Rusijos teisės aktai nustato standartus, pagal kuriuos šeimos turi teisę papildomi mokėjimai ir naudos. Tačiau valstybė materialinė parama gali būti teikiama tik tiems asmenims, kurie oficialiai sudarė sutartį su institucijomis socialinė apsauga. Šeimoms, kurių pajamos nesiekia , teikiama kelių rūšių parama. Finansinės paramos dydis mažas pajamas gaunančioms šeimoms priklauso nuo tokių veiksnių kaip uždarbio lygis, nepilnamečių vaikų buvimas ir kt.

Kas patenka į „mažas pajamas gaunančios šeimos“ kategoriją

Pagal nusistovėjusius standartus šeima pripažįstama mažas pajamas gaunančia, jeigu vidutinės pajamos vienam asmeniui žemiau tam tikrame regione nustatyto pragyvenimo lygio. Norėdami apskaičiuoti šį rodiklį, turite susumuoti bendras šeimos pajamas per pastaruosius 3 mėnesius, padalyti jas iš 3, o tada gautą reikšmę padalinti iš šeimos narių skaičiaus. Pagal taisykles, skaičiuojant atsižvelgiama ne tik į darbingų šeimos narių uždarbį, bet ir į visas kitas pajamas, į kurias įeina ir pašalpos, socialines išmokas, pajamos iš nuomojamo turto, indėliai, honorarai ir kt. Jei galutinė vertė yra mažesnė už jūsų gyvenamosios vietos regione nustatytą pragyvenimo lygį, jūsų šeima laikoma mažas pajamas gaunančia. Tačiau atminkite, kad Rusijos Federaciją sudarantys subjektai pragyvenimo išlaidas gali peržiūrėti iki 3 kartų per metus. Pavyzdžiui, 2018 metų trečiąjį ketvirtį pragyvenimo išlaidos Maskvoje svyravo nuo 12 iki 18 tūkst., priklausomai nuo gyventojų kategorijos. Kituose regionuose šis skaičius yra šiek tiek mažesnis.

Teisės aktuose numatyti kriterijai, padedantys atmesti galimybę kaupti finansinę paramą šeimoms, kurioms ji nėra skirta. Pavyzdžiui, jei visos šeimos pajamos nesieks pragyvenimo lygio, tačiau darbingi žmonės nenori dirbti, pašalpos jiems bus atsisakyta. Kad šeima, kurios darbingi nariai nedirba, būtų pripažinta skursta, reikia įrodyti, kad sunkumai finansinė situacijaįvyko dėl nuo jų nepriklausančių priežasčių. Tokios priežastys gali būti: rimta liga, turto netekimas, poreikis prižiūrėti vaikus ar senyvo amžiaus giminaičius ir kt. Tačiau dažniausiai darbingi ir nedirbantys šeimos nariai privalo užsiregistruoti įdarbinimo centre. Taigi šeima, kurios pilnamečiai darbingi nariai arba dirba, bet uždirba mažiau nei pragyvenimo lygis, arba yra užsiregistravę užimtumo centre, gali būti pripažinta mažas pajamas gaunančia šeima. Išimtis taikoma tik motinystės atostogose esančioms moterims.

Kadangi teisės aktai to nedaro tikslus apibrėžimas„Šeimos“ sąvoka ir papildomos finansinės paramos besikreipiančios šeimos sudėtis gali skirtis. Pavyzdžiui, jį gali sudaryti vienas iš tėvų ir vienas ar daugiau vaikų; du tėvai ir vienas ar daugiau vaikų; seneliai ir vienas ar daugiau anūkų; globėjai ir globotiniai; pamotė/patėvis ir posūnis/pamočiai ir kt.

2. Subsidijos būstui įsigyti

Pagal įstatymą būsto išmokos dydis neturėtų viršyti 22% visų šeimos pajamų. Tačiau jei šeima pripažįstama mažas pajamas gaunančia, šis rodiklis mažinamas naudojant specialius skaičiavimus ir koeficientus. Be to, pagalba taikoma ir mokėjimui. Komunalinės paslaugos, ir sumokėti už patį būstą, tai yra, būstą nuomojančios šeimos gali pretenduoti į jį.

3. Išmokos mokslui

Vaikai iš mažas pajamas gaunančių šeimų gali stoti į vidurines ir aukštąsias mokyklas švietimo įstaigos, nedalyvaujant bendrame pretendentų konkurse. Tačiau šios pagalbos nustatymas įmanomas tik tuo atveju, jei yra bent viena iš šių sąlygų:

Vaikas turi tik vieną iš tėvų ir yra pripažintas pirmos eilės neįgaliu;

Be to, mažas pajamas gaunančios šeimos 2019 m. gali tikėtis:

Neeilinis sodo sklypas;

Hipoteka lengvatinėmis sąlygomis;

Nemokamas įėjimas į parodas ir muziejus kartą per mėnesį.

Pagrindinė 2019 metų naujovė buvo ta, kad miesto biudžete buvo prisiimti įsipareigojimai apmokėti auklės paslaugas jaunoms nepasiturinčioms šeimoms. Šis tipas pagalba ypač aktuali nepilnoms šeimoms, taip pat tėvams, kurie dėl nuo jų nepriklausančių priežasčių negali registruoti vaiko į darželį.

Kalbant apie šių metų pragyvenimo išlaidas, federalinis rodiklis yra 11 280 rublių vienam gyventojui.

Sistema socialinė parama gyventojų, įskaitant šeimas su vaikais, dar visai neseniai praktiškai neatsižvelgė į realų poreikį (piliečių poreikį) valstybės teikiamoms pašalpoms ir išmokoms. Iš tikrųjų iki šiol parama ir pašalpos mažas pajamas gaunančioms šeimoms buvo teikiamos tik tuo atveju, jei papildomos sąlygos- ir tada daugiausia lėšų sąskaita regioninių biudžetų. Pirmiausia papildomos pagalbos teikiama šeimoms arba tiems, kurie turi mažas pajamas, nes neturi visos galimybės dirbti.

2017 metais valdžia planuoja tęsti metais anksčiau prasidėjusį perėjimą nuo daugelį metų vykusio. kategoriškumo principas skiriant socialines pašalpas ir vis dažniau taikomos. Tai reiškia, kad pašalpos ir pašalpos bus kaupiamos ne tam tikroms asmenų kategorijoms, o tik konkretiems piliečiams, kuriems to tikrai reikia. Tuo pačiu metu, norėdami gauti pagalbą, piliečiai, turintys teisę į ją, turės savarankiškai išreikšti savo poreikį, patvirtindamas tai dokumentais ir gaudamas pareigūną mažas pajamas gaunančios šeimos statusas.

Aprūpinimo tikslai valstybės pagalba išmokų forma ir pašalpos yra nurodytos str. 1999 m. liepos 17 d. Federalinio įstatymo Nr. 178-FZ 3 str „Dėl valstybės socialinės paramos“. Tarp jų:

• parama šeimoms, turinčioms mažesnes pajamas vienam gyventojui pragyvenimo atlyginimas(PM);
• taikymas biudžeto lėšų panaudojimas;
• socialinės nelygybės lygio mažinimas;
• didinti mažas pajamas gaunančių piliečių pajamas.

Tačiau dažnai reali pagalba šeimoms įgyti mažas pajamas gaunančios šeimos statusą papildomų pašalpų ir pašalpų forma yra itin menka, o daugelis tėvų baiminasi, kad po to atsiras didelis dėmesys šeimai iš išorės. globos institucijos.

Vadovaujantis str. Pagal šio federalinio įstatymo 16 straipsnį išmokos dydis skiriasi priklausomai nuo Rusijos Federaciją sudarančių subjektų nuostatų turinio. Šiuo metu poreikio kriterijus įstatyme nenustatytas, bet planuojamas

Vienas iš dokumentų, garantuojančių valstybės paramą mažas pajamas gaunantiems asmenims, yra federalinis įstatymas data 1999-07-17. Pagal įstatymo 7 straipsnį vienas mažas pajamas gaunantis pilietis arba mažas pajamas gaunanti šeima gali gauti, jeigu vidutinės pajamos vienam gyventojui yra mažesnės už gyvenamosios vietos regione nustatytą pragyvenimo lygį.

Norint suprasti, ar šeima (individualus pilietis) gali pretenduoti į valstybės paramą, reikia paskaičiuoti, kiek pinigų kiekvienam jos nariui išleido per pastaruosius tris mėnesius. 2003 m. rugpjūčio 20 d. Vyriausybės nutarimu Nr. 512 patvirtintas sąrašas padės atsižvelgti į visas pajamas.

Atkreipkite dėmesį, kad įjungta federaliniu lygiu tik įdiegta bendrosios normos parama vargšams. Konkretus socialinių paslaugų, pašalpų ir pašalpų rinkinys bei jų mokėjimo tvarka tvirtinami regionų valdžios institucijų.

Vienkartinė finansinė pagalba skurstantiems: rūšys ir dydžiai

Kadangi pakuotė socialines priemones parama nustatoma regioniniu lygiu, negalima teigti, kad toliau išvardytos paramos rūšys yra prieinamos visur. Tačiau daugelyje regionų jie yra įdiegti.

Išmokos vaikams iš mažas pajamas gaunančių šeimų

Jaunieji piliečiai gali būti remiami natūra, pavyzdžiui, duokite pirmokams rinkinius Raštinės reikmenys, aprūpinti moksleivius maistu ir kelionės bilietai. Tačiau dažniau jų tėvams siūlomi mokėjimai už tam tikrus tikslus. Taigi Sankt Peterburge kas mėnesį skiriamos išmokos vaikui iki 1 metų. Jų dydis svyruoja nuo 1550 iki 3000 rublių, priklausomai nuo to, kiek vaikų auginama, nuo vaiko amžiaus ir ar yra antrasis tėvas.

Šiaurinėje sostinėje vaikams taip pat taikomos šios lengvatos (gali būti, kad tokios pat ar panašios yra ir kituose regionuose):

• (nuo 12 iki 20 tūkstančių rublių);
• kas mėnesį vaikui nuo 1 metų iki 7 metų (nuo 450 iki 900 rublių);
• kas mėnesį vaikui nuo 7 metų iki 16 metų (nuo 300 iki 900 rublių);
• iki pabaigos švietimo įstaiga(tik iki vaiko pilnametystės);
• neįgaliam asmeniui nuo 7 iki 18 metų pirkimui reikalingos prekės ir paslaugas.

Tikslinė pagalba skurstantiems

Daugelyje regionų teikiama speciali pagalba neįgaliesiems, veteranams, černobylio aukoms, daugiavaikės šeimos, kitų kategorijų piliečiai, turintys mažas pajamas. Tarp jo tipų:

• dalinis arba visiškas būsto ir komunalinių paslaugų išlaidų kompensavimas;
• transporto priemonės išdavimas;
• nuostata žemės sklypas išlaikymui pagalbinis ūkininkavimas;
• nemokami vaistai;
• mokesčių lengvatos;
• papildomi mokėjimai už atostogas;
• socialiniai priedai prie pensijų;

Sužinokite sąrašą socialinės paslaugos o išmokas tiesiogiai gyvenamosios vietos regione galima gauti socialinės apsaugos skyriuje.

Dokumentai finansinei paramai skurstantiems gauti

Sprendimą skirti socialinę paramą priima socialinės apsaugos institucija. Tam pateikiamas prašymas skyriui, kuris sprendžia piliečių problemas mažas pajamas gaunančios šeimos gyvenamojoje/buvimo vietoje. Apeliaciją galima pateikti asmeniškai arba išsiųsti tradiciniu paštu. rašymas, siųsti į elektroninė versija per vyriausybinių paslaugų portalą (kai kuriuose regionuose paslauga gali būti nepasiekiama) arba susisiekite su pareigūnais per MFC.

Be programos, jums reikės:

• pareiškėjo ir visų narių pasas ar kitas asmens tapatybę patvirtinantis dokumentas (kopijos ir originalai);
• informacija apie šeimos sudėtį;
• dokumentus, patvirtinančius santykius su kitais nariais;
• informacija apie pajamas ir priklausantis nuosavybei dėl nuosavybės teisės;
• duomenys apie gautų socialinių paslaugų rinkinį (jei kas nors jį gauna pagal Įstatymo Nr. 178-FZ 6.1 str.);
• kopijų darbo įrašai arba pažymas iš užimtumo centro;
• sveikatos pažymas (jei kas nors neįgalus).

Pagal įstatymą pareigūnams suteikiama 30 dienų, kad patikrintų duomenų teisingumą ir priimtų sprendimą dėl pagalbos teikimo/atsisakymo suteikti. Jeigu pareiškėjas mano, kad jam neteisėtai buvo atimta socialinė parama, jis gali apskųsti pareigūnų sprendimą teisme.

Išreikškite savo nuomonę apie straipsnį arba užduokite klausimą ekspertams, kad gautumėte atsakymą

Remdamasi 2006 m. gruodžio 20 d. Maskvos miesto įstatymo Nr. 65 „Dėl Maskvos vyriausybės“ 14 straipsniu, Maskvos vyriausybė nusprendžia:

1. Nustatyti, kad nuo 2017-01-01 papildomas šeimos poreikio (mažų pajamų) kriterijus teikiant socialinės paramos priemones mažas pajamas gaunančioms šeimoms yra lygis. turto apsauga.

2. Patvirtinti Turto saugumo lygio socialinės paramos priemonėms teikti mažas pajamas gaunančioms šeimoms vertinimo tvarką (Priedas).

3. Nustatykite, kad:

3.1. skyrius informacines technologijas Maskvos miesto kartu su Komitetu viešąsias paslaugas Maskvos miesto ir Maskvos miesto gyventojų darbo ir socialinės apsaugos departamentas baigia interaktyvią prašymo (paraiškos) teikti atitinkamą viešąją paslaugą formą Viešųjų paslaugų (funkcijų) portale. Maskvos miestui užtikrinant galimybę teikti informaciją apie turto saugumo lygį.

3.2. Turto saugumo lygio vertinimas pagal Turtinio saugumo lygio vertinimo tvarkoje numatytus kriterijus, skirtas socialinės paramos priemonėms mažas pajamas gaunančioms šeimoms teikti, atliekamas, jeigu yra technines galimybes informacijos gavimas iš valdžios institucijų vykdomoji valdžia tarpžinybinės veiklos rėmuose informacijos sąveika.

3.3. Sprendžiant dėl ​​turto suteikimo neatsižvelgiama į turto saugumo lygį Nemokamas maistas studijų laikotarpiu organizacijose, teikiančiose pirminį bendrąjį, pagrindinį bendrąjį, vidurinį bendrojo išsilavinimo, teikdamas nemokamas kūno kultūros, sveikatinimo ir sporto paslaugas vaikams, gaunantiems nurodytas socialinės paramos priemones iki šio nutarimo įsigaliojimo.

4. Šis nutarimas įsigalioja nuo Maskvos miesto įstatymo, numatančio 2004 m. lapkričio 3 d. Maskvos miesto įstatymų pakeitimus N 67 „Dėl mėnesinė pašalpa vienam vaikui“ ir 2006 m. gruodžio 20 d. N 65 „Dėl Maskvos vyriausybės“ ir nustatantis Maskvos vyriausybės įgaliojimus nustatyti poreikio (mažų pajamų) kriterijus sprendžiant aprūpinimo klausimus. atskiros kategorijos piliečiams socialinės paramos ir socialinės paramos priemonių Maskvos miesto biudžeto lėšomis.

5. Šio nutarimo vykdymo kontrolė pavedama Maskvos mero pavaduotojui Maskvos vyriausybėje klausimais. Socialinis vystymasis Pechatnikova L.M. ir Maskvos vyriausybės ministras, Maskvos miesto Informacinių technologijų departamento vadovas Ermolajevas A.V.

Maskvos meras

S.S. Sobyaninas

Įsakymas
turtinio saugumo lygio vertinimas, siekiant teikti socialinės paramos priemones mažas pajamas gaunančioms šeimoms

1. Bendrosios nuostatos

1.1. Socialinės paramos priemonių teikimo mažas pajamas gaunančioms šeimoms turto saugumo lygio vertinimo tvarka (toliau – Tvarka) nustato turto saugumo lygio, kuris yra vienas iš poreikio (mažos) nustatymo kriterijų, nustatymo taisykles (toliau – Tvarka). šeimos pajamas), dėl socialinės paramos priemonių mažas pajamas gaunančioms šeimoms teikimo (išskyrus valstybės socialinės paramos teikimą) ir šeimos sudėties nustatymo tokiam įvertinimui tvarką.

1.2. Turto saugumo lygio vertinimo kriterijai teikiant socialinės paramos priemones mažas pajamas gaunančioms šeimoms yra:

1.2.1. Prieinamumas Nekilnojamasis turtas.

1.2.2. Prieinamumas Transporto priemonė, savaeigės transporto priemonės ir kitos įrangos rūšys.

1.2.3. Prieinamumas Pinigai indėliuose ir (ar) banko sąskaitose.

1.3. Turto saugumo lygis yra pirminis šeimos poreikio (mažų pajamų) socialinės paramos priemonių teikimo mažas pajamas gaunančioms šeimoms kriterijus.

1.4. Esant šios Tvarkos nustatyta tvarka nustatytam turtinio saugumo lygiui ir viršijančiame turto saugumo lygį socialinės paramos priemonėms mažas pajamas gaunančioms šeimoms teikti, kitų šeimos poreikio (mažų pajamų) kriterijų vertinimas neatliekamas.

2. Turto saugumo lygio vertinimo kriterijai

2.1. Socialinės paramos šeimai priemonės neteikiamos, jeigu jos turto saugumo lygis atitinka vieną ar kelis iš šių kriterijų:

2.1.1. Šeimos nariams priklauso daugiau nei dvi gyvenamosios patalpos, kurioms taikoma valstybinė registracija pagal įstatymą Rusijos Federacija.

2.1.2. Dviejų gyvenamųjų patalpų (gyvenamųjų patalpų dalių, kurių plotas proporcingas gyvenamųjų patalpų nuosavybės dalims) buvimas šeimos narių nuosavybėn pagal Rusijos Federacijos įstatymus. , kurio bendras plotas vienam šeimos nariui viršija 18 kvadratinių metrų.

2.1.3. Šeimos narių nuosavybės teisė į vieną gyvenamąją patalpą (gyvenamosios patalpos dalis, kurios plotas yra proporcingas gyvenamosios patalpos nuosavybės daliai), kuri turi būti registruojama pagal valstybės įstatymus. Rusijos Federacija, ir pagal sutartis suteiktos gyvenamosios patalpos (patalpos). socialinis įdarbinimasšeimos nariai (jei šeimos nariai (vienas iš šeimos narių) nepasinaudojo teise privatizuoti tokias gyvenamąsias patalpas (kambarius), kurių bendras plotas vienam šeimos nariui viršija 18 kvadratinių metrų.

Vertinant šį kriterijų skaičiuojant gyvenamųjų patalpų plotą, neatsižvelgiama į gyvenamųjų patalpų plotą, kuriame gyvena sergantis šeimos narys, sergantis sunkia forma. lėtinė liga, kuriame Bendras gyvenimas pagal įstatymą su juo susitvarkyti neįmanoma (įskaitant atskirą izoliuotą gyvenamąją patalpą bute), o į tokį šeimos narį neatsižvelgiama į šeimos narių skaičių apskaičiuojant gyvenamųjų patalpų plotą. vienam šeimos nariui.

2.1.4. Šeimos narių nuosavybė negyvenamoms patalpoms, pastatai, statiniai, statiniai (pastato dalys, statinys, statinys), kuriems pagal Rusijos Federacijos teisės aktus privaloma valstybinė registracija ir kurie nėra gyvenamosios patalpos (išskyrus nekilnojamojo turto objektus, skirtus transporto priemonėms laikyti (garažas, automobilių stovėjimo vieta) ), pagal Rusijos Federacijos teisės aktus privaloma valstybinė registracija, pastatai, statiniai, statiniai (sodo (sodo) statybos objektai), esantys individualiems žemės sklypuose. būsto statyba, eksploatuojantys asmeninius dukterinius sklypus, sodo ir sodo žemės sklypus).

2.1.5. Pastatų, konstrukcijų, konstrukcijų (sodo (sodo) statybos objektų), kurie pagal Rusijos Federacijos teisės aktus turi būti registruojami ir esantys žemės sklypuose, skirtuose individualaus būsto statybai, asmeniniam dukteriniam ūkiui, buvimas šeimos narių nuosavybėje. , sodo ir sodo žemės sklypai, kurių bendras plotas vienam šeimos nariui viršija 30 kv.m.

2.1.6. Šeimos narių buvimas daugiau nei dviejų nekilnojamojo turto objektų, skirtų transporto priemonėms (garažas, automobilių stovėjimo aikštelė), nuosavybės teise priklausantis valstybinei registracijai pagal Rusijos Federacijos įstatymus.

2.1.7. Galimybė gyventi dviem šeimos nariais žemės sklypai, pagal Rusijos Federacijos teisės aktus turi būti įregistruota valstybinė teritorija, kurios bendras plotas viršija 0,2 hektaro.

2.1.8. Daugiau nei dviejų žemės sklypų buvimas šeimos narių nuosavybėje turi būti valstybinė registracija pagal Rusijos Federacijos įstatymus.

2.1.9. Galimybė naudotis šeimos nariams priklausančia transporto priemone (išskyrus lengvuosius automobilius, automobilį su daugiau nei 5 sėdimomis vietomis ir gautą (pirktą)) didelė šeima su 4 ar daugiau vaikų), laivas, privalomas valstybinė registracija pagal Rusijos Federacijos teisės aktus, orlaivis, privalomas valstybinė registracija pagal Rusijos Federacijos teisės aktus, savaeigė transporto priemonė ir kitos įrangos rūšys, priekabos jiems, kurias reikia registruoti valdžios institucijose valstybinė priežiūra už nugaros techninė būklė savaeigės transporto priemonės ir kitos įrangos rūšys Rusijos Federacijoje.

2.1.10. Šeimos nariai turi du automobilius, kurių vieno tarnavimo laikas ne ilgesnis kaip treji metai.

2.1.11. Šeimos nariai turi daugiau nei du automobilius.

Vertinant šį kriterijų, į jį neatsižvelgiama mašina, specialiai įrengtas naudoti neįgaliesiems, įskaitant gautą (pirktą) per socialinės rūpybos institucijas, lengvąjį automobilį, kuriame yra daugiau kaip 5 sėdimos vietos ir kurį gavo (pirko) daugiavaikė šeima, auginanti 4 ir daugiau vaikų.

2.1.12. Šeimos nariai indėliuose ir (ar) banko sąskaitose turi daugiau nei vieno milijono rublių (įskaitant užsienio valiutą) lėšų.

Vertinant šį kriterijų, neatsižvelgiama į vienkartines išlaidas. draudimo sumos už karių ir kitų jiems prilygintų asmenų gyvybės ir sveikatos privalomąjį valstybinį draudimą, vienkartinį draudimo išmokos pagal privalomuosius Socialinis draudimas nuo nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinės ligos, vieną kartą materialinė pagalba Maskvos miesto biudžeto lėšomis žuvusiųjų (žuvusių) dėl nelaimių šeimoms, avarinės situacijos, stichinės nelaimės, tragiški įvykiai ir dėl tokių įvykių nukentėjusieji, motinos (šeimos) kapitalo lėšos (lėšų dalis).

2.2. Vertinant turto saugumo lygį, šeimos sudėtis apima:

2.2.1. Susituokę tėvai (įtėviai), įskaitant skyrium gyvenančius tėvus (įtėvius) ir jų nepilnamečius vaikus, gyvenančius kartu arba su vienu iš jų.

2.2.2. Vienišas tėvas (įtėvis) ir su juo gyvenantys nepilnamečiai vaikai.

2.3. Turto saugumo lygiui įvertinti pagal šios Tvarkos 2.1.2 punkte numatytą kriterijų, gyvenamųjų patalpų plotas vienam šeimos nariui apskaičiuojamas padalijus bendrą šeimai priklausančių gyvenamųjų patalpų plotą. nariai pagal šeimos narių, įtrauktų į šeimą pagal šios tvarkos 2.2 punktą, skaičių.

Turto saugumo lygiui įvertinti pagal šios Tvarkos 2.1.3 punkte numatytą kriterijų, gyvenamųjų patalpų plotas vienam šeimos nariui apskaičiuojamas padalijus bendrą nuosavybės teise priklausančių gyvenamųjų patalpų plotą. pagal šeimos narius ir pagal socialines sutartis nuomojamų šeimos narių gyvenamųjų patalpų (patalpų) plotą (jei šeimos nariai (vienas iš šeimos narių) nepasinaudojo teise privatizuoti tokias gyvenamąsias patalpas (kambarius), iki šeimos narių, įtrauktų į šeimą pagal šios tvarkos 2.2.

Tuo pačiu, skaičiuojant gyvenamųjų patalpų plotą, į kurį atsižvelgiama vertinant turto saugumo lygį, gyvenamųjų patalpų plotas, kurį užima sergantis šeimos narys, sergantis sunkia lėtine liga. neatsižvelgiama, kai gyventi kartu su juo pagal įstatymą yra neįmanoma, o šeimos narių skaičius nėra toks šeimos narys, taip pat piliečiai, kurie nėra įtraukti į šeimą pagal 2014 m. šios Tvarkos 2.2 punktą ir kurie gyvena gyvenamosiose patalpose, į kurias atsižvelgta vertinant turto saugumo lygį.

Skaičiuojant gyvenamųjų patalpų plotą, į kurį atsižvelgiama vertinant turto saugumo lygį, neapskaitytas gyvenamųjų patalpų plotas, kurį užima sergantis šeimos narys, sergantis sunkia lėtinės ligos forma, kuriame gyvena kartu. su juo pagal įstatymą yra neįmanomas, bute yra atskiros izoliuotos gyvenamosios patalpos plotas, kuriame gyvena toks šeimos narys, o kitais atvejais - 18 kvadratinių metrų.

2.4. Socialinės paramos nepasiturinčioms šeimoms priemonės šeimai neteikiamos, jeigu šeimos nariai per paskutinius 12 mėnesių iki kreipimosi dėl socialinės paramos priemonių mėnesio atliko veiksmus, dėl kurių pablogėjo turto saugumo lygis. Šie veiksmai apima:

2.4.1. Civiliniai sandoriai ir kiti veiksmai su šios tvarkos 2.1 punkte nurodytu turtu, dėl kurių sumažėjo tokio turto kiekis (dydis) (išskyrus atvejus, kai tokių sandorių ir veiksmų užbaigimą lėmė aplinkybių atsiradimas). susiję su Skubus atvėjis, įskaitant gydymo poreikį, įskaitant už Rusijos Federacijos teritorijos ribų).

2.4.2. Nekilnojamojo turto, kuris nėra gyvenamosios patalpos, gyvenamosios patalpos (gyvenamųjų patalpų nuosavybės dalys) įsigijimas pagal pirkimo-pardavimo sutartį (išskyrus gyvenamųjų patalpų įsigijimą valstybės lėšomis). būsto programos), sausumos, transporto priemonių, savaeigių transporto priemonių ir kitų tipų įranga.

2.5. Avarinio pobūdžio aplinkybių, kurių atsiradimas pagal šios tvarkos 2.4.1 punktą nelaikomas turto saugumo lygio pablogėjimu, buvimą nustato tikslinės socialinės paramos teikimo komisijos. nepasiturinčių Maskvos miesto gyventojų, sukurtų teritorinės valdžios institucijos Maskvos miesto vykdomoji valdžia (toliau – tikslinės socialinės paramos teikimo komisija).

2.6. Komisijos sprendimai dėl tikslinės socialinės paramos teikimo turto saugumo lygio vertinimo požiūriu yra privalomi Maskvos miesto vykdomosios valdžios institucijoms, vyriausybines agentūras Maskvos miesto, teikiant socialinės paramos priemones mažas pajamas gaunančioms šeimoms.

2.7. Tikslinės socialinės paramos teikimo turtinio saugumo lygio vertinimo komisijų posėdžiai vyksta pagal poreikį, bet ne rečiau kaip kartą per mėnesį.

3. Turto saugumo lygio vertinimo tvarka

3.1. Turto saugumo lygio vertinimas atliekamas remiantis informacija, pateikta kreipiantis dėl socialinės paramos priemonių mažas pajamas gaunančioms šeimoms.

3.2. Maskvos miesto gyventojų darbo ir socialinės apsaugos departamentas, vykdydamas tarpžinybinę informacijos sąveiką, tikrina informacijos apie šeimos turto saugumo lygį tikslumą.

3.3. Šios Tvarkos 3.2 punkte numatyta tarpžinybinė informacijos sąveika nevykdoma šiais atvejais:

3.3.1. Informacijos apie turto saugumo lygį nepateikimas kreipiantis dėl socialinės paramos priemonių mažas pajamas gaunančioms šeimoms.

3.3.2. Kreipiantis dėl socialinės paramos priemonių mažas pajamas gaunančioms šeimoms, informacija apie turto saugumo lygį pateikiama ne pagal visus šios tvarkos 2.1 punkte numatytus turto saugumo lygio vertinimo kriterijus.

3.3.3. Kreipdamiesi dėl socialinės paramos priemonių nepasiturinčioms šeimoms, pateikti informaciją apie turto saugumo lygį, kuriam esant neteikiamos socialinės paramos priemonės (šios tvarkos 2.1 punktas), ir (ar) apie atliktus veiksmus, dėl kurių pablogėjo padėtis. turto saugumo lygyje (šios tvarkos 2.4 p.).

3.4. Turtinio saugumo lygiu, kuris nustatytas pagal šią Tvarką ir atitinkantis turto užtikrinimo lygį socialinės paramos priemonėms mažas pajamas gaunančioms šeimoms teikti, vertinami kiti šeimos poreikio (mažų pajamų) kriterijai. nuostatuose nustatytas sąlygas teisės aktų Maskvos miestas.

3.5. Informacijos apie turto saugumo lygį, kuriam esant neteikiamos socialinės paramos mažas pajamas gaunančioms šeimoms priemonės, nustatymas (šios tvarkos 2.1 punktas), ir (ar) veiksmų, dėl kurių pablogėjo turto saugumo lygis, nustatymas. (šios tvarkos 2.4 punktas) yra pagrindas atsisakyti teikti socialinės paramos mažas pajamas gaunančioms šeimoms priemones arba nutraukti socialinės paramos priemonių teikimą nepasiturinčioms šeimoms.

4. Kasmetinis turto saugumo lygio patvirtinimas

4.1. Mažas pajamas gaunančioms šeimoms, kurioms taikomos socialinės paramos priemonės, kasmet iki rugpjūčio 31 d šie metai patvirtinti informaciją apie šeimos turto saugumo lygį per pastaruosius metus.

4.2. Per šios Tvarkos 4.1 punkte nustatytą laikotarpį nepateikus informacijos apie šeimos turtinio saugumo lygį, socialinės paramos priemonių teikimas nutraukiamas.

5. Turto saugumo lygio vertinimo ypatumai 2017 m

5.1. 2017 metais vertinamas turto saugumo lygis:

5.1.1. Mažas pajamas gaunančios šeimos, kurioms buvo priimtas sprendimas skirti socialinės paramos priemones iki 2017 metų sausio 1 d.

5.1.2. Šeimos, kurios iki 2017-01-01 kreipėsi dėl socialinės paramos priemonių mažas pajamas gaunančioms šeimoms ir kurioms 2017-01-01 nebuvo priimtas sprendimas skirti socialinės paramos priemones nepasiturinčioms šeimoms.

5.1.3. Šeimos, kurios po 2017-01-01 kreipėsi dėl socialinės paramos priemonių teikimo mažas pajamas gaunančioms šeimoms.

5.2. Turto saugumo lygio vertinimas 2017 m. atliekamas remiantis Maskvos informacinių technologijų departamento informacijos, gautos vykdant tarpžinybinės informacijos sąveikos dalį, apdorojimo rezultatais, atsižvelgiant į technines galimybes ir tokios informacijos gavimo laiką. iš vykdomosios valdžios institucijų. Šiuo atveju turto saugumo lygio vertinimas atliekamas tokios informacijos gavimo dieną.

5.3. Informacijos apie turto saugumo lygį, kuriam nepasiturinčioms šeimoms neteikiamos socialinės paramos priemonės, nustatymas (šios tvarkos 2.1 punktas) ir (ar) apie atliktus veiksmus, dėl kurių pablogėjo turto lygis. užstatas (šios tvarkos 2.4 punktas), yra:

5.3.1. Šios tvarkos 5.1.1 punkte nurodytas socialinės paramos priemonių teikimo mažas pajamas gaunančioms šeimoms nutraukimo pagrindas.

5.3.2. Šios tvarkos 5.1.2, 5.1.3 punktuose nurodytas atsisakymo skirti socialinės paramos priemones mažas pajamas gaunančioms šeimoms pagrindas.

5.4. Socialinės paramos priemonių teikimas mažas pajamas gaunančioms šeimoms nutraukiamas nuo pirmos mėnesio dienos, einančio po mėnesio, kurį buvo nustatyta šios Tvarkos 5.3 punkte nurodyta informacija.

Dokumento apžvalga

Nuo 2017-01-01 socialinės paramos priemonėms mažas pajamas gaunančioms šeimoms teikti įvedamas papildomas šeimos poreikio (mažų pajamų) kriterijus – turtinio skurdo lygis.

Turto saugumo lygio vertinimo kriterijai yra: nekilnojamojo turto prieinamumas; transporto priemonių, savaeigių transporto priemonių ir kitų tipų įrangos prieinamumas; lėšų prieinamumas indėliuose ir banko sąskaitose.

Turto saugumo lygio vertinimas atliekamas remiantis informacija, pateikta kreipiantis dėl socialinės paramos priemonių mažas pajamas gaunančioms šeimoms. Gyventojų darbo ir socialinės apsaugos departamentas tikrina informacijos apie šeimos turtinio saugumo lygį teisingumą.

Mažas pajamas gaunančios šeimos, kurioms socialinės paramos priemonės buvo skirtos kasmet, iki rugpjūčio 31 d., patvirtina informaciją apie šeimos turtinio saugumo lygį per pastaruosius metus. Jei į nurodytą laikotarpį nepateikiama informacija apie šeimos turtinio saugumo lygį, socialinės paramos priemonės nutraukiamos.

Nustatyta, kad socialinės paramos priemonės neteikiamos šeimoms, kai šeimos nariai per paskutinius 12 mėnesių padarė veiksmus, dėl kurių pablogėjo turto saugumo lygis.

Rusijos Federacijos gyvenamųjų namų kompleksas).

1. Socialinė parama mažas pajamas gaunančioms šeimoms (vieniems gyvenantiems piliečiams), kurių pajamos yra mažesnės už pragyvenimo ribą.

Tam tikros rūšies socialinės paramos, ypač valstybės socialinės paramos, gavimą sąlygoja šeimos ar vienišo piliečio pripažinimas neturtingu pagal savo vidutinių pajamų vienam gyventojui. Jis turi būti mažesnis už pragyvenimo lygį, nustatytą Rusijos Federacijos steigiamajame subjekte atitinkamai gyventojų grupei (darbingiems gyventojams, pensininkams, vaikams). Jei pragyvenimo minimumas nenustatytas Rusijos Federacijos steigiamajame subjekte, naudojama federaliniu lygmeniu nustatyta vertė (Įstatymo Nr. 178-FZ 2, 3 dalys, 7 straipsnis; Įstatymo Nr. 134-FZ 1 straipsnis). ).

Šeimos ar vieno piliečio vidutinių pajamų vienam gyventojui apskaičiavimą atlieka šių asmenų gyvenamosios (buvimo) vietos socialinės apsaugos institucija pagal prašymą skirti valstybinę socialinę paramą. Skaičiuojant atsižvelgiama į šeimos narių (vieno piliečio) pajamų dydį už paskutinius tris kalendorinius mėnesius iki prašymo padavimo mėnesio. Vidutinės šeimos pajamos vienam gyventojui nustatomos trečdalį visų jos narių pajamų padalijus iš šeimos narių skaičiaus. Vieno piliečio pajamos apibrėžiamos kaip trečdalis jo pajamų. Tuo pačiu metu į pajamas visų pirma priskiriamos socialinės išmokos (pensijos, stipendijos, pašalpos) ir neįtraukiami mokami alimentai, valstybės socialinė parama piniginėmis išmokomis ir pagalba natūra, taip pat vienkartinės draudimo išmokos (1 straipsnis, , , 2003-05-04 N 44-FZ įstatymas; pajamų rūšių sąrašas, patvirtintas Rusijos Federacijos Vyriausybės 2003-08-20 N dekretu 512).

Nuoroda. Šeimos sudėtis skaičiuojant vidutines pajamas vienam gyventojui

Skaičiuojant vidutines pajamas vienam gyventojui, šeima pripažįsta giminystės ir (ar) giminystės ryšiais susijusius asmenis, gyvenančius kartu ir vedančius bendrą ūkį – sutuoktinius, jų vaikus ir tėvus, įtėvius ir įvaikius, brolius ir seseris, posūnius ir podukras. Art. Įstatymo Nr. 134-FZ 1 p.; Art. 13 įstatymo Nr. 44-FZ).

Jie nėra įtraukti į šeimą ( Art. 14 Įstatymas Nr. 44-FZ):

- kariškiai, atliekantys karo tarnybą pagal šaukimą į seržantus, brigadininkus, karius ar jūreivius, taip pat besimokantys kariuomenėje profesines organizacijas ir karinius universitetus ir kurie nėra pasirašę sutarties dėl išlaikymo karinė tarnyba;

- asmenys, atliekantys laisvės atėmimo bausmę arba kuriems buvo pritaikyta kardomoji priemonė – suėmimas, arba kurie teismo sprendimu yra priverstinai gydomi;

- asmenys, visiškai išlaikomi valstybės.

1.1. Valstybinė socialinė parama

Mažas pajamas gaunančios šeimos (vieniši piliečiai), kurių vidutinės pajamos vienam gyventojui yra mažesnės už pragyvenimo ribą, turi teisę socialinė pagalba grynųjų pinigų ir pagalbos natūra forma (Įstatymo Nr. 178-FZ 1 dalis, 7 straipsnis, 12 straipsnis).

Taigi, Maskvos srityje mažas pajamas gaunančių šeimų(vieniems piliečiams) teikiama valstybės socialinė parama Apmokėjimas grynaisiais skirtumo tarp Maskvos srityje nustatytų pragyvenimo minimumų atitinkamoms socialinėms-demografinėms gyventojų grupėms, į kurias įeina mažas pajamas gaunančios šeimos nariai (vienišas pilietis), sumos ir bendrų šeimos pajamų. (vienišas pilietis). Šiuo atveju mokėjimo suma vienam šeimos nariui (vienam piliečiui) negali būti mažesnė nei 300 rublių. ir daugiau nei 1000 rublių. per mėnesį arba 6000 rublių. V kalendoriniai metai(2013 m. gruodžio 30 d. Maskvos srities įstatymo N 189/2013-OZ 2 straipsnio 1 dalis, 4 straipsnis).

Nuoroda. Pragyvenimo išlaidos Maskvos regione

Pragyvenimo išlaidos 2016 m. ketvirtąjį ketvirtį Maskvos regione ( 1 punktas 2017 m. kovo 23 d. Maskvos srities vyriausybės dekretas N 212/9):

- vienam gyventojui - 11 021 rublis;

- dirbantiems gyventojams - 12 214 rublių;

- pensininkams - 8 285 rubliai;

- vaikams - 10 688 rub.

Taip pat mažas pajamas gaunančios šeimos (vieniši piliečiai), kurios atsiduria sunkumuose gyvenimo situacija(pvz., tapę neįgalūs ar netekę darbo) valstybės socialinę paramą gali gauti socialinės sutarties pagrindu. Ji teikiama ne dažniau kaip kartą per penkerius metus nuo trijų mėnesių iki metų. Jo dydis nustatomas atsižvelgiant į numatytas priemones socialinė sutartis, ir negali viršyti 60 000 rublių. (Įstatymo Nr. 189/2013-OZ 1 skirsnio 1 dalis 1.1 straipsnis, 2 dalies 2 straipsnis, 2 dalies 3 straipsnis, 2 dalies 4 straipsnis, 1 dalis, 5 straipsnis).

Pastaba. Prie federalinės ir regioniniu lygiu taip pat skiriamas socialinis priedas prie pensijų nedirbančių pensininkų. Tačiau ją skiriant atsižvelgiama ne į vidutines pensininko pajamas vienam gyventojui, o į bendrą jų sumą. materialinė parama, kuris turi būti mažesnis nei minimalus pensininko pragyvenimo lygis, nustatytas Rusijos Federacijos steigiamajame subjekte jo gyvenamojoje vietoje. Kuriame regioninius teisės aktus gali apimti tam tikromis sąlygomis gauti regioninį socialinį priedą prie pensijos ( 1 dalis str. 178-FZ 12.1).

1.2. Kitos socialinės paramos rūšys

Mažas pajamas gaunančios šeimos (vieniši piliečiai), kurių vidutinės pajamos vienam gyventojui yra mažesnės už pragyvenimo ribą, teikiamos federaliniu ir regioniniu lygmeniu, ypač šių tipų socialinė parama.

1. Nemokamas teisinė pagalbažodinių ir konsultacijos raštu, rengiant pareiškimus, skundus ir kitus teisinio pobūdžio dokumentus, atstovaujančius piliečių interesus teismuose, institucijose ir organizacijose (2011 m. lapkričio 21 d. įstatymo N 324 6 straipsnio 1 dalis, 20 straipsnio 1 dalies 1 dalis -FZ).

2. Subsidijos būstui ir komunalinėms paslaugoms, kurios skiriamos piliečiams, jeigu jų išlaidos šiems tikslams viršija sumą, atitinkančią didžiausią leistiną išlaidų būstui ir komunalinėms paslaugoms dalį visose šeimos pajamose. Mažas pajamas gaunančioms šeimoms maksimali leistina išlaidų dalis mažinama taikant koeficientą, lygų vidutinių šeimos pajamų vienam gyventojui santykiui su pragyvenimo atlyginimas(Rusijos Federacijos būsto kodekso 159 straipsnio 1 dalis; Taisyklių 2 punktas, patvirtintas Rusijos Federacijos Vyriausybės 2005 m. gruodžio 14 d. dekretu N 761).

3. Valstybė socialinė stipendija studentams, kuris pristatomas švietimo organizacija socialinės apsaugos įstaigos dokumentas apie valstybės socialinės paramos gavimą (Įstatymo Nr. 178-FZ 1, 2 dalys, 8 straipsnis; 2012 m. gruodžio 29 d. įstatymo Nr. 273-FZ 5 dalis, 36 straipsnis).

2. Gyvenamųjų patalpų suteikimas piliečiams, atsižvelgiant į jų turto saugumą

Mažas pajamas gaunantiems piliečiams, pripažintiems reikalingais gyvenamosioms patalpoms, iš savivaldybės gali būti suteikiamos gyvenamosios patalpos būsto fondas pagal socialines nuomos sutartis. Šiuo atveju, siekiant pripažinti mažas pajamas, atsižvelgiama ne tik į vienam šeimos nariui tenkančias pajamas, bet ir į jo nuosavybės teise priklausančio apmokestinamojo turto vertę (Rusijos Federacijos Konstitucijos 40 straipsnio 3 dalis; 2 dalis). Rusijos Federacijos būsto kodekso 49 straipsnis).

Taigi šiems tikslams Maskvoje nustatomas piliečio turtinio saugumo lygis - šeimos nariams priklausančio ir apmokestinamo turto (išskyrus gyvenamųjų patalpų ar jų dalių vertę) vertės suma ir piniginė suma. visų šeimos narių pajamų vertės atsiskaitymo laikotarpis. Mažas pajamas gaunantys piliečiai yra Rusijos Federacijos piliečiai, gyvenantys Maskvoje savo gyvenamojoje vietoje iš viso ne mažiau kaip 10 metų, kurių turto apsauga yra mažesnė nei bendro gyvenamojo ploto, kurį turi įsigyti šeimos nariai, kaina. užtikrinti gyvenamojo ploto suteikimą vienam asmeniui pagal normą (2006 m. birželio 14 d. Maskvos įstatymo N 29 p. 3, 5 p., 7 str.; Sausio 25 d. Maskvos įstatymo 1 dalis, 2 str. 2006 N 7).

Nuoroda. Šeimos sudėtis, siekiant įregistruoti kaip tiems, kuriems reikia gyvenamųjų patalpų

Registruojantis kaip asmenis, kuriems reikia gyvenamųjų patalpų, šeima apima ( 3 dalis str. Įstatymo Nr. 7 1 p.):

- sutuoktiniai ir jų nepilnamečiai vaikai, nepaisant jų gyvenamosios vietos;

- asmenys, kuriuos vienija giminystės ar giminystės požymiai, kartu gyvenantys gyvenamajame rajone;

- kiti asmenys į gyvenamąją patalpą persikėlė kaip šeimos nariai nustatyta tvarka arba remiantis teismo sprendimu.

Taip pat mažas pajamas gaunančių piliečių kuriems reikia gyvenamųjų patalpų, pagal socialinės nuomos sutartį gali būti suteikiamos atlaisvintos gyvenamosios patalpos komunalinis butas, kuriame gyvena keli nuomininkai ar savininkai (Rusijos Federacijos būsto kodekso 59 straipsnio 1 dalis).

Pastaba!

Mažas pajamas gaunantys piliečiai atleidžiami nuo valstybės rinkliavos už teisių į nekilnojamąjį turtą valstybinę registraciją ir nekilnojamojo turto perleidimo sutartis. p. 15 punkto 1 str. 333.35 Rusijos Federacijos mokesčių kodeksas).

3. Socialinė parama mažas pajamas gaunančioms šeimoms Maskvoje

Nuo 2017-01-01 turtinio saugumo lygis yra pirminis šeimos poreikio (mažų pajamų) teikti socialinės paramos priemones Maskvoje kriterijus. Jis nustatomas priklausomai nuo turimo nekilnojamojo turto, transporto priemonių, kitos įrangos, lėšų indėlių ar banko sąskaitose (