perle caddy. analizuoti de sang pour determiner la race. l "église du christ beaverton oregon. chemise rétro chelsea. fatigue extrême et mal de gorge. bumerango principas. country comfort chenils scott Creek. altaf raja triste chanson mp3 téléchargement free. Sveiki, mieloji Je pleneriet" aime sonneriet. forumi filma shqiptar. britanniques artiste abstrait. freds de fruits de mer. „Tarot“ nemokama parduotuvė. des vetements décontractés confortables pour les femmes. komentarų registratorius des komentarai tiesiogiai avec avermedia game capture hd. Jello avec des zefyrų salotos. cadeaux de noël pour moins de $50. alba botanica šampūnas au lait de coco et conditionneur. recherche sur l "hormone de croissance humanine et pratique clinique. culinair week-end à Bruges. Beachcomber motel de fort Bragg Yelp. Akshar dham. Motifs de point de croix gratuits anna. tic gouvernement d" mokinys. komentaras gautas facebook sur votre ligne de temps. eglises dans le quartier de hayward ca. morts suvenyrai ��������. Florence Welch Isabella vasaros fantastika. chauffage en kanada. Nemokamai e-knyga pdf formatu, įkelti. Dreambox 2009. piles pour toshiba. burke nettoyeurs de fort collins. radijas d "Israël en direct. chasse aux œufs de pâques Southlake tx. aigle armure transporteur. forest hill église ballantyne. bat mu bao hiem thoi trang. beurre sans produits laitiers succédané cuisson. est bovis de cuacheuses se razbuna.croix bleue Blue shield suffix list.acteur Sivakarthikeyan photos de la fille.boulettes de viande cuites, parfaitement congelées.bally de remise en formme de white marsh.les feuilles lit et matelas.recherche de détenus à la la nere de fort komentaras teisingas ir tricorne dunvegan centrale de la paix notley candidats golfe propre 2009 plateaux compacts 110 bcd poids idealus pour les chiens par race le clivage de soufre booster tuning flash professional keygen maison location pour un savaitės pabaigoje grandinės d hotel Chambre. marché. rivière falmouth. maison douce friandises pour chiens recettes. en korte tijd veel aankomen. dizimag kalėjimo pertrauka. anglais erreurs de prononciation. cv s Lakewood Ohajo vaistinė. ceramiche alessi caltagirone prezzi. hot-dog de la chaîne d "wienerschnitzel. Regrouper les problèmes de mathématiques. comment ouvrir les lys de Pâques. l"église du christ de burton-on-trent. Calvin Klein chalatas sans manches paillettes capot-cou robe de. Kanados virėjai. albums de jazz de Noël 2013. chechiyude leelavilasangal 2. l "amérique me montrer l" amour. booster yu gi oh 2012. comment faire un system d "arrosage avec le tuyau d"arrosage. la terre de la boîte de. junkeris fr kissimmee. Nemokamas iso windows 8 įkrovimas. acheter des chaussures de course en ligne kanada. personalisé les portes d "entrée de dallas tx. combien de calories dans sandwich au thon sur pain de blé. terre à terre poterie Colorado Springs. fondue de fromage au cidre de pomme. amc 32e rue. pleingre hotel perama Corfou salos. régions arriérées épisodes. andrea fies. gesicht wie ein engel. boutique Hôtels port Elizabeth Afrique du Sud. récupération après panne de voiture essex. concours de recherche intel. alcool irlandais à l"étranger. atsakingas des strategies de marche. gisele santos facebook. dessin animé et du film teorijos. étrier de frein outil de reinitialisation. Albumas CHU bin mp3. el teatro de buenos aires. si vous devenez enceinte une semaine avant votre periode. double arbre universel de l "hôtel. café à palm beach. diméthyl bipiridine. Oreille nez et gorge docteur edwardsville il. en form de cône talon. cartier montres prix de départ en inde. l"état de l"illinois d"identification recherche. couleurs de peinture d "intérieur pour le salon. noël pbs kids. appalaches sans fil grundy va. comment sauver screensaver. papier mural d" hiver free. Flashear sony ericsson z710i. ebay kleinanzeigen schrank. Turquie Anatolie verte. psychologue cognitif définissent l "apprentissage comme. emballage écologique pour l" alimentation. bc société genealogique. poulet de la mer premium pasirinkite. achat d auto ecole. a bas prix des claviers. Bookworm deluxe 1.03 įkroviklis. kangal Turc. maisons a vendre montrent de faibles az. nemokamas telefonas, įkrauti symbian belle. esprits criminels ouverture de la saison 2011. vadovas concis sur l "éthique des parajuristes 3e eddition. paniers de Noël Britanniques. Ceausescu palace tours. audi a3 Sportback e-tron lease. appartement pas cher à ceinture à daivure. išplečiamas montažo plynaukštė. bartelone kocham softwere. global formuotojų bendruomenė Pasaulio ekonomikos forumas. titulaires d "un passeport britannique se rendant en Australie. komentaras lire une jauge de suralimentation turbo. planchers de murrieta. Įkrovimo versija pilna sans audace. Le tumblr dansant irlandais. Pierre Précieuse iš Tailando. le contrôle du comportement dans les relations. poulet fournitures livraison gratuite. Indiškas skonis. est-ce que prai cou crème fonctionne. creme glacee entreprises en inde. b589b4b6. tout le monde active weymouth. pasirinko drôles à faire sur google. congelateurs Nouvelle-Zelande. le recruitment de football du colorado 2014. chat deuil citations. la chaleur du corps anglaise du film. deanne l". brangioji. nemokama automatinio derinimo programa. "Egaliseur avec amplificateur". komentaras gautas "Facebook" laiko juostoje. Didžiosios Britanijos bibliotekos paslauga, skirta komercinei prekybai. Machine et logiciel de broderie. Game of thrones voir en ligne.
1. Vadovaujantis šiuo federaliniu įstatymu ir kitais norminiais teisės aktais, teisės aktais, apibrėžiančiais valstybės organų ir savivaldybių įstaigų funkcijas ir įgaliojimus, kontrolę pirkimų srityje pagal savo įgaliojimus vykdo šios kontrolės institucijos:
1) federalinė vykdomoji institucija, įgaliota vykdyti kontrolę pirkimų srityje, kontrolės institucija valstybės gynybos įsakymų srityje, Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vykdomieji organai, savivaldybės rajono vietos valdžios institucijos, vietos valdžios institucijos miesto rajonas, įgaliotas vykdyti kontrolę pirkimų srityje;
2) federalinė vykdomoji institucija, vykdanti grynųjų pinigų paslaugų teisėsaugos funkcijas Rusijos Federacijos biudžeto sistemos biudžetams vykdyti, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų ir savivaldybių finansų įstaigoms, valstybės nebiudžetinių fondų valdymo organams;
3) vidinės valstybės (savivaldybių) finansų kontrolės organai, nustatyti pagal Rusijos Federacijos biudžeto kodeksą.
1.1. Šio straipsnio 1 dalyje nurodytoms kontrolės institucijoms neleidžiama suteikti šiame federaliniame įstatyme numatytų įgaliojimų, išskyrus kontrolės įstaigas, vykdančias tokius įgaliojimus pagal šio straipsnio 2, 5 dalis, taip pat vietines savivaldybės rajono ar miesto rajono valdžios institucijos, įgaliotos vykdyti kontrolę pirkimų srityje.
1.2. Tuo atveju, kai šio straipsnio 1 dalyje nurodytoms kontrolės institucijoms yra suteikti įgaliojimai pagal šio federalinio įstatymo 2 ir 5 dalis, arba jei savivaldybės rajono vietos savivaldos institucija ar vietos savivaldos institucija miesto rajonui, įgaliotam vykdyti kontrolę pirkimų srityje, yra suteikti šiame federaliniame įstatyme numatyti įgaliojimai, neleidžiama vienam tokios įstaigos pareigūnui vykdyti pareigų vykdyti įgaliojimus planuoti pirkimus, nustatyti tiekėjus. rangovai, vykdytojai), sudaro valstybės ir savivaldybių sutartis, jų vykdymą, įskaitant pristatytų prekių, atliktų darbų (jų rezultatų), suteiktų paslaugų, jų apmokėjimo užtikrinimą ir atsakomybę už tokių pirkimų kontrolę.
2. Šio straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodytų kontrolės įstaigų kontrolę pirkimų srityje atlieka užsakovų, rangos paslaugų, sutarčių vadovų, pirkimų komisijų ir jų narių, įgaliotų įstaigų, įgaliotų institucijų, specializuotų organizacijų atžvilgiu. , elektroninių platformų operatoriai, specializuotų elektroninių platformų operatoriai (toliau – kontrolės subjektai) Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka. Šis susitarimas visų pirma apima:
1) patikrinimų organizavimo tvarka, dalykas, forma, terminai, dažnumas, patikrinimų rezultatų įforminimo tvarka. Kartu, organizuojant ir atliekant patikrinimus, atsižvelgiama į kontrolės subjekto priskyrimą tam tikrai rizikos kategorijai, atsižvelgiant į LR teisės aktais nustatytų atitinkamų reikalavimų nesilaikymo tikimybę. Rusijos Federacija ir kiti norminiai teisės aktai dėl sutarčių sistemos pirkimų srityje;
2) kontrolės subjekto priskyrimo tam tikrai rizikos kategorijai kriterijai;
3) kontrolės įstaigų nurodymų pirkimų srityje siuntimo ir vykdymo tvarka, terminai;
4) pareigūnų, įgaliotų atlikti patikrinimus, sąrašas, jų teisės, pareigos ir atsakomybė;
5) viešųjų pirkimų srities kontrolės įstaigų, jų pareigūnų veiksmų tvarką, kai kontrolės subjektai nevykdo tokių kontrolės įstaigų nurodymų, taip pat kontrolės subjektams gavus informaciją apie komisiją. veiksmai (neveikimas), turintys administracinio nusižengimo ar baudžiamojo nusižengimo požymių;
6) naudojimosi vieninga informacine sistema, taip pat dokumentų apyvartos palaikymo vieningoje informacinėje sistemoje tvarka, kai vykdoma kontrolė.
3. Kontrolė pirkimų srityje, išskyrus šio straipsnio 5, 8 ir 10 dalyse numatytą kontrolę, atsižvelgiant į šio straipsnio 4 dalį, atliekama:
1) federalinė vykdomoji institucija, įgaliota vykdyti kontrolę pirkimų srityje, atlikdama:
a) planiniai klientų, sutarčių paslaugų, sutarčių vadovų, pirkimų komisijų ir jų narių, įgaliotų įstaigų, įgaliotų institucijų patikrinimai vykdant pirkimus federaliniams poreikiams tenkinti, susiję su specializuotomis organizacijomis, kurios pagal šį federalinį įstatymą vykdo tam tikrus įgaliojimus. vykdant viešuosius pirkimus, kad būtų patenkinti federaliniai poreikiai, susiję su elektroninių svetainių operatoriais, specializuotų elektroninių svetainių operatoriais;
b) neplaniniai kontrolės subjektų patikrinimai;
2) Rusijos Federacijos subjekto vykdomoji institucija, įgaliota vykdyti kontrolę pirkimų srityje, atlikdama:
a) planiniai klientų, sutarčių paslaugų, sutarčių vadovų, pirkimų komisijų ir jų narių, įgaliotų įstaigų, įgaliotų institucijų patikrinimai vykdant pirkimus, kad būtų patenkinti Rusijos Federaciją sudarančio subjekto poreikiai, susiję su specializuotomis organizacijomis, pagal šį federalinį įstatymą vykdyti tam tikrus įgaliojimus viešųjų pirkimų srityje, kad patenkintų Rusijos Federaciją sudarančio subjekto poreikius;
b) neplaniniai klientų, sutarčių paslaugų, sutarčių vadovų, pirkimų komisijų ir jų narių, įgaliotų įstaigų, įgaliotų institucijų patikrinimai vykdant pirkimus, siekiant patenkinti Rusijos Federaciją sudarančio subjekto poreikius ir savivaldybių poreikius, Rusijos Federaciją sudarančio subjekto teritorija, susijusi su specializuotomis organizacijomis, kurios pagal šį federalinį įstatymą vykdo tam tikrus įgaliojimus pirkimų srityje, kad patenkintų Rusijos Federaciją sudarančio subjekto poreikius ir savivaldybių poreikius. savivaldybės, esančios Rusijos Federaciją sudarančio subjekto teritorijoje;
3) savivaldybės rajono ar miesto rajono vietos valdžios institucija, įgaliota vykdyti pirkimų kontrolę, atlikdama planinius ir neplaninius užsakovų, rangos paslaugų, sutarčių vadovų, pirkimų komisijų ir jų narių, įgaliotų įstaigų patikrinimus, įgaliotos institucijos, vykdančios pirkimus savivaldybių poreikiams tenkinti, atsižvelgiant į specializuotas organizacijas, kurios pagal šį federalinį įstatymą vykdo tam tikrus įgaliojimus vykdydamos viešuosius pirkimus savivaldybės poreikiams tenkinti.
3.1. Rusijos Federaciją sudarančių subjektų ir jų teritorijose esančių savivaldybių susitarimų pagrindu Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vykdomosios valdžios institucijos, įgaliotos vykdyti kontrolę pirkimų srityje, turi teisę vykdyti vietos valdžios įgaliojimus. savivaldybės rajono organai, miesto rajono vietos valdžios institucijos, įgaliotos vykdyti kontrolę pirkimų srityje.
4. Elektroninių svetainių operatorių, specializuotų elektroninių svetainių operatorių kontrolę vykdo federalinė vykdomoji institucija, įgaliota vykdyti kontrolę pirkimų srityje, kontrolės institucija valstybės gynybos įsakymų srityje.
5. Federalinė vykdomoji institucija, vykdanti grynųjų pinigų paslaugų teisėsaugos funkcijas Rusijos Federacijos biudžeto sistemos biudžetų vykdymui, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų ir savivaldybių finansų institucijos, valstybės nebiudžetinių valdymo organai. fondai kontroliuoja:
1) patvirtintos ir užsakovui pateiktos informacijos apie finansinės paramos dydį, įtrauktos į pirkimų planus, informaciją apie finansinės paramos pirkimams sumą atitiktį;
2) atitiktį informacijai apie pirkimų identifikavimo kodus ir finansinės garantijos šiems pirkimams įgyvendinti dydį, nurodytą:
a) tvarkaraščiuose – pirkimų planuose esanti informacija;
b) skelbimuose apie pirkimą, pirkimo dokumentuose – tvarkaraščiuose esančią informaciją;
d) pirkimo dalyviams, su kuriais sudaromos sutartys, siunčiamų sutarčių projektų sąlygose tiekėjų (rangovų, vykdytojų) nustatymo protokoluose esanti informacija;
e) klientų sudarytų sutarčių registre – sutarčių sąlygas.
6. Šio straipsnio 5 dalyje numatytos kontrolės vykdymo tvarką, įskaitant kontrolės organų veiksmų tvarką, kai yra kontroliuojamos informacijos neatitikimai, nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė. Tokiu būdu Rusijos Federacijos Vyriausybė, be šio straipsnio 5 dalyje nurodytos informacijos, gali nustatyti ir kitą kontroliuojamą informaciją.
7. Sutarčių su valstybinių nebiudžetinių fondų valdymo organais, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų aukščiausiais vykdomosios valdžios organais, vietos administracijomis, valstybinių nebiudžetinių fondų valdymo organų įgaliojimais pagrindu, Rusijos Federaciją sudarančių vienetų finansiniai organai, atitinkamai savivaldybių finansiniai organai, vykdydami šio straipsnio 5 dalyje numatytą kontrolę, gali būti perduoti federalinei vykdomajai institucijai, atliekančiai teisėsaugos funkcijas už grynųjų pinigų paslaugas, skirtas biudžetų vykdymui. Rusijos Federacijos biudžeto sistema.
8. Valstybės (savivaldybių) vidaus finansų kontrolės organai vykdo kontrolę (išskyrus šio straipsnio 10 dalyje numatytą kontrolę) dėl:
1) šiame federaliniame įstatyme numatytų pirkimo pagrįstumo reikalavimų ir pirkimų galiojimo laikymasis;
2) šiame federaliniame įstatyme numatytų pirkimų srities reguliavimo taisyklių laikymasis;
5) pristatytų prekių, atliktų darbų (jo rezultato) ar suteiktos paslaugos atitikimas sutarties sąlygoms;
9. Vykdoma kontrolė pirkimų srityje pagal šio straipsnio 8 dalį, siekiant nustatyti Rusijos Federacijos biudžeto sistemos biudžetų rengimo ir vykdymo teisėtumą, susijusį su išlaidomis, susijusiomis su Rusijos Federacijos biudžeto vykdymu. pirkimų, tokių išlaidų apskaitos ir ataskaitų teikimo patikimumas pagal šį federalinį įstatymą, Rusijos Federacijos biudžeto kodeksą ir pagal juos priimtus Rusijos Federacijos norminius teisės aktus:
1) federalinė vykdomoji institucija, atliekanti kontrolės ir priežiūros funkcijas finansų ir biudžeto srityse, susijusias su viešaisiais pirkimais federaliniams poreikiams tenkinti;
2) valstybinė finansų kontrolės institucija, kuri yra Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vykdomosios valdžios organas (pareigūnai), kai vykdomi pirkimai Rusijos Federaciją sudarončio subjekto poreikiams tenkinti;
3) savivaldybės finansų kontrolės įstaiga, kuri yra vietos administracijos įstaiga (pareigūnai), kai vykdomi pirkimai savivaldybės poreikiams tenkinti.
10. Valstybės gynybos įsakymo vykdymo srities kontrolės institucija vykdo kontrolę pirkimų srityje, išskyrus šio straipsnio 5 dalyje numatytą kontrolę, atlikdama planinius ir neplaninius patikrinimus dėl nurodytų kontrolės subjektų. šio straipsnio 2 dalyje – pirkimų pagal valstybės gynybos įsakymą srityje, taip pat prekių, darbų, paslaugų, skirtų federaliniams poreikiams, nesusijusiems su valstybės gynybos įsakymu ir informacija, pirkimo srityje. kuri yra valstybės paslaptis ir pagal šį federalinį įstatymą vykdo kontrolę nustatytoje teritorijoje, susijusią su:
1) pirkimo pagrįstumo ir pagrįstumo reikalavimų laikymasis;
2) reglamentas pirkimų srityje, numatytas šiame federaliniame įstatyme;
3) pradinės (maksimaliosios) sutarties kainos, su vienu tiekėju (rangovu, vykdytoju) sudarytos sutarties kainos, pradinės prekių, darbų, paslaugų vieneto kainos, pradinės kainų sumos nustatymas ir pagrindimas. prekių, darbų, paslaugų vienetų;
4) užsakovo atsakomybės priemonių taikymas ir kiti veiksmai tiekėjui (rangovui, vykdytojui) pažeidus sutarties sąlygas;
5) pristatytų prekių, atliktų darbų (jo rezultato) ar suteiktos paslaugos atitiktį;
6) pristatytų prekių, atliktų darbų (jo rezultato) ar suteiktos paslaugos atspindėjimo apskaitos dokumentuose savalaikiškumas, išsamumas ir patikimumas;
7) tiekiamų prekių naudojimo, atliktų darbų (jo rezultato) ar suteiktos paslaugos atitikimas pirkimo tikslams.
11. Rusijos Federacijos Vyriausybė, aukščiausia Rusijos Federaciją sudarančio subjekto valstybinės valdžios vykdomoji institucija, vietos administracija nustato atitinkamų vidaus valstybės (savivaldybės) organų kontrolės, kaip laikomasi šio federalinio įstatymo, tvarką. finansinė kontrolė. Šis susitarimas visų pirma apima:
1) kontrolės subjektų patikrinimų pagrindai, organizavimo tvarka, dalykas, forma, terminai, dažnumas ir tokių patikrinimų rezultatų registravimas;
2) kontrolės įstaigų nurodymų siuntimo, vykdymo, atšaukimo tvarka, terminai;
3) pareigūnų, įgaliotų atlikti patikrinimus, sąrašas, jų teisės, pareigos ir atsakomybė;
4) kontrolės įstaigų, jų pareigūnų veiksmų tvarką, kai kontrolės subjektai nevykdo kontrolės įstaigų nurodymų, taip pat veiksmų kontrolės subjektams gavus informaciją apie atlikimą. (neveikimas), turintis administracinio nusižengimo ar baudžiamojo nusižengimo požymių;
5) naudojimosi vieninga informacine sistema, taip pat dokumentų valdymo vieningoje informacinėje sistemoje tvarka, kai vykdoma kontrolė.
11.1. Valstybinių (savivaldybių) finansų kontrolės įstaigų, kurios yra Rusijos Federaciją sudarančių subjektų (vietos administracijų) vykdomosios valdžios institucijos (pareigūnai), kontrolės, kaip laikomasi šio federalinio įstatymo, tvarka nustatoma pagal bendruosius reikalavimus, patvirtintus LR Vyriausybės 2007 m. federalinė vykdomoji institucija, vykdanti kontrolę ir priežiūrą finansų ir biudžeto srityse.
11.2. Federalinė vykdomoji institucija, atliekanti kontrolės ir priežiūros funkcijas finansų ir biudžeto srityje, atlieka valstybinių (savivaldybių) finansų kontrolės įstaigų, kurios yra Rusijos Federaciją sudarančių subjektų (vietos administracijų) vykdomosios institucijos (pareigūnai), vykdomos veiklos patikrinimus. šio federalinio įstatymo laikymosi kontrolę.
12. Atliekant planinius ir neplaninius patikrinimus, pirkimo dalyvių paraiškų vertinimo rezultatai pagal šio federalinio įstatymo 1 dalies 3 ir 4 punktuose nustatytus kriterijus nekontroliuojami. Tokius rezultatus pirkimo dalyviai gali apskųsti teisminiame procese.
13. Kiekvieno užsakovo, sutarčių vadovo, nuolatinės pirkimų komisijos ir jos narių, įgaliotos institucijos, įgaliotos institucijos, elektroninės svetainės operatoriaus, specializuotos elektroninės svetainės operatoriaus sutartinės paslaugos, planinius patikrinimus atlieka užsakovo, sutarčių vadovo, nuolatinės pirkimo komisijos ir jos narių, kontrolės įstaiga pirkimų srityje ne dažniau kaip kartą per šešis mėnesius.
14. Planinius patikrinimus kiekvienos specializuotos organizacijos, pirkimo komisijos atžvilgiu, išskyrus šio straipsnio 13 dalyje nurodytą komisiją, pirkimų srities kontrolės įstaiga atlieka ne dažniau kaip vieną kartą per kiekvieno tiekėjo laikotarpį. (rangovo, atlikėjo) ryžtas.
15. Kontrolės įstaiga pirkimų srityje atlieka neplaninį patikrinimą dėl šių priežasčių:
1) gavus pirkimų dalyvio prašymą su skundu dėl užsakovo, įgaliotos institucijos, įgaliotos institucijos, specializuotos organizacijos, elektroninės svetainės operatoriaus, specializuotos elektroninės svetainės operatoriaus veiksmų (neveikimo) pirkimų komisija, jos nariai, rangos tarnybos pareigūnai, rangos vadovas. Toks skundas nagrinėjamas šio federalinio įstatymo 6 skyriuje nustatyta tvarka, išskyrus šio straipsnio 15.1 dalyje numatytą apskundimo veiksmų (neveikimo) atvejį. Jeigu neplaninis patikrinimas atliekamas pagal pirkimo dalyvio skundą, remiantis minėto patikrinimo ir tokio skundo nagrinėjimo rezultatais priimamas vienas sprendimas;
2) informacijos apie Rusijos Federacijos teisės aktų ir kitų norminių teisės aktų dėl sutarčių sistemos viešųjų pirkimų srityje pažeidimo požymius, įskaitant:
a) fizinio asmens, juridinio asmens ar viešosios asociacijos ar juridinių asmenų asociacijos, vykdančios viešąją kontrolę, pareiškimai, pranešimai, rodantys, kad yra Rusijos Federacijos teisės aktų ir kitų norminių teisės aktų, susijusių su sutarčių sistema, pažeidimo požymių. pirkimų srityje;
b) viešųjų pirkimų srityje kontrolės institucija nustato Rusijos Federacijos teisės aktų ir kitų norminių teisės aktų, reglamentuojančių sutarčių sistemą pirkimų srityje, pažeidimo požymius;
c) žiniasklaidos pranešimas, nurodantis, kad yra Rusijos Federacijos teisės aktų ir kitų norminių teisės aktų, susijusių su sutarčių sistemos viešųjų pirkimų srityje, pažeidimo požymių;
3) pagal šio skirsnio 22 poskyrio 2 punktą anksčiau priimto įsakymo įvykdymo termino pasibaigimas.
15.1. Skundo dėl šio straipsnio 15 dalies 1 punkte nurodytų asmenų veiksmų (neveikimo) pateikimas ir informacija, rodanti Rusijos Federacijos teisės aktų ir kitų norminių teisės aktų, reglamentuojančių sutarčių sistemą, pažeidimo požymius. pirkimų srityje pagal pirkimo dokumentų nuostatas, pranešimas apie prašymą pateikti kainas, gautą iš fizinio asmens, kuris neatitinka šio federalinio įstatymo 1 dalies 1 punkto reikalavimų, susijusių su šio pirkimo objektu ir kurio teisės ir teisėti interesai tokiais veiksmais (neveikimu) nepažeidžiami, šių dokumentų, pranešimų nuostatas vertina viešųjų pirkimų srities kontrolės institucija, vadovaudamasi 2006 m. gegužės 2 d. federaliniu įstatymu N 59-FZ „Dėl pirkimo tvarkos. Nagrinėjant Rusijos Federacijos piliečių apeliacijas“.
16. Neplaninį patikrinimą šio straipsnio 15 dalies 3 punkte numatytais pagrindais atlieka pirkimų srities kontrolės įstaiga, priėmusi pavedimą pagal šio straipsnio 22 dalies 2 punktą, vykdymo 2015 m. kuri yra stebima.
17. Savivaldybės rajono vietos savivaldos institucijos ar miesto rajono vietos savivaldos institucijos sprendimai, priimti planinio ir (ar) neplaninio patikrinimo, įgalioto vykdyti kontrolę 2010 m. viešųjų pirkimų, negali prieštarauti federalinės vykdomosios institucijos, įgaliotos vykdyti kontrolę pirkimų srityje, Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vykdomosios valdžios institucijos sprendimams, kurie buvo priimti remiantis to paties pirkimo neplaninių patikrinimų rezultatais.
18. Rusijos Federaciją sudarančio subjekto, įgalioto vykdyti kontrolę pirkimų srityje, vykdomosios valdžios sprendimas, priimtas remiantis planinio ir (ar) neplaninio patikrinimo rezultatais, negali prieštarauti federalinės valdžios sprendimui. vykdomoji institucija, įgaliota vykdyti kontrolę pirkimų srityje, kuri buvo priimta remiantis to paties pirkimo neplaninių patikrinimų atlikimo rezultatais.
19. Priimant sprendimą dėl federalinės vykdomosios institucijos, įgaliotos vykdyti kontrolę pirkimų srityje, neplaninio patikrinimo rezultatų, atsižvelgiama į Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vykdomosios valdžios anksčiau priimtuose sprendimuose pateiktus argumentus, Svarstoma ir vertinama savivaldybės rajono vietos savivaldos institucija ar vietos valdžios institucija, miesto rajono savivaldybės, įgaliotos vykdyti kontrolę pirkimų srityje, remiantis planinių ir (ar) neplaninių patikrinimų rezultatais, kurio objektas yra tas pats planuojamas ar vykdomas pirkimas. Jei federalinė vykdomoji institucija, Rusijos Federacijos steigiamojo vieneto vykdomoji institucija, savivaldybės rajono vietos savivaldos institucija arba miesto rajono vietos savivaldos institucija, įgaliota vykdyti pirkimų kontrolę, pagrįsta dėl planinių ir (ar) neplaninių patikrinimų, atliktų pagal šio straipsnio 3 dalį, dėl tų pačių kontrolės subjektų veiksmų (neveikimo) priimti sprendimai, susiję su tuo pačiu pirkimu, priimtas sprendimas. įgyvendinama federalinė vykdomoji institucija, įgaliota vykdyti kontrolę pirkimų srityje.
20. Priimant sprendimą, pagrįstą Rusijos Federaciją sudarančio subjekto, įgalioto vykdyti kontrolę pirkimų srityje, vykdomosios valdžios neplaninio patikrinimo rezultatais, atsižvelgiama į argumentus, nurodytus anksčiau vietos valdžios institucijos priimtuose sprendimuose. savivaldybės rajonas ar miesto rajono savivaldybės institucija, įgaliota vykdyti kontrolę pirkimų srityje, remiantis planinių ir (ar) neplaninių patikrinimų, kurių objektas yra tas pats planuojamas ar vykdomas pirkimas, rezultatais. Tuo atveju, kai Rusijos Federacijos subjekto vykdomoji institucija, savivaldybės rajono savivaldybė arba miesto rajono savivaldybė, įgaliota vykdyti kontrolę pirkimų srityje, remdamasi numatytų ir (arba) ) pagal šio straipsnio 3 dalį atliekami neplaniniai patikrinimai, priimami sprendimai, susiję su tuo pačiu pirkimu dėl tų pačių kontrolės subjektų veiksmų (neveikimo), Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vykdomosios valdžios priimtas sprendimas, įgaliotas vykdoma pratybų kontrolė pirkimų srityje.
21. Informacija apie vykdomus planinius ir neplaninius kontrolės įstaigų pirkimų srities ir vidaus valstybės (savivaldybių) finansų kontrolės įstaigų patikrinimus, apie jų rezultatus ir išduotus nurodymus talpinama vieningoje informacinėje sistemoje ir (ar) skundų registre, t. planinius ir neplaninius patikrinimus, priimtus dėl jų priimtus sprendimus ir įsakymus. Šio registro tvarkymo tvarką, įskaitant, visų pirma, pateiktų dokumentų ir informacijos sąrašą, tokių dokumentų ir informacijos įtraukimo į šį registrą terminus tvirtina Rusijos Federacijos Vyriausybė.
22. Nustačius planinius ir neplaninius patikrinimus dėl kontrolės įstaigos pirkimų srityje, taip pat nagrinėjant skundą dėl užsakovo, įgaliotos institucijos, įgaliotos institucijos veiksmų (neveikimo) specializuota organizacija, elektroninės svetainės operatorius, specializuotos elektroninės svetainės operatorius arba pirkimo komisija dėl Rusijos Federacijos teisės aktų ir kitų norminių teisės aktų dėl sutarčių sistemos pirkimų srityje pažeidimų, šios srities kontrolės institucija. Pirkimas turi teisę:
1) surašyti administracinių nusižengimų, susijusių su Rusijos Federacijos įstatymų ir kitų norminių teisės aktų, reglamentuojančių sutarčių sistemą pirkimų srityje, pažeidimus, protokolus, nagrinėti tokių administracinių nusižengimų atvejus ir teisės aktų nustatyta tvarka imtis priemonių jiems užkirsti kelią dėl administracinių nusižengimų;
2) duoti privalomus nurodymus pašalinti tokius pažeidimus pagal Rusijos Federacijos teisės aktus, įskaitant tiekėjų (rangovų, darbų vykdytojų) apibrėžimo panaikinimą;
3) kreiptis į teismą, arbitražo teismą su ieškiniais dėl pirkimų pripažinimo negaliojančiais pagal Rusijos Federacijos civilinį kodeksą.
23. Įsakyme pašalinti Rusijos Federacijos teisės aktų ar kitų norminių teisės aktų, reglamentuojančių sutarčių sistemą pirkimų srityje pažeidimus, priimtame pagal šio straipsnio 22 dalies 2 dalį, 27 dalies 3 dalį, turi būti nurodymas, kokių konkrečių veiksmų turi imtis tokį nurodymą gavęs asmuo, siekdamas pašalinti nurodytą pažeidimą. Sutartis negali būti sudaryta iki tokio užsakymo įvykdymo dienos.
24. Per tris darbo dienas nuo įsakymo pagal šio straipsnio 22 dalies 2 punktą, 27 dalies 3 punktą išdavimo dienos atitinkama kontrolės institucija privalo pateikti šį nurodymą vienoje informacinėje sistemoje.
25. Gavusi informaciją apie šio straipsnio 22 dalies 2 punkte, 27 dalies 3 punkte nurodyto įsakymo nevykdymą, atitinkama kontrolės įstaiga turi teisę taikyti asmeniui atsakomybės priemones. kuris neįvykdė tokio nurodymo pagal Rusijos Federacijos teisės aktus.
26. Vykdydami planinius ir neplaninius patikrinimus, pirkimų srities kontrolės įstaigos pareigūnai, vadovaudamiesi savo įgaliojimais, turi teisę motyvuotu rašytiniu prašymu pareikalauti ir gauti dokumentus ir informaciją, reikalingus pirkimų srityje. atliekant patikrinimą, taip pat pateikus tarnybos pažymėjimus ir įsakymą (nurodymą) nurodytos įstaigos vadovas (vadovų pavaduotojai) dėl tokių patikrinimų atlikimo turi teisę netrukdomai patekti į patalpas ir teritorijas, kuriose gyvena klientai, specializuotos organizacijos, elektroninių svetainių operatoriams, specializuotų elektroninių svetainių operatoriams, gauti dokumentus ir informaciją apie pirkimus, kurių reikia kontrolės įstaigai pirkimų srityje.
27. Vidinės valstybės (savivaldybių) finansų kontrolės organų pareigūnai Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka turi teisę:
1) motyvuotu rašytiniu prašymu reikalauti ir gauti auditui atlikti reikalingus dokumentus ir informaciją;
2) atliekant planinius ir neplaninius patikrinimus, pateikus tarnybinius pažymėjimus ir tokios kontrolės įstaigos vadovo (vadovų pavaduotojų) įsakymo (pavedimo) atlikti patikrinimą, apsilankyti klientų užimamose patalpose ir teritorijose kopiją, reikalauti pristatyti pristatytas prekes, atliktų darbų rezultatus, suteiktas paslaugas, taip pat atlikti reikiamas ekspertizes ir kitas kontrolės priemones;
3) duoti privalomus nurodymus pašalinti nustatytus Rusijos Federacijos teisės aktų ir kitų norminių teisės aktų, reglamentuojančių sutarčių sistemą pirkimų srityje, pažeidimus. Tuo pačiu, vykdant šio straipsnio 8 dalies 1-3 punktuose numatytą kontrolę, šie nurodymai išduodami iki pirkimo pradžios;
4) surašo administracinių nusižengimų, susijusių su Rusijos Federacijos teisės aktų ir kitų norminių teisės aktų, reglamentuojančių sutarčių sistemą pirkimų srityje, pažeidimus, protokolus, nagrinėja tokių administracinių nusižengimų atvejus ir imasi priemonių jiems užkirsti kelią;
5) kreiptis į teismą, arbitražo teismą su ieškiniais dėl pirkimų pripažinimo negaliojančiais pagal Rusijos Federacijos civilinį kodeksą.
27.1. Federalinės vykdomosios institucijos pareigūnai, vykdantys kontrolės ir priežiūros funkcijas finansų ir biudžeto srityje, atlikdami šio straipsnio 11.2 dalyje numatytus patikrinimus, turi teisę atlikti pirkimų kontrolės subjektų patikrinimus, susijusius su 2013 m. kurios valstybinės (savivaldybių) finansų kontrolės įstaigos, būdamos Rusijos Federacijos subjektų (vietos administracijų) vykdomosios valdžios organai (pareigūnai), vykdė kontrolės priemones pagal šio straipsnio 8 dalį.
28. Kontrolės subjektai privalo pateikti pirkimų srities kontrolės įstaigai ir valstybės (savivaldybių) vidaus finansų kontrolės įstaigoms, šių įstaigų prašymu dokumentus, paaiškinimus raštu, informaciją apie pirkimus (įskaitant informaciją apie viešųjų pirkimų, sudarančių valstybės paslaptį), taip pat duoti žodinius paaiškinimus.
29. Jeigu dėl planinių ir neplaninių kontrolės įstaigų patikrinimų pirkimų srityje paaiškėja veikos (neveikimo), turinčios nusikaltimo požymių, faktas, šios kontrolės įstaigos privalo perduoti teisėsaugos institucijoms informaciją. apie tokį faktą ir (ar) tokį faktą patvirtinančius dokumentus per tris darbo dienas nuo tokio fakto paaiškėjimo dienos.
30. Valstybės paslaptį sudaranti informacija ir kita informacija, prie kurios prieiga yra ribojama pagal federalinius įstatymus, kurią, vykdydami savo įgaliojimus, gauna kontrolės institucijos, negali būti atskleista, išskyrus federalinių įstatymų numatytus atvejus.
31. Šio straipsnio 10 dalyje numatytos kontrolės vykdymo valstybės gynybos įsakymo srityje specifiką gali nustatyti 2012 m. gruodžio 29 d. Federalinis įstatymas Nr. 275-FZ „Dėl Valstybės gynimo įsakymo“.
32. Šio straipsnio 1 dalyje nurodytų kontrolės įstaigų veiklos efektyvumo vertinimas atliekamas Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka. Šis susitarimas visų pirma apima:
1) kontrolės ir priežiūros veiklos rodikliai;
2) informacijos apie šių kontrolės įstaigų veiklą rinkimo mechanizmas;
3) kontrolės ir priežiūros veiklos rodiklių analizės ir šios analizės rezultatų taikymo tvarka.
Įstatymo Nr. 44-FZ 99 straipsnio nuostatos naudojamos šiuose straipsniuose:- Biudžetinių, autonominių įstaigų, valstybės, savivaldybių vienetų įmonių ir kitų juridinių asmenų vykdomų pirkimų ypatumai
4.1. Remiantis Rusijos Federacijos biudžeto teisės aktais, skiriant juridiniams asmenims subsidijas, numatytas Rusijos Federacijos biudžeto kodekso 78 straipsnio 8 dalyje ir 78.3 straipsnio 1 dalies 3 pastraipoje, šio 2007 m. federalinis įstatymas, reglamentuojantis šio federalinio įstatymo 1 straipsnio 1 dalies 2 ir 3 punktuose nurodytus santykius. Tuo pačiu metu tokių juridinių asmenų atžvilgiu, kai jie vykdo šiuos pirkimus, šio federalinio įstatymo nuostatos, reglamentuojančios pirkimų stebėseną, auditą pirkimų srityje, taip pat kontrolę pirkimų srityje, numatė: pagal šio federalinio įstatymo 99 straipsnio 3 dalį.
- Pirkimo pagrindimas
6. Jeigu planuojamas pirkimas pripažįstamas nepagrįstu, šio federalinio įstatymo 99 straipsnio 1 dalies 3 punkte nurodytos kontrolės institucijos priima įsakymus pašalinti nustatytus Rusijos Federacijos teisės aktų ir kitų norminių teisės aktų, reglamentuojančių Rusijos Federacijos teisės aktus, pažeidimus. Sutarčių sistema pirkimų srityje ir Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso nustatyta tvarka patraukti administracinėn atsakomybėn asmenis, kaltus dėl šio federalinio įstatymo reikalavimų pažeidimo.
- Skundo nagrinėjimas iš esmės
8. Pirkimų srities priežiūros institucija, remdamasi skundo nagrinėjimo iš esmės rezultatais, priima sprendimą pripažinti skundą pagrįstu ar nepagrįstu ir prireikus duoti įsakymą pašalinti padarytus pažeidimus, numatytus 2014 m. šio federalinio įstatymo 99 straipsnio 22 dalies 2 punktu atlikti kitus veiksmus, numatytus šio federalinio įstatymo 99 straipsnio 22 dalyje. Tokio sprendimo nuorašas, o priėmus įsakymą pašalinti padarytus pažeidimus, tokio įsakymo nuorašas per tris darbo dienas nuo sprendimo priėmimo ir įsakymo išdavimo dienos išsiunčiamas Lietuvos Respublikos vyriausiajam administraciniam teismui. pirkimo dalyvis, pateikęs skundą dėl užsakovo, įgaliotos institucijos, įgaliotos institucijos, specializuotos organizacijos, elektroninės svetainės operatoriaus, specializuotos elektroninės svetainės operatoriaus, pirkimo komisijos, pirkimo dalyvių, pateikusių prieštaravimą, veiksmų (neveikimo). skundą, taip pat užsakovas, elektroninės svetainės operatorius, specializuotos elektroninės svetainės operatorius, įgaliotai institucijai, įgaliotai institucijai, specializuotai organizacijai, pirkimų vykdymo komisijai, kurios veiksmai (neveikimas) apskundė. Informacija apie priimtą sprendimą, išduotą pavedimą per nurodytą terminą patalpinama į vieną informacinę sistemą.
- Pirkimų užsienio valstybės teritorijoje planavimo ir vykdymo ypatumai užsienio valstybės teritorijoje veikiančių klientų veiklai užtikrinti
3. Federalinė vykdomoji institucija, vykdanti grynųjų pinigų paslaugų, skirtų Rusijos Federacijos biudžeto sistemos biudžetams vykdyti, teisėsaugos funkcijas, nevykdo šio federalinio įstatymo 99 straipsnio 5 dalyje numatytos kontrolės, susijusios su pirkimais užsienio valstybės teritorijoje užsienio valstybių teritorijoje veikiančių klientų veiklai užtikrinti.
- Šio federalinio įstatymo įsigaliojimo tvarka
3. 4 straipsnio 1 dalies 2 dalis, 4 straipsnio 3 dalies 1–3 dalys, 20 straipsnis, 21 straipsnio 11 dalis, 23 straipsnio 4 dalis, 42 straipsnio 3 dalis, 97 straipsnio 1 dalis, 5 dalis, pastraipa. Šio federalinio įstatymo 99 straipsnio 8 dalies 1 punktas, 103 straipsnio 2 dalies 12 punktas, 104 straipsnio 3 dalies 5 punktas įsigalioja 2017 m. sausio 1 d.
1. Vadovaujantis šiuo federaliniu įstatymu ir kitais norminiais teisės aktais, teisės aktais, apibrėžiančiais valstybės organų ir savivaldybių įstaigų funkcijas ir įgaliojimus, kontrolę pirkimų srityje pagal savo įgaliojimus vykdo šios kontrolės institucijos:
1) patvirtintos ir užsakovui pateiktos informacijos apie finansinės paramos dydį, įtrauktos į pirkimų planus, informaciją apie finansinės paramos pirkimams sumą atitiktį;
2) atitiktį informacijai apie pirkimų identifikavimo kodus ir finansinės garantijos šiems pirkimams įgyvendinti dydį, nurodytą:
A) tvarkaraščiuose – pirkimų planuose esanti informacija;
B) skelbimuose apie pirkimą, pirkimo dokumentuose – tvarkaraščiuose esanti informacija;
d) pirkimo dalyviams, su kuriais sudaromos sutartys, siunčiamų sutarčių projektų sąlygose tiekėjų (rangovų, vykdytojų) nustatymo protokoluose esanti informacija;
e) klientų sudarytų sutarčių registre – sutarčių sąlygas.
6. Šio straipsnio 5 dalyje numatytos kontrolės vykdymo tvarką, įskaitant kontrolės organų veiksmų tvarką, kai yra kontroliuojamos informacijos neatitikimai, nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė. Tokiu būdu Rusijos Federacijos Vyriausybė, be šio straipsnio 5 dalyje nurodytos informacijos, gali nustatyti ir kitą kontroliuojamą informaciją.
7. Sutarčių su valstybinių nebiudžetinių fondų valdymo organais, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų aukščiausiais vykdomosios valdžios organais, vietos administracijomis, valstybinių nebiudžetinių fondų valdymo organų įgaliojimais pagrindu, Rusijos Federaciją sudarančių vienetų finansiniai organai, atitinkamai savivaldybių finansiniai organai, vykdydami šio straipsnio 5 dalyje numatytą kontrolę, gali būti perduoti federalinei vykdomajai institucijai, atliekančiai teisėsaugos funkcijas už grynųjų pinigų paslaugas, skirtas biudžetų vykdymui. Rusijos Federacijos biudžeto sistema.
8. Valstybės (savivaldybių) vidaus finansų kontrolės organai vykdo kontrolę (išskyrus šio straipsnio 10 dalyje numatytą kontrolę) dėl:
(žr. tekstą ankstesniame leidime)
1) pirkimo pagrįstumo reikalavimų, numatytų šio federalinio įstatymo 18 straipsnyje, laikymasis ir pirkimų galiojimas;
(žr. tekstą ankstesniame leidime)
2) šio federalinio įstatymo 19 straipsnyje numatytų pirkimų srities reguliavimo taisyklių laikymasis;
(žr. tekstą ankstesniame leidime)
(žr. tekstą ankstesniame leidime)
5) pristatytų prekių, atliktų darbų (jo rezultato) ar suteiktos paslaugos atitikimas sutarties sąlygoms;
9. Vykdoma kontrolė pirkimų srityje pagal šio straipsnio 8 dalį, siekiant nustatyti Rusijos Federacijos biudžeto sistemos biudžetų rengimo ir vykdymo teisėtumą, susijusį su išlaidomis, susijusiomis su Rusijos Federacijos biudžeto vykdymu. pirkimų, tokių išlaidų apskaitos ir ataskaitų teikimo patikimumas pagal šį federalinį įstatymą, Rusijos Federacijos biudžeto kodeksą ir pagal juos priimtus Rusijos Federacijos norminius teisės aktus:
1) federalinė vykdomoji institucija, atliekanti kontrolės ir priežiūros funkcijas finansų ir biudžeto srityse, susijusias su viešaisiais pirkimais federaliniams poreikiams tenkinti;
(žr. tekstą ankstesniame leidime)
2) valstybinė finansų kontrolės institucija, kuri yra Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vykdomosios valdžios organas (pareigūnai), kai vykdomi pirkimai Rusijos Federaciją sudarončio subjekto poreikiams tenkinti;
(žr. tekstą ankstesniame leidime)
3) savivaldybės finansų kontrolės įstaiga, kuri yra vietos administracijos įstaiga (pareigūnai), kai vykdomi pirkimai savivaldybės poreikiams tenkinti.
(žr. tekstą ankstesniame leidime)
10. Valstybės gynybos įsakymo vykdymo srities kontrolės institucija vykdo kontrolę pirkimų srityje, išskyrus šio straipsnio 5 dalyje numatytą kontrolę, atlikdama planinius ir neplaninius patikrinimus dėl nurodytų kontrolės subjektų. šio straipsnio 2 dalyje – pirkimų pagal valstybės gynybos įsakymą srityje, taip pat prekių, darbų, paslaugų, skirtų federaliniams poreikiams, nesusijusiems su valstybės gynybos įsakymu ir informacija, pirkimo srityje. kuri yra valstybės paslaptis ir pagal šį federalinį įstatymą vykdo kontrolę nustatytoje teritorijoje, susijusią su:
1) pirkimo pagrįstumo ir pagrįstumo reikalavimų laikymasis;
3) pradinės (maksimaliosios) sutarties kainos, su vienu tiekėju (rangovu, vykdytoju) sudarytos sutarties kainos, pradinės prekių, darbų, paslaugų vieneto kainos, pradinės kainų sumos nustatymas ir pagrindimas. prekių, darbų, paslaugų vienetų;
(žr. tekstą ankstesniame leidime)
4) užsakovo atsakomybės priemonių taikymas ir kiti veiksmai tiekėjui (rangovui, vykdytojui) pažeidus sutarties sąlygas;
5) pristatytų prekių, atliktų darbų (jo rezultato) ar suteiktos paslaugos atitiktį;
6) pristatytų prekių, atliktų darbų (jo rezultato) ar suteiktos paslaugos atspindėjimo apskaitos dokumentuose savalaikiškumas, išsamumas ir patikimumas;
7) tiekiamų prekių naudojimo, atliktų darbų (jo rezultato) ar suteiktos paslaugos atitikimas pirkimo tikslams.
(žr. tekstą ankstesniame leidime)
11. Rusijos Federacijos Vyriausybė, aukščiausia Rusijos Federaciją sudarančio subjekto valstybinės valdžios vykdomoji institucija, vietos administracija nustato atitinkamų vidaus valstybės (savivaldybės) organų kontrolės, kaip laikomasi šio federalinio įstatymo, tvarką. finansinė kontrolė. Šis susitarimas visų pirma apima:
1) kontrolės subjektų patikrinimų pagrindai, organizavimo tvarka, dalykas, forma, terminai, dažnumas ir tokių patikrinimų rezultatų registravimas;
2) kontrolės įstaigų nurodymų siuntimo, vykdymo, atšaukimo tvarka, terminai;
3) pareigūnų, įgaliotų atlikti patikrinimus, sąrašas, jų teisės, pareigos ir atsakomybė;
4) kontrolės įstaigų, jų pareigūnų veiksmų tvarką, kai kontrolės subjektai nevykdo kontrolės įstaigų nurodymų, taip pat veiksmų kontrolės subjektams gavus informaciją apie atlikimą. (neveikimas), turintis administracinio nusižengimo ar baudžiamojo nusižengimo požymių;
5) naudojimosi vieninga informacine sistema, taip pat dokumentų valdymo vieningoje informacinėje sistemoje tvarka, kai vykdoma kontrolė.
11.1. Valstybinių (savivaldybių) finansų kontrolės įstaigų, kurios yra Rusijos Federaciją sudarančių subjektų (vietos administracijų) vykdomosios valdžios institucijos (pareigūnai), kontrolės, kaip laikomasi šio federalinio įstatymo, tvarka nustatoma pagal bendruosius reikalavimus, patvirtintus LR Vyriausybės 2007 m. federalinė vykdomoji institucija, vykdanti kontrolę ir priežiūrą finansų ir biudžeto srityse.
11.2. Federalinė vykdomoji institucija, atliekanti kontrolės ir priežiūros funkcijas finansų ir biudžeto srityje, atlieka valstybinių (savivaldybių) finansų kontrolės įstaigų, kurios yra Rusijos Federaciją sudarančių subjektų (vietos administracijų) vykdomosios institucijos (pareigūnai), vykdomos veiklos patikrinimus. šio federalinio įstatymo laikymosi kontrolę.
12. Atliekant planinius ir neplaninius patikrinimus, pirkimo dalyvių paraiškų vertinimo rezultatai pagal šio federalinio įstatymo 32 straipsnio 1 dalies 3 ir 4 punktuose nustatytus kriterijus nekontroliuojami. Tokius rezultatus pirkimo dalyviai gali apskųsti teisminiame procese.
13. Kiekvieno užsakovo, sutarčių vadovo, nuolatinės pirkimų komisijos ir jos narių, įgaliotos institucijos, įgaliotos institucijos, elektroninės svetainės operatoriaus, specializuotos elektroninės svetainės operatoriaus sutartinės paslaugos, planinius patikrinimus atlieka užsakovo, sutarčių vadovo, nuolatinės pirkimo komisijos ir jos narių, kontrolės įstaiga pirkimų srityje ne dažniau kaip kartą per šešis mėnesius.
(žr. tekstą ankstesniame leidime)
14. Planinius patikrinimus kiekvienos specializuotos organizacijos, pirkimo komisijos atžvilgiu, išskyrus šio straipsnio 13 dalyje nurodytą komisiją, pirkimų srities kontrolės įstaiga atlieka ne dažniau kaip vieną kartą per kiekvieno tiekėjo laikotarpį. (rangovo, atlikėjo) ryžtas.
15. Kontrolės įstaiga pirkimų srityje atlieka neplaninį patikrinimą dėl šių priežasčių:
1) gavus pirkimų dalyvio prašymą su skundu dėl užsakovo, įgaliotos institucijos, įgaliotos institucijos, specializuotos organizacijos, elektroninės svetainės operatoriaus, specializuotos elektroninės svetainės operatoriaus veiksmų (neveikimo) pirkimų komisija, jos nariai, rangos tarnybos pareigūnai, rangos vadovas. Toks skundas nagrinėjamas šio federalinio įstatymo 6 skyriuje nustatyta tvarka, išskyrus šio straipsnio 15.1 dalyje numatytą apskundimo veiksmų (neveikimo) atvejį. Jeigu neplaninis patikrinimas atliekamas pagal pirkimo dalyvio skundą, remiantis minėto patikrinimo ir tokio skundo nagrinėjimo rezultatais priimamas vienas sprendimas;
(žr. tekstą ankstesniame leidime)
2) informacijos apie Rusijos Federacijos teisės aktų ir kitų norminių teisės aktų dėl sutarčių sistemos viešųjų pirkimų srityje pažeidimo požymius, įskaitant:
A) fizinio asmens, juridinio asmens ar viešosios asociacijos ar juridinių asmenų asociacijos, vykdančios viešąją kontrolę, pareiškimai, pranešimai, rodantys Rusijos Federacijos įstatymų ir kitų norminių teisės aktų, reglamentuojančių sutarčių sistemą, pažeidimo požymius. pirkimų srityje;
b) viešųjų pirkimų srityje kontrolės institucija nustato Rusijos Federacijos teisės aktų ir kitų norminių teisės aktų, reglamentuojančių sutarčių sistemą pirkimų srityje, pažeidimo požymius;
c) žiniasklaidos pranešimas, nurodantis, kad yra Rusijos Federacijos teisės aktų ir kitų norminių teisės aktų, susijusių su sutarčių sistemos viešųjų pirkimų srityje, pažeidimo požymių;
(žr. tekstą ankstesniame leidime)
(žr. tekstą ankstesniame leidime)
15.1. Skundo dėl šio straipsnio 15 dalies 1 punkte nurodytų asmenų veiksmų (neveikimo) pateikimas ir informacija, rodanti Rusijos Federacijos teisės aktų ir kitų norminių teisės aktų, reglamentuojančių sutarčių sistemą, pažeidimo požymius. pirkimų srityje pagal pirkimo dokumentų nuostatas, pranešimas apie prašymą pateikti kainas, gautą iš fizinio asmens, kuris neatitinka šio federalinio įstatymo 31 straipsnio 1 dalies 1 punkto reikalavimų, susijusių su šio pirkimo objektu ir kurio tokiais veiksmais (neveikimu) nepažeidžiamos teisės ir teisėti interesai, šių dokumentų nuostatas, pranešimus nagrinėja kontrolės institucija pirkimų srityje pagal 2006 m. gegužės 2 d. federalinį įstatymą N 59-FZ „Dėl Rusijos Federacijos piliečių apeliacijų nagrinėjimo tvarka“.
(žr. tekstą ankstesniame leidime)
16. Neplaninį patikrinimą šio straipsnio 15 dalies 3 punkte numatytais pagrindais atlieka pirkimų srities kontrolės įstaiga, priėmusi pavedimą pagal šio straipsnio 22 dalies 2 punktą, vykdymo 2015 m. kuri yra stebima.
17. Savivaldybės rajono vietos savivaldos institucijos ar miesto rajono vietos savivaldos institucijos sprendimai, priimti planinio ir (ar) neplaninio patikrinimo, įgalioto vykdyti kontrolę 2010 m. viešųjų pirkimų, negali prieštarauti federalinės vykdomosios institucijos, įgaliotos vykdyti kontrolę pirkimų srityje, Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vykdomosios valdžios institucijos sprendimams, kurie buvo priimti remiantis to paties pirkimo neplaninių patikrinimų rezultatais.
18. Rusijos Federaciją sudarančio subjekto, įgalioto vykdyti kontrolę pirkimų srityje, vykdomosios valdžios sprendimas, priimtas remiantis planinio ir (ar) neplaninio patikrinimo rezultatais, negali prieštarauti federalinės valdžios sprendimui. vykdomoji institucija, įgaliota vykdyti kontrolę pirkimų srityje, kuri buvo priimta remiantis to paties pirkimo neplaninių patikrinimų atlikimo rezultatais.
19. Priimant sprendimą dėl federalinės vykdomosios institucijos, įgaliotos vykdyti kontrolę pirkimų srityje, neplaninio patikrinimo rezultatų, atsižvelgiama į Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vykdomosios valdžios anksčiau priimtuose sprendimuose pateiktus argumentus, Svarstoma ir vertinama savivaldybės rajono vietos savivaldos institucija ar vietos valdžios institucija, miesto rajono savivaldybės, įgaliotos vykdyti kontrolę pirkimų srityje, remiantis planinių ir (ar) neplaninių patikrinimų rezultatais, kurio objektas yra tas pats planuojamas ar vykdomas pirkimas. Jei federalinė vykdomoji institucija, Rusijos Federacijos steigiamojo vieneto vykdomoji institucija, savivaldybės rajono vietos savivaldos institucija arba miesto rajono vietos savivaldos institucija, įgaliota vykdyti pirkimų kontrolę, pagrįsta dėl planinių ir (ar) neplaninių patikrinimų, atliktų pagal šio straipsnio 3 dalį, dėl tų pačių kontrolės subjektų veiksmų (neveikimo) priimti sprendimai, susiję su tuo pačiu pirkimu, priimtas sprendimas. įgyvendinama federalinė vykdomoji institucija, įgaliota vykdyti kontrolę pirkimų srityje.
20. Priimant sprendimą, pagrįstą Rusijos Federaciją sudarančio subjekto, įgalioto vykdyti kontrolę pirkimų srityje, vykdomosios valdžios neplaninio patikrinimo rezultatais, atsižvelgiama į argumentus, nurodytus anksčiau vietos valdžios institucijos priimtuose sprendimuose. savivaldybės rajonas ar miesto rajono savivaldybės institucija, įgaliota vykdyti kontrolę pirkimų srityje, remiantis planinių ir (ar) neplaninių patikrinimų, kurių objektas yra tas pats planuojamas ar vykdomas pirkimas, rezultatais. Tuo atveju, kai Rusijos Federacijos subjekto vykdomoji institucija, savivaldybės rajono savivaldybė arba miesto rajono savivaldybė, įgaliota vykdyti kontrolę pirkimų srityje, remdamasi numatytų ir (arba) ) pagal šio straipsnio 3 dalį atliekami neplaniniai patikrinimai, priimami sprendimai, susiję su tuo pačiu pirkimu dėl tų pačių kontrolės subjektų veiksmų (neveikimo), Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vykdomosios valdžios priimtas sprendimas, įgaliotas vykdoma pratybų kontrolė pirkimų srityje.
21. Informacija apie vykdomus planinius ir neplaninius kontrolės įstaigų pirkimų srities ir vidaus valstybės (savivaldybių) finansų kontrolės įstaigų patikrinimus, apie jų rezultatus ir išduotus nurodymus talpinama vieningoje informacinėje sistemoje ir (ar) skundų registre, t. planinius ir neplaninius patikrinimus, priimtus dėl jų priimtus sprendimus ir įsakymus. Šio registro tvarkymo tvarką, įskaitant, visų pirma, pateiktų dokumentų ir informacijos sąrašą, tokių dokumentų ir informacijos įtraukimo į šį registrą terminus tvirtina Rusijos Federacijos Vyriausybė.
(žr. tekstą ankstesniame leidime)
22. Nustačius planinius ir neplaninius patikrinimus dėl kontrolės įstaigos pirkimų srityje, taip pat nagrinėjant skundą dėl užsakovo, įgaliotos institucijos, įgaliotos institucijos veiksmų (neveikimo) specializuota organizacija, elektroninės svetainės operatorius, specializuotos elektroninės svetainės operatorius arba pirkimo komisija dėl Rusijos Federacijos teisės aktų ir kitų norminių teisės aktų dėl sutarčių sistemos pirkimų srityje pažeidimų, šios srities kontrolės institucija. Pirkimas turi teisę:
(žr. tekstą ankstesniame leidime)
RUSIJOS FEDERACIJOS VYRIAUSYBĖ
REZOLIACIJA
Dėl „Dėl prekių, darbų, paslaugų pirkimo valstybės ir savivaldybių poreikiams sutarčių sistemos“ numatytos kontrolės vykdymo tvarkos.
Dokumentas su pakeitimais, padarytais:
(Oficialus internetinis teisinės informacijos portalas www.pravo.gov.ru, 2017-03-23, N 0001201703230018) (įsigaliojimo tvarką žr.);
(Oficialus internetinis teisinės informacijos portalas www.pravo.gov.ru, 2018 m. gruodžio 24 d., N 0001201812240007) (galioja nuo 2019 m. balandžio 1 d.).
____________________________________________________________________
Pagal Federalinio įstatymo „Dėl sutarčių sistemos perkant prekes, darbus, paslaugas valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti“ 99 straipsnio 6 dalį Rusijos Federacijos Vyriausybė
nusprendžia:
1. Patvirtinti pridedamas numatytos kontrolės vykdymo taisykles.
ministras Pirmininkas
Rusijos Federacija
D.Medvedevas
Federalinio įstatymo „Dėl sutarčių sistemos perkant prekes, darbus, paslaugas valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti“ 99 straipsnio 5 dalyje numatytos kontrolės vykdymo taisyklės.
PATVIRTINTA
Vyriausybės nutarimas
Rusijos Federacija
2015 m. gruodžio 12 d. N 1367
1. Šios taisyklės nustato Federalinio įstatymo „Dėl sutarčių sistemos prekių, darbų, paslaugų, skirtų valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti pirkimo srityje“ 99 straipsnio 5 dalyje numatytos kontrolės vykdymo tvarką, įskaitant tvarką. kontrolės įstaigoms veikti esant kontroliuojamos informacijos nenuoseklumui (toliau atitinkamai - Federalinis įstatymas, kontrolė).
Kontrolės organai yra federalinė vykdomoji institucija, atliekanti grynųjų pinigų paslaugų, skirtų Rusijos Federacijos biudžeto sistemos (toliau – Federalinis iždas) biudžetams vykdyti, teisėsaugos funkcijas, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų finansų institucijos ir savivaldybės (toliau – finansų institucijos), valstybės nebiudžetinių fondų valdymo organai.
2. Kontrolė vykdoma dėl Federalinio įstatymo 99 straipsnio 5 dalyje nurodytuose dokumentuose (toliau atitinkamai – kontrolės objektai, kontroliuojama informacija) esančios informacijos atitikties:
a) patvirtinta ir nustatyta tvarka klientui perduota informacija apie finansinės paramos pirkiniui sumą;
b) informacija apie pirkimo identifikavimo kodą.
3. Federalinio iždo vykdomos kontrolės subjektai yra šie:
a) vyriausybės klientai, perkantys Rusijos Federacijos vardu federalinio biudžeto lėšomis, įskaitant tuos atvejus, kai jie perduoda valstybinio kliento įgaliojimus pagal Rusijos Federacijos biudžeto įstatymus;
b) federalinės biudžetinės įstaigos, kurios perka pagal;
c) federalinės autonominės institucijos, kurios perka pagal;
2017 m. kovo 20 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas N 315.
d) federalinės žemės unitarinės įmonės, perkančios joms iš federalinio biudžeto subsidijų, skirtų kapitalinėms investicijoms į federalinį turtą arba nekilnojamojo turto federalinėje nuosavybėje įsigyti, sąskaita.
2017 m. kovo 20 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas N 315)
4. Finansų institucijų vykdomos kontrolės subjektai yra:
a) valstybės (savivaldybės) klientai, perkantys Rusijos Federaciją sudarančio subjekto (savivaldybės formacijos) vardu Rusijos Federaciją sudarančio subjekto biudžeto (vietos biudžeto) sąskaita, įskaitant valstybės įgaliojimų perdavimą. (savivaldybės) klientas jiems pagal Rusijos Federacijos biudžeto teisės aktus;
b) Rusijos Federaciją sudarančio subjekto biudžetinės įstaigos (savivaldybių biudžetinės įstaigos), kurios perka pagal Federalinio įstatymo 15 straipsnio 1 dalį;
c) Rusijos Federaciją sudarančio subjekto autonominės institucijos (savivaldybių autonominės institucijos), kurios perka pagal Federalinio įstatymo 15 straipsnio 4 dalį;
(Pastraipa su pakeitimais, įsigaliojo 2017 m. kovo 23 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2017 m. kovo 20 d. dekretu N 315.
d) Rusijos Federaciją sudarančio vieneto valstybinės unitarinės įmonės (savivaldybės vienetinės įmonės), kurios perka už subsidijas, joms teikiamas iš Rusijos Federaciją sudarončio subjekto biudžeto (vietos biudžeto) kapitalo investicijoms į valstybę. - Rusijos Federaciją sudarančio subjekto nuosavybės teise priklausantys objektai (savivaldybės nuosavybė) arba nekilnojamojo turto objektų įsigijimas Rusijos Federacijos subjekto nuosavybėn (savivaldybės nuosavybė).
(Pastraipa buvo papildomai įtraukta nuo 2017 m. kovo 23 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2017 m. kovo 20 d. dekretu N 315)
5. Valstybinių nebiudžetinių fondų valdymo organų vykdomos kontrolės subjektai yra valstybės klientai, kurie perka Rusijos Federacijos (Rusijos Federaciją sudarančio subjekto) vardu valstybinių nebiudžetinių fondų biudžetų lėšomis. Rusijos Federacijos valstybės institucijos, taip pat valstybės institucijos, pavaldžios Rusijos Federacijos valstybiniams nebiudžetiniams fondams.
6. Kontrolės subjektai, kuriuos vykdo Federalinis iždas pagal susitarimus, sudarytus pagal Federalinio įstatymo 99 straipsnio 7 dalį su valstybės nebiudžetinių fondų valdymo organais, su aukščiausiais valstybės vykdomosios valdžios organais. Rusijos Federaciją sudarantys subjektai, savivaldybių vietos administracijos, perduodančios Federaliniam iždui įgaliojimus vykdyti kontrolę, yra:
a) šių taisyklių 4 punkto a papunktyje ir 5 punkte nurodyti kontrolės subjektai, jeigu jie Federaliniame ižde atidaro asmenines biudžeto lėšų gavėjo sąskaitas, kuriose nustatomos biudžetinių įsipareigojimų ir biudžetinių įsipareigojimų ribos. atsižvelgti;
b) šių taisyklių 4 punkto "b", "c" ir "d" papunkčiuose nurodyti kontrolės subjektai, jei jie nustatyta tvarka atidaro atitinkamas asmenines sąskaitas Federaliniame ižde.
2017 m. kovo 20 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas N 315.
7. Šių taisyklių nuostatos, nustatytos kontrolės subjektų atžvilgiu, taikomos valstybės įstaigoms (savivaldybės įstaigoms), valstybės institucijoms, kurioms suteikti Federalinio įstatymo 26 straipsnyje nustatyti įgaliojimai, taip pat specializuotoms organizacijoms. ir bendrų konkursų ar aukcionų organizatoriai formuodami ir patalpindami kontrolės objektus vieningoje pirkimų srities informacinėje sistemoje (toliau – informacinė sistema).
(Pastraipa su pakeitimais, įsigaliojo 2017 m. kovo 23 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2017 m. kovo 20 d. dekretu N 315.
8. Kontrolę vykdo kontrolės įstaigos, susijusios su:
a) kontrolės objektai, patalpinti į informacinę sistemą pagal federalinį įstatymą, kai juos nustatyta tvarka kontrolės subjektai siunčia talpinti informacinėje sistemoje;
b) kontrolės objektai, kuriuose yra valstybės paslaptį sudarančios informacijos ir kuri pagal federalinį įstatymą neturi būti patalpinta į informacinę sistemą, siunčiant pagal Rusijos Federacijos teisės aktų dėl valstybės paslapčių apsaugos reikalavimus patvirtinimas kontrolės įstaigai:
informacija apie pirkimo identifikavimo kodą ir nustatyta tvarka patvirtintą ir užsakovui pateiktą finansinės paramos pirkimui sumą, įtrauktą į nustatyta tvarka patvirtintus pirkimų planus ir pirkimų grafikus, įskaitant jų pakeitimus, kaip taip pat pranešimai apie įgyvendinimo pirkimą, kvietimuose dalyvauti tiekėjų (rangovų, vykdytojų) atrankoje, pirkimo dokumentuose, tiekėjų (rangovų, vykdytojų) nustatymo protokoluose ir sutarčių projektuose, prieš išsiunčiant atitinkamus kontrolės objektus pirkimo dalyviams;
informaciją apie sutartį, kai jos nustatyta tvarka pateikiamos įtraukti į sutarčių, kuriose yra valstybės paslaptį sudarančios informacijos, registrą;
c) kontrolės objektai, kuriuose yra informacijos, kuri nesudaro valstybės paslapties ir kuri pagal federalinį įstatymą negali būti talpinama į informacinę sistemą, siunčiant kontroliuojamą informaciją kontrolės institucijai taip, kaip nustatyta tarpininkų sąveikos procedūroje. kontrolės įstaiga su kontrolės subjektais, parengta pagal šių taisyklių 11 ir 12 punktus.
____________________________________________________________________
šios dalies "c" papunktis įsigalioja 2018 metų sausio 1 dieną- žr. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2017 m. kovo 20 d. dekreto N 315 2 dalį.
____________________________________________________________________
(Pastraipa su pakeitimais, įsigaliojo 2017 m. kovo 23 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2017 m. kovo 20 d. dekretu N 315.
9. Šių Taisyklių 8 punkto "b" papunktyje nurodyti kontrolės objektai pateikiami popieriuje ir, jei techniškai įmanoma, išimamoje mašininėje laikmenoje, laikantis Rusijos Federacijos teisės aktų reikalavimų dėl valstybės paslapčių.
Kontrolės subjektas, pateikdamas informaciją popieriuje ir išimamoje automatinėje informacijos laikmenoje, užtikrina šiose laikmenose pateiktos informacijos tapatumą.
10. Siekdamos užtikrinti kontrolę, valstybės (savivaldybių) institucijos (išskyrus valstybines įstaigas) pateikia kontrolės įstaigoms prekių, darbų, paslaugų pirkimo išlaidų apmokėjimo rodiklius, įtrauktus į 2010 m. tokių įstaigų finansinė ir ekonominė veikla, vykdoma pagal federalinį įstatymą.
Valstybės (savivaldybių) vienetų įmonės, siekdamos užtikrinti kontrolę, pateikia kontrolės institucijoms kontroliuojamos informacijos, nurodytos sutartyse dėl subsidijų teikimo kapitalinėms investicijoms teikimo, rodiklius, jeigu jose yra valstybės paslaptį sudarančios informacijos.
11. Finansų įstaigų ir valstybės nebiudžetinių fondų valdymo organų sąveikos su šių taisyklių 4 ir 5 punktuose nurodytais kontrolės subjektais tvarka, įskaitant siuntimo tvarką ir siuntimo formas subjektų 2010 m. šių taisyklių 8 punkto "b" ir "c" papunkčiuose ir 10 punkte numatytos informacijos kontrolę bei atitinkamos kontrolės institucijos siunčiamų pranešimų ir protokolų kontrolės subjektams formą nustato nurodyta kontrolė. įstaiga, atsižvelgdama į bendruosius reikalavimus, nustatytus Rusijos Federacijos finansų ministerijos.
(Pastraipa su pakeitimais, įsigaliojo 2017 m. kovo 23 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2017 m. kovo 20 d. dekretu N 315.
____________________________________________________________________
Šių taisyklių 11 punktas, Rusijos Federacijos Vyriausybės 2017 m. kovo 20 d. dekreto N 315 2 punktas.
____________________________________________________________________
12. Federalinio iždo sąveikos su šių taisyklių 3 ir 6 punktuose nurodytais kontrolės subjektais vykdant kontrolę tvarka, įskaitant kontrolės subjektų teikiamos informacijos siuntimo tvarką ir siuntimo formas. šių taisyklių 8 punkto "b" ir "c" papunkčiuose ir 10 punkte, o pranešimų ir protokolų, kuriuos Federalinis iždas siunčia kontrolės subjektams, formas nustato Rusijos Federacijos finansų ministerija.
(Pastraipa su pakeitimais, įsigaliojo 2017 m. kovo 23 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2017 m. kovo 20 d. dekretu N 315.
____________________________________________________________________
Šių Taisyklių 12 p įsigalioja 2018-01-01 iš daliesšių taisyklių 8 punkto „c“ papunktis – žr. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2017 m. kovo 20 d. dekreto N 315 2 dalį.
____________________________________________________________________
13. Kontrolės įstaigos, vykdydamos kontrolę, atlieka:
a) informacijos (išskyrus šių Taisyklių 13 punkte numatytą informaciją) apie pirkimų planuose nurodytą finansinės garantijos dydį, neviršijant finansinės garantijos sumos, patikrinimas:
(Pastraipa su pakeitimais, įsigaliojo 2019 m. balandžio 1 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. gruodžio 21 d. dekretu N 1618.
biudžetinių įsipareigojimų prekėms, darbams, paslaugoms pirkti atitinkamiems finansiniams metams ir planavimo laikotarpiui ribos, nustatyta tvarka pateiktos valstybės (savivaldybės) užsakovui, kaip biudžeto lėšų gavėjui, atsižvelgiant į prisiimtus ir neįvykdytus įsipareigojimus. kontrolės subjektai, taip pat lėšų suma, esanti norminiuose teisės aktuose, numatančius pagal Rusijos Federacijos biudžeto teisės aktus galimybę sudaryti valstybinę (savivaldybės) sutartį laikotarpiui, viršijančiam sutarties galiojimo laiką. pakoreguoti biudžetinių įsipareigojimų limitai;
mokėjimų už atitinkamų finansinių metų ir planavimo laikotarpio prekių, darbų, paslaugų pirkimą, atliktų pagal federalinį įstatymą, įtrauktų į valstybės (savivaldybių) biudžetinių ir autonominių įstaigų finansinės ir ūkinės veiklos planus, rodikliai iki 2010 m. pirkimo pradžios metai;
b) biudžeto lėšų gavėjo, sudariusio sutartį dėl subsidijų valstybės (savivaldybės) vienetinei įmonei teikimo kapitalinėms investicijoms teikimo, biudžetinės prievolės neviršijimo patikrinimas pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. Rusijos Federacijos biudžeto kodeksas, įregistruotas pagal Rusijos Federacijos biudžeto kodekso 219 straipsnį nustatytą biudžetinių įsipareigojimų apskaitos tvarką, kurią įregistravo Rusijos Federacijos finansų ministerija, subjekto finansinė įstaiga. Rusijos Federacija, valstybinio nebiudžetinio fondo valdymo institucija;
c) kontroliuojamos informacijos patikrinimas šiais aspektais:
neviršijant pradinės (maksimalios) sutarties kainos, su vienu tiekėju (rangovu, vykdytoju) sudarytos sutarties kainos pagal atitinkamą pirkimo identifikavimo kodą, esantį pirkimo grafike, viršijant pirkimo plane nurodytą analogišką kainą;
sutarties pradinės (maksimalios) kainos, su vienu tiekėju (rangovu, vykdytoju) sudarytos sutarties kainos ir pirkimo identifikavimo kodo, esančio skelbime apie pirkimą, kvietime dalyvauti nustatant tiekėją (rangovą) atitiktį. , vykdytojas), sutarties, sudarytos su vieninteliu tiekėju (rangovu, atlikėju), projektas ir (ar) pirkimo dokumentuose, įskaitant nurodyto skelbimo, kvietimo, sutarties projekto ir (ar) dokumentų, panašių į nurodytą kainą, pakeitimus. pirkimų grafikas;
neviršijant tiekėjo (rangovo, vykdytojo) laimėtoju pripažinto pirkimo dalyvio pasiūlytos sutarties kainos, geriausias sąlygas po laimėtojo pasiūlęs pirkimo dalyvis, vienintelis dalyvis, kurio paraiška pripažinta atitinkančia reikalavimus. Federalinio įstatymo nuostatas, su vienu tiekėju (rangovu, vykdytoju) sudarytos sutarties kaina, nurodyta tiekėjo (rangovo, vykdytojo) nustatymo protokole, viršijant panašią pirkimo dokumentuose nurodytą kainą;
Tiekėjo (rangovo, vykdytojo) nustatymo protokole esančio pirkimo identifikavimo kodo atitikimas, panašus į pirkimo dokumentacijoje esančią informaciją;
sutarties projekto kainos ir pirkimo identifikavimo kodo, esančio nurodytame pirkimo dalyviui atsiųstame projekte (grąžino pasirašytas pirkimo dalyvis), su kuriuo sudaroma nurodyta sutartis, atitikimas, panašus į informaciją, esančią protokole dėl pirkimo sutarties nustatymo. tiekėjas (rangovas, vykdytojas), o užsakovas priima sprendimą, numatytą Federalinio įstatymo 34 straipsnio 18 dalyje, - neviršijant sutarties projekto kainos, viršijančios pirkimo dokumentuose nurodytą pradinę (maksimalią) sutarties kainą. ;
sutarties kainos ir pirkimo identifikavimo kodo, esančio užsakovų sudarytų sutarčių registre esančioje informacijoje, taip pat informacijoje apie sutartį, siunčiamoje įtraukti į sutarčių registrą, kurioje yra valstybės paslaptį sudarančios informacijos, panašios į sutarties sąlygose nurodytą informaciją.
(Pastraipa su pakeitimais, įsigaliojo 2017 m. kovo 23 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2017 m. kovo 20 d. dekretu N 315.
13_1. Dėl informacijos, įtrauktos į pirkimų planą ir numatantį sudaryti energetikos paslaugų sutartį pagal Federalinio įstatymo 108 straipsnį, šių taisyklių 13 punkto "a" papunktyje numatytos patikros neatlieka. kontrolės organai.
(Pastraipa buvo papildomai įtraukta nuo 2019 m. balandžio 1 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2018 m. gruodžio 21 d. dekretu N 1618)
14. Jeigu kontroliuojama informacija atitinka Federalinio įstatymo 99 straipsnio 5 dalyje nustatytus reikalavimus:
Kontrolės objektai, kurie pagal federalinį įstatymą turi būti patalpinti į informacinę sistemą, patalpinami į informacinę sistemą (įskaitant informacinės sistemos sąveiką su valstybės integruota viešųjų finansų valdymo informacine sistema „Elektroninis biudžetas“, regionine (savivaldybės). ) pirkimų srities informacines sistemas) per vieną darbo dieną nuo kontrolės objekto išsiuntimo patalpinti į informacinę sistemą dienos, išskyrus kontrolės objektus, nurodytus 13 punkto „c“ papunkčio septintoje dalyje. šios Taisyklės, patalpintos į informacinę sistemą per Klientų sudarytų sutarčių registro tvarkymo taisyklių, patvirtintų Rusijos Federacijos Vyriausybės 2013 m. lapkričio 28 d. dekretu N 1084, 13 punkte numatytą patikrinimą. Dėl klientų sudarytų sutarčių registro ir sutarčių registro, kuriame pateikiama informacija, tvarkymo tvarkos, valstybės paslapčių saugojimas“;
2017 m. kovo 20 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas N 315.
____________________________________________________________________
sustabdytas:
Cm. .
____________________________________________________________________
kontrolės įstaiga, remdamasi šių Taisyklių 8 punkto "b" ir "c" papunkčiuose numatytos kontrolės rezultatais, suformuoja pažymą apie kontroliuojamos informacijos, įtrauktos į kontrolės objektą, atitiktį, vadovaudamasi 2010 m. 11 ir 12 p., per 3 darbo dienas nuo objekto kontrolės gavimo patvirtinti kontrolės įstaigoje dienos.
(Pataisyta dalis, įsigaliojusi 2017 m. kovo 23 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2017 m. kovo 20 d. dekretu N 315.
____________________________________________________________________
Šios dalies trečioji dalis įsigalioja 2018-01-01 iš daliesšių taisyklių 8 punkto „c“ papunktis – žr. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2017 m. kovo 20 d. dekreto N 315 2 dalį.
____________________________________________________________________
15. Jeigu kontroliuojama informacija neatitinka Federalinio įstatymo 99 straipsnio 5 dalyje nustatytų reikalavimų:
kontrolės subjektai išsiunčia kontrolės subjektams protokolą, kuriame nurodomi nustatyti pažeidimai, o kontrolės objektai, kurie federalinio įstatymo nustatyta tvarka turi būti talpinami į informacinę sistemą, į informacinę sistemą neįtraukiami tol, kol nebus pašalintas nurodytas pažeidimas ir kartojama kontrolė;
____________________________________________________________________
Šios dalies antros pastraipos nuostatų (dėl nepatalpinimo į vieningą informacinę sistemą kontrolės objektų pirkimo srityje, kol bus pašalinti nustatyti pažeidimai) galiojimas. sustabdytas:
iki 2018 m. sausio 1 d. - klientams, perkantiems federaliniams poreikiams tenkinti;
iki 2019 m. sausio 1 d. – pirkėjams, perkantiems Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybiniams poreikiams tenkinti (savivaldybių poreikiams). -
Žr. 2017 m. kovo 20 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekreto N 315 3 dalį.
____________________________________________________________________
kontrolės įstaigos sudaro žymą apie į kontrolės objektą įtrauktos kontroliuojamos informacijos neatitikimą, kuri pagal federalinį įstatymą neturi būti talpinama į informacinę sistemą, ir pagal šių taisyklių 11 ir 12 punktus išsiunčia protokolą, kuriame nurodomi nustatyti neatitikimai per 3 darbo dienas nuo kontrolės objekto išsiuntimo tvirtinti kontrolės institucijai dienos.
Nesant kontrolės įstaigos pažymos apie į kontrolės objektą įtrauktos informacijos atitikimą, tokie kontrolės objektai nesiunčiami pirkimo dalyviams, o informacija apie sutartį neįtraukiama į registrą. sutartys, kuriose yra valstybės paslaptį sudarančios informacijos.
16. Kontrolės institucija per 3 valandas nuo kontrolės rezultatų suformavimo momento, šių taisyklių 11 ir 12 punktų nustatyta tvarka elektronine forma praneša kontrolės subjektui apie nurodytus rezultatus, susijusius su kontrolės objektais, patalpinti informacinėje sistemoje.
(Pataisyta dalis, įsigaliojusi 2017 m. kovo 23 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2017 m. kovo 20 d. dekretu N 315.
Jeigu kontrolės objekte ir šių Taisyklių 15 punkto trečioje dalyje nurodytame protokole yra valstybės paslaptį sudarančios informacijos, kontrolės institucija, laikydamasi Rusijos Federacijos teisės aktų dėl valstybės paslapčių apsaugos reikalavimų, išsiunčia šį pranešimą. kontrolės objektas su atitinkamu ženklu ir protokolu per šių Taisyklių 15 punkto trečiajame punkte nurodytą terminą.
Dokumento tikslinimas, atsižvelgiant į
parengti pakeitimai ir papildymai
UAB "Kodeks"
Šiame straipsnyje apžvelgsime Sutarčių sistemos įstatyme numatytas kontrolės rūšis pirkimų srityje ir jų ypatybes. Atsižvelgiant į tai, kad pirkimų sektoriaus plėtra nuo vienos procedūros reguliavimo virto sudėtinga, daugiakompleksiška viešųjų ryšių institucija, nenuostabu, kad tam tikrame šios raidos etape vykstančių procesų kontrolė buvo būtinas šios procedūros elementas. sistema. Tuo pačiu metu kiekviename pirkimų etape atliekama pirkimų kontrolė, kartu su auditu ir stebėsena.
1. Pirkimų kontrolė
Keletas kontrolės tipų pirkimų srityje yra nulemti kelių etapų šio proceso, kai kiekvienas etapas reikalauja savo požiūrio į jo kontrolę. Kadangi pirkimų sritis buvo ir išlieka labai sudėtinga ir problemiška viešųjų ryšių sritis, kasmet didėja kruopščios ir net griežtos kontrolės poreikis. Pagrindiniai kontrolės tikslai pirkimų srityje – išlyginti įvairias rizikas, dėl kurių gali būti švaistomos biudžeto lėšos, didinti valstybės ir savivaldybių poreikių tenkinimo efektyvumą. Kontrolės objektai pirkimų srityje yra visi pirkimų veiklos subjektai – užsakovai, sutarčių tarnybos, sutarčių vadovai, pirkimų komisijos, įgaliotos įstaigos ir institucijos, specializuotos organizacijos, turgaviečių operatoriai ir kt. Įstatymo Nr. 44-FZ 5 skyrius yra skirtas tik kontrolei pirkimų srityje ir apibrėžia viešųjų pirkimų srities kontrolės instituciją bei įvairius tokios kontrolės tipus, būtent: padalinių kontrolę pirkimų srityje, viešąją kontrolę viešųjų pirkimų srityje. pirkimų sritis ir vidaus kontrolė pirkimų srityje.
2. Žaidybinė kontrolė pirkimų srityje
Sutarčių sistemos įstatymo 99 straipsnio 3 dalis nustato, kad žinybinę pirkimų kontrolę kiekvienos rūšies užsakovo atžvilgiu atlieka atskira pirkimų srities kontrolės institucija. Tačiau nepaisant akivaizdžios kontrolės įstaigų įvairovės pirkimų srityje, Iždas taip pat atlieka pagrindinį vaidmenį visų tipų klientams. Taigi būtent pirkimų srities kontrolės institucija – Rusijos iždas vykdo Sutarčių sistemos įstatymo 99 straipsnio 5 dalyje numatytą kontrolę, kuri taip pat neoficialiai vadinama „finansine kontrolė sutarčių sistemos srityje. pirkimas“. Atliekant finansinę kontrolę, palyginama informacija ir informacija iš įvairių dokumentų, siekiant nustatyti, ar pirkimas atitinka jo finansinę paramą. Būtent šiuo mechanizmu pirmiausiai siekiama sumažinti biudžeto lėšų pasisavinimo riziką. Pagrindinis finansų kontrolės instrumentas yra pirkimo identifikavimo kodas (IKZ), leidžiantis atsekti viso pirkimo istoriją nuo jo planavimo iki tiesioginio vykdymo. Ši pirkimų kontrolė yra einamoji ir atliekama tiesiogiai vykdant pirkimo veiklą, jos nepraėjęs užsakovas negalės paskelbti reikiamos informacijos.
Antimonopolinė tarnyba ir jos teritorinės įstaigos yra pagrindinė pirkimų srities kontrolės institucija ir vykdo pirkimų kontrolę tiesiogiai pirkimo procedūrų vykdymo metu, registruodama pirkimo dalyvių skundus ir atsakydama į juos tikrindama. Federalinės antimonopolinės tarnybos įgaliojimai apima pirkimų vykdymo kontrolę ir pažeidimų atveju galimybę duoti įsakymus, taip pat galimybę sustabdyti sutarties sudarymo procedūrą. Federalinės antimonopolinės tarnybos kompetencijai priklauso ir pagrindinės Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso pirkimų srityje sudėtys, pagal kurias pirkimų veiklos subjektams gali būti skiriamos baudos. Kartu teisiškai nustatyta, kad planiniai patikrinimai gali būti atliekami ne dažniau kaip kartą per 6 mėnesius. Šios taisyklės išimtis taikoma specializuotoms organizacijoms, kurių patikrinimas gali būti atliekamas ne daugiau kaip vieną kartą konkrečioje pirkimo procedūroje. Informacija apie planinius patikrinimus yra skelbiama ir yra viešai prieinama, tačiau be planinių patikrinimų, kontrolės įstaiga pirkimų srityje turi teisę atlikti ir neplaninius patikrinimus. Tačiau jų įgyvendinimui reikalingas pagrindas. Pirkimų srities priežiūros institucijai toks gali būti pirkimo dalyvio skundas arba viešosios kontrolės pirkimų srityje rezultatas.
Dėmesio: Iždo kontrolė, kuri numatyta 5 str. 99 44-FZ buvo sustabdytas pagal Rusijos Federacijos 2017 m. kovo 20 d. nutarimą Nr. 315. Federaliniams klientams kontrolės sustabdymo laikotarpis yra iki 2018-01-01, savivaldybių klientams ir Rusijos Federaciją sudarantiems subjektams iki 2019-01-01.
3. Viešoji kontrolė pirkimų srityje
Viešųjų pirkimų srityje įgyvendinti viešumo ir skaidrumo principai, įskaitant viešosios kontrolės mechanizmą pirkimų srityje. Tokią pirkimų kontrolę turi teisę vykdyti piliečiai, visuomeninės asociacijos ir juridinių asmenų asociacijos. Ši teisė atitinka valstybės įstaigų ir savivaldybių pareigą padėti joms vykdyti tokią kontrolę. Jiems suteikta teisė viešą viešųjų pirkimų svarstymą ir visų reikalingų dokumentų reikalavimą tiesiogiai iš užsakovų. Esant tokiam prašymui, klientai su jais bendradarbiauja, kaip ir su piliečių kreipimais. Vykdant viešąją kontrolę pirkimų srityje, gali būti vykdoma nepriklausoma pirkimų efektyvumo, taip pat sutarčių vykdymo sąlygų stebėsena ir vertinimas. Viešosios priežiūros įgaliojimai apima galimybę pateikti skundą viešųjų pirkimų priežiūros institucijai, taip pat, jei reikia, teisminės gynybos galimybę.
4. Vidaus kontrolė pirkimų srityje
Be viso to, kas paminėta, tiesioginę pirkimų kontrolę turėtų atlikti tas, kuris vykdo šiuos pirkimus. Pagal 101 44-FZ straipsnį klientas privalo kontroliuoti sutarties vykdymą. Be to, užsakovas įpareigotas kontroliuoti subrangovų ir bendravykdytojų įtraukimą iš smulkaus verslo subjektų. Tokios kontrolės formos nėra teisiškai apibrėžtos, todėl užsakovas turi teisę savarankiškai nustatyti tokios kontrolės formas ir būdus.