Valstybės valdžia Rusijos Federacijoje vykdoma remiantis

naujas skirstymas į įstatymų leidžiamąją, vykdomąją ir teisminę.

Šiuo atskyrimu siekiama šių tikslų:

Valstybės institucijų specializacija pagal funkcijas (įstatymų rengimas, jų įgyvendinimas, teisminių ginčų sprendimas);

Koncentracijos, valdžios monopolizavimo prevencija vieno asmens, vieno valstybės valdžios organo;

Balansuoja, suvaržo vienas kitą įvairiomis valdžios šakomis.

Valstybės valdžią Rusijos Federacijoje vykdo Rusijos Federacijos prezidentas, Federalinė asamblėja (Federacijos taryba ir Valstybės Dūma), Rusijos Federacijos Vyriausybė ir Rusijos Federacijos teismai.

Valstybės vadovas yra Rusijos Federacijos prezidentas. Terminas „prezidentas“ kilęs iš Lotyniškas žodis„praesidens“, pažodžiui reiškia „sėdi priekyje“. Rusijos Federacijos prezidentas yra Rusijos Federacijos Konstitucijos, žmogaus ir piliečio teisių ir laisvių garantas. Rusijos Federacijos Konstitucijos nustatyta tvarka jis imasi priemonių Rusijos Federacijos suverenitetui, jos nepriklausomybei ir valstybės vientisumui apsaugoti, užtikrina koordinuotą valstybės valdžios institucijų funkcionavimą ir sąveiką. Rusijos Federacijos prezidentas, vadovaudamasis Konstitucija ir federaliniais įstatymais, nustato pagrindines vidaus ir užsienio politika teigia. Būdamas valstybės vadovu, jis atstovauja Rusijos Federacijai šalies viduje ir tarptautiniuose santykiuose.

Rusijos Federacijos prezidentą ketveriems metams renka Rusijos Federacijos piliečiai, remdamiesi visuotine, lygia ir tiesiogine rinkimų teise, slaptu balsavimu. Prezidentu gali būti renkamas ne jaunesnis kaip 35 metų Rusijos Federacijos pilietis, nuolat gyvenęs Rusijos Federacijoje ne mažiau kaip 10 metų.

Prezidento kompetencija yra Rusijos Federacijos Konstitucijoje nustatytų jo įgaliojimų spręsti valstybės ir visuomenės gyvenimo klausimus visuma. Jis įgyvendinamas pagal išimtinę Rusijos Federacijos jurisdikciją (Rusijos Federacijos Konstitucijos 71 straipsnis), taip pat neperžengiant klausimų, priskirtų bendrai Rusijos Federacijos ir jos subjektų jurisdikcijai (72 straipsnis). .

Prezidentas turi plačius įgaliojimus skirti Vyriausybės narius. Ministro Pirmininko siūlymu jis skiria ir atleidžia savo pavaduotojus, federalinius ministrus. Tuo pačiu sutikimas Valstybės Dūmašie personalo pakeitimai nėra būtini.

Valstybės vadovas pateikia Valstybės Dūmai kandidatą į Centro pirmininko postą 96

Rusijos Federacijos banką ir pateikia jam klausimą dėl jo atleidimo iš pareigų. Dėl konstitucinės teisės pirmininkauti Vyriausybės posėdyje Prezidentas tam tikrais atvejais gali perimti jam vadovavimą, duoti tiesioginius nurodymus ir nurodymus visiems Vyriausybės nariams. Pagrindinis prezidento ir Vyriausybės santykių autoritetas yra jo teisė nuspręsti dėl Vyriausybės atsistatydinimo.

Prezidentas sudaro ir vadovauja Saugumo Tarybai, kuri rengia Rusijos Federacijos prezidento sprendimus saugumo srityje. Valstybės vadovas skiria ir atleidžia savo įgaliotus atstovus. Konstitucijoje nenurodyta, apie kuriuos atstovus kalbama. Tačiau šiuo metu tokio pobūdžio atstovų yra visose Rusijos Federacijos teritorijose, regionuose, federalinės reikšmės miestuose, autonominiuose rajonuose, taip pat daugelyje respublikų.

Rusijos Federacijos prezidentas turi aibę įgaliojimų, leidžiančių daryti įtaką tiek Valstybės Dūmos formavimui, tiek jos įgaliojimų nutraukimui, tiek įstatymų leidybos veiklai.

Prezidentas vadovauja Rusijos Federacijos užsienio politikai. Šio įgaliojimo įgyvendinimo formų yra gana daug: pranešimo Federalinei asamblėjai apie pagrindines užsienio politikos kryptis rengimas, paskyrimas į užsienio reikalų ministro postą, skyrimas ir atšaukimas pasikonsultavus su atitinkamais rūmų komitetais ar komisijomis. Rusijos Federacijos diplomatinių atstovų federalinės asamblėjos nutarimas užsienio valstybės ir tarptautinės organizacijos ir kt.

Kaip Rusijos užsienio politikos vadovas, prezidentas derasi ir pasirašo Rusijos Federacijos tarptautines sutartis. Pagal reglamentus Tarptautinė teisė Rusijos prezidentui nereikia patvirtinimo apie atitinkamas galias derėtis ir pasirašyti susitarimus su antrąja puse, jos jam, kaip valstybės vadovui, yra organiškai būdingos.

Be to, Konstitucija suteikia valstybės vadovui teisę nuspręsti dėl referendumo paskelbimo, Rusijos Federacijos pilietybės klausimų sprendimo ir politinio prieglobsčio suteikimo.

Prezidentas teikia valstybinius apdovanojimus, skiria garbės vardai Rusijos Federacija. Prezidentas suteikia malonę. Malonės aktas – tai valstybės vadovo sprendimas sušvelninti bausmę arba pilnas išleidimas nuo asmenų, kurie kreipėsi į Prezidentą su atitinkamu prašymu, nubaudimo.

Prezidento įgaliojimai įgyvendinami priimant teisės aktus. Pagal str. Pagal Konstitucijos 90 straipsnį Rusijos Federacijos prezidentas leidžia dekretus ir įsakymus, kurie yra poįstatyminiai teisės aktai.

Valstybė savo veiklą vykdo per valstybės valdžios organus.

Valdžios institucija – tai organizuotas kolektyvas, sudarantis savarankišką valstybės aparato dalį, turintis savo kompetenciją, atliekantis valstybines funkcijas kurių veiklą reglamentuoja įstatymai.

Rusijos Federacijos valstybinių institucijų klasifikavimas atliekamas pagal priklausymo vienai ar kitai valdžios šakai ir priklausymo vienam ar kitam valdžios lygiui (federaliniam ar federacijos subjektui).

Įstatymų leidžiamąją valdžios šaką sudaro Federacijos atstovaujamasis organas: Federalinė asamblėja ir Federacijos subjektų atstovaujamieji organai, kurių pavadinimai nustatyti subjektų konstitucijose, įstatuose (Maskvos miesto Dūma, Sankt Peterburgo miesto asamblėja). , Tatarstano Respublikos valstybės taryba ir kt.).

Federalinės asamblėjos reprezentacinį pobūdį lemia dviejų jos rūmų – Federacijos tarybos ir Valstybės Dūmos – sudarymo tvarka.

Federacijos tarybą (SF) sudaro federacijos subjektų atstovai, po du iš kiekvieno subjekto: vienas iš Federacijos subjekto atstovaujamojo organo, antrasis - iš Federacijos subjekto vykdomojo organo (iš viso 176 deputatai iš 88 Federacijos subjektų). SF jurisdikcijai priklauso trys klausimų grupės:

1. Išimtiniai įgaliojimai, apibrėžti Art. Konstitucijos 102 str.

2. Įstatymų leidžiamoji galia, kurią sudaro tai, kad rūmai per 14 dienų turi apsvarstyti, patvirtinti arba atmesti Valstybės Dūmos (DG) priimtą įstatymą.

3. Saviorganizacijos įgaliojimai: Federacijos tarybos sprendimas laikomas priimtu, jeigu už jį balsavo daugiau kaip pusė visų deputatų; federaliniams konstituciniams įstatymams priimti – ne mažiau kaip 2/3 deputatų skaičiaus turi būti „už“.

Valstybės Dūmą sudaro 450 deputatų ir ji renkama 4 metų kadencijai. Valstybės Dūmos įgaliojimai skirstomi į išimtinius (103 straipsnis), įstatymų leidžiamuosius, įgyvendinamus priimant įstatymus, įgaliojimus savo veiklos savarankiškumo srityje: sprendimai priimami paprasta visų deputatų skaičiaus balsų dauguma. balsuojant, norint priimti federalinius konstitucinius įstatymus, reikalinga kvalifikuota 2/3 balsų dauguma.

Federalinė asamblėja yra nuolatinė institucija. Valstybės Dūmos deputatai dirba profesionalais 98

socialiniu pagrindu ir negali būti valstybės tarnyboje bei užsiimti kita mokama veikla, išskyrus mokymo, mokslo ir kitą kūrybinę veiklą.

Vykdomąją valdžią Rusijos Federacijos lygiu vykdo Rusijos Federacijos Vyriausybė, o Federacijos subjektų lygmeniu - Federacijos subjektų vyriausybės.

Rusijos Federacijos vyriausybės teisinį statusą nustato Rusijos Federacijos konstitucija, federalinis konstitucinis įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos vyriausybės“, federaliniai įstatymai, Rusijos Federacijos prezidento dekretai.

Vyriausybė veikia per Prezidento kadenciją. Valstybės Dūma gali pareikšti nepasitikėjimą Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininku, po to Prezidentas gali sutikti su jo sprendimu ir paskelbti apie vyriausybės atsistatydinimą arba nesutikimą.

Rusijos Federacijos Vyriausybė atlieka visas valstybės funkcijas: reguliuoja ekonominius procesus, formuoja ir vykdo biudžetą, vykdo socialinę politiką, užtikrina teisinę valstybę, žmogaus ir piliečio teisių bei laisvių įgyvendinimą Rusijos Federacijoje, gynybą, Nacionalinė apsauga, vykdo reikiamą užsienio politiką ir kt.

Kartu su Vyriausybe federaliniu lygiuį organų sistemą vykdomoji valdžia apima specialios kompetencijos įstaigas: ministerijas, valstybiniai komitetai, komitetai, Rusijos Federacijos federalinės tarnybos ir kitos vykdomosios valdžios institucijos.

Rusijos Federaciją sudarančių vienetų lygmeniu vykdomąją valdžią kartu su sudarančių vienetų vyriausybėmis vykdo departamentai, komitetai, administracijos ir kitos vykdomosios valdžios institucijos.

Rusijos Federacijos Konstitucijos 7 skyrius yra visiškai skirtas teismams. Konstitucijos 118 straipsnyje teigiama, kad teisingumą Rusijos Federacijoje vykdo tik teismas konstituciniu, civiliniu, administraciniu ir baudžiamuoju procesu.

Teismų sistemos ypatumai:

Teismų nepriklausomumas, jos nepriklausomumas nuo kitų valdžios šakų. Teismų nepriklausomumą užtikrina teisėjų nenušalinamumas ir neliečiamumas;

Teisingumo vykdymas tik teismo;

Šalių konkurencingumas ir lygiateisiškumas ginčo teisme;

Teismo posėdžio viešinimas.

Teismai sudaro Rusijos Federacijos teismų sistemą, kurią nustato Konstitucija ir federalinis konstitucinis įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos teismų sistemos“.

Rusijos Federacijos teismų sistemos struktūra:

1. Federaliniai teismai.

2. Federacijos subjektų konstituciniai (statutiniai) teismai ir magistratai.

Federaliniai teismai apima: Rusijos Federacijos Konstitucinį Teismą, Aukščiausiasis Teismas Rusijos Federacija, aukščiausiieji Federacijos subjektų teismai, apygardų teismai, specializuoti teismai. Visi šie teismai sudaro federalinių bendrosios jurisdikcijos teismų posistemį.

3. Aukščiausiasis Arbitražo teismas RF, apygardų federaliniai arbitražo teismai, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų arbitražo teismai. Visi šie teismai sudaro federalinių arbitražo teismų posistemį.

Daugiau tema Valstybės valdžios sistema Rusijoje.:

1. § 1.1. Tyrimo organų atsiradimas ir formavimasis Rusijos valdžios institucijų sistemoje
2. § 3. Rusijos banko vieta valdžios institucijų sistemoje
3. IV skyrius. Rusijos banko santykiai su valstybės ir vietos valdžia
4. VECĖ IR PRINCAS SENOJOJE RUSIJOS VALSTYBĖJE – AUKŠČIAUSIAI VALDŽIAI. VALSTYBĖS VALDŽIŲ SISTEMA
5. § 3. Atstovavimo valdžia Kazachstano Respublikos valdžios institucijų sistemoje
6. 3.3.5 Kitų federalinės valdžios institucijų norminiai aktai: samprata, turinys ir rūšys. Federalinės valdžios organų poįstatyminių aktų teisinė galia.
7. 26. Rusijos valstybinė santvarka XIX amžiaus pirmoje pusėje. Centrinės ir vietos valdžios bei administracijos pokyčiai.
8. 68. Bylos dėl valstybės valdžios institucijų, savivaldybių, pareigūnų, valstybės ir savivaldybių tarnautojų sprendimų, veiksmų (neveikimo) ginčijimo.
9. 63. Bylos dėl valstybės valdžios institucijų, savivaldybių, pareigūnų, valstybės ir savivaldybių tarnautojų sprendimų, veiksmų (neveikimo) ginčijimo.
10. 20. Valdžios institucijų, savivaldybių, pareigūnų, valstybės ir savivaldybių darbuotojų sprendimų, veiksmų / neveikimo / ginčijimas.
11. Bylos dėl valstybės valdžios institucijų, savivaldybių, pareigūnų, valstybės ir savivaldybių tarnautojų sprendimų, veiksmų (neveikimo) ginčijimo
12. § 1. Kazachstano Respublikos valdžios institucijų sistemos sukūrimo ir veikimo principai
13. 88. Proceso ypatumai bylose dėl valstybės valdžios institucijų, savivaldybių, pareigūnų, valstybės ir savivaldybių tarnautojų sprendimų, veiksmų (neveikimo) ginčijimo.
14. 45. Valdžios institucijų sistema XIX amžiaus pirmoje pusėje.
15. Bylos dėl valstybės valdžios institucijų, savivaldybių, pareigūnų, valstybės ir savivaldybių tarnautojų sprendimų, veiksmų (neveikimo) ginčijimo.

– Autorių teisės – Advokatas – Administracinė teisė – Administracinis procesas – Antimonopolinė ir konkurencijos teisė – Arbitražinis (ekonominis) procesas – Auditas – Bankų sistema – Bankų teisė – Verslas – Apskaita – Nuosavybės teisė – Valstybės teisė ir valdymas – Civilinė teisė ir procesas – Pinigų apyvarta, finansai ir kreditas – pinigai –

Rusijos valstybė turi visus bruožus, apibūdinančius ją kaip vientisą sistemą. Jį sudaro keli elementai (tam tikra valstybės valdžios institucijų visuma, kiti valstybės organai), kurie savo ruožtu yra savarankiškos sistemos. Be to, valstybės aparatui būdingas vieningumas, vidinis struktūrinių elementų (padalinių) nuoseklumas. Šios savybės suteikia harmoningą struktūrą, organizuotumą ir tvarkingumą. Jei sistema apskritai yra tam tikru būdu išdėstytų elementų rinkinys, sujungtas tarpusavyje ir sudarantis tam tikrą vientisą vienybę, tada valstybės mašina yra tokia sistema.

Valdžios institucijų sistema- tai valstybės funkcijų visuma ir tautinės tradicijos bei jų skirstymas į atskirus tipus.

Valdžios institucijų sistemos principai

Rusijos valdžios institucijų sistema remiasi tam tikrais principais, išreiškiančiais esmę valstybinė organizacija, jo turinį. Tie principai yra:

• sistemos vienybė;
• valdžių padalijimas;
• demokratija.

Šie principai yra įtvirtinti Rusijos Federacijos Konstitucijoje.

Vienybė valdžios institucijų sistema dėl valstybinės žmonių valios. Referendumu priimta Rusijos Federacijos Konstitucija nustato valstybės valdžios institucijų sistemą ir jų pavadinimus (11 straipsnis). Jis taip pat nustato, kad suvereniteto nešėjas ir vienintelis valdžios šaltinis Rusijos Federacijoje yra jos daugianacionaliniai žmonės (3 straipsnis). Jis savo valdžią vykdo tiesiogiai, taip pat per valstybės institucijas ir įstaigas Vietinė valdžia. Niekas negali uzurpuoti valdžios Rusijos Federacijoje. Pabrėžiame, kad valstybinė žmonių valia yra pirminė visų kitų subjektų valios atžvilgiu. Ji užtikrina tiek Rusijos daugianacionalinės valstybės vienybę, tiek valstybės valdžios institucijų vienybę.

Valdžių atskyrimas— valstybės valdžios institucijų sistemos teorinis ir teisinis pagrindas. Teoriškai konstitucinė teisėšis principas laikomas plačiąja prasme – kaip pagrindas konstitucine tvarka ir tikroji žmogaus laisvė – valstybės demokratiškumo rodiklis. sovietinis viešoji teisė, kaip žinia, neigė valdžių padalijimo principą, laikė tai buržuazinio valstybingumo teorijos apraiška. Rusijos Federacijos Konstitucija nustato, kad valstybės valdžia Rusijos Federacijoje vykdoma padalijimo į įstatymų leidžiamąją, vykdomąją ir teisminę pagrindu. Įstatymų leidžiamosios, vykdomosios ir teisminės valdžios institucijos yra nepriklausomos (10 straipsnis).

Valdžių padalijimo principas grindžiamas funkcijomis valstybės, kuri, vykdydama savo socialinę misiją, sukuria tam specialius organus ir suteikia jiems atitinkamą kompetenciją. Valdžių padalijimas pasireiškia ir draudimu įstaigai vykdyti funkcijas, priklausančias kitam valstybės valdžios organui. Taip pat būtina abipusė kontrolė ir galios ribojimas. Esant šioms sąlygoms, valstybės institucijų sistema veiks sklandžiai. Tačiau valdžių atskyrimas neturėtų būti laikomas savitiksliu. Tai sąlyga ne tik valdžios institucijų organizavimui ir funkcionavimui, bet ir vaisingam visų valdžios šakų bendradarbiavimui. Tokio bendradarbiavimo atsisakymas neišvengiamai sukels visos valstybės valdžios sistemos žlugimą.

Demokratinė Rusijos valstybės esmė lemia tikslinę programą visos valdžios institucijų sistemos veikla. Kiekvienas valstybės organas ir jų sistema kaip visuma yra pašaukti tarnauti žmogaus ir visuomenės interesams. Tuo pačiu metu visuotinės žmogiškosios vertybės turėtų būti svarbesnės už regionines, etnines ar grupines vertybes. Valstybės valdžios institucijų sistemos demokratiškumas pasireiškia tiek jų formavimosi tvarka, tiek veiklos principais. AT šiuolaikinėmis sąlygomis Demokratiškiausias būdas sukurti tą ar kitą valstybės valdžios organą yra laisvi rinkimai. Taigi,

Rusijos Federacijos prezidentas, aukščiausi Federacijos steigiamųjų vienetų pareigūnai, visų atstovaujamųjų (įstatymų leidžiamųjų) valstybės valdžios organų deputatai, vietos savivaldos atstovaujamieji organai renkami per laisvus rinkimus, kurie pagal Konstituciją Rusijos Federacijos ir galiojančius teisės aktus vyksta remiantis visuotine, lygia ir tiesiogine rinkimų teise, slaptu balsavimu.

Valstybės valdžios sistemos demokratiškumas išreiškiamas ir valstybės organų pareigūnų, deputatų atskaitomybe rinkėjams ir gyventojams. Konstituciniai teisės aktai numato valstybės valdžios institucijų ir pareigūnų teisinę atsakomybę prieš gyventojus. Taigi įstatymiškai nustatyta galimybė rinkėjams atšaukti deputatus ir išrinktus pareigūnus.

Valdžios institucijų tipai

Valdžios institucijos yra įvairios ir jas galima suskirstyti į tipus dėl įvairių priežasčių.

Pagal vietą valdžių padalijimo sistemoje galima išskirti įstatymų leidžiamosios, vykdomosios, teisminės, prokuratūros, rinkimų organus (komisijas), taip pat valstybės vadovų organus, Federacijos subjektus.

Pagal kūnų vietą valdžios hierarchijoje skiriami: aukštesni (Rusijos Federacijos federalinė asamblėja, Rusijos Federacijos prezidentas, Rusijos Federacijos vyriausybė, Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas, Rusijos Federacijos Aukščiausiasis Teismas, Rusijos Federacijos Aukščiausiasis arbitražo teismas); centrinis (ministerijos, departamentai); teritorinės (regioninės ir vietos valdžios institucijos federalinė valdžia). Federacijos subjektų valdžios institucijos taip pat skirstomos į aukštesnes, centrines ir teritorines.

Pagal kompozicijos formavimo būdą išsiskiria: išrinkti (Rusijos Federacijos Federalinės Asamblėjos Valstybės Dūma, Rusijos Federacijos prezidentas, Federacijos subjektų įstatymų leidžiamieji (atstovaujamieji) organai); skiriamas rinkimų būdu (Rusijos Federacijos sąskaitų rūmai, žmogaus teisių komisaras); suformuotų teisės aktų pagrindu valstybės tarnyba ir darbo teisės aktai (ministerijos, departamentai); mišri (Rusijos Federacijos Centrinė rinkimų komisija, Federacijos subjektų rinkimų komisijos).

Pagal pirminį veiklos reguliavimo pagrindą išsiskiria: nustato konstitucijos, chartijos (aukščiausias valstybės valdžios institucijas); įsteigtos pagal įstatymą (rinkimų komisijos); nustato Rusijos Federacijos prezidento, Rusijos Federacijos Vyriausybės, Federacijos subjektų (ministerijų, departamentų) vadovų aktai.

Autorius personalas išsiskiria: padas (Rusijos Federacijos prezidentas, Federacijos subjektų vadovai); kolektyvas (vyriausybė, ministerijos).

Valios būdu yra: vienas vadovas (vienas žmogus, ministerijos); kolegialūs (atstovaujamosios (įstatymų leidybos) organai, vyriausybė, rinkimų komisijos).

Priklausomai nuo formos valstybės struktūra išsiskirti: federalinės valdžios institucijos valstybės valdžia; Federacijos subjektų valstybinės institucijos. Rusijos Federacijos federalinių valdžios organų sistemą sudaro Rusijos Federacijos prezidentas, Federalinė asamblėja (Federacijos taryba ir Valstybės Dūma), Rusijos Federacijos vyriausybė, ministerijos, federalinės tarnybos ir agentūros. Šią sistemą taip pat sudaro Rusijos Federacijos centrinis bankas su vietiniais padaliniais, Rusijos Federacijos prokuratūra, teismai (išskyrus Federaciją sudarančių subjektų konstitucinius (chartinius) teismus ir taikos teisėjus) . Federalinė sistema taip pat apima administracijas federaliniai rajonai. Bet jie turi ne valstybės valdžios, o valstybės organų statusą.

Federaciją sudarančių vienetų valstybinių valdžios institucijų sistemą jie sukuria savarankiškai, vadovaudamiesi Rusijos Federacijos konstitucinės santvarkos pagrindais ir federaliniais nustatytais bendraisiais atstovaujamųjų (įstatymų leidžiamųjų) ir vykdomųjų valstybės valdžios organų organizavimo principais. įstatymas. Ši sistema susideda iš: atstovaujamųjų (įstatymų leidžiamųjų) organų; Federacijos subjektų vadovai (aukščiausių vykdomosios valdžios institucijų vadovai); vykdomosios valdžios institucijos (administracijos, ministerijos, komitetai, departamentai); konstituciniai (statutiniai) teismai, taikos teisėjai.

Pagal kompetencijos apimtį visi organai skirstomi į bendrosios kompetencijos institucijas (atstovaujamosios (įstatymų leidžiamosios) institucijos, valstybės vadovas, Vyriausybė); specialios kompetencijos įstaigos (ministerijos, departamentai, Sąskaitų rūmai).

Valdžios institucijų sistema

Nepaisant to, kad valstybės institucijos yra labai įvairios, jos atstovauja savo visumui viena sistema atstovaujantis valstybės valdžiai. Koordinuoto visų valdžios institucijų veikimo ir sąveikos užtikrinimas yra patikėtas Rusijos Federacijos prezidentui (Rusijos Federacijos Konstitucijos 80 straipsnio 2 dalis).

Yra keletas valdžios institucijų sisteminimo variantų.

1. Rusijos teritorinės struktūros federalinė forma lemia jos valstybinių valdžios institucijų visumos padalijimą į dvi sistemas ir santykinai nepriklausomų federalinės valstybės valdžios institucijų ir Rusijos Federaciją sudarančių vienetų valstybinių institucijų egzistavimą.

Federalinės valdžios institucijos vykdo įgaliojimus išimtinės Rusijos Federacijos jurisdikcijos (Rusijos Federacijos Konstitucijos 71 straipsnis) ir Rusijos Federacijos bei jos subjektų jungtinės jurisdikcijos subjektų (Rusijos Federacijos Konstitucijos 72 straipsnio I dalis) ribose. ). Jų veikla apima visą Rusijos Federacijos teritoriją, o jų sprendimai yra privalomi visoms Rusijos valstybės institucijoms, vietos valdžiai, pareigūnams, piliečiams ir jų asociacijoms. Federalinės valstybės valdžios įgaliojimų įgyvendinimą visoje Rusijos Federacijoje užtikrina Rusijos Federacijos prezidentas ir Rusijos Federacijos Vyriausybė (Rusijos Federacijos Konstitucijos 78 straipsnio 4 dalis).

Federaliniai valstybės valdžios organai yra sugrupuoti į sistemą, kuri pagal teisinę padėtį Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo 2007 m. kovo 11 d., 2010 m. kovo 11 d. (Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo 1999 m. sausio 27 d. nutarimas Nr. 2-P) . Federalinės institucijos yra Rusijos Federacijos prezidentas, Rusijos Federacinė Asamblėja (Federacijos Taryba ir Valstybės Dūma), Rusijos Federacijos Vyriausybė, Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas, Rusijos Federacijos Aukščiausiasis Teismas ir federaliniai teismai bendrosios jurisdikcijos, Rusijos Federacijos Aukščiausiasis arbitražo teismas ir kiti arbitražo teismai, Rusijos Federacijos centrinis bankas, Rusijos Federacijos sąskaitų rūmai, žmogaus teisių komisaras Rusijos Federacijoje, Rusijos Federacijos prokuratūra , Konstitucinė Asamblėja, CEC RF. Jų sistemos sukūrimas, organizavimo ir veiklos tvarka, taip pat jų formavimas priklauso Rusijos Federacijos jurisdikcijai (Rusijos Federacijos Konstitucijos 71 straipsnio d dalis).

Pažymėtina, kad Rusijos Federacijoje buvo imtasi veiksmų federalinės įstatymų leidžiamosios, vykdomosios ir teisminės valdžios sistemą reglamentuoti vienu teisės aktu. 1994 metais buvo parengtas federalinio įstatymo projektas „Dėl Federalinių valstybės valdžios organų įstatymų kodekso koncepcijos“. Jame buvo numatyti 48 federaliniai konstituciniai įstatymai ir federaliniai įstatymai, kurie įtvirtina Rusijos Federacijos prezidento, Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos, Rusijos Federacijos Vyriausybės, visų Rusijos Federacijos vykdomųjų organų konstitucines galias, ir teismai. Tačiau idėja vystytis šis kodas negavo paramos Valstybės Dūmoje.

Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinės institucijos veikia visose Rusijos sudėtinėse dalyse. Jų įgaliojimai yra susiję su Rusijos Federacijos subjektų jurisdikcijos subjektais ir ta dalimi Rusijos Federacijos jungtinės jurisdikcijos subjektų ir jos subjektų, kurie federaliniu įstatymu priskirti Rusijos Federacijos subjekto kompetencijai. Už Rusijos Federacijos jurisdikcijos ir Rusijos Federacijos galių Rusijos Federacijos jungtinės jurisdikcijos subjektų ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų atžvilgiu jie turi visą valstybės valdžios galią (Rusijos Federacijos Konstitucijos 73 straipsnis). ).

Skirtingai nuo federalinės valdžios organų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vyriausybiniai organai priima sprendimus, privalomus valstybės įstaigoms, vietos valdžiai, pareigūnams, piliečiams ir jų asociacijoms atitinkamo dalyko ribose.

Įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos subjektų valdžios organų bendrųjų principų“ nustato, kad Rusijos Federaciją sudarančio subjekto valdžios institucijų sistemą sudaro įstatymų leidžiamoji (atstovaujamojo) institucija, aukščiausia. vykdomoji įstaiga, kiti Rusijos Federaciją sudarončio vieneto valstybinės valdžios organai, sudaryti pagal Rusijos Federaciją sudarončio vieneto konstituciją (chartiją) (minėto įstatymo 2 straipsnis). Pastariesiems gali būti priskirti konstituciniai (statutiniai) teismai, magistratai, žmogaus teisių komisarai, kontrolės ir apskaitos rūmai bei kitos specializuotos institucijos. Be to, pagal Pagrindinių garantijų įstatymą balsavimo teisės sudaromos ir veikia Rusijos Federacijos subjektų rinkimų komisijos (minėto įstatymo 23 straipsnis).

Kaip nurodė Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas, įstatyme įtvirtindamas bendruosius Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymų leidžiamosios (atstovaujamosios) ir vykdomosios valdžios organų organizavimo principus ir juos patikslindamas, federalinis įstatymų leidėjas yra apribotas. konstitucinių nuostatų dėl valdžios organizavimo Rusijos Federacijoje, kaip demokratinėje, federalinėje ir teisinėje valstybėje, diskrecija; Rusijos Federacijos subjektai, savo ruožtu, savarankiškai kurdami valstybės valdžios sistemą, veikia vadovaudamiesi Rusijos Federacijos konstitucinės santvarkos pagrindais ir nurodytais bendraisiais principais; jie neturi teisės naudotis šiais įgaliojimais, pakenkdami Rusijos Federacijos valstybinės valdžios sistemos vienybei, ir privalo ja naudotis neperžengdami Rusijos Federacijos Konstitucijos ir jos pagrindu priimtų federalinių įstatymų nustatytų ribų. 2005 m. gruodžio 21 d. Nr. 13-P).

2. Demokratinėse valstybėse valdžios institucijos kuriamos remiantis valdžių padalijimo principu. Vadovaujantis str. Remiantis Rusijos Federacijos Konstitucijos 10 straipsniu, valstybės valdžia Rusijoje vykdoma pagal jos padalijimą į įstatymų leidžiamąją, vykdomąją ir teisminę. Atitinkamai federaliniu lygiu ir Rusijos Federacijos subjektų lygmeniu išskiriamos įstatymų leidžiamosios, vykdomosios ir teisminės institucijos.

federalinis įstatymų leidėjas yra Federalinė asamblėja – Rusijos Federacijos parlamentas, susidedantis iš dviejų rūmų – Federacijos tarybos ir Valstybės Dūmos. Rusijos Federacijos subjektų forma savo įstatymų leidėjas, skiriasi pavadinimu ir struktūra, paremta istorinėmis, nacionalinėmis ir kitomis tradicijomis (Valstybės asamblėja – Baškirijos Respublikos Kurultai, Buriatijos Respublikos liaudies khuralas, Valstybės taryba – Adigėjos Respublikos chase ir kt.).

Federalinių vykdomųjų organų sistema apima Rusijos Federacijos Vyriausybę ir kitus vykdomosios valdžios organus, kurių sudėtį ir struktūrą nustato Rusijos Federacijos prezidentas Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininko teikimu (1 dalis, 112 str. Rusijos Federacijos Konstitucija). Pastarosios apima federalines ministerijas, federalines tarnybas ir federalinės agentūros vienas . AT Rusijos Federacijos subjektų vykdomųjų organų sistema apima aukščiausius Rusijos Federacijos subjektų pareigūnus (respublikų prezidentus; gubernatorius, kitų subjektų administracijų vadovus), taip pat vyriausybes (ministrų kabinetus, administracijas).

Teisminės institucijos (teismai) prisijungti prie teismų. Pagal įstatymą „Dėl Rusijos Federacijos teismų sistemos“ jį sudaro federaliniai teismai ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teismai. Į federaliniai teismaiįtraukti Rusijos Federacijos Konstitucinį Teismą; Rusijos Federacijos Aukščiausiasis Teismas, respublikų aukščiausi teismai, regionų ir regionų teismai, federalinių miestų teismai, teismai autonominis regionas ir autonominiai rajonai, apygardų teismai, karo ir specializuoti teismai, kurie sudaro federalinių bendrosios jurisdikcijos teismų sistemą; Rusijos Federacijos Aukščiausiasis arbitražo teismas, apygardų federaliniai arbitražo teismai (kasaciniai arbitražo teismai), arbitražas apeliaciniai teismai, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų arbitražo teismai, kurie sudaro federalinių arbitražo teismų sistemą. Rusijos Federacijos subjektų teismai yra jų konstituciniai (įstatyminiai) teismai ir taikos teisėjai (minėto įstatymo 3, 4 dalys, 4 straipsnis).

AT vidaus sistema Yra valstybės valdžios organų, kurie netelpa į tradicinės valdžios šakų triados rėmus. M. V. Baglai juos vadina „specialų statusą turinčiais federalinės valdžios organais“. Teisinėje literatūroje išsakomos nuomonės apie prezidentinės, prokuratūros, kontrolės (priežiūros) ir kitų valdžios šakų, veikiančių kartu su įstatymų leidžiamąja, vykdomąja ir teismine, egzistavimą.

3. Skirtingiems valstybės-teritoriniams lygmenims ir valdžios šakoms priklausančių valstybės valdžios institucijų organizaciniai ir teisiniai santykiai nėra vienodi. Jis gali būti pagrįstas decentralizuotais arba centralizuotais principais. decentralizuota sistema, kurią vienija ne pavaldūs ryšiai, o tik funkcinis jį sudarančių organų ryšys, yra Rusijos ir jos subjektų įstatymų leidybos organų sistema.

Panašiai konstruojami Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo ir Rusijos Federaciją sudarančių vienetų konstitucinių (charterinių) teismų santykiai. Jie nėra pranašesni ar prastesni vienas už kitą ir savo visuma atstovauja de centralizuota sistema konstitucinė justicija.

Žmogaus teisių komisaras Rusijos Federacijoje ir žmogaus teisių komisarai Rusijos Federacijos steigiamųjų vienetų, Rusijos Federacijos sąskaitų rūmų ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų kontrolės ir sąskaitų rūmai neturi pavaldūs santykiai vienas su kitu.

Tam tikros rūšies valdžios institucijos organizuojamos kaip centralizuotos sistemos. Jiems skiriamos nuorodos (pavyzdžiai), sukurti hierarchiniu principu. Tokioms sistemoms vadovaujantys organai apibūdinami kaip aukščiausi.

Rusijos Federacijos Konstitucijoje tiesiogiai Rusijos Federacijos Aukščiausiasis Teismas (126 straipsnis) ir Rusijos Federacijos Aukščiausiasis arbitražo teismas (127 straipsnis) yra įvardijami kaip aukščiausios institucijos. Remiantis Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo teisine pozicija, Rusijos Federacijos Aukščiausiasis Teismas ir Rusijos Federacijos Aukščiausiasis arbitražo teismas yra laikomi teisminėmis institucijomis, kurios yra aukštesnės už kitas teismines instancijas, atitinkamai vykdančias teisminius procesus. civilinėse, baudžiamosiose, administracinėse ir kitose bylose, taip pat sprendžiant ekonominius ginčus (1998 m. kovo 12 d. apibrėžimas Nr. 32-0). Šių teismų sistemose, be pirmosios, yra apeliacinės, kasacinės ir priežiūros instancijos, kurios Rusijos Federacijos civilinio proceso kodekse, Rusijos Federacijos Arbitražo proceso kodekse ir Rusijos Federacijos arbitražo proceso kodekse nurodytais pagrindais Rusijos Federacijos baudžiamojo proceso kodeksas, gali peržiūrėti priimtą teisminiai aktai pataisymo tikslu teisminių klaidų. Pažymėtina, kad taikos teisėjai, kurie yra Rusijos Federaciją sudarančių vienetų valdžios institucijos, yra įtraukti į hierarchiškai sukurtą bendrosios kompetencijos teismų sistemą ir pagal savo kompetenciją nagrinėja civilines, administracines ir baudžiamąsias bylas pirmosios instancijos teisme.

Tarp federalinių vykdomųjų organų aukščiausias lygis yra Rusijos Federacijos vyriausybė. Centrinę grandį sudaro ministerijos, tarnybos ir agentūros. Pastarieji savo ruožtu gali sukurti teritorinius (vietinius) organus Rusijos Federaciją sudarančiose vienetuose, jų administraciniuose-teritoriniuose vienetuose. Kaip konstatavo Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas, remdamasis konkrečių valdymo užduočių specifika, tikslingumu ir ekonominiu efektyvumu, šių organų teritorine veiklos sritimi (Rusijos Federaciją sudarančio subjekto teritorija, regionas) ir pavadinimu ( teritoriniai, regioniniai, tarpregioniniai, baseino ir kt.) yra savarankiškai nustatomi RF vyriausybės, o tai nekeičia jų kaip atitinkamų federalinių vykdomosios valdžios institucijų grandžių (padalinių žemėje) paskirties (2000 m. sausio 13 d. nutarimas Nr. 10- 0).

Atskiroms vykdomosios valdžios institucijoms (Rusijos vidaus reikalų ministerijai, Rusijos užsienio reikalų ministerijai, Rusijos gynybos ministerijai ir kt.) vadovauja Rusijos Federacijos prezidentas, kuris yra aukščiausias valdžios organas. juos.

Pagal Rusijos Federacijos jurisdikciją ir Rusijos Federacijos įgaliojimus Rusijos Federacijos jungtinės jurisdikcijos subjektų ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų federalinės vykdomosios valdžios institucijos ir Rusijos Federaciją sudarančių vienetų vykdomosios valdžios institucijos sudaro vieną sistemą. vykdomoji valdžia Rusijos Federacijoje (Rusijos Federacijos Konstitucijos 77 straipsnio 2 dalis).

Vieningos centralizuotos Rusijos Federacijos prokuratūros organų sistemos vadovas Generalinė prokuratūra Rusijos Federacija, kuriai vadovauja Rusijos Federacijos generalinis prokuroras (įstatymo „Dėl Rusijos Federacijos prokuratūros“ 11 straipsnis).

Kaip tarpusavyje susieja aukštesni ir žemesni organai įvairaus lygio rinkimų komisijos. Skundus dėl Rusijos Federacijos steigiamųjų vienetų rinkimų komisijų ir kitų žemesnių komisijų sprendimų ir veiksmų (neveikimo) gali nagrinėti Rusijos Federacijos VRK (Rinkimų teisių pagrindinių garantijų įstatymo 21 straipsnis).

Viena centralizuota sistema su vertikalia valdymo struktūra taip pat yra Rusijos Federacijos centrinis bankas, kurį sudaro centrinis biuras, teritoriniai skyriai, grynųjų pinigų atsiskaitymo centrai ir kitos organizacijos (Įstatymo „Dėl centrinis bankas Rusijos Federacija (Rusijos bankas)).

Pagrindiniai valstybės valdžios bruožai:

• viešas pobūdis;
• valstybės valdžios suverenitetas;
• teisėtumas;
• vienybė;
• valdžių padalijimas;
• remiantis įstatymais.

Rusijos Federacijos kompetencija visų pirma apima:

• žmogaus ir pilietinių teisių ir laisvių reglamentavimas ir apsauga;
• sprendžiant Rusijos Federacijos pilietybės klausimus;
• federalinių institucijų sistemos sukūrimas, jų organizavimo ir veiklos tvarka;
• nustatant teisinę bazę bendroji rinka; finansinis, valiutos, muitinės reguliavimas;
• įsteigimas;
• užsienio politikos ir tarptautinius santykius Rusija;
• šalies gynyba ir saugumas;
• teismų, prokuratūros, baudžiamųjų, civilinių, procesinių teisės aktų, taip pat kai kurie kiti klausimai.

Tuo pat metu Rusijos Konstitucija nustato Rusijos Federacijos ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų jungtinės jurisdikcijos subjektus.

Tai apima, pavyzdžiui:

• teisėtvarkos užtikrinimas;
• žemės nuosavybės, naudojimo ir disponavimo ja klausimais;
• valstybės turto ribų nustatymas;
• aplinkosaugos klausimai;
• , šeima, būstas, žemės teisės aktai ir kai kurie kiti klausimai.

Už šių jurisdikcijos subjektų ribų Rusijos Federacijos subjektai turi visą valstybės valdžios galią.

Kai kurie Rusijos Federaciją sudarantys subjektai su Rusijos Federacija sudarė specialias sutartis dėl savo kompetencijos atribojimo, kurios papildo ir paaiškina Rusijos Konstitucijos nuostatas.

Jei Rusijos Federacija priima norminį aktą, kuris viršija jos kompetenciją, tada taikomi tik Rusijos Federaciją sudarančių subjektų norminiai aktai. Ir atvirkščiai, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų norminiai aktai, kurie peržengia jų kompetencijos ribas, neturi teisinės galios.

Vyriausybės departamentai

Vyriausybės įstaiga- tai yra konstrukcinis elementas valstybės mechanizmas, turintis galią tam tikrose srityse ir srityse valstybinė veikla.

Skiriamieji valstybės organų bruožai:

• valdžios institucijos formuojamos teisėkūros tvarka;
• kiekvienas valstybės organas yra apdovanotas tam tikromis kompetencijomis;
• finansuojama iš federalinio biudžeto;
• savo veikloje atspindi uždavinius ir.

Pagrindiniai principai, kuriais vadovaujasi valstybės institucijos:

• valdžių padalijimo principas (savarankiškas kiekvienos valdžios šakos funkcionavimas, siekiant pašalinti savivalę savo veikloje);
• viešumo principas (gyventojų informavimas apie valstybės organų veiklą);
• teisėtumo principas (visų valdžios institucijų griežtas Konstitucijos ir įstatymų laikymasis);
• žmogaus ir piliečio teisių ir laisvių prioriteto principas;
• profesionalumo principas (valstybinėse įstaigose turėtų dirbti tik profesionalai).

Valstybės institucijų tipai:

Pagrindiniai valdžios tipai:

• valstybės vadovas (monarchas arba prezidentas);
• įstatymų leidžiamieji (atstovaujamieji) valstybės valdžios organai;
• valstybės valdžios vykdomieji organai;
• valstybės valdžios teisminiai organai.

valstybės vadovas

Rusijos Federacijos prezidentas yra galva. Jis veikia kaip garantas, imasi priemonių apsaugoti Rusijos suverenitetą, jos nepriklausomybę ir teritorinis vientisumas. Prezidentas nustato pagrindines šalies vidaus ir užsienio politikos kryptis.

Prezidentas renkamas už 6 metai visuotiniu tiesioginiu slaptu balsavimu. Tas pats asmuo negali eiti prezidento pareigų daugiau nei dvi kadencijas iš eilės.

Prezidentas skiria Vyriausybės pirmininką, sudaro ir vadovauja Saugumo Tarybai, skelbia Valstybės Dūmos rinkimus, pasirašo ir skelbia federalinius įstatymus, pasirašo Rusijos tarptautines sutartis. Jis taip pat yra vyriausiasis šalies ginkluotųjų pajėgų vadas.

Prezidentas leidžia dekretus ir įsakymus. Kai kuriais atvejais jis gali būti per anksti nušalintas nuo pareigų, tam taikoma tam tikra tvarka.

Federalinė asamblėja

Federalinė asamblėja arba Rusijos Federacijos parlamentas yra aukščiausia Rusijos Federacijos atstovaujamoji ir įstatymų leidžiamoji institucija. Federalinė asamblėja susideda iš dviejų rūmų Federacijos taryba ir Valstybės Dūma.

AT federacijos taryba Jame yra du atstovai iš kiekvieno Rusijos Federacijos subjekto: vienas - iš atstovaujamojo organo, kitas - iš vykdomosios valstybės valdžios institucijos. Taigi Federacijos tarybą sudaro 178 nariai.

Valstybės Dūma susideda iš 450 deputatų, kurie renkami 4 metų kadencijai. Valstybės Dūmos deputatai dirba profesiniais pagrindais, negali būti valstybės tarnyboje ir užsiimti kita mokama veikla (išskyrus mokymo, mokslinę ir kūrybinę veiklą).

Federacijos taryba ir Valstybės Dūma iš savo narių renka pirmininkus.

Pagrindinė federalinės asamblėjos funkcija yra federalinių įstatymų priėmimas.

Federalinių įstatymų priėmimo tvarka

Įstatymo projektas pirmiausia patenka į Valstybės Dūmą kur jis priimtas paprasta visų deputatų balsų dauguma. Tada įstatymas patenka į Federacijos tarybą, kuri gali jį svarstyti per 14 dienų ir priimti paprasta visų šių rūmų narių balsų dauguma. Jei Federacijos taryba įstatymo neapsvarsto nurodytą laikotarpį, tada jis paprastai laikomas priimtu (išskyrus kai kuriuos įstatymus dėl biudžeto, mokesčių ir finansų, taip pat įstatymus, susijusius su tarptautinėmis sutartimis).

Federacijos tarybos atmestas įstatymas grąžinamas Valstybės Dūmai, po to arba sudaroma taikinimo komisija iš abiejų rūmų atstovų, arba Valstybės Dūma jį priima iš naujo, tam reikia 2/3 balsų.

Priimtas federalinis įstatymas siunčiamas pasirašyti Rusijos Federacijos prezidentui kuris privalo pasirašyti ir paskelbti per 14 dienų.

Prezidento atmestas įstatymas gali būti persvarstytas Federalinėje Asamblėjoje. Jei persvarstant federalinį įstatymą anksčiau priimta versija patvirtinama 2/3 balsų dauguma tiek vienuose, tiek kituose parlamento rūmuose, jį per 7 dienas turi pasirašyti prezidentas.

Rusijos Federacijos vyriausybė

Rusijos Federacijos vyriausybė įgyvendina Rusijos Federacijos vykdomoji valdžia. Jį sudaro prezidentas, jo pavaduotojai ir federaliniai ministrai.

Vyriausybės pirmininkas teikia Rusijos Federacijos prezidentui pasiūlymus dėl vykdomosios valdžios struktūros.

Vyriausybė kuria ir paduoda Valstybės Dūmai bei užtikrina jos įgyvendinimą. Vyriausybė taip pat užtikrina vieningos finansų, kredito ir pinigų politikos įgyvendinimą, vieningą Viešoji politika kultūros, mokslo, švietimo, sveikatos ir socialinė apsauga. Ji imasi priemonių užtikrinti teisėtvarką, kovoti su nusikalstamumu.

Vyriausybė savo kompetencijai priskirtais klausimais priima nutarimus ir įsakymus. Jie yra privalomi Rusijos Federacijoje.

Teismų šaka

Teisminė valdžia įgyvendinama per konstituciniai, civiliniai, administraciniai ir baudžiamieji procesai.

Teisingumą Rusijoje vykdo tik teismai. Teisėjai yra nepriklausomi. Jie tik laikosi įstatymų. Teisėjai yra nepašalinami ir turi imunitetą. Bylų nagrinėjimas yra atviras visuose teismuose, išskyrus federalinio įstatymo numatytus atvejus (pavyzdžiui, būtinybė saugoti valstybės paslaptis).

Teismų sistemą sudaro trys dalys: Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas; bendrosios jurisdikcijos teismai; arbitražo teismai.

Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas sprendžia bylas dėl atitikimo Rusijos Federacijos Konstitucijai: federaliniams įstatymams ir Rusijos Federacijos prezidento potvarkiams, Federalinės Asamblėjos rūmams ir Rusijos Federacijos Vyriausybei, taip pat įstatymams ir kt. Rusijos Federaciją sudarančių subjektų nuostatai. Konstitucinis Teismas nagrinėja kai kuriuos ginčus dėl kompetencijos, kylančius tarp valstybės valdžios institucijų, taip pat skundus dėl piliečių teisių ir laisvių pažeidimų.

Bendrosios kompetencijos teismai susideda iš Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo, Rusijos Federacijos subjektų teismų ir vietinių (miestų ir rajonų) liaudies teismų. Jie nagrinėja civilines bylas (dalyvaujant piliečiams), taip pat baudžiamąsias, administracines ir kai kurias kitas bylas.

Arbitražo teismai susideda iš Rusijos Federacijos Aukščiausiojo arbitražo teismo, federalinių apygardų teismų ir federacijos subjektų arbitražo teismų. Jie sprendžia ekonominius ginčus.

Teisėtumo priežiūrą šalyje vykdo Rusijos Federacijos prokuratūros.

« Vyriausybė Rusijos Federacijoje vykdoma pagal padalijimą į įstatymų leidžiamąją, vykdomąją ir teisminę. Įstatymų leidžiamosios, vykdomosios ir teisminės valdžios institucijos yra nepriklausomos“. Rusijos Federacijos Konstitucijos 10 straipsnis

Valdžių padalijimo principas tampa vienu iš Rusijos valstybės visuomenės demokratinio sutvarkymo klausimo sprendimo epicentrų. Tokiomis sąlygomis nepaprastai svarbu žinoti, kokia jos reikšmė šiandieninei Rusijai, kaip ji įgyvendinama, kodėl jos išsaugojimas ir įgyvendinimas yra viena svarbiausių prielaidų Rusijai žengti demokratijos keliu.

Idealios demokratinės valstybės režimo formos realybėje neegzistuoja. Konkrečioje valstybėje yra oficialaus valdymo metodų, kurie skiriasi savo turiniu. Nepaisant to, galima išskirti dažniausiai vienam ar kitam valstybės režimo tipui būdingus bruožus.

Rusijos Federacijos valstybinės valdžios organai savo veiklą remiasi principais, kurie sudaro Rusijos konstitucinės sistemos pagrindą. Žmogaus teisių ir laisvių apsauga yra valstybės pareiga. Siekiant išvengti neteisėto valdžios uzurpavimo ir teisių bei laisvių pažeidimo, įtvirtintas valdžių padalijimo principas.

Rusijos Federacijoje vežėjas įstatymų leidėjas o atstovaujamasis organas yra Federalinė asamblėja. Vykdomoji valdžia priklauso Rusijos Federacijos vyriausybei. Teisingumą vykdo teismai, o teisminė valdžia vykdoma konstituciniais, civiliniais, administraciniais ir baudžiamaisiais procesais. Atrodo, kad visos valdžios šakos turi savo atstovus, o Rusijos prezidentas atrodo tarsi už valdžių padalijimo mechanizmo rėmų. Iš tikrųjų taip nėra.

Prezidentas

Rusijos Federacijos prezidentas, būdamas valstybės vadovu, yra aukščiausias Rusijos Federacijos atstovas tiek šalies viduje, tiek tarptautiniame gyvenime. Jai pavedama vykdyti užduotis, susijusias su Konstitucijos, teisių ir laisvių įgyvendinimo garantija, valstybės suvereniteto, nepriklausomybės ir vientisumo apsauga. Tokiomis sąlygomis jam suteikiami būtini įgaliojimai ir prerogatyvos.

Bet viešasis darbas ne vienas prezidentas. Ją vykdo visos valdžios šakos, kurių kiekviena veikia savo jurisdikcijoje ir savais metodais. Prezidentas privalo užtikrinti visų valdžios institucijų veiklos koordinavimą ir darną. Prezidentas veikia ne kaip rodantis autoritetas, o kartu su kitomis valdžios šakomis, vienokiu ar kitokiu laipsniu dalyvauja kiekvienoje iš jų.

Rusijos Federacijos prezidentas dalyvauja įgyvendinant aukščiausiąją šalies atstovybę. Ši teisė kyla iš to, kad jis yra renkamas tiesioginiais rinkimais. Tas pats asmuo negali eiti prezidento pareigas dvi kadencijas iš eilės.

Sąveikos su parlamentu srityje Rusijos Federacijos prezidentas turi labai didelių galių. Jis skelbia Valstybės Dūmos rinkimus ir Konstitucijos numatytais atvejais ją paleidžia, naudojasi įstatymų leidybos iniciatyvos teise, gali grąžinti parlamento patvirtintą įstatymo projektą pakartotinai svarstyti (sustabdomasis veto), pasirašo ir skelbia įstatymus. Taigi Rusijos prezidentas gali labai aktyviai daryti įtaką parlamento darbui. Tačiau jis jo nepakeičia. Jis negali leisti įstatymų. Prezidento leidžiami norminiai aktai neturi prieštarauti Konstitucijai ir pagrindiniams įstatymams.

Rusijos Federacijos prezidentas turi gana plačius įgaliojimus viešojo administravimo srityje. Jis skiria Vyriausybės pirmininką ir jo vicepirmininkų bei federalinių ministrų teikimu priima sprendimą dėl Vyriausybės atsistatydinimo. Siekiant apriboti Prezidento įtaką Vyriausybei, įvesta nemažai draudimų.

Visų pirma, Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininką skiria prezidentas Valstybės Dūmos sutikimu. Tačiau jeigu Valstybės Dūma tris kartus atmeta ministro pirmininko kandidatūrą, tuomet prezidentas turi teisę pats jį skirti ir tuo pačiu paleisti Valstybės Dūmą bei paskelbti naujus rinkimus. Tokios valdžios įgyvendinimas, žinoma, sukuria ypatingą nepaprastą situaciją, dėl kurios vis tiek negali būti sukurta vienintelė prezidentinė vyriausybė. Konstitucija to neleidžia.

Taigi, jei Valstybės Dūma paleidžiama, nauji rinkimai turi būti suplanuoti tokiu laiku, kad naujo šaukimo Valstybės Dūma susirinktų į naują posėdį ne vėliau kaip per keturis mėnesius po paleidimo. Tai reiškia, kad laikotarpis, per kurį gali nebūti parlamentinės Vyriausybės kontrolės, yra ribotas. Kadangi pagal Konstituciją Valstybės Dūma gali pareikšti nepasitikėjimą Vyriausybe, tai rinkimų rezultatai nulemia Vyriausybės likimą. Tiesa, pats prezidentas gali nesutikti su Valstybės Dūma ir jo neatleisti, pareiškęs jai nepasitikėjimą. Tam, kad sprendimas dėl nepasitikėjimo tinkamai įsigaliotų, po trijų mėnesių jį turi patvirtinti Valstybės Dūma. Jei Valstybės Dūma buvo panaikinta anksčiau laiko, prezidentas negali vėl paleisti rūmų per metus po rinkimų. Vadinasi, yra tik viena išeitis – Vyriausybės atsistatydinimas.

Rusijos Federacijos Konstitucijoje numatytas mechanizmas galimam konfliktui tarp įstatymų leidžiamosios ir vykdomosios valdžios spręsti yra labai sudėtingas. Prezidentas, valdžios ginčo arbitras, bent jau teoriškai gali kelis mėnesius valdyti šalį per Vyriausybę, kuri negauna Valstybės Dūmos paramos. Po rinkimų prezidentė vienaip ar kitaip turės atsižvelgti į rinkimų rezultatus. Vis dėlto reikia pripažinti, kad valstybės vadovas turi dideles galimybes daryti įtaką įstatymų leidžiamajai ir vykdomajai valdžiai. Jis nėra tik arbitras, kuris stebi visas valdžios šakas, jis pats dalyvauja visų valstybės organų veikloje.

Prezidento įgaliojimai. Rusijos Federacijos prezidentas nustato pagrindines valstybės vidaus ir užsienio politikos kryptis, jis yra vyriausiasis ginkluotųjų pajėgų vadas, vadovauja užsienio politikai, agresijos grėsmės atveju įveda karo padėtį. , o esant kitoms ypatingoms aplinkybėms – avarinė padėtis. Jis sprendžia pilietybės klausimus, pateikia kandidatus į aukštesnes pareigas valstybinė tarnyba(pavyzdžiui, Centrinio banko pirmininkas, Konstitucinio, Aukščiausiojo ir Aukštojo arbitražo teismų teisėjai, Rusijos Federacijos generalinis prokuroras ir kt.). Jis sudaro Saugumo Tarybą ir Prezidento administraciją, skiria įgaliotus Rusijos Federacijos atstovus, Aukštoji vadovybė Ginkluotosios pajėgos.

Rusija nenumato valstybės vadovo parlamentinės atsakomybės. Tai reiškia, kad Parlamentas negali priversti prezidento atsistatydinti. Bet tai nereiškia, kad valstybės vadovas yra laisvas nuo Konstitucijos ir įstatymų nurodymų. Jeigu jo veikla tampa neteisėta, pradedamas taikyti specialus atsakomybės (apkaltos) mechanizmas. Rusijos Federacijos prezidentas gali būti patrauktas atsakomybėn tik valstybės išdavystės ar kito sunkaus nusikaltimo padarymo atveju. Tokio nusikaltimo požymių buvimą turi patvirtinti Rusijos Federacijos Aukščiausiasis Teismas. Pareiškus kaltinimą, seka gana sudėtinga apkaltos pareiškimo procedūra. Turiu pasakyti, kad jie bandė apkaltą dabartiniam prezidentui, bet šie bandymai tik parodė, kad tai praktiškai neįmanoma.

Atsakingo valdymo mechanizmas išlieka svarbiausia konstitucine ir teisine garantija, užtikrinančia valdžių padalijimą ir užkertant kelią vykdomosios valdžios piktnaudžiavimams. Tai reiškia, kad Rusijos Federacijos Vyriausybę kontroliuoja parlamentas ir ji yra politiškai atsakinga už savo veiksmus.

Įstatymų leidyba

Rusijos Federacijos parlamentas - Federalinė asamblėja - susideda iš dviejų rūmų. Tai Valstybės Dūma, kurios deputatus renka šalies gyventojai visuotiniais, lygiais ir tiesioginiais rinkimais (450 deputatų), ir Federacijos taryba, kuri renkama netiesioginiais rinkimais ir į kurią įeina Federacijos subjektų atstovai (po du iš kiekvieno). tema). Kadangi Valstybės Dūma yra liaudies atstovavimo organas, būtent šiems rūmams patikėta kontroliuoti Vyriausybės veiklą ir jie turi teisę pareikšti nepasitikėjimą.

Valstybės Dūma yra vienintelė įstatymų leidžiamoji institucija šalyje. Valstybės Dūmos deputatai dirba profesionaliai. Federalinės asamblėjos deputatai turi imunitetą visą deputato kadenciją. Federalinė asamblėja yra nuolatinė institucija.

Art. Konstitucijos 102 ir 103 straipsniuose išvardytos pagrindinės Federalinės Asamblėjos veiklos rūšys. Šiuose straipsniuose prezidentui ir vyriausybei atskleidžiamas stabdžių ir atsvarų principas. Taigi, pavyzdžiui, be Federalinės asamblėjos sutikimo į savo pareigas negali būti skiriami aukščiausio rango teisėjai, Vyriausybės pirmininkas ir kt.

Federalinė asamblėja svarsto visus klausimus, susijusius su pagrindiniais ekonominė veikla vyriausybės: federalinis biudžetas; federalinis mokestis mokesčiai ir kt.

Visi šie Federalinės asamblėjos įgaliojimai yra skirti užkirsti kelią pernelyg dideliam vykdomosios valdžios ir prezidento stiprėjimui.

vykdomoji valdžia

demokratinė teismų įstatymų leidžiamoji valdžia

„Rusijos Federacijos vykdomąją valdžią vykdo Rusijos Federacijos Vyriausybė“, – sakoma Rusijos Federacijos Konstitucijos 110 straipsnio 1 dalyje.

Rusijos Federacijos ministrą pirmininką skiria Rusijos prezidentas Dūmos sutikimu. Šis principas yra stabdžių ir atsvarų principo pasireiškimo pavyzdys, nes paskyręs prezidentas turės atsiskaityti su parlamento dauguma. Premjeras siūlo prezidentui kandidatus į jo pavaduotojų ir federalinių ministrų postus.

Rusijos Federacijos vyriausybė turi plačius įgaliojimus įgyvendinti valstybės vidaus ir užsienio politiką. Konstitucijos 114 straipsnyje išvardyti Vyriausybės įgaliojimai.

Rusijos Federacijos Vyriausybė rengia valstybės biudžetą, įgyvendina finansinę, socialinę ir ekonominę politiką. Vykdo priemones šaliai ginti ir gyventojų teisėms ginti.

Vyriausybės parlamentinės atsakomybės mechanizmas bendrai aprašytas Rusijos Konstitucijoje. Tai turi būti nurodyta specialiuose teisės aktuose. Vis dėlto visiškai aišku, kad atsakomybės institucija yra dviašmenis ginklas. Juo gali pasinaudoti ir Dūma, sulaikydama pasitikėjimą vyriausybe, ir vykdomoji valdžia, grasindama griebtis pirmalaikių rinkimų.

Rusijai reikia stiprios vykdomosios valdžios. Tačiau taip pat reikalingas abipusių patikrinimų ir pusiausvyros mechanizmas. Daugelis nurodo, kad vykdomoji valdžia yra dominuojanti valstybės organų sistemoje. Tačiau šią Rusijos valstybinės ir teisinės raidos tendenciją galima gana aiškiai atsekti. Tai taip pat atitinka bendras vykdomosios valdžios stiprinimo tendencijas visame pasaulyje.

Teismų šaka

Deja, teismų sistema Rusijoje tradiciškai vis dar yra silpnoji vieta. Konstitucijos skelbiami teisminio ir teisminio proceso principai įgyvendinami sunkiai. Ir į Ši byla yra kitų valdžios šakų pasipriešinimas ir spaudimas. Nepaisant paskelbtų teisinių ir socialines garantijas teisėjų, tokių kaip nenušalinamumas, neliečiamumas, nepriklausomumas ir pan., jie labai dažnai negali būti visiškai užtikrinti, nes trūksta techninių ir materialinė bazė. (Taigi teisėjų statuso įstatymas, kuriame kalbama apie nemokamo būsto suteikimą teisėjui per šešis mėnesius, labai dažnai negali būti įgyvendintas dėl tokio trūkumo.)

Pagal Rusijos Federacijos Konstituciją teismai yra trijų pakopų. Aukščiausios teisminės institucijos yra Rusijos Federacijos Aukščiausiasis Teismas, Aukščiausiasis arbitražo teismas, Konstitucinis Teismas.

Aukščiausiasis Teismas yra aukščiausia teisminė institucija civilinėse, baudžiamosiose, administracinėse ir kitose bylose (126 straipsnis).

Rusijos Federacijos Aukščiausiasis arbitražo teismas yra aukščiausia teisminė institucija, sprendžianti ekonominius ginčus (127 straipsnis).

Konstitucinis Teismas turi kontroliuoti visas Rusijos Federacijos valstybines institucijas. Dėl paskelbto atitikimo reglamentas sudarytų tarptautinių sutarčių. Taip pat Konstitucinis Teismas sprendžia ginčus tarp Rusijos federalinės valstybės valdžios institucijų ir Rusijos Federaciją sudarančių vienetų valstybinių institucijų (125 straipsnis).

Dėl Rusijos priėmimo į Europos Tarybą, dabar jurisdikcija Europos Teisingumo Teismas tęsiasi iki Rusijos teritorijos. Dabar tai yra aukščiausia teisminė institucija Rusijai ir jos piliečiams.

Valdžių padalijimo principas šiandieninėje Rusijoje yra pripažintas, konstituciškai įtvirtintas ir vienokiu ar kitokiu laipsniu taikomas kuriant ir funkcionuojant valstybės institucijas. Normaliai veikiančio stabdžių ir atsvarų mechanizmo sukūrimas yra viena iš svarbių Rusijos užduočių.

Autorius Pagrindinė taisyklė dėl valdžių padalijimo, įstatymų leidžiamoji ir vykdomoji valdžia neturi pakeisti viena kitos ir netrukdyti vykdyti kiekvienai iš jų priskirtų funkcijų. Tačiau daugelyje šalių vyraujanti tendencija stiprinti vykdomąją valdžią daugiausia nulemta dviejų veiksnių. Pirma, komplikacija ir pagreitis viešasis gyvenimas reikalauja greitų ir efektyvių sprendimų gyvybiškai svarbiais klausimais svarbius klausimus. Vykdomoji valdžia yra labiau pritaikyta jų priėmimui. Antra, vykdomosios valdžios silpnumas, per didelis parlamento kišimasis į valdžios veiklos sferą neišvengiamai lemia valdžios nestabilumą ir šuolį, o tai gali sukelti rimtų politinių komplikacijų. Kaip tik taip atsitiko, pavyzdžiui, su Ketvirtąja respublika Prancūzijoje (1946–1958).

Valdžių padalijimo principas kiekvienoje šalyje yra skirtingas. Šis principas yra neatsiejama bet kurio demokratine valstybe. Reikia nepamiršti, kad bendrais principais pagrįsta demokratija visada yra įvairi ir nuolat vystosi, veda šalį į priekį, geriau prisitaiko prie politinių pokyčių visuomenėje. O antidemokratiniai režimai visada yra vienodi ir veda šalį į neišvengiamą krizę.

1. Rusijos Federacijos valstybinės institucijos.

Valstybinė valdžia Rusijoje įgyvendinama remiantis padalijimu į įstatymų leidžiamąją, vykdomąją ir teisminę (Rusijos Federacijos Konstitucijos 10 straipsnis). Atitinkamai išskiriami valstybės valdžios organai – įstatymų leidžiamoji, vykdomoji, teisminė, kurie savo kasdienėje veikloje yra nepriklausomi.

Įstatymų leidžiamosios institucijos yra atstovaujamosios ir įstatymų leidžiamosios institucijos, suformuotos per rinkimus. Jų pagrindinė užduotis yra įstatymų leidyba, tačiau papildomai jie atlieka kitas funkcijas, pavyzdžiui, kontroliuoja vykdomosios valdžios veiklą.

Vykdomosios institucijos paprastai yra paskirtos institucijos. pagrindinė užduotis vykdomosios valdžios institucijos laikytis Konstitucijos, federalinių įstatymų ir kitų norminių aktų nuostatų. Vykdomosios valdžios institucijos veikia vadovaudamosi vadovavimo vienybe ir kolegialumu.

Teismų valdžia vykdo teisingumą. Teismų veikla siekiama stiprinti teisėtvarką, užkirsti kelią nusikaltimams ir kitiems teisės pažeidimams, o jų užduotis – apsaugoti nuo bet kokio kėsinimosi į konstitucinės santvarkos pagrindus, žmogaus ir piliečio teises bei laisves ir kt. demokratines institucijas, įtvirtintas Konstitucijoje. Teismai yra nepriklausomi ir pavaldūs tik įstatymui. Bylų nagrinėjimas teismuose yra atviras, procesas vyksta remiantis šalių rungimosi principu, o federalinio įstatymo numatytais atvejais – dalyvaujant prisiekusiesiems.

Kiekvienas valstybės organas, vykdantis vieną iš trijų valstybės valdžios funkcijų, sąveikauja su kitais valstybės organais. Šioje sąveikoje jie varžo vienas kitą. Ši santykių sistema dažnai vadinama stabdžių ir atsvarų sistema. Tai vienintelė įmanoma schema, kaip organizuoti valstybės valdžią demokratinėje valstybėje.

Valdžių padalijimo principas taikomas ne tik valstybės valdžios organizavimui federaliniu lygmeniu, bet ir Federaciją sudarančių vienetų valstybės valdžios institucijų sistemai.

Rusijos Federacijos prezidentas- valstybės vadovas vykdomasis, užimantis aukščiausią vietą valdžios institucijų sistemoje. Rusijos Federacijos prezidentas nepriklauso nė vienai iš trijų valdžios šakų. Vykdydamas Konstitucijos jam pavestas užduotis, Prezidentas užtikrina būtiną įvairių valdžios šakų koordinavimą, leidžiantį nepertraukiamai veikti visam valstybės mechanizmui.

Rusijos Federacijos federalinė asamblėja- Rusijos Federacijos parlamentas atstovaujamoji ir įstatymų leidžiamoji institucija Rusijos Federacija. Taigi jis sujungia atstovaujamojo ir įstatymų leidžiamosios institucijos funkcijas visoje šalyje. Federalinę asamblėją sudaro du rūmai: Valstybės Dūma ir Federacijos taryba. Federacijos taryba sudaroma iš Federaciją sudarančių subjektų valstybės valdžios įstatymų leidžiamosios ir vykdomosios valdžios atstovų, o tai leidžia tiksliau atsižvelgti į regionų interesus. Visiems Rusijos Federacijos piliečiams Valstybės Dūmoje atstovaujama per deputatus, nepriklausomai nuo jų gyvenamosios vietos.

Rusijos Federacijos vyriausybė yra aukščiausia vykdomosios valdžios institucija. Tai kolegialus bendrosios kompetencijos organas, valdantis vykdomąją ir administracinę veiklą šalyje. Rusijos Federacijos Vyriausybės sudėtį sudaro Vyriausybės pirmininkas, Vyriausybės pirmininko pavaduotojas, federaliniai ministrai. Ministrą pirmininką skiria Rusijos prezidentas Valstybės Dūmos sutikimu.

Teismų šaka Rusijos Federacijoje pagal konstitucinį valdžių padalijimo principą yra nepriklausoma ir veikia nepriklausomai nuo įstatymų leidžiamosios ir vykdomosios valdžios. Rusijoje pagal federalinį konstitucinį įstatymą „Dėl Rusijos Federacijos teismų sistemos“ yra tokia teismų sistema.

1. Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas, taip pat konstitucinis(respublikose m
Rusijos Federacijos dalis) ir įstatyminis(kituose Rusijos Federacijos subjektuose) teismai
įsteigti nepriklausomą teismų šaką, kuri yra konstitucinės kontrolės organas
savarankiškai ir per konstitucinę teisminę valdžią vykdančios teisminę valdžią
vadovavimas.

2. Bendrosios kompetencijos teismai yra antroji teismų šaka. Jie vykdo baudžiamuosius, civilinius, administracinius ir kitokio pobūdžio teisinius procesus. Jiems vadovauja Verchovas-ny Rusijos Federacijos teismas.

Viduriniai teismai yra Federacijos subjektų teismai. Apygardų teismai pagal savo kompetenciją nagrinėja bylas kaip pirmosios ir antrosios instancijos teismai ir vykdo kitus federalinio konstitucinio įstatymo numatytus įgaliojimus. Jie yra tiesiogiai viršesni už teismą. magistratai, galioja atitinkamos teisminės apygardos teritorijoje.

3. Trečioji teismų šaka yra arbitražo teismai, kuriose nagrinėjami ūkiniai ginčai (dėl sutarčių sudarymo ir nutraukimo, dėl nuosavybės teisių pripažinimo, dėl bankroto, dėl neginčytinu (nepriėmimo) būdu nurašytų lėšų grąžinimo iš biudžeto ir kt.), ginčai dėl garbės, orumo ir apsaugos verslo reputacija) tarp juridinių asmenų. Šimtai į arbitražo procesas gali būti ir verslininko statusą turinčių piliečių. Ar-Rusijos Federaciją sudarančių subjektų ginčų teismai yra žemesnė grandis trijų pakopų federalinių arbitražo teismų sistemoje, kuri, be Federaciją sudarančių subjektų arbitražo teismų, apima federalinisapylinkių arbitražo teismai ir Rusijos Federacijos Aukščiausiasis arbitražo teismas.

2. Namų rašytojas ir mokytojas A.S. Makarenko savo atsiminimuose apie darbą su benamiais vaikais rašė: „Mes kasdien triname grindis. Jie trynė grindis, salė blizga, o ant grindų kažkas vaikščiojo nešvariais batais. Smulkmena byla. Užtikrinu jus, jokia vagystė, joks chuliganizmas manęs neįkaito taip, kaip šie nešvarūs pėdsakai. Kodėl purvinas? Nes niekas nematė. Galų gale, tai, ko gero, yra tas, kuris reikalauja iš kitų tinkamo elgesio. O kai liko vienas, vienas, kai jo niekas nematė, spjovė į bendražygių darbus, į savo komfortą, į savo etiką ir grožį, nes niekas nematė. Skaitydami pabrėžkite faktus ir asmeninę autoriaus nuomonę. Kas, jūsų nuomone, supykdė A.S. Makarenko aprašytoje situacijoje? Kokie mokinių ir autoriaus asmenybės bruožai atsispindi tekste?

Šioje situacijoje yra du faktai:

1) kolektyvinis, privalomas patalpų valymo darbas – grindų trynimas;

2) sugadintas darbas – suteptos grindys.

A.S. Makarenko griežtai neigiamai pasisako prieš du dalykus. Ir ne tik prieš tai, kad daugelio žmonių darbas yra sugadintas. Jis piktinasi pirmiausia, kad tai veidmainiškai, slapta padarė žmogus, kuris galbūt visų akivaizdoje elgiasi visai kitaip, bet slapčia daro žalą.

Iš šios ištraukos matyti, kad viena iš autoriaus stiprybių – nepakantumas veidmainiavimui, nepagarba kolegų (draugų) darbui. Kalbant apie mokinius, iš ištraukos matyti, koks stiprus buvo vaikams įskiepytas kolektyvizmo jausmas.

3. Jūsų draugai nusprendė užsidirbti pinigų turistinei kelionei per vasaros atostogas. Įvertinę savo galimybes ir pomėgius, apsistojo prie tokių uždarbio variantų: „Skubios nuotraukos“ salono atidarymas, vaizdo filmų nuoma, picos pristatymas klientui į namus, lėlių teatras (spektakliai), paveikslų rėmelių gamyba. Norint priimti racionalų sprendimą, jiems reikia jūsų kompetentingo patarimo. Į kokius veiksnius reikia atsižvelgti, kad pradėtas verslas būtų sėkmingas?

Norint įvertinti kiekvieną iš siūlomų projektų ir priimti racionalų sprendimą, būtina apskaičiuoti visas išlaidas, kurios bus išleistos jo įgyvendinimui. Verslo projekte turi būti:

1. Konkrečios idėjos apibrėžimas ir jos formulavimas.
2. Pagamintos produkcijos paklausos įvertinimas.
3. Atitinkamų dokumentų įforminimas (pavyzdžiui, būtina nustatyti, ar reikia picų išvežėjams sanitarines knygas, norint atidaryti Skubios nuotraukos saloną, matyt, teks surašyti dokumentus juridiniam asmeniui įregistruoti ir pan.).
4. Kambario pasirinkimas.
5. Įrankių, tvirtinimo detalių, įrangos parinkimas.
6. Paskirstymas darbo funkcijos tarp komandos narių.
7. Verslo atvejis (įskaitant patalpų nuomos apskaičiavimą, mokesčius, įrangos, eksploatacinių medžiagų nusidėvėjimą, reklamos išlaidas, darbo užmokesčio ir tt).

Būtina atsižvelgti į visus veiksnius – projekto pradžios kainą, laiką, kurį visi nori skirti
kasdien išleisti projekto įgyvendinimui ir pan.

Kaip apibrėžta Rusijos Federacijos Konstitucijoje ir federaliniame konstituciniame įstatyme „Dėl Rusijos Federacijos teismų sistemos“, teisminę valdžią Rusijoje vykdo tik teismai, atstovaujami teisėjų ir prisiekusiųjų, dalyvaujančių vykdant teisingumą pagal Rusijos Federacijos teismų sistemą. įstatymų nustatyta tvarka, liaudies ir arbitražo vertintojai. Jokie kiti organai ir asmenys neturi teisės prisiimti teisingumo vykdymo. Neleidžiama kurti skubios pagalbos teismų ir teismų, nenumatytų Rusijos Federacijos Konstitucijoje ir Federaliniame konstituciniame teismų sistemos įstatyme.

Teismų valdžia yra nepriklausoma ir veikia nepriklausomai nuo įstatymų leidžiamosios ir vykdomosios valdžios, vykdoma konstitucinio, civilinio, administracinio ir baudžiamojo proceso tvarka.

Teismų sistema- visų teismų, veikiančių Rusijos Federacijoje pagal jos Konstituciją, visuma, kurią vienija teismų uždavinių vienovė, teismų organizavimo ir veiklos principai,

pastatytas atsižvelgiant į federalinę ir administracinę-teritorinę valstybės struktūrą.

Rusijos Federacijos teismų sistemos vienybę užtikrina:

Rusijos Federacijos teismų sistemos sukūrimas pagal Rusijos Federacijos konstituciją ir federalinį konstitucinį įstatymą dėl Rusijos Federacijos teismų sistemos;

visi federaliniai teismai ir teisėjai laikosi federaliniais įstatymais nustatytų darbo tvarkos taisyklių;

visų teismų taikymas Rusijos Federacijos konstituciją, federalinius konstitucinius įstatymus, federalinius įstatymus, visuotinai pripažintus tarptautinės teisės principus ir normas bei Rusijos Federacijos tarptautines sutartis, taip pat konstitucijas (chartijas) ir kitus Rusijos Federacijos steigiamųjų subjektų įstatymus. Rusijos Federacija;

privalomų darbų pripažinimas visoje Rusijos Federacijos teritorijoje sprendimusįsigaliojo;

teisėjų statuso vienovės įstatyminis įtvirtinimas;

federalinių teismų ir taikos teisėjų finansavimas iš federalinio biudžeto.

Teismų šaka atliekami konstitucinio, civilinio, administracinio ir baudžiamojo proceso tvarka.

Rusijos Federacijos teismų sistemą sudaro:

konstitucinė justicija

Bendrosios kompetencijos teismai

Arbitražo teismai

1. Konstitucinė justicija- apima Rusijos Federacijos Konstitucinį Teismą, veikiantį pagal Federalinį įstatymą „Dėl Kon. Rusijos Federacijos teismas“ 1994 m. liepos 21 d.

Rusijos Federacijos valstybinė valdžia

ir Rusijos Federacijos steigiamųjų vienetų statutiniai teismai;

2.Bendrosios kompetencijos teismai- apima:

Rusijos Federacijos Aukščiausiasis Teismas, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų, regioninių, regioninių, autonominių regionų, rajonų, federalinių miestų, miestų teismų, karo teismų, apygardų teismų aukščiausiasis teismai.

Magistratų teismai yra žemiausias teismų sistemos lygmuo, supaprastinto proceso tvarka nagrinėjantis smulkias civilines ir baudžiamąsias bylas.

3. Arbitražo teismai– ši sistema apima: Aukščiausiąjį arbitražo teismą, steigiamųjų subjektų arbitražo teismus.

Teismas- valstybės institucija, kuri vykdo teisingumą, taiko valstybines priemones. prievarta prieš asmenis, pažeidžiančius nustatytą teisinę tvarką.

Teisėjas- pareigūnas, dalyvaujantis pagal įstatymą vykdant teisingumą.

konstitucinis legalus statusas teisėjai:

1. Rusijos Federacijos piliečiai, sulaukę 25 metų, turintys teisinį išsilavinimą, darbo patirtį teisininko profesijoje ne mažiau kaip 5 metai;

2. teisėjai yra nepriklausomi, nenušalinami, neliečiami ir jiems galioja tik federaliniai įstatymai;

3. Konstitucinio, Aukščiausiojo, Aukščiausiojo arbitražo teismų teisėjus skiria Federacijos taryba Prezidento teikimu. Kitų teismų teisėjus 3 metų laikotarpiui skiria Prezidentas;

Teismų veiklos nutraukimas:

1. teisėjų prašymu su pareiškimu į rašymas apie atsistatydinimą;

2. kvalifikuotos teisėjų kolegijos sprendimu.

Konstituciniai ir teisiniai teismo proceso pagrindai:

1. bylų nagrinėjimas yra atviras, viešas. Bylos nagrinėjimas leidžiamas, jei to reikalauja valstybė. arba komercinė paslaptis;

2. Baudžiamųjų bylų nagrinėjimas už akių neleidžiamas.

3. teisminiai procesai vykdomi remiantis šalių konkurencingumu ir lygiateisiškumu;

4. federalinio įstatymo nustatytais atvejais teisminis procesas vyksta dalyvaujant prisiekusiesiems;

5. Teismų finansavimas vykdomas tik iš pašarų. biudžeto ir turėtų užtikrinti visiško ir nepriklausomo teisingumo vykdymo galimybę pagal federalinį reikalą. pagal įstatymus.

Pagal procesinę kompetenciją teismai skirstomi į:

pirmosios instancijos teismai;

antrosios (kasacinės) instancijos teismai;

priežiūros teismai.

Teisminė institucija yra teismas (arba jo struktūrinis padalinys), kuris atlieka vieną ar kitą teisminė funkcija susijusių su teisminių bylų išsprendimu (sprendimo dėl bylos iš esmės priėmimu, šių sprendimų teisėtumo ir pagrįstumo patikrinimu).

Pirmosios instancijos teismas– tai bylos nagrinėjimas iš esmės, siekiant nuteisti arba išteisinti kaltinamąjį – baudžiamojoje byloje ir ieškinį patenkinti arba ieškinį atmesti – pagal civiline byla. Pirmosios instancijos bylas pagal savo kompetenciją gali nagrinėti visi teismai, tačiau didžiąją dalį baudžiamųjų ir civilinių bylų pirmosios instancijos teisme nagrinėja apylinkių teismai. Sudėtingiausios ar ypatingos viešos bylos nagrinėjamos iš esmės. aukštesnės instancijos teismai iki Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo15.

Teisminį procesą sudaro teisėjo atliekama įrodymų analizė ir tiesos nustatymas. Išnagrinėjus baudžiamąją bylą, teismas priima nuosprendį, o civilinėje byloje – sprendimus, kurių šis teismas negali nei pakeisti, nei panaikinti.

Daugumos teismų sprendimai ir sprendimai įstatyminis terminas (7 dienos nuosprendžiui, 10 dienų sprendimui) neįsigalioja ir gali būti skundžiamas kasacine tvarka kaltinamojo, nukentėjusiojo, ieškovo ar kaltinamojo arba prokuroro užprotestuojamas antrosios instancijos teisme.

Antrosios instancijos teismas- taikos teisėjams ir apylinkių teismams - apygardos ir atitinkami teismai, o apygardos teismui - Rusijos Federacijos Aukščiausiasis Teismas), pagal suinteresuotų asmenų skundus ar prokuroro kasacinį protestą, tikrina teisėtumą. ir neįsiteisėjusių pirmosios instancijos teismo sprendimų galiojimą ir yra įgaliotas:

nuosprendį (sprendimą) pripažinus teisingu, palikti galioti, o kasacinį skundą ar protestą netenkinti;

nustačius, kad pirmosios instancijos teismo nuosprendis (sprendimas) neatitinka bylos medžiagos, jį panaikinti ir perduoti bylą nagrinėti iš naujo; bylą nutraukti ir baudžiamąją bylą siųsti papildomam tyrimui; tam tikrose ribose pakeisti nuosprendį ar sprendimą; priimti naują sprendimą civilinėje byloje.

Remdamasis kasacinio nagrinėjimo rezultatais, antrosios instancijos teismas priima nutartį, kuri įsiteisėja nedelsiant ir kasacine tvarka neskundžiama ar protestuojama. Jį galima užginčyti tik teismine tvarka.

Priežiūros teismas dėl įstatyme nurodytų asmenų (apygardų ir atitinkamų teismų pirmininkų, Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo ir Rusijos Federacijos Aukščiausiojo arbitražo teismo pirmininkų ir jų pavaduotojų, respublikų, teritorijų, regionų prokurorų) protestų, Generalinis prokuroras Rusijos Federacijos ir jo pavaduotojai) tikrina įsiteisėjusių pirmosios instancijos teismo sprendimų, taip pat teismo sprendimų teisėtumą ir pagrįstumą. kasacinė instancija arba žemesnė priežiūros institucija.

Bylų peržiūra priežiūros tvarka galima tik Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teismų prezidiumuose, teismų kolegijos ir Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo prezidiume ir Rusijos Federacijos Aukščiausiajame arbitražo teisme, taip pat apygardų karo teismuose ir atitinkamuose jų teismuose.

Teismo procesas vyksta nedalyvaujant žmonių vertintojams; in teismo posėdis kaip taisyklė, suinteresuoti asmenys nedalyvauja. Priklausomai nuo bylos baigties, priežiūros tribunolas gali palikti skundžiamus teismo aktus nepakeistus arba panaikinti (pakeisti) juos (jeigu jie neatitikti įstatymui), perduodant bylą iš naujo nagrinėti iš bet kurios proceso stadijos, pavyzdžiui, iš bylos nagrinėjimo stadijos. bylą, pirmosios instancijos teisme, arba bylą nutraukti. Priežiūros instancijų teisminiai aktai (prezidiumų nutarimai ar kolegijų nutarimai) įsigalioja nedelsiant.

Rusijos Federacijos Aukščiausiasis arbitražo teismas, kaip pirmosios instancijos teismas, nagrinėja išimtinei įstatymų nustatytas bylas ir, vykdydamas priežiūrą, tikrina kitų Rusijos Federacijos arbitražo teismų teisminius aktus.

Reikėtų nepamiršti, kad, nepaisant sąvokų „viršesnis“ ir „pavaldus“, nuotolinis teismų sujungimas neįtraukia kai kurių teismų pavaldumo kitiems. Įstatyme aiškiai buvo nubrėžtos kasacinių ir priežiūros instancijų teismų kompetencijos ribos. Teismas aukštesnė valdžia gali panaikinti nuosprendį, tačiau neturi teisės duoti nurodymų dėl veikos kvalifikavimo, bausmės priemonės, dėl įrodymų vertinimo, sprendimo pobūdžio.

Statyba teisinius reglamentus, apibrėžiantis prokuratūros organizaciją, Konstitucijos 7 skyriuje, pavadintame „Teismo valdžia“, neturėtų būti klaidinantis ir duoti pagrindo laikyti prokuratūrą vienu iš teisminės valdžios organų. Vienintelis šios sistemos subjektas yra teismas.

Paskelbimo data: 2015-10-09; Skaityti: 369 | Pažeidimas autorių teisės puslapių

11 straipsnis. Valstybės valdžia Rusijos Federacijoje vykdoma ...

Atgal į valstybės valdžią

Valstybės valdžią Rusijos Federacijoje vykdo Rusijos Federacijos prezidentas, taip pat pagal padalijimą į įstatymų leidžiamąją, vykdomąją ir teisminę.

Rusijos Federacijos Konstitucijos 11 straipsnis

Remiantis tuo, Rusijos Federacijos įstaigų sistema susideda iš kelių tipų įstaigų. Rusijos Federacijos Konstitucija (10, 11 str.) numato prezidento, įstatymų leidžiamosios, vykdomosios ir teisminės valdžios buvimą. Kiekvienas iš šių įstaigų tipų iš tikrųjų yra vieningos Rusijos Federacijos valstybinių organų sistemos posistemis, kurį savo ruožtu pagal įvairius kriterijus galima suskirstyti į daugybę jos sudedamųjų dalių.

Valstybinė valdžia Rusijos Federacijoje vykdoma federaliniu lygiu ir federacijos subjektų lygmeniu. Abiejuose lygmenyse įgyvendinamas valdžių padalijimo principas.

Vykdomąją valdžią federaliniu lygiu vykdo Rusijos Federacijos vyriausybė. Federacijos subjektų lygiu taip pat yra savo vykdomoji institucija, pavyzdžiui, Čeliabinsko srityje, tai yra Čeliabinsko srities vyriausybė.

Federalinės vykdomosios valdžios institucijos turi savo struktūrą, kuri nustatyta Prezidento dekretu Nr. 314 „Dėl federalinių vykdomosios valdžios institucijų sistemos ir struktūros“.

Vykdomosios valdžios organai visų pirma apima aukščiausią federalinės vykdomosios valdžios organą - Rusijos Federacijos vyriausybę; kitos federalinės vykdomosios institucijos - ministerijos, valstybiniai komitetai ir departamentai prie Rusijos Federacijos Vyriausybės; Rusijos Federacijos subjektų vykdomosios valdžios institucijos - Federacijos subjektų, jų vyriausybių, ministerijų, valstybinių komitetų ir kitų departamentų prezidentai ir administracijų vadovai. Jie sudaro vieną vykdomosios valdžios institucijų sistemą, kuriai vadovauja Rusijos Federacijos Vyriausybė.

Vykdomosios valdžios organams būdinga, kad juos arba sudaro (skiria) atitinkami vykdomosios valdžios vadovai - prezidentai ar administracijų vadovai, arba tiesiogiai renka gyventojai. Taigi Rusijos Federacijos Vyriausybę sudaro Rusijos Federacijos prezidentas, kuris Valstybės Dūmos sutikimu skiria Vyriausybės pirmininką, o Vyriausybės pirmininko teikimu – Ministro Pirmininko pavaduotojus. ir federaliniai ministrai.

Vykdomosios institucijos atlieka ypatinga rūšis valstybinė veikla, kuri yra vykdomojo ir administracinio pobūdžio. Jie tiesiogiai vykdo atstovaujamųjų valstybės valdžios organų aktus, Rusijos Federacijos prezidento dekretus, organizuoja šių aktų vykdymą arba savo įsakymais užtikrina jų vykdymą. Vykdomosios valdžios institucijos leidžia savo aktus remdamosi ir vadovaudamosi Rusijos Federacijos Konstitucija, ją sudarančių subjektų konstitucijomis ir chartijomis, federaliniais įstatymais ir Federaciją sudarančių vienetų atstovaujamųjų organų įstatymais, prezidento norminiais dekretais ir reglamentais. Federacijos steigiamųjų vienetų administracijų vadovų aktai, aukštesnės vykdomosios valdžios institucijų nutarimai ir įsakymai.

Vykdomosios valdžios institucijos pagal veiklos teritoriją skirstomos į federacines ir federacijos subjektus. Federalinė - tai Rusijos Federacijos vyriausybė, federalinės ministerijos, valstybiniai komitetai ir kiti departamentai. Federacijos subjektų organai - subjektų, jų vyriausybių, ministerijų, valstybinių komitetų ir kitų departamentų prezidentai ir administracijų vadovai.

Įstatymą leidžiantys organai yra Rusijos Federacijos federalinė asamblėja; Rusijos Federacijos respublikų liaudies susirinkimai, valstybiniai susirinkimai, aukščiausiosios tarybos, įstatymų leidžiamosios asamblėjos; Dūmos, įstatymų leidžiamosios asamblėjos, regioninės asamblėjos ir kitos teritorijų, regionų, federalinių miestų, autonominių regionų ir autonominių rajonų įstatymų leidžiamosios institucijos. Pagrindinis šių organų bruožas yra tai, kad jie yra tiesiogiai renkami žmonių ir negali būti formuojami kitaip. Kartu jie sudaro Rusijos Federacijos valstybinės valdžios atstovaujamųjų organų sistemą.

Būdami įstatymų leidžiamieji organai, atstovaujamieji valstybės valdžios organai išreiškia daugianacionalinės Rusijos Federacijos žmonių valstybinę valią ir suteikia jai visuotinai įpareigojantį pobūdį. Jie priima atitinkamuose aktuose įtvirtintus sprendimus, imasi priemonių savo sprendimams įgyvendinti ir kontroliuoja jų vykdymą. Įstatymą leidžiančių organų sprendimai yra privalomi vykdyti visiems kitiems atitinkamo lygio organams, taip pat visoms žemesnėms valstybės valdžios institucijoms ir vietos savivaldos organams.

Įstatymų leidžiamosios valdžios institucijos skirstomos į federalines ir regionines (Federacijos subjektai). Rusijos Federacijos federalinė įstatymų leidžiamoji ir atstovaujamoji institucija yra Rusijos Federacijos federalinė asamblėja. Tai visos Rusijos valstybės valdžios institucija, veikianti visoje Rusijos Federacijoje. Visos kitos Rusijos Federacijos teritorijoje veikiančios įstatymų leidžiamosios institucijos yra regioninės, veikiančios atitinkamo Federacijos subjekto ribose.

Pagal savo įgaliojimų pobūdį vykdomosios valdžios institucijos yra suskirstytos į bendrosios kompetencijos institucijas, atsakingas už visus arba daugelį sektorių. vykdomoji veikla, ir specialios kompetencijos įstaigos, atsakingos už atskirus sektorius ar vykdomosios veiklos sritis. Pirmoji iš jų apima, pavyzdžiui, Rusijos Federacijos vyriausybę ir Federacijos subjektų vyriausybes, antrąją - ministerijas, valstybinius komitetus ir kitus Federacijos bei jos subjektų departamentus.

Teisminės institucijos yra Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas, Rusijos Federacijos Aukščiausiasis Teismas, Rusijos Federacijos Aukščiausiasis arbitražo teismas, kiti federaliniai teismai, taip pat Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teismai.

Be valstybinių institucijų, Rusijos Federacijos valstybinių organų sistema apima ir kitas valdžios organai, paprastai atliekantys įvairias pagalbines, patariamąsias ir kitas tokias funkcijas, kurias nustato valstybės institucijos, kurioms šios valstybės institucijos paprastai priklauso.

Prie šių organų priskiriama, pavyzdžiui, Rusijos Federacijos prezidento administracija, kuri užtikrina Rusijos prezidento veiklą; Rusijos Federacijos Saugumo Taryba, kuri sudaro sąlygas Rusijos Federacijos prezidentui vykdyti konstitucinius įgaliojimus ginti žmogaus ir piliečio teises ir laisves, ginti Rusijos Federacijos suverenitetą, jos nepriklausomybę ir valstybės vientisumą, kaip ir daugelis kitų valstybės organų.

Įstatymų leidžiamoji valdžia yra viena iš trijų mūsų šalyje pagal Konstituciją egzistuojančių valdžios rūšių. Ji užsiima įstatymų, taip pat įvairių norminių aktų, reglamentuojančių ir kontroliuojančių gyventojų gyvenimą bei valstybės veiklą, rengimu ir priėmimu.

Įstatymų leidžiamoji valdžia yra viena iš trijų mūsų šalyje pagal Konstituciją egzistuojančių valdžios rūšių. Pats pavadinimas kalba pats už save – tai valdžia, kuri suteikia šaliai naujus įstatymus. Be įstatymų leidžiamosios, Rusijos Federacijoje yra lygiavertės įstatymų leidžiamosios ir vykdomosios valdžios. Kur yra įstatymų leidžiamoji valdžia ir kokios institucijos ją vykdo?

Pabandykime suprasti šią problemą.

Kaip jau paaiškėjo, įstatymų leidėjas užsiima įstatymų, taip pat įvairių norminių aktų, reglamentuojančių ir kontroliuojančių gyventojų gyvenimą bei valstybės veiklą, rengimu ir priėmimu. Visame pasaulyje įprasta šias funkcijas priskirti parlamentui. Rusijos Federacijos įstatymų leidybos organams taip pat atstovauja parlamentas, vadinamas Federaline asamblėja.

Jį sudaro du rūmai - Valstybės Dūma (apatinė) ir Federacijos taryba (viršutinė). Šie įstatymų leidėjai dar vadinami atstovaujamaisiais. Tai reiškia, kad jų nariai (Valstybės Dūmos atveju - deputatai) atstovauja žmonių interesams ir yra jų renkami, kiekvienas iš savo Rusijos Federacijos subjekto.

Parlamentas: Valstybės Dūma

450 kiekvieno šaukimo deputatų, tai yra kartą per šešerius metus, susirenka į Rusijos Federacijos Valstybės Dūmą aptarti ir priimti įstatymus. Šie įstatymai turėtų pagerinti šalies ir žmonių gyvenimą, jie rūpi kiekvienam Rusijos Federacijos piliečiui. Todėl rusai turėtų atsakingai žiūrėti į liaudies rinkimų klausimą, nes deputatus į Valstybės Dūmą renka būtent savo regionų gyventojai. Ar žinote, kas atstovauja jūsų regionui/teritorijai žemuosiuose parlamento rūmuose? Ir ar žinote, kad į juos galite kreiptis daugeliu vietos lygmeniu neišsprendžiamų klausimų?

Kartais deputatai svarstymui pateikia gana stebinančius įstatymus. Liaudies deputatai vienu metu siūlė įvesti 12 valandų darbo dieną, siekiant sumažinti naštą psichikai; homoseksualams už jausmų išreiškimą viešai skirti 4-5 tūkstančių rublių baudą; sukurti „moralinį kodeksą“. rusų turistai, kuriame siūloma uždrausti rusėms dėvėti maudymosi kostiumėlius musulmoniškose šalyse ir uždrausti vartoti alkoholį atostogų metu užsienyje.

Vitalijus Milonovas paskutinę iniciatyvą sugalvojo dar būdamas Sankt Peterburgo įstatymų leidžiamosios asamblėjos deputatu. AT Šis momentas deputatas gavo Dūmos mandatą, tačiau kol kas žinių apie jo teisėkūros idėjas šiame vaidmenyje nėra. Be to, Rusijos Federacijos Valstybės Dūma ne tik sugalvoja ir įgyvendina įstatymus, bet ir tvirtina šalies biudžetą.

Įstatymų leidžiamąją valdžią mūsų šalyje atstovauja kitas organas – Federacijos taryba. Būtent čia svarstomi Valstybės Dūmoje priimti įstatymai. Ypatingas dėmesys duota teisės aktų kurie turi įtakos Rusijos Federacijos biudžetui, mokesčiams, kitoms formoms finansinio reguliavimo, Rusijos Federacijos tarptautinė pozicija, šalies sienų nubrėžimo ir dalyvavimo kare klausimai.

Federacijos tarybos narius skiria tų šalies teritorinių padalinių, iš kurių skiriami nauji parlamentarai, administracijų vadovai. Kiekvienas iš rūmų turi savo komitetus ir pirmininką. Federacijos taryboje Valentina Matvienko, į Tarybą paskirta iš Sankt Peterburgo vykdomosios valdžios, jau penkerius metus yra pirmininkės pareigose.

Po 2016 metų rinkimų aukštuosiuose parlamento rūmuose įvyko tam tikrų pokyčių. Jame yra 18 naujų narių, kuriuos pasiūlė Rusijos Federacijos regionų vadovai. Grįžo į įstatymų leidžiamąją valdžią, kai kurie laikinai neužima pareigų parlamente. Pavyzdžiui, Anatolijaus Sobčako našlė Liudmila Narusova atstovaus Tuvai skiriant respublikos vadovą Sholbaną Kara-oolą.

vietos įstatymų leidėjai

Vietos valdžios sistemoje taip pat yra įstatymų leidžiamosios institucijos. Jie nėra valstybiniai, tai yra, jie nėra skirti vyriausybės ir savo veiksmais neatsiskaito valstybei. Visos vietos valdžios yra atskaitingos gyventojams. Visų pirma, vietos įstatymų leidybos organai, tai yra miesto Dūmos. Taip jie vadinami dažniausiai, nors vietos valdžia gali pasirinkti sau pavadinimą.

Todėl kai kurių miestų gyventojai gali neatpažinti savo vietos įstatymų leidžiamosios valdžios vienu iš neįprastų pavadinimų: „ savivaldybės taryba“ arba „Savivaldybė“. Esame įpratę, kad Dūmoje sėdi deputatai – valstybiniai ar vietiniai – nebesvarbu. Tačiau reikia turėti omenyje, kad vietinis atstovaujamoji institucija gali turėti kitokį pavadinimą.

Miesto deputatų veikla, nukreipta į įstatymų kūrimą, turi atitikti jų gyventojų poreikius. savivaldybė. Miesto taryba platina vietinio biudžeto, nustato jo vertę. Vietos įstatymų leidėjas turėtų atsižvelgti į tai, kad vietos biudžetas negali būti mažesnis už valstybės nustatytą minimumą savivaldybės biudžetui. Nors sunku įsivaizduoti tokią mintį, kuri siūlytų priimti labai mažą biudžetą. Greičiau čia šališkumas būtų pasisukęs kitu keliu.

Miesto įstatymų leidėjas atsižvelgia į visos Rusijos įstatymus, bet gali įvesti ir savo vietos lygmeniu – sutelkdamas dėmesį į vietinį gyvenimo būdą ir istorines tradicijas. Tokių įstatymų priėmimą žmonės gali užginčyti referendume – piliečių sambūriu, kurio metu gyventojai gali siūlyti kandidatūras. vietos valdžia nemažai reikalavimų. Visų pirma ji gali reikalauti nepriimti jokio įstatymo.