudojimo sudedamosios dalys norėdami paskelbti jį kitose svetainėse leidžiama tik gavus raštišką autorių teisių savininko leidimą .

Primename, kad naudojant rezultatą intelektinė veikla, jei toks naudojimas atliekamas be autorių teisių turėtojo sutikimo, yra neteisėtas ir užtraukia atsakomybę, nustatytą Rusijos Federacijos civiliniame kodekse ir kituose norminiuose teisės aktuose.

Prekių tiekimas valstybės ir savivaldybių poreikiams vykdomas pagal valstybės ar savivaldybės prekių tiekimo valstybės ar savivaldybės poreikiams sutartį, taip pat pagal ją sudarytas sutartis dėl prekių tiekimo valstybės ar savivaldybių reikmėms. poreikius (Rusijos Federacijos civilinio kodekso 525 straipsnio 1 punktas).

Autorius valstybės ar savivaldybės sutartis už prekių tiekimą valstybės ar savivaldybės poreikiams tiekėjas (vykdytojas) įsipareigoja perduoti prekes valstybės ar savivaldybės užsakovui arba jo nurodymu kitam asmeniui, o valstybės ar savivaldybės užsakovas įsipareigoja užtikrinti apmokėjimą už pristatytas prekes. prekės (Rusijos Federacijos civilinio kodekso 526 straipsnis).

Į santykius dėl prekių tiekimo už valstybės poreikius taikomos tiekimo sutarties nuostatos (Rusijos Federacijos civilinio kodekso 506–523 straipsniai), nebent Rusijos Federacijos civilinio kodekso 30 skyriaus 4 dalies taisyklės numato kitaip; šių taisyklių nereglamentuojamoje dalyje galioja kiti įstatymai (525 str. 2 p.).

Tiekimo santykius valstybės ir savivaldybių reikmėms, be Rusijos Federacijos civilinio kodekso, reglamentuoja Rusijos Federacijos biudžeto kodeksas, Rusijos Federacijos įstatymas „Dėl prekių tiekimo, darbų atlikimo, aprūpinimo užsakymų pateikimo“. paslaugų valstybės ir savivaldybių reikmėms“ ir nemažai kitų reglamentų. Be to, jie lieka galioti atskiros nuostatos 1994 m. kovo 13 d. federalinis įstatymas „Dėl produktų tiekimo federalinės valstijos poreikiams“.

Pagal valstybės ar savivaldybės sutarties sąlygas prekių tiekimą tiekėjas (vykdytojas) vykdo tiesiogiai valstybės ar savivaldybės užsakovui (toliau – užsakovas) arba jo nurodytiems gavėjams, nesudarydamas jokios sutarties. prekių tiekimo valstybės ar savivaldybės poreikiams sutartys.

Tačiau atitinkamoje sutartyje gali būti numatyta, kad užsakovas prie konkrečių pirkėjų prijungia tiekėją-vykdytoją, kad su jais sudarytų sutartis dėl prekių tiekimo valstybės ar savivaldybės poreikiams.

Vakarėliai valstybės ar savivaldybės sutartis ar savivaldybės poreikiams tenkinti yra užsakovas ir tiekėjas (vykdytojas).

Pagal str. Įstatymo „Dėl prekių tiekimo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo valstybės ir savivaldybių poreikiams užsakymų pateikimo“ 4 str., nes klientais gali būti valstybės įstaigos, valstybės nebiudžetiniai fondai, vietos valdžios institucijos, taip pat biudžetinės įstaigos, kitos federalinio biudžeto lėšų gavėjai ir įgalioti organai, Rusijos Federacijos steigiamųjų vienetų valstybės institucijos arba vietos valdžios institucijos pateikti pavedimus biudžetinėms įstaigoms, kiti lėšų gavėjai iš Rusijos Federacijos steigiamųjų vienetų biudžetų ar vietinių biudžetų teikiant pavedimus prekių tiekimas, darbų atlikimas, paslaugų teikimas biudžeto lėšų ir nebiudžetinių finansavimo šaltinių lėšomis.

Jeigu bus sukurta federalinė institucija vykdomoji valdžia, Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vykdomoji institucija, vietos valdžios institucija, įgaliota vykdyti užsakymų pateikimo klientams funkcijas (toliau – įgaliotoji institucija), šios įgaliotos institucijos atlieka užsakymų pateikimo klientams funkcijas, nustato sprendimu dėl atitinkamos įgaliotos institucijos sukūrimo, išskyrus valstybės ar savivaldybių sutarčių dėl prekių tiekimo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo valstybės ar savivaldybės poreikiams pasirašymą. Tuo pačiu metu valstybės ar savivaldybių sutartis pasirašo ir klientai. Įgaliotosios įstaigos ir klientų sąveikos tvarka turėtų būti nustatyta sprendimu dėl tokios įgaliotos institucijos įsteigimo.

Vadovaujantis str. 6 d., užsakovas ar įgaliota institucija (jei tokia teisė numatyta sprendime steigti įgaliotą įstaigą) turi teisę sutarties pagrindu samdyti juridinį asmenį (toliau – specializuota įstaiga). organizacija) atlikti užsakymo teikimo funkcijas rengiant konkursą dėl teisės sudaryti valstybės ar savivaldybės sutartį (toliau – konkursas) arba aukcioną dėl teisės sudaryti valstybės ar savivaldybės sutartį. sutartis (toliau – aukcionas) – konkurso dokumentų, aukciono dokumentų rengimas, skelbimo apie atvirą konkursą ar atvirą aukcioną paskelbimas ir paskelbimas, kvietimų dalyvauti uždarame konkurse išsiuntimas arba uždaras aukcionas ir kitas su pasiūlymų teikimu susijusias funkcijas. Tuo pačiu metu užsakymo pateikimo komisijos sudarymas, valstybės ar savivaldybės sutarties pradinės (maksimalios) kainos, valstybės ar savivaldybės sutarties dalyko ir esminių sąlygų nustatymas, sutarties projekto tvirtinimas, 2013 m. konkurso dokumentus, aukciono dokumentus, varžytynių sąlygų nustatymą ir jų keitimą atlieka užsakovas, įgaliota institucija, o valstybės ar savivaldybės sutarties pasirašymas – užsakovo.

Tiekėjai (vykdytojai) yra organizacijos, pripažintos konkursų, skirtų pateikti valstybės ar savivaldybių užsakymus, laimėtojais arba priėmusios vykdyti joms pateiktą valstybės ar savivaldybės užsakymą.

funkcija temaši pardavimo rūšis yra prekių įsigijimo tikslas – valstybės ir savivaldybių poreikių tenkinimas.

Valstybės (savivaldybės) sutarties ir tiekimo sutarties sudarymas valstybės (savivaldybės) reikmėms

Valstybės ar savivaldybės sutartis (toliau – sutartis) sudaroma pagal rangovo priimtą užsakymą dėl prekių tiekimo valstybės ar savivaldybės poreikiams (Rusijos Federacijos civilinio kodekso 527 str. 1 d.). Be to, užsakovui, pateikusiam užsakymą, sutarties sudarymas yra privalomas, jeigu įstatymai nenustato ko kita.O tiekėjui (vykdytojui) privaloma tik įstatymų nustatytais atvejais ir su sąlyga, kad užsakovas atlygins žalą už visus nuostolius, kurie gali būti padaryti tiekėjui (vykdytojui) dėl sutarties vykdymo.

Užsakymas gali būti pateiktas:

• rengiant konkursus konkurso, aukciono, įskaitant aukcioną elektroniniu būdu, forma;
• nesiūlant pasiūlymų (prašant pasiūlymo, vienintelis tiekėjas(vykdytojas, rangovas), prekių biržose).

Art. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 528 straipsnis nustato sutarties sudarymo tvarką. Sutarties projektą parengia valstybės užsakovas ir išsiunčia tiekėjui (vykdytojui), jeigu jų susitarimu nenustatyta kitaip.

Projektą gavusi šalis ne vėliau kaip per 30 dienų jį pasirašo ir vieną egzempliorių grąžina kitai šaliai. Jei kyla nesutarimų dėl sutarties sąlygų, per tą patį laikotarpį turi būti surašytas nesutarimų protokolas. Pastaroji kartu su pasirašyta sutartimi arba pranešimu apie atsisakymą ją sudaryti išsiunčiama kitai šaliai.

Sutartį su nesutarimų protokolu gavusi šalis privalo per 30 dienų juos peržiūrėti ir imtis priemonių, kad pastaroji susitartų su kita šalimi ir praneštų jai apie sutarties jos redakcijos priėmimą arba nesutarimų protokolo atmetimą. Atmetus nesutarimų protokolą arba pasibaigus jo galiojimui nurodytą laikotarpį neišspręstus nesutarimus pagal sutartį, kurios sudarymas vienai iš šalių privalomas, kita šalis ne vėliau kaip per 30 dienų gali pateikti teismui.

Jeigu sutartis sudaroma konkurso dėl prekių tiekimo valstybės ar savivaldybės poreikiams pateikimo metu, sutartis turi būti sudaryta ne vėliau kaip per 20 dienų nuo konkurso pateikimo dienos.

Tais atvejais, kai šalis, kuriai privaloma sudaryti sutartį, vengia ją sudaryti, kita šalis turi teisę kreiptis į teismą su reikalavimu įpareigoti šią šalį sudaryti sutartį.

Prekių tiekimo valstybės ar savivaldybių poreikiams sutarties sudarymo taisyklės numatytos 2009 m. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 529 straipsnis. Visų pirma, jeigu pagal sutartį prekių tiekimą užsakovo nustatytam pirkėjui pagal prekių tiekimo valstybės ar savivaldybės poreikiams sutartis atlieka tiekėjas (vykdytojas), užsakovas ne vėliau kaip iki 30 d. dienomis nuo sutarties pasirašymo dienos išsiunčia tiekėjui (vykdytojui) ir pirkėjui pranešimą apie pirkėjo prijungimą prie tiekėjo (vykdytojo). Toks pranešimas yra pagrindas sudaryti prekių tiekimo valstybės ar savivaldybės poreikiams sutartį.

Savo ruožtu tiekėjas (vykdytojas) privalo ne vėliau kaip per 30 dienų nuo užsakovo pranešimo gavimo dienos išsiųsti sutarties projektą pranešime apie priedą nurodytam pirkėjui, jeigu nenustatyta kitokia sutarties projekto rengimo tvarka. yra numatyta sutartyje arba sutarties projekto pirkėjas nepateikia.

Sutarties projektą gavusi šalis jį pasirašo ir vieną egzempliorių grąžina kitai šaliai per 30 dienų nuo projekto gavimo dienos, o jei nesutariama dėl sutarties sąlygų, per tą patį laikotarpį surašo nesutarimų protokolą. laikotarpį ir kartu su pasirašyta sutartimi išsiųskite ją kitai šaliai.

Šalis, gavusi pasirašytą sutarties projektą su nesutarimų protokolu, turi per 30 dienų išnagrinėti nesutarimus, imtis priemonių susitarti su kita šalimi dėl sutarties sąlygų ir pranešti kitai šaliai apie sutarties priėmimą jos formuluotėje arba nesutarimų protokolo atmetimo. Per 30 dienų neišspręstus ginčus suinteresuota šalis gali perduoti nagrinėti teismui.

Tais atvejais, kai tiekėjas (vykdytojas) vengia sudaryti sutartį, pirkėjas turi teisę kreiptis į teismą su reikalavimu įpareigoti jį sudaryti sutartį pirkėjo parengto projekto sąlygomis.

Įstatymas suteikia pirkėjui teisę visiškai arba iš dalies atsisakyti prekių, nurodytų pranešime apie areštą, ir sudaryti sutartį dėl jų tiekimo (Rusijos Federacijos civilinio kodekso 530 straipsnio 1 punktas). Tokiu atveju tiekėjas (vykdytojas) privalo nedelsdamas apie tai pranešti užsakovui ir turi teisę reikalauti iš jo pranešimo apie priedą kitam pirkėjui.

Klientas ne vėliau kaip per 30 dienų nuo tiekėjo (vykdytojo) pranešimo gavimo dienos privalo arba išduoti pranešimą apie kito pirkėjo prijungimą prie jo, arba išsiųsti tiekėjui (vykdytojui) siuntų sąrašą, kuriame nurodytas siuntos gavėjas. prekes, arba nurodyti sutikimą priimti prekes ir už jas sumokėti.

Tuo atveju, jei klientas nevykdo šių įsipareigojimų, tiekėjas (vykdytojas) turi teisę pareikalauti, kad jis priimtų prekes ir už jas apmokėtų, arba savo nuožiūra parduotų prekę, paskiriant protingas išlaidas, susijusias su jomis. pardavimas klientui. Įstatymų nustatytais atvejais klientas turi teisę visiškai arba iš dalies atsisakyti prekių, kurių tiekimas numatytas sutartyje, atlygindamas tiekėjui dėl tokio atsisakymo patirtus nuostolius. Jei pirkėjo atsisakymas įsigyti prekes lėmė sutarties nutraukimą ar pakeitimą, pirkėjui padarytus nuostolius atlygina klientas (Rusijos Federacijos civilinio kodekso 534 straipsnis).

Rangos darbų valstybės ar savivaldybės reikmėms ypatumai

Rangos darbai valstybės ar savivaldybės poreikiams tenkinti valstybės ar savivaldybės poreikiams. Šie darbai finansuojami iš biudžeto arba nebiudžetinių šaltinių.

Rangos darbai valstybės ar savivaldybės reikmėms vykdomi remiantis valstybės ar savivaldybės sutartis atlikti rangos darbus valstybės poreikiams.

Pagal valstybės ar savivaldybės rangos darbų rangos darbų valstybės ar savivaldybės poreikiams atlikimo sutartį rangovas įsipareigoja atlikti statybos ar kitus darbus, pagal rangos darbų, susijusių su objektų statyba ar remontu, atlikimo sutartį, ir perduoti jų rezultatus valstybės ar savivaldybės užsakovui, o valstybės ar savivaldybės užsakovas įsipareigoja priimti atliktus darbus ir už juos sumokėti arba užtikrinti jų apmokėjimą.

Tema Sutarties sąlygos yra statybos ir kitų su jais susijusių darbų (projektavimo, apžiūros, remonto ir kt. – Rusijos Federacijos civilinio kodekso 763 straipsnio 2 punktas) rezultatai.

Valstybės ar savivaldybės sutarties ypatumai:

• pagal vyriausybės sutartį vyriausybės klientai valstybinės įstaigos (įskaitant valstybės institucijas), valstybės nebiudžetinių fondų valdymo organai, taip pat valstybės institucijos, kiti federalinio biudžeto lėšų gavėjai, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžetai, pateikdami užsakymus atlikti rangos darbus, gali veikti valstybės lėšomis. biudžeto lėšos ir nebiudžetiniai finansavimo šaltiniai:
• pagal savivaldybės sutartį savivaldybės užsakovais gali būti vietos valdžia, taip pat kiti vietinio biudžeto lėšų gavėjai, pateikdami užsakymus atlikti rangos darbus biudžetinių lėšų ir nebiudžetinių finansavimo šaltinių sąskaita (Rusijos civilinio kodekso 764 str. Federacija);
• užsakovas pagal sutartį yra valstybinė įstaiga, turinti investicinių išteklių, arba organizacija, turinti teisę disponuoti tokiais ištekliais, o rangovu gali būti asmuo, kuris yra verslininkas ir turi reikiamą licenciją:
• valstybės ar savivaldybės sutarties sudarymo pagrindai ir tvarka nustatomi pagal 2006 m. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 527 ir 528 (pagrindai sudaryti valstybės ar savivaldybės sutartį);
• aukciono metu sudarytos valstybės ar savivaldybės sutarties turinys arba prašymas dėl darbų, atliekamų siekiant pateikti užsakymą rangos darbams atlikti, kainos, yra nustatomas pagal paskelbtas aukciono sąlygas arba 2 Rusijos Federacijos civilinio kodekso 766 straipsnis);
• santykius pagal valstybės ar savivaldybės sutartį reglamentuoja ne tik Rusijos Federacijos civilinis kodeksas, bet ir sutarčių valstybės ar savivaldybių poreikiams įstatymas, t.y. federalinis įstatymas 2005-07-21 Nr.94-FZ „Dėl prekių tiekimo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo valstybės ar savivaldybės poreikiams užsakymų pateikimo“.

Valstybės ar savivaldybės užsakovas privalo priimti darbus, apmokėti arba užtikrinti jų apmokėjimą.

Kaip valstybės ar savivaldybės klientas gali būti:

• pagal valstybinę sutartį - valstybės įstaigos (įskaitant valstybės institucijas), valstybės nebiudžetinių fondų valdymo organai, taip pat valstybės institucijos, kiti federalinio biudžeto lėšų gavėjai, subjektų biudžetai Rusijos Federacija teikiant užsakymus rangos darbams atlikti biudžeto lėšų ir nebiudžetinių finansavimo šaltinių sąskaita;
• pagal savivaldybės sutartį - vietos valdžios institucijos, taip pat kiti vietinio biudžeto lėšų gavėjai, pateikdami užsakymus atlikti rangos darbus iš biudžeto lėšų ir nebiudžetinių finansavimo šaltinių (Rusijos Federacijos civilinio kodekso 764 straipsnis).

Kaip klientas arba valstybinė įstaiga, arba organizacija, nukreipta į atitinkamą valstybės agentūra teisė valdyti viešuosius išteklius.

Kaip rangovas yra tiek juridiniai, tiek fiziniai asmenys.

Valstybės ar savivaldybės sutartis dėl rangos darbai yra esminės sąlygos:

• objekto charakteristikos;
• darbų apimtis ir kaina;
• pradžios ir pabaigos datos:
• finansavimo suma ir tvarka;
• prievolių įvykdymo būdas (Rusijos Federacijos civilinio kodekso 766 straipsnio 1 dalis).

Keisti valstybės sutarties sąlygas terminais ar kitomis sąlygomis leidžiama sumažėjus atitinkamo biudžeto lėšoms. išduotas darbui finansuoti (Rusijos Federacijos civilinio kodekso 767 straipsnis).

Sutarčių sistemos dalyviai yra valstybės ir savivaldybių klientų, įgaliota užsakymo institucija, specializuota organizacija, ekspertas arba užsakymo ir pirkimo dalyvių komisijos ekspertinė organizacija.

Pirkimo proceso dalyvių struktūra parodyta 1 paveiksle ir yra gana sudėtinga valstybinių ir nevalstybinių institucijų ir organizacijų funkcinės sąveikos schema. Apsvarstykime kiekvieną pirkimo proceso dalyvį išsamiau.

Vyriausybės klientai yra viešųjų pirkimų juridiniai asmenys, veikiantys Rusijos Federacijos arba Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vardu ir įgalioti jų vardu prisiimti biudžetinius įsipareigojimus pagal Rusijos Federacijos biudžeto teisės aktus, būtent:

1) valstybės organai (įskaitant valstybės institucijas);

2) Valstybinė korporacija atominė energija"Rosatom";

3) valstybės nebiudžetinių fondų valdymo organai;

4) valstybės iždo institucijos.

Savivaldybės klientai yra pripažinti perkant juridinius asmenis, veikiančius savivaldybės vardu ir įgaliotus prisiimti biudžetinius įsipareigojimus pagal Rusijos Federacijos biudžeto teisės aktus, būtent:

1) savivaldybių institucijos;

2) savivaldybių valstybės institucijos.

Valstybės ir savivaldybių klientai privalo vykdyti visų rūšių prekių tiekimo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo pirkimus pagal 44-FZ nustatytus reikalavimus.

Valstybės ir savivaldybių klientams apima:

-valstybės institucijos (įskaitant valstybės institucijas) visos trys valdžios šakos – įstatymų leidžiamoji, vykdomoji ir teisminė. Valdžios institucijų sistemą sudaro du lygiai - federalinės valdžios institucijos ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valdžios institucijos.

Valstybės valdžią Rusijoje vykdo Rusijos Federacijos prezidentas, Federalinė asamblėja(Federacijos taryba ir Valstybės Dūma), Rusijos Federacijos Vyriausybė, Rusijos Federacijos teismai. Valstybinės institucijos, kurios nėra valstybės institucijos, apima: federaliniu lygiu - Sąskaitų rūmai Rusijos Federacija, Rusijos Federacijos centrinė rinkimų komisija, Rusijos Federacijos prokuratūra; regioniniu lygiu - Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymų leidžiamųjų (atstovaujamųjų) organų kontrolės organai, rinkimų komisijos Rusijos Federacijos subjektai ir kt.

- valstybės nebiudžetinių fondų valdymo organai, kurios yra suskirstytos į federalinį lygį, į kurį įeina Rusijos Federacijos pensijų fondas, fondas Socialinis draudimas Rusijos Federacija ir Federalinis privalomojo sveikatos draudimo fondas, taip pat regioninis lygis, į kurį įeina teritoriniai privalomojo sveikatos draudimo fondai.

- savivaldybės kūnai Art. Federalinio įstatymo „Dėl bendrųjų vietos savivaldos organizavimo Rusijos Federacijoje principų“ 34 straipsnis.

- valstybines institucijas 2010 m. įstatyme N 83-FZ, priimtame gerinant valstybės ir valstybės teisinį statusą, įtrauktas nuo 2011 m. sausio 1 d., o ne biudžetinės įstaigos. savivaldybės institucijos. Pagal šį įstatymą valstybės ar savivaldybės institucija gali būti savarankiška, biudžetinė arba valstybei priklausanti įstaiga.

Biudžetinės įstaigos yra klientai, kurie privalo pirkti pagal 44-FZ reikalavimus, jei tokie pirkimai atliekami subsidijų, teikiamų iš biudžetų, sąskaita. biudžeto sistema RF ir kitomis priemonėmis.

Tačiau jei valstybės finansuojama organizacija atlieka pirkimus dotacijų lėšomis, lėšų, gautų iš pajamas duodančios veiklos, sąskaita arba siekdamas pritraukti trečiuosius asmenis sutarties, pagal kurią biudžetinė įstaiga yra rangovas, vykdymui, tada ji turi teisę pirkti 2011 m. liepos 18 d. federalinio įstatymo N 223- Federalinio įstatymo „Dėl prekių, darbų ir paslaugų pirkimo“ nustatyta tvarka tam tikrų tipų juridiniai asmenys“.

Autonominės institucijos, valstybės ir savivaldybių vienetinės įmonės yra klientai ir privalo pirkti 44-FZ nustatyta tvarka šiais atvejais:

Pirkimai vykdomi lėšų, gautų iš Rusijos Federacijos biudžeto sistemos biudžetų, sąskaita. kapitalo investicijos valstybės ar savivaldybių nuosavybės objektuose;

Valstybės ar savivaldybių klientai minėtiems asmenims yra perleidę savo įgaliojimus sutarčių ir susitarimų pagrindu atlikti neatlygintinus pirkimus.

Įgaliota institucija, įgaliota institucija - valstybės įstaiga, savivaldybės įstaiga, valstybės institucija, įgaliota nustatyti tiekėjus (rangovus, vykdytojus) užsakovams.

Tokios įgaliotos institucijos, įgaliotos institucijos vykdo įgaliojimus nustatyti užsakovams tiekėjus (rangovus, atlikėjus), nustatytus sprendimais dėl tokių įgaliotų įstaigų, įgaliotų institucijų steigimo ar suteikimo joms nustatytų įgaliojimų. Tokioms įgaliotoms institucijoms, įgaliotoms institucijoms neleidžiama pavesti įgaliojimų pagrįsti pirkimą, nustatyti sutarties sąlygas, įskaitant pradinės (maksimaliosios) sutarties kainos nustatymą ir sutarties pasirašymą. Sutartis pasirašo užsakovai, kuriems nustatyti tiekėjai (rangovai, vykdytojai).

Įgaliotos įstaigos, įgaliotos institucijos, kurioms yra pavesta nustatyti tiekėjus (rangovus, rangovus) Rusijos Federaciją sudarančių subjektų poreikiams tenkinti, turi teisę vykdyti įgaliotų įstaigų, savivaldybių įgaliotų institucijų įgaliojimus nustatyti. tiekėjai (rangovai, atlikėjai) pagal susitarimus tarp Rusijos Federaciją sudarančių subjektų ir jų teritorijose esančių savivaldybių.

Klientų bendravimo su įgaliotosiomis įstaigomis, įgaliotomis institucijomis tvarką nustato sprendimai dėl tokių įstaigų, įstaigų steigimo arba sprendimai dėl jų įgaliojimų pagal šį straipsnį.

Specializuota organizacija - juridinis asmuo, kurį užsakovas įpareigoja atlikti tam tikras funkcijas tiekėjui (rangovui, vykdytojui) nustatyti rengiant konkursą ar aukcioną, įskaitant konkurso dokumentacijos, aukciono dokumentacijos rengimą, skelbimo apie atvirą konkursą talpinimą vienoje informacinėje sistemoje. konkursas, riboto dalyvavimo konkursas, dviejų etapų konkursas arba elektroninis aukcionas, kvietimų dalyvauti uždarame konkurse, uždarame riboto dalyvavimo konkurse, uždarame dviejų etapų konkurse ar uždarame aukcione siuntimas, atliekant kitas su tuo susijusias funkcijas. tiekėjo (rangovo, vykdytojo) nustatymo užtikrinimui. Tuo pačiu metu sudaroma pirkimo komisija, nustatoma pradinė (maksimali) sutarties kaina, sutarties dalykas ir esminės sąlygos, tvirtinamas sutarties projektas, konkurso dokumentacija, aukciono dokumentacija ir pasirašymas. sutartį vykdo klientas.

Klientas yra solidariai atsakingas už žalą, padarytą fiziniam ar juridiniam asmeniui dėl specializuotos organizacijos neteisėtų veiksmų (neveikimo), padarytų neviršijant užsakovo jam sutarties pagrindu perduotų įgaliojimų ir susijusių su nustatymu. tiekėjo (rangovo, vykdytojo), vykdant aukščiau nurodytas funkcijas užsakovo vardu.

Specializuota organizacija negali būti pirkimų dalyvė, kurioje ši organizacija atlieka funkcijas.

Ekspertas, ekspertų organizacija - asmuo, turintis specialių žinių, patirties, kvalifikacijos mokslo, technologijų, meno ar amatų srityje, įskaitant individualų verslininką, arba juridinis asmuo, kuris pagal sutartį vykdo veiklą, siekdamas studijuoti ir vertinti dalyką. ekspertizę, taip pat rengti ekspertines išvadas užsakovo, pirkimo dalyvio keliamais klausimais.

Į tyrimas negali būti leidžiamas:

1) asmenys:

a) likus mažiau nei dvejiems metams iki apžiūros datos, egzaminą atlikusio užsakovo arba tiekėjo (rangovo, vykdytojo) pareigūnai ar darbuotojai;

b) turėti turtinių interesų sudarant sutartį, dėl kurios atliekama ekspertizė;

c) kurie yra artimi giminaičiai (giminaičiai tiesioginės aukštutinės ir mažėjančios linijos (tėvai ir vaikai, senelis, močiutė ir anūkai), pilnakraujai (turintys bendrą tėvą ar motiną) broliai ir seserys), įtėviai arba įvaikinti su užsakovo vadovas, pirkimų komisijos nariai, rangos tarnybos vadovas, rangos vadovas, tiekėjo (rangovo, vykdytojo) pareigūnai ar darbuotojai arba su jais susituokę asmenys;

2) juridiniai asmenys, kuriuose užsakovas ar tiekėjas (rangovas, vykdytojas) turi teisę disponuoti daugiau kaip dvidešimt procentų visų balsavimo teisę turinčių akcijų balsų arba daugiau kaip dvidešimt procentų indėlių, akcijų, sudarančių įgaliotinį ar pajų. juridinių asmenų kapitalas;

3) fiziniams ar juridiniams asmenims tuo atveju, jei užsakovas ar tiekėjas tiesiogiai ir/ar netiesiogiai (per trečiąjį asmenį) gali turėti įtakos tokio asmens ar asmenų atliktos ekspertizės rezultatui.

Ekspertas, ekspertinė organizacija privalo raštu pranešti užsakovui ir tiekėjui (rangovui, vykdytojui) apie jų dalyvavimo tyrime leistinumą.

Pirkimo komisiniai yra sukurtos užsakovo tiekėjams (rangovams, vykdytojams) nustatyti, išskyrus pirkimą iš vieno tiekėjo (rangovo, vykdytojo).

Sprendimą sudaryti komisiją užsakovas priima iki pirkimo pradžios. Kartu nustatoma komisijos sudėtis, darbo tvarka, paskiriamas komisijos pirmininkas.

Klientas gali sudaryti konkurso, aukciono, kainų siūlymo komisijas, paraiškų dalyvauti prašyme ir galutiniuose pasiūlymuose nagrinėjimo komisijas ir pavieniai komisiniai pirkimų funkcijų vykdymas konkursų, aukcionų, kainų užklausų, pasiūlymų prašymų būdu. Konkurso, aukciono ar vieningos komisijos narių skaičius turi būti ne mažesnis kaip penki žmonės, citatos komisijos narių skaičius, paraiškų dalyvauti prašyme ir galutiniuose pasiūlymuose nagrinėjimo komisijos narių skaičius turi būti ne mažesnis kaip trys žmonės. .

Klientas į komisijos sudėtį įtraukia daugiausia asmenis baigę profesinį perkvalifikavimą arba kvalifikacijos kėlimą pirkimų srityje, taip pat asmenys, turintys specialių žinių, susijusių su pirkimo objektu.

Komiteto nariais negali būti asmenys, kurie kaip ekspertai buvo įtraukti į tarpusavio vertinimą, arba asmenys, kurie asmeniškai domisi tiekėjų (rangovų, vykdytojų) atrankos rezultatais.

Komisija yra įgaliota eiti savo funkcijas, jeigu komisijos posėdyje dalyvauja ne mažiau kaip penkiasdešimt procentų visų jos narių. Apie komisijos posėdžio vietą, datą ir laiką komisijos pirmininkas privalo nedelsdamas pranešti komisijos nariams. Komisijos narių sprendimo priėmimas nedalyvaujant, taip pat jų įgaliojimų perdavimas kitiems asmenims neleidžiamas.

Pirkimo dalyvis - bet kuris juridinis asmuo, neatsižvelgiant į jo organizacinę ir teisinę formą, nuosavybės formą, vietą ir kapitalo kilmės vietą, arba bet kuris fizinis asmuo, įskaitant įregistruotus kaip individualus verslininkas.

Tradiciškai už teisę atlikti vyriausybės įsakymai(pavyzdžiui, savivaldybių) įmonės vargsta, nes tai yra garantija, kad jos gaus atlygį už prekių tiekimą, darbų atlikimą, paslaugų teikimą. Dalyvavimo renginiuose, kuriais siekiama gauti, tvarka savivaldybės įsakymas, nustatytas 2005 m. liepos 21 d. Federaliniu įstatymu Nr. 94-FZ „Dėl prekių tiekimo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo valstybės ir savivaldybių reikmėms užsakymų pateikimo“ (toliau – Įstatymas).

Atėjo laikas verslininkams atkreipti dėmesį į tokį bendradarbiavimą, kuris naudingas visiems. Tai ypač pasakytina apie tuos, kurie veikia esant ribotai savo paslaugų paklausai. Pavyzdžiui, verslininkams, užsiimantiems pastatų ir patalpų remontu nedidelio kaimo (arba kaimo ar miesto gyvenvietės) teritorijoje, kur mažas gyventojų mokumas neleidžia piliečiams aktyviai naudotis šiomis paslaugomis.

Panašių pavyzdžių galima pateikti daug, tačiau tai visiškai nereiškia, kad palankesnėmis sąlygomis dirbantys verslininkai turėtų nepaisyti dalyvavimo vykdant savivaldybės užsakymą.

Įstatymas skirsto įsakymus į valstybinius ir savivaldybių. Kadangi pagrindinė verslininkų dalyvavimo dalis tenka būtent sferai savivaldybės interesus, straipsnyje nenagrinėsime vyriausybės užsakymų.

Teisės aktai (ypač 2003 m. spalio 6 d. federalinis įstatymas Nr. 131-FZ „Dėl Bendri principai vietos savivaldos organizacijos Rusijos Federacijoje") aprūpinta tiksliai savivaldybės institucijosįgaliojimus užtikrinti bet kurio Rusijos regiono administracinių-teritorinių vienetų gyvybę. Sritys, kuriose dirba dauguma verslininkų (pavyzdžiui, statybos, remonto, prekybos, vartotojų ir transporto paslaugos), yra vietos valdžios kontrolėje. Pastarieji čia tiesiog veikia kaip prekių, darbų ar paslaugų klientai.

Savivaldybės užsakymo ribose prekių tiekimas, darbų atlikimas, paslaugų teikimas savivaldybės poreikiams 2010 m. specialus susitarimas(savivaldybės sutartis).

Dokumento fragmentas

Sutraukti šou

2005 m. liepos 21 d. Federalinio įstatymo Nr. 94-FZ „Dėl prekių tiekimo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo valstybės ir savivaldybių reikmėms užsakymų pateikimo“ 3 straipsnio 2 punktas.

Pagal savivaldybės poreikiams suprantamas kaip savivaldybių, savivaldybės klientų poreikiai prekių, darbų, paslaugų, reikalingų klausimams spręsti, teikiamos vietos biudžetų ir nebiudžetinių finansavimo šaltinių lėšomis. vietinės reikšmės ir individualus valstybines galias federaliniais įstatymais ir (ar) Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymais perdavė vietos valdžiai, savivaldybių klientų funkcijas ir įgaliojimus.

Verslininkui svarbu, kad savivaldybių prekių, darbų ir paslaugų poreikiai būtų finansuojami iš vietos biudžetų ir nebiudžetinių finansavimo šaltinių. Rusijos Federacijos biudžeto kodekso 72 straipsnio 2 dalis įpareigoja savivaldybes sudaryti savivaldybės sutartį tik neperžengiant ribų. biudžetinių įsipareigojimų. Ši norma tam tikra prasme garantuoja buvimą savivaldybės (vietos) biudžete Pinigai būtina sumokėti už verslininko prekes, darbus ar paslaugas pagal nurodytą sutartį.

Taigi verslininkas, sudaręs savivaldybės sutartį, gali būti tikras, kad vietos valdžia už jo užsakymą nesumokės. Žinoma, negalima atmesti mokėjimo „vėlavimo“ dėl nesavalaikio vietos biudžeto papildymo.

Be to, savivaldybės įsakyme dažnai yra numatyti dideli prekių tiekimo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo kiekiai. Ir tai pranašauja rimtas pajamas šiam ordinui tarnaujančiam asmeniui.

1 pavyzdys

Sutraukti šou

Verslininkas savo veiklą vykdo remonto srityje. Jis gali gauti įsakymą diriguoti remonto darbai kelių savivaldybių pastatuose ir patalpose švietimo įstaigos, ar savivaldybių kultūros įstaigoms, ar sveikatos priežiūros įstaigoms. Tai jau reiškia nemažą darbo kiekį ir atitinkamai gaunamas pajamas. Tą patį galima pasakyti ir apie verslininkus, tiekiančius produkciją šioms įstaigoms.

Būtent todėl verslininkai aktyviai įsitraukia į savivaldybės užsakymų vykdymą. Tačiau kiekvienas užsakymo prašytojas turi aiškiai suprasti savo legalus statusasšiuose santykiuose. Tai leis jam apsaugoti savo teisėtų interesų ir išvengti klaidų. Užsakymų priėmimas savivaldybės reikmėms

Savivaldybės užsakymams pateikti, vietos valdžios institucijos (užsakovai) visų pirma turi atlikti šiuos veiksmus, kad nustatytų vykdytojus, tiekėjus, rangovus:

• tvarko savivaldybių sutarčių, sudarytų pateikus užsakymus, registrus;
• tvarkyti nesąžiningų tiekėjų registrus;
• teikti nemokamai pagal prašymą suinteresuotas asmuo konkurso dokumentacija, pradedant nuo skelbimo apie atvirą konkursą paskelbimo oficialiame spausdintame leidinyje arba interneto svetainėje dienos ir kt.

Savivaldybės klientais gali būti:

1. Vietos valdžia ( atstovaujamoji institucija, vietos administracija ir kt.).
2. savivaldybės institucijos.
3. Kitos organizacijos, turinčios teisę gauti lėšų iš vietos biudžeto.

Įstatymas taip pat numato galimybę sukurti įstaigą, įgaliotą vykdyti užsakymų šiems savivaldybės klientams funkcijas (paprastai tai yra vietos administracija).

Norėdamas susisiekti su „teisingu“ klientu, verslininkas turi susipažinti su savivaldybės teisės aktu, numatančiu savivaldybės užsakymo vykdymo tvarką. The teisės aktas turi būti priimtas kiekvienoje savivaldybėje ir paskelbtas laiku bendroms žinioms.

Savivaldybės klientas pagal sutartį gali samdyti specializuotą organizaciją, skirtą:

• konkurso dokumentacijos, aukciono dokumentacijos rengimas;
• skelbimo apie atvirą konkursą ar atvirą aukcioną paskelbimas ir paskelbimas;
• kvietimų dalyvauti uždarame konkurse arba uždarame aukcione siuntimas;
• kiti, susiję su pasiūlymų teikimo funkcijų teikimu.

Deja, kartais savivaldybės klientas, pasitelkęs specializuotos organizacijos pagalbą, apmokėjimą už savo paslaugas bando perkelti laimėjusiam dalyviui. Pavyzdžiui, užsakovas į konkurso dokumentus gali įtraukti šį reikalavimą. Konkurso nugalėtojas arba vienintelis narys užsakymo pateikimas turės iš savo lėšų kompensuoti išlaidas, susijusias su šio konkurso konsultacijomis ir technine pagalba, kurią vykdo specializuota organizacija, tam tikro procento nuo sudarytos sutarties sumos. Tačiau Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ministerija 2008 m. balandžio 25 d. rašte Nr. D05-1502 įspėja, kad nurodytas reikalavimas nelegaliai.

Įstatymo 10 straipsnyje numatyti du savivaldybės užsakymo pateikimo būdai:

• konkursų rengimas konkurso, aukciono (įskaitant aukcioną elektroniniu būdu) forma;
• be siūlymų (prašymas dėl kainų, užsakymas iš vieno tiekėjo (vykdytojo, rangovo), prekių biržose).

Aukcionų vykdymas konkurso būdu

Konkurse laimi tas, kuris pasiūlė geriausias sąlygas savivaldybės sutarčiai vykdyti. Be to, komisija konkurso pabaigoje savo paraiškai turi priskirti pirmąjį numerį.

Ką turėtų žinoti verslininkas, norintis dalyvauti konkurse?

1. Paraiška dalyvauti konkurse yra nemokama.
Tačiau klientas turi teisę reikalauti, kad dalyvis prisidėtų finansinis saugumas pasiūlymai, kurių suma neviršija penkių procentų pradinės (maksimalios) sutarties kainos (datos kainos). Šis reikalavimas taikomas visiems dalyviams ir yra nurodytas konkurso dokumentuose.
Jeigu dalyviai, užsakovo pageidavimu, įnešė pinigų paraiškai užtikrinti, laimėtojas juos atgaus per 5 dienas nuo savivaldybės sutarties sudarymo (Įstatymo 29 str. 5 d.).

2. Užsakovas ar konkurso komisija negali pradėti derybų su dalyviu.
Pažeidus šį reikalavimą, konkursas pagal suinteresuoto asmens ieškinį gali būti pripažintas negaliojančiu.

3. Užsakovas arba specializuota organizacija skelbimą apie konkursą paskelbia oficialiame savivaldybės spaudos leidinyje, taip pat paskelbia savo oficialioje interneto svetainėje. Tai turi būti padaryta likus ne mažiau kaip 30 dienų iki vokų su paraiškomis atplėšimo ir anketoje pateiktų vokų atidarymo. elektroninius dokumentus programos.
Ši nuostata leidžia kiekvienam suinteresuotam verslininkui gauti patikimą informaciją apie savivaldybės poreikius prekių, darbų ir paslaugų srityje, taip pat suteikia teisę dalyvauti konkurse.
Kartu skelbime ir konkurso dokumentuose nurodyti paraiškų dalyvauti vertinimo kriterijai neturėtų skirtis. Priešingu atveju užsakymas gali būti pripažintas negaliojančiu, o aukciono rezultatai anuliuoti.

2 pavyzdys

Sutraukti šou

Merė surengė atvirą maisto tiekimo konkursą šešiose dalyse. Remdamasi paraiškų atplėšimo rezultatais, merija atsisakė leisti dalyvauti keliems kandidatams. "Atmesta" atsigręžė į regiono administracija Federalinė antimonopolinė tarnyba (UFAS). Jie skundėsi dėl Įstatymo nuostatų dėl reikalavimų dalyviams pažeidimų ir apie nepagrįstas atsisakymas dėl patekimo į konkursą. OFAS skundą išnagrinėjo, priėmė įsakymą pripažinti negaliojančiu užsakymo pateikimą ir panaikinti aukciono rezultatus. Savivaldybė kreipėsi į teismą. Tačiau teisėjai nurodė, kad konkurso dokumentuose yra Papildomi reikalavimai apie funkcines kokybės charakteristikas prekės (jos nebuvo nurodytos pranešime). Taip merija pažeidė Įstatymo 28 str. Dėl to teisėjai palaikė OFAS sprendimą (Volgos apygardos federalinės antimonopolinės tarnybos 2008 m. sausio 24 d. nutarimas Nr. A72-4013/07).

4. Verslininkas, norėdamas dalyvauti konkurse, laiku ir tokia forma, kaip nustatyta konkurso dokumentacijoje, skelbiama interneto svetainėje ir spaudoje, pateikia paraišką. Prašymas pateikiamas raštu užklijuotame voke arba elektroninio dokumento forma. Ant voko turi būti nurodytas konkurso pavadinimas. Tokiu atveju informacijos apie save pateikti negalima.

5. Verslininkas – dalyvis turi teisę bet kada iki atidarymo momento pakeisti arba atsiimti savo paraišką konkurso komisija vokai su paraiškomis dalyvauti ir atverti prieigą prie paraiškų, pateiktų elektroninių dokumentų forma.
Tokiu atveju verslininkas atgaus (per penkias darbo dienas nuo jo pranešimo apie paraiškos atsiėmimą gavimo dienos) pinigus, įmokėtus kaip užstatą už paraišką.

6. Verslininkas – konkurso laimėtojas privalo su užsakovu sudaryti savivaldybės sutartį. Priešingu atveju klientas gali teismo tvarka priversti verslininką ne tik sudaryti sutartį, bet ir atlyginti nuostolius, patirtus dėl vengimo sudaryti sutartį.
Tarkime, klientas atsiuntė verslininkui sutarties (pasiūlymo) projektą. Tačiau konkurso dalyvis (ir jis privalo sudaryti sutartį) nėra patenkintas sutarties sąlygomis. Ką daryti? Tada jis per 30 dienų nuo pasiūlymo gavimo dienos gali išsiųsti konkurso organizatoriui nesutarimų protokolą. Jei klientas ignoruoja dalyvio prieštaravimus (pavyzdžiui, per 30 dienų nuo protokolo gavimo dienos neišsiunčia sutartos sutarties versijos), jis atsako pagal Rusijos Federacijos civilinio kodekso 445 str. . Tai reiškia, kad verslininkas galės reikalauti iš kliento atlyginti žalą. Konkurso laimėtojas gali kreiptis į teismą su ieškiniu dėl skirtumų išsprendimo.
Atkreipkite dėmesį, kad Rusijos Federacijos civiliniame kodekse nenurodytas laikotarpis, per kurį galite kreiptis į teismą. Tačiau ekspertai mano, kad šiuo atveju su atitinkamais pakeitimais turėtų būti taikomas Rusijos Federacijos civilinio kodekso 445 straipsnio 1 punkto 2 dalyje nurodytas laikotarpis. Jei klientas nereaguoja į nesutarimų protokolą, tai terminas bus 60 dienų nuo nesutarimų protokolo gavimo dienos. Tokią nuomonę galima rasti publikacijoje „Komentaras apie Civilinis kodeksas Rusijos Federacija, pirmoji dalis“ (sud. S.P. Grišajevas, A.M. Erdelevskis).
Beje, jei laimėtojas verslininkas paduoda ieškinį, praleidęs terminą nesutarimų protokolui pateikti teismui, o užsakovas tam neprieštarauja, tai teismas nagrinės tokį sprendimą. ieškinio pareiškimas iš esmės. Priešingu atveju pretenzija nebus svarstoma teisiniai pagrindai(Rusijos Federacijos Aukščiausiojo arbitražo teismo 2008 m. vasario 20 d. nutartis Nr. 1129/08).

Apie pradinę (maksimalią) sutarties kainą pakalbėkime atskirai. Įstatymas numato, kad klientas turi teisę ne vėliau kaip likus 5 dienoms iki prašymų padavimo termino pabaigos pakeisti pranešime nurodytą informaciją. Tai yra, konkurso organizatorius gali konkrečiai nurodyti skirtingą pristatytų prekių kiekį, pakeisti prekių pristatymo ir konkurso dokumentų pateikimo vietą. Svarbiausia, kad jis gali nesunkiai „pataisyti“ kainą. Bet kuriuo atveju konkurso tema lieka nepakitusi.

Jeigu klientas nusprendžia koreguoti sutarties kainą, tai jis privalo per 5 dienas nuo šio sprendimo priėmimo dienos paskelbti pakeitimus oficialiame leidinyje. Taip pat per vieną dieną nuo šio sprendimo priėmimo dienos pakeitimus būtina paskelbti oficialioje svetainėje. Pakeitus pranešimą (paskelbus juos atviruose šaltiniuose), paraiškų pateikimo terminas pratęsiamas iki 20 dienų nuo paskelbimo dienos (Įstatymo 21 straipsnio 4.1 punktas, Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ministerijos 2008 m. balandžio 25 d. raštas). Nr. D05-1506). Tuo atveju, kai kaina buvo pakeista nepalankiausiu būdu, o paraiška jau pateikta, dalyvis gali ją atsiimti. Kaip jau minėta, atsiimti galima prieš atplėšiant vokus su paraiškomis dalyvauti arba atveriant prieigą prie paraiškų, pateiktų elektroninių dokumentų forma.

Siūlymas aukciono būdu

Aukcioną laimi mažiausią savivaldybės sutarties kainą pasiūlęs dalyvis. Atkreipiame dėmesį, kad yra Sąrašas Prekių (darbų, paslaugų), kurių tiekimo (įvykdymo, teikimo) užsakymų pateikimas vykdomas aukciono būdu (patvirtintas Rusijos Federacijos Vyriausybės vasario 27 d. 2008 Nr. 236-R). Visų pirma į tokių prekių sąrašą įtraukta ši informacija (žr. 1 lentelę):

Vykdant atvirą konkursą negalima teikti prekių (darbų, paslaugų), išvardytų minėtame Sąraše, užsakymų. Tačiau juos vis tiek galima užsisakyti pateikus pasiūlymą arba iš vieno tiekėjo, atsižvelgiant į nustatyta įstatymu sąlygos (Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ministerijos 2008 m. sausio 18 d. raštas Nr. D04-96).

Ką turėtų žinoti verslininkas, norintis dalyvauti aukcione?

1. Svetainėje elektroniniu būdu aukcionas gali būti rengiamas, jeigu pradinė (maksimali) savivaldybės sutarties kaina (sklypo kaina) neviršija 1 mln. Todėl užsakymu susidomėjęs verslininkas turėtų reguliariai lankytis bent jau šalia esančių savivaldybių interneto svetainėse.

2. Verslininkui už dalyvavimą aukcione mokėti nereikia. Tačiau organizatoriai gali pareikalauti, kad jis prisidėtų prie paraiškos dėl dalyvavimo užtikrinimo iki penkių procentų pradinės (maksimalios) sutarties kainos (partijos kainos).

3. Savivaldybės užsakovas arba įgaliota organizacija neturi teisės pradėti derybų su dalyviu, teikiančiu paraišką dalyvauti aukcione. Priešingu atveju teismas aukcioną pripažins negaliojančiu.

4. Užsakovas arba įgaliota organizacija pranešimą apie aukcioną privalo paskelbti oficialiame savivaldybės spaudos leidinyje ir savo oficialioje interneto svetainėje ne vėliau kaip prieš 20 dienų iki paraiškų pateikimo termino pabaigos.

5. Verslininkas, norėdamas dalyvauti aukcione, turi laiku pateikti internetinėje svetainėje ir spausdintame leidinyje paskelbtoje aukciono dokumentacijoje nustatytos formos paraišką.
Minėta paraiška pateikiama raštu arba elektronine forma. Jei dalyvis pateikia elektroninė paraiška, tuomet klientas (įgaliota institucija) turi patvirtinti jo gavimą. Tai taip pat galima padaryti tiek raštu, tiek raštu elektroniniu formatu per vieną darbo dieną nuo tokio prašymo gavimo dienos.

6. Verslininkas turi teisę atšaukti savo paraišką bet kuriuo metu iki paraiškų dalyvauti aukcione svarstymo pradžios dienos ir laiko. Tokiu atveju pinigai, įnešti kaip užstatas už paraišką, verslininkui grąžinami per penkias darbo dienas nuo pranešimo apie paraiškos atsiėmimą gavimo dienos.

7. Verslininkas-dalyvis turi teisę daryti aukciono garso ir vaizdo įrašą.

Toks įrašas apsaugos dalyvio teises nuo renginio organizatorių piktnaudžiavimo, nes gali būti pateiktas kaip įrodymas teisme.

8. Aukciono laimėtojas įpareigojamas sudaryti savivaldybės sutartį pagal jos rezultatus. Pažeidimo atveju šis reikalavimas verslininkui – aukciono laimėtojui už panašų nusižengimą gresia tokia pati atsakomybė kaip ir konkurso laimėtojui.

Citatos prašymas

Pasiūlymų užklausa - užsakymo pateikimo būdas, kai informacija apie prekių, darbų, paslaugų poreikius savivaldybės poreikiams yra perduodama neribotam skaičiui asmenų, paskelbiant pranešimą apie kainų siūlymą oficialioje savivaldybės interneto svetainėje. . Prašyme pasiūlyti laimėtoju pripažįstamas mažiausią sutarties kainą pasiūlęs dalyvis.

Kainų užklausoms taikomi šie apribojimai:

• užsakovas atlieka kainų pasiūlymų užklausą, jeigu prekių (darbų, paslaugų), kurioms yra veikianti rinka, gamyba nėra vykdoma pagal konkrečius užsakovo pageidavimus. Taip pat toks užsakymo pateikimo būdas yra priimtinas, jei savivaldybės sutarties kaina neviršija 500 tūkstančių rublių;
• to paties pavadinimo prekių tiekimo, to paties pavadinimo darbų atlikimo, to paties pavadinimo paslaugų teikimo užsakymo pateikimas, prašant citatos, negali būti sudarytas daugiau kaip penki šimtai tūkstančių rublių per ketvirtį. Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ministerija nurodo, kad užsakymo pateikimas pagal užklausą dėl kainų reiškia tą ketvirtį, kurį buvo sudaryta savivaldybės sutartis (2008 m. sausio 18 d. raštas Nr. D04-106).

To paties pavadinimo prekės (darbai, paslaugos) – tai prekės (darbai, paslaugos), kurios pagal prekių (darbų, paslaugų) nomenklatūrą valstybės ir savivaldybių reikmėms priklauso tai pačiai grupei. Ši nomenklatūra tvirtina federalinį vykdomąjį organą, kuris vykdo reguliavimo teisinis reguliavimas užsakymų teikimo srityje. Toks apibrėžimas pateiktas Įstatymo 10 straipsnio 6.1 punkte.

Tačiau Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ministerija 2008 m. vasario 28 d. rašte Nr. D04-483 praneša, kad iki šiol minėta nomenklatūra dar nepatvirtinta. Tačiau departamentas tai nurodo Naujausia versija Nomenklatūros projektą galima rasti internete adresu http://www.zakupki.gov.ru arba Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ir prekybos ministerijos svetainėje. O iki nomenklatūros patvirtinimo Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ministerija siūlo svarstyti to paties pavadinimo tokias prekes (darbus, paslaugas), kurios yra panašios technine ir funkcines charakteristikas. Jie gali skirtis vienas nuo kito tik nedidelėmis savybėmis, kurios neturi įtakos kokybei ir pagrindinėms vartotojo savybėms. Be to, to paties pavadinimo prekės yra vienarūšės pagal vartojimo paskirtį ir gali būti keičiamos.

Ką turėtų žinoti verslininkas, norintis dalyvauti prašyme pateikti kainas?

1. Užsakovas arba įgaliota institucija privalo paskelbti oficialioje savivaldybės interneto svetainėje pranešimą apie pasiūlymą pateikti pasiūlymus ir pagal tokį prašymą sudarytos savivaldybės sutarties projektą ne vėliau kaip prieš septynias darbo dienas iki pasiūlymų pateikimo termino pabaigos. . Jei klientas pateikia užsakymą, kurio suma neviršija 250 tūkstančių rublių, tai turi būti padaryta likus ne mažiau kaip keturioms darbo dienoms iki nurodyto laikotarpio pabaigos.

2. Klientas ar įgaliota institucija, kartu su pranešimo apie pasiūlymą pateikti kainas, gali išsiųsti pasiūlymą pateikti pasiūlymus asmenims (taip pat ir verslininkams), kurie tiekia prekes, atlieka darbus ir teikia pranešime nurodytas paslaugas. prašymas pateikti kainas.

3. Verslininkas per pranešime apie kainų siūlymą nurodytą terminą raštu arba elektronine forma pateikia užsakovui (įgaliotai institucijai) pasiūlymą pateikti pasiūlymą. Jeigu dalyvis pateikia elektroninę paraišką, klientas (įgaliota institucija) privalo tą pačią dieną raštu arba elektroniniu būdu patvirtinti jos gavimą.

4. Draudžiama vesti derybas tarp kliento (įgaliotos institucijos, citatos komisija) ir dalyvis dėl jo pateikto kainos pasiūlymo.

5. Citatos laimėtojas privalo sudaryti jam pateiktą savivaldybės sutartį. Atsisakymo pasekmės yra panašios į nurodytas konkurso ar aukciono laimėtojui.

Užsakymas iš vieno tiekėjo (vykdytojo, rangovo)

Tai mažiausiai pelningas būdas verslininkui pateikti savivaldybės užsakymą, nes m Ši byla pats savivaldybės užsakovas savo pasirinkimu siūlo sudaryti sutartį ar kitą civilinę sutartį tik vienam tiekėjui (atliktojui, rangovui).

Čia verslininkui gali padėti arba jo aukštumas verslo reputacija arba konkurencijos trūkumas. Nereikėtų pamiršti ir vadinamosios „vietovės“, kai savivaldybės sutarties sudarymas siūlomas „arčiausiai“ užsakovo esantiems asmenims.

Kadangi pateikiant užsakymą vienam tiekėjui yra didelė korupcijos tikimybė, teisės aktai numato griežtus kliento ir tiekėjo sąveikos apribojimus. Pagal Įstatymo 55 straipsnį savivaldybės užsakymo pateikimas vienam tiekėjui (vykdytojui, rangovui) galimas šiais atvejais:

• klientui reikėjo konkrečios prekės(darbas, paslaugos) dėl nenugalimos jėgos aplinkybių, būtinybės skubiai medicininė intervencija, dėl kurių kitų užsakymo pateikimo būdų, kuriems reikia laiko, naudojimas yra netinkamas.
  Pavyzdžiui, tais atvejais, kai įvyksta stichinės nelaimės (potvyniai, žemės drebėjimai ir kt.), taip pat žmogaus sukeltos avarijos (sprogimai objektuose, masiniai apsinuodijimai ir pan.), kai reikia skubios medicininės ir humanitarinės pagalbos (vaistų įsigijimo, gelbėjimo darbai, laikino būsto statyba, būtiniausių daiktų pirkimas ir kt.) neribotam asmenų ratui. Kadangi savivaldybės užsakymo konkurso, aukciono ar citatų prašymo pateikimo tvarka reikalauja didelis skaičius laiko (kartais iki dviejų mėnesių), įstatymų leidėjai leido kritiniais atvejais kreiptis į vieno tiekėjo pagalbą;
• buvo pateiktas tik vienas pasiūlymas, arba viena paraiška dalyvauti konkurse (aukcione);
• konkurso (aukciono) dalyviu pripažįstamas tik vienas paraišką dalyvauti konkurse (aukcione) pateikęs dalyvis;
• dalyvavo tik vienas pareiškėjas;
• konkursas (aukcionas) pripažintas negaliojančiu, o savivaldybės sutartis nesudaryta;
• pakartojant užsakymą, prašant citatos, pasiūlymų nepateikta;
• savivaldybės užsakymas pateikiamas ne didesnei kaip 100 000 rublių sumai.
  Kartu klientas turi teisę per ketvirtį pateikti to paties pavadinimo prekių (darbų, paslaugų) tiekimo užsakymus už sumą, neviršijančią nurodytos sumos. Dėl tokių užsakymų gali būti sudarytos savivaldybės sutartys, taip pat kitos civilinės teisės sutartys pagal Rusijos Federacijos civilinį kodeksą;
• užsakovui (įgaliotai institucijai, specializuotai organizacijai) reikia oficialiame spausdintiniame leidinyje paskelbti pranešimą apie atvirą konkursą (atvirą aukcioną), paraiškų dalyvauti konkurse vertinimo ir palyginimo protokolą arba aukciono protokolą.
  Kadangi oficialų spausdintą leidinį, skirtą savivaldybės nuostatams ir kitai informacijai skelbti, nustato savivaldybės įstatai, šių leidinių užsakyti leidiniuose, kurie nenumatyti chartijoje, neįmanoma. Todėl šiuo atveju nereikia teikti savivaldybės užsakymo dėl leidybos paslaugų konkurso, aukciono ar prašymo pateikti kainas, o užsakymas pateikiamas vienam tiekėjui (oficialus leidinys);
• užsakovas pateikia užsakymus pirkti tam tikrų autorių literatūros ir meno kūrinius (išskyrus filmų projektų įsigijimą nuomos tikslais), konkrečių atlikėjų pasirodymus, konkrečių gamintojų fonogramas savivaldybės reikmėms (jeigu išimtines teises tokie kūriniai, spektakliai, fonogramos priklauso vienas žmogus);
• užsakovas teikia užsakymus dėl tam tikrų autorių spaudinių ir elektroninių leidinių tiekimo, prieigos prie elektroninių leidinių suteikimo paslaugų, užtikrinančių savivaldybių švietimo įstaigų, savivaldybių bibliotekų veiklą iš tokių spaudinių ir elektroninių leidinių leidėjų (tuo atveju kad šie leidėjai turi išskirtines teises naudoti tokius leidinius );
• klientas pateikia užsakymą aplankyti zoologijos sodą, teatrą, kiną, koncertą, cirką, muziejų, parodą, sporto renginys;
• keli savivaldybės klientai pateikia paslaugų teikimo užsakymą dalyvauti savivaldybės poreikiams vykstančiame renginyje. Tokiu atveju užsakovas – tokio renginio organizatorius parenka tiekėją (vykdytoją, rangovą) tokiu būdu. numato įstatymas;
• Klientas pateikia teikimo užsakymą mokymo paslaugos asmenys.

Išsamiai kalbėjome apie kliento galimybę pateikti užsakymą pas vieną tiekėją. O ką gali daryti tiekėjas, kuris yra susitaręs su įgaliota institucija kaip vienintelis, bet tuo pačiu dėl kažkokių priežasčių persigalvojo dėl sutarties sudarymo? Skirtingai nei konkurso, aukciono ir užsakymo pagal užsakymus pasiūlymus teikėjai, vienas tiekėjas, nepažeisdamas savęs, gali atsisakyti sudaryti savivaldybės sutartį. Faktas yra tas, kad šiandien Įstatymas neįpareigoja vienintelio tiekėjo sudaryti sutarties ir nenumato atsakomybės už atsisakymą. Tokiu atveju klientas tiesiog surengs naują aukcioną (Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ministerijos 2008 m. sausio 21 d. laiškas Nr. D04-120).

savivaldybės sutartis

Jau sakėme, kad laimėjęs verslininkas privalo sudaryti savivaldybės sutartį. AT atskirų atvejų, teikiant užsakymus vienam tiekėjui, leidžiama sudaryti įprastą civilinės teisės sutartį (Įstatymo 14 p. 2 p., 55 str.). Tačiau dažniausiai savivaldybės užsakymo dalyvių santykiai yra kuriami būtent nurodytos sutarties pagrindu.

Savivaldybės sutartis – tai užsakovo savivaldybės vardu sudaryta sutartis savivaldybės poreikiams tenkinti. Iš tikrųjų nurodyta sutartis yra įprasta civilinės teisės sutartis (pirkimo-pardavimo, tiekimo, sutarties, mokamas aprūpinimas paslaugos ir kt.), sudarytos Rusijos Federacijos civilinio kodekso nustatyta tvarka. Tačiau jis turi keletą funkcijų.

1. Savivaldybės sutartis su verslininku negali būti sudaroma, jei:
   • arbitražo teismas pripažino verslininko bankrotą;
   • teismas sustabdė verslininko veiklą Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso nustatyta tvarka;
   • verslininkas paraiškoje dalyvauti tyčia pateikė melagingą informaciją;
   • nutarties priėmimo dalyvio turtas areštuotas teismo sprendimu, jeigu sutarties pasibaigimo metu areštuoto turto balansinė vertė viršija dvidešimt penkis procentus turto balansinės vertės. nurodyto asmens pagal paskutinio pasibaigusio ataskaitinio laikotarpio finansines ataskaitas;
   • pavedimo dalyvis turi sukauptų mokesčių, rinkliavų ir kitų privalomų įmokų skolų bet kokio lygio biudžetams ar valstybės nebiudžetinėms lėšoms už praėjusius kalendorinius metus. Tuo pačiu jo suma viršija dvidešimt penkis procentus nurodyto asmens turto balansinės vertės pagal paskutinio ataskaitinio laikotarpio buhalterines ataskaitas, jeigu užsakymo dalyvis neskundžia nurodytą skolą.
   Pažvelkime atidžiau į paskutinius du punktus. Ši įstatymo formuluotė negali būti taikoma pažodžiui individualus verslininkas. Faktas yra tas, kad verslininkai netvarko apskaitos, vadinasi, apie jokį balansą negali būti nė kalbos. Atrodo, kad reikiamus duomenis galima rasti Verslininko sąskaitų knygelėje. Juk būtent jame atsispindi turtinė padėtis ir rezultatai. verslumo veikla mokestinio laikotarpio verslininkas.
2. Savivaldybės sutarties kaina yra fiksuota ir jos vykdymo metu keisti negalima. Yra tik kelios Įstatyme nustatytos šios taisyklės išimtys (2 p. 2 p., 55 str., 4.2, 6.2-6.4 p., 9 str.).
3. Savivaldybės užsakovas (jei tai numatyta konkurso dokumentuose), susitaręs su verslininku sutarties vykdymo metu, turi teisę ne daugiau kaip dešimčia procentų keisti prekių kiekį, darbų apimtį, paslaugų, nurodytų Pirkimo dokumentuose. sutartį, pasikeitus savivaldybės užsakovo poreikiams arba tuo atveju, kai reikia kitų darbų ar paslaugų, kurios nenumatytos sutartyje.
   Tokiu atveju, jei verslininkas tiekia papildomą prekių kiekį, atlieka papildomą darbų kiekį, suteikia papildomą paslaugų kiekį, savivaldybės užsakovas, susitaręs su verslininku, turi teisę pakeisti pradinę sutarties kainą iki 2012 m. ne daugiau kaip dešimt procentų.
4. Sutarties vykdytoją keisti draudžiama.
   Vadinasi, atsiradus aplinkybėms, kurios trukdo verslininkui vykdyti savivaldybės sutarties (susirgimas, mirtis, veiklos nutraukimas, baudžiamoji atsakomybė ir kt.), savivaldybės sutartis nutraukiama.
5. 5. Jeigu pateikiamas užsakymas statybai (rekonstrukcijai, kapitalinis remontas objektus kapitalinė statyba), tuomet visam tokių darbų laikotarpiui nustatoma pradinė (maksimali) savivaldybės sutarties kaina. Jis nustatomas pagal jų kainą atitinkamais planuojamo sutarties vykdymo laikotarpio metais.
6. 6. Savivaldybės sutartį sandorio šalys gali nutraukti šalių susitarimu arba teismo sprendimu civilinėje įstatyme numatytais pagrindais.
7. Savivaldybės sutartyje turi būti nurodytos sąlygos (šalys neturi teisės jų keisti!):
   • dėl verslininko atsakomybės už neįvykdymą arba netinkamas atlikimas prievolę pagal nurodytą sutartį;
     Jeigu viena iš savivaldybės sutarties šalių laiku neįvykdė savo įsipareigojimų pagal ją, tai nukentėjusi šalis gali reikalauti sumokėti netesybas (baudą, netesybas).
     Delspinigiai (bauda, ​​delspinigiai) skaičiuojami už kiekvieną uždelstą įvykdyti savivaldybės sutartyje numatytą prievolę dieną, skaičiuojant nuo kitos dienos po termino pabaigos. nustatyta sutartimi terminas. Bauda (bauda, ​​delspinigiai) yra 1/300 Rusijos Federacijos centrinio banko refinansavimo normos, galiojančios baudos (baudos, delspinigių) sumokėjimo dieną.
     Tačiau jeigu pažeidusi sandorio šalis įrodo, kad įvykdymo vėlavimas įvyko dėl nenugalimos jėgos arba dėl kitos šalies kaltės, ji netesybų (baudos, delspinigių) nemokės;
   • dėl užsakovo pateiktų prekių (darbų, paslaugų) priėmimo, kad jų kiekis, komplektiškumas, apimtis ir kokybė atitiktų savivaldybės sutartyje nustatytus reikalavimus, tvarkos.
     Patikrinti tiekiamų prekių, atliktų darbų, suteiktų paslaugų atitiktį savivaldybės sutartyje nustatytiems reikalavimams, užsakovas turi teisę įtraukti nepriklausomi ekspertai, kurio pasirinkimas atliekamas vadovaujantis Įstatymu.

Užsakovas privalo kartu su pranešimu paskelbti savivaldybės sutarties projektą, kad potencialūs dalyviai galėtų iš anksto susipažinti su jos sąlygomis ir patys nuspręsti dėl tolesnio jos vykdymo (atsižvelgiant į aukščiau nurodytus apribojimus). Klientui iš anksto nepaskelbus sutarties projekto, pateiktas užsakymas gali būti pripažintas negaliojančiu.

Visais kitais atžvilgiais, kurie nenumatyti savivaldybės sutartyje, verslininkas turi vadovautis galiojančiais civiliniais teisės aktais, susijusiais su sudaromos sutarties rūšimi, taip pat Bendrosios nuostatos dėl sandorių, numatytų Rusijos Federacijos civilinio kodekso pirmoje dalyje.

Iš pirmo žvilgsnio gali pasirodyti, kad dalyvavimo vykdant savivaldybės užsakymą (konkurse, aukcione) procedūra verslininkui yra sudėtinga ir varginanti. Daugeliui jų tai yra pagrindinis tokio dalyvavimo trūkumas. Tačiau iš tikrųjų visa tai nėra itin sunku, su sąlyga, kad verslininkas veiks Įstatymo rėmuose ir vadovaudamasis savivaldybės užsakovo reikalavimais.

Tuo pačiu metu kiekvienam verslininkui, tapusiam savivaldybės užsakymo laimėtoju ir sudariusiam savivaldybės sutartį, akivaizdūs šie pranašumai:

• garantuotas atlygio už savo veiklos rezultatus gavimas;
• jų prekių, darbų ar paslaugų paklausa ir galimybė juos laiku parduoti (ypač prekėms su ribotas laikas tinkamumas);
• savotiška savo veiklos reklama: vykdydamas savivaldybės užsakymą verslininkas dažnai tiekia prekes, atlieka darbus ar teikia paslaugas įvairiems žmonėms, todėl netiesiogiai reklamuojama jo veikla;
• geri santykiai su vietos valdžia su sąlyga, kad būtų tinkamai vykdoma savivaldybės sutartis (mūsų laikais tai nepakenks nė vienam verslininkui).

Labai dažnai įvairiuose šaltiniuose kartu su valstybės užsakymo sąvoka vartojama „savivaldybės sutarties“ sąvoka, dėl kurios daugeliui kyla klausimų, kuo ji skiriasi nuo valstybinės sutarties ir ar šis skirtumas yra fiksuotas. teisėkūros tvarka. Mes apie tai kalbėsime su jumis šioje medžiagoje.

Skirtumas tarp savivaldybės ir valstybės sutarties pagal 44-FZ

Šiuo metu visus pirkimus valstybės ar savivaldybių struktūrinių subjektų vardu reglamentuoja tas pats teisės aktas – federalinis įstatymas sutarčių sistema 2013 m. balandžio 5 d. Federalinis įstatymas Nr. 44 visiškai reglamentuoja visus rangovų ir klientų santykius, susijusius tiek su savivaldybių, tiek su valstybiniais subjektais.

Tačiau vis tiek yra skirtumas tarp vieno ir kito tipo sutarčių. Tai tiesiogiai priklauso nuo biudžeto, iš kurio finansuojami darbai arba tiekimas pagal sutartį, lygis.

10 straipsnyje biudžeto kodas Rusijos Federacijoje yra numatyta trijų lygių lėšų paskirstymo mūsų šalyje sistema. Pirmajame lygyje yra federalinis biudžetas, taip pat šaltiniai nebiudžetinės lėšos RF. Antra - Rusijos Federaciją sudarančių subjektų ir valstybės biudžetai teritoriniai fondai iš biudžeto. Galiausiai, trečioji kategorija apima vietos biudžetų yra bet kurio iždas savivaldybės rajonas, miesto rajonas, vietinis švietimas. Bet kuri savivaldybės struktūra, pasak esama norma nustatytas įstatymais, turi teisę formuoti ir patvirtinti vietinę biudžeto aktas, kurio pagrindu dirbama su finansiniais srautais visus ateinančius metus.

Taigi, darome išvadą, kad skirtumas yra tik biudžeto, iš kurio rangovas gaus apmokėjimą už suteiktas paslaugas, ar konkrečios prekės tiekimą, lygis. Tuo tarpu pačiame mechanizme įgyvendinant savivaldybės ir vyriausybės sutartys nėra absoliučiai jokio esminio skirtumo. Tikriausiai todėl savivaldybės sutartys dažnai dar vadinamos vyriausybės sutartimis.

Kaip užsitikrinti vyriausybės sutartį?

Tik mes Jūsų laukiame:

• trumpiausi terminai - nuo 1 dienos;
• registracijos paprastumas - su minimaliu dokumentų kiekiu;
• patikimiausi šalies bankai - 50 organizacijų Rusijos Federacijos teritorijoje;
• finansinė nauda – turime mažiausius tarifus ir lanksčias sąlygas!