Jei audito metu nustatomi pažeidimai darbo teisė inspektorius įsako darbdaviui pašalinti šiuos pažeidimus, nurodydamas pašalinimo terminą (Įstatymo N 294-FZ 17 straipsnio 1 dalis, Rusijos darbo kodekso 357 straipsnio pirmos dalies šešta dalis). Federacija).

Skirtingai nuo patikrinimo akto, instrukcija yra administracinis dokumentasįpareigojantis darbdavį imtis konkrečių priemonių ir generuojantis teisines pasekmes pagal audito rezultatus, kurie yra skundžiami.

Darbo inspektoriaus įsakymą darbdavys gali apskųsti valstybinės darbo inspekcijos viršininkui arba teismui (Rusijos Federacijos darbo kodekso 361 straipsnis, Įstatymo N 294-FZ 16 straipsnio 12 dalis, punktas). Taisyklės N 354n 113).

Dėl valstybinių darbo inspektorių nurodymų ginčijimo teisės aktai nenustato reikalavimo privalomas laikymasis ikiteisminė procedūra ginčo sprendimo, todėl skundas dėl įsakymo gali būti paduodamas nedelsiant
darbdavys kreiptis į teismą.

2015 m. rugsėjo 15 d. įsigaliojus CAS RF, bylos dėl darbo inspekcijos nurodymų apskundimo buvo nagrinėjamos teismuose pagal CAS RF 22 skyrių.

Tačiau vėliau teismams buvo pateiktas laiškas Aukščiausiasis Teismas RF N 7-ВС-7105/15 2015-11-05, kuriame pateikiami paaiškinimai dėl bylų kategorijų, abejotinas nustatant teisminio proceso rūšį (ieškinio ar administracinis). Rašte išvardytos teismų nagrinėjamų civilinių bylų kategorijos bendroji jurisdikcija civilinėje ieškinio procesas, tarp kurių yra ir Valstybinės darbo inspekcijos nurodymų ginčijimo atvejai.

Todėl šiuo metu darbo inspekcijos nurodymai yra skundžiami bendrosios kompetencijos teisme pagal ieškinį civilinis ieškinys pagal Rusijos Federacijos civilinio proceso kodekso II skirsnio II poskyrio taisykles.

Prašymas ginčyti įsakymą turi būti pateiktas darbdaviui. Apylinkės teismas atitinkamos valstybinės darbo inspekcijos vietoje (faktinėje vietoje) (Rusijos Federacijos civilinio proceso kodekso 28 straipsnis).

Civilinis ieškinys teisme dėl išduoto pripažinimo negaliojančiu (neteisėtu). darbo inspekcija receptas pateikiamas per 10 dienų nuo jo gavimo dienos (Rusijos Federacijos darbo kodekso 357 straipsnio antroji dalis). Šis terminas apeliacinis skundas yra ypatingas, atsižvelgiant į bendrą trejų metų laikotarpį senaties terminas nustatyta 1 str. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 196 str., ir jį taiko teismai, nagrinėdami bylas dėl valstybinių darbo inspektorių nurodymų ginčijimo. Jei darbdavys be pateisinamos priežasties praleido nurodytą terminą, teismas gali nuspręsti ieškinį atmesti, netirdamas kitų faktinių bylos aplinkybių (Rusijos Federacijos civilinio proceso kodekso 152 straipsnio 6 dalis).

Kadangi reikalavimas pripažinti negaliojančiais (neteisėtais) Valstybinės darbo inspekcijos nurodymus yra susijęs su neturtiniais reikalavimais, tai pagal punktus. 3 p. 1 str. Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 333.19 str., darbdaviai, kurie yra fiziniai asmenys, moka valstybei
300 rublių mokestis; darbdaviai - organizacijos - 6000 rublių.

Darbdavio pateikimas civilinis ieškinys teismui nereiškia, kad darbo inspekcijos išduoto įsakymo vykdyti nereikia. Teisėjas turi teisę sustabdyti skundžiamos nutarties vykdymą už savo iniciatyva, bet neprivaloma. Norėdami sustabdyti įsakymą, darbdavys turi kreiptis į teismą su atitinkamas pareiškimas bet kurioje proceso stadijoje iki sprendimo priėmimo teisinės galios.

Patenkinus darbdavio civilinį ieškinį, teismas priima sprendimą visiškai ar iš dalies pripažinti negaliojančiais (neteisėtais) darbo inspekcijos nurodymus (Rusijos Federacijos civilinio proceso kodekso 198 straipsnio 5 dalis).

Taip pat įsakymas valstybinis inspektorius darbą darbdavys gali apskųsti atitinkamam pavaldumo vadovui Darbo kodekso 12 dalyje nustatyta tvarka. Įstatymo N 294-FZ 16 straipsnis. Tam būtina per 15 dienų nuo jo gavimo dienos raštu pateikti prieštaravimus Valstybinės darbo inspekcijos viršininkui dėl priimto įsakymo pašalinti nustatytus pažeidimus apskritai ar jo. atskiros nuostatos. Kartu darbdavys turi teisę prie prieštaravimų pridėti jų pagrįstumą patvirtinančius dokumentus (jų kopijas); arba atsiųskite juos formoje elektroninius dokumentus pasirašė patobulintas kvalifikuotas Elektroninis parašas tikrinamas asmuo. Prieštaravimus per 10 darbo dienų turi išnagrinėti Valstybinės darbo inspekcijos viršininkas (jo pavaduotojas), kurio rezultatais remiantis išduodamas raštiškas sprendimas ir per 3 dienas nuo jo priėmimo supažindinamas darbdavys (63 p.). Taisyklės N 354n).

Tačiau praktikoje šis apeliacijos būdas yra neveiksmingas, nes vyresnysis vadovas itin retai patenkina darbdavio skundą dėl priimto įsakymo. Be to, skirtingai nei ginčijant nutartį teisme, teisės aktai nenumato galimybės sustabdyti nutarties galiojimo paduodant teismui prieštaravimus. administracinė procedūra. Taip pat prieštaravimų dėl priimto įsakymo pateikimo atitinkamam pavaldumo vadovui faktas nenutraukia ir nesustabdo 10 dienų kreipimosi į teismą termino.

Todėl jei darbdavys nesutinka su gautu įsakymu, geriau jį nedelsiant apskųsti teismo tvarka.

Valstybinis inspektorius surašė patikrinimo aktą, kuriame užfiksavo nustatytus trūkumus, surašė protokolą administracinis teisės pažeidimas ir išdavė jums įsakymą juos pašalinti. Atrodo, kad taisyklių laikomasi, bet ką daryti, jei nesutinkate su inspektoriaus sprendimu ir norite jį apskųsti? Išsiaiškinkime eilės tvarka. Skundą galite pateikti adresu:

• administracinio nusižengimo protokolas;
• paskyrimo dekretas administracinė nuobauda;
• inspektoriaus įsakymas.

Dažniausiai darbo inspekcijos sprendimai skundžiami dėl dviejų priežasčių:

• darbdavys baudžiamas už tai, ko nepadarė, arba jo teisėti veiksmai vertinami kaip neteisėti;
• pažeidė dokumento surašymo ir patraukimo atsakomybėn tvarką.

Dažnai tokias bylas laimi darbdaviai.

Darbo inspektoriaus sprendimo apskundimas

Tuo pačiu metu galima pateikti pareiškimą teismui, tačiau tuo pačiu nėra prasmės ginčyti inspektoriaus sprendimą tiek teisme, tiek pavaldumo tvarka: klausimas bus svarstomas tik teisme. (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 30.1 straipsnio antroji dalis). Teisėjas nėra saistomas jo gautų skundų argumentų ir nagrinės bylą visa apimtimi.

Dėmesio

Jei pasirinkote teisminę procedūrą, turite nuspręsti: į kurį teismą kreiptis – į bendrąją jurisdikciją ar į arbitražą. Ginčus dėl darbo inspekcijos veiksmų (neveikimo) ir sprendimų teisėtumo nagrinėja apylinkės teismas (CPK 18 str.

254 Rusijos Federacijos civilinio proceso kodeksas). Čia turėtumėte pateikti savo skundą. Jei teismas atsisako jį priimti ar svarstyti, galite skųstis aukštesnės instancijos teismas(regioninis ar regioninis). Tačiau teisėjai ne visada sutaria, kur skųstis dėl darbo inspektoriaus veiksmų.

Tačiau GIT nurodymai neturi ekonominio turinio, o kyla iš darbo santykiai tarp darbuotojo ir darbdavio, kurių darbo sutarties sudarymas ir vykdymas nėra verslinė ar kita ekonominė veikla. Todėl skundas nenagrinėjamas arbitražo teisme, o siunčiamas bendrosios kompetencijos teismui.

Svarbu

Šiai pozicijai praktikoje pritaria ir arbitrai (FAS SKR nutarimai 2006-07-20 N F08-2996 / 2006-1305A, 2006-03-08 N F08-3282 / 2006-1410A, 2006-06-08 N F08-2401 / 2006-997A, FAS VSO 2006-03-17 N A74-5572 / 05-F02-1033 / 06-S1, 2006-03-09 N A74-72 / 06-F02-6942 / F02-6947 VVO 2006-09-21 N A79-4906 /2006). Pagal 1 str. Remiantis Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 30.3 punktu, skundas dėl nutarimo administracinio nusižengimo byloje gali būti paduotas per dešimt dienų nuo jo įteikimo ar nuorašo gavimo dienos.

Atsakymas į darbo inspekcijos įsakymą – pavyzdys

Prieš darbo inspektoriui nagrinėjant suplanuotą arba pagal pareikalavimą pateiktą prašymą suinteresuotosios šalys kontrolę, turėtų būti išduotas raštiškas atitinkamos teritorinės institucijos įsakymas, kuriame būtų nurodyti aiškūs vykdomos veiklos terminai, paskyrimas. pareigūnai ir priežiūros tikslai. Įsakymo kopija įteikiama pirmajam audituojamos organizacijos vadovui arba jo atstovui.

Tuo atveju, kai paaiškėja teisės aktų pažeidimai, inspektorius privalo pareikalauti, kad darbdavys ar jo atstovas rašytiškai paaiškintų šį faktą. Tokių paaiškinimų nebuvimas papildomų priežasčių apskųsti priimtą nutarimą ar pareigūnų padarytų administracinių teisės pažeidimų protokolą.

Paprastai pasiaiškinimas pateikiamas iškart po to, kai nustatomas pažeidimo faktas. Juridinės teisės darbo kolektyvas arba individualus darbuotojas. Vadovaujantis str. 28.

Kaip apskųsti darbo inspekcijos įsakymą

Prie saugomo dokumento kopijos pridedamas kvitas su dokumentus priėmusio asmens parašu ir data, kada aktas buvo įteiktas įstaigai. teritorinis organas kontrolė. Jei šios normos bus pažeistos, tai gali tapti viena iš priežasčių, dėl kurių bus panaikinti po audito priimti sprendimai ir nurodymai.

Nuolatinių patikrinimų apskaita Tiek organizacijos, kurios yra juridiniai asmenys, tiek verslininkai, užsiimantys individuali veikla, baigiant darbo sutartys su darbuotojais, turi teisę vesti reguliavimo institucijų vykdomos priežiūros veiklos apskaitą. Specialiame žurnale, atliekamame pagal pagrindines biuro darbo taisykles - puslapiai sunumeruojami, susiuvami, siūlai tvirtinami prie paskutinis lapas nurodant susiūtų puslapių skaičių, duomenis apie asmenį, atsakingą už jo priežiūrą, ir pirmojo vadovo parašą, užantspauduotą organizacijos antspaudu.

Darbo inspekcijos rezultatų apskundimo tvarka

Tatjana KUDRYAVTSEVA, Nebijokite apskųsti nesąžiningo darbo inspektoriaus sprendimo. Jei vėl būsite atsakingas už darbo įstatymų pažeidimą, jums gali būti taikoma diskvalifikacija.
Kaip sudaryti paraišką Paraiškoje paprastai pateikiama ši informacija:

• įstaigos ar pareigūno, kuriam pateikiamas skundas, pavadinimas;
• organizacijos, norinčios apskųsti valstybinio inspektoriaus sprendimą, pavadinimas ir adresas arba konkretaus pareigūno pavadinimas;
• rekvizitai apie skundžiamą sprendimą (nurodymą, nutarimą), nurodant motyvus, kodėl pareiškėjas mano šį sprendimą neteisėtas;
• prašymą organui (pareigūnui) priimti sprendimą dėl šio skundo.

Darbdavys arba jo teisėtas atstovas nurodo datą ir pasirašo skundą. Prie jo taip pat turi būti pateikti patvirtinamieji dokumentai.

Darbo inspekcijos įsakymų apskundimas teismine tvarka

civilinis procedūrinis kodeksas Rusija. Teismas turi teisę sustabdyti nutarties vykdymą iki to momento, kai tai prireiks Paskutinis sprendimas(Rusijos Federacijos civilinio proceso kodekso 254 str. 4 dalis), ir tai jis gali padaryti bet kuriame etape: rengdamas bylą dėl bylinėjimosi, bylos nagrinėjimo metu, taip pat po bylos išsprendimo. Užduokite savo klausimą! Jei turite klausimų, paklauskite jo dabar.
Atsakymą gausite kitame numeryje. Labiausiai reikalingas reglamentas Grįžti į straipsnio viršų Dokumentas jums padės Rusijos Federacijos darbo kodekso 357 ir 361 straipsniai Išsiaiškinkite, kad darbo inspektoriaus sprendimas gali būti skundžiamas Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 28.2 str. administracinio teisės pažeidimo protokolo surašymo reikalavimai Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 30 skyrius Išaiškinti, kaip paduodami ir nagrinėjami skundai dėl valstybinių inspektorių sprendimų Federalinės darbo inspekcijos 1998 m. kovo 10 d. įsakymas

Informacija

Tuo pačiu metu Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas leidžia asmeniui, veikiančiam pagal tinkamai pranešto įstatyminio atstovo išduotą įgaliojimą, dalyvauti nagrinėjant administracinio nusižengimo bylą kaip gynėjas. Taip pat galite saugiai apskųsti patvirtinimo veiklos rezultatus, jei: kontrolės priemones; - pavedime atlikti patikrinimą nenurodytas numeris ir data, valstybinės darbo inspekcijos pavadinimas, asmens, įgalioto vykdyti kontrolės priemones, pilnas vardas, pavardė ir pareigos, patikrinimo tikslai, uždaviniai ir dalykas; — tikrinimo veikla neatlieka pavedime (nurodyme) dėl patikrinimo nurodytas asmuo.

Dėl to tikrinantis inspektorius, atlikęs kontrolę, įsakymą per nustatytą terminą pašalinti nustatytus pažeidimus ir, galimai, protokolą, jeigu buvo padaryti administraciniai nusižengimai, 2014 m. individualios situacijos perduota dokumentiniai filmai teisėsaugai arba teismų sistema dėl tolesnio tyrimo ir atsakingų asmenų nubaudimo. Atsakysime į darbdavius ​​dominančius klausimus: ar verta neabejotinai vykdyti gautą įsakymą ir kada, galbūt, jį apskųsti. Ką daryti, jei yra administracinių teisės pažeidimų? 2008 m. gruodžio 26 d. įsigaliojo naujas federalinis įstatymas Nr. 294, kurio normos gina juridinių asmenų ir verslininkų, užsiimančių individualia veikla, teises valstybinės kontrolės įstaigų patikrinimų procese.

Ar darbdavys privalo vykdyti inspektoriaus nurodymus iki teismo sprendimo

Įrodymas, kad laiške išsiųsti dokumentai yra gauti, yra žyma pranešime apie gavimą. registruotas laiškas. Jeigu yra svarbių priežasčių, sutrukdžiusių laiku paduoti apeliacinį skundą (pavyzdžiui, vadovo ar kito suinteresuoto pareigūno liga), kartu su prašymu apskųsti inspektoriaus veiksmus pateikiamas prašymas atnaujinti apskundimo terminą. nurodant priežastis, sutrukdžiusias laiku kreiptis į atitinkamą instituciją, pridedant jų objektyvumą patvirtinančius dokumentus.

Priežiūros institucijų priimtų sprendimų apskundimo tvarka apibrėžta 2008 m. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 30.2.
APC RF arbitražo teismai nutartyje svarsto administracine tvarka ekonominiai ginčai, kylantys iš administracinių ir kitų visuomeninių teisinių santykių bei kitos bylos, susijusios su organizacijų ir piliečių verslumo ir kt. ekonominė veikla, įskaitant administracinius nusižengimus, jeigu federalinis įstatymas jų svarstymas priskirtas arbitražo teismo kompetencijai. Taigi arbitražo teismas turi jurisdikciją nagrinėti skundus dėl tų sprendimų administracinių nusižengimų, padarytų organizacijų ir verslininkų, susijusių su jų verslu ir kita ūkine veikla, bylose.

Tai visų pirma yra traukos į jį sąlygų pažeidimas. Taigi sprendimas administracinio nusižengimo byloje negali būti priimtas praėjus dviem mėnesiams nuo pažeidimo padarymo dienos.

O už administracinius nusižengimus, dėl kurių vadovas atimamas, jis gali būti patrauktas atsakomybėn ne vėliau kaip per vienerius metus nuo pažeidimo padarymo dienos (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 4.5 str. 3 punktas). Tęstinio administracinio teisės pažeidimo atveju dviejų mėnesių terminas pradedamas skaičiuoti nuo pažeidimo paaiškėjimo dienos. Pastaba. Patvarumas yra toks administracinis nusižengimas(veikimas ar neveikimas), kuris išreiškiamas ilgalaike nepaliaujama nesėkme arba netinkamas atlikimas įstatyminis pareigas.

Aukščiausiojo Teismo pozicija dėl darbo inspekcijos nurodymų ginčijimo tvarkos nuolat keičiasi, o tai sukelia dviprasmišką teismų praktiką. Iki 2015 m. rugsėjo 15 d. CAS įsigaliojimo CAS įsakymai buvo skundžiami pagal Rusijos Federacijos civilinio proceso kodekso taisykles, tai yra, pareiškėjai vadovavosi 2015 m. III skyrius II „Bylų, kylančių iš viešųjų ryšių, procesas“. Priėmus CAS RF, visi teisėsaugininkai manė, kad dabar TI receptai turėtų būti skundžiami pagal šio kodekso taisykles.

Iki 2015 m. lapkričio mėn. dauguma teismų vadovavosi būtent CAS RF normomis. Tačiau tada pasirodė Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų 2015-11-05 raštas Nr.7 -VS-7105/15, kuriame teismams buvo paaiškinta, kad TI receptai turi įtakos darbuotojų teisėms, o tai kelia nerimą. teisės klausimas, todėl teismai turėtų vadovautis Rusijos Federacijos civilinio proceso kodekso normomis. Šis laiškas buvo skirtas prezidentams aukštieji teismai Rusijos Federacijos subjektai ir, žinoma žemesnės instancijos teismaiį juos buvo atsižvelgta ir vėl pradėti nagrinėti skundai dėl GIT nurodymų pagal Rusijos Federacijos civilinio proceso kodekso taisykles. Šiuo keliu pradėjo formuotis tik teismų praktika, Rusijos Federacijos Aukščiausiasis Teismas 2016 m. gruodžio 19 d. nutartyje Nr. 75-KG16-14 nurodė, kad TI nurodymai skundžiami vadovaujantis 2016 m. CAS. Tada jau Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų plenumas priėmė 2016-09-27 nutarimą Nr.36, kuriame davė tokio pobūdžio paaiškinimus teismams. Pagal CAS RF taisykles turėtų būti nagrinėjami atvejai, kai vienas iš dalyvių turi administracinius įgaliojimus kito atžvilgiu, išskyrus atvejus, kai ginčijamas sprendimas pažeidžia piliečių teises. Pastaruoju atveju GIT nurodymai ginčijami pagal Rusijos Federacijos civilinio proceso kodekso taisykles. Šiame sprendime Aukščiausiasis Teismas pateikė pavyzdį, kai viena pusė yra pilietis, kita – institucija. Tokios, pavyzdžiui, yra bylos, susijusios su pensijų skyrimu ir mokėjimu, kurios nagrinėjamos pagal Rusijos Federacijos civilinio proceso kodekso taisykles.

GIT nurodymas yra autoritetingas-administracinis dokumentas, kurio reikalavimus įmonės privalo vykdyti, skausdamos administracinę atsakomybę. Nors GIT nurodymai turi įtakos darbuotojų teisėms, pastarieji neturi teisės jų apskųsti. Taigi minėtame RF PVS nutarime nurodyta išimtis negali būti taikoma. Iš to išplaukia logiška išvada, kad GIT nurodymai turi būti skundžiami pagal CAS taisykles. Šią išvadą patvirtino Rusijos Federacijos Aukščiausiasis Teismas 2016-12-19 nutartimi Nr.75-KG16-14.

Taigi Aukščiausiasis Teismas per trumpą laiką išsakė dvi pozicijas dėl taisyklių, pagal kurias turėtų būti skundžiama GIT nutartis, dėl ko advokatams kilo neaiškumų, nes kartais kyla problemų nustatyti, ar nutartis turi įtakos piliečių teises ar ne.

Daug praktikuojančių teisininkų dėl to, kad nebuvo vienodo požiūrio į šį klausimą, jie pradėjo teikti du prašymus iš karto, tai yra, vieną pagal CAS taisykles, o kitą pagal Rusijos Federacijos civilinio proceso kodekso taisykles. , laukia, kurį teismas priims

Kiti teisininkai pateikia tik vieną prašymą, atitinkantį tiek CAS RF reikalavimus, tiek Civilinio proceso kodekso reikalavimus RF. Tai yra, prašyme yra CAS ir Civilinio proceso kodekse vartojamos sąvokos ir prie jos pridedami dokumentai, kurie turi būti pridedami pagal abu šiuos kodeksus.

Teikdamas tokį mišrų pareiškimą, teismas pats sprendžia, kokia tvarka jį nagrinėti, o atsisakyti priimti mišrų pareiškimą teismas neturi formalaus pagrindo.

GIT nurodymų apskundimo pareiškėjui tvarkos problema yra ta, kad apskundimo tvarka priklauso nuo to, kokią valstybinę rinkliavą reikia sumokėti, kur pareikšti ieškinį, koks yra ieškinio senaties terminas, terminas. paduodant skundą, kuris gali būti įmonės atstovu.

Jeigu teismas nurodo, kad ieškinys turi būti pareikštas pagal Civilinio proceso kodeksas RF, o jūs pateikėte pagal CAS RF taisykles, tuomet galite praleisti 10 dienų ieškinio senaties terminą ir jau šiuo pagrindu gauti atsisakymą tenkinti ieškinį. Todėl teikiant naują ieškinį, būtina argumentuoti termino praleidimo priežasčių, o būtent neapibrėžtumo, pagrįstumą. teismų praktika ir į tai, kad ieškinys buvo teisme iki to momento, kai teismas priėmė nutartį dėl atsisakymo jį nagrinėti, skaičiuojant senaties terminą neatsižvelgiama. Tokią poziciją išreiškė Rusijos Federacijos Aukščiausiasis Teismas 2015 m. vasario 9 d. nutartyje Nr. 5-KG14-153.

Kiti teisininkai ir teisėjai laikosi nuomonės, kad Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo plenumo sprendimas turi didelę reikšmę. teisinės galios ir turėtų juo vadovautis, be to, šis sprendimas priimtas vėliau nei minėtas kariuomenės raštas.

Darbdavys, remdamasis Valstybinės darbo inspekcijos (VDI) patikrinimo rezultatais, gavęs nurodymą pašalinti nustatytus pažeidimus, turi teisę skųsti šį įsakymą laiku. Straipsnyje analizuosime, kaip apskųsti darbo inspekcijos įsakymą, kur skųstis dėl GIT veiksmų, koks yra darbo inspektoriaus įsakymo apskundimo terminas.

Darbo inspekcijos įsakymas

Vadovaudamasi galiojančių teisės aktų normomis, GIT reguliariai tikrina darbdavius ​​(tiek juridinius asmenis, tiek individualius verslininkus), ar jie laikosi darbo teisės normų.

GIT atlieka patikrinimus, kaip nurodyta planuojama, pagal patvirtintą grafiką, ir neplaninius, remiantis gautais darbuotojų skundais, taip pat dėl ​​anksčiau išduotų nurodymų galiojimo pabaigos.

Jei po darbo inspektoriaus patikrinimo nustatoma, kad darbdavys veikia pažeisdamas darbo įstatymus, tada patikrinimo pabaigoje GIT kartu su patikrinimo aktu išduoda darbdaviui įsakymą. . Dokumento tekste pateikiama informacija apie inspektoriaus nustatytus pažeidimus, nurodomos reikalingos priemonės jiems pašalinti, taip pat nustatytas atsakymo į GIT įsakymą pateikimo terminas.

Darbdavys turi teisę apskųsti GIT inspektoriaus įsakymus, jeigu yra vienas iš šių pagrindų:

1. Informacija apie nustatytus pažeidimus nepatikima . Darbdavys turi teisę nesutikti su įsakyme nurodyta informacija apie nustatytus pažeidimus. Norėdami apskųsti, organizacijos atstovas turi turėti faktus ir dokumentus, patvirtinančius, kad inspektorius įsakyme nurodė netikslią informaciją, iškraipė faktus, todėl įmonėje nėra Rusijos Federacijos darbo kodekso normų pažeidimų. .
2. GIT patikrinimas atliktas nesilaikant nustatytų standartų . Organizacija turi teisę pateikti skundą dėl GIT įsakymo, jei patikrinimas prieš įsakymo išdavimą buvo atliktas su pažeidimais. Tokie pažeidimai visų pirma apima Valstybinės inspekcijos atsisakymą susipažinti su patikrinimo aktu, disponavimą organizacijos turtu ir dokumentais patikrinimo laikotarpiu be darbdavio sutikimo ir kt. Nurodyti GIT pažeidimai, kuriuos darbdavys užfiksavo audito metu, turi būti dokumentuojami.

Darbdavys turi teisę pateikti skundą dėl GIT nurodymo ne vėliau kaip per 10 dienų nuo susipažinimo su tokiu nurodymu dienos.

Remiantis Rusijos Federacijos darbo kodekso 361 straipsniu, GIT veiksmai gali būti skundžiami pavaldumo tvarka arba per teismą. Žemiau išsamiai apsvarstysime tvarką, kuria darbdavys gali apskųsti GIT įsakymą kiekvienu iš būdų.

Skundas dėl GIT įsakymo pavaldumo tvarka

Jei organizacijos vadovas gavo GIT įsakymą, bet nesutinka su jo turiniu dėl objektyvių priežasčių ir susiklosčius aplinkybėms, darbdaviui iš pradžių patariama pateikti skundą vadovaujantis pavaldumo tvarka, ty vyriausiajam valstybiniam darbo inspektoriui. Skundo rengimo ir padavimo instrukcijos pateiktos žemiau.

1 žingsnis. Dokumentų ruošimas

Prieš kreipdamasis į vyriausiąjį darbo inspektorių su skundu, darbdavys turėtų pasirūpinti dokumentų, kurie bus pagrindas vėliau apskųsti įsakymą išdavusio inspektoriaus veiksmus, paruošimu.

Jeigu, darbdavio nuomone, įsakyme yra melagingos informacijos, tuomet įmonės vadovybei reikia parengti dokumentus Ši informacija paneigdamas. Tokie dokumentai gali būti:

• vietinių taisyklių kopijos;
• darbo užmokesčio apskaitos įrašai;
• įsakymai, įsakymai;
• instruktažų žurnalai ir kt.

Jeigu skundo esmė yra inspektoriaus padarytas patikrinimo tvarkos pažeidimas, tai šis faktas gali būti patvirtintas:

• nepastebėjimo neplaninis patikrinimas(jei ši rūšis patikrinimas numato pranešimą);
• patikrinimo akto buvimas be darbdavio parašo, patvirtinantis faktą, kad inspektorius nesusipažino su tokio patikrinimo rezultatais;
• rašytinių prašymų pateikti dokumentus nebuvimas (jei skundo esmė – nekontroliuojami inspektoriaus veiksmai disponuojant dokumentais ir darbdavio turtu patikrinimo laikotarpiu).

Skundui parengti reikalingas sąrašas yra griežtai individualus ir visiškai priklauso nuo konkrečios situacijos ypatybių ir aplinkybių.

2 žingsnis. Skundo rengimas

Forma, pagal kurią darbdavys turi pateikti skundus dėl GIT įsakymo, nėra patvirtinta įstatymu, todėl dokumentas gali būti surašytas laisva forma, nurodant reikiamus duomenis:

• visas įstaigos, kuriai pateikiamas skundas, pavadinimas ir duomenys;
• informacija apie pareiškėją (organizacijos pavadinimas, adresas);
• darbdavio atstovo duomenys (pareigos, vardas, pavardė);
• dokumento data.

Skundo tekste skundo pareiškėjas turi nurodyti:

• rekvizitai apie skundžiamą dokumentą (įsakymo numeris ir data);
• aplinkybės ir faktai, patvirtinantys GIT priimto įsakymo neteisėtumą, paremti nuorodomis į reglamentas ir vietiniai aktai;
• pareiškėjo reikalavimus, kuriais gali būti išduoto įsakymo panaikinimas arba jį išdavusio inspektoriaus veiksmų (neveikimo) pripažinimas neteisėtais arba neatitinkančiais teisės aktų reikalavimų.

Larionovas Romanas, bendrovės "Garant" patarėjas teisės klausimais

Kaip matyti iš DK 361 straipsnio, valstybinių darbo inspektorių nurodymai (taip pat ir sprendimai dėl administracinių nuobaudų skyrimo) gali būti skundžiami. Tačiau skųsdamas juos darbdavys turi ne tik turėti įrodymus, patvirtinančius sprendimo nepagrįstumą, bet ir laikytis nustatyta įstatymu skundų pateikimo tvarka. Šiandien mes jums pasakysime, kada ir kokia tvarka tai galima padaryti.

Apeliacijos metodai

Valstybinių darbo inspektorių sprendimai gali būti skundžiami dviem būdais: pavaldumo būdu ir (arba) teisme (Rusijos Federacijos darbo kodekso 361 straipsnis) *. Pavaldumo tvarka skundas dėl valstybinio darbo inspektoriaus sprendimo gali būti skundžiamas atitinkamos valstybinės darbo inspekcijos viršininkui arba vyriausiajam valstybiniam darbo inspektoriui. Rusijos Federacija. Kartu skundo dėl pavaldumo padavimas neužkerta kelio to paties valstybinio darbo inspektoriaus nutarimo vienu metu apskųsti teismui. Nors reikia pažymėti, kad nėra prasmės vienu metu teikti skundą abiem instancijoms, nes šiuo atveju jis bus nagrinėjamas tik teisme (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 30.1 straipsnio 2 dalis). Aukštesnis pareigūnas ar teisėjas, gavęs skundą, nėra saistomas jos argumentų ir patikrina bylą visapusiškai.

Pakalbėkime plačiau apie valstybinių darbo inspektorių nurodymų ir sprendimų skirti baudą apskundimo tvarką. Kadangi būtent šie dokumentai dažniausiai išduodami remiantis patikrinimų rezultatais.

Administracinio teisės pažeidimo protokolas

Jei patikrinimo metu nustatomi darbo teisės aktų pažeidimai, valstybinis darbo inspektorius, kaip taisyklė, pirmiausia surašo administracinio nusižengimo protokolą**. Būtent šis dokumentas gali būti pagrindas patraukti administracinėn atsakomybėn darbdavį (jo atstovą) ar kitą pareigūną, dėl kurio surašytas protokolas.

Todėl su šiuo dokumentu reikia elgtis labai atsargiai. Atidžiai išstudijuokite jame užfiksuotus pažeidimus. Jei su jais nesutinkate, neskubėkite iš karto duoti paaiškinimų. Paaiškinimams pateiktoje skiltyje galite parašyti, per kiek laiko jie bus pateikti. Ir iki šios datos, turėdami rankoje protokolo kopiją, paruoškite paaiškinimus rašymas atskirame lape. Ateityje šiais paaiškinimais galėsite pasinaudoti apskųsdami nutarimą skirti administracinę nuobaudą. Administracinio nusižengimo protokolas turi būti surašytas laikantis reikalavimų, numatytų 2014 m. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 28.2.

Cituojame įstatymą

Darbo ir darbo apsaugos teisės aktų pažeidimas – užtraukia prievolę administracinė nuobauda pareigūnams nuo vieno tūkstančio iki penkių tūkstančių rublių; apie asmenis, vykdančius verslumo veikla be išsilavinimo juridinis asmuo, - nuo vieno tūkstančio iki penkių tūkstančių rublių arba administracinis veiklos sustabdymas iki devyniasdešimties dienų; juridiniams asmenims - nuo trisdešimties tūkstančių iki penkiasdešimties tūkstančių rublių arba administracinis veiklos sustabdymas iki devyniasdešimties dienų.

Federacijos
apie administracines

Nusikaltimai

nutarimas dėl administracinės nuobaudos skyrimo

Protokolo pagrindu, kaip minėta, surašomas nutarimas dėl administracinės nuobaudos skyrimo (Nr. 5-GIT forma)***. Jei manote, kad nuobauda yra neteisėta ir nepagrįsta, turite teisę ją apskųsti per 10 dienų nuo tos dienos, kai gavote sprendimo kopiją arba gavote ją paštu (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 30.3 straipsnis). . Kartu atkreipiame dėmesį, kad skundai dėl inspektoriaus nutarimo dėl nuobaudos skyrimo administraciniu veiklos sustabdymu (iki devyniasdešimčiai dienų) nagrinėjami tik teisme.

Kalbant apie baudas už darbo teisės aktų pažeidimus, jos gali būti skundžiamos (kaip pažymėjome aukščiau) tiek teisme, tiek pavaldumo tvarka valstybinio darbo inspektoriaus vadovui. Jeigu per 10 dienų nuo nutarimo skirti administracinę nuobaudą įteikimo dienos jis neskundžiamas, sprendimas įsiteisėja. Ir nuo to momento prasidės baudos mokėjimo dienų skaičiavimas. Bauda turi būti sumokėta ne vėliau kaip per 30 dienų nuo sprendimo įsiteisėjimo dienos (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 32 straipsnio 2 dalis). Praėjus nurodytam terminui, medžiagos išsiunčiamos antstolis surinkimui į privaloma tvarka****. Jeigu praleistas apeliacinio skundo padavimo terminas gera priežastis nurodytą laikotarpį gali būti grąžintas į pareigas teisėjo ar pareigūno, įgalioto nagrinėti skundą (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 30.3 straipsnio 2 dalis).

Įsakymo apskundimo tvarka

Siekdami pašalinti atskleistus darbo teisės aktų pažeidimus, valstybiniai darbo inspektoriai pateikia darbdavio atstovui privalomus nurodymus. Šiame dokumente pateikiami nustatytų pažeidimų pašalinimo reikalavimai, nurodant įgyvendinimo terminus. Pažymėtina, kad įsakymų apskundimo pavaldumo tvarka terminai įstatyme nėra apibrėžti. AT Darbo kodeksas(357 straipsnis) nurodo tik apskundimą teisme. Užsakymą galite ginčyti per 10 dienų nuo jo gavimo dienos.

Reikalavimai skundo pateikimui

Skunde paprastai turi būti ši informacija:

• įstaigos ar pareigūno, kuriam pateikiamas skundas, pavadinimas;
• darbdavio, skundžiančio valstybinio darbo inspektoriaus sprendimą, pavadinimas (pilnas pareigūno vardas, pavardė) (nurodant vietą ( pašto adresas));
• rekvizitai apie skundžiamą sprendimą (nurodymą, nutarimą), nurodant aplinkybes, kurių pagrindu pareiškėjas minėtą sprendimą laiko neteisėtu;
• prašymas organui (pareigūnui) priimti sprendimą dėl šio skundo (pavyzdžiui, pripažinti neteisėtu ginčijamą sprendimą arba nutarimą skirti administracinę nuobaudą panaikinti).

Skundo dėl valstybinio darbo inspektoriaus sprendimo pavyzdys.

Skunde turi būti nurodyta data ir jis turi būti pasirašytas įgaliotas asmuo(darbdavio ar pareigūno, dėl kurio buvo priimtas sprendimas byloje, įstatyminis atstovas). Prie skundo gali būti pridedami patvirtinamieji dokumentai, pagrindžiantys nurodytus reikalavimus.

Mes nustatome jurisdikciją

Dabar apsispręskime dėl jurisdikcijos, tai yra, kuriam teismui (jei nuspręsite ten kreiptis) – bendrajai jurisdikcijai ar arbitražui – skųstis. Skundai dėl nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje valstybės pareiga neapmokestinami (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 30.2 straipsnio 5 dalis).

Jei kalbame apie įsakymų apskundimą, tai skundai dėl pasakytų sprendimų valstybiniai darbo inspektoriai yra svarstomi bendrosios kompetencijos teismuose. Faktas yra tai, kad nurodymai darbdaviui pateikiami ne kaip verslinės ir kitos ekonominės veiklos subjektui, o kaip darbdaviui, padariusiam darbo įstatymų pažeidimus. O kadangi arbitražo teismas neturi jurisdikcijos nagrinėti ginčus, kylančius iš darbo santykiai, ir ginčijamų sprendimų atvejus valstybiniai patikrinimai darbas nėra nagrinėjamas arbitražo teisme (Rusijos Federacijos Arbitražo proceso kodekso 150 straipsnio 1 dalis, 1 dalis).

Kalbant apie bylų dėl sprendimų dėl patraukimo administracinėn atsakomybėn apskundimo teismingumo, tuomet šį klausimą vis dar sukelia daug ginčų. Taigi pagal Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 30.1 straipsnio 3 dalį darbdavių skundai dėl sprendimų skirti administracinę nuobaudą turi būti paduoti arbitražo teismui pagal arbitražą. procesiniai teisės aktai. Tačiau arbitražo teismai, gavę tokį skundą, paprastai nutraukia procesą dėl ginčo neteismingumo, remdamiesi paaiškinimu. Konstitucinis Teismas RF*****. Faktas yra tas, kad pagal aukščiausią teismas, nurodyta įstatymo norma (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 30.1 str. 3 dalis) nesuteikia galimybės svarstyti arbitražo teismas apeliacinių bylų administracinė institucija apie juridinio asmens pritraukimą (arba individualus verslininkas) patraukti administracinėn atsakomybėn. Jeigu šio asmens padarytas administracinis nusižengimas nesusijęs su jo vykdoma verslinės ir kitos ūkinės veiklos vykdymu. O kadangi ginčo objektas skundžiant sprendimus yra išvada, kad darbdavys padarė pažeidimų darbo santykių srityje, tai šis ginčas iš tiesų nepriklauso arbitražo teismo jurisdikcijai.

Šią poziciją patvirtino ir Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo plenumas******. Rezoliucijoje pažymėjo, kad vykdomų organų pareigūnų sprendimai (veiksmai). valstybės kontrolė(priežiūra) dėl įstatymų ir kitų norminių teisės aktų (ypač valstybinių darbo inspektorių) laikymosi, gali būti skundžiamas Civilinio proceso kodekso 25 straipsnio taisyklėmis. O tai reiškia, kad skundai dėl sprendimų dėl administracinės nuobaudos skyrimo taip pat turi būti paduodami bendrosios kompetencijos teismui.

Cituojame įstatymą

Administracinio nusižengimo protokole nurodoma jo surašymo data ir vieta, pareigos, protokolą surašiusio asmens pavardė ir inicialai, informacija apie asmenį, kuriam iškelta administracinio nusižengimo byla, pavardės, vardai, patronimai. , liudytojų ir nukentėjusiųjų, jei tokių yra, gyvenamosios vietos adresai, liudytojų ir nukentėjusiųjų, administracinio nusižengimo vieta, laikas ir įvykis, šio kodekso straipsnis arba Rusijos Federacijos steigiamojo vieneto įstatymas, numatantis administracinę atsakomybę už šį administracinį nusižengimą, paaiškinimą individualus arba teisinis atstovas juridinis asmuo, dėl kurio iškelta byla, kita informacija, reikalinga bylai išspręsti.

Administracinių reikalų federacija

Nusikaltimai

* Išskyrus Rusijos Federacijos vyriausiojo valstybinio darbo inspektoriaus sprendimus, kurie gali būti skundžiami tik teisme (Rusijos Federacijos darbo kodekso 361 straipsnis). Tuo atveju, kai skundžiamas nutarimas skirti nuobaudą administracine veiklos sustabdymo forma (iki 90 dienų laikotarpiui), taip pat reikia kreiptis tik į teismą.

** Pagal formą Nr. 3-GIT, patvirtintą Rostrud 2004 m. gruodžio 10 d. įsakymu Nr. 47 (toliau - Rostrud įsakymas Nr. 47).

*** Patvirtinta Rostrud įsakymu Nr. 47.

**** Be to, baudos nesumokėjimas in nustatyti laiką užtraukia administracinę nuobaudą, kurios dydis – dviejų nesumokėtos baudos dydis, arba administracinis areštas iki penkiolikos dienų (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 20.25 straipsnio 1 dalis).