Valstybės Dūmoje svarstomos priemonės, kaip didinti parlamentarų metinių deklaracijų skaidrumą.

Valstybės Dūmos deputatai gali būti įpareigoti savo metinėse pajamų deklaracijose atskleisti lėšų šaltinius. Jei parlamentaras pateiks melagingą informaciją arba dokumente bus nustatytas interesų konfliktas, jam gresia sankcijos – iki mandato atėmimo imtinai. Visa informacija apie pažeidimus bus kruopščiai tikrinama, „Izvestija“ sakė informacijos apie parlamentarų pajamas ir turtą patikimumo stebėjimo komisijoje. Pirmadienį Valstybės Dūmoje prasidėjo deklaravimo kampanija, kuri tęsis iki balandžio 1 d. Ekspertai mano, kad patikrinimų efektyvumą reikia gerinti, tačiau bet kokias iniciatyvas reikėtų gerai apgalvoti.
Anatolijus Vyborny, informacijos apie deputatų pajamas ir turtą patikimumo stebėjimo komisijos narys (“ Vieningoji Rusija“) „Izvestijai“ sakė, kad šiais metais tikimasi didesnio dėmesio visoms deklaracijoms ir kreipimams dėl juose nurodytos informacijos.

Tikimės, kad kiekvienais metais klaidų bus vis mažiau. Jų vis dar mažai, o reikalavimai nuolat griežtėja. Nemažai pasiūlymų tobulinti deklaravimo sistemą yra rengiami ir dabar“, – aiškino jis.

Visų pirma, svarstomas sankcijų skyrimo už deklaracijoje nurodytos informacijos nepatikimumą klausimas. Iki dabartinis įstatymų leidėjas numato bausmę tik už jos pateikimo terminų nesilaikymą: tai gresia valdžios atėmimu. Gali būti, kad tokios pačios priemonės bus tikimasi ir už kitus pažeidimus – kaip sakė komisija, yra įvairių siūlymų su įvairiausiomis sankcijomis.

Šiandien yra prašoma diferencijuoti bausmių sistemą – pavyzdžiui, už netikslios informacijos suteikimą, interesų konfliktą – taip, kad tai būtų proporcinga kaltės laipsniui. Klaida gali būti nedidelė, susijusi su pasikeitusiomis gyvenimo aplinkybėmis (skyrybos, turto pardavimas), arba tai gali pasirodyti kaip bandymas nuslėpti nelegalias pajamas“, – aiškino Anatolijus Vyborny.

Galimybė įpareigoti parlamentarus atskleisti savo pajamų šaltinius, taip pat sutuoktinių ir nepilnamečių vaikų pajamas (dabar viešai skelbiama tik bendra suma ir turtas) ir teikti deklaracijas pradėjus darbą parlamente ir jam pasibaigus. taip pat diskutuojama.

Be to, rengiami siūlymai įgyvendinti Valstybių prieš korupciją grupės (GRECO) komisijos rekomendacijas, kad atitinkamoms rūmų komisijoms būtų suteikta teisė savarankiškai inicijuoti deklaracijų tikrinimą. Dabar jie atlieka tik paviršutinišką dokumentų analizę, o sprendimas dėl jų išsamaus tyrimo gali būti priimtas tik remiantis informacija apie pažeidimus, gauta iš teisėsaugos ar mokesčių institucijų, politinių partijų, NVO, Rusijos Federacijos visuomeninių rūmų. , ir žiniasklaida. GRECO taip pat mano, kad patikrinimus turėtų atlikti tik parlamentinės komisijos. Šią rekomendaciją parlamentarai turės aptarti su prezidento administracija, kuri dabar turi teisę paskirti savo nepriklausomą apžvalgą.

Numatoma parengti specialią deputatų mokymo programą apie kovą su korupcija ir etikos standartų laikymąsi.

narys ekspertų taryba su vyriausybe ir darbo grupė apie kovą su korupcija Sergejus Strelnikovas šiuos pasiūlymus pavadino logiškais ir būtinais. Pasak jo, deklaravimo kampanija reikalinga būtent kaip kovos su korupcija įrankis. Tačiau dabar ši idėja įgyvendinama prastai – pirmiausia dėl to, kad ne visa informacija skelbiama atvirai.

Be tolesnių procedūrų ir nuobaudų už pažeidimus deklaracijų rinkimas neteks prasmės. Galima be galo tobulinti informacijos teikimo ir jos tikrinimo taisykles, tačiau kol už pažeidimus nebus baudžiama, tol iš šių priemonių prasmės nebus, pabrėžė parlamentaras.

Nepaisant to, kad deputatai prilyginami valstybės tarnautojams, jų įgaliojimų pobūdis yra visiškai kitoks, todėl deklaravimo tikslumas jiems yra mažiau svarbus nei rinkėjų valia ir parlamento nepriklausomumas, teigia RANEPA instituto docentė Ekaterina Shulman. socialinių mokslų, įsitikinęs.

Apskritai visuomenės, teisėsaugos institucijų ir paties parlamento dėmesys turėtų būti nukreiptas ne į tai, kaip elgiasi deputatai, o į tai, kaip teisėtai jie buvo išrinkti. Labai noriu gyventi iki to momento, kai bylos nagrinėjimo objektu taps pažeidimai rinkimų kampanijos metu: finansavimo, agitacijos, administracinių išteklių prieigos tvarkos pažeidimai. Būtent tai pažeidžia rinkėjų teises, o ne deklaracijoje pamirštas butas – iš tikrųjų tai turi tik netiesioginį ryšį su deputatų pareigų atlikimu. Jie turi būti ne pavyzdingai vargšai, o būti teisėtai išrinkti ir išreikšti rinkėjų poziciją“, – „Izvestijai“ aiškino ji.

Pasak Jekaterinos Shulman, GRECO rekomendacija yra svarbi siekiant išlaikyti įgaliojimus tikrinti deputatus iš paties parlamento – jų neturėtų vykdyti prezidento administracija ar teisėsaugos institucijos, nes tai pažeidžia valdžių padalijimo principą. Tik rinkėjai turėtų spręsti parlamentaro likimą, pabrėžė ekspertas.

vasario 27 d. interneto svetainė – Valstybės Dūmos deputatai gali būti įpareigoti metinėse pajamų deklaracijose atskleisti lėšų šaltinius. Visa informacija apie pažeidimus bus kruopščiai tikrinama, „Izvestija“ sakė informacijos apie parlamentarų pajamas ir turtą patikimumo stebėjimo komisijoje. Pirmadienį Valstybės Dūmoje prasidėjo deklaravimo kampanija, kuri tęsis iki balandžio 1 d. Informacijos apie deputatų pajamas ir turtą patikimumo stebėjimo komisijos narys Anatolijus Vybornys (Vieningoji Rusija) „Izvestijai“ sakė, kad šiais metais tikimasi atidesnio dėmesio visoms deklaracijoms ir kreipimams dėl juose nurodytos informacijos. "Tikimės, kad kiekvienais metais klaidų bus vis mažiau. Jų vis dar mažai, o reikalavimai nuolat griežtėja. Šiuo metu rengiama nemažai pasiūlymų tobulinti deklaravimo sistemą", – aiškino jis. Visų pirma klausimas dėl sankcijų skyrimo už nurodytos informacijos nepatikimumą deklaracijas informacija. Kol kas galiojantys teisės aktai numato bausmę tik už jos pateikimo terminų nesilaikymą: tai gresia valdžios atėmimu. Gali būti, kad tokios pačios priemonės bus tikimasi ir už kitus pažeidimus – kaip teigė komisija, yra įvairių siūlymų su įvairiausiomis sankcijomis. Galimybė įpareigoti parlamentarus atskleisti savo pajamų šaltinius, taip pat sutuoktinių ir nepilnamečių vaikų pajamas (dabar viešai skelbiama tik bendra suma ir turtas) ir teikti deklaracijas pradėjus darbą parlamente ir jam pasibaigus. taip pat diskutuojama. Be to, rengiami siūlymai įgyvendinti Valstybių prieš korupciją grupės (GRECO) komisijos rekomendacijas, kad atitinkamoms rūmų komisijoms būtų suteikta teisė savarankiškai inicijuoti deklaracijų tikrinimą. Dabar jie atlieka tik paviršutinišką dokumentų analizę, o sprendimas dėl jų išsamaus tyrimo gali būti priimtas tik remiantis informacija apie pažeidimus, gauta iš teisėsaugos ar mokesčių institucijų, politinių partijų, NVO, Rusijos Federacijos visuomeninių rūmų. , ir žiniasklaida. GRECO taip pat mano, kad patikrinimus turėtų atlikti tik parlamentinės komisijos. Šią rekomendaciją parlamentarai turės aptarti su prezidento administracija, kuri dabar turi teisę paskirti savo nepriklausomą apžvalgą. Numatoma parengti specialią deputatų mokymo programą apie kovą su korupcija ir etikos standartų laikymąsi. Ekspertų tarybos prie Vyriausybės ir kovos su korupcija darbo grupės narys Sergejus Strelnikovas siūlymus pavadino logiškais ir būtinais, pažymėdamas, kad deklaravimo kampanija reikalinga būtent kaip kovos su korupcija įrankis.

2013 m. kovo 13 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas N 207
„Dėl Informacijos apie pajamas, turtą ir įsipareigojimus tikrumo ir išsamumo tikrinimo taisyklių patvirtinimo nuosavybės prigimtis atstovaujama piliečių, pretenduojančių į federalinių valstijų institucijų vadovų pareigas, ir šias pareigas einančių asmenų“.

Pagal 8 straipsnio 7.1 dalį federalinis įstatymas„Dėl kovos su korupcija“ Vyriausybė Rusijos Federacija nusprendžia:

1. Patvirtinti pridedamas Piliečių, pretenduojančių į federalinės valstybės institucijų vadovų pareigas, ir šias pareigas pavaduojančių asmenų informacijos apie pajamas, turtą ir turtinio pobūdžio įsipareigojimus patikimumo ir išsamumo tikrinimo taisykles.

2. Rekomenduoti valdžios institucijoms valstybės valdžia Rusijos Federacijos subjektai ir įstaigos Vietinė valdžia vadovautis šiuo nutarimu rengiant ir tvirtinant nuostatas dėl piliečių, pretenduojančių į vadovų pareigas, pateiktos informacijos apie pajamas, turtą ir turtines prievoles tikslumo ir išsamumo tikrinimo. viešoji įstaiga Rusijos Federacijos subjektas, savivaldybės institucija, ir šias pareigas pakeičiantys asmenys.

taisykles
informacijos apie pajamas, turtą ir turtinio pobūdžio įsipareigojimus, pateiktos piliečių, pretenduojančių į federalinės valstybės institucijų vadovų pareigas, ir šias pareigas pavaduojančius asmenis, teisingumo ir išsamumo patikrinimas.
(patvirtinta Rusijos Federacijos Vyriausybės 2013 m. kovo 13 d. dekretu N 207)

Su pakeitimais ir papildymais iš:

1. Šios Taisyklės nustato piliečių, pretenduojančių į federalinės valstybės institucijų vadovų pareigas, ir šias pareigas einančių asmenų pateiktos informacijos apie savo pajamas, turtą ir turtinio pobūdžio prievoles, taip pat 2014 m. apie jų sutuoktinių ir nepilnamečių vaikų pajamas, turtą ir turtines prievoles (toliau – patikrinimas).

2. Tikrinimas atliekamas federalinės valstybės institucijos steigėjo arba asmens, kuriam steigėjas suteikė tokius įgaliojimus, sprendimu.

3. Patikrinimą atlieka įgalioti federaliniai struktūriniai padaliniai vyriausybines agentūras.

4. Patikrinimo pagrindas yra pateikta informacija rašymas in laiku:

a) teisėsaugos institucijos, kitos valstybės institucijos, vietos valdžios institucijos ir jų pareigūnai;

b) federalinių valstijų įstaigų personalo tarnybos, skirtos korupcijos ir kitų nusikaltimų prevencijai;

c) nuolatiniai politinių partijų ir kitų visos Rusijos organizacijų valdymo organai, įregistruoti pagal Rusijos Federacijos įstatymus; visuomenines asociacijas kurios nėra politinės partijos;

d) Rusijos Federacijos viešieji rūmai;

e) visos rusiškos priemonės žiniasklaida.

5. Anoniminė informacija negali būti patikrinimo pagrindas.

6. Auditas atliekamas ne ilgiau kaip per 60 dienų nuo sprendimo jį atlikti priėmimo dienos. Patikrinimo terminą iki 90 dienų gali pratęsti federalinės valstybės institucijos steigėjas arba asmuo, kuriam steigėjas suteikė tokius įgaliojimus.

7. Įgaliotas struktūrinis padalinys, atlikdamas auditą, turi teisę:

a) vesti pokalbį su piliečiu, pretenduojančiu į federalinės valstybės institucijos vadovo pareigas, taip pat su asmeniu, pavaduojančiu federalinės valstybės institucijos vadovo pareigas;

b) ištirti informaciją apie pajamas, turtą ir turtines prievoles bei papildomą medžiagą, kurią pateikia pilietis, pretenduojantis į federalinės valstybės institucijos vadovo pareigas, taip pat asmuo, pavaduojantis federalinės valstybės institucijos vadovo pareigas;

c) gauti iš piliečio, pretenduojančio į federalinės valstybės institucijos vadovo pareigas, taip pat iš asmens, pavaduojančio federalinės valstybės institucijos vadovo pareigas, paaiškinimus dėl jo pateiktos informacijos apie pajamas, turtą ir prievoles. nuosavybės prigimtis ir medžiagos.

8. Federalinės valstybės institucijos steigėjas arba asmuo, kuriam steigėjas suteikė tokius įgaliojimus, užtikrina:

a) įspėti rašymas asmeniui, pakeičiančiam federalinės valstybės institucijos vadovo pareigas, apie audito pradžią - per 2 darbo dienas nuo sprendimo pradėti auditą priėmimo dienos;

b) informuoti federalinės valstybės institucijos vadovo pareigas pavaduojantį asmenį, jo prašymu, kokia jo pateikta informacija, nurodyta šių taisyklių 1 punkte, turi būti tikrinama – per 7 darbo dienas nuo taikymo, ir jei gera priežastis- per sutartą su nurodytu asmeniu laiką.

9. Baigęs auditą, federalinės valstybės institucijos steigėjas arba asmuo, kuriam tokius įgaliojimus suteikė steigėjas, privalo supažindinti asmenį, einantį pareigas federalinės valstybės institucijos vadovo pareigas, su audito rezultatais. auditas.

10. Asmuo, pavaduojantis federalinės valstybės institucijos vadovo pareigas, turi teisę:

a) audito metu raštu pateikti paaiškinimus, taip pat dėl ​​audito rezultatų;

b) pateikti papildomos medžiagos ir raštu dėl jos paaiškinti.

11. Remdamasis audito rezultatais, federalinės valstybės institucijos steigėjas arba asmuo, kuriam tokius įgaliojimus suteikė steigėjas, priima vieną iš šių sprendimų:

a) piliečio, pretenduojančio į federalinės valstybės institucijos vadovo pareigas, paskyrimas į federalinės valstybės institucijos vadovo pareigas;

b) atsisakymas skirti pilietį, pretenduojantį į federalinės valstybės institucijos vadovo pareigas, į federalinės valstybės institucijos vadovo pareigas;

c) kreipimasis į federalinės valstybės institucijos vadovo pareigas keičiantį asmenį, priemonės drausminė atsakomybė.

12. Jeigu patikrinimo metu nustatomos aplinkybės, rodančios nusikaltimo požymių buvimą arba administracinis nusižengimas, medžiaga apie tai pateikiama atitinkamoms valstybės institucijoms.

13. Pajamų, turto ir turtinio pobūdžio įsipareigojimų pažymų originalai, taip pat patikrinimo medžiaga, kurią gavo federalinės valstybės institucijos steigėjas arba asmuo, kuriam steigėjas yra suteikęs tokius įgaliojimus, yra saugomas jų saugojimo tvarka. su Rusijos Federacijos įstatymais dėl archyvavimo.

08/02/2011

Pavasario pradžia – tradicinis pajamų deklaracijų pildymo metas. Tarp kitų į be nesėkmės vyriausybės darbuotojai praneš apie savo uždarbį. Tikrinamos pareigūnų pajamos planuojama tęsiasi jau keletą metų. Nuo 2009 metų tikrinamos dar dvi piliečių kategorijos – policijos pareigūnai ir prokurorai bei renkamos institucijos (savivaldybių tarybos).

E Kita specialistų grupė – pareigūnai, kurie nėra valdininkai (ligoninių, mokyklų, universitetų darbuotojai) – dėmesio kol kas nepatraukė, tačiau gali būti, kad ir jie bus su juo susidoroti.

Verta pažymėti, kad dabartinis įstatymas jokiu būdu nedraudžia pareigūnui ar saugumo pareigūnui turėti turtus milijoną kartų daugiau, nei gali sau leisti jo kuklus atlyginimas. JT konvenciją dėl kovos su korupcija Rusija priėmė 2003 m., o 2006 m. ratifikavo visą – išskyrus 20 punktą, kuriame apibrėžiama „neteisėto praturtėjimo“ sąvoka. Tai atleidžia saugumo pajėgas nuo pareigos išsiaiškinti, kodėl tas ar kitas valstybės tarnautojas staiga pasirodė įtartinai turtingas.

Nei prokuratūra, nei „Rosfinmonitoring“ neskaičiuoja, kiek iš tikrųjų kainuoja deklaracijoje deklaruotas dvaras ar automobilis, o juo labiau – nelygina su atlyginimu. Kaip bebūtų keista – net ir esant tokiems švelniems reikalavimams – pranešti apie įsigytą turtą, bet neaiškinti jo kilmės – vis dar turime nemažai darbuotojų, kurie vengia šios pareigos. Tikslų jo laikymąsi mieste stebi speciali struktūra – Sankt Peterburgo prokuratūros kovos su korupcija teisės aktų įgyvendinimo priežiūros skyrius. Online812 kalbėjosi su savo vadovu Svetlana Jakovleva.

– Kas turėtų tikrinti informaciją apie valstybės tarnautojų pajamas ir jų pateikimo savalaikiškumą?
- Informacijos pateikimo savalaikiškumą tikrina valstybės įstaigos personalo tarnyba. Visi darbuotojai privalo laiku pateikti visą informaciją apie savo ir artimiausių giminaičių – sutuoktinių ir nepilnamečių vaikų – turtą. Ir pirmas dalykas, kurį atlieka personalo tarnybos – patikrina pateiktos informacijos išsamumą. Jie taip pat lyginami su praėjusių metų duomenimis. Jei paaiškėja, kad pareigūnas turėjo, pavyzdžiui, automobilį, o dabar jo neturi, kaip ir nėra informacijos, kad būtų gavęs pajamų iš jo pardavimo, tai tampa priežastimi patikrinti informacijos išsamumą. jeigu.
Kita tokia priežastis pagal įstatymą gali būti informacija, gauta iš politinių partijų, visuomeninių organizacijų, visuomenės rūmų, teisėsaugos ir valdžios institucijų.

– O tokių signalų buvo daug?
- Už nugaros pastaraisiais metais- Niekas.

Kokiais atvejais informaciją apie darbuotojų pajamas tikrina ne valstybės įstaigos personalo tarnyba, o prokuratūra?
– Auditą galime atlikti pagal teisėtumo būklės analizę, taip pat pagal konkretų signalą. Iš esmės kiekvienas pilietis, žinodamas, pavyzdžiui, kad jo kaimynas vasarnamyje turi karališkąjį dvarą, ir galbūt tai slepia nuo personalo aptarnavimas gali parašyti mums tokį pareiškimą. Patikrinsime, ar turtas buvo nurodytas darbuotojui. Taip pat piliečiai gali kreiptis į kokį nors deputatą ar visuomenės veikėją, o, kaip sakiau, politinės partijos prašymu, visuomeninė organizacija patikrinimą atliks personalo skyrius.

– Kokias galimybes turi prokuratūra patikrinti informacijos teisingumą?
– Darbuotojų pateiktos informacijos teisingumą tikriname per registravimo institucijas: automobilius – per kelių policiją, nekilnojamąjį turtą – per Federalinė tarnyba valstybinė registracija, kadastras ir kartografija, komercinių organizacijų akcijų buvimas, dalyvavimas jų valdyme - per federalinę mokesčių paslauga. Sunkiau nustatyti akcijų akcijų buvimą, nes pagal teisės aktus nėra vienos jų apskaitos. Turime didžiausius savo mieste registratorius ir prašome jų informacijos.

– Ką dažniausiai slepia valstybės tarnautojai?
– Būtent ši jo gyvenimo pusė – apie dalyvavimą komercinė struktūra ar net įmonės nuosavybė – dažniausiai slepia mūsų valstybės ir savivaldybės darbuotojai. Dauguma mūsų nustatytų pažeidimų yra susiję būtent su informacijos apie akcijas ir dalyvavimo komercinėse organizacijose nepateikimu, o ne su papildomų butų savininkais.
Nors incidentų pasitaiko ir su nekilnojamuoju turtu – pavyzdžiui, deklaracijoje nurodytas vienas Nevskio rajono administracijos specialistas sodo sklypas kurio plotas 58,1 kv. m, tačiau realiai plotas siekė 1180 kv. m.

Kokius automobilius jie slepia?
– Daugiausia vietinės gamybos. Iš šiuolaikinių, kurių tikrai nepamiršite, kaip pavyzdį galiu paminėti Lexus ir Chevrolet Lacetti.

– Kiek užmaršus darbuotojų radote ir iš kur jie atsirado?
– Iš valstybės tarnautojų – šeši atvejai nustatyti Kurortno rajone, Kalininsky ir Frunzensky – po penkis, Maskvoje ir Kirove – po keturis. Smolnyje pažeidėjai buvo nustatyti komitete už išorės santykiai ir komitetas finansinė kontrolė. Savivaldybės darbuotojai padarė pažeidimų, pavyzdžiui, Kalininsko ir Kirovskio rajonuose.
Iš viso drausminėn atsakomybėn patraukti 159 asmenys: 45 valstybės tarnautojai ir 68 savivaldybės darbuotojai.

Ar jie tik valdininkai?
– Ne, nuo praėjusių metų pradėjome tikrinti daugiau policijos pareigūnų, nustatėme 7 policijos skyriaus viršininko pavaduotojus ir viršininkus. struktūriniai padaliniai Centrinėje vidaus reikalų direkcija, pateikusi melagingą informaciją, jiems buvo pareikšti komentarai.

O ar tikrinate kitų valstybės struktūrų darbuotojus, kurie yra valdininkai, bet ne pareigūnai, pavyzdžiui, universitetų ir ligoninių vadovai?
– Tai šiuo metu nepasiekiama. Jei įstatymų leidėjai išplės tikrintinų kategorijų sąrašą, mes patikrinsime. Mes niekada neatsisakome darbo.

– Bet jūs tikrinate visus tuos pačius valstybės tarnautojus, ne visus, o pasirinktinai? Kokiu pagrindu renkiesi, kam tikrinti?
– Priklausomai nuo tyrimų rezultatų. Pavyzdžiui, pernai atsitiktinai buvo tikrinami visi komisijų nariai dėl apgyvendinimo valstybinis užsakymas. Trys darbuotojai buvo nubausti drausminėmis nuobaudomis. Daugeliu atvejų nebuvo įrodyta, kad darbuotojas suteikė žinomai melagingą informaciją, nes tai buvo apie jo žmonos turtą. Ir buvo atleistas nuo atsakomybės.

– O kaip tu gali nežinoti, ką turi tavo žmona?
– Jei kalbame apie bendrosios nuosavybės butą, tai tokie pasiteisinimai, žinoma, yra juokingi. Bet jei reikalas yra akcijose, tada viskas įmanoma – apie jas sutuoktinis negalėjo kalbėti.
Beje, jei pilietis staiga suvokia, kad kažko nenurodė, jis gali bet kada ateiti į personalo tarnybą ir paprašyti papildyti savo medžiagą. Niekada negali žinoti, žmona staiga prisiminė, kaip kažkada jai buvo įregistruota įmonė... Svarbiausia, kad tai įvyktų anksčiau, nei apie tai sužinojo prokuratūra ar personalo skyrius.

Valstybės įstaigų personalo tarnybos privalo patikrinti šių įstaigų darbuotojų deklaracijų tikrumą. Kas nutiks, jei jie nepastebės apgaulės, o jūs pastebėjote?
- Jei jie blogai patikrino, tada jų darbuotojai gaus drausminė nuobauda. Kaip neseniai nutiko dviem policijos personalo pareigūnams, kurie neatskleidė, kad policijos pareigūnas gavo pajamų iš automobilio pardavimo. Tuo metu, kai paaiškėjo, kad personalo pareigūnai sukčiavo, kaltininko patraukimo drausminėn atsakomybėn senaties terminas buvo suėjęs. Bet jiems jis vis tiek dirbo. Dėl to buvo nubaustas ne pajamas nuslėpęs policininkas, o tie, kurie nenorėjo jų atskleisti.

Ar tikrai drausminės nuobaudos yra tokios rimtos? Aišku, kad rajono policijos pareigūną galima išbraukti iš eilės dėl būsto, tačiau ko dar reikėtų bijoti?
– Mūsų valstybės tarnautojai nerimauja, kad juose atskleidžiame pažeidimų. Tai atspindi jų reputaciją. Matau jų reakciją, kai tardome prokuratūroje, kai paskui svarstome savo teikimus. Drausmė už davimą melaginga informacija apie pajamas ir turtą yra stigma, galinti padaryti didelę žalą visai jūsų būsimai karjerai. Pareigūnai pakartotinai atestuojami kas trejus metus – ir dabar visą šį laiką už savęs tenka neštis drausmės pažeidėjo traukinį. Arba galite iš viso neišlaikyti pakartotinio sertifikavimo. Nepatekti į personalo rezervą. Praraskite priemoką. Ir policininkui kito laipsnio nesuteiks.

Bet ar galima baudžiamoji atsakomybė?
- Gauta informacija kaupiama ir naudojama interesų konflikto faktams nustatyti. Paimkime, pavyzdžiui, tą pačią situaciją su valstybės užsakymų komisija. Paaiškėjus, kad valstybės sutartis sudaryta su įmone, kuri bent iš dalies priklauso atsakingo pareigūno giminaičiui, ši informacija bus parduota. Be to, kalbant apie darbuotojo interesų konfliktą, tikrinami visi artimieji: tėvai, broliai ir suaugusių vaikų. Bet jau yra operatyvinė veikla.

Dabar pareigūnas privalo prisiminti apie visą savo turtą? Net jei tai neatneša jokių dividendų? Pavyzdžiui, žmogus turi dalį savo gimtojo kolūkio, kuris buvo privatizuotas 1993 m.
– Tokių atvejų – su akcijomis, gautomis už privatizavimo čekius, nebuvo aptikta, o jų galimybė itin reta. Jeigu komercinė organizacija likviduota, mokesčių institucija mums taip sako. Dažniau pareigūnai tvirtina, kad įmonė faktiškai nevykdo veiklos. Tačiau tai nėra priežastis nenurodyti informacijos apie ją personalo tarnybai. Mes nepriimame tokių argumentų. .

Tarp personalo skyriaus pareigų savivaldybė nustatytas 2007 m. kovo 2 d. federaliniu įstatymu N 25-FZ „Dėl savivaldybės tarnyba Rusijos Federacijoje“ (toliau – Savivaldybių tarnybos įstatymas), nustatyta pareiga organizuoti informacijos apie savivaldybės darbuotojo pajamas, taip pat su savivaldybės tarnyba susijusių apribojimų laikymosi patikrinimą. Šiame straipsnyje papasakosime, kada savivaldybės darbuotojas privalo pateikti informaciją apie pajamas darbdaviui, kokių apribojimų turi laikytis stojant ir eidamas į savivaldybės tarnybą, kokios pasekmės gali kilti, jei darbuotojas juos pažeis ir kokiais atvejais. įsakymu personalo tarnyba turėtų organizuoti informacijos apie pajamas ir valstybės tarnybos apribojimų laikymosi patikrinimą.

Pagal Savivaldybės tarnybos įstatymą personalo darbas savivaldybėje apima gana daug funkcijų ir pareigų. Šio įstatymo 28 straipsnyje nustatytos tokios pareigos kaip išlaikyti darbo knygos ir savivaldybės darbuotojų asmens bylos, konkursų ir atestacijų rengimas, darbo suformavimas ir organizavimas personalo rezervas. Taip pat personalo tarnyba organizuoja informacijos apie savivaldybės darbuotojų pajamas, turtines ir turtines prievoles tikrinimą bei su savivaldybės tarnyba susijusių apribojimų laikymosi patikrinimą, nustatyta įstatymu dėl savivaldybių tarnybos ir kitų federalinių įstatymų.

Šie patikrinimai gali būti atliekami tiek priimant į savivaldybės tarnybą, tiek ją einant.

Informacija apie savivaldybės darbuotojų pajamas

Siekdama įgyvendinti antikorupcines priemones, valstybė kontroliuoja savivaldybių darbuotojų pajamas. Taigi, pagal str. 2008 m. gruodžio 25 d. federalinio įstatymo N 273-FZ „Dėl kovos su korupcija“ (toliau – Įstatymas N 273-FZ) 8 str., piliečiai, pretenduojantys užimti pareigas valstybės ar savivaldybės tarnyboje, taip pat darbuotojai, pakeičiantys pareigas valstybėje ar savivaldybės tarnyba, įtraukta į Rusijos Federacijos norminių teisės aktų nustatytą sąrašą, privalo darbdavio (darbdavio) atstovui pateikti informaciją apie savo pajamas, turtą ir turtinius įsipareigojimus bei apie pajamas, turtą ir turtą. susijusias jų sutuoktinio (sutuoktinio) ir nepilnamečių vaikų prievoles (toliau – informacija apie pajamas ir nuosavybės teisės).

Atkreipiame dėmesį, kad informaciją apie savo pajamas ir turtines teises, savo sutuoktinį (sutuoktinį) ir nepilnamečius vaikus turi pateikti ne visi piliečiai, stojantys į savivaldybės tarnybą, ir savivaldybės darbuotojai, o tik tie, kurių pareigos yra įtrauktos į specialus sąrašas, patvirtintas Rusijos Federacijos subjekto ar vietos savivaldos norminiu teisės aktu.

Pavyzdžiui, pareigybių, į kurias skiriant (renkant) ir kurias pakeičiant piliečiai privalo pateikti informaciją apie pajamas, sąrašas, patvirtintas Maskvos srities Kolomnos miesto rajono administracijos balandžio 26 d. 2012 N 963, apima:

- miesto rajono vadovas;

- miesto rajono administracijos vadovo pavaduotojai;

- miesto rajono administracijos reikalų tvarkytojas;

- Miesto rajono administracijos Architektūros ir urbanistikos skyriaus, Švietimo skyriaus vedėjai.

Pažymėtina, kad Savivaldybių tarnybos įstatymas numato informaciją apie pajamas ir turtines teises teikti tik paties piliečio. Taigi kiekvienas pilietis, stojantis į savivaldybės tarnybą (nepriklausomai nuo to, ar jo einamos pareigos yra įtrauktos į sąrašą ar ne), privalo pateikti informaciją apie savo pajamas, turtą ir turtines prievoles. Ši informacija pateikiama už metus, einančius prieš stojimo į savivaldybės tarnybą metus (Savivaldybės tarnybos įstatymo 10 str. 3 d. 16 str.). Nepateikus tokios informacijos, pilietis gali būti nepriimtas į savivaldybės tarnybą, prieš tai jį įspėjus raštu.

Na, o jei pareigos, į kurias pilietis pretenduoja, yra įtrauktos į atitinkamą sąrašą, tai kartu su informacija apie savo pajamas ir turtines teises pilietis pateikia ir informaciją apie savo žmonos (sutuoktinio) ir nepilnamečių vaikų pajamas bei turtines teises. Be to, informacija apie jų pajamas, sutuoktinio (sutuoktinio) ir nepilnamečių vaikų pajamas, gauta per ataskaitinį laikotarpį (nuo sausio 1 d. iki gruodžio 31 d.) iš visų šaltinių (įskaitant darbo užmokesčio, pensijos, pašalpos, kitos išmokos), taip pat informacija apie nuosavybės teise turimą turtą ir apie jų turtines prievoles ataskaitinio laikotarpio pabaigoje teikiama kasmet iki einamųjų metų balandžio 30 d. . Šios informacijos pateikimo tvarka ir forma yra tokia pati kaip ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės tarnautojams (Savivaldybių tarnybos įstatymo 15 straipsnio 1 punktas).

Pastaba! Savivaldybės darbuotojo informacijos apie pajamas nepateikimas, jeigu tokią informaciją teikti privaloma, arba žinomai melagingos ar neišsamios informacijos pateikimas yra nusikaltimas, užtraukiantis šio asmens atleidimą iš savivaldybės tarnybos (ĮBĮ 15 str. 5 d.). Savivaldybių tarnybos įstatymas).

Informacija apie pajamas ir turtines teises pateikiama pažymos, patvirtintos iki teisės aktas vietos savivalda pagal Rusijos Federacijos prezidento 2009 m. gegužės 18 d. dekretą N 559 vietos savivaldos institucijos personalo tarnybai. Pateikimo tvarką nustato šios įstaigos vadovas. Atkreipkite dėmesį, kad reikalauti iš piliečio ar savivaldybės darbuotojo papildomų dokumentų, patvirtinantis gautas pajamas arba nuosavybės teisę į turtą, personalo darbuotojai neturi teisės, nes to nenumato įstatymas.

Pilietis ar savivaldybės darbuotojas, nustatęs, kad jo personalo tarnybai pateiktose pažymose neatspindi arba nevisiškai atsispindi kokia nors informacija arba yra klaidų, jis turi teisę norminių teisės aktų nustatyta tvarka pateikti atnaujintą informaciją. Jeigu informacija apie pajamas ir nuosavybės teises savivaldybės darbuotojams nepateikiama remiantis objektyvių priežasčių, tada šį faktą turi svarstyti komisija dėl reikalavimų atitikimo oficialus elgesys savivaldybės darbuotojai ir interesų konfliktų sprendimas.

Informacija apie pajamas ir nuosavybės teises reiškia informaciją ribotas priėjimas(arba konfidenciali), jei federaliniai įstatymai jų neklasifikuoja kaip informaciją, kuri yra valstybės ir kitos federalinių įstatymų saugomos paslaptys. Savivaldybės darbuotojai, kurių tarnybinės pareigos apima darbą su informacija apie pajamas ir turtines teises, kalti dėl jų atskleidimo ar panaudojimo tikslams, numato įstatymas Rusijos Federacijos, yra atsakingi pagal Rusijos Federacijos įstatymus, ty jie gali būti:

- atleistas pagal dalis. "c" p. 6 val. 1 str. Rusijos Federacijos darbo kodekso 81 straipsnis darbdavio iniciatyva;

- patrauklus administracinė atsakomybė pagal str. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 13.11 punktas;

- patrauklus baudžiamoji atsakomybė pagal str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 137 str.

Informacija apie pajamas ir turtines teises, gauta skiriant į savivaldybės tarnybos pareigas, taip pat kasmet teikiama savivaldybės darbuotojams, pridedama prie savivaldybės darbuotojo asmens bylos.

Jei pilietis neįstojo į savivaldybės tarnybą, tokia informacija negali būti panaudota ateityje ir yra sunaikinama arba grąžinama piliečiui rašytinis pareiškimas. Be to, negalima naudoti informacijos apie pajamas ir turtines teises piliečio mokumui bei jo žmonos (sutuoktinio) ir nepilnamečių vaikų mokumui nustatyti ar nustatyti, aukoms rinkti visuomenei ar religinės organizacijos ir asmenys. Informacija apie pajamas ir turtines teises, įslaptinta pagal 2 str. 1993 m. liepos 21 d. Rusijos Federacijos įstatymo N 5485-1 „Dėl“ 5 str. valstybės paslaptis» valstybės paslaptį sudarančios informacijos yra saugomos (Įstatymo N 273-FZ 8 straipsnis).

Informacijos apie pajamas publikavimas žiniasklaidoje

Į sąrašus įtrauktų savivaldybės tarnybos pareigas einančių asmenų teikiama informacija apie pajamas ir turtines teises skelbiama interneto informaciniame ir telekomunikacijų tinkle oficialiose savivaldybių interneto svetainėse ir teikiama skelbti žiniasklaidai Savivaldybės įstatymo nustatyta tvarka. vietos valdžios organų norminiai teisės aktai. Šių aktų nuostatos grindžiamos 2009 m. gegužės 18 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu N 561, nustatančiu informacijos apie federalinių valstybės tarnautojų pajamas pateikimo ir skelbimo tvarką. Informacija apie savivaldybių darbuotojų pajamas, kaip taisyklė, skelbiama oficialiose savivaldybių administracijų interneto svetainėse. Tokia informacija apima:

- objektų sąrašas Nekilnojamasis turtas priklausančius darbuotojui, jo žmonai (vyrui) ir nepilnamečiams vaikams nuosavybės teise arba esantiems jų naudojime, nurodant kiekvieno iš jų rūšį, vietovę ir buvimo šalį;

- sąrašas Transporto priemonė, nurodant aukščiau išvardytiems asmenims priklausantį tipą ir prekės ženklą;

— minėtų asmenų deklaruotos metinės pajamos.

Informacija apie pajamas ir turtines teises paskelbiama oficialiose interneto svetainėse per 14 dienų nuo savivaldybės darbuotojo, asmens, pavaduojančio savivaldybės pareigas, pažymų apie pajamas, turtą ir turtines prievoles pateikimo termino pabaigos dienos. nuolatinis pagrindas. Vietos savivaldos įstaigų personalo tarnybos per septynias dienas nuo žiniasklaidos prašymo gavimo dienos pateikia jai prašomą informaciją, tačiau tuo atveju, jei prašomos informacijos nėra oficialioje interneto svetainėje.

Draudžiama skelbti oficialiose svetainėse ir žiniasklaidoje:

- kita, išskyrus pirmiau išvardytas, informacija apie šių asmenų pajamas, turtą ir turtinio pobūdžio prievoles;

- savivaldybės darbuotojo sutuoktinio (sutuoktinio) ir jo nepilnamečių vaikų asmens duomenys;

- duomenys, leidžiantys nustatyti gyvenamąją vietą, pašto adresas, telefonas ir kt individualiomis priemonėmis darbuotojo, sutuoktinio (sutuoktinio) ir nepilnamečių vaikų bendravimas;

- duomenys, leidžiantys nustatyti darbuotojo, sutuoktinio (sutuoktinio) ir nepilnamečių vaikų nuosavybės teise priklausančių ar naudojamų nekilnojamojo turto objektų buvimo vietą;

— informacija, įslaptinta kaip valstybės paslaptis arba konfidenciali.

Apribojimai, susiję su komunalinėmis paslaugomis

Kadangi, remiantis 12 straipsnio 1 dalimi, str. Savivaldybių tarnybos įstatymo 28 str., be informacijos apie pajamas ir turtines teises patikrinimo organizavimo, personalo tarnyba organizuoja su savivaldybės tarnyba susijusių apribojimų, nustatytų 2008 m. 13 Savivaldybių tarnybos įstatymo, primename šiuos apribojimus.

Taigi pilietis negali būti priimtas į savivaldybės tarnybą, o savivaldybės darbuotojas negali būti savivaldybės tarnyboje, jei:

- pripažinti jį neveiksniu ar iš dalies neveiksniu įsiteisėjusiu teismo sprendimu juridinę galią;

- pasmerkti jį bausmei, kuri atmeta galimybę įvykdyti egzekuciją tarnybinės pareigos savivaldybės tarnybos pareigomis, įsiteisėjusiu teismo nuosprendžiu;

- atsisakymas pereiti prie informacijos, sudarančios valstybės ir kitas paslaptis, kurias saugo federaliniai įstatymai, gavimo procedūrą, jei eina tarnybines pareigas savivaldybės tarnybos, į kurią kreipiasi pilietis, arba savivaldybės tarnybos pareigas. yra užimtas darbuotojo, yra susijęs su tokios informacijos naudojimu;

- ligos buvimas, neleidžiantis patekti į savivaldybės tarnybą arba pereiti į ją ir patvirtintas išvada gydymo įstaiga. Nustatoma medicininės apžiūros tvarka, tokių ligų sąrašas ir gydymo įstaigos išvados forma Vyriausybės įgaliota RF federalinė vykdomoji institucija;

- artimi santykiai ar turtas (tėvai, sutuoktiniai, vaikai, broliai, seserys, taip pat broliai, seserys, tėvai, sutuoktinių vaikai ir vaikų sutuoktiniai) su savivaldybės vadovu, vadovaujančiu vietos administracijai, jei į pareigas eina savivaldybės tarnyba yra susijusi su tiesioginiu šio pareigūno pavaldumu ar jo kontrole, arba su savivaldybės tarnautoju, jeigu pareigų pakeitimas savivaldybės tarnyboje yra susijęs su vienos iš jų tiesioginiu pavaldumu ar kontrole kitam;

– Rusijos Federacijos pilietybės panaikinimas, pilietybės panaikinimas užsienio valstybė– dalyvis tarptautinė sutartis RF, pagal kurią užsienio pilietis turi teisę būti savivaldybės tarnyboje, įgyti užsienio valstybės pilietybę arba gauti leidimą gyventi ar kitą dokumentą, patvirtinantį teisę nuolatinė gyvenamoji vieta Rusijos Federacijos pilietis užsienio valstybės teritorijoje, kuri nėra Rusijos Federacijos tarptautinės sutarties šalis, pagal kurią Rusijos Federacijos pilietis, turintis užsienio valstybės pilietybę, turi teisę būti savivaldybės tarnyba;

- užsienio valstybės (užsienio valstybių) pilietybės buvimas, išskyrus atvejus, kai savivaldybės darbuotojas yra užsienio valstybės pilietis - Rusijos Federacijos tarptautinės sutarties šalis, pagal kurią užsienio pilietis teisę būti savivaldybės tarnyboje;

— suklastotų dokumentų ar tyčia melagingos informacijos pateikimas priimant į savivaldybės tarnybą;

— nesuteikimas numato įstatymas Dėl savivaldybės tarnybos, Įstatymas N 273-FZ ir kiti federaliniai įstatymai dėl informacijos arba žinomai melagingos ar neišsamios informacijos pateikimo priimant į savivaldybės tarnybą.

Pilietis negali būti priimtas į komunalinę tarnybą, kai jam sukako 65 metai - amžiaus ribaįsteigta savivaldybės tarnybos pareigoms užimti.

Be to, pilietis negali būti skiriamas į vietos administracijos vadovo pareigas pagal sutartį, o savivaldybės darbuotojas negali pakeisti vietos administracijos vadovo pareigų pagal sutartį, kai yra artimi santykiai ar turtas (tėvai, sutuoktiniai, vaikai, broliai, seserys, taip pat broliai, seserys). , tėvai, sutuoktinių vaikai) su savivaldybės vadovu.

Informacijos tikrinimas: atlikimo pagrindai ir tvarka

Taigi pagal 6 str. Savivaldybių tarnybos įstatymo 15 str., yra tikrinami:

- piliečių, pretenduojančių į pareigas savivaldybės tarnyboje, įtrauktų į atitinkamą sąrašą, ir juos pavaduojančių savivaldybės darbuotojų teikiamos informacijos apie pajamas ir nuosavybės teises patikimumas ir išsamumas. nurodytas pareigas;

- informacijos, kurią piliečiai pateikia priimant į savivaldybės tarnybą pagal Rusijos Federacijos norminius teisės aktus, patikimumą ir išsamumą;

- savivaldybių tarnautojų laikymasis apribojimų ir draudimų, interesų konfliktų prevencijos ar sprendimo reikalavimų, įstatyme N 273-FZ ir kituose Rusijos Federacijos norminiuose teisės aktuose nustatytų pareigų vykdymas.

Pastaba! Piliečių pateiktos informacijos priėmimo į savivaldybės tarnybą tikslumo ir išsamumo bei savivaldybės darbuotojų apribojimų ir draudimų, taip pat interesų konfliktų prevencijos ar sprendimo reikalavimų laikymosi tikrinimas atliekamas dėl visų piliečių, pretenduojančių užimti bet kurią savivaldybės tarnybos pareigybę, ir tokias pareigas pavaduojantys darbuotojai.

Savivaldybių tarnautojų patikrinimų atlikimo tvarką nustato Rusijos Federaciją sudarančio subjekto norminiai teisės aktai, remiantis Savivaldybės tarnybos įstatymu, įstatymu N 273-FZ, Rusijos Federacijos prezidento dekretu. 2009 m. rugsėjo 21 d. N 1065 ir kiti Rusijos Federaciją sudarančių subjektų norminiai teisės aktai.

Apsvarstykite patikrinimų atlikimo tvarką pagal Reglamento dėl informacijos, pateiktos piliečių, pretenduojančių į pareigas Maskvos miesto savivaldybės tarnyboje, savivaldybių tarnautojų Maskvos miesto savivaldybių institucijose, pateiktos informacijos patikimumo ir išsamumo patikrinimo pavyzdį, taip pat jų laikymąsi. Maskvos miesto savivaldybių savivaldybių tarnautojai su tarnybinio elgesio reikalavimais, patvirtintais 2012 m. spalio 17 d. Maskvos mero dekretu N 70-UM (toliau – Reglamentas).

Pirmiausia atkreipiame dėmesį į 7 str. Įstatymo N 273 8 straipsnis nustato, kad informacijos apie pajamas ir turtines teises patikimumo ir išsamumo patikrinimą atlieka personalo tarnyba darbdavio (vadovo) atstovo arba asmens, kuriam atstovas yra suteikęs tokius įgaliojimus, sprendimu. darbdavio (vadovo):

- savarankiškai;

- išsiųsdami prašymą federalinėms vykdomosios valdžios institucijoms, įgaliotoms vykdyti operatyvinės paieškos veiklą, apie jų turimus duomenis apie piliečio, jo žmonos (sutuoktinio) ir nepilnamečių vaikų pajamas, turtą ir turtines prievoles.

Pagal Nuostatus bet koks patikrinimas atliekamas remiantis sprendimu:

- savivaldybės vadovai;

- savivaldybės administracijos vadovas;

- pirmininkas atstovaujamoji institucija savivaldybės vietos savivalda;

- pirmininkas rinkimų komisija savivaldybė;

- vietos savivaldos institucijos personalo tarnyba, o jos nesant - pareigūnas atsakingas už priežiūrą personalo darbas vietos valdžioje.

Minėtas sprendimas kiekvieno piliečio ar savivaldybės darbuotojo atžvilgiu priimamas atskirai ir surašomas raštu.

Patikrinimo pagrindas – nustatyta tvarka raštu pateikta pakankamai informacijos:

— teisėsaugos institucijos, kitos vyriausybinės institucijos, vietos valdžios institucijos ir jų pareigūnai;

— personalo tarnybų korupcijos ir kitų nusikaltimų prevencijos skyrių darbuotojai arba savivaldybių pareigūnai, atsakingi už korupcijos ir kitų nusikaltimų prevencijos darbą;

- nuolatiniai politinių partijų valdymo organai ir įregistruoti pagal federalinis įstatymas kitos visos Rusijos visuomeninės asociacijos, kurios nėra politinės partijos.

- Rusijos Federacijos visuomeniniai rūmai;

- Visos Rusijos žiniasklaida.

Nepaisant to, kad pagal įstatymą auditas gali būti atliktas tik remiantis aukščiau nurodytų institucijų raštiška informacija, personalo skyriai gali patikrinti informaciją ir savo iniciatyva. Teisės aktai numato piliečio atsisakymą stoti į savivaldybės tarnybą nepateikus informacijos apie pajamas arba pateikus tyčia melagingą informaciją – tai reiškia, kad darbdavys turi teisę patikrinti piliečio pateiktos informacijos teisingumą. savo iniciatyva. Be to, tiek Įstatymas N 273-FZ, tiek Rusijos Federaciją sudarančių subjektų norminiai teisės aktai, nustatantys patikrinimų atlikimo tvarką, numato, kad tokius patikrinimus personalo tarnybos turi atlikti savarankiškai.

Pastaba. Anoniminė informacija negali būti patikrinimo pagrindas.

Patikrinimas atliekamas:

1. Personalo tarnybos arba atsakingi pareigūnai savarankiškai. Patikrinimo metu personalo pareigūnai išnagrinėja piliečio ar savivaldybės darbuotojo pateiktą informaciją apie pajamas ir turtines teises bei papildomą medžiagą, pasikalba su juo, gauna paaiškinimus dėl šios informacijos ir nustatyta tvarka parengia prašymą. už informacijos prokuratūrai ir kitoms valstybės įstaigoms bei organizacijoms patikimumą (išskyrus paklausimus dėl operatyvinės-tiriamosios veiklos vykdymo ar jų rezultatų).

2. Inicijuojant Maskvos merui pasiūlymą dėl operatyvinės paieškos veiklos vykdymo išsiųsti federalinėms vykdomosios valdžios institucijoms, įgaliotoms vykdyti operatyvinės paieškos veiklą. Šį pasiūlymą siunčia darbdavio atstovas, remdamasis informacija, gauta iš personalo skyriaus arba atsakingo pareigūno. Dokumentų pateikimo prašymui atlikti operatyvinės paieškos veiklą siuntimo tvarką nustato Maskvos meras.

Pastaba! Prašymai pateikti informaciją, sudarančią banko, mokesčių ar kitą įstatymų saugomą paslaptį, prašymus teisėsauga dėl operatyvinės paieškos priemonių piliečių, pretenduojančių eiti savivaldybės tarnyboje pareigas, įtrauktų į atitinkamą sąrašą, šias pareigas einančių savivaldybės darbuotojų, šių piliečių sutuoktinių (sutuoktinių) ir nepilnamečių vaikų, ir darbuotojų atžvilgiu vykdymo. savivaldybės institucijos siunčiami aukščiausių Rusijos Federaciją sudarančių subjektų pareigūnų (aukštesniųjų vadovų). vykdomieji organai Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės institucijos) Rusijos Federacijos norminių teisės aktų nustatyta tvarka (Komunalų tarnybos įstatymo 15 straipsnio 7 punktas).

Personalo tarnybos vadovas ar atsakingas pareigūnas per dvi darbo dienas nuo nutarimo atlikti auditą gavimo dienos užtikrina, kad piliečiui ar savivaldybės darbuotojui būtų pranešta apie jo atžvilgiu pradėtą ​​auditą. Pranešime taip pat išaiškinta, kad pilietis (darbuotojas) turi teisę kreiptis dėl pokalbio, kuris turi būti su juo surengtas per septynias dienas nuo kreipimosi dienos, o esant svarbiai priežasčiai – per su piliečiu sutartą laiką, savivaldybės darbuotojas

Jei neįmanoma pranešti piliečiui apie patikrinimo pradžią nurodytą laikotarpį surašomas aktas, pridedamas prie audito medžiagos.

Auditas atliekamas ne ilgiau kaip per 60 dienų nuo sprendimo jį atlikti priėmimo dienos. Informacijos apie savivaldybės darbuotojo interesų konflikto buvimą patikrinimo laikotarpiui, jeigu sprendimo atlikti auditą priėmimo metu šis konfliktas nebuvo pašalintas, darbuotojas nušalinamas iš užimamų pareigų. savivaldybės tarnybą nurodytam laikotarpiui. Jei patikra nebaigta, nurodytą laikotarpį darbdavio, priėmusio patikrinimą, atstovas pratęsia iki 90 dienų. Darbuotojo atleidimo iš pavaduojamų pareigų savivaldybės tarnyboje laikotarpiui jis išlaikomas pašalpa už šią poziciją.

Personalo skyrius ar atsakingas pareigūnas, baigęs auditą, pateikia darbdavio atstovui jo rezultatų ataskaitą, kurioje turi būti nurodytos audito rezultatais nustatytos aplinkybės, taip pat vienas iš šių pasiūlymų:

- dėl piliečio paskyrimo į savivaldybės tarnybos pareigas;

- dėl piliečio atsisakymo būti paskirtam į savivaldybės tarnybos pareigas;

- dėl pagrindo taikyti priemones savivaldybės darbuotojui nebuvimo teisinė atsakomybė;

- dėl teisinės atsakomybės priemonių taikymo savivaldybės darbuotojui;

- dėl audito medžiagos pateikimo atitinkamai komisijai dėl savivaldybės darbuotojų tarnybinio elgesio reikalavimų laikymosi ir interesų konfliktų sprendimo.

Susipažinęs su ataskaita, darbdavio atstovas priima atitinkamą sprendimą. Audito pabaigoje savivaldybės darbuotojas turi būti supažindintas su jo rezultatais. Informacija apie personalo tarnybos audito rezultatus su rašytinis sutikimas sprendimą atlikti jį priėmusios vietos savivaldos institucijos vadovas, vadovaudamasis Rusijos Federacijos teisės aktais dėl asmens duomenų ir valstybės paslapčių, taip pat pateikia instituciją, kurios informacija buvo patikrinimo pagrindas. O jeigu patikrinimo metu nustatomos aplinkybės, rodančios nusikaltimo ar administracinio teisės pažeidimo požymius, medžiaga apie tai pagal kompetenciją pateikiama valstybės institucijoms.

Audito medžiaga pridedama prie savivaldybės darbuotojo asmens bylos ir saugoma personalo tarnyboje arba pas atsakingą pareigūną trejus metus nuo jos užpildymo dienos, po to perduodama į archyvą.

Apibendrinant pastebime, kad pagal pastraipas. "l", "m" Nacionalinės kovos su korupcija strategijos, patvirtintos 2010 m. balandžio 13 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu N 460, 8 p., pagrindinės nacionalinės kovos su korupcija strategijos įgyvendinimo kryptys, 2010 m. įskaitant personalo skyrių darbo tobulinimą federalinės institucijos vykdomoji valdžia, kiti organai, Rusijos Federacijos steigiamųjų vienetų valdžios institucijos ir vietos savivaldos bei kitos valstybės institucijos, skirtos korupcijos ir kitų nusikaltimų prevencijai, taip pat periodinis korupcijos būklės ir priemonių efektyvumo tyrimas. imtasi siekiant užkirsti kelią ir kovoti su juo tiek visoje šalyje, tiek tam tikruose regionuose.

Nuo tada, kai organizuojamas piliečių, stojančių į savivaldybės tarnybą ir pakeičiančių savivaldybės tarnautojų, pajamas ir nuosavybės teises tikrinimas savivaldybės pareigas, yra vienas iš kovos su korupcija būdų, personalo tarnybos turėtų skirti ypatingą dėmesį tiek piliečių pateiktos informacijos tikrinimui einant į savivaldybės tarnybą, tiek ją įgyvendinant savivaldybės tarnautojams.

Be to, reikia atsiminti, kad pagal 1999 m. 1992 m. sausio 17 d. federalinio įstatymo N 2202-1 „Dėl Rusijos Federacijos prokuratūros“ 22 str., Rusijos Federacijos prokuratūra turi teisę susipažinti su organizacijos dokumentais ir medžiaga, patikrinti įstatymų įgyvendinimą. ryšį su gauta informacija apie teisės pažeidimus, taip pat atlieka patikrinimus vietos valdžios institucijose. O nustačius savivaldybių tarnybos ir kovos su korupcija teisės aktų pažeidimus, prokuroras gali kreiptis į teismą, prašydamas pripažinti vietos valdžios neveikimą neteisėtu ir įpareigoti personalo pareigūną imtis priemonių nustatytiems pažeidimams pašalinti. taip pat pradėti administracinio nusižengimo bylą.