Valstybinės žemės kontrolės (priežiūros) įgyvendinimas.

Kai diriguoja planinius patikrinimus laikymasis žemės teisės aktaiČertkovskio rajono valstybiniai žemės naudojimo ir apsaugos inspektoriai dažnai susiduria su tuo, kad gavę pranešimą apie planuojamą žemės teisės aktų laikymosi patikrinimą, Čertkovskio rajono gyventojai nesupranta, kokiu tikslu ir kodėl jie tikrinami. . Kas yra šie patikrinimai ir ką jie turėtų daryti atlikdami šiuos patikrinimus.

Šiame straipsnyje trumpai pakalbėsiu apie planinių žemės teisės aktų laikymosi patikrinimų atlikimą.

Valstybinė žemės kontrolė (priežiūra) vykdoma patikrinimų būdu. Žemės įstatymų laikymosi auditai atliekami siekiant užtikrinti, kad būtų laikomasi žemės teisės aktų ir vadovaujantis vyriausiojo valstybės inspektoriaus patvirtintu audito planu. Rostovo sritis dėl žemės naudojimo ir apsaugos. Jei suplanuotas patikrinimas buvo atliktas prieš jus, bet ne prieš jūsų kaimyną, tai nereiškia, kad jie jį pamiršo. Labiausiai tikėtina, kad jis bus įtrauktas į patikrinimo planą kitais metais. Taigi anksčiau ar vėliau žemės teisės aktų laikymosi patikrinimai palies kiekvieną mūsų regiono gyventoją.

Valstybės uždavinys žemės valdymas yra užtikrinti, kad organizacijos, nepaisant jų organizacinių ir teisinių formų bei nuosavybės formų, jų vadovai, pareigūnai, taip pat piliečiai laikytųsi žemės teisės aktų, žemės apsaugos ir naudojimo reikalavimų.

Atliekant žemės teisės aktų laikymosi patikrinimus, laikomasi:

a) žemės teisės aktų reikalavimų, skirtų užkirsti kelią neteisėtam žemės sklypų užėmimui, neteisėtam keitimuisi žemės sklypais ir naudojimusi, įvykdymas žemės sklypai be nustatyta tvarka jiems išduotų nuosavybės teisės dokumentų, taip pat be įgyvendinimą leidžiančių dokumentų ekonominė veikla;

b) teisės naudotis žeme suteikimo tvarka;

c) žemės teisės aktų reikalavimų dėl žemės naudojimo pagal paskirtį pagal priklausymą tam tikrai žemės kategorijai ir leidžiamam naudojimui, taip pat dėl ​​įsipareigojimų sutvarkyti žemę į tinkamą naudoti jo paskirtis;

d) žemės sklypų ribų riboženklių buvimo ir išsaugojimo reikalavimų įvykdymas;

e) informacijos apie žemės būklę teikimo tvarka;

f) nurodymų dėl žemės teisės aktų laikymosi ir pažeidimų pašalinimo žemės santykių srityje vykdymas.

Gavę pranešimą apie planinį žemės teisės aktų laikymosi jūsų atžvilgiu patikrinimą, turite atvykti pranešime nurodytu adresu, su savimi pasiimdami pasą ir nuosavybės dokumentus (jei yra) į pranešime nurodytą žemės sklypą. .

Tiesiogiai žemės teisės aktų laikymosi patikrinimo metu pilietis, valdytojas, kitas pareigūnas ar įgaliotasis atstovas juridinis asmuo, individualus verslininkas, jo įgaliotas atstovas turi teisę:

1) tiesiogiai dalyvauti atliekant auditą, duoti paaiškinimus su audito dalyku susijusiais klausimais;

2.2 Federalinė tarnyba valstybinė registracija, kadastras ir kartografija

Valstybinei žemės kontrolei Rusijos Federacijoje įgyvendinti buvo sukurta sistema vykdomieji organai suteikta reikiamų įgaliojimų ir suformuota specialiai įgaliotų valstybinės žemės valdymo organų sistema. Valstybinę žemės kontrolę vykdo ir federalinės institucijos, ir įstaigos vykdomoji valdžia Rusijos Federacijos subjektai.

Federalinių įstaigų, įgaliotų kontroliuoti žemės naudojimą ir apsaugą, sistemą sudaro Rosreestr, Rusijos gamtos išteklių ir ekologijos ministerija, Rusijos sveikatos apsaugos ministerijos Sanitarinės ir epidemiologinės priežiūros departamentas ir Rusijos Gosstroy. Šios įstaigos turi ir bendrąją, ir specialiąją, atspindinčią jų veiklos specifiką, kompetenciją. Taigi išvardyti skyriai turi visiems bendrus įgaliojimus organizuoti žemių kokybinės būklės ir miestų bei kitų gyvenviečių funkcinio zonavimo patikrinimus, teikti siūlymus dėl žemių išsaugojimo. Taip pat jie turi teisę imtis priemonių žemės teisės aktų pažeidimams pašalinti, dalyvauti derinant urbanistinę dokumentaciją.

Be to, Rosreestr yra specialiai įgaliota stebėti, kaip laikomasi individualūs reikalavimaižemės teisės aktai: žemės naudojimo pagal paskirtį režimas, neteisėto žemės užėmimo prevencija. Jis taip pat stebi, kaip laiku melioruojamos pažeistos žemės, laiku ir kokybiškai įgyvendinamos žemės gerinimo, dirvožemio erozijos padarinių prevencijos ir šalinimo priemonės ir kt. neigiami pokyčiai, piliečių prašymų suteikti jiems žemės sklypus nagrinėjimo, riboženklių nustatymo ir išsaugojimo terminų laikymąsi. Federalinio žemės kadastro vadovui yra suteikti kontrolės įgaliojimai organizuoti ir įgyvendinti valstybinę žemės kontrolę.

Gamtos išteklių ir ekologijos ministerija Rusijos Federacija be bendro valdymo galias stebi, kaip laikomasi žemės teisės aktų, susijusių su žemės apsauga. Visų pirma, ministerija prižiūri įgyvendinimą aplinkosaugos reikalavimus skiriant žemę visų rūšių ūkinei veiklai vykdyti, laikytis aplinkosaugos standartus kai vystosi nauja technologija ir medžiagas dirvai įdirbti, žemės šiukšlinimo, dirvožemio taršos prevencijos reikalavimus nuotekų, mineralinių trąšų, toksiškų ir radioaktyviosios medžiagos, ypač saugomų žemių naudojimo režimo laikymasis, derlingo dirvožemio sluoksnio pažeidimo ir sunaikinimo prevencijos priemonių įgyvendinimas ir kt.

Rusijos Gosstroy kompetencija apima miestų ir žemes kaimo gyvenvietės. Jai pavesta stebėti, kaip laikomasi visų rūšių žemės teisės aktų miestų planavimo veikla, įskaitant planavimo ir plėtros normų ir taisyklių laikymosi kontrolę, prevenciją savavališkos statybos pastatų ir statinių griovimo, nustatyta teritorijų su naudojimo tvarka specialus gydymas miestų planavimo veikla.

Rusijos Federacijos subjektų lygmeniu prireikus gali būti kuriami valstybinės žemės kontrolės organai. Valstybinę žemės kontrolę pagal savo kompetenciją jie vykdo tik atitinkamo Rusijos Federacijos subjekto teritorijoje. Pavyzdžiui, Maskvos žemės komiteto Valstybinė žemės inspekcija kontroliuoja žemės naudojimą ir apsaugą Maskvoje, žemės teisės aktų pažeidimų prevenciją, nustatymą ir pašalinimą mieste. Specialiai įgaliotos valstybės institucijos, vykdančios valstybinę žemės kontrolę, kad būtų laikomasi žemės teisės aktų, žemės apsaugos ir naudojimo reikalavimų, yra Federalinė gamtos išteklių priežiūros tarnyba (Rosprirodnadzor), Federalinė veterinarijos tarnyba ir fitosanitarinė priežiūra(Rosselchoznadzoro departamentas).

Šiuo Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimu patvirtintas reglamentas nustato valstybinės žemės kontrolės vykdymo tvarką. Federalinė tarnyba valstybinė registracija, kadastras ir kartografija, Federalinė gamtos išteklių priežiūros tarnyba, Federalinė veterinarijos ir fitosanitarinės priežiūros tarnyba ir jų teritoriniai organai.

Įgaliotos institucijos, įgyvendindamos valstybinę žemės kontrolę, sąveikauja laiku su federalinėmis vykdomosios valdžios institucijomis ir jų teritorinėmis institucijomis, su Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosiomis institucijomis, Vietinė valdžia, teisėsaugos institucijos, organizacijos ir piliečiai.

Valstybiniai Rosreestr žemės naudojimo ir apsaugos inspektoriai turi teisę:

a) pagal savo kompetenciją prašyti ir nemokamai gauti iš federalinių vykdomosios valdžios institucijų ir jų teritorinių institucijų, Rusijos Federaciją sudarančių vienetų vykdomosios valdžios institucijų, vietos valdžios institucijų, organizacijų ir piliečių informacijos ir medžiagos, reikalingos valstybei įgyvendinti žemės valstybės, žemės naudojimo ir apsaugos žemės kontrolė, įskaitant teises į žemės sklypus ir juose esančius objektus patvirtinančius dokumentus, taip pat informaciją apie asmenis, naudojančius žemės sklypus, dėl kurių atliekami patikrinimai, dalyje, susijusioje su patikrinimo objektas;

b) pateikus tarnybinį dokumentą, lankytis organizacijose ir patalpose, apžiūrėti nuosavybės teise priklausančius, turimus, naudojamus ir nuomojamus žemės sklypus, taip pat karinių, gynybos ir kitų specialiųjų objektų užimamus žemės sklypus (nustatoma lankymo juose tvarka), vykdyti valstybinės žemės kontrolę;

c) pateikus tarnybinį dokumentą, lankytis organizacijose ir patalpose, apžiūrėti nuosavybės teise priklausančius, turimus, naudojamus ir nuomojamus žemės sklypus, taip pat žemės sklypus, kuriuos užima kariniai, gynybiniai ir kiti specialūs objektai (nustatyta lankymosi juose tvarka), vykdyti valstybinės žemės kontrolę;

c) leidžia privalomus nurodymus dėl žemės teisės aktų laikymosi, taip pat instrukcijas dėl patikrinimų metu nustatytų žemės teisės aktų pažeidimų ir jų padarinių šalinimo.

2.3 Valstybinės žemės valdymo formos ir būdai

Valstybinė žemės kontrolė atliekama patikrinimų forma pagal specialiai įgaliotų įstaigų nustatyta tvarka patvirtintus planus, taip pat neplaniniai patikrinimai gerbdamas teises ir teisėtų interesų organizacijoms ir piliečiams.

Atliekami neplaniniai patikrinimai: tikrinama, kaip vykdomi pavedimai pašalinti anksčiau nustatytus žemės teisės aktų pažeidimus; gavus iš valstybės institucijų, vietos valdžios institucijų, organizacijų ir piliečių dokumentus ir kitus įrodymus, rodančius žemės teisės aktų pažeidimų požymius.

Juridiniai ir fiziniai asmenys, naudojantys žemės sklypus, kurių atžvilgiu atliekami patikrinimai, privalo specialiai įgaliotų įstaigų pareigūnams suteikti galimybę patekti į šiuos sklypus ir pateikti patikrinimui reikalingus dokumentus.

Asmenys, trukdantys vykdyti valstybinę žemės kontrolę, grasinantys smurtu ar smurtiniais veiksmais prieš šią kontrolę vykdančius pareigūnus, atsako Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka.

Savo ruožtu įgaliotų įstaigų pareigūnai prisiima Rusijos Federacijos teisės aktų nustatytą atsakomybę už nevykdymą ar netinkamas vykdymas joms priskirtas funkcijas valstybinei žemės kontrolei įgyvendinti.

Valstybiniai žemės naudojimo ir apsaugos inspektoriai turi reikšmingų teisių:

· lankytis organizacijose ir objektuose, apžiūrėti nuosavybės teise priklausančius, nuosavybės teise priklausančius, naudojamus ir nuomojamus žemės sklypus, taip pat karinių, gynybos ir kitų specialiųjų objektų užimamą žemę;

· leidžia privalomus nurodymus dėl žemės teisės aktų reikalavimų laikymosi, taip pat dėl ​​patikrinimų metu nustatytų pažeidimų pašalinimo;

· remdamasis patikrinimų rezultatais surašo aktus, privalomai supažindinant su jais žemės sklypų savininkus, savininkus, naudotojus, nuomininkus;

· surašo žemės teisės aktų pažeidimų protokolus ir siunčia juos atitinkamiems pareigūnams nagrinėti administracinių nusižengimų bylas, kad kaltininkai būtų patraukti atsakomybėn;

· nemokamai gauti informaciją ir medžiagą apie žemės būklę, naudojimą ir apsaugą;

· kreiptis į vidaus reikalų institucijas dėl pagalbos užkertant kelią veiksmams, kurie trukdo inspektoriams vykdyti teisėtą veiklą, arba juos slopinant, taip pat nustatant piliečius, kaltus pažeidus žemės teisės aktus.

Valstybinės žemės kontrolės priemonės, susijusios su juridiniai asmenys ir individualūs verslininkai turėtų būti vykdomas pagal 2008 m. gruodžio 26 d. federalinį įstatymą N 294-FZ „Dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų teisių apsaugos vykdant valstybės kontrolę (priežiūrą) ir savivaldybės kontrolė".

Šis įstatymas reglamentuoja santykius valstybinės kontrolės (priežiūros), savivaldybių kontrolės ir juridinių asmenų, individualių verslininkų, vykdant valstybinę kontrolę (priežiūrą) teisių gynimo, organizavimo ir įgyvendinimo, savivaldybių kontrolės.

Pagal Įstatymą patikrinimai pagal rūšis skirstomi į planinius ir neplaninius, pagal atlikimo formą – į dokumentinius ir vietoje. Planinio patikrinimo objektas yra juridinio asmens, individualaus verslininko, vykdant veiklą, atitiktis privalomų reikalavimų ir savivaldybės nustatytus reikalavimus teisės aktų, taip pat pranešime apie įgyvendinimo pradžią pateiktos informacijos atitiktį tam tikrų tipų verslumo veikla, privalomi reikalavimai. Planiniai patikrinimai atliekami ne dažniau kaip kartą per trejus metus pagal metinius planus, parengtus valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigų, savivaldybių kontrolės įstaigų pagal savo įgaliojimus.

Neplaninio patikrinimo dalykas – ar juridinis asmuo, individualus verslininkas, vykdydamas veiklą, laikosi privalomųjų ir savivaldybės teisės aktų nustatytų reikalavimų, vykdo valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigų nurodymus, savivaldybės kontrolę. įstaigų, priemonių, skirtų užkirsti kelią žalai gyvybei, piliečių sveikatai, žalai gyvūnams, augalams, aplinkai, siekiant užtikrinti valstybės saugumą, užkirsti kelią ekstremalioms gamtinėms ir gamtinėms situacijoms, įgyvendinimą. technogeninė prigimtis pašalinti tokios žalos padarymo pasekmes.

Neplaninio patikrinimo pagrindas yra:

) pasibaigia juridinio asmens, individualaus verslininko anksčiau išduoto pavedimo įvykdymo terminas pašalinti nustatytą savivaldybės teisės aktų nustatytų privalomųjų reikalavimų ir (ar) reikalavimų pažeidimą;

) valstybės kontrolės (priežiūros) organų, savivaldybių kontrolės įstaigų piliečių, juridinių asmenų, individualių verslininkų skundų ir prašymų gavimas informacijos iš valstybės institucijų, savivaldybių, iš fondų. žiniasklaida apie šiuos faktus:

a) iškilus grėsmei padaryti žalą gyvybei, piliečių sveikatai, pakenkti gyvūnams, augalams, aplinkai, valstybės saugumui, taip pat stichinių ir žmogaus sukeltų ekstremalių situacijų grėsmei;

b) žalos gyvybei, piliečių sveikatai, gyvūnams, augalams, aplinkai, valstybės saugumui darymas, taip pat stichinių ir žmogaus sukeltų ekstremalių situacijų atsiradimas;

c) vartotojų teisių pažeidimas (jei piliečiai, kurių teisės buvo pažeistos, kreipiasi).

Juridinių asmenų, individualių verslininkų, pagal Rusijos Federacijos teisės aktus susijusių su smulkiuoju ar vidutiniu verslu, neplaninis patikrinimas vietoje gali būti atliktas keliais įstatymo nustatytais atvejais, tik susitarus su prokuratūra tokių juridinių asmenų, individualių verslininkų veiklos vietoje.

Tam tikrais Įstatymo nustatytais atvejais ir dėl neatidėliotino patikrinimo poreikio (pavyzdžiui, jei yra pagrindas neplaniniam lauko patikrinimas daro žalą piliečių gyvybei, sveikatai, žala gyvūnams, augalams, aplinkai), išankstinio neplaninio patikrinimo derinimas su prokuratūra nereikalingas: apie pradžią leidžiama per nustatytą terminą pranešti prokuratūrai. patikrinimo.

Revizijos terminas negali viršyti dvidešimties darbo dienų. Vienam smulkaus verslo subjektui bendras terminas planinio patikrinimo vietoje atlikimas negali viršyti penkiasdešimties valandų smulkiajai įmonei ir penkiolikos valandų mikroįmonei per metus.

AT išskirtiniais atvejais susijusių su būtinybe atlikti kompleksinius ir (ar) ilgus tyrimus, bandymus, specialius tyrimus ir tyrimus pagal motyvuotus planinį patikrinimą vietoje atliekančių valstybinės žemės kontrolės įstaigos pareigūnų siūlymus, terminą atlikti patikrinimą vietoje. planinį patikrinimą tokios įstaigos vadovas gali pratęsti, bet ne ilgiau kaip dvidešimt darbo dienų, mažoms įmonėms, labai mažoms įmonėms – ne ilgiau kaip penkiolika valandų.

Patikra atliekama valstybinės žemės kontrolės įstaigos vadovo, viršininko pavaduotojo įsakymu ar įsakymu. Patikrinimą gali atlikti tik pareigūnas ar pareigūnai, kurie yra nurodyti valstybinės žemės kontrolės įstaigos vadovo, jo pavaduotojo įsakyme ar įsakyme.

Specialūs reikalavimaiįsteigta juridinių asmenų, individualių verslininkų – narių patikrinimams savireguliacijos organizacija. Taigi, pavyzdžiui, planinis juridinių asmenų, individualių verslininkų - savireguliacijos organizacijos narių patikrinimas atliekamas ne daugiau kaip 10% bendro savireguliacijos organizacijos narių skaičiaus ir ne mažiau kaip dviejų narių. savireguliacinės organizacijos pagal metinį planinių patikrinimų planą, jei federaliniai įstatymai nenustato kitaip.

Valstybinės žemės kontrolės įstaigos pareigūnai, atlikdami patikrinimą, neturi teisės:

) tikrinti privalomųjų reikalavimų įvykdymą, jeigu tokie reikalavimai nepriklauso valstybinės žemėkontrolės įstaigos kompetencijai;

) atlikti planinį ar neplaninį patikrinimą vietoje, kai patikrinimo metu nedalyvauja juridinio asmens vadovas, kitas pareigūnas ar įgaliotas atstovas, individualus verslininkas, jo įgaliotas atstovas, išskyrus Įstatymo nustatytas išimtis;

) reikalauti pateikti dokumentus, informaciją, gaminių pavyzdžius, objektų apžiūros pavyzdžius aplinką ir objektai gamybos aplinka jeigu jie nėra tikrinimo objektai arba nesusiję su patikrinimo dalyku, taip pat paimti tokių dokumentų originalus;

) paimti gaminių pavyzdžius, aplinkos objektų ir gamybinės aplinkos objektų apžiūros pavyzdžius jų tyrimams, bandymams, matavimams, neišrašant šių pavyzdžių atrankos protokolų, pavyzdžius pagal 2012 m. nustatyta forma ir kiekiais, viršijančiais nacionalinių standartų, mėginių ėmimo, ėmimo taisyklių ir jų tyrimo, tyrimo, matavimo metodų, nustatytas normas, techninius reglamentus arba galioja iki jų įsigaliojimo dienos pagal kitus teisės aktus techninius dokumentus ir tyrimų, bandymų, matavimų taisyklės ir metodai;

) platinti informaciją, gautą atlikus auditą ir sudarančią valstybinę, komercinę, tarnybinę ar kitą įstatymų saugomą paslaptį, išskyrus atvejus, kai Rusijos Federacijos teisės aktai nustato kitaip;

) viršyti nustatytus patikrinimo terminus;

) savo lėšomis vykdyti nurodymų ar pasiūlymų teikimą juridiniams asmenims, individualiems verslininkams dėl kontrolės priemonių vykdymo.

Remdamiesi patikrinimo rezultatais, patikrinimą atliekantys valstybinės žemės kontrolės įstaigos pareigūnai dviem egzemplioriais surašo nustatytos formos aktą.

Prie patikrinimo akto pridedami gaminių pavyzdžių atrankos protokolai, aplinkos objektų ir gamybinės aplinkos objektų tyrimo pavyzdžiai, tyrimų, bandymų ir ekspertizių protokolai ar išvados, juridinio asmens darbuotojų, įmonės darbuotojų paaiškinimai. individualus verslininkas, traukiamas atsakomybėn už privalomų reikalavimų pažeidimus, įsakymus pašalinti nustatytus pažeidimus ir kitus su patikrinimo rezultatais susijusius dokumentus ar jų kopijas.

Juridiniai asmenys ir individualūs verslininkai privalo vesti Rusijos Federacijos vyriausybės įgaliotos federalinės vykdomosios institucijos nustatytos formos patikrinimų registrą.

Juridinis asmuo, individualus verslininkas, kurio auditas buvo atliktas, nesutikdamas su audito ataskaitoje išdėstytais faktais, išvadomis, pasiūlymais arba su įsakymu pašalinti nustatytus pažeidimus, per 15 dienų nuo audito išvados gavimo datos, turi teisę pateikti atitinkamai valstybinės žemės kontrolės institucijai į rašymas prieštaravimai dėl patikrinimo akto ir (ar) priimto nurodymo pašalinti nustatytus pažeidimus apskritai ar jo atskiros nuostatos. Tuo pačiu metu juridinis asmuo, individualus verslininkas turi teisę prie tokių prieštaravimų pridėti tokių prieštaravimų pagrįstumą patvirtinančius dokumentus ar jų patvirtintas kopijas arba per sutartą terminą perduoti juos valstybinei žemės valdymo institucijai.

Valstybinės žemės kontrolės vykdymo tvarka, nustatyta m federalinis įstatymas, paaiškinta Federalinės kadastro agentūros administraciniuose vykdymo nuostatuose nekilnojamojo turto objektai valstybinės žemės valdymo valstybinė funkcija, patvirtinta. 2007 m. gruodžio 27 d. Rusijos Federacijos teisingumo ministerijos įsakymas N 254.

Visų pirma, šiuo Administraciniu reglamentu nustatyta veiksmų seka vykdant valstybinę valstybinės žemės kontrolės vykdymo funkciją.

Būsenos funkcija atliekama tokia seka:

) apžiūrų planavimas;

a) pasirengimas auditui;

) atlikti auditą ir pranešti apie jo rezultatus;

) pasirengimas nagrinėti administracinio nusižengimo bylą;

) administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimas;

) nutarimų administracinių nusižengimų bylose peržiūrėjimas;

) sprendimo dėl paskyrimo vykdymas administracinė nuobauda;

) žemės teisės aktų pažeidimų pašalinimo kontrolė.

Reglamente detaliai išdėstytos procedūros, kurios vyksta procese kontrolės priemones. Be to, Administravimo nuostatai nustato veiksmų (neveikimo) ir sprendimų, atliktų (priimtų) vykdant valstybinės žemės kontrolę, apskundimo tvarką.

Asmenys, kalti padarę žemės teisės pažeidimus, taip pat asmenys, trukdantys vykdyti valstybinę žemės kontrolę, grasindami smurtu ar smurtiniais veiksmais prieš šią kontrolę vykdančius pareigūnus, traukiami administracinėn arba baudžiamojon atsakomybėn Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso nustatyta tvarka. Rusijos Federacija (8 skyrius) ir Rusijos Federacijos baudžiamasis kodeksas (26 sk.).

Pareigūnai ir organizacijos darbuotojai, kalti dėl žemės nusikaltimų padarymo, meška drausminė atsakomybė.

Žemės sklypų savininkams, žemės naudotojams, žemės savininkams, žemės sklypų nuomininkams nepateikus arba laiku nepateikus informacijos, jie dalyvauja administracinė atsakomybė pagal Rusijos Federacijos administracinių teisės pažeidimų kodekso 19.7 str.

Įgaliotų įstaigų pareigūnai atsako už jiems pavestų valstybinės žemės kontrolės įgyvendinimui funkcijų nevykdymą ar netinkamą vykdymą.

Išvada

Šiandieninėmis sąlygomis valstybės kontrolė, kaip laikomasi žemės teisės aktų ir racionalaus žemės naudojimo, tampa dar svarbesnė nei anksčiau. Juk žemės reformos teisės aktai savininkams, žemės savininkams, žemės naudotojams ir nuomininkams suteikia plačias savarankiško žemės valdymo teises. Tačiau tuo pat metu tokia veikla pagal Rusijos Federacijos Konstituciją neturėtų daryti žalos gamtinei aplinkai ir pažeisti kitų asmenų teises bei teisėtus interesus. Tačiau valstybinės žemės kontrolės veiksmai niekada nebus veiksmingi be glaudžios valstybės valdžios ir vietos valdžios sąveikos.

gilinimasis žemės reforma Rusijoje ragina tobulėti teisinis mechanizmas valstybinė žemės kontrolė.

AT paskutiniais laikais mūsų įstatymų leidėjas žengė tam tikrus teigiamus žingsnius tobulinimo srityje teisinė institucija valstybės kontrolė dėl žemės apsaugos ir naudojimo. Dabartiniame Rusijos Federacijos žemės kodekse valstybinė žemės kontrolė iškeliama į pirmąją vietą tarp žemės kontrolės rūšių, taip pabrėžiant jos svarbą ir aktualumą rinkos sąlygomis. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas padidina žemės naudotojų atsakomybę už pažeidimus žemės apsaugos ir naudojimo srityje.

Šių teisės aktų priėmimas tam tikru mastu prisideda prie žemės kontrolės veiksmingumo didinimo gerinant priežiūros, teisėsaugos ir teisėsaugos institucijų sąveiką. teismų sistema, plataus masto pažangių žemės būklės stebėjimo metodų diegimas, kurie kartu su organizacinio, ekonominio ir edukacinio pobūdžio priemonėmis turėtų užtikrinti rūpestingo požiūrio formavimąsi. žemės išteklių ir kūryba būtinas sąlygas išsaugoti ir pagerinti dirvožemio derlingumą naujose ekonominės sąlygos.

Siekiant pagerinti valstybinės žemės apsaugos ir naudojimo kontrolės organizavimą ir padidinti jos efektyvumą, patartina:

· tinkamu lygiu nustatyti institucijų, vykdančių valstybinę žemės apsaugos ir naudojimo kontrolę, sąveiką;

· gerinti valstybinės žemės kontrolės materialinį techninį aprūpinimą ir sukurti materialinio skatinimo sistemą valstybinės žemės inspektoriams už efektyvų darbą nustatant ir šalinant žemės teisės aktų pažeidimus.

Savo ruožtu, neužtikrinus racionalaus ir efektyvaus žemės naudojimo, Rusijoje neįmanoma sukurti laisvos ir konkurencingos nekilnojamojo turto rinkos.

pabaiga vieša reikšmingas rezultatas Siekiant šio tikslo – sukurti laisvą ir konkurencingą nekilnojamojo turto rinką, kuri suteiktų vienodas galimybes visiems gyventojų sluoksniams ir visų kategorijų įmonėms, nepriklausomai nuo nuosavybės.

Šio tikslo įvykdymo lygis pasižymi rodikliu, leidžiančiu sutrumpinti informacijos iš nekilnojamojo turto objektų kadastro pateikimo laiką, kuris iki 2011 m. turėtų būti 4 dienos, priešingai nei galiojantys 30 dienų standartai.

Vykdydamas valstybinės žemės kontrolės priemones, Rosreestr turi kreiptis Ypatingas dėmesys dėl faktų, rodančių žemės teisės aktų pažeidimų buvimą siekiant įtraukti šiuos objektus į apžiūrų planą ir nustatyta tvarka atlikti neplaninius patikrinimus, praktiką atliekant dokumentų patikrinimus, naudojant tiek juridinių, tiek fizinių asmenų žemės sklypų matavimo medžiagas, intensyvinti. bendradarbiauti su teismų antstoliais, siekiant išieškoti paskirtas administracines baudas, užmegzti bendravimą su savivaldybių žemės kontrolės institucijomis keičiantis informacija, praktikuoti bendrus žemės teisės aktų laikymosi patikrinimus su prokuratūra ir kitomis federalinėmis reguliavimo institucijomis.

Manau, kad mano kursinio darbo tema „Valstybinė žemės kontrolė“ yra atskleista. Valstybinės žemės sąvokos ir reikšmės, savivaldybės ir visuomenės kontrolė apsaugoti Rusijos Federacijos žemių naudojimą ir federalinės nekilnojamojo turto kadastro agentūros, kaip valstybės kontrolės subjekto, vaidmenį.

Darbo tvarka

Mūsų ekspertai padės parašyti darbą su privalomu Antiplagiato sistemos unikalumo patikrinimu
Pateikite paraišką su reikalavimais dabar, kad sužinotumėte rašymo kainą ir galimybę.

MASKAVOS REGIONO VYRIAUSYBĖ

REZOLIACIJA

Dėl savivaldybės žemės kontrolės Maskvos srityje įgyvendinimo tvarkos patvirtinimo

Dokumentas su pakeitimais, padarytais:
(Oficiali Maskvos srities vyriausybės svetainė www.mosreg.ru, 2017 08 24);
(Oficiali Maskvos srities vyriausybės svetainė www.mosreg.ru, 2019-06-03);
(Oficiali Maskvos srities vyriausybės svetainė www.mosreg.ru, 2019-04-22).
____________________________________________________________________

Pagal Maskvos srities vyriausybę

nusprendžia:

1. Patvirtinti pridedamą Savivaldybės žemės kontrolės vykdymo Maskvos srities teritorijoje tvarką.

2. Pripažinti negaliojančiu 2015 m. liepos 13 d. Maskvos srities Vyriausybės potvarkį N 545/26 „Dėl savivaldybių žemės kontrolės įgyvendinimo Maskvos srities teritorijoje tvarkos patvirtinimo“.

3. Pagrindinis Maskvos srities informacijos politikos direktoratas užtikrina oficialų šio nutarimo paskelbimą laikraštyje "Ezhednevnye Novosti. Podmoskovye" ir patalpinimą (paskelbimą) Maskvos srities Vyriausybės interneto svetainėje Maskvos srities interneto portale. Maskvos srities vyriausybė.

4. Pavesti šio nutarimo vykdymo kontrolę Maskvos srities Vyriausybės pirmininko pavaduotojui - Maskvos srities ekologijos ir gamtos tvarkymo ministrui Kurakinui D.A.
(Pastraipa su pakeitimais, įsigaliojo 2019 m. kovo 7 d. Maskvos srities Vyriausybės 2019 m. kovo 5 d. dekretu N 104/7.

gubernatorius
Maskvos sritis
A.Ju.Vorobievas

Savivaldybės žemės kontrolės Maskvos srities teritorijoje vykdymo tvarka

PATVIRTINTA
Vyriausybės nutarimas
Maskvos sritis
2016 m. gegužės 26 d. N 400/17

1. Bendrosios nuostatos

1.1. Ši tvarka pagal Rusijos Federacijos žemės kodekso 72 straipsnį, 2008 m. gruodžio 26 d. federalinį įstatymą N 294-FZ „Dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų teisių apsaugos vykdant valstybės kontrolę (priežiūrą) ir savivaldybių kontrolė“ (toliau – federalinis įstatymas N 294-FZ), Maskvos srities įstatymo N 23 / 96-OZ „Dėl žemės santykių reguliavimo Maskvos regione“ 3 straipsnyje apibrėžiama vietos valdžios veikla, skirta stebėti, kaip laikomasi reikalavimų. su valstybės institucijomis, vietos valdžios institucijomis, juridiniais asmenimis, individualiais verslininkais, piliečiais, susijusiais su objektais, žemės santykiai pagal Rusijos Federacijos teisės aktų reikalavimus, Maskvos srities įstatymus, už kurių pažeidimus Rusijos Federacijos teisės aktai, Maskvos srities teisės aktai numato administracinę ir kitokią atsakomybę (toliau – savivaldybės žemės kontrolė).

1.2. Savivaldybės žemės kontrolės tikslai yra užkirsti kelią žemės teisės aktų pažeidimams, juos nustatyti ir užkirsti kelią, taip pat kontroliuoti racionalų ir efektyvų žemės naudojimą Maskvos srityje.

1.3. Pagrindinis savivaldybių žemės kontrolės uždavinys – užtikrinti, kad valstybės institucijos, vietos valdžios institucijos, juridiniai asmenys, individualūs verslininkai, piliečiai žemės santykių objektų (toliau – žemės santykių objektai) atžvilgiu laikytųsi Lietuvos Respublikos Vyriausybės teisės aktų reikalavimų. Rusijos Federacija, Maskvos srities teisės aktai, už kurių pažeidimus Rusijos Federacijos įstatymai, Maskvos srities teisės aktai numato administracinę atsakomybę.

1.4. Savivaldybės žemės kontrolę, susijusią su žemės santykių objektais, vykdo vietos valdžia, įgaliota pagal Rusijos Federacijos įstatymus organizuoti ir vykdyti teritorijoje. savivaldybė Maskvos srities privalomųjų reikalavimų laikymosi patikrinimų (toliau – savivaldybių žemės kontrolės įstaigos). Savivaldybės žemės kontrolę vykdančių pareigūnų sąrašas sudaromas vadovaujantis savivaldybės statutu ir kitais savivaldybės teisės aktais.
2017 m. rugpjūčio 23 d. Maskvos srities vyriausybės dekretas N 690/28.

2. Savivaldybių žemės kontrolės organizavimo ir vykdymo valstybės institucijų, savivaldybių, juridinių asmenų ir individualių verslininkų atžvilgiu tvarka.

2.1. Savivaldybės žemės kontrolę valstybės valdžios institucijų, savivaldybių, juridinių asmenų ir individualių verslininkų atžvilgiu atlieka savivaldybės žemėtvarkos įstaigos pareigūnas (toliau – pareigūnas) vadovo, pavaduotojo įsakymu ar įsakymu. savivaldybės žemėtvarkos įstaigos vadovas. Standartinę savivaldybės žemės valdymo institucijos vadovo, jo pavaduotojo įsakymo ar įsakymo formą nustato Rusijos Federacijos Vyriausybės įgaliota federalinė vykdomoji institucija.
(Sąlyga su pakeitimais, įsigaliojusi 2017 m. rugpjūčio 25 d. Maskvos srities vyriausybės 2017 m. rugpjūčio 23 d. dekretu N 690/28.

2.2. Planiniai patikrinimai atliekami pagal metinius planinių patikrinimų planus, parengtus ir patvirtintus savivaldybės žemėtvarkos institucijų.
(Sąlyga su pakeitimais, įsigaliojusi 2017 m. rugpjūčio 25 d. Maskvos srities vyriausybės 2017 m. rugpjūčio 23 d. dekretu N 690/28.

2.2_1. Valstybės institucijų, savivaldybių, juridinių asmenų ir individualių verslininkų planinių patikrinimų metiniuose planuose nurodoma ši informacija:

a) valdžios institucijų, vietos valdžios institucijų, juridinių asmenų (jų filialų, atstovybių, atskirų) pavadinimai struktūriniai padaliniai), individualių verslininkų, kurių veikla planuojama tikrinti, buvimo vieta, pavardės, vardai, patronimai (paskutinis - jei yra), taip pat individualių verslininkų faktinio veiklos vykdymo vietos;

b) kiekvieno suplanuoto patikrinimo tikslas ir pagrindas;

c) kiekvieno suplanuoto patikrinimo pradžios data ir laikas;

d) savivaldybės žemės kontrolės įstaigos, atliekančios konkretų planinį patikrinimą, pavadinimas. Atliekant planinį patikrinimą kartu su kitomis įstaigomis nurodomi visų tokiame patikrinime dalyvaujančių įstaigų pavadinimai.
2017 m. rugpjūčio 23 d. Maskvos srities vyriausybės dekretas N 690/28)

2.2_2. Planinių patikrinimų metinių planų projektus iki jų patvirtinimo savivaldybių žemėkontrolės institucijos išsiunčia tvirtinti federalinių vykdomųjų organų, vykdančių valstybinės žemės priežiūrą, teritoriniams organams (toliau – federalinės valstybinės žemės priežiūros įstaigų teritoriniai organai). , iki metų, einančių prieš metus, kuriais atliekami atitinkami patikrinimai, birželio 1 d.
(Pastraipa papildomai įtraukta nuo 2017 m. rugpjūčio 25 d. Maskvos srities vyriausybės 2017 m. rugpjūčio 23 d. dekretu N 690/28)

2.2_3. Planinių patikrinimų metinio plano rengimo, jo pateikimo prokuratūrai ir tvirtinimo tvarką, taip pat metinio planinių patikrinimų plano tipinę formą nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė.
(Pastraipa papildomai įtraukta nuo 2017 m. rugpjūčio 25 d. Maskvos srities vyriausybės 2017 m. rugpjūčio 23 d. dekretu N 690/28)

2.3. Planinių ir neplaninių patikrinimų, susijusių su valstybės institucijomis, vietos valdžios institucijomis, juridiniais asmenimis ir individualiais verslininkais, vykdymas, taip pat planinių (reidų) patikrinimų, žemės sklypų apžiūrų vykdymas atliekamas federalinio įstatymo N 294-FZ nustatyta tvarka.
(Sąlyga su pakeitimais, įsigaliojusi 2017 m. rugpjūčio 25 d. Maskvos srities vyriausybės 2017 m. rugpjūčio 23 d. dekretu N 690/28.

2.4. Valstybės institucijas, savivaldybes, juridinius asmenis ir individualius verslininkus apie planuojamą patikrinimą savivaldybės žemėkontrolės įstaiga informuoja ne vėliau kaip prieš tris darbo dienas iki jo atlikimo pradžios, išsiunčiant vadovo, viršininko pavaduotojo įsakymo ar įsakymo kopiją. savivaldybės žemėtvarkos įstaigos registruotu laišku su pranešimu apie pristatymą arba siunčiant faksu, telefonu, telegrama tikrinamo asmens buvimo vietos adresu, taip pat iki š. elektroninis dokumentas pasirašė patobulintas kvalifikuotas Elektroninis parašas ir siunčiami valdžios institucijos, vietos valdžios, juridinio asmens, individualaus verslininko elektroninio pašto adresu, jei toks adresas yra atitinkamai Vieningame valstybės juridinių asmenų registre, Vieningame valstybės individualių verslininkų registre arba buvo anksčiau savivaldybės žemės kontrolės institucijai pateikia valdžios institucija, vietos valdžia, juridinis asmuo ir individualus verslininkas.
(Sąlyga su pakeitimais, įsigaliojusi 2017 m. rugpjūčio 25 d. Maskvos srities vyriausybės 2017 m. rugpjūčio 23 d. dekretu N 690/28.

2.5. Valstybės institucijos, vietos valdžios institucijos, juridiniai asmenys, individualūs verslininkai informuojami apie neplaninį patikrinimą pagal federalinį įstatymą N 294-FZ.
(Sąlyga su pakeitimais, įsigaliojusi 2017 m. rugpjūčio 25 d. Maskvos srities vyriausybės 2017 m. rugpjūčio 23 d. dekretu N 690/28.

2.6. Remdamasis savivaldybės žemės kontrolės priemonių rezultatais, pareigūnas dviem egzemplioriais surašo nustatytos formos patikrinimo aktą.
(Sąlyga su pakeitimais, įsigaliojusi 2017 m. rugpjūčio 25 d. Maskvos srities vyriausybės 2017 m. rugpjūčio 23 d. dekretu N 690/28.

2.7. Jeigu savivaldybių žemės kontrolės metu atliekamų patikrinimų metu nustatomi žemės teisės aktų reikalavimų pažeidimai, savivaldybės žemėtvarkos įstaiga per tris darbo dienas nuo patikrinimo akto surašymo dienos patikrinimo akto kopiją išsiunčia adresu: federalinės valstybinės žemės priežiūros įstaigos teritorinio padalinio struktūriniam padaliniui atitinkamoje savivaldybėje svarstyti ir priimti nutarimą pradėti administracinio nusižengimo teiseną pagal.
(Sąlyga su pakeitimais, įsigaliojusi 2017 m. rugpjūčio 25 d. Maskvos srities vyriausybės 2017 m. rugpjūčio 23 d. dekretu N 690/28.

2.8. Siekdami patvirtinti gauto metu patikimumą informacijos patikrinimas, prie patikrinimo akto pridedama nuotraukų lentelė su kiekvienos nuotraukos numeracija ir kita informacija, patvirtinančia arba paneigiančia žemės teisės aktų reikalavimų pažeidimo buvimą.
(Sąlyga su pakeitimais, įsigaliojusi 2017 m. rugpjūčio 25 d. Maskvos srities vyriausybės 2017 m. rugpjūčio 23 d. dekretu N 690/28.

2.9. Planinius (reidinius) patikrinimus, žemės sklypų apžiūras atlieka pareigūnai pagal savo kompetenciją pagal planines (reidines) užduotis, nesąveikaujant su žemės savininkais. Planinių (reidų) užduočių registravimo tvarką ir turinį, planinių (reidų) patikrinimų, žemės sklypų tyrimų rezultatų registravimo tvarką nustato vietos valdžios institucijos.

Planiniai (kelių) patikrinimai negali būti atliekami konkretaus juridinio asmens, individualaus verslininko atžvilgiu ir neturėtų pakeisti patikrinimo.
(Pastraipa papildomai įtraukta nuo 2019 m. balandžio 23 d. Maskvos srities vyriausybės 2019 m. balandžio 22 d. dekretu N 219/11)
(Pastraipa papildomai įtraukta nuo 2017 m. rugpjūčio 25 d. Maskvos srities vyriausybės 2017 m. rugpjūčio 23 d. dekretu N 690/28)

2.10. Nustačius privalomųjų reikalavimų pažeidimus planinių (kelių) patikrinimų, žemės sklypų apžiūrų metu, pareigūnai pagal savo kompetenciją imasi priemonių tokiems pažeidimams užkardyti, taip pat informuoja apie nustatytus pažeidimus vadovo, viršininko pavaduotojo dėmesį. savivaldybės žemėkontrolės įstaigos raštu priimti sprendimą dėl neplaninio autorių teisių turėtojo patikrinimo paskyrimo. žemės sklypas.
(Pastraipa papildomai įtraukta nuo 2017 m. rugpjūčio 25 d. Maskvos srities vyriausybės 2017 m. rugpjūčio 23 d. dekretu N 690/28)

2.11. Jeigu atliekant patikrinimus, vykdant savivaldybės žemės kontrolę, nustatomi žemės teisės aktų reikalavimų pažeidimai, už kuriuos atsakomybė numatyta 19.4 straipsnio 1 dalyje, 19.4.1 dalyje, 19.5 straipsnio 1 dalyje, 5 dalyje. Maskvos srities įstatymo N 37 / 2016-OZ „Maskvos srities administracinių nusižengimų kodeksas“ (toliau – Maskvos srities administracinių nusižengimų kodeksas) 6.11 str., savivaldybės žemėkontrolės institucijos pareigūnų pagal
2019 m. kovo 5 d. Maskvos srities vyriausybės dekretas N 104/7)

2.12. Jei, remdamasis savivaldybės žemės kontrolės patikrinimo rezultatais, vietos savivaldos institucijos pareigūnas atskleidė objekto padėjimo faktą. kapitalinė statybažemės sklype, kuriame pagal leistiną žemės sklypo naudojimo būdą tokio objekto statyti neleidžiama ir (ar) nustatyti apribojimaižemės sklypų naudojimą, nurodytas asmuo ne vėliau kaip per penkias darbo dienas nuo patikrinimo atlikimo dienos išsiunčia gyvenvietės, miesto rajono, esančios šio žemės sklypo buvimo vietoje, vietos valdžios institucijai arba, jeigu šis žemės sklypas yra esantis tarpgyvenvietėje, vietos valdžios institucijai savivaldybės rajonas pranešimas apie savavališkos statybos atradimą, pridedant nurodytą faktą patvirtinančius dokumentus. Pranešimo apie savavališkos statybos atradimą forma, taip pat dokumentų, patvirtinančių savavališkos statybos požymių buvimą, sąrašas yra nustatytas pagal urbanistikos teisės aktus. Šio patikrinimo rezultatus žemės sklypo savininkas gali apskųsti teismo tvarka.
(Pastraipa papildomai įtraukta nuo 2019 m. kovo 7 d. Maskvos srities vyriausybės 2019 m. kovo 5 d. dekretu N 104/7)

3. Savivaldybės žemės kontrolės piliečių atžvilgiu organizavimo ir vykdymo tvarka

3.1. Savivaldybės žemės kontrolę piliečių atžvilgiu pareigūnai atlieka planinių ir neplaninių patikrinimų, taip pat planinių (reidų) patikrinimų, žemės matavimų forma.
(Sąlyga su pakeitimais, įsigaliojusi 2017 m. rugpjūčio 25 d. Maskvos srities vyriausybės 2017 m. rugpjūčio 23 d. dekretu N 690/28.

3.2. Planiniai piliečių patikrinimai atliekami ne dažniau kaip kartą per dvejus metus.

3.3. Planiniai patikrinimai atliekami pagal savivaldybės žemėtvarkos įstaigos parengtus metinius planinių patikrinimų planus.
(Sąlyga su pakeitimais, įsigaliojusi 2017 m. rugpjūčio 25 d. Maskvos srities vyriausybės 2017 m. rugpjūčio 23 d. dekretu N 690/28.

3.4. Planinių piliečių patikrinimų metiniai planai sudaromi iki metų, einančių prieš planinių patikrinimų metus, gruodžio 10 d., tvirtinami savivaldybės žemės kontrolės įstaigos vadovo. Atkreipiamas dėmesys į metinį planinių piliečių patikrinimų planą suinteresuotosios šalys patalpindamas jį oficialioje savivaldybės interneto svetainėje informaciniame ir telekomunikacijų tinkle Internet.

Metiniuose planinių piliečių patikrinimų planuose nurodoma ši informacija:

- kiekvieno planinio patikrinimo pradžios data;

- kiekvieno planinio patikrinimo tema, tikslas ir pagrindas.
(Sąlyga su pakeitimais, įsigaliojusi 2017 m. rugpjūčio 25 d. Maskvos srities vyriausybės 2017 m. rugpjūčio 23 d. dekretu N 690/28.

3.5. Planinių piliečių patikrinimų planai su prokuratūromis nederinami.

3.6. Remdamasis savivaldybės žemės kontrolės priemonių rezultatais, pareigūnas surašo patikrinimo aktą.
2017 m. rugpjūčio 23 d. Maskvos srities vyriausybės dekretas N 690/28.

Patikrinimo ataskaitoje turi būti šie privalomi duomenys:

- akto surašymo data, numeris, vieta ir laikas;

- testo pradžios ir pabaigos laikas;

- pavardė, vardas, patronimas ir asmens padėtis kas surašė patikrinimo aktą;

- savivaldybės žemės kontrolės įstaigos vadovo, pavaduotojo įsakymo ar įsakymo atlikti patikrinimą numeris;
(Pastraipa su pakeitimais, įsigaliojusi 2017 m. rugpjūčio 25 d. Maskvos srities vyriausybės 2017 m. rugpjūčio 23 d. dekretu N 690/28.

- duomenys apie liudijančius liudytojus, dalyvavusius apžiūroje (jeigu buvo);

- duomenys apie kitus patikrinimo metu dalyvavusius asmenis (jeigu yra);

- informacija apie žemės sklypą, kuriame atliekamas patikrinimas;

- informacija apie asmenį, besinaudojantį tikrinamu žemės sklypu;

- išvados dėl audito rezultatų, dėl nustatytų Rusijos Federacijos teisės aktų reikalavimų žemės naudojimo srityje pažeidimų;

- Visų audite dalyvaujančių asmenų parašai.

Audito medžiagoje turi būti patvirtinantys dokumentai deramas įspėjimas asmeniui apie apžiūros vietą ir laiką.

Patikrinimo aktas surašomas iškart po jo užpildymo dviem egzemplioriais, iš kurių vienas su prašymų kopijomis įteikiamas piliečiui ar jo įgaliotam atstovui su susipažinimo ar atsisakymo susipažinti su patikrinimo aktu kvitą. Piliečiui ar jo įgaliotam atstovui nesant, taip pat tikrinamam asmeniui atsisakius pasirašyti patikrinimo aktą, aktas piliečiui ar jo įgaliotam atstovui išsiunčiamas registruotu paštu su grąžinimo kvitu.

Siekiant patvirtinti patikros metu gautos informacijos patikimumą, prie patikros akto pridedama nuotraukų lentelė su kiekvienos nuotraukos numeracija ir kita informacija, patvirtinanti ar paneigianti žemės teisės aktų reikalavimų pažeidimo buvimą.
(Pastraipa su pakeitimais, įsigaliojusi 2017 m. rugpjūčio 25 d. Maskvos srities vyriausybės 2017 m. rugpjūčio 23 d. dekretu N 690/28.

3.7. Apie planinį savivaldybės žemės kontrolės įstaigos patikrinimą pilietis informuojamas ne vėliau kaip prieš tris darbo dienas iki jo atlikimo pradžios, išsiunčiant savivaldybės žemėtvarkos įstaigos vadovo, jo pavaduotojo įsakymo ar įsakymo kopiją registruotu paštu. gavimo patvirtinimu arba siunčiant faksu, telefono žinute, telegrama tikrinamo asmens buvimo vietos adresu, taip pat elektroniniu dokumentu, pasirašytu sustiprintu kvalifikuotu elektroniniu parašu ir išsiųstu piliečio el. adresu, jeigu tokį adresą anksčiau pilietis buvo pateikęs savivaldybės žemėkontrolės įstaigai.
(Sąlyga su pakeitimais, įsigaliojusi 2017 m. rugpjūčio 25 d. Maskvos srities vyriausybės 2017 m. rugpjūčio 23 d. dekretu N 690/28.

3.8. Neplaninio patikrinimo pagrindas yra:

- pasibaigia terminas, per kurį pilietis turi įvykdyti anksčiau išduotą pavedimą pašalinti nustatytą privalomųjų reikalavimų ir (ar) savivaldybės teisės aktų nustatytų reikalavimų pažeidimą;

- savivaldybės žemėtvarkos institucijos piliečių, juridinių asmenų, individualių verslininkų skundų ir prašymų, valstybės institucijų, vietos valdžios institucijų, žiniasklaidos informacijos apie žemės teisės aktų pažeidimo požymius arba anksčiau nustatytų pažeidimų nepašalinimo faktus gavimas;

- motyvuotas pareigūno atstovavimas, pagrįstas planinio (kelių) patikrinimo, žemės sklypų apžiūros, nebendraujant su žemės sklypų teisių turėtojais, rezultatais dėl nustatytų žemės teisės aktų pažeidimų;

Savivaldybės žemės kontrolės įstaigos vadovo, jo pavaduotojo įsakymas ar įsakymas, priimtas pagal Rusijos Federacijos prezidento, Rusijos Federacijos Vyriausybės nurodymus ir remiantis prokuroro reikalavimu atlikti neplaninį patikrinimą. kaip įstatymų įgyvendinimo priežiūros dalis dėl prokuratūros gautų medžiagų ir skundų.
(Sąlyga su pakeitimais, įsigaliojusi 2017 m. rugpjūčio 25 d. Maskvos srities vyriausybės 2017 m. rugpjūčio 23 d. dekretu N 690/28.

3.9. Apie neplaninį patikrinimą pilietis informuojamas likus ne mažiau kaip 24 valandoms iki jo pradžios, išsiunčiant savivaldybės žemėtvarkos įstaigos vadovo, jo pavaduotojo įsakymo ar įsakymo kopiją registruotu laišku su gavimo patvirtinimu arba išsiunčiant el. faksu, telefono žinute, telegrama tikrinamo asmens buvimo vietos adresu arba paskelbiant oficialioje savivaldybės interneto svetainėje informaciniame ir telekomunikacijų tinkle internete, oficialiame spausdintame leidinyje.
(Sąlyga su pakeitimais, įsigaliojusi 2017 m. rugpjūčio 25 d. Maskvos srities vyriausybės 2017 m. rugpjūčio 23 d. dekretu N 690/28.

3.10. Dėl neplaninių piliečių patikrinimų derinti su prokuratūra nereikia.

3.11. Planiniai ir neplaniniai patikrinimai atliekami dokumentų patikrinimo ir (ar) lauko apžiūros forma.

3.12. Dokumentų patikrinimo dalykas – dokumentai, ankstesnių patikrinimų aktai ir kita pareigūno dispozicijoje esanti medžiaga.

Dokumentų patikrinimas organizuojamas įgalioto asmens buveinėje. Pareigūnai dokumentų tikrinimo procese pirmiausia atsižvelgia į dokumentus, kuriais disponuoja įgaliotas asmuo.
(Pastraipa su pakeitimais, įsigaliojusi 2017 m. rugpjūčio 25 d. Maskvos srities vyriausybės 2017 m. rugpjūčio 23 d. dekretu N 690/28.

Jeigu pareigūno disponuojamuose dokumentuose esančios informacijos patikimumas kelia pagrįstų abejonių arba ši informacija neleidžia įvertinti, kaip pilietis vykdo galiojančiuose žemės teisės aktuose nustatytus reikalavimus, pareigūnai išsiunčia piliečiui prašymą su reikalavimas pateikti kitus būtinus svarstymui atliekant dokumentų tikrinimą. Prie prašymo pridedama savivaldybės žemėtvarkos įstaigos vadovo, pavaduotojo įsakymo ar įsakymo kopija, patvirtinta antspaudu.
(Pastraipa su pakeitimais, įsigaliojusi 2017 m. rugpjūčio 25 d. Maskvos srities vyriausybės 2017 m. rugpjūčio 23 d. dekretu N 690/28.

3.13. Patikrinimo vietoje objektas yra piliečio dokumentuose esanti informacija, taip pat jo naudojamų žemės sklypų būklė ir priemonės, kurių jis ėmėsi, kad būtų įvykdyti Rusijos Federacijos teisės aktų, teisės aktų nustatyti reikalavimai. Maskvos srities savivaldybių teisės aktai žemės teisės aktų srityje.

Žemės sklypo vietoje atliekama apžiūra vietoje. Apžiūra vietoje atliekama, jei dokumentinis patikrinimas neatrodo įmanoma:

- įsitikinti, kad piliečio dokumentuose esančios informacijos, kurią disponuoja įgaliota institucija, išsamumas ir patikimumas;

- įvertinti žemės sklypo naudojimo atitiktį galiojančių žemės naudojimo srities norminių teisės aktų nustatytiems reikalavimams.

3.14. Patikra vietoje nedalyvaujant piliečiui ar jo įgaliotam atstovui gali būti atlikta laiku pranešus apie būtinybę atvykti. registruotu paštu su pranešimu apie pristatymą, šaukimą su pranešimu apie pristatymą, telegramą ar kitomis ryšio ir pristatymo priemonėmis, užtikrinančiomis pranešimo ar skambučio įrašymą ir įteikimą adresatui.

3.15. Jeigu savivaldybių žemės kontrolės metu atliekamų patikrinimų metu nustatomi žemės teisės aktų reikalavimų pažeidimai, savivaldybės žemėtvarkos įstaiga per tris darbo dienas nuo patikrinimo akto surašymo dienos patikrinimo akto kopiją išsiunčia adresu: federalinės valstybinės žemės priežiūros institucijos teritorinio padalinio struktūriniam padaliniui atitinkamoje savivaldybėje svarstyti ir priimti sprendimą pradėti administracinio nusižengimo teiseną pagal Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksą.
(Sąlyga su pakeitimais, įsigaliojusi 2017 m. rugpjūčio 25 d. Maskvos srities vyriausybės 2017 m. rugpjūčio 23 d. dekretu N 690/28.

3.16. Kiekvieno iš šios tvarkos 3.11 punkte numatytų patikrinimų atlikimo terminas negali būti ilgesnis kaip dvidešimt darbo dienų, išskyrus šios Tvarkos 3.17 punkte numatytą atvejį.
(Sąlyga su pakeitimais, įsigaliojusi 2017 m. rugpjūčio 25 d. Maskvos srities vyriausybės 2017 m. rugpjūčio 23 d. dekretu N 690/28.

3.17. Vieno piliečio atveju bendras planinio patikrinimo vietoje atlikimo laikas negali viršyti penkiolikos valandų per metus.
(Pastraipa papildomai įtraukta nuo 2017 m. rugpjūčio 25 d. Maskvos srities vyriausybės 2017 m. rugpjūčio 23 d. dekretu N 690/28)

3.18. Planinius (reidinius) patikrinimus, žemės sklypų apžiūras atlieka pareigūnai pagal savo kompetenciją pagal planines (reidines) užduotis, nesąveikaujant su žemės savininkais. Planinių (reidų) užduočių registravimo tvarką ir turinį, planinių (reidų) patikrinimų, žemės sklypų tyrimų rezultatų registravimo tvarką nustato vietos valdžios institucijos.
(Pastraipa papildomai įtraukta nuo 2017 m. rugpjūčio 25 d. Maskvos srities vyriausybės 2017 m. rugpjūčio 23 d. dekretu N 690/28)

3.19. Nustačius privalomųjų reikalavimų pažeidimus planinių (kelių) patikrinimų, žemės sklypų apžiūrų metu, pareigūnai pagal savo kompetenciją imasi priemonių tokiems pažeidimams sutramdyti, taip pat atkreipia dėmesį į savivaldybės kontrolės įstaigos vadovą, jo pavaduotoją. raštu informaciją apie nustatytus pažeidimus priimant sprendimą dėl neplaninio žemės sklypo teisės turėtojo patikrinimo paskyrimo.
(Pastraipa papildomai įtraukta nuo 2017 m. rugpjūčio 25 d. Maskvos srities vyriausybės 2017 m. rugpjūčio 23 d. dekretu N 690/28)

3.20. Jeigu atliekant patikrinimus, vykdant savivaldybės žemės kontrolę, nustatomi žemės teisės aktų reikalavimų pažeidimai, už kuriuos atsakomybė numatyta 19.4 straipsnio 1 dalyje, 19.4.1 dalyje, 19.5 straipsnio 1 dalyje Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 19.7 p., už kuriuos atsakomybė numatyta Maskvos srities administracinių nusižengimų kodekso 6.11 straipsnio 5 dalyje, savivaldybės žemėtvarkos institucijos pareigūnai pagal 3_1 straipsnio 1 dalį. Maskvos srities administracinių nusižengimų kodekso 16.5 p., surašyti administracinio nusižengimo protokolą, kuris įteikiamas arba išsiunčiamas asmeniui, vadovaujantis administracinių nusižengimų teisės aktais.
(Pastraipa papildomai įtraukta nuo 2019 m. kovo 7 d. Maskvos srities vyriausybės 2019 m. kovo 5 d. dekretu N 104/7)

3.21. Jeigu, remdamasis savivaldybės žemės kontrolės metu atlikto patikrinimo rezultatais, vietos savivaldos institucijos pareigūnas atskleidė kapitalinės statybos objekto pastatymo žemės sklype, kuriame toks objektas neleidžiamas pagal 2008 m. apie leistiną žemės sklypo naudojimą ir (ar) nustatytus žemės sklypų naudojimo apribojimus nurodytas asmuo ne vėliau kaip per penkias darbo dienas nuo patikrinimo baigimo dienos išsiunčia gyvenvietės vietos savivaldos institucijai. , miesto rajonas šio žemės sklypo buvimo vietoje arba, jei šis žemės sklypas yra tarpgyvenvietėje, savivaldybės rajono vietos savivaldos institucijai pranešimą apie savavališkų statinių nustatymą su priedu patvirtinančius dokumentus. nurodytą faktą. Pranešimo apie savavališkos statybos atradimą forma, taip pat dokumentų, patvirtinančių savavališkos statybos požymių buvimą, sąrašas yra nustatytas pagal urbanistikos teisės aktus. Šio patikrinimo rezultatus žemės sklypo savininkas gali apskųsti teismui.
(Pastraipa papildomai įtraukta nuo 2019 m. kovo 7 d. Maskvos srities vyriausybės 2019 m. kovo 5 d. dekretu N 104/7)

4. Įgaliotos institucijos pareigūnų teisės ir pareigos atliekant auditą

2017 m. rugpjūčio 23 d. Maskvos srities vyriausybės dekretas N 690/28.

4.1. Pareigūnai, atlikdami valstybės institucijų, savivaldybių, juridinių asmenų, individualių verslininkų, piliečių patikrinimus, turi teisę:

a) pateikus tarnybinį pažymėjimą ir savivaldybės žemėkontrolės įstaigos vadovo, viršininko pavaduotojo įsakymo ar įsakymo kopiją, patekti į žemės sklypus, lankytis ir apžiūrėti nuosavybės teise priklausančius, nuosavybės teise valdomus, naudojamus, iš valstybės institucijų nuomojamus žemės sklypus , vietos valdžios institucijos, juridiniai asmenys, individualūs verslininkai, piliečiai;

b) pasitelkti specialistus, ekspertus, vertėjus atlikti žemės sklypų tyrimus, ekspertizes, žemės apsaugos priemonių įgyvendinimo patikrinimus, taip pat dalyvauti savivaldybės žemės kontrolės įgyvendinimo priemonėse;

c) reikalauti ir svarstyti iš valstybės institucijų, vietos valdžios institucijų, juridinių asmenų, individualių verslininkų, piliečių informaciją, medžiagą ir dokumentus apie žemės sklypus ir nekilnojamojo turto objektus, reikalingus savivaldybių žemės kontrolei vykdyti.
(Sąlyga su pakeitimais, įsigaliojusi 2017 m. rugpjūčio 25 d. Maskvos srities vyriausybės 2017 m. rugpjūčio 23 d. dekretu N 690/28.

4.2. Pareigūnai, atlikdami valstybės institucijų, savivaldybių, juridinių asmenų, individualių verslininkų, piliečių patikrinimus, privalo:
(Pastraipa su pakeitimais, įsigaliojusi 2017 m. rugpjūčio 25 d. Maskvos srities vyriausybės 2017 m. rugpjūčio 23 d. dekretu N 690/28.

a) laiku ir visapusiškai naudotis pagal Rusijos Federacijos įstatymus suteiktais įgaliojimais užkirsti kelią Rusijos Federacijos ir Maskvos srities teisės aktų pažeidimams, juos aptikti ir užkirsti jiems kelią;

b) laikytis Rusijos Federacijos teisės aktų, tikrinamų asmenų teisių ir teisėtų interesų;

c) atlikti patikrinimą pagal įgaliotos institucijos nurodymą;

d) tikrinti tik vykdymo metu tarnybinės pareigos;

e) netrukdyti tikrinamam asmeniui, jo įgaliotam atstovui dalyvauti patikrinimo metu ir duoti paaiškinimus su patikrinimo objektu susijusiais klausimais;

f) pateikti audituojamam asmeniui, jo įgaliotam atstovui, dalyvaujančiam audito metu, informaciją ir dokumentus, susijusius su audito dalyku;

g) supažindinti tikrinamą asmenį, jo įgaliotą atstovą su patikrinimo rezultatais;

h) laikytis audito atlikimo terminų, nustatytų federalinio įstatymo N 294-FZ nuostatose arba prokuroro reikalavimu;

i) duoda privalomus nurodymus pašalinti po patikrinimų nustatytus žemės teisės aktų pažeidimus, taip pat stebi šių nurodymų vykdymą nustatytais terminais;

j) nereikalauti iš audituojamų asmenų dokumentų ir kitos informacijos, kurios pateikimo nenumato Rusijos Federacijos teisės aktai;

k) prieš pradedant apžiūrą vietoje, tikrinamo asmens, jo įgalioto atstovo prašymu supažindinti juos su administracinių teisės aktų nuostatomis (jeigu yra), pagal kurias atliekamas patikrinimas;

l) atlikti audito įrašą audito žurnale;

m) įrodyti savo veiksmų pagrįstumą, kai juos skundžia valstybės institucija, savivaldybė, juridinis asmuo, individualus verslininkas, pilietis tokiu būdu nustatyta įstatymu Rusijos Federacija;

o) užtikrina kokybišką medžiagų paruošimą, siekiant jas siųsti valstybinės žemės priežiūros institucijoms;

o) užtikrina kreipimąsi į ministeriją turtinius santykius Maskvos sritis informaciją ir patvirtinamuosius dokumentus apie nustatytus atvejus, kai žemės sklypai nenaudojami žemės ūkio gamybai ar kitai su žemės ūkio gamyba susijusiai veiklai trejus ar daugiau metų iš eilės nuo tos dienos, kai jo savininkas įgijo nuosavybės teisę į žemę sklypas.

4.3. Vietos savivaldos organų, įgaliotų vykdyti savivaldybės žemės kontrolę, nustatymas, jų nustatymas organizacinė struktūra, savo įgaliojimus, funkcijas ir veiklos tvarką vykdo vadovaujantis savivaldybės įstatais ir savivaldybės teisės aktais.

5. Pareigūnų atsakomybė už sprendimus ir veiksmus (neveikimą) audito metu

(Pavadinimas su pakeitimais, įsigaliojo 2017 m. rugpjūčio 25 d. Maskvos srities vyriausybės 2017 m. rugpjūčio 23 d. dekretu N 690/28.

5.1. Už netinkamą funkcijų, tarnybinių (tarnybinių) pareigų vykdymą, neteisėtų veiksmų (neveikimo) atlikimą valstybės valdžios institucijų, savivaldybių, juridinių asmenų, individualių verslininkų, piliečių, pareigūnų patikrinimo metu atsako Lietuvos Respublikos Vyriausybės teisės aktų nustatyta tvarka. Rusijos Federacija.

5.2. Savivaldybės žemėkontrolės įstaiga vykdo pareigūnų tarnybinių (tarnybinių) pareigų atlikimo kontrolę, tvarko pareigūnų netinkamo tarnybinių (tarnybinių) pareigų atlikimo atvejus, atlieka atitinkamus veiksmus. biuro čekiai ir imasi priemonių prieš tokius pareigūnus pagal Rusijos Federacijos įstatymus.
(Sąlyga su pakeitimais, įsigaliojusi 2017 m. rugpjūčio 25 d. Maskvos srities vyriausybės 2017 m. rugpjūčio 23 d. dekretu N 690/28.

5.3. Dėl priemonių, kurių buvo imtasi prieš pareigūnus, kaltus pažeidus Rusijos Federacijos įstatymus, per 10 darbo dienų nuo šių priemonių taikymo įgaliota institucija privalo raštu informuoti valstybės instituciją, vietos savivaldos organą, pilietį, kurio teisės ir (ar) teisėti interesai buvo pažeisti.

6. Ataskaitų teikimas įgyvendinant savivaldybės žemės kontrolę

6.1. Savivaldybės žemės kontrolės institucija siunčia ataskaitą apie savivaldybės žemės kontrolės vykdymą Maskvos srities nuosavybės santykių ministerijai.
(Pastraipa su pakeitimais, įsigaliojusi 2017 m. rugpjūčio 25 d. Maskvos srities vyriausybės 2017 m. rugpjūčio 23 d. dekretu N 690/28.

Savivaldybės žemės kontrolės vykdymo ataskaitos formą ir pateikimo terminus nustato Maskvos srities nuosavybės santykių ministerija.

6.2. Kiekvienais metais savivaldybės žemės kontrolės įstaiga tokiu būdu nustato Vyriausybė Rusijos Federacija, rengia ataskaitas apie savivaldybių žemės kontrolės vykdymą, jos efektyvumą ir teikia šias ataskaitas Vyriausybės įgaliota Rusijos Federacijos federalinė vykdomoji institucija, rengianti metinę suvestinę ataskaitą apie savivaldybių kontrolės būklę, įskaitant elektronine forma, ir jo pateikimas Rusijos Federacijos Vyriausybei.
(Pastraipa su pakeitimais, įsigaliojusi 2017 m. rugpjūčio 25 d. Maskvos srities vyriausybės 2017 m. rugpjūčio 23 d. dekretu N 690/28.

Dokumento tikslinimas, atsižvelgiant į
parengti pakeitimai ir papildymai
UAB "Kodeks"

Teksto paieška

srovė

Jaroslavlio sritis

Dėl savivaldybės žemės kontrolės vykdymo teritorijoje tvarkos Jaroslavlio sritis

1 straipsnis. Šio įstatymo dalykas

Šis įstatymas pagal Rusijos Federacijos žemės kodeksą, 2008 m. gruodžio 26 d. federalinį įstatymą N 294-FZ „Dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų teisių apsaugos vykdant valstybės kontrolę (priežiūrą) ir savivaldybių kontrolę“. , kiti federaliniai įstatymai ir kiti federaliniai norminiai teisės aktai nustato Jaroslavlio srities savivaldybių (toliau – vietos valdžios) savivaldybių vykdomos savivaldybių žemės kontrolės, susijusios su valstybės valdžios institucijomis, vietos valdžia, juridiniais asmenimis, tvarką, individualūs verslininkai ir piliečiai.

2 straipsnis. Savivaldybių žemės valdymo pagrindiniai tikslai ir uždaviniai

1. Pagrindinis savivaldybių žemės kontrolės tikslas yra valstybės institucijų, vietos valdžios institucijų, juridinių asmenų vykdomų Rusijos Federacijos ir Jaroslavlio srities žemės teisės aktų reikalavimų pažeidimų prevencija, nustatymas ir stabdymas Jaroslavlio srities teritorijoje, individualūs verslininkai ir piliečiai, kuriems Rusijos Federacijos įstatymai, Jaroslavlio srities teisės aktai numato administracines ir kitas pareigas.

2. Pagrindiniai savivaldybės žemės kontrolės uždaviniai yra užtikrinti, kad būtų laikomasi:

1) teisės aktų, reglamentuojančių neteisėto žemės sklypo ar žemės sklypo dalies užėmimo, įskaitant galimybę naudotis žemės sklypu asmeniui, kuris neturi numato įstatymas Rusijos Federacijos teisės į nurodytą žemės sklypą;

2) reikalavimai juridiniams asmenims perregistruoti nuolatinio (neriboto) žemės sklypų naudojimo teisę už teisę išsinuomoti žemės sklypus arba įsigyti žemės sklypus nuosavybėn;

3) žemės sklypų naudojimo pagal paskirtį teisės aktų reikalavimus pagal jų priklausymą tam tikrai žemės kategorijai ir (ar) leistiną naudojimą;

4) teisiniai reikalavimai, susiję su privalomas naudojimas nustatytu laikotarpiu žemės sklypų, skirtų būstui ar kitai statybai, sodininkystei, daržininkystei, nurodytos paskirties;

5) teisės aktų reikalavimus, susijusius su pareiga sutvarkyti žemę, tinkamą naudoti pagal paskirtį;

6) reikalavimai uždrausti neteisėtai išvežti, perkelti ir naikinti dirvožemį žemės ūkio paskirties žemės sklypuose, žemės ūkio paskirties žemės sklypuose, suformuotuose teritorijose. gyvenvietės, kitų kategorijų žemės sklypuose, taip pat žalą žemei, atsiradusią dėl pesticidų, agrocheminių medžiagų ar kitų žmonių sveikatai ir aplinkai pavojingų medžiagų bei gamybos ir asmeninio vartojimo atliekų tvarkymo taisyklių pažeidimo;

7) reikalavimai ir privalomos priemonės žemei gerinti ir dirvožemiui apsaugoti nuo vėjo ir vandens erozijos bei užkirsti kelią kitiems žemės kokybę bloginantiems procesams;

8) reikalavimai, susiję su privalomu žemės sklypų naudojimu iš žemės ūkio paskirties žemės, esančios už gyvenviečių ribų, kurių apyvartą reglamentuoja 2002 m. liepos 24 d. federalinis įstatymas N 101-FZ „Dėl žemės ūkio paskirties žemės apyvartos“, tik numatytam tikslui;

9) prievolės dėl melioracijos atliekant statybos, melioracijos, matavimo ir kitus darbus, įskaitant darbų skaičius atliekami ūkyje ar savo reikmėms, taip pat plėtojant naudingųjų iškasenų telkinius, įskaitant įprastus naudingąsias iškasenas, o baigus statyti, rekonstruoti ir (ar) eksploatuoti įrenginius, nesusijusius su miško infrastruktūros kūrimu, nugriovus miškų infrastruktūros objektai;

10) kiti žemės teisės aktų reikalavimai dėl žemės naudojimo ir apsaugos.

3 straipsnis. Savivaldybių žemės kontrolės įstaigos ir objektai

1. Savivaldybių žemės kontrolę vykdo norminių teisės aktų įgaliotos vietos valdžios institucijos atstovaujamosios institucijos Jaroslavlio srities savivaldybės (toliau – savivaldybių žemės kontrolės institucijos).

Savivaldybių žemės kontrolės organų organizacinę struktūrą nustato Jaroslavlio srities savivaldybių atstovaujamųjų organų norminiai teisės aktai.

Savivaldybės žemės kontrolę vykdančių pareigūnų sąrašą nustato savivaldybės žemės kontrolės organo teisės aktas.

2. Miesto rajono savivaldybės žemės kontrolės organai vykdo savivaldybės žemės kontrolę žemės santykių objektų, esančių miesto rajono ribose.

Miesto gyvenviečių savivaldybių žemės kontrolės organai vykdo savivaldybės žemės kontrolę žemės santykių objektų, esančių miesto gyvenviečių ribose, atžvilgiu.

Savivaldybės rajono savivaldybės žemės kontrolės organai vykdo savivaldybės žemės santykių objektų, esančių savivaldybės regiono tarpgyvenvietėje teritorijoje, taip pat žemės santykių objektų, esančių kaimo gyvenviečių ribose, atžvilgiu. yra šio regiono dalis.

4 straipsnis

Vietos valdžios įgaliojimai savivaldybių žemės valdymo srityje apima:

1) savivaldybės žemės kontrolės organizavimas ir įgyvendinimas atitinkamos Jaroslavlio srities savivaldybės teritorijoje;

2) norminių teisės aktų kūrimas ir priėmimas savivaldybių žemės valdymo srityje pagal Rusijos Federacijos įstatymus, šį įstatymą ir kitus Jaroslavlio srities norminius teisės aktus;

3) nustatyta tvarka organizuoja ir atlieka savivaldybės žemės kontrolės, kurios rodikliai ir metodika yra patvirtinti vietos savivaldos institucijų savivaldybės teisės aktais, efektyvumo stebėseną;

4) kitų teisės aktų suteiktų įgaliojimų vykdymas.

5 straipsnis. Savivaldybės žemėkontrolės planavimas

1. Žemės teisės aktų reikalavimų laikymosi patikrinimai atliekami pagal savivaldybės žemėkontrolės įstaigos vadovo patvirtintus metinius patikrinimų planus (toliau – metinis savivaldybės patikrinimų planas).

2. Savivaldybių patikrinimų metiniai planai rengiami atskirai juridiniams asmenims, individualiems verslininkams ir valstybės institucijoms, savivaldybėms ir piliečiams.

3. Pagrindas į metinį savivaldybių patikrinimų planą įtraukti valstybės institucijoms, savivaldybėms, piliečiams nuosavybės teise priklausančių ir (ar) naudojamų žemės sklypų patikrinimus, kai pasibaigia treji metai nuo tos dienos, kai:

1) teisės į žemės sklypą atsiradimas;

2) paskutinio patikrinimo užbaigimas.

4. Jei valstybės institucijos, vietos valdžios institucijos ir piliečiai yra žemės sklypų, esančių keliose Jaroslavlio srities savivaldybėse, savininkai, šių asmenų įtraukimas į metinį savivaldybių patikrinimų planą vienoje Jaroslavlio srities savivaldybėje netrukdo įtraukti tokie asmenys metiniame plane savivaldybės patikrinimai kitoje Jaroslavlio srities savivaldybėje.

5. Jei valstybės institucija, vietos valdžios institucija, juridinis asmuo, individualus verslininkas, pilietis yra kelių žemės sklypų, esančių vienos Jaroslavlio srities savivaldybės teritorijoje, savininkai, patikrinimas atliekamas tik dėl tie žemės sklypai, apie kuriuos informacija nurodyta atitinkamų metų savivaldybių patikrinimų metiniame plane.

6. Savivaldybių žemės kontrolės organai savivaldybių patikrinimų metinius planus derina su federalinėmis vykdomosiomis institucijomis, vykdančiomis valstybinę žemės priežiūrą, ir Jaroslavlio srities valstybinėmis institucijomis Rusijos Federacijos Vyriausybės ir Vyriausybės nustatyta tvarka. atitinkamai Jaroslavlio srities.

6 straipsnis

Neplaninių patikrinimų atlikimo priežastys yra šios:

1) pasibaigia valstybės institucijos, savivaldybės, piliečio anksčiau priimto įsakymo pašalinti nustatytą privalomųjų reikalavimų pažeidimą įvykdymo terminas;

2) savivaldybės žemės kontrolės institucijos gavimas piliečių, juridinių asmenų, individualių verslininkų kreipimųsi ir prašymų, valdžios institucijų, savivaldybių, žiniasklaidos informacijos apie šiuos faktus:

a) kyla grėsmė pakenkti piliečių gyvybei, sveikatai, pakenkti gyvūnams, augalams, aplinkai, daiktams kultūros paveldas(istorijos ir kultūros paminklai) Rusijos Federacijos tautoms, valstybės saugumui, taip pat gamtos ir žmogaus sukeltų ekstremalių situacijų grėsmei;

b) žala gyvybei, piliečių sveikatai, žala gyvūnams, augalams, aplinkai, Rusijos Federacijos tautų kultūros paveldo objektams (istorijos ir kultūros paminklams), valstybės saugumui, taip pat gamtos ir žmogaus atsiradimui. padarė avarines situacijas;

3) pažeidimas nuosavybės teisės Rusijos Federacija, Jaroslavlio sritis, savivaldybės, juridiniai asmenys, individualūs verslininkai, piliečiai;

4) remiantis planinės (kelių) apžiūros, žemės sklypo apžiūros rezultatais, nustatomi pažeidimų, už kuriuos Rusijos Federacijos teisės aktai, Jaroslavlio srities teisės aktai numato administracinę ir kitokią atsakomybę, požymius;

5) prokuroro reikalavimas, vykdant įstatymų įgyvendinimo priežiūrą, atlikti neplaninį patikrinimą dėl prokuratūros gautos medžiagos ir skundų.

7 straipsnis

1. Patikrinimų, susijusių su valstybės valdžios institucijomis, vietos valdžios institucijomis ir piliečiais, vykdymo savivaldybių žemės kontrolėje tvarką nustato vietos valdžios institucijų norminiai teisės aktai, priimti pagal Rusijos Federacijos teisės aktus, šį įstatymą ir kitus norminius teisės aktus. Jaroslavlio srities aktai.

2. Revizas savivaldybės žemės kontrolės sistemoje valstybės institucijos, vietos valdžios institucijos ar piliečio atžvilgiu atliekamas pagal savivaldybės žemėkontrolės įstaigos vadovo įsakymą (nurodymą).

Nurodytą patikrinimą atlieka pareigūnas ar pareigūnai, kurie yra nurodyti savivaldybės žemėtvarkos įstaigos vadovo įsakyme (nurodymu).

3. Įsakyme (nurodime) atlikti patikrinimą valdžios institucijos, vietos valdžios institucijos ar piliečio atžvilgiu turi būti nurodyta:

1) savivaldybės žemės kontrolės įstaigos pavadinimas;

2) pareigūno (pareigūno), įgalioto (įgaliotą) atlikti auditą, taip pat su auditu susijusių ekspertų ir atstovų pavardė, vardas, tėvavardis ir pareigos. ekspertų organizacijos;

3) valstybės institucijos, vietos savivaldos institucijos pavadinimas, piliečio, dėl kurio atliekamas patikrinimas, pavardė, vardas, patronimas (juridiniai ir faktiniai jų buvimo vietos, gyvenamosios vietos adresai);

4) teisiniai pagrindai audito atlikimas;

5) patikrinimo pradžios ir pabaigos data.

8 straipsnis

Atliekant savivaldybių žemės kontrolės patikrinimus, susijusius su juridiniais asmenimis, individualūs verslininkai atliekami pagal 2008 m. gruodžio 26 d. federalinio įstatymo N 294-FZ „Dėl juridinių asmenų ir fizinių asmenų teisių apsaugos“ nuostatas. verslininkai, vykdydami valstybės kontrolę (priežiūrą) ir savivaldybių kontrolę“ .

9 straipsnis

1. Savivaldybės žemės kontrolės įstaiga apie planinio patikrinimo atlikimą praneša valstybės valdžios institucijai, vietos savivaldos institucijai ir piliečiui ne vėliau kaip 2012 m. kalendorinių dienų iki patikrinimo pradžios išsiunčiant pranešimą apie planinį patikrinimą su savivaldybės žemėkontrolės įstaigos vadovo įsakymo (nurodymo) dėl patikrinimo kopija registruotu laišku su grąžinimo kvitu, faksimiliniu ryšiu ar kitais būdais. komunikacija ir pristatymas, užtikrinantis pranešimo fiksavimą ir įteikimą adresatui.

2. Apie neplaninio patikrinimo atlikimą, išskyrus šio įstatymo 6 straipsnio 2 dalyje nurodytus atvejus, savivaldybės žemėtvarkos įstaiga praneša valstybės institucijai, vietos valdžiai ir piliečiui ne vėliau kaip prieš 24 valandas iki jo atlikimo pradžios. išsiunčiant pranešimą apie neplaninius patikrinimus su savivaldybės žemėkontrolės įstaigos vadovo įsakymo (nurodymo) dėl valstybės institucijos, savivaldybės įstaigos, piliečio neplaninio patikrinimo atlikimo kopija registruotu laišku su grąžinimo kvitu, iki faksimiliniu ryšiu ar kitomis ryšio ir pristatymo priemonėmis, užtikrinančiomis pranešimo fiksavimą ir įteikimą adresatui.

3. Jeigu dėl valstybės valdžios institucijos, vietos valdžios institucijos, piliečio veiksmų buvo ar daroma žala piliečių gyvybei, sveikatai, žala gyvūnams, augalams, aplinkai, kultūros paveldo objektams. (istorijos ir kultūros paminklai) Rusijos Federacijos tautų, iškilo grėsmė valstybės saugumui, taip pat atsirado arba gali kilti gamtinių ir žmogaus sukeltų ekstremalių situacijų, iš anksto pranešus valstybės institucijai, vietos valdžia, pilietis apie neplaninio patikrinimo pradžią neprivalomas. Tuo pačiu metu audituojamo asmens ar jo įgalioto atstovo neatvykimas neplaninio audito metu nėra kliūtis jį atlikti.

10 straipsnis

1. Valstybės institucijų, savivaldybių ir piliečių patikrinimai atliekami dokumentiniais ir (ar) lauko formomis, kurių kiekvieno trukmė negali viršyti 20 darbo dienų.

2. Išimtiniais atvejais, susijusiais su būtinybe atlikti kompleksines ir (ar) ilgai trunkančias studijas, specialias ekspertizes, patikrinimą atliekančio asmens motyvuotu siūlymu, patikrinimo terminas gali būti pratęstas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. savivaldybės žemėkontrolės įstaigos vadovas, bet ne ilgiau kaip 20 darbo dienų.

3. Savivaldybės žemėtvarkos įstaigos vietoje atliekama dokumentų patikra. Apžiūra vietoje atliekama tikroje apžiūrimo žemės sklypo vietoje.

4. Dokumentų patikrinimo dalykas – valstybės institucijos, vietos valdžios institucijos, piliečio dokumentuose esanti informacija, susijusi su žemės sklypo (žemės sklypų) naudojimu ir (ar) susijusi su žemės sklypo (žemės sklypų) įvykdymu. žemės teisės aktų reikalavimus.

5. Dokumentų tikrinimo procese yra svarstomi savivaldybės žemėkontrolės įstaigos turimi dokumentai, įskaitant ankstesnių auditų aktus, administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo medžiagą ir kitus dokumentus apie anksčiau atlikto audito rezultatus. .

6. Jeigu savivaldybės žemėkontrolės įstaigos turimuose dokumentuose esančios informacijos patikimumas kelia pagrįstų abejonių arba ši informacija neleidžia įvertinti, kaip valstybės institucija, savivaldybė, pilietis vykdo žemės teisės aktų, pareigūnų reikalavimus. išsiunčia tikrinamam asmeniui motyvuotą prašymą su reikalavimu pateikti kitą informaciją ir dokumentus, reikalingus svarstymui dokumentų patikrinimo metu. Valstybės institucija, vietos savivaldos institucija, pilietis per 10 darbo dienų nuo motyvuoto prašymo gavimo dienos privalo pateikti savivaldybės žemėkontrolės įstaigai prašyme nurodytą informaciją ir dokumentus.

7. Savivaldybės žemėkontrolės organas neturi teisės reikalauti iš valstybės valdžios organo, vietos savivaldos organo, piliečio, jo įgalioto atstovo informacijos ir dokumentų, nesusijusių su dokumentų tikrinimo dalyku, taip pat informacijos. ir dokumentus, kuriuos ši įstaiga gali gauti iš valstybinės kontrolės įstaigų (priežiūros), kitų savivaldybės kontrolės įstaigų.

8. Patikra vietoje atliekama, jeigu dokumentų patikrinimo metu nėra galimybės patikrinti savivaldybės žemėkontrolės įstaigos turimuose dokumentuose, nustatančiuose žemės sklypo teises ir pareigas, pateiktos informacijos išsamumo ir patikimumo. valstybės institucija, vietos savivaldos institucija, pilietis dėl tikrinamo žemės sklypo asmens arba vertina, ar valstybės institucija, savivaldybė, pilietis laikosi žemės teisės aktų reikalavimų.

9. Apžiūra vietoje pradedama savivaldybės žemėtvarkos įstaigos pareigūnams pateikus tarnybinį pažymėjimą, valstybės valdžios institucijos, vietos savivaldos institucijos atstovo, piliečio supažindinimas su vadovo įsakymu (nurodymu) patikrinimo vietoje paskyrimas ir patikrinimą atliekančių asmenų įgaliojimai, taip pat patikros vietoje tikslai, uždaviniai, pagrindai, kontrolės priemonių rūšys ir apimtis, ekspertų sudėtis. , ekspertinių organizacijų atstovai, dalyvaujantys atliekant patikrinimą vietoje, su jo atlikimo sąlygomis.

10. Valstybės institucija, vietos savivaldos institucija, pilietis privalo užtikrinti vietos patikrinimą atliekančių savivaldybės žemėkontrolės įstaigos pareigūnų ir patikrinime vietoje dalyvaujančių ekspertų, ekspertinių organizacijų atstovų patekimą į 2010 m. apžiūrimas žemės sklypas.

11 straipsnis

1. Remdamiesi patikrinimo rezultatais, patikrinimą atliekantys savivaldybės žemės kontrolės įstaigos pareigūnai surašo patikrinimo aktą.

Siekiant patvirtinti patikrinimo vietoje metu gautos informacijos, nurodančios, kad buvo pažeisti žemės teisės aktų reikalavimai, patikimumą, nuotraukų lentelė su kiekvienos nuotraukos numeracija, žemės ploto matavimas. sklypas ir kita informacija, patvirtinanti ar paneigianti žemės teisės aktų reikalavimų pažeidimo buvimą, pridedama prie patikrinimo akto.

Patikrinimo aktas surašomas iš karto po patikrinimo dviem egzemplioriais, iš kurių vienas su priedų kopijomis (jeigu yra) įteikiamas įgaliotam valstybės valdžios institucijos, savivaldybės atstovui, piliečiui ar jo įgaliotam atstovui. prieš parašą dėl susipažinimo ar atsisakymo susipažinti su aktu patikrinimus.

2. Apžiūros metu nedalyvaujant valstybės institucijos, vietos valdžios institucijos įgaliotam atstovui, piliečiui ar jo įgaliotam atstovui, taip pat tikrinamam asmeniui atsisakius išduoti susipažinimo ar atsisakymas susipažinti su patikrinimo aktu, patikrinimo aktas su priedais (jei jie yra) per 3 darbo dienas išsiunčiamas registruotu paštu su grąžinimo kvitu, kuris pridedamas prie byloje saugomo patikrinimo akto kopijos.

3. Patikrinimo metu nustačius privalomųjų reikalavimų pažeidimą, savivaldybės žemėtvarkos įstaiga per 3 darbo dienas nuo patikrinimo akto surašymo dienos išsiunčia patikrinimo akto kopiją, kurioje nurodoma informacija apie buvusį žemės sklypo požymius. nustatytas pažeidimas federalinės valstybinės žemės priežiūros institucijos teritorinio padalinio struktūriniam padaliniui atitinkamoje Jaroslavlio srities savivaldybių formacijoje (nesant šio struktūrinio padalinio - federalinės valstybinės žemės priežiūros institucijos teritoriniam padaliniui). Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka.

Patikrinimo akto kopija siunčiama elektroninio dokumento forma, pasirašyta savivaldybės žemėkontrolės įstaigos įgalioto pareigūno kvalifikuotu elektroniniu parašu, o jei neįmanoma išsiųsti elektroninio dokumento forma, popieriuje.

4. Patikrinimo metu nustačius privalomųjų reikalavimų pažeidimą, savivaldybės žemės kontrolės įstaigos pareigūnas per 3 darbo dienas nuo patikrinimo akto surašymo dienos priima įsakymą.

Įsakyme turi būti nurodytas nustatytų pažeidimų sąrašas ir jų pašalinimo terminai, nurodant norminius teisės aktus, kurių reikalavimai buvo pažeisti.

5. Užsakymas įteikiamas valstybės institucijos, savivaldybės įstaigos įgaliotam atstovui, piliečiui ar jo įgaliotam atstovui asmeniškai su prekių pristatymo žyma arba išsiunčiamas tikrinamam asmeniui kartu su patikrinimo ataskaita registruotu paštu su. grąžinimo kvitą (jei tikrinamo asmens nebuvo tikrinant). ).

6. Savivaldybės žemėtvarkos institucija, priėmusi įsakymą, imasi nustatytų pažeidimų pašalinimo kontrolės priemonių, įskaitant neplaninį patikrinimą.

7. Jeigu per įsakyme nurodytą terminą pažeidimai nepašalinami, tokį nurodymą priėmusi savivaldybės žemėtvarkos institucija iškelia administracinio nusižengimo bylą ir surašo administracinio nusižengimo protokolą pagal ĮBĮ 19.5 straipsnio 1 dalį. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka.

8. Jeigu patikrinimo metu paaiškėja žemės sklypų, priskiriamų žemės ūkio naudmenoms, nenaudojimo faktai, savivaldybės žemės kontrolės institucija per 5 darbo dienas nuo patikrinimo akto surašymo dienos išsiunčia patikrinimo kopiją. pranešimą, kuriame nurodoma informacija apie nustatyto pažeidimo požymius Jaroslavlio srities vykdomajai valdžiai, atliekančiai vieningos valstybės politikos nuosavybės ir žemės santykių srityje įgyvendinimo funkcijas (toliau – įgaliotoji institucija).

Savivaldybės žemės kontrolės įstaigai nustačius pažeidimo pašalinimo faktą, informacija apie tai įgaliotai institucijai išsiunčiama per 3 darbo dienas nuo tokio fakto nustatymo.

Įgaliota institucija per 5 darbo dienas nuo šios medžiagos gavimo dienos perduoda jas Jaroslavlio srities federalinės mokesčių tarnybos tarnybai, kad būtų atlikta mokesčių kontrolė dėl teisingo mokesčio tarifo taikymo žemės sklypams. priskirtas žemės ūkio paskirties žemei ir nenaudojamas pagal paskirtį.

9. Informacija apie planinių ir neplaninių patikrinimų rezultatus ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo patikrinimų aktų pasirašymo dienos paskelbiama savivaldybės žemėtvarkos įstaigos oficialioje interneto svetainėje informaciniame ir telekomunikacijų tinkle „Internetas“.

12 straipsnis

1. Savivaldybių žemės kontrolės įstaigų pareigūnai, vykdydami savivaldybių žemės kontrolę, turi teisę:

1) reikalauti ir pagal rašytinius valstybės institucijų, vietos valdžios institucijų, piliečių prašymus gauti patikrinimams atlikti reikalingą informaciją ir dokumentus, įskaitant dokumentus apie teises į žemės sklypus ir juose esančius objektus, taip pat informaciją apie asmenis. , naudojant žemės sklypus, dėl kurių atliekami patikrinimai, dalyje, susijusioje su patikrinimo objektu;

2) kreiptis į vidaus reikalų įstaigas, kad būtų užkirstas kelias veiksmams, trukdantiems įgyvendinti savivaldybės žemės kontrolę, ar juos slopinant, nustatant asmenis, kaltus dėl žemės teisės aktų pažeidimų;

3) Rusijos Federacijos įstatymų nustatyta tvarka aplankyti žemės santykių objektus;

4) vykdo kitus įgaliojimus, numatytus Rusijos Federacijos ir Jaroslavlio srities norminiuose teisės aktuose, taip pat vietos valdžios organuose.

2. Savivaldybių žemės kontrolės įstaigų pareigūnai privalo:

1) laiku ir visapusiškai įgyvendinti pagal Rusijos Federacijos ir Jaroslavlio srities norminius teisės aktus, taip pat vietos valdžios organus suteiktus įgaliojimus užkirsti kelią, nustatyti ir užkirsti kelią Rusijos Federacijos teisės aktų reikalavimų pažeidimams, Jaroslavlio srities teisės aktai, kuriuos nustato valstybės institucijos, vietos valdžios institucijos, piliečiai, susiję su žemės santykių objektais, už kuriuos Rusijos Federacijos įstatymai, Jaroslavlio srities teisės aktai numato administracinę ir kitokią atsakomybę;

2) supažindinti valdžios institucijos, vietos valdžios, piliečio ar jo įgalioto atstovo vadovą ar įgaliotą atstovą su dokumentais ir (ar) informacija, gautais vykdant tarpžinybinę informacinę sąveiką;

3) laikytis Rusijos Federacijos ir Jaroslavlio srities, taip pat vietos valdžios norminių teisės aktų nuostatų.

3. Savivaldybių žemės kontrolės įstaigų pareigūnai, atlikdami patikrinimą, neturi teisės:

1) tikrina, kaip laikomasi privalomųjų teisės aktų reikalavimų, jeigu tokie reikalavimai nepriklauso savivaldybės žemėtvarkos įstaigos, kurios vardu veikia šie pareigūnai, įgaliojimams;

2) reikalauti pateikti dokumentus, informaciją, objektų apžiūros pavyzdžius, jeigu jie nėra tikrinimo objektai arba nesusiję su patikrinimo dalyku, taip pat paimti dokumentų originalus;

3) imti gaminių pavyzdžius, objektų apžiūros pavyzdžius jų tyrimams, tyrimams, matavimams nesurašant šių mėginių atrankos protokolų, mėginius ir kiekį, viršijantį nacionalinių standartų, ėminių ėmimo taisyklių, ėminių ėmimo ir metodų nustatytas normas. tyrimai, bandymai, matavimai, techniniai reglamentai;

4) platinti informaciją, gautą atlikus auditą ir sudarančią valstybės, komercinę, tarnybinę ar kitą įstatymų saugomą paslaptį, išskyrus atvejus, kai Rusijos Federacijos teisės aktai nustato kitaip;

5) viršija nustatytus patikrinimo terminus;

6) reikalauti pateikti dokumentus ir (ar) informaciją, įtrauktą į Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatytą sąrašą, įskaitant leidimai, kuriuo gali disponuoti kitos valstybės įstaigos, vietos valdžios institucijos ar valstybės įstaigoms ar vietos valdžiai pavaldžios organizacijos;

7) pažeisti kitus Rusijos Federacijos ir Jaroslavlio srities norminių teisės aktų bei vietos valdžios institucijų nustatytus draudimus.

13 straipsnis

Valstybės institucijos, vietos valdžios institucijos vadovas, pilietis ar jų įgaliotas atstovas, dėl kurio imamasi savivaldybės žemės valdymo priemonių, atlikdamas patikrinimą, turi teisę:

1) tiesiogiai dalyvauti atliekant auditą, duoti paaiškinimus su audito dalyku susijusiais klausimais;

2) gauti iš savivaldybės žemės kontrolės institucijos, jos pareigūnų informaciją, susijusią su tikrinimo dalyku ir kurios teikimas nėra draudžiamas (neribojamas) pagal galiojančius teisės aktus;

3) susipažinti su audito rezultatais ir audito akte nurodyti apie susipažinimą su audito rezultatais, sutikimą ar nesutikimą su jais, taip pat su atskirais pareigūnų veiksmais;

4) apskųsti pareigūnų veiksmus (neveikimą), dėl kurių buvo pažeistos (sudarė) valstybės valdžios, vietos savivaldos organo, piliečio teisės ir teisėti interesai audito metu, administracinėje ir (ar) teismo tvarka pagal Rusijos Federacijos įstatymus.

14 straipsnis

Savivaldybių žemės kontrolės įstaigų pareigūnai už netinkamą tarnybinių (tarnybinių) pareigų atlikimą, neteisėtų veiksmų (neveikimo) atlikimą valstybės valdžios institucijų, savivaldybių, piliečių patikrinimo metu atsako pagal galiojančius įstatymus.

15 straipsnis. Šio įstatymo įsigaliojimas

Šis įstatymas įsigalioja praėjus 10 dienų nuo jo oficialaus paskelbimo dienos.

gubernatorius
Jaroslavlio sritis
D.YU.MIRONOVAS

Jaroslavlis

Valstybinė žemės kontrolė – atlieka specialiai įgaliota valstybės institucija, valstybinė kontrolė, kaip laikomasi žemę reglamentuojančių teisės aktų, žemės apsaugos ir naudojimo reikalavimų organizacijos, neatsižvelgiant į jų organizacines ir teisines formas bei nuosavybės formas, jų vadovai, pareigūnai, taip pat piliečiai. Savivaldybės žemės kontrolė – vietos savivaldos ar jų įgaliotų įstaigų vykdoma savivaldybės teritorijos naudojimo žemės kontrolė. Specialiai įgaliota valstybės institucija, vykdanti valstybinę žemės kontrolę, yra Federalinės nekilnojamojo turto objektų kadastro Rusijos Federacijos subjektui tarnyba (toliau – Tarnyba) ir jos teritoriniai padaliniai. Vietos savivaldos institucija ar jos specialiai įgaliota institucija, vykdanti savivaldybės žemės kontrolę (toliau – savivaldybės žemės kontrolės institucija) – institucija, įgaliota spręsti klausimus vietinės reikšmės ir neįtrauktos į valstybės valdžios institucijų sistemą. Valstybinis žemės naudojimo ir apsaugos inspektorius (toliau – valstybinis inspektorius) yra Tarnybos pareigūnas, specialistas, vykdantis valstybinės žemės kontrolę. Asmuo, įgaliotas vykdyti savivaldybės žemės kontrolę (toliau – savivaldybės inspektorius) yra savivaldybės žemės kontrolės įstaigos, savivaldybės žemės kontrolės pareigūnas, specialistas.

Žemės teisės aktų laikymosi patikrinimas (kaip savivaldybių žemės kontrolės įgyvendinimo dalis) - pareigūnų, įgaliotų vykdyti savivaldybės žemės kontrolę, veiksmų, susijusių su audito atlikimu, kaip žemės teisės aktų laikymosi patikrinimo aktas, visuma. jo priedai.

Bendrosios nuostatos Remiantis Rusijos Federacijos žemės kodekso 17 straipsniu, Valstybinės žemės kontrolės reglamentu, patvirtintu Rusijos Federacijos Vyriausybės 2002 m. lapkričio 19 d. dekretu Nr. 833, Federalinės nekilnojamojo turto kadastro agentūros reglamentas. Dvaras, patvirtintas Rusijos Federacijos Vyriausybės 2004 m. rugpjūčio 19 d. dekretu Nr. 418, valstybinę žemės kontrolę Rusijos Federacijos subjekto teritorijoje vykdo administracija. Remiantis Rusijos Federacijos žemės kodekso 72 straipsniu, savivaldybės žemės kontrolę savivaldybės teritorijoje vykdo savivaldybės žemės kontrolės institucija. Savivaldybių inspektoriai savo veikloje turi vadovautis Rusijos Federacijos Konstitucija, Rusijos Federacijos žemės kodeksu, Federacijos subjekto įstatymais, Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimais ir įsakymais, vietos valdžios aktais. , įskaitant ir nustatančius savivaldybės žemės kontrolės vykdymo tvarką. Savivaldybių inspektoriai savo veiklą vykdo bendradarbiaudami su Administracija, vykdomosios valdžios institucijomis, organizacijomis ir visuomeninėmis asociacijomis bei piliečiais. Savivaldybės inspektoriai savivaldybės teritorijoje kontroliuoja:

a) žemės naudojimo reikalavimų laikymasis; b) tvarkos, užkertančios kelią neteisėtam žemės sklypų užėmimui ar jų naudojimui be nustatyta tvarka surašytų nuosavybės teisės dokumentų, laikymasis; c) teisės naudotis žeme suteikimo tvarkos laikymasis; d) patikimos informacijos apie žemės būklę teikimas; e) savalaikis įsipareigojimų sutvarkyti žemes, tinkamas naudoti pagal paskirtį, įvykdymas, baigus sutvarkyti naudingųjų iškasenų telkinius (įskaitant įprastus naudingąsias iškasenas), statybos, medienos ruošos, žvalgybos ir kitus darbus, atliekamus su pažeidimais. dirvožemio sluoksnio, įskaitant darbus, atliekamus ūkyje ir savo reikmėms; f) žemės naudojimas pagal paskirtį; g) laiku ir kokybiškai įgyvendinti privalomas priemones, skirtas žemėms gerinti ir dirvožemiui apsaugoti nuo vandens erozijos, užmirkimo, potvynių, perteklinės konsolidacijos, šiukšlinimo, taršos ir užkirsti kelią kitiems procesams, bloginantiems žemių kokybę ir sukeliantiems jų degradaciją; h) laikomasi reikalavimų, užkertančių kelią derlingo dirvožemio sluoksnio sunaikinimui, neteisėtam užėmimui ir išstūmimui, taip pat žalai žemei dėl pesticidų, agrocheminių medžiagų ar kitų žmonių sveikatai ir aplinkai pavojingų medžiagų tvarkymo taisyklių pažeidimų. , ir gamybos bei vartojimo atliekos; i) valstybinių inspektorių nurodymų dėl žemės teisės aktų laikymosi ir pažeidimų pašalinimo žemės santykių srityje vykdymas; j) žemės sklypų ribų riboženklių buvimas ir saugumas; k) kitų žemę reglamentuojančių teisės aktų reikalavimų dėl žemės naudojimo ir apsaugos įvykdymas.

Savivaldybių inspektoriai turi teisę: a) vykdyti savivaldybės žemės naudojimo žemės kontrolę savivaldybės teritorijoje pagal Rusijos Federacijos teisės aktus ir vietos valdžios norminių teisės aktų nustatyta tvarka; b) remdamasis patikrinimų rezultatais surašo žemės teisės aktų (toliau – Aktas) laikymosi patikrinimų aktus, žemės sklypų savininkui, savininkui, naudotojams, nuomininkams privalomai supažindinant su jais. Patikrinimo medžiagos perdavimo skyriui tvarka Patikrinimo metu gautos medžiagos su juridinio asmens registravimo pažymėjimo kopija, banko duomenis, dokumentai, patvirtinantys teisę naudotis žemės sklypu, lydraštis ir kiti dokumentai, patvirtinantys žemės teisės aktų pažeidimo buvimą per 5 dienas po audito išsiunčiami Tarnybai svarstyti ir priimti sprendimą.

Savivaldybių inspektoriai siunčia medžiagą Tarnybai, jei aptinkama požymių, rodančių buvimą šių tipų administracinių nusižengimų, už kuriuos numatyta atsakomybė Administracinių teisės pažeidimų kodekso straipsniai RF: 1 straipsnis 7.1. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas- nustatyta tvarka įformintas neteisėtas žemės sklypo užėmimas arba žemės sklypo naudojimas be nuosavybės teisės į žemę dokumentų; 2. 1 dalies 7.2 straipsnis. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas - žemės sklypų ribų riboženklių sunaikinimas; 3. 7.10 straipsnis. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas - neteisėtas teisės naudotis žeme perdavimas; 4. 8.5 straipsnis. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas - visiško ir patikima informacija apie aplinkos būklę natūrali aplinka ir gamtos išteklius, apie aplinkos ir gamtos išteklių taršos šaltinius ar kitokį žalingą poveikį aplinkai ir Gamtos turtai, apie radiacinę situaciją, taip pat informacijos apie žemės būklę iškraipymą, vandens kūnai ir kitus gamtinės aplinkos objektus asmenys, privalomi tokią informaciją pranešti; 5.c.8.6. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas - neteisėtas derlingo dirvožemio sluoksnio pašalinimas, derlingo dirvožemio sluoksnio sunaikinimas, taip pat žala žemei dėl pesticidų ir agrocheminių medžiagų ar kitų žmonių sveikatai pavojingų medžiagų tvarkymo taisyklių pažeidimo. ir aplinka bei gamybos ir vartojimo atliekos; 6. 8.7 str. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas - įsipareigojimų sutvarkyti žemę, tinkamą naudoti pagal paskirtį arba atkurti jas baigus steigti naudingųjų iškasenų telkinius, įskaitant įprastus naudingąsias iškasenas, statybą, nevykdymas arba nesavalaikis įvykdymas. , melioracijos, medienos ruošos, matavimo ir kiti darbai, įskaitant atliktų ūkyje ar savo reikmėms skaičių; 7. 8.8 str. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas – žemės naudojimas ne pagal paskirtį, žemės sklypo, skirto žemės ūkio gamybai ar būstui ar kitokiai statybai, nenaudojimas nurodytais tikslais. kadencijos metu nustatytas federaliniu įstatymu, taip pat nesilaikant nustatytų reikalavimų ir privalomų priemonių žemei gerinti ir apsaugoti dirvožemį nuo vėjo ir vandens erozijos bei užkirsti kelią kitiems žemės kokybę bloginantiems procesams. Jei nustatomi žemės teisės aktų pažeidimai, už kuriuos atsakomybė nenumatyta Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekse, medžiaga apie šiuos pažeidimus taip pat perduodama Tarnybai.

Patikrinimo atlikimo ir pirminių dokumentų išdavimo tvarka

Savivaldybės inspektoriai atlieka savivaldybės žemės kontrolę, vykdydami patikrinimus pagal darbų planus, vadovaudamiesi savivaldybės žemėkontrolės įstaigos vadovo (jo pavaduotojo) įsakymu, išskyrus atvejus, kai savivaldybės inspektorius tiesiogiai nustato pakankamai duomenis, rodančius žemės teisės aktų egzistavimą. Planiniai kiekvieno žemės sklypo patikrinimai atliekami ne dažniau kaip kartą per dvejus metus. Neplaniniai patikrinimai atliekami:

Tikrinti, kaip vykdomi valstybinių inspektorių pavedimai pašalinti žemės teisės aktų pažeidimus; - tuo atveju, kai savivaldybių inspektoriai randa pakankamai duomenų, rodančių žemės teisės pažeidimų buvimą, arba iš valstybės institucijų, savivaldybių, juridinių asmenų, individualių verslininkų ir piliečių gauna dokumentus ir įrodymus, rodančius žemės teisės aktų pažeidimo požymius. Remiantis kiekvieno patikrinimo rezultatais, surašomas aktas. Atsižvelgiant į tai, kad remdamasis žemės teisės aktų laikymosi patikrinimų medžiaga, valstybės inspektorius priims sprendimus dėl asmenų kaltės ar nekaltumo padarius administracinis nusižengimas ir patraukimas administracinėn atsakomybėn Akte turi būti šie būtini duomenys: akto surašymo data, numeris ir vieta; aktą surašiusio asmens pavardė, vardas, patronimas ir pareigos; įsakymo atlikti patikrinimą numeris; duomenys apie liudytojus, dalyvavusius žemės sklypo apžiūros ir akto surašymo metu; duomenis apie kitus asmenis, dalyvavusius audite; informacija apie žemės sklypą, kuriame atliekamas patikrinimas; informacija apie asmenį, besinaudojantį tikrinamu žemės sklypu; visų asmenų, dalyvaujančių tikrinant, kaip laikomasi žemės teisės aktų, parašai. Siekiant sustiprinti teisinę bazę ir patvirtinti patikros metu gautos informacijos patikimumą, jei randama pakankamai duomenų, rodančių, kad yra žemės teisės aktų pažeidimo įvykis, prie Akto pridedama: nuotraukų lentelė su numeracija. kiekvienos nuotraukos, žemės sklypo ploto matavimas ir kita informacija, patvirtinanti arba paneigianti žemės pažeidimų buvimą. Jei randama pakankamai duomenų, rodančių, kad yra administracinio teisės pažeidimo įvykis, kartu su Aktu pateikiamas pranešimas apie būtinybę atvykti į Tarnybą atlikti valstybinės žemės kontrolės įgyvendinimo priemones (atvykimo datų nustatymo tvarka nustatyta Tarnybos ir savivaldybės žemėtvarkos institucijos sutartimi), kuri pasirašytinai įteikiama žemės naudotojui arba jo teisėtam atstovui.

4 straipsnio 3 dalį. Suplanuotus juridinių asmenų, individualių verslininkų ir piliečių, kurie yra žemės savininkai, patikrinimus atlieka Federalinė veterinarijos ir fitosanitarinės priežiūros tarnyba ir jos teritorinės įstaigos, priklausomai nuo priskirtos rizikos kategorijos, tokiu dažnumu:

Juridinių asmenų, individualių verslininkų ir piliečių, kurie yra žemos rizikos žemės sklypų savininkai, planiniai patikrinimai neatliekami.

4 straipsnio 4 dalį. Priskirdami žemės sklypus rizikos kategorijoms, Federalinė veterinarijos ir fitosanitarinės priežiūros tarnyba ir jos teritorinės įstaigos, be kita ko, naudojasi:

a) informacija, esanti Vieningame valstybiniame nekilnojamojo turto registre;

b) informacija valstybinis fondas duomenis, gautus tvarkant žemę;

c) informacija valstybės stebėjimas dirbama žemė;

d) informacija, gauta Federalinės veterinarijos ir fitosanitarinės priežiūros tarnybos ir jos teritorinių įstaigų pareigūnams vykdant kontrolės priemones nebendraujant su juridiniais asmenimis, individualiais verslininkais ir piliečiais, kurie yra žemės sklypų savininkai.

4 straipsnio 5 dalį. Federalinės veterinarijos ir fitosanitarinės priežiūros tarnybos teritorinės institucijos tvarko žemės sklypų, kuriems priskirtos rizikos kategorijos, sąrašus. Žemės sklypų įtraukimas į žemės sklypų sąrašus vykdomas vadovaujantis šio reglamento 4 dalies 2 punkte nurodytais sprendimais.

4(6). Šio reglamento 4 punkto 5 punkte nurodytuose žemės sklypų sąrašuose pateikiama ši informacija:

a) individualaus verslininko ar fizinio asmens, nuosavybės teise priklausančių žemės sklypų, kuriems priskirta rizikos kategorija, visas juridinio asmens pavadinimas, pavardė, vardas ir patronimas (jei yra);

b) pagrindinė būsena Registracijos numeris juridinis asmuo arba individualus verslininkas, kuris yra žemės sklypo teisių turėtojas;

in) identifikavimo numerį mokesčių mokėtojas, kuris yra žemės sklypų savininkas;

G) kadastro numerisžemės sklypas (jei yra);

e) žemės sklypo vietos adresas (jei jo nėra, žemės sklypo vieta);

f) informacija apie sprendimą priskirti žemės sklypui rizikos kategoriją, rizikos kategorijos nuoroda, taip pat informacija, kurios pagrindu buvo priimtas sprendimas priskirti žemės sklypą rizikos kategorijai.

4 straipsnio 7 dalį. Juridinio asmens, individualaus verslininko ar piliečio prašymu Federalinė veterinarijos ir fitosanitarinės priežiūros tarnyba ir jos teritorinės įstaigos ne vėliau kaip per 15 dienų nuo prašymo gavimo dienos išsiunčia juridinį asmenį, individualų verslininką arba piliečių informaciją apie rizikos kategorijas, priskirtas jų naudojamiems žemės sklypams, taip pat informaciją, naudojamą priskiriant jų naudojamus žemės sklypus tam tikroms rizikos kategorijoms.

4(8). Juridinis asmuo, individualus verslininkas ar pilietis turi teisę pateikti Federalinei veterinarijos ir fitosanitarinės priežiūros tarnybai ir jos teritorinei įstaigai prašymą pakeisti anksčiau žemės sklypui priskirtą rizikos kategoriją Taisyklių nustatyta tvarka.

Žemės sklypų priskyrimas tam tikrai rizikos kategorijai atliekamas remiantis juridinių asmenų ir (ar) individualių verslininkų, kurių autorių teisių savininkai, naudojamų žemės sklypų priskyrimo tam tikrai rizikos kategorijai kriterijais, kai Federalinė tarnyba valstybinės žemės priežiūros valstybinei registracijai, kadastro ir kartografijai pagal N 2 priedą.

(žr. tekstą ankstesnis leidimas)

10 straipsnio 3 dalį. Žemės sklypų priskyrimas rizikos kategorijoms ir žemės sklypams priskirtų rizikos kategorijų keitimas vykdomas Federalinės valstybinės registracijos, kadastro ir kartografijos tarnybos ir jos teritorinių įstaigų, vykdančių valstybinę žemės priežiūrą, pareigūnų, kurie 2012 m. tuo pat metu yra miestų ir rajonų vyriausieji valstybiniai žemės naudojimo ir apsaugos inspektoriai bei jų pavaduotojai.

Nepriėmus sprendimo priskirti žemės sklypą tam tikrai rizikos kategorijai, toks žemės sklypas laikomas priskiriamu mažos rizikos kategorijai.

Jei yra kriterijų, leidžiančių priskirti žemės sklypą įvairioms rizikos kategorijoms, kriterijai, kuriais žemės sklypas nurodomas daugiau nei aukšta kategorija rizika.

Priskiriant juridinių asmenų ir (ar) individualių verslininkų naudojamus žemės sklypus rizikos kategorijoms, be kita ko, naudojami:

informacija iš Jungtinių Valstijų valstybinis registras Nekilnojamasis turtas:

dėl žemės sklypų ribų buvimo vietos (tokių ribų charakteristikų taškų koordinatės);

dėl įregistruotų teisių į žemės sklypus;

informacija apie žemės sklypų naudojimą, gauta Federalinės valstybinės registracijos, kadastro ir kartografijos tarnybos ir jos teritorinių įstaigų pareigūnams atliekant administracinius žemės santykių objektų tyrimus.

Juridinio asmens ar individualaus verslininko prašymu Federalinė valstybinės registracijos, kadastro ir kartografijos tarnyba ir jos teritorinės įstaigos per ne ilgiau kaip 15 dienų nuo prašymo gavimo dienos išsiunčia juridiniam ar fiziniam asmeniui. verslininkų informaciją apie rizikos kategorijas, priskirtas jų naudojamiems žemės sklypams, taip pat informaciją, naudojamą priskiriant jų naudojamus žemės sklypus tam tikroms rizikos kategorijoms.

Juridinis asmuo arba individualus verslininkas turi teisę pateikti Federalinei valstybinės registracijos, kadastro ir kartografijos tarnybai ir jos teritorinei įstaigai prašymą pakeisti anksčiau žemės sklypui priskirtą rizikos kategoriją Taisyklių nustatyta tvarka.

(žr. tekstą ankstesniame leidime)

10 straipsnio 4 dalį. Federalinė valstybinės registracijos, kadastro ir kartografijos tarnyba ir jos teritorinės įstaigos atlieka planinius juridinių asmenų ir (ar) individualių verslininkų žemės naudojimo patikrinimus, atsižvelgiant į priskirtą rizikos kategoriją, atliekami tokiu dažnumu:

vidutinės rizikos žemės sklypams - ne dažniau kaip kartą per 3 metus;

vidutinės rizikos žemės sklypams - ne dažniau kaip kartą per 5 metus.

Mažos rizikos žemės sklypų atžvilgiu planiniai patikrinimai neatliekami.

Juridinių asmenų ar individualių verslininkų vidutinės rizikos žemės sklypų naudojimo planinių patikrinimų atlikimo terminas neturėtų viršyti 17 darbo dienų.

11. Neplaniniai patikrinimai atliekami Rusijos Federacijos žemės kodekso, federalinio įstatymo „Dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų teisių apsaugos vykdant valstybės kontrolę (priežiūrą) ir savivaldybių kontrolę“ nustatytais pagrindais, Federalinis įstatymas „Dėl Bendri principai Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymų leidžiamosios (atstovaujamosios) ir vykdomosios valdžios organų organizacijos“ ir federalinis įstatymas „Dėl bendrųjų vietos savivaldos organizavimo Rusijos Federacijoje principų“.

(žr. tekstą ankstesniame leidime)

11 straipsnio 1 dalį. Federalinė valstybinės registracijos, kadastro ir kartografijos tarnyba ir jos teritorinės įstaigos, siekdamos nustatyti neplaninių patikrinimų valstybinės žemės priežiūros metu poreikį, naudoja ministerijos patvirtintus privalomųjų reikalavimų pažeidimo rizikos rodiklius. ekonominis vystymasis Rusijos Federacija.

12. Administracinių procedūrų, atliekamų atliekant planinius ir neplaninius patikrinimus, laiką ir seką, įskaitant pranešimo tikrinamam asmeniui apie patikrinimą tvarką, nustato administraciniai reglamentai, parengti ir patvirtinti pagal Rusijos Federacijos Vyriausybės 2004 m. 2011 m. gegužės 16 d. N 373 „Dėl rengimo ir patvirtinimo administraciniai nuostatai viešųjų paslaugų teikimo valstybinės kontrolės (priežiūros) ir administracinių reglamentų įgyvendinimas“.

(žr. tekstą ankstesniame leidime)

13. Valstybinės žemės priežiūros įstaigų pareigūnų, atliekančių planinius ir neplaninius patikrinimus, sprendimai ir veiksmai (neveikimas) gali būti skundžiami administracine ir (ar) teismine tvarka Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka.

14. Informacija apie atliktų patikrinimų rezultatus skelbiama oficialiose valstybinės žemės priežiūros institucijų interneto svetainėse pagal federalinio įstatymo „Dėl galimybės susipažinti su informacija apie valstybės įstaigų ir vietos valdžios institucijų veiklą užtikrinimo“ reikalavimus.

14 straipsnio 1 dalį. Federalinės valstybinės registracijos, kadastro ir kartografijos tarnybos teritorinės įstaigos tvarko žemės sklypų, kuriems priskirtos rizikos kategorijos, sąrašus (toliau – žemės sklypų sąrašai). Žemės sklypų įtraukimas į žemės sklypų sąrašus vykdomas vadovaujantis šio reglamento 10 punkto 3 punkte nurodytais sprendimais.

14 straipsnio 2 dalį. Žemės sklypų sąrašuose pateikiama ši informacija:

a) individualaus verslininko, nuosavybės teise priklausančio žemės sklypų, kuriems priskirta rizikos kategorija, visas juridinio asmens pavadinimas, pavardė, vardas ir patronimas (jei yra);

b) juridinio asmens arba individualaus verslininko, kuris yra žemės sklypų savininkas, pagrindinis valstybinis registracijos numeris;

in) individualus numeris mokesčių mokėtojas, kuris yra žemės sklypų savininkas;

d) žemės sklypo kadastro numeris arba, jei jo nėra, žemės sklypo vietos adresas;

e) rekvizitai apie sprendimą priskirti žemės sklypui rizikos kategoriją, rizikos kategorijos nuoroda, taip pat informacija, kuria remiantis buvo priimtas sprendimas priskirti žemės sklypą rizikos kategorijai.

15. Sisteminga žemės teisės aktų reikalavimų vykdymo stebėsena vykdoma atliekant administracinę žemės santykių objektų apklausą, analizuojant teisės aktus, priima organai valstybės institucijos ir vietos valdžios institucijos dėl žemės ir (ar) žemės sklypų naudojimo ir apsaugos, taip pat kitomis žemės teisės aktų numatytomis formomis.

16. Tuo atveju, jeigu, remiantis valstybės institucijų ir savivaldybių priimtų teisės aktų dėl žemės ir (ar) žemės sklypų naudojimo ir apsaugos analizės rezultatais, šių aktų neatitikimas žemės teisės aktų reikalavimams. Valstybinės žemės priežiūros institucijos per 15 dienų nuo nurodyto neatitikimo nustatymo dienos išsiunčiamos aktus priėmusioms valstybės institucijoms ir vietos valdžios institucijoms, išsiunčiant pasiūlymą juos suderinti su žemės teisės aktų reikalavimais, taip pat nustatyti terminą informuoti apie imtasi priemonių pažeidimams ištaisyti.

17. Tuo atveju, jeigu per mėnesį nuo šių nuostatų 16 punkte numatytų pasiūlymų gavimo dienos valstybės institucijos ar savivaldybių institucijos nesiima priemonių padarytiems pažeidimams pašalinti arba nepateikia informacijos apie priemonių, kurių ėmėsi šios institucijos fiksuotas laikasšiuos pasiūlymus atsiuntę valstybinės žemės priežiūros organai įpareigojami per 15 dienų nuo informavimo termino pasibaigimo dienos išsiųsti prokuratūrai informaciją apie nustatytą teisės aktų ir žemės teisės aktų reikalavimų neatitikimą.

18. Remiantis planinių ir neplaninių patikrinimų rezultatais, atlikta žemės santykių objektų administracinė apklausa, valstybės institucijų ir savivaldybių priimtų teisės aktų dėl žemės ir (ar) žemės sklypų naudojimo ir apsaugos analizė, atsižvelgiant į duomenis. iš valstybinės žemės stebėsenos, atliekamos valstybinės žemės priežiūros, vykdoma žemės teisės aktų reikalavimų vykdymo būklės analizė ir prognozavimas, įgyvendinant valstybės valdžios institucijoms, savivaldybėms, juridiniams asmenims, individualiems verslininkams ir piliečiams savo veiklą.

Valstybės institucijų, vietos valdžios institucijų, juridinių asmenų, individualių verslininkų ir piliečių vykdomos žemės teisės aktų reikalavimų vykdymo būklės analizės rezultatus ir atitinkamą prognozę įtraukia Federalinė valstybinės registracijos tarnyba, Kadastras ir kartografija valstybinėje (nacionalinėje) ataskaitoje apie žemės būklę ir naudojimą Rusijos Federacijoje.

19. Valstybinės žemės priežiūrą vykdančios federalinės vykdomosios valdžios institucijos iki metų, einančių po ataskaitinių metų, balandžio 1 d. pateikia Federalinei valstybinės registracijos, kadastro ir kartografijos tarnybai informaciją apie valstybinės žemės priežiūros rezultatus, kad būtų atsižvelgta į informacija rengiant valstybinę (nacionalinę) ataskaitą apie žemės būklę ir naudojimą Rusijos Federacijoje.

20. Šio reglamento 2 dalyje nurodytų federalinių vykdomųjų organų pareigūnai, vykdydami valstybinės žemės priežiūrą, naudojasi Rusijos Federacijos žemės kodekso 71 straipsnio 5 dalyje, kituose Rusijos Federacijos federaliniuose įstatymuose ir norminiuose teisės aktuose nustatytas teises. Rusijos Federacija pagal juos priimta, laikosi apribojimų ir vykdo pareigas, nustatytas federaliniame įstatyme „Dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų teisių apsaugos vykdant valstybės kontrolę (priežiūrą) ir savivaldybių kontrolę“ bei kituose norminiuose teisės aktuose. Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka, taip pat atsako už pagal Rusijos Federacijos įstatymus jiems suteiktų įgaliojimų nevykdymą arba netinkamą vykdymą.

21. Federalinės valstybinės registracijos, kadastro ir kartografijos tarnybos ir jos teritorinių įstaigų pareigūnai, vykdantys valstybinę žemės priežiūrą, kartu ex officio:

a) Federalinės valstybinės registracijos, kadastro ir kartografijos tarnybos vadovas - Rusijos Federacijos vyriausiasis valstybinis žemės naudojimo ir apsaugos inspektorius;

b) Federalinės valstybinės registracijos, kadastro ir kartografijos tarnybos viršininko pavaduotojas ir tarnybos struktūrinio padalinio, kurio jurisdikcijai priklauso valstybinės žemės priežiūros vykdymas, vadovas, - Rusijos Federacijos vyriausiojo valstybinio inspektoriaus žemei pavaduotojai. naudojimas ir apsauga;

c) Federalinės valstybinės registracijos, kadastro ir kartografijos tarnybos struktūrinio padalinio, kurio jurisdikcijai priklauso valstybinės žemės priežiūros vykdymas, specialistai, - Rusijos Federacijos valstybiniai žemės naudojimo ir apsaugos inspektoriai;

d) Rusijos Federaciją sudarančių subjektų Federalinės valstybinės registracijos, kadastro ir kartografijos tarnybos teritorinių įstaigų vadovai - Rusijos Federacijos steigiamojo vieneto vyriausieji valstybiniai inspektoriai, atsakingi už žemės naudojimą ir apsaugą;

e) Federalinės valstybinės registracijos, kadastro ir kartografijos tarnybos teritorinių įstaigų vadovų pavaduotojai, Federalinės valstybinės registracijos, kadastro ir kartografijos tarnybos teritorinių padalinių struktūrinių padalinių vadovai Rusijos Federacijos subjektuose, kurių jurisdikcijai priklauso valstybinės žemės priežiūros įgyvendinimą, o jų pavaduotojai – viršininko pavaduotojai valstybiniai inspektoriai Rusijos Federacijos tema dėl žemės naudojimo ir apsaugos;

f) Federalinės valstybinės registracijos, kadastro ir kartografijos tarnybos teritorinių padalinių struktūrinių padalinių specialistai Rusijos Federacijos sudedamosiose dalyse, kurių jurisdikcijai priklauso valstybinės žemės priežiūros įgyvendinimas, - Rusijos steigiamojo subjekto valstybiniai inspektoriai. Žemės naudojimo ir apsaugos federacija;

g) Federalinės valstybinės registracijos, kadastro ir kartografijos tarnybos teritorinių padalinių vadovai tarprajonių ir miestų (rajonų) lygmenimis, kurių jurisdikcijai priklauso valstybinės žemės priežiūros įgyvendinimas, - vyriausiuosius valstybinius žemės naudojimo ir apsaugos inspektorius miestuose ir rajonuose;

h) Federalinės valstybinės registracijos, kadastro ir kartografijos tarnybos teritorinių padalinių struktūrinių padalinių vadovų pavaduotojai Rusijos Federaciją sudarančiose institucijose tarprajonių ir miestų (rajonų) lygiu arba atitinkamų struktūrinių padalinių specialistai (jei jų nėra). vadovų pavaduotojų), kurių kompetencijai priklauso valstybinės žemės priežiūros vykdymas, - vyriausiojo valstybinio inspektoriaus pavaduotojai miestuose ir rajonuose žemės naudojimui ir apsaugai; 23. Valstybinę žemės priežiūrą vykdantys pareigūnai, vykdydami valstybinės žemės priežiūrą, nustatyta tvarka bendrauja su federalinėmis vykdomosios valdžios institucijomis ir jų teritorinėmis institucijomis, su Rusijos Federaciją sudarančių vienetų vykdomosios valdžios institucijomis, savivaldybėmis, teisėsaugos institucijomis, organizacijomis ir piliečiais. .

Tuo atveju, kai, vykdant valstybinės žemės priežiūrą, nustatomas žemės teisės aktų reikalavimų pažeidimas, kurio vykdymą pagal šio reglamento 3 punktus prižiūri kitos federalinės vykdomosios institucijos, valstybinės žemės pareigūnai. tokius pažeidimus nustačiusios priežiūros institucijos privalo per 5 darbo dienas nuo tokio pažeidimo nustatymo dienos informuoti per pašto siunta dėl šių pažeidimų nustatymo įgaliota valstybinės žemės priežiūros institucija imtis priemonių.

Valstybinę žemės priežiūrą vykdantys pareigūnai ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo patikrinimo atlikimo dienos išsiunčia pranešimą gyvenvietės, miesto rajono, esančios žemės sklypo buvimo vietoje arba, jeigu yra žemės sklypas, vietos valdžios institucijai. tarpgyvenvietėje, savivaldybės rajono savivaldybės institucijai dėl savavališkos statybos nustatymo, pridedant šį faktą patvirtinančius dokumentus, jeigu, remiantis patikrinimo rezultatais, minėti pareigūnai atskleidė pastato pastatymo faktą. kapitalinės statybos objektas žemės sklype, kuriame toks objektas yra pagal leistiną žemės sklypo naudojimo būdą ir (ar) nustatytus žemės naudojimo apribojimus, neleidžiamas.

24. Vykdydamas valstybinės žemės priežiūrą, 2014 m. standartines formas dokumentai, patvirtinti federalinio įstatymo „Dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų teisių apsaugos vykdant valstybės kontrolę (priežiūrą) ir savivaldybių kontrolę“ nustatyta tvarka.

25. Valstybinę žemės priežiūrą vykdantys pareigūnai turi dokumentų blankus su Valstybės herbas Rusijos Federacijos ir atitinkamos valstybinės žemės priežiūros institucijos, reikalingos valstybinei žemės priežiūrai vykdyti, pavadinimas, ir paslaugų sertifikatai, kurių formas (pavyzdžius) nustato atitinkamai Federalinė valstybinės registracijos, kadastro ir kartografijos tarnyba, Federalinė veterinarijos ir fitosanitarinės priežiūros tarnyba ir Federalinė gamtos išteklių priežiūros tarnyba.

(žr. tekstą ankstesniame leidime)

26. Valstybinę žemės priežiūrą vykdantys pareigūnai turi uniforma ir skiriamieji ženklai.

(žr. tekstą ankstesniame leidime)