Sveikinimai, mieli draugai! Tai nedidelė, bet suprantama pastaba apie darbo apsaugos baudų sumavimo mechaniką.
Nors Kodeksas Rusijos Federacija apie administracinių nusižengimų griežta jos redakcija galioja nuo 2015 metų pradžios, klausimų dėl baudų sumavimo principų sulaukiama iki šiol.
Kaip žinote, 5.27.1 straipsnis. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas numato 5 pagrindinius administracinio nusižengimo požymius, būtent:
1. Darbo apsaugos reikalavimų pažeidimas (išskyrus pažeidimus, numatytus 2-4 punktuose).
2. Tvarkos pažeidimas specialus įvertinimas darbo sąlygos darbo vietoje arba jos nesilaikymas.
3. Darbuotojo priėmimas į egzekuciją jo Darbo pareigos neatliekant mokymo ir darbo apsaugos reikalavimų žinių patikrinimo, taip pat medicininės apžiūros, psichiatrinės ekspertizės.
4. Darbuotojų neaprūpinimas lėšomis asmeninė apsauga.
5. Pakartotinis pažeidimas arba pažeidimai (1-4 punktai).
Darbo apsaugos baudos yra kaupiamos
Pagal numatytuosius nustatymus visos šios penkios kompozicijos yra sumuojamos pagal 4.4 straipsnį. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas:
Administracinių nuobaudų skyrimas už kelių administracinių teisės pažeidimų padarymą
1. Kai asmuo padaro du ar daugiau administracinių teisės pažeidimų, administracinė nuobauda skiriama už kiekvieną padarytą administracinį teisės pažeidimą.
...
Kalbant apie administracinius teisės pažeidimus. Administracinio nusižengimo sampratą atskleidžia to paties pavadinimo 2.1. to paties Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso nuostatai:
Administracinis nusižengimas
1. Administracinis teisės pažeidimas yra neteisėtas, kaltas poelgis(neveikimas) fizinio ar juridinio asmens, kuriam šis kodeksas arba Rusijos Federacijos steigiamųjų vienetų įstatymai dėl administracinių nusižengimų nustato administracinę atsakomybę.
...
Dėl 5.27.1. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso „matematinė formulė“ nėra iki galo pateikta, nes trečioji jo dalis gali būti išskiriama į atskirus administracinius nusižengimus ir taip apibendrinta.
Viskas apie pabaigą! 😉
1. Viešumo pažeidimas s reguliavimo s reikalaujama uy nurodyta darbo apsauga federaliniai įstatymai ir kitų reguliavimo teisės aktų Rusijos Federacija, išskyrus šio straipsnio 2–4 dalyse numatytus atvejus.
Kitaip tariant, kad ir kiek būtų pažeista norminiuose teisės aktuose (darbo apsaugos taisyklės, normos, tvarka ir kt.) nustatyti reikalavimai, baudų linija išlieka nepakitusi:
Oficialus - nuo 2000 iki 5000 rublių;
Individualus verslininkas- nuo 2000 iki 5000 rublių;
Juridinis asmuo - nuo 50 000 iki 80 000 rublių.
2. Darbdavio pažeidimas nustatyta tvarka atliekant specialų darbo sąlygų darbe vertinimą juos vietos Oi arba jo gedimas.
Kitaip tariant, nesvarbu, kiek darbų, pažeidžiančių tvarką (2013 m. gruodžio 28 d. federalinis įstatymas Nr. 426-FZ „Dėl specialaus darbo sąlygų įvertinimo“), nepraėjo SOUT, baudos linija išlieka nepakitusi:
Oficialus - nuo 5 000 iki 10 000 rublių;
Individualus verslininkas - nuo 5 000 iki 10 000 rublių;
Juridinis asmuo - nuo 60 000 iki 80 000 rublių.
3. Leidimas dirbti kaį egzekuciją juos darbo pareigas neapmokius ir nustatyta tvarka nepatikrinus žinių apie darbo apsaugos reikalavimus, taip pat privalomas išankstinis (pretenduojant į darbą) ir periodinis (per darbo veikla) sveikatos patikrinimai, privalomi sveikatos patikrinimai darbo dienos (pamainos) pradžioje, privalomi psichiatrijos ekspertizės arba jei yra medicininės kontraindikacijos.
Kitaip tariant, vienas darbuotojas – vienas administracinis nusižengimas. Taigi galima apibendrinti tokią bausmių eilutę:
Oficialus - nuo 15 000 iki 25 000 rublių;
Individualus verslininkas - nuo 15 000 iki 25 000 rublių;
Juridinis asmuo - nuo 100 000 iki 130 000 rublių.
Tai visų pirma buvo parašyta Valstybinės darbo inspekcijos svetainėje:
Įdomu tai naujas normalusĮstatymas suformuluotas taip, kad pažeidimas yra atskira sudėtis kiekvieno darbuotojo atžvilgiu. Taigi, jei ankstesnė organizacija, kuriame 10 darbuotojų nebuvo apmokyti darbo apsaugos taisyklių, galėjo išlipti maksimali bauda po 50 000 rublių. už visus, dabar ji už tuos pačius pažeidimus gali sumokėti iki 1,3 mln.
Panašiai šis pavyzdys gali būti išverstas į medicininius patikrinimus. O jeigu audito metu bus nustatyta, kad 10 darbuotojų nėra apmokyti, ir darbo apsaugos reikalavimų žinių patikrinimo bei medicininių apžiūrų, tai čia ir 2,6 ml. rublių galima paprašyti.
Tai taip pat sako tą patį arbitražo praktika. Taigi praėjusių metų birželį Čeliabinsko geležies ir plieno gamykla „Mechel“ buvo nubausta 14 mln. Ir tai tik dėl to, kad jų komisijoje buvo paruošti 128 vadovai ir specialistai, kurie, be viso kito, buvo nušalinti nuo darbo.
Kažkas Mechel surinko 2.3.2 tašką. Įsakymas dėl darbo apsaugos ir organizacijų darbuotojų darbo apsaugos reikalavimų žinių patikrinimo, patvirtintas Rusijos Federacijos darbo ministerijos ir Rusijos Federacijos švietimo ministerijos 2003 m. sausio 13 d. potvarkiu Nr. 1/29 ir šių 128 vadovų ir specialistų į mokymo centrą darbo apsaugos mokymams neišsiuntė. Ir ar jie mokytų mūsų vadovus ir specialistus mokymo centras, būtume išleidę tik 190 720 rublių 🙂 Taip, ir su tokia apimtimi tikrai būtume padarę gera nuolaida.
Nė vienas iš „Mechel“ akcijos metu biudžeto nepapildė naujas leidimas Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas.
Tvarkos sumetimais baigkime 5.27.1 straipsniu. mūsų brangus Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas. Grįšime prie didelių baudų už darbo apsaugos reikalavimų pažeidimus.
4. Nesaugus darbuotojas ov asmeninės apsaugos priemonės.
Kitaip tariant, nesvarbu, kiek darbuotojų specialius drabužius, specialią avalynę ir kitas asmenines apsaugos priemones, baudų linija nesikeičia:
Oficialus - nuo 20 000 iki 30 000 rublių;
Individualus verslininkas - nuo 20 000 iki 30 000 rublių;
Juridinis asmuo - nuo 130 000 iki 150 000 rublių.
Apie penktąją 5.27.1 straipsnio dalį. Manau, kad viskas aišku.
5. Šio straipsnio 1-4 dalyse numatytų administracinių nusižengimų padarymas asmens, anksčiau patyrusio administracinė nuobauda už panašų administracinį nusižengimą.
Pareigūnas - nuo 30 000 iki 40 000 rublių arba diskvalifikacija vieneriems metams iki trys metai;
Individualus verslininkas - nuo 30 000 iki 40 000 rublių arba administracinis veiklos sustabdymas iki 90 dienų;
Juridiniam asmeniui - nuo 100 000 iki 200 000 rublių arba administracinis veiklos sustabdymas iki 90 dienų.
Pabaigai keli žodžiai apie dideles baudas už darbo apsaugos reikalavimų pažeidimus. Kalbant apie galutinę baudos sumą, reikia vadovautis „laivo“ dydžiu. Tokie kaip „Mechel“ gali sumokėti 14 milijonų rublių, o kai kurių vietinio išsiliejimo „Ragų ir kanopų“ nebėra. Šiuo atžvilgiu yra 4.1 straipsnio 3 dalis. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas:
Bendrosios administracinės nuobaudos skyrimo taisyklės
...
3. Skiriant administracinę nuobaudą juridiniam asmeniui, atsižvelgiama į jo padaryto administracinio teisės pažeidimo pobūdį, t. turtinė ir finansinė padėtis juridinis asmuo, administracinę atsakomybę lengvinančios aplinkybės ir atsakomybę sunkinančios aplinkybės.
...
3.2. Išskirtinėmis aplinkybėmis susiję su padaryto administracinio teisės pažeidimo pobūdžiu ir jo pasekmėmis, turtu ir Financinė padėtis administracinėn atsakomybėn patrauktam juridiniam asmeniui teisėjas, organas, pareigūnas, nagrinėjantis administracinių nusižengimų bylas ar skundus, protestus dėl nutarimų ir (ar) nutarimų administracinių nusižengimų bylose, gali skirti šios formos nuobaudą. administracinė nuobauda mažiau nei minimalus dydisšio kodekso II skirsnio atitinkamame straipsnyje ar straipsnio dalyje numatyta administracinė bauda, jeigu minimalus administracinės baudos dydis už juridiniai asmenys yra ne mažiau kaip šimtas tūkstančių rublių.
3.3. Skiriant administracinę nuobaudą pagal šio straipsnio 3.2 punktą, administracinės nuobaudos dydis negali būti mažesnis kaip pusė atitinkamame straipsnyje ar II skirsnio straipsnio dalyje juridiniams asmenims numatytos minimalios administracinės nuobaudos dydžio. šio kodekso nuostatas.
3.5. Administracinė nuobauda įspėjimo forma skiriama tais atvejais, kai tai numato atitinkamas šio kodekso II skirsnio straipsnis arba Rusijos Federacijos steigiamojo vieneto įstatymas dėl administracinių nusižengimų, už administracinius nusižengimus, padarytus pirmą kartą nesant žalos ar žalos grėsmės žmonių gyvybei ir sveikatai, gyvūno daiktams ir flora, aplinką, objektai kultūros paveldas(istorijos ir kultūros paminklai) Rusijos Federacijos tautų, valstybės saugumo, grėsmių ekstremalios situacijos natūralus ir technogeninis pobūdis, taip pat nesant turtinės žalos.
...
Taip pat bendras baudos dydis už darbo apsaugą priklauso nuo to, kas priima patikrinimą ir kas jį atlieka. Mes visi esame žmonės ir viskas, ką galime rasti geriausias sprendimas. Pagal principą „ir tu, ir mes“ visi bus patenkinti.
Tai viskas man. Iki naujų užrašų!
2015 metais įsigaliojo Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas) pakeitimai, gerokai padidinantys darbdavio atsakomybę už pažeidimus. darbo teisė tame tarpe ir už darbo apsaugos reikalavimų pažeidimus.
AT naujas straipsnis 5.27.1 išvardijami darbo apsaugos teisės aktų pažeidimai, už kuriuos darbo inspektoriai gali skirti įmonei (pareigūnui) baudą arba įspėjimą.
Tarp labiausiai svarbių pokyčių— atsakomybės už darbo apsaugos reikalavimų pažeidimus diversifikavimas, taip pat ženkliai padidintos baudos už tokius pažeidimus (dabar jos siekia nuo 60 000 iki 200 000 rublių).
Išrašas iš Administracinių teisės pažeidimų kodekso
5.27.1 straipsnis. Valstybės pažeidimas norminių reikalavimų darbo apsauga, numatyta federaliniuose įstatymuose ir kituose Rusijos Federacijos norminiuose teisės aktuose
1. Valstybės norminių darbo apsaugos reikalavimų, nustatytų federaliniuose įstatymuose ir kituose Rusijos Federacijos norminiuose teisės aktuose, pažeidimas, išskyrus šio straipsnio 2–4 dalyse numatytus atvejus,
užtraukia įspėjimą arba administracinę nuobaudą pareigūnai nuo dviejų tūkstančių iki penkių tūkstančių rublių; apie asmenis, vykdančius verslumo veikla nesukūrus juridinio asmens - nuo dviejų tūkstančių iki penkių tūkstančių rublių; juridiniams asmenims - nuo penkiasdešimties tūkstančių iki aštuoniasdešimties tūkstančių rublių.
2. Darbdavio padarytas specialiojo darbo sąlygų darbo vietose vertinimo tvarkos pažeidimas arba jo neatlikimas -
užtraukia įspėjimą arba administracinę baudą pareigūnams nuo penkių tūkstančių iki dešimties tūkstančių rublių; Asmenims, užsiimantiems verslo veikla nesudarant juridinio asmens - nuo penkių tūkstančių iki dešimties tūkstančių rublių; juridiniams asmenims - nuo šešiasdešimties tūkstančių iki aštuoniasdešimties tūkstančių rublių.
3. Darbuotojo priėmimas eiti darbo pareigas nustatyta tvarka neapmokytas ir nepatikrinus darbo apsaugos reikalavimų žinių, taip pat privaloma preliminari (pretenduojant į darbą) ir periodinė (darbo metu) medicininė apžiūra. privaloma medicininė apžiūra darbo dienos (pamainos) pradžioje, privaloma psichiatrinė apžiūra arba esant medicininėms kontraindikacijoms –
užtraukia administracinę nuobaudą pareigūnams nuo penkiolikos tūkstančių iki dvidešimt penkių tūkstančių rublių. Asmenims, užsiimantiems verslo veikla nesudarant juridinio asmens - nuo penkiolikos tūkstančių iki dvidešimt penkių tūkstančių rublių; juridiniams asmenims - nuo šimto dešimties tūkstančių iki šimto trisdešimt tūkstančių rublių.
4. Darbuotojų neaprūpinimas asmeninėmis apsaugos priemonėmis —
užtraukia administracinę nuobaudą pareigūnams nuo dvidešimties tūkstančių iki trisdešimties tūkstančių rublių; Asmenims, užsiimantiems verslo veikla nesudarant juridinio asmens - nuo dvidešimties tūkstančių iki trisdešimties tūkstančių rublių; juridiniams asmenims - nuo šimto trisdešimt tūkstančių iki šimto penkiasdešimt tūkstančių rublių.
5. Administracinių nusižengimų, numatytų šio straipsnio 1 dalyje, padarymas asmens, bausto administracine tvarka už analogišką administracinį teisės pažeidimą, -
užtraukia pareigūnams administracinę baudą nuo trisdešimties tūkstančių iki keturiasdešimties tūkstančių rublių arba teisės atėmimą nuo vienerių iki trejų metų; Asmenims, kurie verčiasi verslu nesudarant juridinio asmens - nuo trisdešimties tūkstančių iki keturiasdešimties tūkstančių rublių arba administracinis veiklos sustabdymas iki devyniasdešimties dienų; juridiniams asmenims - nuo vieno šimto tūkstančių iki dviejų šimtų tūkstančių rublių arba administracinis veiklos sustabdymas iki devyniasdešimties dienų.
Pastaba. Asmeninės apsaugos priemonės šio straipsnio 4 dalyje turėtų būti suprantamos kaip asmeninės apsaugos priemonės, klasifikuojamos techninius reglamentus Muitų sąjunga„Dėl asmeninių apsaugos priemonių saugos“ iki 2 klasės, atsižvelgiant į žalos darbuotojui pavojaus laipsnį.
Įstatymų leidėjas atskirai išskyrė šiuos darbo apsaugos reikalavimų pažeidimus:
- specialiojo darbo sąlygų vertinimo tvarkos pažeidimas arba jo neatlikimas;
- darbuotojo priėmimas atlikti darbo pareigas neišlaikius: privalomų sveikatos patikrinimų; privalomos psichiatrinės ekspertizės;
- darbuotojo mokymo ir darbo apsaugos reikalavimų žinių patikrinimo pažeidimas;
- kenksmingomis (pavojingomis) darbo sąlygomis dirbančių darbuotojų neaprūpinimas asmeninėmis apsaugos priemonėmis.
Žymiai padidinta administracinė atsakomybė už pareigūno, vykdančio darbo įstatymų laikymosi valstybinę priežiūrą (kontrolę), nurodymų nevykdymą. Už įsakymo nevykdymą vadovui gali būti skirta bauda iki 50 tūkstančių rublių. arba diskvalifikuotas, bauda juridiniam asmeniui - iki 200 tūkstančių rublių.
Lentelėje pateikiamos darbo apsaugos reikalavimų pažeidimų rūšys, baudų dydžiai, nurodomi reglamentai, už kurių pažeidimus numatyta atsakomybė.
Baudos už darbo apsaugos norminių reikalavimų pažeidimus (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 5.27.1 straipsnis)
|
Pažeidimo tipas |
Baudos dydis, rub. |
Pagrindinių teisės aktų, už kurių nesilaikymą skiriama bauda, pavadinimas |
|
|
pareigūnams |
juridiniams asmenims |
||
|
Specialaus darbo sąlygų vertinimo atlikimo tvarkos pažeidimas arba jo neatlikimas |
Nuo 5 000 iki 10 000 |
Nuo 60 000 iki 80 000 |
2013 m. gruodžio 28 d. federalinis įstatymas Nr. 426-FZ „Dėl specialaus darbo sąlygų vertinimo“ (su 2016 m. gegužės 1 d. pakeitimais); Rusijos darbo ministerijos 2014 m. sausio 24 d. įsakymas Nr. 33n „Dėl Specialaus darbo sąlygų vertinimo metodikos patvirtinimo, kenksmingų ir (ar) pavojingų medžiagų klasifikatorius gamybos veiksniai, specialiojo darbo sąlygų vertinimo akto formos ir jos pildymo instrukcijos “(su 2015-07-09 redakcija) |
|
Darbuotojo priėmimas eiti darbo pareigas nepraėjus: |
Nuo 15 000 iki 25 000 |
Nuo 110 000 iki 130 000 |
|
|
privalomos medicininės apžiūros |
2011 m. balandžio 12 d. Rusijos sveikatos ir socialinės plėtros ministerijos įsakymas Nr. 302n (su 2014 m. gruodžio 5 d. pakeitimais) „Dėl kenksmingų ir (ar) pavojingų gamybos veiksnių ir darbų sąrašų patvirtinimo, atliekant kurios atliekamos privalomos išankstinės ir periodinės sveikatos apžiūros (apžiūros), bei Darbuotojų, dirbančių 2010 m. sunkus darbas ir darbe su kenksmingais ir (ar) pavojingomis sąlygomis darbas“ (su 2014-12-05 pakeitimais) |
||
|
privalomos psichiatrinės ekspertizės |
Art. Rusijos Federacijos darbo kodekso 213 „Tam tikrų kategorijų darbuotojų medicininė apžiūra“; 2002 m. rugsėjo 23 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės potvarkis Nr. 695 (su 2013 m. kovo 25 d. pakeitimais) „Dėl privalomos psichiatrinės ekspertizės atlikimo darbuotojams, dirbantiems tam tikrų tipų veikla, įskaitant su šaltiniais susijusią veiklą padidintas pavojus(su įtaka kenksmingų medžiagų ir nepalankūs gamybos veiksniai), taip pat dirbantys padidinto pavojaus sąlygomis “(su pakeitimais, padarytais 2013-03-25) |
||
|
darbuotojo žinių apie darbo apsaugos reikalavimus mokymas ir patikrinimas |
Rusijos darbo ministerijos, Rusijos švietimo ministerijos 2003 m. sausio 13 d. potvarkis Nr. 1/29 „Dėl Organizacijų darbuotojų darbo apsaugos mokymo ir darbo apsaugos reikalavimų žinių patikrinimo tvarkos patvirtinimo“ |
||
|
Darbuotojų, dirbančių kenksmingomis (pavojingomis) darbo sąlygomis, neaprūpinimas asmeninėmis apsaugos priemonėmis |
Nuo 20 000 iki 30 000 |
Nuo 130 000 iki 150 000 |
Art. Rusijos Federacijos darbo kodekso 221 „Darbuotojų aprūpinimas asmeninėmis apsaugos priemonėmis“; 2009 m. birželio 1 d. Rusijos sveikatos ir socialinės plėtros ministerijos įsakymas Nr. 290n „Dėl patvirtinimo“ Tarpsektorinės taisyklės aprūpinti darbuotojus specialiais drabužiais, speciali avalynė ir kitos asmeninės apsaugos priemonės“ (2015-12-01 redakcija); modelio normas AAP išdavimas |
|
Valstybinių norminių darbo apsaugos reikalavimų pažeidimas |
nuo 2000 iki 5000 |
Nuo 50 000 iki 80 000 |
Visi darbo apsaugą reglamentuojantys teisės aktai |
|
Išvardintus pažeidimus padarė asmuo, anksčiau baustas administracine tvarka už analogišką pažeidimą. |
Nuo 30 000 iki 40 000 |
Nuo 100 000 iki 200 000 |
Visa tai, kas paminėta aukščiau |
Darbo praktika Valstybinė inspekcija darbas Volgogrado srityje ir teismų praktika rodo, kad str. pilnai veikia Administracinių teisės pažeidimų kodekso 5.27.1.
Taip pat yra plačiai paplitusi inspektorių sprendimų apskundimo praktika. Paprastai tai nėra įmonei palanki – teisėjai stoja į Valstybinės darbo inspekcijos ir įstatymo pusę.
Arbitražo praktika
Primorskio teisme apygardos teismas skundas buvo svarstomas generalinis direktorius Vodokanal-Service LLC prieš teisėjo Jakovlevskio sprendimą Apylinkės teismas Primorsky krai 2015 m. liepos 30 d., išduotas administracinio nusižengimo byloje pagal BK 3 str. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 5.27.1. Skundas buvo atmestas.
Reikalo esmė. Jakovlevskio apygardos prokuroro pareigas einančio 2015-05-07 nutarimu buvo pradėta administracinio nusižengimo byla pagal BK 3 str. „Vodokanal-Service LLC“ generalinio direktoriaus atžvilgiu Administracinių teisės pažeidimų kodekso 5.27.1.
Viršininko sprendimu valstybinis inspektorius Valstybinės darbo inspekcijos Primorsky teritorijoje darbo inspekcijos 2015 m. gegužės 28 d. nutarimu Nr. 4-525-15-PPR / 000062 / 12 / 2-02661 „Vodokanal-Service LLC“ generalinis direktorius buvo pripažintas kaltu padarius administracinį teisės pažeidimą, numatytą 2015 m. 3 str. Administracinių teisės pažeidimų kodekso 5.27.1 punkto nuostatas ir nuteistas administracine nuobauda – 15 000 rublių bauda.
2015 m. liepos 30 d. Primorskio krašto Jakovlevskio apylinkės teismo teisėjo sprendimu dėl Vodokanal-Service LLC generalinio direktoriaus skundo skundžiamas sprendimas paliktas nepakeistas, skundas netenkintas.
Skunde dėl teismo sprendimo „Vodokanal-Service LLC“ prašė jį panaikinti ir bylos nagrinėjimą nutraukti.
Susipažinęs su skundo argumentais, išnagrinėjęs bylos medžiagą, išklausęs prokuroro išvadą dėl teisėtumo. nuosprendis, teisėjas padarė išvadą, kad nebuvo įstatyminis pagrindas panaikinti byloje priimtus sprendimus.
Už darbuotojo priėmimą eiti darbo pareigas nustatyta tvarka neišlaikius mokymo ir darbo apsaugos reikalavimų žinių patikrinimo, taip pat privalomos preliminarios (pretenduojant į darbą) ir periodinės (įdarbinimo metu) medicininės apžiūros, privaloma. sveikatos patikrinimai darbo dienos (pamainos) pradžioje, privalomi psichiatriniai tyrimai arba esant medicininėms kontraindikacijoms, 3 str. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 5.27.1 punktas pareigūnams numato administracinę nuobaudą – baudą nuo penkiolikos tūkstančių iki dvidešimt penkių tūkstančių rublių.
Rusijos Federacijos darbo kodekso 212 straipsnis nustato darbdaviui pareigą užtikrinti saugias sąlygas ir darbo apsauga.
Pagal str. Rusijos Federacijos darbo kodekso 213 str., darbuotojai, dirbantys kenksmingomis ir (ar) pavojingomis darbo sąlygomis (įskaitant požeminiai darbai), taip pat darbe, susijusiame su transporto judėjimu, atlikti privalomąją preliminarią (įdarbinant) ir periodinę (asmenims iki 21 metų – metinę) medicininę apžiūrą, siekiant nustatyti šių darbuotojų tinkamumą atlikti pavestą darbą. ir profesinių ligų prevencija.
Kaip matyti iš bylos medžiagos, apylinkės prokuratūra 2015-04-23 atliko darbo teisės aktų laikymosi VĮ „Vodokanal-Service LLC“ veikloje patikrinimą, kurio metu buvo nustatyta, kad UAB „Vodokanal-Service LLC“ darbuotojai 2015 m. kenksmingos sąlygos darbo. Kartu šiems darbuotojams leidžiama dirbti ir be periodinių sveikatos patikrinimų.
Pagal str. Remiantis Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 2.4 punktu dėl administracinių nusižengimų, pareigūnas traukiamas administracinėn atsakomybėn, jeigu jis padaro administracinį teisės pažeidimą, susijusį su jo nevykdymu arba netinkamas atlikimas savo oficialias pareigas.
Nustačiusi, kad įmonė pažeidė darbo teisės aktų normas, formuoja objektyvioji pusė nusikaltimą, numatytą 3 straipsnio 3 dalyje. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 5.27.1 punkto nuostatas, teisėjas pripažino pagrįstą valstybinio darbo inspektoriaus išvadą, kad įmonės direktorius patrauktas atsakomybėn.
Administracinio nusižengimo įvykį ir „Vodokanal-Service LLC“ generalinio direktoriaus kaltę jį padarius patvirtina įrodymų visuma, kurių patikimumas ir leistinumas nekelia abejonių, o būtent:
Jakovlevskio apygardos prokuroro pareigas einančio 2015-05-07 nutarimu dėl administracinės bylos iškėlimo;
2015-04-23 darbo teisės aktų reikalavimų laikymosi patikrinimo aktas;
generalinio direktoriaus 2013-09-03 įsakymu Nr.14-k dėl paskyrimo į pareigas;
registracijos sertifikatas Rusijos organizacija in mokesčių institucija jo vietoje;
darbo aprašymas„Vodokanal-Service LLC“ generalinis direktorius;
sertifikatas valstybinė registracija juridinis asmuo;
darbo sutartis 2015-03-05 Nr. 4, sudaryta tarp Vodokanal-Service LLC ir darbuotojo;
papildomas susitarimasį pasakė susitarimą;
generalinio direktoriaus 2015-03-30 įsakymu Nr.1 dėl priėmimo į darbą išorinis derinys;
2015 m. kovo 30 d. darbo sutartis dėl darbo ne visą darbo dieną Nr. 1, sudaryta tarp Vodokanal-Service LLC ir darbuotojo;
sutartis dėl paslaugų teikimo periodiškai Medicininė apžiūra 2014-11-12 Nr.115 ir jo priedai;
darbo sąlygų atestacijos kortelės;
baigiamasis aktas;
organizacijos darbuotojų sąrašas.
Primorsko krašto Jakovlevskio apygardos teismo teisėjo 2015 m. liepos 30 d.
Išvada
Baudos už darbo apsaugos reikalavimų pažeidimus dabar tokios didelės, kad darbdaviui labiau apsimoka laikytis darbo apsaugos reikalavimų, nei į juos nereaguoti.
Valstybinės darbo inspekcijos ir teismų darbo praktika rodo, kad Rusijos Federacijos administracinių teisės pažeidimų kodekso 5.27.1 str.
V. A. Senčenko, Volgogrado darbo apsaugos ir ekologijos centro vadovas
Klausimas:
Kokios asmeninės apsaugos priemonės priklauso 2 klasei, atsižvelgiant į žalos darbuotojui pavojaus laipsnį? Pagal Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 5.27.1 straipsnį: 4 dalis. Darbuotojų neaprūpinimas asmeninėmis apsaugos priemonėmis - užtraukia pareigūnams administracinę baudą nuo dvidešimties tūkstančių iki trisdešimties tūkstančių rublių; Asmenims, užsiimantiems verslo veikla nesudarant juridinio asmens - nuo dvidešimties tūkstančių iki trisdešimties tūkstančių rublių; juridiniams asmenims - nuo vieno šimto trisdešimt tūkstančių iki vieno šimto penkiasdešimt tūkstančių rublių.
Pastaba. Asmeninės apsaugos priemonės šio straipsnio 4 dalyje turėtų būti suprantamos kaip asmeninės apsaugos priemonės, pagal Muitų sąjungos techninius reglamentus „Dėl asmeninių apsaugos priemonių saugos“ priskiriamos 2 klasei, atsižvelgiant į žalos darbuotojui pavojaus laipsnį.
Atsakymas:
Pagal bendrąsias darbo apsaugos reikalavimų pažeidimo taisykles, nustatyta įstatymu, darbdavys traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal 1 str. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 5.27.1 punkto ir pakartotinio padarymo atveju panašus nusikaltimas- pagal 5 str. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 5.27.1. Pavyzdžiui, darbdavys gali būti traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal 1 str. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 5.27.1 punktą už pareigos aprūpinti darbuotojus pirmos klasės AAP arba pareigos laiku taisyti ir pakeisti AAP nevykdymą. Ši išvada darytina iš 1 dalies analizės, 2 str. 211, 1 dalis. 7 val. 2 valg. 212, 1 dalis, 3 str. Rusijos Federacijos darbo kodekso 221 straipsnio 1 dalis. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 5.27.1.
Už darbuotojų neaprūpinimą antros klasės AAP darbdaviui gresia administracinė atsakomybė. Tai išplaukia iš straipsnio 4 dalies. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 5.27.1 punktas ir šio straipsnio pastabos. Pakartotinai panašaus pobūdžio pažeidimą darbdavys traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal BK 5 str. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 5.27.1.
Norint nustatyti, kuriai AAP klasei priklauso, reikia vadovautis Muitų sąjungos techninių taisyklių (TR CU 019/2011) 5.5 punktu, sprendimas Muitų sąjungos komisija 2011-12-09 N 878, taip pat šio reglamento N 4 priedas.
Vadovas personalo reikalus. Darbo sauga ir sveikata. Darbo apsaugos organizavimas (ConsultantPlus)
Renkantis atitikties patvirtinimo formas, asmeninės apsaugos priemonės klasifikuojamos pagal žalos naudotojui rizikos laipsnį:
1) pirmos klasės – paprastos konstrukcijos asmeninės apsaugos priemonės, naudojamos minimaliomis žalos vartotojui rizika, kurioms taikoma atitikties deklaracija;
2) antroji klasė - sudėtingos konstrukcijos asmeninės apsaugos priemonės, apsaugančios nuo mirties ar pavojų, galinčių negrįžtamai pakenkti naudotojo sveikatai, kurias privaloma sertifikuoti.
Asmeninės apsaugos priemonės, atsižvelgiant į žalos naudotojui pavojaus laipsnį (klasę), turi būti vertinamos pagal šio Muitų sąjungos techninio reglamento priede Nr. 4 pateiktas formas (žr. priedą). atsakymas).
Muitų sąjungos komisijos 2011 m. gruodžio 9 d. sprendimas N 878 (su 2012 m. lapkričio 13 d. pakeitimais) „Dėl Muitų sąjungos techninio reglamento „Dėl asmeninių apsaugos priemonių saugos“ priėmimo“ (kartu su 2012 m. TR TS 019/2011. Muitų sąjungos techninis reglamentas. Dėl asmens apsaugos priemonių saugos") (ConsultantPlus)
Paaiškinimą teikia konsultantas „KONSULTACIJŲ LINIJA“ paslaugomis teisiniais reikalais LLC NTVP „Kedr-konsultantas“ Makshakovas Igoris Borisovičius, 2015 m. liepos mėn.
Rengiant atsakymą buvo naudojamas ATP ConsultantPlus.
Šis paaiškinimas nėra oficialus ir nereiškia teisines pasekmes, teikiama pagal KONSULTACIJOS LINIJA (www.svetainė) nuostatus.
Kiekvienas darbdavys privalo laikytis darbo saugos reikalavimų. Vienas iš tokių reikalavimų gamyboje – visų darbuotojų aprūpinimas asmeninėmis apsaugos priemonėmis.
AAP gali skirtis priklausomai nuo darbuotojų atliekamos darbinės veiklos ypatybių, tačiau nepriklausomai nuo to, ar tokios priemonės yra apsauginio ar prevencinio pobūdžio, tai yra tiesioginė darbdavio atsakomybė.
Jei darbuotojai nepasirūpins asmeninėmis apsaugos priemonėmis, gali atsirasti .
Kas gresia dėl AAP trūkumo
Ant įstatymų leidybos lygmuo už darbuotojų neaprūpinimą AAP gresia bauda. Pagal normas administracinius teisės aktus(CAO), darbuotojų neaprūpinus asmeninėmis apsaugos priemonėmis kaltininkas (in Ši byla- darbdavys) taikant šias atsakomybės priemones:
- Pareigūnas traukiamas atsakomybėn bauda nuo 20 000 iki 30 000 rublių;
- Asmuo, užtrauktas bauda nuo 20 000 iki 30 000 rublių;
- Juridiniam asmeniui gresia bauda nuo 130 000 iki 150 000 rublių.
Jeigu tokį nusikaltimą padarė asmuo, anksčiau trauktas atsakomybėn už AAP nesuteikimą darbuotojams, jam grės griežtesnės bausmės:
- Pareigūnas įpareigotas sumokėti baudą nuo 30 000 iki 40 000 rublių arba gali būti diskvalifikuotas 1-3 metams;
- Asmuo, kuris verčiasi verslu, bet nesudaro juridinio asmens, turi sumokėti baudą nuo 30 000 iki 40 000 rublių arba jo veikla gali būti sustabdyta iki 90 dienų;
- Juridinis asmuo, antrą kartą pažeidęs įstatymo normas, įpareigotas sumokėti baudą nuo 100 000 iki 200 000 rublių arba jo veikla sustabdoma iki 90 dienų.
AAP teikimas kaip darbdavio atsakomybė
Darbo teisės aktai nustato (Rusijos Federacijos darbo kodeksas), kad darbdavys savo lėšomis privalo laiku aprūpinti savo darbuotojus specialia apranga, avalyne ir kitomis asmeninėmis apsaugos priemonėmis.
Be to, tiesioginio vadovo ar atsakingo asmens pareigas įmonėje sudaro lėšų saugojimas, jų džiovinimas, plovimas, taisymas, keitimas.
Dėl ko AAP nebus išduotas
Jeigu darbdavys dėl kokių nors priežasčių negali aprūpinti savo darbuotojų apsauginėmis priemonėmis, tai pastarasis turi teisę nepradėti jų vykdyti tarnybinės pareigos.
Kartu įmonė bus įpareigota darbuotojui už prastovą.
Atitinkamai, jei darbdavys neaprūpina savo darbuotojo AAP, pirmiausia jis patiria ekonominių nuostolių. Taip pat kaltas asmuo gali būti patrauktas atsakomybėn pagal Rusijos Federacijos baudžiamąjį kodeksą už darbo apsaugos reikalavimų nesilaikymą.
Taisyklės, reglamentuojančios AAP išdavimą darbuotojams
AAP išdavimo reikalavimai pateikti reglamentas kuriuos galima suskirstyti į du tipus:
- Pramonės mastu. Tai yra Darbo ministerijos įsakymas ir dekretas;
- Aktai, pritaikyti konkrečiai ekonominei sričiai. Duomenys teisės aktų nustato apsaugos priemonių išdavimo normas tam tikriems ūkio sektoriams ( miškininkystė, chemijos pramonė).
AAP išdavimo ūkinės veiklos darbuotojams norma
Pagal įstatymą visos darbuotojams išduodamos asmeninės apsaugos priemonės turi atitikti kelis reikalavimus:
- Visos AAP turi atitikti darbuotojų, kuriems jos išduodamos, lytį, ūgį, dydį;
- Visos apsauginės AAP turi atitikti sąlygų, kuriomis darbuotojas atlieka savo darbo pareigas, pobūdį.
Ką daryti, jei darbdavys neišduoda AAP
Jei darbdavys atsisako išduoti asmenines apsaugos priemones, darbuotojas gali elgtis taip:
- Reikalauti, kad jis išduotų AAP atsiųsdamas atitinkamą prašymą.
- Atsisakykite atlikti savo pareigas. Tokiu atveju darbdavys privalės kompensuoti visą prastovą.
- kontaktas darbo inspekcija arba profesinė sąjunga (jei įmonėje ji yra).
Žiūrėkite vaizdo įrašą apie tai, ar reikia atsisakyti darbo drabužių
Federalinės darbo ir užimtumo tarnybos laiškas
Nr. PG / 31983-03-3 2016-11-28
Federalinė darbo ir užimtumo tarnyba peržiūrėjo apeliaciją pagal savo kompetenciją, remdamiesi peržiūros rezultatais, pranešame apie tai.
Pagal Nuostatų 5.5.4 p Federalinė tarnyba Dėl darbo ir užimtumo, patvirtinto Rusijos Federacijos Vyriausybės 2004 m. birželio 30 d. dekretu N 324, Rostrud teikia informaciją ir patarimus darbdaviams ir darbuotojams dėl darbo teisės laikymosi. Rostrud nuomonė apeliaciniame skunde išdėstytais klausimais nėra norminių teisės aktų paaiškinimas.
Pagal Muitų sąjungos techninio reglamento „Dėl asmeninių apsaugos priemonių saugos“ (TR TS 019/2011) 5.5 punktą asmeninės apsaugos priemonės klasifikuojamos pagal žalos naudotojui rizikos laipsnį:
1) pirmos klasės – paprastos konstrukcijos asmeninės apsaugos priemonės, naudojamos minimaliomis žalos vartotojui rizika, kurioms taikoma atitikties deklaracija;
2) antroji klasė - sudėtingos konstrukcijos asmeninės apsaugos priemonės, apsaugančios nuo mirties ar pavojų, galinčių negrįžtamai pakenkti naudotojo sveikatai, kurias privaloma sertifikuoti.
Remiantis Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas) 5.27.1 straipsnio 4 dalimi, darbuotojų neaprūpinimas asmeninėmis apsaugos priemonėmis užtraukia administracinę nuobaudą. bauda pareigūnams nuo dvidešimties tūkstančių iki trisdešimties tūkstančių rublių; Asmenims, užsiimantiems verslo veikla nesudarant juridinio asmens - nuo dvidešimties tūkstančių iki trisdešimties tūkstančių rublių; juridiniams asmenims - nuo vieno šimto trisdešimt tūkstančių iki vieno šimto penkiasdešimt tūkstančių rublių.
Asmeninės apsaugos priemonės minėto straipsnio 4 dalyje turėtų būti suprantamos kaip asmeninės apsaugos priemonės, pagal Muitų sąjungos techninį reglamentą „Dėl asmeninių apsaugos priemonių saugos“ (TR CU 019/2011) priskiriamos 2 klasei, atsižvelgiant į laipsnį. dėl žalos darbuotojui rizikos (pastaba prie Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 5.27.1 str.).
Be to, remiantis Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 5.27.1 straipsnio 1 dalimi, valstybės norminių darbo apsaugos reikalavimų, nustatytų federaliniuose įstatymuose ir kituose Rusijos Federacijos norminiuose teisės aktuose, pažeidimas, išskyrus atvejus numatyta šio straipsnio 2–44 dalyse, užtraukia įspėjimą arba administracinę baudą pareigūnams nuo dviejų tūkstančių iki penkių tūkstančių rublių; Asmenims, užsiimantiems verslo veikla nesudarant juridinio asmens - nuo dviejų tūkstančių iki penkių tūkstančių rublių; juridiniams asmenims - nuo penkiasdešimties tūkstančių iki aštuoniasdešimties tūkstančių rublių.
Taigi manome, kad už darbuotojų neaprūpinimą 2 klasės asmeninėmis apsaugos priemonėmis pagal žalos naudotojui rizikos laipsnį numatyta atsakomybė pagal Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 5.27.1 straipsnio 4 dalį. , o už 1 klasės asmeninių apsaugos priemonių nepateikimą pagal žalos naudotojui rizikos laipsnį – atsakomybė pagal Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 5.27.1 straipsnio 1 dalį.
Pagal Administracinių nusižengimų kodekso 5.27.1 straipsnio 2 dalį, darbdavio nustatytos specialiojo darbo sąlygų darbo vietose vertinimo tvarkos pažeidimas arba įspėjimo ar administracinės nuobaudos nepaskyrimas pareigūnams. nuo penkių tūkstančių iki dešimties tūkstančių rublių; Asmenims, užsiimantiems verslo veikla nesudarant juridinio asmens - nuo penkių tūkstančių iki dešimties tūkstančių rublių; juridiniams asmenims - nuo šešiasdešimties tūkstančių iki aštuoniasdešimties tūkstančių rublių.
Atsižvelgdami į tai, kas išdėstyta, manome, kad jeigu darbdavys yra nubaustas administracine nuobauda – bauda pagal Administracinių teisės pažeidimų kodekso 5.27.1 straipsnio 3, 4 dalis, tai darbdavys atsako už kiekvieną nustatytą pažeidimą. Tuo pačiu, jeigu darbdavys pagal Administracinių teisės pažeidimų kodekso 5.27.1 straipsnio 1, 2 dalis traukiamas administracine nuobauda bauda, darbdavio atsakomybė nepriklauso nuo to, kiek darbuotojų dirba. darbo teisės buvo pažeisti.
laikinai einantis skyriaus vedėjo pareigas valstybinė priežiūra darbo sferoje L.V.KOVAL