2018 m. bus atlikta nemažai pakeitimų pirkimo procedūroje pagal Įstatymą Nr. 223-FZ. Kai kurie įsigalios 2018 m. liepos 1 d., o kai kurie – jau sausio 1 d. Pažvelkime į kai kuriuos iš jų.

Internetinis kursas“. Papildomas profesionali programa pagal reikalavimus buvo parengti išplėstiniai mokymai profesinis standartas„Pirkimų specialistas“ Išplėstinė treniruotė 72 val. 2017 m. pabaigoje buvo priimti keturi federaliniai įstatymai, iš dalies keičiantys Įstatymą Nr. 223-FZ:

• 2017 m. gruodžio 29 d. Federalinis įstatymas Nr. 470-FZ „Dėl tam tikrų pakeitimų teisės aktų Rusijos Federacija»;
• 2017 m. gruodžio 31 d. federalinis įstatymas Nr. 481-FZ „Dėl tam tikrų Rusijos Federacijos teisės aktų pakeitimų“;
• 2017 m. gruodžio 31 d. federalinis įstatymas Nr. 496-FZ „Dėl Federalinio įstatymo „Dėl prekių, darbų, paslaugų pirkimo“ pakeitimų“ tam tikrų tipų juridiniai asmenys“;
• 2017 m. gruodžio 31 d. federalinis įstatymas Nr. 505-FZ „Dėl tam tikrų Rusijos Federacijos teisės aktų pakeitimų“.

Be to, įsigaliojo du Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimai dėl paramos NSR:

• 2017 m. lapkričio 15 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. 1383;
• - Rusijos Federacijos Vyriausybės 2016 m. rugpjūčio 19 d. dekretas Nr. 819.

223-FZ taisyklės dėl viešųjų pirkimų išimčių pakeitimai

Įstatymo Nr. 223-FZ išimčių sąrašas padidėjo

Nuo 2017 m. gruodžio 31 d. Įstatymas Nr. 223-FZ netaikomas:

1. Sutarčių sudarymas ir vykdymas pagal Rusijos Federacijos teisės aktus dėl elektros energetikos, kurios yra privalomos rinkos dalyviams elektros energija ir (arba) pajėgumą (Įstatymo Nr. 223-FZ 8 straipsnis, 4 dalis, 1 straipsnis);

2) kliento vykdomas su užsienio juridiniu asmeniu sudarytos sutarties, kurios dalykas yra prekių tiekimas, darbų atlikimas, paslaugų teikimas už Rusijos Federacijos ribų, įvykdymas (Įstatymo Nr. 223-FZ);

3. užsakovas perka prekes, darbus, paslaugas iš juridinių asmenų, kurie pagal Rusijos Federacijos mokesčių kodeksą (105.1 straipsnio 2 punktas) yra pripažinti su juo priklausomais subjektais ir kurių sąrašas yra apibrėžtas pirkimo nuostatuose. Tuo pačiu pirkimo nuostatuose nuo 2017-12-31 užsakovas įpareigotas pagrįsti įtraukimą į nurodytą su juo tarpusavyje susijusių asmenų sąrašą. juridinis asmuo(Įstatymo Nr. 223-FZ 13 punktas, 4 dalis, 1 straipsnis);

4. teritorijoje registruoto juridinio asmens prekių, darbų, paslaugų pirkimas užsienio šalis, siekdama vykdyti savo veiklą užsienio valstybės teritorijoje (Įstatymo Nr. 223-FZ 14 str. 4 d. 1 str.).

Pagal 8 punkto 4 dalį, str. 223-FZ 1 d., šis įstatymas netaikomas santykiams, susijusiems su sutarčių sudarymas ir vykdymas, kurios yra privalomos elektros energijos ir (ar) galios apyvartos rinkos dalyviams.

Šioje normoje nenurodyta, kurie elektros apyvartinių rinkų dalyviai yra turimi - didmeninė ar mažmeninė, todėl suprantama, kad nurodyta išimtis taikoma ir dalyviams. mažmeninėje rinkoje elektros energijos cirkuliacija – kuri apima visus elektros energijos vartotojus.

Taigi nuo 2017 m. gruodžio 31 d. energijos tiekimo arba elektros energijos (galios) pirkimo-pardavimo (tiekimo) sutartys, kurias klientai sudaro su garantiniais tiekėjais, neįtraukiamos į pirkimų planus ir 2018 m. klientų rengiamas ataskaitas.

Įstatymas Nr. 223-FZ taikomas komerciniam naudojimui skirtų prekių, darbų ir paslaugų pirkimams

Nuo 2017 m. gruodžio 31 d. įstatymas taikomas pirkimams, susijusiems su prekių, darbų ir paslaugų komerciniu naudojimu (Įstatymo Nr. 223-FZ 3 straipsnio 1 dalis).

Dabar klientai turi dvi galimybes:

1. pirkti tokias prekes, darbus ir paslaugas per vadinamuosius tarpusavyje priklausomus juridinius asmenis;
2. įtraukti tokius pirkinius į pirkimo iš atvejų sąrašą vienintelis tiekėjas.

Pakeitimai, susiję su UIS paskelbtos informacijos patikslinimais ir pakeitimais

Informacija, kurios klientai turi teisę neįtraukti į UIS

Nuo 2017 m. gruodžio 31 d. buvo sudarytas informacijos, kurios klientai turi teisę neįtraukti į UIS, sąrašas:

1. apie numerio pirkimą Finansinės paslaugos(Įstatymo Nr. 223-FZ 2 punktas, 15 dalis, 4 straipsnis): -
   • Lėšų iš organizacijų pritraukimo į indėlius paslaugos (įskaitant indėlių įdėjimą);
   • -kreditų ir paskolų teikimas;
   • - išdavimo paslaugos banko garantijos ir garantijos;
   • - sąskaitų atidarymo ir tvarkymo paslaugos, įskaitant akredityvus;
   • -tarpininkavimo paslaugos;
   • - saugojimo paslaugos.
2. dėl turto patikėjimo valdymo paslaugų pirkimo (Įstatymo Nr. 223-FZ 2 str. 15 d. 4 str.);
3. dėl pirkimų, susijusių su pirkimo-pardavimo sutarties, nuomos (subnuomos), sutarties sudarymu ir vykdymu pasitikėjimo valdymas valstybės arba savivaldybės nuosavybė(Įstatymo Nr. 223-FZ 3 punktas, 15 dalis, 4 straipsnis);
4. dėl pirkimų, susijusių su bet kokių sutarčių, numatančių nuosavybės ir (ar) naudojimo teisių perleidimą, sudarymu ir vykdymu Nekilnojamasis turtas(Nekilnojamojo turto pirkimo-pardavimo, nuomos, subnuomos sutartys ir kt.) (Įstatymo Nr. 223-FZ 3 punkto 15 dalis, 4 straipsnis).

Dabar klientai negali talpinti informacijos į Vieningą informacinę sistemą apie atsiskaitymo grynaisiais pinigais paslaugų sutartis (tai yra tokių pirkimų nerodyti nei pirkimo planuose, nei sutarčių registre). Kalbant apie nekilnojamojo turto nuomos sutartis, reikia nurodyti bendrą sudarytų sutarčių kiekį ir kainą, tačiau informacijos apie patį pirkimą (pranešimo, dokumentacijos, protokolo) Vieningoje informacinėje sistemoje talpinti nereikia. Ši taisyklė taikoma tik sutartims, sudarytoms nuo 2018 m. sausio 1 d.

Informacija, kuri negali būti talpinama UIS

Išplėstos Rusijos Federacijos Vyriausybės galios nustatant informaciją, kuri neturi būti talpinama į Vieningą informacinę sistemą. Įsigaliojo 2017 m. gruodžio 31 d.

Įstatymo Nr. 223-FZ 4 straipsnis:

16. Rusijos Federacijos Vyriausybė turi teisę nustatyti:

3) priežasčių, dėl kurių informacija apie tiekėją (rangovą, vykdytoją), su kuriuo buvo sudaryta sutartis, neskelbti vieningoje informacinėje sistemoje, sąrašas;

4) prekių, darbų, paslaugų, kurias perka konkretūs klientai, sąrašai ir (ar) grupės, kurių pirkimą informacija nėra laikoma valstybės paslaptis, tačiau nėra įtraukiami į vieningą informacinę sistemą.

UIS patalpintų dokumentų sąrašas

Nuo 2017 m. gruodžio 31 d. į Vieningą informacinę sistemą būtina įvesti sprendimus dėl pirkimų nuostatų laikymosi, dėl dukterinių įmonių valdymo organų pirkimų nuostatų pakeitimų laikymosi (Įstatymo Nr. 223 2 str. 4 ir 5 dalys). -FZ).

Sprendimas prisijungti turi būti paskelbtas UIS per 15 kalendorinių dienų nuo jo priėmimo dienos. Pirkimo nuostatų į Vieningą informacinę sistemą įtraukti nereikia.

Išaiškinta užsakovo atsakomybė, nepadėjus pirkimo nuostatų į Vieningą informacinę sistemą

Jei klientas yra nustatytas įstatymais terminai nepaskelbė patvirtinto pirkimo reglamento (ar sprendimo prisijungti prie pirkimų reglamento), jam taikomos pagrindinės Įstatymo Nr. 44-FZ nuostatos, kol jis neįvykdys. nurodytus veiksmus, iš dalies:

• pradinės (maksimalios) sutarties kainos pagrindimas, sutarties, sudarytos su vienu tiekėju (atliekėju, rangovu), kaina;
• tiekėjo (atlikėjo, rangovo) nustatymo būdo pasirinkimas;
• pirkimas iš SMP, SONKO;
• reikalavimų taikymas pirkimo dalyviams;
• paraiškų, galutinių pirkimo dalyvių pasiūlymų vertinimas;
• pirkimų komisijos kūrimas ir veikimas;
• tiekėjo (atlikėjo, rangovo) apibrėžtys,
• pirkimas iš vieno tiekėjo (atlikėjo, rangovo).

Apeliacijos taisyklių pagal 223-FZ pakeitimai

Nuo 2017-12-31 pagrindų sąrašas administracinis skundas užsakovo veiksmai (neveikimas), pirkimo komisija prie Rusijos Federalinės antimonopolinės tarnybos, taip pat asmenų, galinčių pateikti tokius skundus, ratas.

Šiame vaizdo patarime Stanislavas Gruzinas papasakos, kas pasikeitė nuo 2018 m. 223-FZ apskundimo taisyklėse. Žiūrėkite ištrauką iš internetinio seminaro „“.

Pirkimai iš smulkaus ir vidutinio verslo nuo 2018-01-01

Nuo 2018 m. sausio 1 d. išsiplėtė klientų, kurie privalo pirkti prekes, darbus ir paslaugas iš SVV įmonių, ratas:

Ši atsakomybė dabar tenka:

1. visi klientai (išskyrus savarankiškas įstaigas ir klientus, kurie yra MVĮ), kurių metinės pajamos už ankstesnę kalendoriniai metai viršija 500 milijonų rublių.
2. klientų, kurie yra kredito įstaigos(išskyrus klientus – MVĮ), kurių turtas praėjusiais kalendoriniais metais viršijo 500 mln.
3. klientų, kurie yra savarankiškos įstaigos, bendra sutarčių, sudarytų pagal praėjusių kalendorinių metų prekių, darbų, paslaugų pirkimo rezultatus, vertė viršija 250 mln.

Taip pat forma metinis pranešimas apie tam tikrų rūšių juridinių asmenų prekių, darbų, paslaugų pirkimą iš SVV papildyta tokia informacija:

• dėl pirkimų iš SMP dalies bendros metinės sutarčių vertės;
• dėl pirkimų iš smulkaus verslo dalies, remiantis varžytynių rezultatais, kitais pirkimo nuostatuose numatytais pirkimo būdais, kurių dalyviai yra tik.

Padidintos smulkaus ir vidutinio verslo pirkimų kvotos

2016 m. rugpjūčio 19 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. 819 2018 m. sausio 1 d. įsigaliojęs privalomas metinis prekių, darbų ir paslaugų pirkimo iš SVV apimtys didina nuo 10% iki 15%.

Informacinės sistemos

Naudojant įmonių, regionines ir savivaldybių informacines sistemas leidžiama skelbti informaciją, kuri turi būti talpinama Vieningoje informacinėje sistemoje pagal 223-FZ.

Jeigu įmonių informacinėse sistemose prekių, darbų, paslaugų pirkimo srityje, regionų ir savivaldybių informacinėse sistemose viešųjų pirkimų srityje skelbiama informacija apie konkursinius pirkimus skiriasi nuo Vieningoje informacinėje sistemoje skelbiamos informacijos, Vieningoje informacijoje skelbiama informacija. Sistema turi pirmenybę.

Tobulinkite savo įgūdžius kurso metu"". Profesinis perkvalifikavimas, 256 akademinės valandos . Programa parengta remiantis profesinio standarto reikalavimais.

Įjungta Šis momentas, yra du federaliniai viešųjų pirkimų įstatymai. Tai yra Federalinis įstatymas 44 ir Federalinis įstatymas 223. Išskirtinis Federalinio įstatymo 223 bruožas yra poveikis tik vienai iš sandorio šalių – klientui. Pagal šį įstatymą, klientas turi sukurti, pagal teisės aktų normų, o po to patvirtinti pirkimo nuostatus.

223 federalinis įstatymas buvo priimtas 2011 m. liepos 18 d. Įstatymas „Dėl tam tikrų rūšių juridinių asmenų atliekamų prekių, darbų, paslaugų pirkimo“ reglamentuoja pirkimų tarp juridinių asmenų procesą ir tvarką. Šis įstatymas taikoma tik juridiniams asmenims Rusijos Federacijos teritorijoje.

Į šį sąrašą įtraukta:

• valstybines bendroves ir organizacijos;
• atstovai natūralios monopolijos;
• legalus autonominės institucijos;
• elektros tinklų įmonės, organizacijos, užsiimančios dujų tiekimu, šilumos ir vandens tiekimu, taip pat kitos komercinės organizacijos;
• autonominės institucijos;
• valstybės ir savivaldybių unitarinės įmonės.

Pagrindai 223 Federalinis įstatymas apima:

• įvykdytas planas, paskelbtas viešųjų pirkimų portale;
• su prekių pirkimu susijusi dokumentacija turi būti prieinama Vieningoje informacinėje sistemoje;
• kada elektroninis aukcionas pirkimui užsakovas turi pasirinkti tiekėją remdamasis tik pirkimo nuostatomis. Šios nuostatos parengtos remiantis 223-FZ.

Jei klientas susiduria su nesąžiningu tiekėju, kuris neįvykdė prekių pristatymo reikalavimų, jis gali būti įtrauktas į registrą. Netinkamų tiekėjų registras taip pat pagrįstas 223 federaliniu įstatymu.

Naujausi 223-FZ „Dėl pirkimų“ pakeitimai

Pakeitimai naujausiame 223-FZ „Dėl pirkimų“ leidime paveikė ataskaitų rengimo tvarką. Atsirado ir SMP – pirkimų partnerystės programa. Perkamų prekių normavimą klientams dabar atlieka patys klientai. Individualiems juridiniams asmenims leidžiama pasirinkti savarankiškai elektroninė platforma sandoriams.

IN naujas leidimas, buvo pakeisti šie straipsniai:

1 straipsnis.

Šiame straipsnyje aprašomi 223 federalinio įstatymo reguliavimo tikslai ir juo reguliuojami santykiai. Pakeitimai palietė penktąją pastraipą, iš kurios buvo pašalintas įvardis „jie“, reiškiantis valstybės ir savivaldybių vienetas. Taip pat pirmojo straipsnio antrosios dalies 5 punktas buvo papildytas pastraipa dėl lėšų pritraukimo trūkumo. biudžeto sistema Rusijos Federacija, valstybės ir savivaldybių vienetas vaistinių organizacijos.

2 straipsnis.

Šiame straipsnyje aprašomas prekių įsigijimo teisinis pagrindas, taip pat kas tvirtina pirkimo nuostatus. Tai gali būti aukščiausi valstybinės korporacijos valdymo organai, unitarinės įmonės vadovai, valdyba, stebėtojų taryba.

3 straipsnis.

3 223-FZ straipsnyje nurodyti principai, kurių klientas turi vadovautis pirkdamas prekes.

Į šį sąrašą įtraukta:

• informacijos atvirumas;
• sandorio šalių lygybė;
• tikslingas ir ekonomiškas lėšų panaudojimas ir kt.

Taip pat straipsnyje paaiškinama, kad sandoris gali būti skundžiamas antimonopolinei institucijai. Tai gali padaryti bet kuri sandorio šalis.

4 straipsnis.

Straipsnyje aprašoma informacija, kuri turi būti pateikta dokumentacijoje registruojant įsigytas prekes.

Pavyzdžiui, pagal įstatymą skelbime apie pirkimą turi būti nurodyta:

• prekių ar paslaugų pirkimo būdas;
• kliento tapatybė ir kontaktinė informacija;
• sandorio dalykas;
• sandorio vieta ir data ir kt.

Taip pat pirkimo dokumentuose turi būti pateikta informacija, pagrįsta pirkimo nuostatais:

• klientų reikalavimai perkamos prekės kokybei. Atitiktis jo dydžiui, pakuotėms, funkcinėms savybėms;
• pirkimo paraiškos turinio ir vykdymo reikalavimai;
• sutarties kainos formavimo tvarka;
• atsiskaitymo už prekes forma ir sąlygos ir kt.

5 straipsnis.

Penktajame Federalinio įstatymo 223 straipsnyje aprašomas registras nesąžiningi tiekėjai. Pagal įstatymą straipsnyje nurodoma, kad atliekant šio registro kontroliuoja federalinė vykdomoji institucija. Į registrą įtraukiami tiekėjai, kurie vengė sudaryti sutartį, arba tie, su kuriais sutartis buvo nutraukta teisminė procedūra, dėl sąlygų pažeidimo. Į registrą įtrauktos informacijos sąrašą nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė. Informacija registre saugoma dvejus metus nuo įrašymo dienos, kad ją būtų galima peržiūrėti nemokamai.

2011 m. liepos 18 d. federalinis įstatymas N 223-FZ
„Dėl tam tikrų rūšių juridinių asmenų vykdomų prekių, darbų, paslaugų pirkimo“

Priimta Valstybės Dūma 2011 m. liepos 8 d
Patvirtinta Federacijos tarybos 2011 m. liepos 13 d

1 straipsnis. Šio federalinio įstatymo reguliavimo tikslai ir šiuo federaliniu įstatymu reguliuojami santykiai

1. Šio federalinio įstatymo reguliavimo tikslai – užtikrinti ekonominės erdvės vienovę, sudaryti sąlygas laiku ir visiškas pasitenkinimasšio straipsnio 2 dalyje nurodytų juridinių asmenų (toliau – klientai) poreikiams, prekėms, darbams, paslaugoms, turinčioms reikiamus kainos, kokybės ir patikimumo rodiklius, efektyviai panaudojant lėšas, plečiant galimybes dalyvauti juridiniams ir asmenys perkant prekes, darbus, paslaugas (toliau – ir pirkimas) klientų poreikiams ir skatinant tokį dalyvavimą, plėtrą sąžininga konkurencija, užtikrinant pirkimų viešumą ir skaidrumą, užkertant kelią korupcijai ir kitiems piktnaudžiavimams.
2. Šis federalinis įstatymas nustato Bendri principai prekių, darbų, paslaugų pirkimas ir pagrindiniai prekių, darbų, paslaugų pirkimo reikalavimai:
1) valstybinės korporacijos, valstybės įmonės, natūralių monopolijų subjektai, organizacijos, užsiimančios reguliuojami tipai veikla elektros tiekimo, dujų tiekimo, šilumos tiekimo, vandentiekio, kanalizacijos, valymo srityse Nuotekos, kietųjų medžiagų šalinimas (išmetimas). Buitinės atliekos, valstybės unitarinės įmonės, savivaldybių vienetinės įmonės, autonominės įstaigos, taip pat verslo draugijos, in įstatinis kapitalas iš kurių Rusijos Federacijos, kuri yra Rusijos Federaciją sudarančio subjekto, dalyvavimo dalis, savivaldybė iš viso viršija penkiasdešimt procentų;
2) dukterinės verslo įmonės, kurių įstatiniame kapitale daugiau kaip penkiasdešimt procentų visų akcijų priklauso šios dalies 1 punkte nurodytiems juridiniams asmenims;
3) dukterinės verslo įmonės, kurių įstatiniame kapitale daugiau kaip penkiasdešimt procentų visų akcijų priklauso šios dalies 2 punkte nurodytoms dukterinėms verslo įmonėms.
3. Rusijos Federacijos, Rusijos Federaciją sudarančio subjekto, savivaldybės subjekto bendros dalyvavimo verslo įmonių įstatiniame kapitale, bendros juridinių asmenų, nurodytų 2 dalies 1 punkte, dalies nustatymo tvarka. šio straipsnio nuostatas verslo įmonių dukterinių įmonių įstatiniame kapitale, bendrą šio straipsnio 2 dalies 2 punkte nurodytą dukterinių verslo įmonių dalyvavimo dalį jų dukterinių verslo įmonių įstatiniame kapitale, taip pat klientų informavimo tvarką. apie bendros tokio dalyvavimo dalies pokyčius tvirtina federalinė vykdomoji institucija, Vyriausybės įgaliota Rusijos Federacijos, susitarus su federaline vykdomąja institucija, atliekančia plėtros funkcijas Viešoji politika ir teisinis reguliavimas prekių tiekimo užsakymų, darbų atlikimo, paslaugų teikimo valstybinėms ir vyriausybei srityje. savivaldybės poreikiams.
4. Šis federalinis įstatymas nereglamentuoja santykių, susijusių su:
1) pirkimas ir pardavimas vertingų popierių ir valiutos vertės;
2) pirkėjo įsigytas prekes, kuriomis prekiaujama biržoje, prekių biržoje pagal biržos ir biržos teisės aktus;
3) klientas, teikiantis prekių tiekimo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo užsakymus pagal 2005 m. liepos 21 d. federalinį įstatymą N 94-FZ „Dėl prekių tiekimo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo užsakymų pateikimo“. valstybės ir savivaldybių reikmėms“;
4) pirkimas regione karinis techninis bendradarbiavimas;
5) prekių, darbų, paslaugų pirkimas pagal Rusijos Federacijos tarptautinę sutartį, jeigu tokia sutartis numato kitokią tokių prekių, darbų, paslaugų tiekėjų (rangovų, vykdytojų) nustatymo tvarką;
6) pasibaigė 2012 m. sausio 1 d.; (žr. 2011 m. gruodžio 6 d. Federalinį įstatymą Nr. 401-FZ „Dėl pakeitimų...“)
7) užsakovo pasirinkta audito organizacija atlikti privalomas auditas kliento apskaitos (finansinės) ataskaitos pagal 2008 m. gruodžio 30 d. federalinio įstatymo N 307-FZ „Dėl audito veiklos“ 5 straipsnį.

2 straipsnis. Teisinis pagrindas prekių, darbų, paslaugų pirkimas

1. Pirkdami prekes, darbus ir paslaugas klientai vadovaujasi Rusijos Federacijos Konstitucija, Civilinis kodeksas Rusijos Federacijos įstatymo, šio federalinio įstatymo, kitų federalinių įstatymų ir kitų norminių aktų teisės aktų Rusijos Federacijos nuostatai, taip pat pagal jas priimtas ir atsižvelgiant į šio straipsnio 3 dalies nuostatas patvirtintas pirkimų taisykles reglamentuojančius teisės aktus (toliau – pirkimų reglamentas).
2. Pirkimo nuostatai yra dokumentas, reglamentuojantis užsakovo pirkimo veiklą ir jame turi būti pirkimo reikalavimai, įskaitant pirkimo procedūrų rengimo ir vykdymo tvarką (įskaitant pirkimo būdus) ir jų taikymo sąlygas, sutarčių sudarymo ir vykdymo tvarką. , taip pat kitas susijusias pirkimų užtikrinimo nuostatas.
3. Patvirtinti pirkimo nuostatai:
1) aukščiausias kūnas valstybinės korporacijos ar valstybės įmonės valdymas, jei užsakovas yra valstybinė ar valstybės įmonė;
2) vienetinės įmonės vadovas, jeigu užsakovas yra valstybės vieninga įmonė arba savivaldybės vieninga įmonė;
3) autonominės įstaigos stebėtojų taryba, jeigu klientas yra savarankiška įstaiga;
4) verslo įmonės valdyba (stebėtojų taryba), jeigu užsakovas yra akcinė bendrovė arba kolegialus vykdomoji institucija toks akcinė bendrovė tuo atveju, kai verslo bendrovės įstatuose numatyta vykdyti direktorių valdybos funkcijas ( stebėtojų taryba) visuotinis susirinkimas verslo įmonės akcininkai;
5) visuotinis bendrovės dalyvių susirinkimas, jeigu užsakovas yra ribotos atsakomybės bendrovė.

3 straipsnis. Prekių, darbų, paslaugų pirkimo principai ir pagrindinės nuostatos

1. Pirkdami prekes, darbus, paslaugas klientai vadovaujasi šiais principais:
1) viešųjų pirkimų informacinis atvirumas;
2) lygiateisiškumas, sąžiningumas, nediskriminavimas ir nepagrįsti konkurencijos apribojimai pirkimo dalyvių atžvilgiu;
3) tikslingas ir ekonomiškas lėšų panaudojimas prekėms, darbams, paslaugoms pirkti (jei reikia, atsižvelgiant į savikainą). gyvenimo ciklasįsigytų produktų) ir priemonių, skirtų mažinti klientų išlaidas, įgyvendinimas;
4) neribojama galimybė dalyvauti pirkime, nustatant nepamatuojamus reikalavimus pirkimo dalyviams.
2. Pranešimas apie konkursą arba aukcioną pateikiamas pagal šio federalinio įstatymo 4 straipsnio 5 dalį ne vėliau kaip prieš dvidešimt dienų iki paraiškų dalyvauti konkurse ar aukcione pateikimo termino. Aukciono laimėtojas konkurse yra pasiūlęs asmuo Geresnės sąlygos sutarties vykdymas pagal paraiškų vertinimo ir palyginimo kriterijus bei tvarką, kurie yra nustatyti 2007 m. konkurso dokumentus pirkimo nuostatų pagrindu, aukcione – daugiausiai pasiūlęs asmuo žema kaina sutartį arba, jei aukciono metu sutarties kaina sumažinama iki nulio ir aukcionas vyksta dėl teisės sudaryti sutartį, – didžiausia sutarties kaina.
3. Pirkimo nuostatuose gali būti numatyti ir kiti (be konkurso ar aukciono) pirkimo būdai. Tokiu atveju užsakovas privalo pirkimo nuostatuose nustatyti pirkimo tvarką nurodytais būdais.
4. Rusijos Federacijos Vyriausybė turi teisę sudaryti prekių, darbų, paslaugų, kurių pirkimas vykdomas m. elektronine forma.
5. Pirkimo dalyviu gali būti bet kuris juridinis asmuo arba keli juridiniai asmenys, veikiantys vieno pirkimo dalyvio pusėje, nepriklausomai nuo organizacinės ir teisinės formos, nuosavybės formos, kapitalo kilmės vietos ir vietos, arba bet kuris fizinis ar keli asmenys, veikiantys vieno pirkimo dalyvio pusėje. vieno pirkimo dalyvio, įskaitant individualų verslininką ar kelis, pusėje individualūs verslininkai veikianti vieno pirkimo dalyvio, atitinkančio užsakovo nustatytus reikalavimus pagal pirkimo nuostatus, pusėje.
6. Negalima teikti reikalavimų pirkimo dalyviams, perkamoms prekėms, darbams, paslaugoms, taip pat sutarties įvykdymo sąlygoms ir vertinti bei lyginti paraiškas dalyvauti pirkime pagal kriterijus ir apyvartoje. būdu, kuris nenurodytas pirkimo dokumentuose. Reikalavimai pirkimo dalyviams, perkamoms prekėms, darbams, paslaugoms, taip pat sutarties vykdymo sąlygoms, paraiškų dalyvauti pirkime vertinimo ir palyginimo kriterijams ir tvarkai, įdiegė klientas, naudojami vienodai visiems pirkimo dalyviams, jų siūlomoms prekėms, darbams, paslaugoms, sutarties sąlygoms.
7. Pirkėjas, pirkdamas, turi teisę nustatyti reikalavimą, kad nesąžiningų tiekėjų registre, numatytame šio federalinio įstatymo 5 straipsnyje, ir (ar) nesąžiningų tiekėjų registre nebūtų informacijos apie pirkimo dalyvius. numatytas 2005 m. liepos 21 d. federaliniame įstatyme N 94-FZ „Dėl prekių tiekimo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo valstybės ir savivaldybių poreikiams užsakymų pateikimo“.
8. Rusijos Federacijos Vyriausybė turi teisę nustatyti prekių prioritetą rusų kilmės, darbai, paslaugos atliekamos, suteiktos Rusijos asmenys, kalbant apie prekes, kilusias iš užsienio šalies, atliktų darbų, paslaugų, suteiktų užsienio asmenys, atsižvelgiant į muitinės teisės aktus Muitų sąjunga Ir tarptautines sutartis Rusijos Federacijos, taip pat dalyvavimo smulkaus ir vidutinio verslo pirkimuose ypatumus.
9. Pirkimo dalyvis turi teisę skųsti teismui užsakovo veiksmus (neveikimą) perkant prekes, darbus, paslaugas.
10. Pirkimo dalyvis turi teisę apskųsti antimonopolinė valdžia antimonopolinės institucijos nustatyta tvarka užsakovo veiksmai (neveikimas) perkant prekes, darbus, paslaugas šiais atvejais:
1) nepaskelbimas oficialioje interneto informacijos ir telekomunikacijų tinklo interneto svetainėje, skirtoje informacijai apie prekių tiekimo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo užsakymus (www.zakupki.gov.ru) (toliau – oficiali svetainė) viešųjų pirkimų nuostatai, pakeitimai, informacija apie pirkimus, įtraukta į minėtą nuostatą, su sąlyga, kad ji bus paskelbta tokioje oficialioje svetainėje pagal šį federalinį įstatymą arba pažeidžiami tokio paskelbimo terminai;
2) reikalavimo pirkimo dalyviams pateikti pirkimo dokumentuose nenumatytus dokumentus pateikimas;
3) prekių, darbų ir paslaugų pirkimas, kurį atlieka klientai, nesant patvirtinto ir oficialioje svetainėje paskelbto pirkimo reglamento ir netaikant 2005 m. liepos 21 d. federalinio įstatymo N 94-FZ „Dėl užsakymų pateikimo prekių tiekimas, darbų atlikimas, paslaugų teikimas valstybės ir savivaldybių reikmėms“.

4 straipsnis. Informacinis palaikymas pirkimas

1. Pirkimo nuostatai, minėtų nuostatų pakeitimai privalomai paskelbiami oficialioje interneto svetainėje ne vėliau kaip per penkiolika dienų nuo patvirtinimo dienos.
2. Klientas oficialioje svetainėje pateikia prekių, darbų ir paslaugų pirkimo planą ne trumpesniam kaip vienerių metų laikotarpiui. Prekių, darbų, paslaugų pirkimo plano sudarymo tvarką, tokio plano paskelbimo oficialioje svetainėje tvarką ir laiką bei reikalavimus tokio plano formai nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė.
GARANT komentaras
Šio federalinio įstatymo 4 straipsnio 3 dalis įsigalioja 2015 m. sausio 1 d.
3. Planuoti naujoviškų produktų, aukštųjų technologijų produktų įsigijimą, vaistai klientas pateikia oficialioje svetainėje nuo penkerių iki septynerių metų.
4. Prekių, darbų ir paslaugų priskyrimo inovatyviems produktams ir (ar) aukštųjų technologijų gaminiams kriterijus, siekiant sudaryti tokių gaminių pirkimo planą, nustato federalinės vykdomosios valdžios institucijos, vykdančios reguliavimo funkcijas nustatytoje veiklos srityje.
5. Perkant, informacija apie pirkimą skelbiama oficialioje interneto svetainėje, įskaitant skelbimą apie pirkimą, pirkimo dokumentaciją, sutarties projektą, kuris yra neatskiriama skelbimo apie pirkimą ir pirkimo dokumentų dalis, tokio skelbimo ir tokios dokumentacijos pakeitimus, paaiškinimus apie pirkimą. tokia dokumentacija, pirkimo metu surašyti protokolai, taip pat kita informacija, kurios paskelbimas oficialioje svetainėje numatytas šiame federaliniame įstatyme ir viešųjų pirkimų nuostatuose, išskyrus šio straipsnio 15 ir 16 dalyse numatytus atvejus. . Jeigu sutarties sudarymo ir vykdymo metu perkamų prekių, darbų, paslaugų apimtis, kaina ar sutarties vykdymo sąlygos pasikeičia, palyginti su nurodytomis remiantis pirkimo rezultatais surašytame protokole, ne vėliau kaip iki 2010 m. dešimt dienų nuo sutarties pakeitimų dienos oficialioje Svetainėje pateikiama informacija apie sutarties pakeitimus, nurodant pasikeitusias sąlygas.
6. Viešųjų pirkimų nuostatuose gali būti numatyta ir kitos informacijos paskelbimas oficialioje svetainėje Papildoma informacija.
7. Klientas papildomai turi teisę šiame straipsnyje nurodytą informaciją patalpinti kliento interneto svetainėje informaciniame ir telekomunikacijų tinkle.
8. Skelbimas apie pirkimą, įskaitant pranešimą apie atvirą konkursą ar atvirą aukcioną, yra neatskiriama pirkimo dokumentų dalis. Skelbime apie pirkimą pateikta informacija turi atitikti pirkimo dokumentuose esančią informaciją.
9. Skelbime apie pirkimą, be kita ko, turi būti nurodyta ši informacija:
1) pirkimo būdas ( atviras konkursas, atviras aukcionas arba kitu pirkimo nuostatuose numatytu būdu);
2) pavadinimas, vieta, pašto adresas, adresas El. paštas, klientų kontaktinis telefono numeris;
3) sutarties dalykas, nurodant patiektų prekių kiekį, atliktų darbų apimtį, suteiktas paslaugas;
4) prekių pristatymo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo vieta;
6) pirkimo dokumentų pateikimo terminas, vieta ir tvarka, užsakovo imamo užmokesčio už dokumentų pateikimą dydis, mokėjimo tvarka ir laikas, jeigu tokį mokestį nustato užsakovas, išskyrus pirkimo dokumentų pateikimo atvejus. dokumentai formoje elektroninis dokumentas;
7) pirkimo dalyvių pasiūlymų svarstymo ir pirkimo rezultatų apibendrinimo vieta ir data.
10. Pirkimo dokumentacijoje turi būti pirkimo nuostatuose nurodyta informacija, įskaitant:
1) užsakovo nustatyti kokybės reikalavimai, Techninės specifikacijos prekėms, darbams, paslaugoms, jų saugai, prekių funkcinėms savybėms (vartotojiškoms savybėms), prekių matmenims, įpakavimui, išsiuntimui, darbo rezultatams ir kitiems reikalavimams, susijusiems su tiekiamų prekių atitikties nustatymu, atlikti darbai, teikiamos paslaugos pagal kliento poreikius;
2) paraiškos dalyvauti pirkime turinio, formos, dizaino ir sudėties reikalavimai;
3) reikalavimus, keliamus pirkimo dalyviams tiekiamų prekių, kurios yra pirkimo objektas, aprašymo, funkcinių savybių (vartotojo savybių), kiekybinių ir kokybės charakteristikas, reikalavimus, keliamus pirkimo dalyvių atliekamų darbų, teikiamų paslaugų, kurie yra pirkimo objektas, aprašymui, jų kiekybinėms ir kokybinėms charakteristikoms;
4) prekių pristatymo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo vieta, sąlygos ir terminai (laikotarpiai);
5) informacija apie pradinę (maksimalų) sutarties kainą (partijos kainą);
6) atsiskaitymo už prekes, darbus, paslaugas forma, terminai ir tvarka;
7) sutarties kainos (partijos kainos) formavimo tvarka (su arba neatsižvelgiant į transportavimo, draudimo, muitų, mokesčių ir kt. privalomi mokėjimai);
8) paraiškų dalyvauti pirkime padavimo termino tvarka, vieta, pradžios data ir pabaigos data;
9) reikalavimai pirkimo dalyviams ir pirkimo dalyvių pateiktų dokumentų, patvirtinančių jų atitiktį, sąrašas nustatytų reikalavimų;
10) pirkimo dalyviams paaiškinimų dėl pirkimo dokumentacijos nuostatų pateikimo termino formos, tvarka, pradžios data ir pabaigos data;
11) pirkimo dalyvių pasiūlymų svarstymo ir pirkimo rezultatų apibendrinimo vieta ir data;
12) paraiškų dalyvauti pirkimuose vertinimo ir lyginimo kriterijai;
13) paraiškų dalyvauti pirkime vertinimo ir palyginimo tvarka.
11. Skelbimo apie pirkimą, pirkimo dokumentacijos pakeitimus, tokios dokumentacijos nuostatų paaiškinimus užsakovas paskelbia oficialioje interneto svetainėje ne vėliau kaip per tris dienas nuo sprendimo atlikti šiuos pakeitimus priėmimo dienos, nuostata pirmiau pateiktus paaiškinimus. Jeigu pirkimas vykdomas konkurso būdu ir pakeitus skelbimą apie pirkimą, pirkimo dokumentus užsakovas įveda vėliau nei penkiolika dienų iki paraiškų dalyvauti pirkime pateikimo termino pabaigos, paraiškų dalyvauti tokiame pirkime pateikimo terminas turi būti nustatytas pratęstas taip, kad nuo pranešimo apie pirkimą, pirkimo dokumentacijos pakeitimų paskelbimo oficialioje interneto svetainėje dienos iki paraiškų dalyvauti pirkime pateikimo termino pabaigos šis terminas buvo ne trumpesnis kaip penkiolika dienų.
12. Pirkimo metu surašytus protokolus užsakovas paskelbia oficialioje interneto svetainėje ne vėliau kaip per tris dienas nuo tokių protokolų pasirašymo dienos.
13. Jeigu federalinei vykdomajai institucijai, įgaliotai prižiūrėti oficialią interneto svetainę, tvarkant oficialią interneto svetainę, iškyla techninių ar kitokių problemų, dėl kurių prieiga prie oficialios svetainės blokuojama ilgiau nei vienai darbo dienai, informacija oficialioje svetainėje skelbiama pagal pagal šį federalinį įstatymą ir viešųjų pirkimų taisykles, klientas paskelbia kliento svetainėje, o vėliau paskelbia oficialioje svetainėje per vieną darbo dieną nuo techninių ar kitų problemų, blokuojančių prieigą prie oficialios svetainės, pašalinimo dienos, ir laikomas paskelbtu. įjungta nustatyta tvarka.
14. Informacija apie pirkimus, pirkimų taisyklės ir pirkimų planai, paskelbti oficialioje svetainėje ir kliento svetainėje pagal šį federalinį įstatymą ir viešųjų pirkimų reglamentus, turi būti prieinami peržiūrai be mokesčio.
15. Valstybės paslaptį sudaranti viešųjų pirkimų informacija nėra skelbiama oficialioje interneto svetainėje, jeigu tokia informacija yra skelbime apie pirkimą, pirkimo dokumentuose ar sutarties projekte, taip pat pirkimo informacija, dėl kurios Vyriausybė priėmė sprendimą. Rusijos Federacijos pagal šio straipsnio 16 dalį. Klientas turi teisę oficialioje svetainėje neskelbti informacijos apie prekių, darbų, paslaugų, kurių kaina neviršija šimto tūkstančių rublių, pirkimą. Jeigu kliento metinės pajamos už ataskaitinį laikotarpį fiskaliniai metai siekia daugiau nei penkis milijardus rublių, klientas turi teisę oficialioje svetainėje neskelbti informacijos apie prekių, darbų, paslaugų, kurių kaina neviršija penkių šimtų tūkstančių rublių, pirkimą.
16. Rusijos Federacijos Vyriausybė turi teisę nustatyti:
1) konkretus pirkinys, apie kurį informacija nėra valstybės paslaptis, tačiau ji negali būti skelbiama oficialioje svetainėje;
2) prekių, darbų, paslaugų, kurių pirkimas nėra valstybės paslaptis, bet neskelbtinas oficialioje interneto svetainėje, sąrašai ir (ar) grupės.
17. Rusijos Federacijos Vyriausybės aktų rengimo ir priėmimo tvarką pagal šio straipsnio 16 dalį nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė.
18. Klientai viešai skelbia informaciją apie pirkimą oficialioje svetainėje nemokėdami mokesčio. Informacijos apie pirkimus paskelbimo oficialioje svetainėje tvarką nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė. Klientų registravimo oficialioje svetainėje tvarką nustato federalinė vykdomoji institucija, Rusijos Federacijos Vyriausybės įgaliota prižiūrėti oficialią svetainę.
19. Klientas ne vėliau kaip iki kito mėnesio, einančio po ataskaitinio mėnesio, 10 dienos oficialioje interneto svetainėje paskelbia:
1) informacija apie užsakovo sudarytų sutarčių, remiantis prekių, darbų ir paslaugų pirkimo rezultatais, kiekį ir bendrą kainą;
2) informacija apie sutarčių, kurias klientas sudaro pirkdamas iš vieno tiekėjo (atlikėjo, rangovo), kiekį ir bendrą kainą;
3) informacija apie užsakovo, remiantis pirkimo rezultatais, sudarytų sutarčių, apie kurias yra valstybės paslaptis arba dėl kurių buvo priimti Rusijos Federacijos Vyriausybės sprendimai pagal pirkimo rezultatus, kiekį ir bendrą kainą. 16 šio straipsnio.

5 straipsnis. Nesąžiningų tiekėjų registras

1. Nesąžiningų tiekėjų registrą oficialioje svetainėje tvarko Rusijos Federacijos Vyriausybės įgaliota federalinė vykdomoji institucija.
2. Nesąžiningų tiekėjų registre yra įtraukta informacija apie pirkimo dalyvius, kurie vengė sudaryti sutartis, taip pat apie tiekėjus (vykdytojus, rangovus), su kuriais sutartys teismo sprendimu buvo nutrauktos dėl 2014 m. reikšmingas pažeidimas jų sutartis.
3. Sąrašas informacijos, įtrauktos į nesąžiningų tiekėjų registrą, tvarka, kaip klientai siunčia informaciją apie nesąžiningi dalyviai pirkimai, tiekėjai (atlikėjai, rangovai) in federalinis organas vykdomoji valdžia, įgaliota vesti nesąžiningų tiekėjų registrą, nesąžiningų tiekėjų registro tvarkymo tvarką, technologinių, programinių, kalbinių, teisinių ir organizacinių priemonių, užtikrinančių nesąžiningų tiekėjų registro tvarkymą, reikalavimus nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė. Rusijos Federacija.
4. Sąžiningų tiekėjų registre esanti informacija turi būti prieinama oficialioje interneto svetainėje, nereikalaujant jokio mokesčio.
5. Sąžiningų tiekėjų registre esanti informacija išbraukiama iš šio registro praėjus dvejiems metams nuo jos įrašymo į nesąžiningų tiekėjų registrą dienos.
6. Informacijos apie pirkimo dalyvį, kuris vengė sudaryti sutartį, apie tiekėją (vykdytoją, rangovą), su kuriuo sutartis buvo nutraukta dėl esminio sutarties pažeidimo, įtraukimą į nesąžiningų tiekėjų registrą arba tokios informacijos turinys nesąžiningų tiekėjų registre gali būti skundžiamas. suinteresuota šalis teismine tvarka.

6 straipsnis. Šio federalinio įstatymo reikalavimų laikymosi kontrolė

Šio federalinio įstatymo reikalavimų laikymosi kontrolė atliekama tokiu būdu nustatytas įstatymais Rusijos Federacija.

7 straipsnis. Atsakomybė už šio federalinio įstatymo ir kitų Rusijos Federacijos norminių teisės aktų, priimtų pagal jį, reikalavimų pažeidimą

Už šio federalinio įstatymo ir kitų pagal jį priimtų Rusijos Federacijos norminių teisės aktų reikalavimų pažeidimus kaltininkai atsako pagal Rusijos Federacijos įstatymus.

8 straipsnis. Šio federalinio įstatymo įsigaliojimo tvarka

1. Šis federalinis įstatymas įsigalioja 2012 m. sausio 1 d., išskyrus šio federalinio įstatymo 4 straipsnio 3 dalį.
2. Šio federalinio įstatymo 4 straipsnio 3 dalis įsigalioja 2015 m. sausio 1 d.
3. Iki 2012 m. liepos 1 d., nebent Rusijos Federacijos Vyriausybės sprendimu numatytas kitas laikotarpis, pirkimų nuostatai, šių nuostatų pakeitimai, pirkimų planai, kita informacija apie pirkimą, kurios objektas pagal šį federalinį Įstatymas ir viešųjų pirkimų nuostatai, kurie turi būti paskelbti oficialioje svetainėje, yra paskelbti užsakovo svetainėje. Po 2012 m. liepos 1 d., jei Rusijos Federacijos Vyriausybės sprendimu nenumatytas kitas laikotarpis, viešųjų pirkimų nuostatai, tokių nuostatų pakeitimai, pirkimų planai, kita informacija apie pirkimą, kuri turi būti paskelbta oficialioje svetainėje pagal šį reglamentą. Federalinis įstatymas ir viešųjų pirkimų taisyklės yra paskelbti oficialioje svetainėje.
4. Jeigu per tris mėnesius nuo šio federalinio įstatymo įsigaliojimo dienos klientas (išskyrus šio straipsnio 5–8 dalyse nurodytus klientus) šio federalinio įstatymo nustatyta tvarka nepateikė patvirtintais pirkimo reglamentais, užsakovas pirkdamas vadovaujasi 2005 m. liepos 21 d. federalinio įstatymo N 94-FZ „Dėl prekių tiekimo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo valstybės ir savivaldybių poreikiams užsakymų pateikimo“ nuostatomis. “ iki patvirtintų pirkimo nuostatų patalpinimo datos.
5. Klientas, sukurtas po šio federalinio įstatymo įsigaliojimo datos, patvirtinamas per tris mėnesius nuo jo įregistravimo viename valstybinis registras juridinių asmenų pirkimų nuostatai. Tuo atveju viduje nurodytą laikotarpį toks klientas nepateikė patvirtinto pirkimo reglamento pagal šio federalinio įstatymo reikalavimus, pirkdamas vadovaujasi 2005 m. liepos 21 d. federalinio įstatymo N 94-FZ „Dėl užsakymų pateikimo“ nuostatomis; prekių tiekimas, darbų atlikimas, paslaugų teikimas valstybės ir savivaldybių reikmėms „iki paskyrimo dienos pagal šio federalinio įstatymo reikalavimus patvirtintose viešųjų pirkimų taisyklėse.
6. Pasikeitus bendrai Rusijos Federacijos, Rusijos Federaciją sudarančio subjekto, savivaldybės subjekto dalyvavimo verslo įmonių įstatiniame kapitale, bendrai 1 dalyje nurodytų juridinių asmenų dalyvavimo daliai. pagal šio federalinio įstatymo 1 straipsnio 2 dalį verslo įmonių dukterinių įmonių įstatiniame kapitale, bendra šių dukterinių įmonių verslo įmonių dalis jų dukterinių verslo įmonių įstatiniame kapitale, dėl ko taikomos šio federalinio įstatymo nuostatos. santykiams, atsirandantiems dėl pirkėjo prekių, darbų, paslaugų pirkimo per tris mėnesius nuo pranešimo apie bendros dalies pasikeitimą gavimo dienos pagal šio federalinio įstatymo 1 straipsnio 3 dalį. patvirtintas pirkimo reglamentas pagal šio federalinio įstatymo reikalavimus. Jei toks klientas per šį laikotarpį nepateikia patvirtinto pirkimo reglamento, klientas, pirkdamas, vadovaujasi 2005 m. liepos 21 d. federalinio įstatymo N 94-FZ „Dėl prekių tiekimo užsakymų pateikimo, vykdymo“ nuostatomis. darbo, paslaugų teikimo valstybės ir savivaldybių reikmėms“ iki įdarbinimo dienos pagal šio federalinio įstatymo reikalavimus patvirtintų viešųjų pirkimų nuostatų.
7. Organizacijos, vykdančios veiklą, susijusią su natūralių monopolijų veiklos sritimi, ir (ar) reguliuojamą veiklą elektros tiekimo, dujų tiekimo, šilumos tiekimo, vandens tiekimo, vandens šalinimo ir nuotekų valymo, kietųjų medžiagų perdirbimo (šalinimo) srityse. buitinės atliekos, jeigu bendros pajamos iš šių veiklos rūšių sudaro ne daugiau kaip dešimt procentų visų 2011 metų pajamų iš visų rūšių veiklos, kurią vykdo tokios organizacijos, taip pat dukterinės įmonės verslo įmonės, daugiau nei penkiasdešimt procentų įstatinis kapitalas kurios bendrai priklauso valstybinėms korporacijoms, valstybės įmonėms, natūralioms monopolijoms, organizacijoms, vykdančioms reguliuojamą veiklą elektros tiekimo, dujų tiekimo, šilumos tiekimo, vandens tiekimo, kanalizacijos, nuotekų valymo, kietųjų buitinių atliekų šalinimo (šalinimo), valstybės unitarinės veiklos srityse. įmonės, valstybinės autonominės įstaigos, verslo įmonės, kurių įstatiniame kapitale Rusijos Federacijos, Rusijos Federaciją sudarančio subjekto, dalis viršija penkiasdešimt procentų, šių dukterinių verslo įmonių dukterinės verslo įmonės, kurių įstatiniame kapitale šių dukterinių verslo įmonių dalis sumoje viršija penkiasdešimt procentų, taikyti šio federalinio įstatymo nuostatas nuo 2013 m. sausio 1 d.
8. Savivaldybių vienetinės įmonės, savivaldybių subjektų įsteigtos autonominės įstaigos, verslo įmonės, kurių bendrojo įstatinio kapitalo dalis viršija penkiasdešimt procentų, dukterinės verslo įmonės, kurių įstatinio kapitalo dalis yra didesnė kaip penkiasdešimt procentų. visuma priklauso savivaldybių vienetinėms įmonėms, verslo bendrijoms, kurių įstatiniame kapitale savivaldybės subjekto dalis visumoje yra didesnė kaip penkiasdešimt procentų, nurodytų dukterinių verslo įmonių dukterinėms verslo įmonėms, kurių įstatiniame kapitale nurodytų dukterinių verslo įmonių dalis sumoje viršija penkiasdešimt procentų, taikyti šio federalinio įstatymo nuostatas nuo 2014 m. sausio 1 d., jei daugiau ankstyva data nepateikta atstovaujamoji institucija savivaldybė.
9. Nuo 2013 m. sausio 1 d. iki 2015 m. sausio 1 d. naujoviškų produktų, aukštųjų technologijų produktų ir vaistų pirkimo planus klientai skelbia oficialioje svetainėje trejiems metams.

2017-12-31 paskelbtas įstatymo projektas Nr.821534-6. Kai kurie jame esantys pakeitimai įsigalioja nuo paskelbimo momento. Kalbant apie kitą pakeitimų dalį, jie įsigalios 2018 m. liepos 1 d. Vyriausybės užsakovai dar turi laiko suderinti pirkimų reglamentą su sutartais pakeitimais. Tai turi būti padaryta iki 2019 m. sausio 1 d. Pirkimai, apie kuriuos pranešimai Vieningoje informacinėje sistemoje buvo paskelbti iki pirkimo nuostatų paskelbimo, kuriame buvo atsižvelgta į įstatymo Nr. 223 pakeitimus, turi būti vykdomi pagal taisykles, kurios buvo 2019 m. įsigaliojo nuo pranešimo paskelbimo Vieningoje informacinėje sistemoje dienos.

Įstatymo Nr. 223 taikymas: naujos savybės

1. Įstatymo nuostatos bus taikomos valstybiniai pirkimai komerciniam naudojimui. Tai reiškia, kad gavo Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ministerijos anksčiau pareikštą požiūrį įstatyminis patvirtinimas. Be to, bus atmesta kitokio aiškinimo galimybė.

2. Santykių, kurioms Įstatymas Nr.223 netaikomas, sąrašas plėsis. Visų pirma, į šį sąrašą bus įtraukti pirkimai iš juridinių asmenų, kurie pagal Mokesčių kodas Rusija yra priklausoma nuo kliento. Tokių įmonių sąrašas turės atsispindėti ne tik pirkimų nuostatuose, bet ir pagrįsti, kodėl kiekviena įmonė įtraukta į šį reglamentą.

3. Standartinėje nuostatoje reikės nurodyti datą, iki kurios nurodytos įmonės ir įstaigos privalo visiškai suderinti savo pirkimų reglamentą su standartiniu. Patvirtinta pareigybė turės būti patalpinta į Vieningą informacinę sistemą. Tokios nuostatos pakeitimai bus paskelbti šioje sistemoje panašiu būdu.

4. Bus įtvirtintas įstatymu standartinė nuostata apie pirkimus. Institucija, vykdanti savarankiškos ar biudžetinės įstaigos steigėjo įgaliojimus ir funkcijas, turi teisę priimti šį dokumentą ir nustatyti klientų, privalančių jį taikyti, ratą, tvirtindama ar keisdama savo pirkimų nuostatus. Šią teisę taip pat turi organizacija ar valdžios institucija, kuri atlieka unitarinės įmonės savininko funkcijas.

Pirkimo procesas: pakeitimai

1. Pirkimo nuostatuose bus numatyti nekonkurenciniai ir konkursiniai pirkimų būdai. Konkursinis pirkimas turės būti vykdomas elektroniniu būdu (jeigu užsakovas pirkimo nuostatuose nenurodė kitaip). Konkursiniai viešieji pirkimai, kuriuose teisę dalyvauti turi tik NSR subjektai, bus vykdomi tik elektronine forma.

2. Vykdymas konkurencinis pirkimas gali būti vykdomi aukcionų, konkursų, pasiūlymų ir kainų pasiūlymų forma. Klientai turės teisę teikti kitus konkurencinius būdus, tačiau tik tuo atveju, jei jie atitiks Įstatymo Nr. 223 nuostatas.

3. Juose bus numatyta konkursinių pirkimų vykdymo tvarka. Pavyzdžiui, dalyviai turės teisę teikti prašymus paaiškinti pirkimo dokumentacijos nuostatas. Per tris dienas (darbo dienas) nuo prašymo gavimo dienos valstybinis klientas privalės į jį atsakyti ir paskelbti atsakymą EIS. Užsakovas turi teisę atšaukti konkursinį pirkimą, jeigu nėra pasibaigęs paraiškų pateikimo terminas. Pasibaigus terminui ir iki sutarties sudarymo, konkurso atšaukimas galimas tik esant force majeure aplinkybėms.

4. Konkursinių pirkimų elektronine forma vykdymo tvarka bei jų įgyvendinimo tarp NSR subjektų specifika bus nustatyta atskirai. Jie vyks ETP.

5. Pirkimo nuostatuose turės būti nurodyti nekonkurencinių pirkimų vykdymo būdai, tvarka, taip pat sąrašas atvejų, kada viešasis pirkimas gali būti vykdomas iš vieno tiekėjo.

6. Bus nustatytos pirkimo objektų aprašymo taisyklės. Taigi dokumentacijoje turės būti nurodyta jų kokybė, techninė ir funkcines charakteristikas. Jei, aprašydami pirkimo temą, jie naudoja prekės ženklas, prie jo nuorodos turi būti įrašyta frazė „arba lygiavertė“. Šios taisyklės kai kuriais atvejais gali būti nesilaikoma, pavyzdžiui, perkant atsargines įrangos dalis.

Kaip pasikeis Įstatymo Nr.223 nuostatos dėl apskundimo?

Nuo 2018 metų pradžios atsirado galimybė skųsti ne tik klientų, bet ir ETP operatorių veiksmus ar neveikimą, taip pat pirkimo komisiniai. Išsiplėtė sąrašas atvejų, kurių atveju galima skųstis antimonopolinei institucijai. Į šį sąrašą įtraukta naujų elementų:

• užsakovo atliktas pirkimas pažeidžiant pirkimo nuostatus ir/ar Įstatymo Nr.223 normas;
• ETP operatoriaus padarytas Įstatymo Nr. 223 pažeidimas pirkimo metu (įsigalioja 2018 m. liepos 1 d.).

2. Atsirado taisyklė, kurios pagrindu, kai skundžiamas veiksmas ar neveikimas padaromas pasibaigus terminas paraiškas, jas gali apskųsti tik paraišką pateikęs pirkimo dalyvis.

3. Nustatyta taisyklė, kad antimonopolinė institucija, nagrinėdama skundą, apsiribos tik tais argumentais, kurie yra skundo dalykas.

Kitos įstatymo projekto nuostatos

1. Dokumentuose ir pranešimuose vietoj informacijos apie pradine kaina sutartyje gali būti nustatyta prekės (paslaugos, darbų) vieneto kaina, maksimali sutarties kaina arba sutarties kainos nustatymo formulė, taip pat maksimali jos vertė.

Tam tikrų rūšių juridinių asmenų viešųjų pirkimų įstatymas (dar žinomas kaip 223 federalinis įstatymas) įsigaliojo 2012 m. sausio 1 d. Jame nustatomos pagrindinės tam tikros kategorijos organizacijų pirkimo procedūrų vykdymo nuostatos. Tikslai, dėl kurių jis buvo priimtas, yra šie:

• konkurencijos plėtra prekių rinka;
• racionalus lėšų panaudojimas;
• konkursų atvirumo ir skaidrumo užtikrinimas;
• korupcijos ir kitų piktnaudžiavimų prevencija.

223 Federalinis įstatymas dėl manekenų

Įstatymas taip pat nustato esminius principus, tarp kurių būtina išskirti:

1. Prekybos informacijos prieinamumas. Šis principas yra bendras teisinis ir užtikrinamas skelbiant informaciją internete. Jungtinė Informacinė sistema(Pirkimų vyriausybė ru) — oficialioje federalinio įstatymo 223 svetainėje skelbiama informacija apie vykstančius konkursus. Taip pat tarp platformų, kuriose vykdoma prekyba, galima išskirti „“ ir „“, o iš specializuotų - , prekybos platforma 223 federalinis įstatymas, pagal kurį prekiauja Rusijos „Sberbank“, ir.
2. Lygybė ir sąžiningumas, taip pat konkurencijos apribojimų nebuvimas konkurso dalyvių atžvilgiu. Procedūros organizatorius privalo užtikrinti lygias teises ir galimybes visiems dalyviams, taip pat neįtraukti atrankinio požiūrio renkant laimėtoją.
3. Efektyvus lėšų išleidimas, taip pat klientų išlaidų mažinimas. Reiškia, klientai turėtų stengtis išleisti racionaliau grynųjų pinigų. Atkreipkite dėmesį, kad kalbama ne apie kainų mažinimą, o apie bendrų išlaidų mažinimą.
4. Dalyviai neturi būti varžomi nustatant neišmatuojamus reikalavimus. Sąlygos, kurių reikia vengti ( finansiniai ištekliai dalyviams, gamybinėms patalpoms), kurios gali būti aiškinamos nevienareikšmiškai arba gali būti ne visiškai taikomos visiems dalyviams.

Kurie asmenys laikomi klientais pagal 223 federalinį įstatymą?

Taigi, pagal 223-FZ, klientai yra (3.1 straipsnis 223-FZ):

• valstybinės korporacijos, valstybinės įmonės, taip pat verslo subjektai, kurių įstatiniame kapitale Rusijos Federacijos dalis viršija 50%;
• kiti juridiniai asmenys (natūralių monopolijų subjektai, jų dukterinės įmonės ir kiti juridiniai asmenys) pardavimo atveju investiciniai projektai Iš viso išlaidų ne mažiau kaip 10 milijardų rublių, o tai, pasirodo, yra vyriausybės parama;
• biudžetinės įstaigos, valstybės ir savivaldybių vienetinės įmonės (laikantis Federalinio įstatymo 1 straipsnyje nurodytų sąlygų);
• federalinės valstybės unitarinės įmonės (jų sąrašą tvirtina Rusijos Federacijos Vyriausybė).

Anksčiau sąrašas buvo be papildomos sąlygos, tačiau, kaip teigiama 223 federaliniame viešųjų pirkimų įstatyme, naujausias leidimas 2019 m. minėtos organizacijos gali vykdyti konkursus tik tada, kai atitinka Įstatyme nurodytus reikalavimus.

Pasiūlymų ypatybės

Pirmoji savybė, taip pat išskirtinis bruožas užsakymai pagal 223 federalinį įstatymą yra Pirkimų reglamentas, kurį priima klientas. Šis dokumentas reglamentuoja užsakovo pirkimų veiklą. Jis turi būti paskelbtas oficialioje EIS svetainėje.

Nuostatuose nurodyta procedūrų rengimo ir vykdymo tvarka (įskaitant pirkimo būdus) ir jų taikymo sąlygos, sutarčių sudarymo ir vykdymo tvarka bei kt. svarbias taisykles, pavyzdžiui, susijusių su viešųjų pirkimų parama. Taigi, įgyvendinant pirkimų veikla klientas turi vadovautis ir 223 federaliniu įstatymu, ir juo remiantis priimtais reglamentais.

Jei kreipiamės į dokumento tvirtinimo klausimą, tai, priklausomai nuo juridinio asmens tipo, įvyksta patvirtinimas Skirtingi keliai. Pavyzdžiui, valstybinei korporacijai ar bendrovei – aukščiausias valdymo organas, o valstybinei vienetinei įmonei ar savivaldybės vienetinei įmonei – jos vadovas.

Kitas bruožas yra visiškas informacijos atvirumas prekybai. Tai yra, įstatymas mus įpareigoja viską skelbti reikalinga informacija Vieningoje informacinėje sistemoje (pirkimų planas, pranešimas ir dokumentacija bei padaryti pakeitimai). Informaciją apie konkursus galima skelbti kliento svetainėje.

Be to, Federalinis įstatymas Nr. 223 suteikia galimybę atlikti visus pirkimus elektroniniu formatu. Pirkimo procedūrų formas ir rūšis užsakovas pats nustato patvirtintuose Nuostatuose.

Paskutiniai pakeitimai

Paskutiniai pakeitimai yra susiję su asmenų, turinčių teisę prekiauti pagal nurodytą federalinį įstatymą, sąrašo taisymu. Ankstesnis klientų sąrašas labai sutrumpėjo, kai kurie iš jų nebegali atlikti procedūrų pagal federalinį įstatymą 223, nesilaikydami naujų reikalavimų. Pavyzdžiui, valstybės vienetinės įmonės ir savivaldybių vienetinės įmonės turi teisę vykdyti konkursus tik neatlygintinai pervestų dotacijų sąskaita, taip pat nesant biudžeto lėšų perkant prekes, darbus ar paslaugas.

Be to, Federalinis įstatymas 223 dėl viešųjų pirkimų, naujausias 2019 m. leidimas, buvo papildytas naujais reikalavimais vaistinių organizacijoms, kurios yra valstybinių vieningų įmonių ir savivaldybių vieningų įmonių forma.