Kai fz. Dėl federalinių konstitucinių įstatymų, federalinių įstatymų, federalinės asamblėjos rūmų aktų paskelbimo ir įsigaliojimo tvarkos. Sunkumai nustatant paskelbimo datą

1994 m. birželio 14 d. federalinis įstatymas Nr. 5-FZ „Dėl federalinio įstatymo paskelbimo ir įsigaliojimo tvarkos konstitucinius įstatymus, federaliniai įstatymai, Federalinės asamblėjos rūmų aktai“

Šis federalinis įstatymas įsigalioja jo priėmimo dieną oficialus leidinys

3 dalis str. 15 Konstitucijos Rusijos Federacija teigia: „Įstatymai turi būti oficialiai skelbiami. Neskelbti įstatymai netaikomi. Bet koks reguliavimas teisės aktų turinčios įtakos asmens ir piliečio teisėms, laisvėms ir pareigoms negali būti taikomos, jeigu jos nėra oficialiai paskelbtos bendrai informacijai.

Rusijos Federacijos federalinis įstatymas „Dėl federalinių konstitucinių įstatymų, federalinių įstatymų, Federalinės asamblėjos rūmų aktų paskelbimo ir įsigaliojimo tvarkos“ (priimtas 1994 m. gegužės 25 d.) nustato šiuos punktus:

1. Federaliniai konstituciniai įstatymai, federaliniai įstatymai turi būti oficialiai paskelbti per 7 dienas nuo tos dienos, kai juos pasirašo Rusijos Federacijos prezidentas. Federalinės asamblėjos rūmų aktai paskelbiami ne vėliau kaip per 10 dienų nuo jų priėmimo dienos.

2. Oficialus federalinio konstitucinio įstatymo, federalinio įstatymo, Federalinės asamblėjos rūmų akto paskelbimas yra pirmasis jo paskelbimas. pilnas tekstas„Rossiyskaya Gazeta“ arba Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinyje.

3. Federalinius konstitucinius įstatymus, federalinius įstatymus oficialiai paskelbti siunčia Rusijos Federacijos prezidentas. Federalinės asamblėjos rūmų aktus oficialiai paskelbti siunčia atitinkamų rūmų pirmininkas arba jo pavaduotojas.

4. Federaliniai konstituciniai įstatymai, federaliniai įstatymai, Federalinės Asamblėjos rūmų aktai įsigalioja vienu metu visoje Rusijos Federacijos teritorijoje praėjus 10 dienų nuo jų oficialaus paskelbimo dienos, nebent patys įstatymai ar teisės aktai rūmų nutarimai nustato kitokią jų įsigaliojimo tvarką.

5. Iš dalies pakeistas ar papildytas federalinis konstitucinis įstatymas, federalinis įstatymas, Federalinės asamblėjos rūmų aktas gali būti iš naujo oficialiai paskelbtas pilnai.

1996 m. gegužės 23 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas „Dėl Rusijos Federacijos prezidento, Rusijos Federacijos Vyriausybės aktų ir norminių teisės aktų paskelbimo ir įsigaliojimo tvarkos“. federalinės institucijos vykdomoji valdžia“ nustatomi šie punktai:

1. Rusijos Federacijos prezidento aktai (dekretai ir įsakymai) ir Rusijos Federacijos vyriausybės aktai (dekretai ir įsakymai) turi būti oficialiai paskelbti Rossiyskaya Gazeta ir Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinyje per 10 dienų. po jų pasirašymo datos.

2. Rusijos Federacijos prezidento aktai, kurie yra norminio pobūdžio, įsigalioja vienu metu visoje Rusijos Federacijos teritorijoje, praėjus 7 dienoms nuo jų pirmojo oficialaus paskelbimo dienos.

3. Rusijos Federacijos prezidento aktai, kuriuose yra informacijos, kuri sudaro valstybės paslaptis, arba konfidencialaus pobūdžio informacija, įsigalioja nuo jų pasirašymo dienos.

8. Federalinių vykdomųjų organų norminiai teisės aktai įsigalioja vienu metu visoje Rusijos Federacijos teritorijoje per 10 dienų nuo jų oficialaus paskelbimo dienos, jeigu patys aktai nenustato kitokios jų įsigaliojimo tvarkos.

Remiantis Rusijos Federacijos federaliniu įstatymu „Dėl Bendri principai organizacijose Vietinė valdžia Rusijos Federacijoje“ (priimta 1995 m. rugpjūčio 12 d.), vietos savivaldos organų ir vietos savivaldos pareigūnų norminiai teisės aktai, turintys įtakos asmens ir piliečio teisėms, laisvėms ir pareigoms, įsigalioja po jų leidinys.

Dažnai tiek mokesčių mokėtojams, tiek reguliavimo institucijoms kyla problemų dėl tikslios datos, nuo kurios įsigalioja tas ar kitas norminis teisės aktas, nustatymo. Paanalizuokime daugiausia sunkios situacijos iš praktikos

Rusijos Federacijos Konstitucijos 15 straipsnis nustato, kad įstatymai turi būti oficialiai skelbiami bendrai informacijai. Neskelbti įstatymai netaikomi ir negalioja teisines pasekmes. Taip pat netaikomi kiti norminiai teisės aktai, turintys įtakos asmens ir piliečio teisėms, laisvėms ir pareigoms, jeigu jie nebuvo oficialiai paskelbti.

Daugumos norminių teisės aktų oficialus leidinys yra pirmasis viso jų teksto publikavimas „Rossiyskaya Gazeta“ arba Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinyje. Tai nurodyta 94 06 14 Federalinio įstatymo Nr. 5-FZ (toliau – Įstatymas Nr. 5-FZ) 4 straipsnyje ir 2096 06 23 Rusijos Federacijos prezidento dekreto Nr. 763 (toliau – potvarkis Nr. 763).

Pačiame norminiame teisės akte gali būti nurodyta data, nuo kurios jis įsigalioja, pavyzdžiui, nuo 2011 m. sausio 1 d. arba nuo jo oficialaus paskelbimo dienos. Jei dokumente tokios nuorodos nėra, reikia vadovautis specialios taisyklės nustatytas Įvairios rūšys norminiai aktai įstatyme „Nr. 5-FZ“ ir potvarkyje „Nr. 763“. Būtent su šių dienų skaičiavimu ir norminio akto pirmojo oficialaus paskelbimo datos nustatymu ir kyla daugiausia problemų.

Lentelė. Tam tikrų rūšių norminių teisės aktų įsigaliojimo tvarka

Norminio teisės akto rūšis	Įsigaliojimas*
Federaliniai konstituciniai įstatymai		"Rusijos laikraštis"arba "Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys" arba "Parlamentinis laikraštis"
federaliniai įstatymai
Federalinės asamblėjos rūmų aktai
Mokesčių teisės aktai (išskyrus aktus, kuriais keičiamas Rusijos Federacijos mokesčių kodeksas dėl naujų mokesčių nustatymo)	Jie įsigalioja ne anksčiau kaip po mėnesio nuo jų oficialaus paskelbimo dienos ir ne anksčiau kaip kito mokestinis laikotarpis pagal atitinkamą mokestį
Mokesčių teisės aktai (išskyrus aktus, kuriais keičiamas Rusijos Federacijos mokesčių kodeksas dėl naujų mokesčių nustatymo)	Jie įsigalioja ne anksčiau kaip po mėnesio nuo jų oficialaus paskelbimo.
Federaliniai įstatymai, iš dalies keičiantys Rusijos Federacijos mokesčių kodeksą dėl naujų mokesčių ir (ar) rinkliavų nustatymo	Jie įsigalioja ne anksčiau kaip kitų metų, einančių po jų priėmimo, sausio 1 d., bet ne anksčiau kaip po vieno mėnesio nuo jų oficialaus paskelbimo dienos.
Rusijos Federacijos prezidento dekretai ir įsakymai, turintys norminį pobūdį		„Rossiyskaya Gazeta“ arba „Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys“
Kiti Rusijos Federacijos prezidento dekretai ir įsakymai (įskaitant aktus, kuriuose yra valstybės paslaptį sudarančios informacijos arba konfidencialios informacijos)
Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimai ir įsakymai, turintys įtakos asmens ir piliečio teisėms, laisvėms ir pareigoms, nustatantys legalus statusas federalinės vykdomosios valdžios institucijos, taip pat organizacijos	Įsigalioja vienu metu visoje Rusijos Federacijos teritorijoje praėjus 7 dienoms nuo jų pirmojo oficialaus paskelbimo dienos
Kiti Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimai ir įsakymai (įskaitant aktus, kuriuose yra valstybės paslaptį sudarančios informacijos arba konfidencialios informacijos)	Įsigalioja nuo jų pasirašymo dienos
Federalinių vykdomųjų organų norminiai teisės aktai, praėję valstybinę registraciją Rusijos teisingumo ministerijoje ir turintys įtakos asmens ir piliečio teisėms, laisvėms ir pareigoms, nustatantys organizacijų teisinį statusą arba turintys tarpžinybinį pobūdį.	Įsigalioja vienu metu visoje Rusijos Federacijos teritorijoje praėjus 10 dienų nuo jų oficialaus paskelbimo dienos	„Rossiyskaya Gazeta“, „Federalinių vykdomųjų organų norminių aktų biuletenis“
Federalinių vykdomųjų organų norminiai teisės aktai, praėję valstybinę registraciją Rusijos teisingumo ministerijoje, tačiau kuriuose yra valstybės paslaptį sudarančios informacijos arba konfidencialios informacijos ir kurie nėra oficialiai skelbiami dėl to	Įsigalioja nuo jų įsigaliojimo dienos valstybinė registracija Rusijos teisingumo ministerijoje ir suteikiant numerį
* Lentelėje nurodyta tvarka taikoma, jeigu pačiame norminiame teisės akte nenurodyta tiksli jo įsigaliojimo data arba nenurodyta kita šio akto įsigaliojimo tvarka.

Oficialus federalinio įstatymo paskelbimas yra pirmasis viso jo teksto paskelbimas Rossiyskaya Gazeta arba Parlamentskaya Gazeta arba Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinyje (Įstatymo Nr. 5-FZ 4 straipsnis). Kaip nustatyti pirmojo publikavimo datą, jei įstatymas vienu metu skelbiamas keliais leidimais, tačiau šių leidimų išleidimo datos nesutampa?

„Rossiyskaya Gazeta“ leidžiami kasdien, o „Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys“ ir „Parlamentskaja gazeta“ – atitinkamai kartą per savaitę pirmadieniais ir penktadieniais. Be to, „Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinio“ išleidimo data yra šio leidinio pasirašymo paskelbti data. Savaitraštyje „Parlamentinis laikraštis“ nurodomas datų intervalas, pavyzdžiui, 2010 m. rugpjūčio 20-26 d. Be savaitinio leidimo, „Parlamentinis laikraštis“ leidžiamas du kartus per savaitę – antradieniais ir penktadieniais.

Akivaizdu, kad pasirašant leisti savaitraštį skaitytojams dar nesuteikiama informacija apie jame skelbiamų norminių aktų turinį. Iš tiesų, skirtingai nuo kasdieninių leidinių, kurių paskelbimo (pasirašymo dėl paskelbimo) data sutampa su data, kurią gauna jų adresatai, savaitraščiai adresatams paprastai pristatomi vėliau.

Taigi, jei norminis aktas „Rossiyskaya gazeta“ paskelbiamas anksčiau nei „Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinyje“ ar savaitraštyje „Parlamentskaja gazeta“, pirmojo paskelbimo data laikoma „Rossiyskaya Gazeta“ paskelbimo data. “. Problemų kyla tais atvejais, kai norminis aktas iš pradžių buvo paskelbtas viename iš nurodytų savaitraščių, o tik po to „Rossijskaja gazeta“. Išanalizavus teisės aktų normas ir įvairaus lygio teismų sprendimus, galima įvardyti du variantus.

Eksperto nuomonė

"Jei norminis teisės aktas vienu metu skelbiamas keliuose oficialiuose leidiniuose, tačiau šių leidinių išleidimo datos nesutampa, pirmuoju publikavimu laikomas oficialus leidinys, pirmą kartą paskelbęs šį aktą. Visos vėlesnės šio norminio akto publikacijos 2010 m. kiti oficialūs leidiniai nebegali būti laikomi pirmąja publikacija.Pateiksiu pavyzdį.

Tarkime, federalinio įstatymo tekstas buvo paskelbtas Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinyje 2010 m. rugpjūčio 16 d., Rossiyskaya gazeta 2010 m. rugpjūčio 18 d. ir savaitraštyje Parlamentskaya Gazeta 2010 m. rugpjūčio 20–26 d. Pirmojo oficialaus įstatymo paskelbimo diena turėtų būti laikoma 2010 m. rugpjūčio 16 d. – įstatymo patalpinimo į „Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinį“ data.

Pabrėžiu, kad nustatant norminių aktų paskelbimo datą, reikia vadovautis šių dokumentų paskelbimu tik oficialiuose leidiniuose. Grįžtant prie minėto pavyzdžio, tarkime, kad 2010 m. rugpjūčio 16 d. šio federalinio įstatymo tekstas buvo paskelbtas ne Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinyje, o laikraštyje „Moskovsky Komsomolets“. Tada pirmojo oficialaus paskelbimo data turėtų būti laikoma įstatymo paskelbimo „Rossiyskaya Gazeta“ data, tai yra, 2010 m. rugpjūčio 18 d.

Norminio akto talpinimas informacinėse ir teisės sistemose arba internete (taip pat ir interneto svetainėse oficialiuose leidiniuose) iki akto paskelbimo bet kurio iš oficialių leidinių laikraštyje ar žurnale, jis taip pat negali būti laikomas oficialiu jo paskelbimu“

Pirmasis variantas yra formalus. Remiantis Įstatymo Nr. 5-FZ ir Dekreto Nr. 763 nuostatomis, norminio teisės akto pirmojo paskelbimo data laikoma ankstesnė išleidimo data. Kitaip tariant, jei „Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinio“ ar savaitraščio „Parlamentskaja gazeta“, išspausdinusio tą ar kitą įstatymą, numerio data yra ankstesnė nei „Rossiyskaya Gazeta“, oficialiojo publikavimo data. Įstatymo dalis nustatoma pagal „Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinio“ arba „Parlamento leidinio“ datą (atsižvelgiant į tai, kuris iš savaitraščių pasirodė anksčiau).

Tokiai pozicijai pritarė ir FAS sprendimai Rytų Sibiro rajonas 2005-05-12 Nr. A74-3716 / 04-Ф02-2008 / 05-С2 ir FAS Šiaurės Kaukazo rajonas 2005-05-25 "Nr." F08-2159 / 05-882A byloje "Nr." A53-16528 / 2004-C6-22. Panašios išvados dėl konkretaus federalinio konstitucinio įstatymo įsigaliojimo datos pateiktos Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo plenumo ir Rusijos Federacijos Aukščiausiojo arbitražo teismo plenumo bendros 2002-02-04 nutarimo 2 dalyje. 2010 „Ne“ 3/2.

Federalinio įstatymo tekstas buvo paskelbtas Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinyje 2010 m. rugpjūčio 9 d., Rossiyskaya gazeta 2010 m. rugpjūčio 11 d. ir savaitraštyje Parlamentskaya Gazeta 2010 m. rugpjūčio 13–19 d. Federaliniame įstatyme teigiama, kad jis įsigalioja nuo jo oficialaus paskelbimo dienos.

Ankstesnė federalinio įstatymo paskelbimo data (2010-09-08) yra „Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys“. Todėl, vadovaujantis formaliu požiūriu, pirmojo oficialaus federalinio įstatymo paskelbimo data nustatoma pagal šio konkretaus leidinio paskelbimo datą. Taigi federalinis įstatymas laikomas įsigaliojusiu 2010 m. rugpjūčio 9 d.

Antrasis variantas yra praktiškas. Norminio teisės akto oficialaus paskelbimo tikslas – padaryti jį viešai prieinamą visuomenei. Tai reiškia, kad akto pirmojo paskelbimo data turėtų būti nustatoma atsižvelgiant į momentą, kada konkrečiame leidinyje paskelbtas aktas faktiškai pasiekia adresatus (skaitytojus, prenumeratorius). Tokios rekomendacijos pateiktos Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo 1996 m. spalio 24 d. nutarimo Nr. 17-P motyvacinės dalies 6 punkte.

Jau buvo pažymėta, kad, remiantis „Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinio“ išvesties duomenimis, šio leidinio išleidimo data sutampa su jo pasirašymo paskelbti data. Šią dieną savaitraščio dar nėra mažmeninė prekyba ir nepristatomas prenumeratos būdu. Adresatus (skaitytojus, prenumeratorius) jis pasiekia gerokai vėliau – dažniausiai praėjus vienai ar dviem savaitėms po jame nurodytos datos. Todėl, jei norminis teisės aktas pirmą kartą buvo paskelbtas Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinyje, o kitą dieną (arba per kelias dienas) taip pat buvo paskelbtas „Rossiyskaya Gazeta“, jo pirmojo oficialaus paskelbimo data turėtų būti laikoma publikacija „Rossiyskaya Gazeta“.

Panašios išvados, visų pirma, pateiktos Volgos rajono federalinės antimonopolinės tarnybos 2008 m. kovo 25 d. sprendimuose byloje Nr. A65-29468 / 2007-CA3-43 ir 2008 m. birželio 3 d. sprendimuose byloje Nr. A65- 28895 / 07-CA3-43 ir Šiaurės Kaukazo apygardos Federalinė antimonopolinė tarnyba 2009 m. kovo 23 d. byloje Nr. A32-1067 / 2008-12 / 24. Tais pačiais principais vadovaudamasis Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas 1999 m. gruodžio 1 d. nutarimu Nr. 218-O nustatė konkretaus federalinio įstatymo pirmojo paskelbimo datą.

Naudokime 1 pavyzdžio sąlygą. Federalinio įstatymo paskelbimo "Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinyje" data (2010-09-08) yra šio leidinio pasirašymo paskelbti data. Pats leidinys gavėjams bus pristatytas vėliau. Remiantis Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo 1996 m. spalio 24 d. nutarimo Nr. 17-P išvadomis, pirmojo federalinio įstatymo paskelbimo data turėtų būti nustatoma pagal jo paskelbimo „Rossiyskaya Gazeta“ datą. . Juk savaitraštis „Parlamentskaja gazeta“ su šio federalinio įstatymo tekstu pasirodė dar vėliau2.

Kadangi federalinis įstatymas buvo paskelbtas „Rossiyskaya Gazeta“ 2010 m. rugpjūčio 11 d., tik nuo šios datos jis laikomas įsigaliojusiu.

Atkreipkite dėmesį: jei pasirinksite šią parinktį norėdami nustatyti pirmojo norminio akto paskelbimo datą, turėtumėte atsižvelgti į skirtumą tarp „Rossiyskaya Gazeta“ ir Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinio išleidimo datų. Taigi, jei datų skirtumas yra didesnis nei 10 dienų, norminio akto pirmojo oficialaus paskelbimo datą saugiau laikyti jo patalpinimo Rusijos Federacijos teisės aktų rinkiniu, o ne „Rossiyskaya Gazeta“ data. . Iš tiesų, esant tokiam reikšmingam datų skirtumui, vis dar nežinoma, kuris iš nurodytų leidinių adresatus (skaitytojus, prenumeratorius) pasiekė anksčiau.

Tačiau jeigu publikacijų išleidimo datos skiriasi, pavyzdžiui, tik keturios dienos, norminio teisės akto pirmojo oficialaus paskelbimo data gali būti laikoma jo paskelbimo „Rossijskaja gazeta“ data. Panaši situacija nagrinėjama Rusijos sveikatos ir socialinės plėtros ministerijos 2006 m. liepos 25 d. rašte „Nr“ 1556 12. Federalinis įstatymas buvo paskelbtas „Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinyje“ 2006 m. liepos 3 d. , ir „Rossiyskaya Gazeta“ 2006 m. liepos 7 d. Pačiame federaliniame įstatyme teigiama, kad jis įsigalioja praėjus 90 dienų nuo jo oficialaus paskelbimo dienos. Rusijos sveikatos ir socialinės plėtros ministerija priėjo prie išvados, kad pirmojo federalinio įstatymo paskelbimo data turėtų būti laikoma jo paskelbimo „Rossiyskaya Gazeta“ data, tai yra 2006 m. liepos 7 d. Todėl šio federalinio įstatymo įsigaliojimo data yra 2006 m. spalio 6 d.

Kai kuriuose periodiniuose leidiniuose, kurie yra oficialaus publikavimo šaltiniai, nenurodoma tiksli jų išleidimo data. Pavyzdžiui, savaitraštyje „Parliamentskaya Gazeta“ yra nustatytas datų intervalas (2010 m. rugpjūčio 13–19 d.). Kituose leidiniuose, kuriuose turi būti skelbiami federalinių vykdomųjų organų norminiai teisės aktai, kuriuos Rusijos teisingumo ministerija pripažino nereikalaujančiais valstybinės registracijos3, paprastai gali būti nurodytas tik mėnuo (leidimo eilės numeris) ir metai. Kaip tokiais atvejais nustatyti tikslią pirmojo oficialaus paskelbimo datą?

Nei Įstatyme Nr. 5-FZ, nei Dekrete Nr. 763, nei kituose norminiuose aktuose nėra atsakymo į šį klausimą. Analogiškai su data, nurodyta „Rusijos Federacijos teisės aktų leidybos posėdyje“, galima padaryti tokią išvadą. Nustatant pirmojo oficialaus norminio akto paskelbimo datą leidiniuose, kuriuose nėra tikslios išleidimo datos, būtina orientuotis į tokio publikavimo pasirašymo paskelbti datą.

Tačiau šiuo klausimu yra ir kitų požiūrių. Taigi, kalbant apie periodinius leidinius, kuriuose nurodomos tam tikros datos (kaip, ypač savaitraštyje „Parlamentskaya Gazeta“), paskelbimo data gali būti laikoma pirmoji arba, atvirkščiai, paskutinė diapazono data. Renkantis konkrečią datą, būtina atsižvelgti į tai, kada tiksliai leidinys patenka į prekybą ir pristatomas prenumeratoriams. Jeigu tai įvyksta arčiau nurodyto intervalo pabaigos ar net jam pasibaigus, tuomet paskutine diapazono data turėtų būti laikoma publikacijos paskelbimo data (tikrasis leidinyje paskelbtų norminių aktų pristatymas adresatams). .

Panašus metodas buvo naudojamas, pavyzdžiui, nustatant oficialaus Maskvos miesto įstatymų paskelbimo datą. Šie įstatymai įsigalioja praėjus 10 dienų nuo jų oficialaus paskelbimo (jei pačiame įstatyme nenumatyta kitaip). Vienas iš oficialių Maskvos miesto įstatymų paskelbimo šaltinių yra laikraštis „Tverskaya, 13“. Laikotarpiu, kai šis dokumentas buvo leidžiamas kas savaitę, jo spaudoje buvo įvairių datų. Maskvos miesto Dūmos pirmininko pavaduotojas 2000 m. rugpjūčio 22 d. rašte Nr. 8-21-6254/0 paaiškino, kad Maskvos miesto teisės aktų, paskelbtų laikraštyje Tverskaya, oficialaus paskelbimo data. , 13, turėtų būti laikoma data, kuri atidaro intervalą. Juk būtent šią dieną laikraštis pateko į mažmeninę prekybą ir buvo pristatytas prenumeratoriams.

Federalinio įstatymo tekstas buvo paskelbtas savaitraštyje „Parliamentskaya Gazeta“ 2010 m. rugpjūčio 6–12 d. Ir tik 2010 m. rugpjūčio 9 d. jis buvo paskelbtas Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinyje, o „Rossiyskaya Gazeta“ buvo paskelbtas tik 2010 m. rugpjūčio 13 d. Federaliniame įstatyme teigiama, kad jis įsigalioja nuo jo oficialaus paskelbimo dienos.

Kadangi savaitraštyje „Parlamentskaya Gazeta“ federalinio įstatymo paskelbimo data yra ankstesnė, pirmojo oficialaus įstatymo paskelbimo data nustatoma pagal šio konkretaus leidinio paskelbimo datą. Savaitraštis „Parliamentskaya Gazeta“ leidžiamas penktadieniais (pirmąją nurodyto diapazono datą). Todėl šiame savaitraštyje patalpinta norminių teisės aktų paskelbimo data laikoma intervalą atveriančia data. Tai reiškia, kad federalinis įstatymas įsigaliojo 2010 m. rugpjūčio 6 d.

Kita situacija – ant leidinio šaltinio nurodomas tik mėnuo (numerio eilės numeris) ir metai arba tik jo išleidimo metai. Esant tokioms aplinkybėms, tokiame leidinyje patalpinto norminio akto oficialaus paskelbimo data gali būti laikoma atitinkamo mėnesio (metų – jei leidinys išleidžiamas kartą per metus) pirmoji arba paskutinė diena. Tačiau atsižvelgiant į reikšmingą laikotarpio trukmę (mėnuo, metai) ir į tai, kad teisės aktuose nėra aiškių taisyklių, logiškiau norminio akto paskelbimo datą nustatyti pagal publikacijos pasirašymo paskelbti datą. Kitaip tariant, norminio teisės akto, paskelbto mėnesiniame ar metiniame žurnale (biuletenyje ir pan.), oficialaus paskelbimo data yra data, kada šis leidinys buvo pasirašytas spausdinti.

Trečia situacija. Dokumentas įsigalioja kitą dieną / po jo oficialaus paskelbimo dienos

Autorius Pagrindinė taisyklė 5-FZ 6 straipsnyje nustatyti federaliniai konstituciniai įstatymai, federaliniai įstatymai ir Federalinės asamblėjos rūmų aktai po 10 dienų nuo jų oficialaus paskelbimo įsigalioja vienu metu visoje Rusijos Federacijos teritorijoje.

Rusijos Federacijos prezidento dekretai, įsakymai ir kiti norminio pobūdžio aktai įsigalioja vienu metu visoje Rusijos Federacijos teritorijoje praėjus septynioms dienoms nuo jų pirmojo oficialaus paskelbimo dienos. Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimai, įsakymai ir kiti aktai, turintys įtakos asmens ir piliečio teisėms, laisvėms ir pareigoms, nustatantys federalinių vykdomųjų organų, taip pat organizacijų teisinį statusą, įsigalioja vienu metu visoje Rusijos Federacijos teritorijoje. Rusijos Federacija septynias dienas nuo jų pirmojo oficialaus paskelbimo dienos. Tai nustatyta Dekreto Nr. 763 5 ir 6 dalyse.

Šios normos taikomos, jeigu patys įstatymai ar aktai nenumato kitokios jų įsigaliojimo tvarkos. Taigi norminiame teisės akte tiesiogiai gali būti vartojama viena iš šių formuluočių: įsigalioja nuo oficialaus paskelbimo dienos; įsigalioja praėjus tam tikram dienų skaičiui (pavyzdžiui, 90 ar 180 dienų) arba tam tikram laikotarpiui (vienam mėnesiui, trims mėnesiams ir pan.) nuo oficialaus paskelbimo dienos; įsigalioja praėjus tam tikram laikotarpiui po oficialaus paskelbimo dienos; įsigalioja praėjus tam tikram laikotarpiui nuo oficialaus paskelbimo dienos; įsigalioja praėjus tam tikram laikotarpiui po oficialaus paskelbimo dienos.

Eksperto nuomonė

DG Černikas, CJSC "MCFER-Consulting" prezidentas, Mokesčių konsultantų rūmų prezidentas, ekonomikos mokslų daktaras. Mokslai:

„Norminiame teisės akte vartojant tokią formuluotę kaip „nuo oficialaus paskelbimo dienos“ arba „po oficialaus paskelbimo dienos“, sprendžiant dėl įsigaliojimo datos šis veiksmas galiojantį, reikia vadovautis rusų kalbos logika. Tarkime, kad įstatymas paskelbtas 2010 m. rugpjūčio 25 d. Pačiame įstatyme nurodyta, kad jis įsigalioja nuo jo oficialaus paskelbimo dienos. Tai reiškia, kad įstatymas įsigalioja paskelbimo dieną, tai yra 2010 m. rugpjūčio 25 d. Jeigu įstatyme būtų vartojama formuluotė „po oficialaus paskelbimo dienos“, tai įstatymas turėtų būti taikomas nuo Kita diena– nuo 2010 m. rugpjūčio 26 d.

Iš pirmo žvilgsnio tarp minėtų frazių nėra jokio skirtumo. Bet taip nėra. Juk priklausomai nuo to, kokia formuluotė vartojama, norminio teisės akto įsigaliojimo data bus nustatyta skirtingai.

Pirmiausia reikėtų skirti formuluotes „nuo oficialaus paskelbimo dienos“ ir „po oficialaus paskelbimo dienos“. Jeigu nurodyta „nuo oficialaus paskelbimo dienos“, tai pirmoji laikotarpio, po kurio norminis teisės aktas įsigalioja, diena yra jo oficialaus paskelbimo diena.

Tarkime, norminiame teisės akte nurodyta, kad jis įsigalioja jo oficialaus paskelbimo dieną. Tai reiškia, kad norminis aktas įsigalioja iš karto jo pirmojo oficialaus paskelbimo dieną.

Federaliniame įstatyme teigiama, kad jis įsigalioja praėjus 90 dienų nuo jo oficialaus paskelbimo. Federalinio įstatymo tekstas buvo paskelbtas „Rossiyskaya Gazeta“ ir „Rusijos Federacijos rinktiniuose teisės aktuose“ tą pačią dieną – 2010 m. liepos 5 d.

90 dienų laikotarpio, po kurio įsigalios federalinis įstatymas, pradžia yra jo pirmojo oficialaus paskelbimo diena, ty 2010 m. liepos 5 d. Nurodytas terminas 90 dienų trukmės terminas baigsis 2010 m. spalio 2 d. Taigi federalinis įstatymas įsigalios 2010 m. spalio 3 d.

Jeigu vartojama formuluotė „po oficialaus paskelbimo dienos“, tai laikotarpis, po kurio norminis teisės aktas įsigalioja, skaičiuojamas nuo kitos dienos po jo oficialaus paskelbimo.

Naudokime 4 pavyzdžio sąlygą. Tarkime, kad federaliniame įstatyme yra frazė, kad jis įsigalioja praėjus 90 dienų nuo jo oficialaus paskelbimo.

Federalinis įstatymas buvo paskelbtas 2010 m. liepos 5 d. Todėl pirmoji 90 dienų termino, po kurio įstatymas įsigalioja, diena yra kita diena po jo oficialaus paskelbimo. Tai yra, nurodytas laikotarpis prasideda 2010 m. liepos 6 d. Kadangi 90 dienų terminas baigsis 2010 m. spalio 3 d., federalinis įstatymas įsigalios 2010 m. spalio 4 d.

Tuo pačiu metu kai kurie ekspertai mano, kad nepaisant vartojamos formuluotės („nuo dienos“ ar „po oficialaus paskelbimo dienos“), pirmąja atitinkamo laikotarpio diena yra laikoma kita diena po oficialaus norminio akto paskelbimo. . Šiai pozicijai pagrįsti civilinės ir civilinės teisės normos mokesčių kodai susijusių su laiku. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 191 straipsnis nustato, kad termino eiga prasideda kitą dieną po kalendorinės datos arba įvykio, nulėmusio jo pradžią. Panaši nuostata yra Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 6.1 straipsnio 2 dalyje.

Rusijos Federacijos Aukščiausiojo arbitražo teismo plenumas 2003 m. balandžio 8 d. nutarime Nr. 4 taikė būtent šį požiūrį nustatydamas 2002 m. 26 10 federalinio įstatymo Nr. Bankrotas). Šiame federaliniame įstatyme nurodyta, kad jis įsigalioja praėjus 30 dienų nuo jo oficialaus paskelbimo dienos (išskyrus tam tikras normas, kurios įsigalioja kitomis datomis). Įstatymas buvo paskelbtas „Rossiyskaya Gazeta“ 2002 m. lapkričio 2 d. Atrodytų, kad 30 dienų laikotarpis, po kurio įsigalios federalinis įstatymas, turėjo būti skaičiuojamas nuo jo paskelbimo dienos, tai yra nuo 2002 m. lapkričio 2 d. Taigi nurodytas terminas baigtųsi 2002 m. gruodžio 1 d., todėl federalinis įstatymas būtų laikomas įsigaliojusiu 2002 m. gruodžio 2 d. Tačiau Rusijos Federacijos Aukščiausiojo arbitražo teismo plenumas minėtame nutarime nurodė, kad 2002 m. spalio 26 d. federalinis įstatymas Nr. 127-FZ įsigaliojo 2002 m. gruodžio 3 d.

Natūralu, kad norint išvengti nesutarimų dėl norminių teisės aktų įsigaliojimo datos nustatymo, būtinas aiškus atsiskaitymas. Ši problema teisės aktuose. Ant federaliniu lygiu tai dar nepadaryta. Tačiau, pavyzdžiui, Maskvos miesto norminių teisės aktų atžvilgiu atitinkamos normos jau egzistuoja. Jeigu Maskvos miesto teisės aktas įsigalioja praėjus tam tikram laikotarpiui nuo jo oficialaus paskelbimo, į šį laikotarpį neįskaitoma šio teisės akto oficialaus paskelbimo diena. Tokia norma yra įtvirtinta 2009-07-08 Maskvos miesto įstatymo „Nr. 25 „Dėl Maskvos miesto teisės aktų“ 19 straipsnio 2 dalyje.

Be to, pagal Rusijos Federacijos civilinio kodekso 190 straipsnį laikotarpis gali būti nustatomas nurodant įvykį, kuris neišvengiamai turi įvykti. Pavyzdžiui, norminis aktas gali numatyti, kad jis įsigalioja nuo Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimo dėl tam tikro akto pripažinimo negaliojančiu įsigaliojimo dienos.

Ketvirta situacija. Dokumentas įsigalioja po/po tam tikras laikotarpis po jo oficialaus paskelbimo

Norminiame teisės akte gali būti nurodyta, kad jis įsigalioja po vieno (dviejų, trijų, šešių ir kt.) mėnesio ar metų (kelerių metų) nuo jo oficialaus paskelbimo dienos (po dienos). Norėdami nustatyti Paskutinė diena Šis laikotarpis nesvarbu, kuri iš formuluočių vartojama – „po tam tikro laikotarpio“ ar „po tam tikro laikotarpio“.

Eksperto nuomonė

DG Černikas, CJSC "MCFER-Consulting" prezidentas, Mokesčių konsultantų rūmų prezidentas, ekonomikos mokslų daktaras. Mokslai:

„Norminiuose aktuose dažnai nurodoma, kad jie įsigalioja po vieno, dviejų, trijų ar daugiau mėnesių nuo oficialaus paskelbimo momento. Šiuo atveju mėnuo turėtų būti suprantamas kaip 30 kalendorinių dienų. Taigi, jei reglamentas sako, kad jis įsigalioja po trijų mėnesių, tai jis įsigalios po 90 dienų.

Ir šią taisyklę Jis taikomas ir tada, kai mėnuo (ar net keli mėnesiai) po oficialaus norminio akto paskelbimo datos faktiškai yra ne 30, o 28, 29 ar 31 diena. Nepaisant faktinės mėnesio trukmės, nustatant norminio akto, kuris įsigalioja praėjus mėnesiui po oficialaus paskelbimo, įsigaliojimo datą, vis tiek turi būti skaičiuojama 30 kalendorinių dienų. Toks skaičiavimas pradedamas skaičiuoti nuo norminio akto paskelbimo dienos (jei šiame akte nurodyta, kad jis įsigalioja po vieno mėnesio nuo paskelbimo dienos) arba nuo kitos dienos po paskelbimo dienos (jei norminiame akte nurodyta, kad jis įsigalioja įsigalioja praėjus vienam mėnesiui nuo paskelbimo dienos). Atitinkamai šis norminis aktas įsigalios 31 dieną nuo jo oficialaus paskelbimo dienos arba po jos.

Norėdami teisingai apskaičiuoti nurodyto laikotarpio pabaigos datą ir dėl to nustatyti norminio akto įsigaliojimo datą, kreipiamės į Rusijos Federacijos civilinio kodekso 192 straipsnio nuostatas. Minėto straipsnio 3 dalyje nurodyta, kad mėnesiais skaičiuojamas laikotarpis baigiasi atitinkamą paskutinio laikotarpio mėnesio datą. Jei pabaiga terminas patenka į mėnesį, kuriame tokios datos nėra (pvz., vasario mėn.), tada terminas baigiasi paskutinę to mėnesio dieną.

Tarkime, norminis aktas įsigalioja praėjus vienam mėnesiui nuo jo oficialaus paskelbimo dienos. Šis aktas oficialiai paskelbtas 2010 m. balandžio 19 d. Tai reiškia, kad jis įsigaliojo tą pačią kito mėnesio dieną, tai yra 2010 m. gegužės 19 d. Jeigu šiame norminiame akte būtų buvę nurodyta, kad jis įsigalios praėjus mėnesiui nuo oficialaus paskelbimo dienos, jis būtų įsigaliojęs 2010 m. gegužės 20 d.

Metais skaičiuojamas terminas baigiasi atitinkamą mėnesį ir datą. praeitais metais terminas (Rusijos Federacijos civilinio kodekso 192 straipsnio 1 punktas). Kitaip tariant, federalinis įstatymas, oficialiai paskelbtas 2010 m. vasario 26 d. ir įsigaliosiantis praėjus vieneriems metams nuo jo paskelbimo datos, įsigalios tą pačią to paties mėnesio dieną. kitais metais, tai yra 2011 m. vasario 26 d. Jei šiame federaliniame įstatyme būtų nurodyta, kad jis įsigalios praėjus mėnesiui nuo oficialaus paskelbimo dienos, įstatymas būtų įsigaliojęs 2011 m. vasario 27 d.

Deja, sprendžiant dėl konkretaus norminio teisės akto įsigaliojimo datos, vieningos nuomonės nėra ne tik tarp skirtingų padalinių, bet ir tarp arbitražo teismų. Paimkime pavyzdį.

2009 m. liepos 19 d. Federaliniame įstatyme Nr. 205-FZ nurodyta, kad jis įsigalioja praėjus 90 dienų nuo jo oficialaus paskelbimo dienos (išskyrus tam tikras įstatymo normas, kurios įsigalioja 2009 m. specialus užsakymas). Šio įstatymo 7 straipsnis įsigalioja ne anksčiau kaip po vieno mėnesio nuo jo oficialaus paskelbimo dienos. Federalinis įstatymas buvo paskelbtas Rossiyskaya Gazeta 2009 m. liepos 22 d. Tai reiškia, kad šio įstatymo 7 straipsnis įsigaliojo tą pačią kito mėnesio dieną, tai yra įsigaliojo 2009 metų rugpjūčio 22 dieną. Tačiau Rusijos finansų ministerijos duomenimis, įvardytas straipsnis įsigaliojo 2009-08-23 (2009-12-21 raštas Nr. 03-05-05-03/22).

Dabar nustatykime datą, nuo kurios bus taikomas pats 2009 m. liepos 19 d. federalinis įstatymas Nr. 205-FZ. Taigi 90 dienų terminas, skaičiuojamas po oficialaus įstatymo paskelbimo dienos, pasibaigė 2009 m. spalio 20 d. Tai reiškia, kad federalinis įstatymas įsigaliojo kitą dieną pasibaigus šiam terminui, tai yra 2009 m. spalio 21 d. Daugelio federalinių apygardų arbitražo teismai laikosi tos pačios pozicijos (FAS rezoliucijos Uralo rajonas 2010-03-10 „Nr.“ Ф09-733/10-С4 byloje „Nr. А60-33557/2006-С4“, Šiaurės Kaukazo rajono federalinė antimonopolinė tarnyba 2010-08-04 byloje „Nr.“ A18-111 /2009 ir Maskvos rajono Federalinės antimonopolinės tarnybos 2010-06-03 „Nr. KG-A40/5551-10 byloje Nr. A40-10921/09-131-120). Tačiau skirtingai nei jie, FAS Centrinis rajonas 2010-04-21 sprendime byloje Nr.A14-15452 / 2009 / 410 / 4 nurodė, kad šis federalinis įstatymas įsigaliojo 2009-10-23. Galima daryti prielaidą, kad arbitražo teismas, nustatydamas šią datą, klaidingai laikė, kad federalinis įstatymas įsigalioja praėjus trims mėnesiams (o ne 90 dienų) nuo jo oficialaus paskelbimo dienos.

Penkta situacija. Dokumentas buvo paskelbtas viename šaltinyje dalimis

Įstatymo Nr. 5-FZ 4 straipsnyje teigiama, kad oficialus federalinio konstitucinio įstatymo, federalinio įstatymo, Federalinės asamblėjos rūmų akto paskelbimas laikomas pirmuoju viso jo teksto paskelbimu Rossiyskaya Gazeta, Parlamentskaya Gazeta arba Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys. Kalbant apie kitus norminius teisės aktus (Rusijos Federacijos prezidento dekretus, Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimus ir įsakymus, federalinių vykdomųjų organų aktus ir kt.), nereikalaujama skelbti viso jų teksto.

Pasirodo, jei kalbame apie federalinį įstatymą, kuris turi didelę apimtį ir todėl buvo paskelbtas tame pačiame šaltinyje dalimis keliais numeriais, tokio įstatymo oficialaus paskelbimo data turėtų būti nustatoma pagal išleidimo datą. baigia publikuoti. Panašaus požiūrio reikėtų laikytis ir sprendžiant dėl federalinių konstitucinių įstatymų ir Federalinės Asamblėjos rūmų aktų, kurių tekstai dalimis buvo paskelbti spaudoje, oficialaus paskelbimo datos.

Dėl didelės apimties federalinis įstatymas buvo paskelbtas dviejuose „Rossiyskaya gazeta“ numeriuose: 2010 m. rugpjūčio 11 d. numeryje buvo patalpinta įstatymo pradžia (1–15 straipsniai), o 2010 m. rugpjūčio 12 d. , jo pabaiga (16–40 straipsniai). Federalinis įstatymas nenurodo jo įsigaliojimo tvarkos.

Pagal Įstatymo Nr. 5-FZ 6 straipsnyje nustatytą bendrąją taisyklę federaliniai įstatymai įsigalioja praėjus 10 dienų nuo jų oficialaus paskelbimo dienos. Kadangi visas federalinio įstatymo tekstas buvo paskelbtas 2010 m. rugpjūčio 12 d., nuo šios datos skaičiuojamas 10 dienų laikotarpis, po kurio įstatymas įsigalios. Nurodytas laikotarpis baigsis 2010 m. rugpjūčio 22 d. Taigi federalinis įstatymas įsigalios 2010 m. rugpjūčio 23 d.

Taip pat galima nustatyti Rusijos Federacijos prezidento dekretų ir įsakymų, Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretų ir įsakymų, federalinių vykdomųjų organų aktų ir kitų norminių teisės aktų pirmojo oficialaus paskelbimo datą. . Galų gale, specialios instrukcijos šiuo klausimu federalinis įstatymas ne. Tuo pačiu metu, jei Maskvos miesto norminio teisės akto tekstas skelbiamas dalimis, jo oficialaus paskelbimo diena yra paskutinės teisės akto dalies paskelbimo data. Tai nustatyta 2009-08-07 Maskvos miesto įstatymo „Nr. 25“ 19 straipsnio 2 dalyje.

Norminiai teisės aktai gali turėti priedus, kuriuose pateikiamos taisyklės, nuostatai, nuostatai, šiais aktais patvirtintos dokumentų formos, grafiniai vaizdai, sąrašai, lentelės ir kita medžiaga. Paprastai tokie prašymai yra neatskiriama teisės aktų dalis.

Dažnai oficialiame šaltinyje skelbiamas tik paties norminio akto tekstas, o esami jo priedai spaudoje neskelbiami. Ar toks leidinys gali būti laikomas oficialiu?

Jei kalbame apie federalinį konstitucinį įstatymą, federalinį įstatymą ar Federalinės asamblėjos rūmų aktą, tai neįmanoma. Juk pagal Įstatymo Nr.5-FZ 4 straipsnį pirmasis viso jų teksto paskelbimas laikomas oficialiu šių aktų paskelbimu. Jei toks norminis teisės aktas yra paskelbtas „Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinyje“, tada jo priedai dedami į tuos pačius straipsnius, kaip ir pats aktas (Įstatymo Nr. 5-FZ 9 straipsnis).

Tarkime, viename šaltinyje (pavyzdžiui, „Rossiyskaya Gazeta“) federalinis įstatymas paskelbtas be priedų, o kitame (Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinyje) – visas, įskaitant visus jo priedus. Tokiu atveju pirmojo oficialaus paskelbimo data turėtų būti nustatyta pagal leidimo, kuriame pateikiamas visas federalinio įstatymo tekstas, paskelbimo datą, ty pagal Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinio datą. .

Jeigu kituose oficialiuose šaltiniuose šis norminis aktas buvo paskelbtas tokiu pat tomu (be priedų) arba juose iš viso nebuvo paskelbtas, toks neišsamus leidinys turės būti laikomas oficialiu. Bet tik toje dalyje, kuri buvo oficialiai paskelbta. Tokie patikslinimai yra Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo plenarinio posėdžio 2007 m. lapkričio 29 d. nutarimo Nr. oficialiai paskelbtas.

Panašiai nustatoma ir kitų ne visa apimtimi paskelbtų norminių teisės aktų (Rusijos Federacijos prezidento dekretų, Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimų ir įsakymų ir kt.) oficialaus paskelbimo data. Tuo pačiu metu Aukščiausiasis Teismas Rusijos Federacija ne kartą nurodė, kad jei norminis aktas buvo paskelbtas be priedų, tai jo neatskiriama dalis, tuomet negalima laikyti, kad šis dokumentas buvo oficialiai paskelbtas (2007-04-25 „Nr.“ 49-Г07-13 ir 49-Г07-144 apibrėžimai).

Tačiau į paskutiniais laikais, kada reglamentas regioniniai ir vietos teisės aktai vis dažniau skelbiami internete atitinkamų institucijų svetainėse valstybės valdžia Rusijos Federacijos Aukščiausiasis Teismas peržiūrėjo savo poziciją. Taigi 2010-03-17 Apibrėžtyse „Nr. 81-G10-2“ ir 2010 m. birželio 16 d. „Nr. 81-G10-10“ nurodė tai. Administracijos valdybos sprendimo paskelbimas Kemerovo sritis vietiniame oficialiame spausdintiniame leidinyje be priedų nenurodo oficialaus paskelbimo tvarkos pažeidimo šį dokumentą. Mat ši rezoliucija kartu su visais jos priedais buvo paskelbta Kemerovo srities valstybinių institucijų informaciniame interneto portale ir oficialioje Kemerovo srities Rosnedvižimosto departamento svetainėje. Tai yra suinteresuotosios šalys buvo suteikta galimybė susipažinti su sprendimo priedais.

Kai kurie oficialūs šaltiniai, pavyzdžiui, „Rossiyskaya Gazeta“, turi specialius leidimus ir priedus, kuriuose skelbiami ir tam tikri norminiai aktai. Ar norminio akto talpinimas tokiame specialiame pagrindinio leidinio numeryje ar priede laikomas oficialiu leidiniu?

Įstatymas Nr. 5-FZ ir Dekretas Nr. 763 nepateikia atsakymo į šį klausimą. Arbitražo teismai šiuo klausimu nesutaria. Taigi Maskvos rajono federalinė antimonopolinė tarnyba 2002 m. liepos 26 d. sprendimu Nr. KA-A40/4721-02 padarė išvadą, kad Maskvos miesto įstatymas, paskelbtas specialiame laikraščio numeryje Tverskaya 13, negali būti laikomas oficialiai paskelbtu. Faktas yra tai, kad specialusis numeris nėra vienas iš laikraščio Tverskaya 13 numerių, jo tiražas yra ribotas ir neatitinka spausdinto periodinio leidinio reikalavimų5, nustatyta įstatymu RF 91-12-27 „Ne“ 2124-1 „Dėl lėšų žiniasklaida“. Vadinasi, norminio akto paskelbimas jame neužtikrina, kad apie šį aktą būtų atkreiptas visuomenės dėmesys.

Kitas pavyzdys, bet su priešingomis išvadomis – Centrinės apygardos federalinės antimonopolinės tarnybos 2006 m. rugpjūčio 25 d. sprendimas byloje Nr. А08-15936/04-3. Arbitražo teismas pažymėjo, kad dabartinis įstatymų leidėjas nenumato privalomas reikalavimas norminių teisės aktų publikavimas tik eiliniuose „Rossiyskaya Gazeta“ numeriuose. Todėl Rusijos geležinkelių ministerijos įsakymas, paskelbtas specialiame „Rossiyskaya Gazeta“ numeryje, taip pat laikomas oficialiai paskelbtu.

Whitemanas E. V., žurnalo „Rusijos mokesčių kurjeris“ ekspertas

RUSIJOS FEDERACIJA

Dokumentas su pakeitimais, padarytais:

(Rossiyskaya gazeta, N 212, 1999-10-26);
(Rossiyskaya gazeta, N 238, 2011-10-24) (įsigaliojo 2011 m. lapkričio 10 d.);
(Oficialus interneto portalas legali informacija www.pravo.gov.ru, 2012 m. gruodžio 28 d.);
(oficialus internetinis teisinės informacijos portalas www.pravo.gov.ru, 2017-01-07, N 0001201707010030);
(Oficialus internetinis teisinės informacijos portalas www.pravo.gov.ru, 2019-01-05, N 0001201905010039) (įsigaliojimo tvarką žr.).

____________________________________________________________________

1 straipsnis

1 straipsnis. Rusijos Federacijos teritorijoje galioja tik tie federaliniai konstituciniai įstatymai, federaliniai įstatymai, Federalinės asamblėjos rūmų aktai, kurie yra oficialiai paskelbti.

2 straipsnis

2 straipsnis. Federalinio įstatymo priėmimo data yra jo priėmimo diena. Valstybės Dūma galutiniame leidime.

Federalinio konstitucinio įstatymo priėmimo data yra diena, kai jį patvirtina Federalinės asamblėjos rūmai Rusijos Federacijos Konstitucijos nustatyta tvarka.

3 straipsnis

3 straipsnis. Federaliniai konstituciniai įstatymai, federaliniai įstatymai turi būti oficialiai paskelbti per septynias dienas nuo tos dienos, kai juos pasirašo Rusijos Federacijos prezidentas.

Federalinės asamblėjos rūmų aktai paskelbiami ne vėliau kaip per dešimt dienų nuo jų priėmimo dienos.

Federalinės asamblėjos ratifikuotos tarptautinės sutartys skelbiamos kartu su federaliniais įstatymais dėl jų ratifikavimo.

4 straipsnis

4 straipsnio teisinės informacijos portalas“ (www.pravo.gov.ru).

Federalinius konstitucinius įstatymus, federalinius įstatymus oficialiai paskelbti siunčia Rusijos Federacijos prezidentas. Federalinės asamblėjos rūmų aktus oficialiai paskelbti siunčia atitinkamų rūmų pirmininkas arba jo pavaduotojas.
(Straipsnis su pakeitimais, įsigaliojo 2011 m. lapkričio 10 d. pagal 2011 m. spalio 21 d. federalinį įstatymą N 289-FZ.

5 straipsnis

5 straipsnis. „Parlamentinis laikraštis“ yra oficialus Federalinės Asamblėjos periodinis leidinys. Federaliniai konstituciniai įstatymai ir federaliniai įstatymai privalomai skelbiami Parlamento leidinyje. Privaloma publikacija "Parlamento laikraštyje" priklauso nuo tų Federalinės asamblėjos rūmų aktų, dėl kurių yra rūmų, priėmusių šiuos aktus, sprendimai dėl jų privalomo paskelbimo (dalis buvo papildomai įtraukta nuo 1999 m. spalio 26 d. Federaliniu įstatymu 1999 m. spalio 22 d. N 185-FZ).
____________________________________________________________________
Ankstesnio 1999 m. spalio 26 d. leidimo pirmoji ir antroji dalys yra atitinkamai laikomos antrojo ir trečiojo šio leidimo dalimis – 1999 m. spalio 22 d. Federaliniu įstatymu N 185-FZ.
____________________________________________________________________

Federaliniai konstituciniai įstatymai, federaliniai įstatymai, Federalinės asamblėjos rūmų aktai gali būti skelbiami kituose spausdintiniuose leidiniuose, taip pat skelbiami visuomenei (paskelbiami) per televiziją ir radiją, platinami. valdžios organai, pareigūnams, įmonėms, įstaigoms, organizacijoms, perduodama ryšių kanalais, platinama mašininio skaitymo forma.

Įstatymai, Federalinės asamblėjos rūmų aktai ir kiti dokumentai taip pat gali būti skelbiami kaip atskiras leidinys.

6 straipsnis

6 straipsnis. Federaliniai konstituciniai įstatymai, federaliniai įstatymai, Federalinės Asamblėjos rūmų aktai įsigalioja vienu metu visoje Rusijos Federacijos teritorijoje praėjus dešimčiai dienų nuo jų oficialaus paskelbimo dienos, išskyrus atvejus, kai patys įstatymai ar rūmų aktai nustato kitokią jų įsigaliojimo tvarką.

7 straipsnis

7 straipsnis Konstitucinis Teismas Rusijos Federacijos nutarimas dėl Rusijos Federacijos Konstitucijos aiškinimo ir įstatymų, Rusijos Federacijos prezidento, Federacijos Tarybos, Valstybės Dūmos, Rusijos vyriausybės nuostatų atitikties Rusijos Federacijos Konstitucijai Federacija arba atskiros nuostatos išvardytus aktus.

8 straipsnis

8 straipsnis. „Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys“ susideda iš penkių skyrių:

pirmoje dalyje skelbiami federaliniai konstituciniai įstatymai, federaliniai įstatymai;

antrajame skyriuje skelbiami Federalinės asamblėjos rūmų aktai;

trečiajame skyriuje skelbiami Rusijos Federacijos prezidento dekretai ir įsakymai;

ketvirtajame skyriuje skelbiami Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimai ir įsakymai;

penktoje dalyje skelbiami Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo sprendimai dėl Rusijos Federacijos Konstitucijos aiškinimo ir įstatymų, Rusijos Federacijos prezidento nuostatų, Federacijos tarybos, Rusijos Federacijos Konstitucijos atitikties Rusijos Federacijos Konstitucijai, Valstybės Dūma, Rusijos Federacijos Vyriausybė arba tam tikros išvardytų aktų nuostatos.

Antrasis skyrius suskirstytas į dvi dalis: pirmoje dalyje skelbiami Federalinės Asamblėjos rūmų nutarimai, priimti klausimais, priskirtais rūmų jurisdikcijai Rusijos Federacijos Konstitucijos 102 ir 103 straipsniuose; antroje dalyje - kiti Federalinės asamblėjos rūmų aktai. Trečiasis ir ketvirtasis skirsniai taip pat skirstomi į dvi dalis: pirmoje dalyje – norminiai aktai, antroje – nenorminiai aktai.

9 straipsnis

9 straipsnis eilės numeriai. Aktų priedai dedami į tuos pačius straipsnius kaip ir patys aktai.

Skelbiant federalinį konstitucinį įstatymą ir federalinį įstatymą, nurodomas įstatymo pavadinimas, jo priėmimo (patvirtinimo) Valstybės Dūmoje ir Federacijos taryboje datos, vykdomasis, jo pasirašymo vieta ir data, Registracijos numeris.

Skelbiant Federalinės Asamblėjos rūmų nutarimą, nurodomas jo pavadinimas, jį pasirašęs pareigūnas, priėmimo vieta ir data, registracijos numeris. Skelbiant kitą Federalinės Asamblėjos rūmų aktą, nurodomas jo pavadinimas, priėmimo vieta ir data, registracijos numeris.

Iš dalies pakeistas ar papildytas federalinis konstitucinis įstatymas, federalinis įstatymas, Federalinės asamblėjos rūmų aktas gali būti oficialiai paskelbtas iš naujo.

9_1 straipsnis.

9_1 straipsnis. „Oficialus internetinis teisinės informacijos portalas“ (www.pravo.gov.ru) yra internetinis leidinys ir įtrauktas į valstybinė sistema teisinė informacija, kurios funkcionavimą užtikrina federalinė vykdomoji institucija valstybės apsaugos srityje.
(Dalis su pakeitimais, padarytais 2017 m. liepos 1 d. Federaliniu įstatymu Nr. 148-FZ.

„Oficialus internetinis teisinės informacijos portalas“ (www.pravo.gov.ru) talpina (skelbia) federalinius konstitucinius įstatymus, federalinius įstatymus, tarptautines sutartisįsigaliojusios Rusijos Federacijoje ir Rusijos Federacijos laikinai taikomos tarptautinės sutartys (išskyrus tarpžinybinio pobūdžio sutartis), Jungtinių Tautų Saugumo Tarybos rezoliucijos, numatančios įvedimą, pakeitimą, sustabdymą ar panaikinimą. prievartos priemones, Federalinės asamblėjos rūmų aktai, priimti klausimais, priskirtais rūmų jurisdikcijai pagal Rusijos Federacijos Konstitucijos 102 straipsnio 1 dalį ir 103 straipsnio 1 dalį, Rusijos Federacijos prezidento dekretus ir įsakymus, Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo sprendimai, Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo nutarimai dėl Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo sprendimų išaiškinimo, taip pat kiti Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo sprendimai, kuriuose numatyta talpinimo (paskelbimo) tvarka.
(Dalis su pakeitimais, padarytais 2012 m. gruodžio 25 d. Federaliniu įstatymu Nr. 254-FZ; (su pakeitimais, padarytais 2019 m. gegužės 1 d. Federaliniu įstatymu Nr. 83-FZ).

„Oficialiame internetiniame teisinės informacijos portale“ (www.pravo.gov.ru) kiti Federalinės asamblėjos rūmų aktai, Rusijos Federacijos Vyriausybės, kitų Rusijos Federacijos valstybinių institucijų teisės aktai, įstatymai ir kt. Rusijos Federacijos subjektų teisės aktai ir savivaldybių teisės aktai.

Šio straipsnio trečioje dalyje nurodytų aktų talpinimas (skelbimas) „Oficialiame internetiniame teisinės informacijos portale“ (www.pravo.gov.ru) atliekamas Rusijos Federacijos prezidento nustatyta tvarka.
(Straipsnis buvo papildomai įtrauktas nuo 2011 m. lapkričio 10 d. pagal 2011 m. spalio 21 d. federalinį įstatymą N 289-FZ)

10 straipsnis

1990 m. liepos 13 d. RSFSR įstatymas „Dėl RSFSR įstatymų ir kitų RSFSR Liaudies deputatų suvažiavimo, RSFSR Aukščiausiosios Tarybos ir jų organų priimtų aktų paskelbimo ir įsigaliojimo tvarkos“. RSFSR Liaudies deputatų suvažiavimo ir RSFSR Aukščiausiosios Tarybos biuletenis, 1990, Nr. 6, 93 straipsnis);

1990 m. gruodžio 27 d. RSFSR įstatymas „Dėl RSFSR įstatymo „Dėl RSFSR įstatymų ir kitų RSFSR Liaudies deputatų suvažiavimo priimtų aktų paskelbimo ir įsigaliojimo tvarkos“ pakeitimų ir papildymų. RSFSR Aukščiausioji Taryba ir jų organai“ (RSFSR Liaudies deputatų suvažiavimo ir RSFSR Aukščiausiosios Tarybos Vedomosti, 1991, N 1, 8 straipsnis).

11 straipsnis

11 straipsnis. Rusijos Federacijos prezidentas ir Rusijos Federacijos Vyriausybė suderina savo teisės aktus su šiuo federaliniu įstatymu.

12 straipsnis

12 straipsnis Šis federalinis įstatymas įsigalioja jo oficialaus paskelbimo dieną.

Prezidentas
Rusijos Federacija
B. Jelcinas

Dokumento tikslinimas, atsižvelgiant į
parengti pakeitimai ir papildymai
UAB "Kodeks"

Priimta

Valstybės Dūma

Federacijos taryba

1 straipsnis

Rusijos Federacijos teritorijoje galioja tik tie federaliniai konstituciniai įstatymai, federaliniai įstatymai, Federalinės asamblėjos rūmų aktai, kurie yra oficialiai paskelbti.

2 straipsnis

Federalinio įstatymo priėmimo data yra jo galutinės redakcijos priėmimo Valstybės Dūmoje diena.

Federalinio konstitucinio įstatymo priėmimo data yra diena, kai jį patvirtina Federalinės asamblėjos rūmai Rusijos Federacijos Konstitucijos nustatyta tvarka.

3 straipsnis

Federaliniai konstituciniai įstatymai, federaliniai įstatymai turi būti oficialiai paskelbti per septynias dienas nuo tos dienos, kai juos pasirašo Rusijos Federacijos prezidentas.

Federalinės asamblėjos rūmų aktai paskelbiami ne vėliau kaip per dešimt dienų nuo jų priėmimo dienos.

Federalinės asamblėjos ratifikuotos tarptautinės sutartys skelbiamos kartu su federaliniais įstatymais dėl jų ratifikavimo.

4 straipsnis

Oficialus federalinio konstitucinio įstatymo, federalinio įstatymo, Federalinės asamblėjos rūmų akto paskelbimas yra pirmasis viso jo teksto paskelbimas parlamentiniame laikraštyje, Rossiyskaya gazeta, Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinyje arba pirmasis paskelbimas (publikacija). ) oficialiame internetiniame teisinės informacijos portale (www.pravo.gov.ru).

Federalinius konstitucinius įstatymus, federalinius įstatymus oficialiai paskelbti siunčia Rusijos Federacijos prezidentas. Federalinės asamblėjos rūmų aktus oficialiai paskelbti siunčia atitinkamų rūmų pirmininkas arba jo pavaduotojas.

5 straipsnis

. „Parlamentinis laikraštis“ yra oficialus Federalinės Asamblėjos periodinis leidinys. Federaliniai konstituciniai įstatymai ir federaliniai įstatymai privalomai skelbiami Parlamento leidinyje. Privalomas paskelbimas „Parlamento laikraštyje“ priklauso nuo tų Federalinės asamblėjos rūmų aktų, dėl kurių yra šiuos aktus priėmusių rūmų sprendimai, dėl jų privalomo paskelbimo.

Federaliniai konstituciniai įstatymai, federaliniai įstatymai, Federalinės asamblėjos rūmų aktai gali būti skelbiami kitoje spaudoje, taip pat skelbiami visuomenei (paskelbiami) per televiziją ir radiją, siunčiami valstybės įstaigoms, pareigūnams, įmonėms, įstaigoms, organizacijoms. , perduodamas ryšio kanalais, platinamas mašininio skaitymo forma.

Įstatymai, Federalinės asamblėjos rūmų aktai ir kiti dokumentai taip pat gali būti skelbiami kaip atskiras leidinys.

6 straipsnis

Federaliniai konstituciniai įstatymai, federaliniai įstatymai, Federalinės Asamblėjos rūmų aktai įsigalioja vienu metu visoje Rusijos Federacijos teritorijoje praėjus dešimčiai dienų nuo jų oficialaus paskelbimo dienos, nebent patys įstatymai ar Rusijos Federacijos aktai rūmai nustato kitokią jų įsigaliojimo tvarką.

7 straipsnis

. „Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys“ yra oficialus periodinis leidinys, kuriame skelbiami federaliniai konstituciniai įstatymai, federaliniai įstatymai, Federalinės asamblėjos rūmų aktai, Rusijos Federacijos prezidento dekretai ir įsakymai, LR Vyriausybės nutarimai ir įsakymai. Rusijos Federacija, Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo sprendimai dėl Konstitucijos Konstitucijos aiškinimo

8 straipsnis

. „Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinį“ sudaro penki skyriai:

Pirmajame skyriuje skelbiami federaliniai konstituciniai įstatymai, federaliniai įstatymai;

Antrajame skyriuje skelbiami Federalinės Asamblėjos rūmų aktai;

Trečiajame skyriuje skelbiami Rusijos Federacijos prezidento dekretai ir įsakymai;

Ketvirtajame skyriuje skelbiami Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimai ir įsakymai;

Penktoje dalyje skelbiami Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo sprendimai dėl Rusijos Federacijos Konstitucijos aiškinimo ir dėl įstatymų, Rusijos Federacijos prezidento nuostatų, Federacijos tarybos, Rusijos Federacijos prezidento nuostatų, Rusijos Federacijos Konstitucijos, 2014 m. Valstybės Dūma, Rusijos Federacijos Vyriausybė arba tam tikros išvardytų aktų nuostatos.

Antroji dalis suskirstyta į dvi dalis: pirmoje dalyje skelbiami Federalinės Asamblėjos rūmų nutarimai, priimti rūmų jurisdikcijai priklausančiais klausimais ir Rusijos Federacijos Konstitucija; antroje dalyje - kiti Federalinės asamblėjos rūmų aktai. Trečiasis ir ketvirtasis skirsniai taip pat skirstomi į dvi dalis: pirmoje dalyje – norminiai aktai, antroje – nenorminiai aktai.

9 straipsnis

„Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinyje“ paskelbti aktai pateikiami straipsniuose su atitinkamais eilės numeriais. Aktų priedai dedami į tuos pačius straipsnius kaip ir patys aktai.

Skelbiant federalinį konstitucinį įstatymą ir federalinį įstatymą, nurodomas įstatymo pavadinimas, jo priėmimo (patvirtinimo) Valstybės Dūmoje ir Federacijos taryboje datos, jį pasirašęs pareigūnas, pasirašymo vieta ir data bei nurodomas registracijos numeris.

Iš dalies pakeistas ar papildytas federalinis konstitucinis įstatymas, federalinis įstatymas, Federalinės asamblėjos rūmų aktas gali būti oficialiai paskelbtas iš naujo.

9.1 straipsnis

. „Oficialus internetinis teisinės informacijos portalas“ (www.pravo.gov.ru) yra internetinis leidinys ir yra valstybinės teisinės informacijos sistemos dalis, kurios veikimą užtikrina federalinė vykdomoji institucija valstybės apsaugos srityje. .

„Oficialus internetinis teisinės informacijos portalas“ (www.pravo.gov.ru) talpina (skelbia) federalinius konstitucinius įstatymus, federalinius įstatymus, Rusijos Federacijai įsigaliojusias tarptautines sutartis ir tarptautines sutartis, kurias laikinai taiko Rusijos Federacija. Rusijos Federacija (išskyrus tarpžinybinio pobūdžio sutartis), Jungtinių Tautų Saugumo Tarybos rezoliucijos, numatančios prievartos priemonių įvedimą, pakeitimą, sustabdymą ar panaikinimą, Federalinės Asamblėjos rūmų aktai, priimti sprendžiamais klausimais. rūmų jurisdikcija pagal Rusijos Federacijos Konstitucijos 102 straipsnio 1 dalį ir 103 straipsnio 1 dalį, Rusijos Federacijos prezidento dekretus ir įsakymus, Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo nutarimus, Konstitucinio Teismo nutarimus Rusijos Federacijos nutarimo dėl Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo nutarimų, taip pat kitų Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo sprendimų, kuriuose numatyta patalpinimo (paskelbimo) tvarka.

Šio straipsnio trečioje dalyje nurodytų aktų talpinimas (skelbimas) „Oficialiame internetiniame teisinės informacijos portale“ (www.pravo.gov.ru) atliekamas Rusijos Federacijos prezidento nustatyta tvarka.

Federalinio įstatymo priėmimo data yra jo galutinės redakcijos priėmimo Valstybės Dūmoje diena. Šis federalinis įstatymas įsigalioja jo oficialaus paskelbimo dieną, išskyrus nuostatas, kurioms šiame straipsnyje nustatytos kitos 2010 m. gruodžio 22 d. federalinio įstatymo Nr. 125-FZ įsigaliojimo sąlygos ir tvarka. archyvavimas RF“.

Federalinio konstitucinio įstatymo priėmimo data yra diena, kai jį patvirtina Federalinės asamblėjos rūmai Rusijos Federacijos Konstitucijos nustatyta tvarka.

Federaliniai konstituciniai įstatymai ir federaliniai įstatymai turi būti oficialiai paskelbti per 7 dienas nuo tos dienos, kai juos pasirašo Rusijos prezidentas.

Federalinės asamblėjos rūmų aktai paskelbiami ne vėliau kaip per 10 dienų nuo jų priėmimo dienos.

Federaliniai konstituciniai įstatymai, federaliniai įstatymai, Federalinės asamblėjos rūmų aktai įsigalioja vienu metu visoje Rusijos teritorijoje po 10 dienų nuo jų oficialaus paskelbimo dienos, nebent patys įstatymai ar rūmų aktai nustato kitokią tvarką. dėl jų įsigaliojimo.

Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas 1996 m. spalio 24 d. nutarime Nr. 17-P Dėl 1996 m. spalio 24 d. 1996 m. kovo 7 d. federalinio įstatymo „Dėl Rusijos Federacijos akcizų įstatymo pakeitimo“ 2 straipsnyje išsakyta tokia teisinė padėtis: 1996 m. kovo 11 d., kuriuo Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinio išdavimo data yra 1996 m. Federalinio įstatymo dėl Rusijos Federacijos akcizų įstatymo pakeitimo tekstas negali būti laikomas jo paskelbimo diena. Nurodyta data, kaip rodo atspaudas, sutampa su leidimo pasirašymo spausdinimui data, todėl nuo to momento informacija apie įstatymo turinį jo adresatams tikrai neteikiama.

Ginčijamas federalinis įstatymas buvo paskelbtas 1996 m. kovo 13 d. „Rossiyskaya Gazeta“. Būtent ši diena turėtų būti pripažinta jo oficialaus paskelbimo diena. Vadinasi, šis įstatymas dalyje, pabloginančioje mokesčių mokėtojų padėtį, neįsigalioja anksčiau kaip 1996 m. kovo 24 d., kai sueina dešimt dienų nuo jo paskelbimo dienos.

ь Federalinių vykdomųjų organų norminių teisės aktų rengimo ir jų valstybinio registravimo taisyklės (Rusijos Federacijos Vyriausybės 1997 m. rugpjūčio 13 d. dekretas Nr. 1009);

Rusijos prezidento aktai turi būti oficialiai paskelbti „Rossiyskaya Gazeta“ ir Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinyje per dešimt dienų nuo jų pasirašymo. Kiti Rusijos prezidento aktai, t. aktai, kuriuose yra valstybės paslaptį sudarančios informacijos arba konfidencialaus pobūdžio informacijos, įsigalioja nuo jų pasirašymo dienos. Rusijos prezidento aktuose gali būti nustatyta kita jų įsigaliojimo data.

Rusijos Federacijos Vyriausybės aktai turi būti oficialiai paskelbti ne vėliau kaip per 15 dienų nuo jų priėmimo dienos, išskyrus tuos, kuriuose yra valstybės paslaptį sudarančios informacijos ar kitos konfidencialaus pobūdžio informacijos. Rusijos Federacijos Vyriausybės aktai, kurie yra norminio pobūdžio, įsigalioja vienu metu visoje Rusijos Federacijos teritorijoje praėjus 7 dienoms nuo jų pirmojo oficialaus paskelbimo dienos. Ne anksčiau kaip nuo jų paskelbimo dienos įsigalioja Rusijos Federacijos Vyriausybės aktai, turintys įtakos asmens ir piliečio teisėms, laisvėms ir pareigoms, nustatantys federalinių vykdomųjų organų, taip pat organizacijų teisinį statusą. įsigalioja praėjus 7 dienoms nuo jų pirmojo oficialaus paskelbimo dienos, kiti Rusijos Federacijos Vyriausybės aktai nuo jų pasirašymo dienos.

Taigi galime daryti išvadą, kad federalinio įstatymo priėmimo data yra diena, kai Valstybės Dūma jį priėmė galutinėje redakcijoje. Federalinio konstitucinio įstatymo priėmimo data yra diena, kai jį patvirtina Federalinės asamblėjos rūmai Rusijos Federacijos Konstitucijos nustatyta tvarka.

Oficialaus leidinio šaltiniai yra Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys, parlamentinis laikraštis arba Rossiyskaya Gazeta. Paskelbimo data – viso teisės akto teksto paskelbimas.