Vykdant sutartį, pasiūlymai daugiau nei palankiomis sąlygomis. Kaip padaryti, kad tiek rangovas, tiek užsakovas pripažintų šią naudą? Ar jiems reikia derėtis? Pakalbėkime apie tai ir apie dokumentus, kuriais šalys patvirtina savo pozicijas.
Kas yra pagerintas 44-FZ našumas
Sutarčių sistema numato palankesnių prekių, darbų, paslaugų kokybės, techninių ir funkcinių charakteristikų rodiklių galimybę (Federalinio įstatymo Nr. 44-FZ 95 straipsnio 7 dalis). Pagal 44-FZ patobulintų savybių prekes leidžiama pakeisti vykdant sutartį (išskyrus atvejus, nurodytus 14 straipsnio 6 dalyje).
Rusijos finansų ministerija savo rašte (Nr. 24-03-07 / 37745 2017-06-16) primena svarbias įstatymo nuostatas:
- Sutarties sąlygos negali būti keičiamos, išskyrus 34 ir 95 straipsniuose nurodytus atvejus.
- Sutarties dalyko pagerintų savybių nustatymo kriterijai nenustatyti.
Tai suteikia užsakovui teisę savarankiškai nuspręsti, ar yra jam palankesnių rodiklių tarp rangovo siūlomų.
Sutarties dalyko keitimo į patobulintą algoritmas
Teisės aktų normos nenumatyta, kad prekės su patobulintomis 44-FZ charakteristikomis pristatomos remiantis vienašališkas sprendimas. Dėl šios galimybės turi būti susitarimas tarp rangovo ir užsakovo. Rekomenduojame savo pasiūlymą pateikti raštu.
Pavyzdžiui, rangovas pagal sutartį gali pateikti savo pasiūlymą laiško užsakovui forma. Laiške turi būti nurodyta:
- išsami informacija apie dabartinę sutartį;
- teisės normas, kurių pagrindu surašomas apeliacinis skundas;
- pasiūlos pasikeitimo priežastys.
Remdamasis šiais motyvais, rangovas siūlo patobulinimus konkrečių parametrų(techninis, funkcinis arba veikimo charakteristikos). Savo rašte jis taip pat patvirtina ketinimą visiškai įvykdyti prisiimtus įsipareigojimus.
Jei klientas sutinka priimti tokį pristatymą, šalys turi sudaryti papildomą susitarimą. Remiantis 1 dalimi Art. 452 Civilinis kodeksas, susitarimas dėl pakeitimo sudaromas tokios pat formos kaip ir sutartis.
Prieš pasirašydamas atitinkamą sutartį, klientas taip pat turėtų pateikti dokumentinę formą (kaip vidinį organizacinis dokumentas) nustato, kad kriterijai laikomi jiems palankiais, ir pateikia tokio sprendimo motyvus (pvz., eksperto išvadą).
Sutarties sąlygų su tiekėju pasikeitimus klientas atspindi jo sudarytų sutarčių registre.
Papildomos sutarties pavyzdys
AT šį skyrių pateikiame papildomo susitarimo pavyzdį valstybinė sutartis ir pasiūlyti bendrą šabloną, kuriuo remdamasis tiekėjas gali sudaryti savo patobulintų gaminio charakteristikų pavyzdį pagal 44-FZ.
Atkreipiame dėmesį į Ekonominės plėtros ministerijos rašte (2017-11-01 Nr. D28i-123) esantį nurodymą, kad prekės kilmės šalis nėra jos kokybės, techninių ir funkcinių savybių rodiklis.
Sutartis dėl nešiojamųjų kompiuterių tiekimo. Jei iš tikrųjų prekės yra geresnės nei deklaruotos pagal technines charakteristikas, bet mažesnės - 3 mm nei sutartyje, ar tai yra sutarties pažeidimas ir ar tokia sutartis gali būti vykdoma? Ar šalys sutarties vykdymo metu gali sudaryti papildomą susitarimą, kuriuo bus atitinkamai pakeisti sutarties specifikacija. (nurodomi nauji nešiojamojo kompiuterio parametrai)?
Atsakymas
Oksana Balandina, Valstybės užsakymo sistemos vyriausiasis redaktorius
Nuo 2018-07-01 iki 2019-01-01 klientams pereinamasis laikotarpis– leidžiamos tiek elektroninės, tiek popierinės procedūros. Nuo 2019 m. bus draudžiami konkursai, aukcionai, kainos ir pasiūlymų teikimas popieriuje, išskyrus aštuonias išimtis.
Skaitykite, ką pirkti ETP, kaip pasirinkti svetainę ir gauti Elektroninis parašas, pagal kokias taisykles sudaryti sutartis pereinamuoju laikotarpiu ir po jo.
Pagal 7 str. Įstatymo Nr. 44-FZ 95 str., vykdant sutartį (išskyrus teisės aktų numatytus atvejus teisės aktų priimtas pagal 6 dalies straipsnį. 44-FZ 14 str., užsakovui ir tiekėjui susitarus, leidžiama tiekti prekes, kurių kokybė, techninės ir funkcinės charakteristikos (vartotojo savybės) yra pagerintos, palyginti su kokybe ir atitinkamas technines ir funkcines charakteristikas nurodyta sutartyje. Tokiu atveju atitinkamus pakeitimus klientas turi atlikti jo sudarytų sutarčių registre.
Laba diena Viktorija
3 p. Federalinio įstatymo Nr. 44-FZ 66 straipsnis nustato, kad pirmojoje paraiškos dalyvauti elektroniniame aukcione dalyje turi būti informacija, nurodyta vienoje iš šių pastraipų:
b) specifiniai rodikliai, atitinkamos vertės, nustatyta dokumentacijoje apie šį aukcioną, ir nuoroda prekės ženklas(žodinis pavadinimas) (jei yra), paslaugos ženklas (jei yra), prekės pavadinimas (jei yra), patentai (jei yra), naudingi modeliai(dalyvaujant), pramoniniai dizainai(jei yra), prekių kilmės šalies pavadinimas;
p4. 67 straipsnis Narys elektroninis aukcionas neleidžiama jame dalyvauti, jei:
2) šio 66 straipsnio 3 dalyje numatytos informacijos neatitikimas federalinis įstatymas, tokio aukciono dokumentacijos reikalavimus.
Praktikoje daugelis ekspertų ir antimonopolinės institucijos linksta prie to paties sprendimo.
tačiau yra keletas tokią poziciją patvirtinančių arbitražo teismų sprendimų neteisėtas nukrypimas už patobulintas charakteristikas (AS KhMAO byla Nr. A75-10269 / 2015, 15 rezoliucija Apeliacinis teismas 15AP-8425 / 2014 byloje Nr. A53-26235 / 2013, Rostov AS sprendimas byloje Nr. A53-15719 / 14
Sprendimus galite peržiūrėti apsilankę svetainėje. arbitražo teismasį paieškos failą ir įveskite bylos numerį).
pozicijos pagrindimas yra toks:
„34 straipsnis Biudžeto kodas Rusijos Federacijaįtvirtino principą
naudojimo efektyvumą ir efektyvumą biudžeto lėšų, ant
kurių pagrindu, vykdydami biudžetus, dalyviai biudžeto procesas in
jiems nustatytose ribose biudžetinių galių turėtų kilti iš
poreikis pasiekti norimų rezultatų naudojant mažiausiai
lėšų sumą arba pasiekti geriausią rezultatą naudojant
biudžete numatytą lėšų sumą.
Taigi dalyvio pasiūlymas pateikti prekių užsakymą su
geriausias našumas atitinka efektyvaus naudojimo tikslus
biudžeto lėšų, jei tai visiškai atitinka užsakovo tikslus
Taip pat pažymėtina, kad aukciono dokumentuose nurodyta nuoroda
pagrindiniai parametrai ir specifikacijas netrukdo dalyviams
Pateikdami užsakymą, pasiūlykite programoje kitą produktą, kuris turi panašų arba
patobulintos techninės charakteristikos ir atitinkančios poreikius
klientas“.
taigi, žinoma, šios išvados visiškai neatitiks pažodinio FZ Nr. 44-FZ 66-67 straipsnių aiškinimo, tačiau remiantis Bendri principai pirkimų efektyvumą ir sveiką protą, galite bandyti įrodyti užsakovo teisingumą (galbūt teisme).
Be to, galiu patarti išstudijuoti savo regiono Federalinės antimonopolinės tarnybos praktiką ir įvertinti visas siūlomas produkto savybes bendrai, papildomai gali būti galima pažymėti, kad ši savybė nėra labai reikšminga, palyginti su kitus, arba įvertinti, kad visumoje visos charakteristikos visiškai atitinka kliento reikalavimus,
taip pat patiems pasiaiškinkite, kaip pagal pildymo instrukcijas reikėjo nurodyti prekės savybes
dėl didesnio aiškumo išdėstykite dokumentacijos reikalavimus ir tai, ką dalyvis nurodė paraiškoje.
Kaip žinote, 44-FZ nustato griežtas sutarties vykdymo taisykles. Sutarties vykdymo metu, išskyrus kai kurias išimtis, jos sąlygų keisti negalima. Klientui turi būti pristatytos būtent tos prekės, kurios buvo pasiūlytos teikiant paraišką ir kurių tiekimo buvo sudaryta sutartis.
Sudėtingos situacijos
Tačiau praktikoje sutarties šalys kartais patenka sunkios situacijos net jei elgiasi sąžiningai. Taigi pirkimo dalyvis, pateikdamas paraišką, gali suklysti aprašydamas prekės savybes ir apibūdinti prekes taip, kad jai pasidaryti būtent tokiomis charakteristikomis tampa neįmanoma.
Kita galima situacija: dalyvis pateikė paraišką, teisingai aprašydamas prekę, tačiau sutarties sudarymo ir įvykdymo momentu šios prekės dėl kokių nors priežasčių nėra rinkoje.
Galima išeitis iš tokių situacijų – patobulintų savybių prekių tiekimas. Tokią galimybę numato Įstatymo Nr. 44-FZ nuostatos ir ji leistina tik gavus kliento sutikimą. Informacijos, kaip organizuoti tokį pristatymą, skaitykite toliau pateiktame Finansų ministerijos laiške.