Mažas pajamas gaunanti šeima 2019 metais gali gauti išmokas valstybės ir dalyko lygiu. Ant federaliniu lygiušeima, kuriai suteiktas toks statusas, nuo gautų pajamų atleidžiama nuo mokesčių mokėjimo, studentams mokama stipendija, jaunimas į universitetus stoja lengvatinėmis sąlygomis.

Į gyvenamosios vietos gyventojų socialinės apsaugos skyrių kreipėsi šeima iš Maskvos. Šią ląstelę sudaro keturi žmonės. Du iš jų yra darbingi piliečiai, dar du – pensininkai ir amžiaus vaikas 1,5 metų. Vyro pajamos per pastaruosius tris mėnesius buvo 56 tūkstančiai rublių, ir jo motina, kuri yra pensininkė - 30 tūkstančių rublių. Žmona nedirba, vaiku rūpinasi.

Kaip gauti tinkamą statusą skurdžiai šeimai: praktiniai patarimai

Dėmesio! Neleistini asmenys, užsiregistravę tame pačiame rate ir vedantys bendrą namų ūkį, negali būti šeimos dalimi. Kiekvienos Maskvos šeimos ypatybes socialinės apsaugos darbuotojai vertina individualiai, ir būtent jie tai patvirtins Financinė padėtis.

Dėl sąvokos „socialiai neapsaugotos piliečių kategorijos“ teisinio apibrėžimo (Asacheva M

Sąvokų konkretizavimas, patikslinimas ir normatyvinis konsolidavimas būtinas, nes piliečių, kuriems reikia valstybės apsauga ir parama nuolat auga. AT teisinę literatūrą kalbant apie analizuojamą kategoriją, vartojami labai neaiškūs ir neaiškūs apibrėžimai dėl valstybės ir neapsaugotų gyventojų sluoksnių, sistemos sąveikos formų. valstybės parama, kuri išreiškiama „tikslinga valstybės veikla harmonizuoti socialinius santykius visuomenėje“ ir siekia „gerinti kiekvieno asmens gyvenimo kokybę ir sąlygas“<1>.

Mityba socialiai neapsaugotoms kategorijoms

Mieli tėveliai iš socialiai nesaugomų šeimų kategorijos! Užpildykite dokumentus nemokamas maitinimas savo vaiką ir iki rugpjūčio 28 dienos perduokite už maitinimą atsakingai Simakovai E.V. (akademikas Kapitsa 12) ir Orekhova E.Yu. (Akademika Kapitsa 14a). Reikalingi dokumentai: prašymas ir ekspertizės aktas, socialinio nedraudimo statusą patvirtinančių dokumentų fotokopijos.

Kaip gauti mažas pajamas gaunančios šeimos statusą: dokumentai ir registracija

Būsena neturtinga šeima 2019 metais gali įsigyti tie, kurių bendros pajamos nesiekia regiono pragyvenimo lygio. Sunki finansinė padėtis dažniausiai būna nepilnose ar daugiavaikėse šeimose, taip pat tose, kurios stengiasi sukurti normalias sąlygas neįgaliam giminaičiui.

Kaip Gruzijoje įgyti socialiai neapsaugoto statusą

• neatitinka komentuojamo pranešimo temos;
• skatina neapykantą, diskriminaciją dėl rasės, etninės priklausomybės, lyties, religijos, socialiniai ženklai, pažeidžia mažumų teises;
• pažeidžia nepilnamečių teises, kenkia jiems bet kokia forma, įskaitant moralinę;
• yra ekstremistinio ir teroristinio pobūdžio idėjų, ragina imtis kitų neteisėtų veiksmų;
• yra įžeidinėjimų, grasinimų kitiems naudotojams, konkretiems asmenims ar organizacijoms, diskredituoja garbę ir orumą arba kenkia jų verslo reputacijai;
• yra įžeidimų ar žinučių, išreiškiančių nepagarbą Sputnik;
• pažeidžia privatumą, platina trečiųjų asmenų asmens duomenis be jų sutikimo, atskleidžia susirašinėjimo paslaptį;
• yra smurto scenų aprašymų ar nuorodų į jas, piktnaudžiavimas su gyvūnais;
• talpina informaciją apie savižudybės būdus, kursto savižudybę;
• siekia komercinių tikslų, yra netinkamos reklamos, nelegalios politinės reklamos ar nuorodų į kitus tinklo išteklius, kuriuose yra tokia informacija;
• reklamuoja trečiųjų šalių produktus ar paslaugas be tinkamo leidimo;
• yra įžeidžiančios kalbos arba nešvankios kalbos ir jos vedinių, taip pat užuominų apie leksinių vienetų, kuriems taikomas šis apibrėžimas, vartojimą;
• yra šlamšto, reklamuojamas šiukšlių siuntimas, masinių pranešimų siuntimo paslaugos ir ištekliai, skirti užsidirbti pinigų internete;
• reklamuoja narkotinių / psichotropinių vaistų vartojimą, pateikia informaciją apie jų gamybą ir vartojimą;
• yra nuorodų į virusus ir kenkėjišką programinę įrangą;
• yra veiksmo dalis, kuri gauna didelis skaičius identiško ar panašaus turinio komentarai („flash mob“);
• autorius piktnaudžiauja rašydamas daug mažo turinio žinučių arba sunku arba neįmanoma suvokti teksto prasmės („potvynis“);
• autorius pažeidžia internetinį etiketą demonstruodamas agresyvaus, pašaipaus ir įžeidžiančio elgesio formas („troliavimas“);
• autorius rodo nepagarbą kalbai, pavyzdžiui, tekstas parašytas visiškai arba daugiausia didžiosiomis raidėmis arba neskaidomas į sakinius.

Valstybinės socialinės paramos teikimo taisyklės

Socialinės apsaugos departamentas per 10 dienų turi išnagrinėti piliečio atsiųstą prašymą ir surašyti atsakymą su teigiamu sprendimu arba su motyvuotu atsisakymu. Jei reikalinga papildoma kontrolė, pavyzdžiui, dėl informacijos apie gautas pajamas, socialinė apsauga gali apsiriboti išankstinio atsakymo, pranešančio apie patikrinimą, išsiuntimu. Tuomet galutinio nuosprendžio paskelbimo terminas pasikeičia į 30 dienų nuo prašymo pateikimo dienos.

Kas turi teisę gauti socialinę paramą? Valstybinė socialinė parama

Atvaizdavimas socialinė pagalba daugiavaikių šeimų pasitaiko ir natūra. Vaikai turi teisę į sveikatą gerinantį poilsį sanitarinėse-kurortinėse zonose. Sprendimu vietinė valdžia savivalda, daugiavaikėms šeimoms gali būti padovanoti nemokami bilietai į cirką ar zoologijos sodą. Be to, šeima, turinti nepilnamečių vaikų, turi teisę gauti iš valstybės žemės sklypas Nemokamas. Jis gali būti naudojamas žemės ūkio reikmėms arba namo statybai.

Kaip gauti mažas pajamas gaunančios šeimos statusą

Klausimas: Mano vyras su mumis negyvena, aš nepadaviau skyrybų. Nėra galimybės nustatyti jo buvimo vietos. Ar mano šeimai gali būti suteiktas mažas pajamas gaunančios šalies statusas, jei tenkinami visi reikalavimai, išskyrus pažymą apie pajamas ir kitus vyro dokumentus?

Ar 2019 metais didės finansinė parama daugiavaikėms šeimoms?

Pasitaiko atvejų, kai skaičiuojant vaikus atsižvelgiama į suaugusiuosius, dar nesulaukusius 23 metų, studijuojančius aukštosiose mokyklose. švietimo įstaiga ant kasdienė forma. Daugiavaikio statuso suteikimas ant tokių lengvatinėmis sąlygomisįmanoma tik kai kuriose srityse. Taip, viduje Krasnodaro teritorija jau seniai taiko tokias nuolaidas.

Kaip įgyti socialiai neapsaugotos šeimos statusą

Pagal Sąrašą, pajamos apima visų rūšių pašalpas, kompensacijas ir kt mokėjimai grynaisiais pensininkams, neįgaliesiems, šeimoms su vaikais, o į pajamas neįtraukia valstybės socialinė parama, teikiama pagal įstatymą. Rusijos Federacija- tai regioninis socialinis priedas ir UDV, EGDV atėmus „socialinio paketo“ išlaidas.

Kur, kaip ir iš ko pagalbos gali gauti globėjai

Mažiau ar daugiau išsamus sąrašas mums žinomos lėšos - 2 priede. Jie labai skirtingi, todėl į sąrašą pirmiausia atrinkome tuos, kurie kaip savo prioritetus mini pagalbą šeimoms ir vaikams. Šios pagalbos turinys, apimtis ir tikslinės grupės labai skiriasi.

Socialiai silpnos gyventojų grupės

Vyriausybės parama- viena iš teisėkūros sferos ir socialinių-ekonominių garantijų, priemonių ir priemonių sistemų, kurios dėka susidaro stabilus algoritmas, garantuojantis optimalias gyvenimo sąlygas ir socialiai priimtiną gyvenimo kokybę.

9 paskaita

Finansų ir ekonomikos krizės kontekste organizacija komercines ir vartotojų paslaugas mažas pajamas gaunantiems piliečiams mažesnėmis kainomis. Pagrindinis šios programos tikslas – vieningos komercinių ir vartotojų paslaugų sistemos mažas pajamas gaunantiems piliečiams sukūrimas, įvairių paslaugų konsolidavimas. finansiniai ištekliai, patraukiantis labdaros ir veteranų organizacijų dėmesį. Vienas iš šios programos įgyvendinimo būdų – organizuoti keliaujanti prekyba ir buitinių paslaugų teikimas socialinių paslaugų centruose, socialiniai gyvenamieji pastatai ir kitos socialinės apsaugos institucijos. Programa numato prekių ir paslaugų kainas mažinti ne mažiau kaip 15% vidutinių arba kainoraščiuose nurodytų kainų.

Socialiai neapsaugotos gyventojų grupės apima:

Pagyvenę piliečiai (asmenys, sulaukę 70 metų);

Žmonės su negalia;

pensininkai;

veteranai;

Kariai-internacionalistai;

Švietimo įstaigų studentai;

studentai;

Jaunos šeimos;

nepilnos šeimos;

Didelės šeimos;

Kiti asmenys, kuriems labiausiai reikalinga socialinė pagalba ir valstybės parama.

Pagal teisės aktus (Ukrainos ministrų kabineto 1998 m. rugpjūčio 17 d. nutarimas Nr. 1303) yra tam tikrų kategorijų piliečių, kuriems išmokos už vaistus svyruoja nuo 50 % arba 100 %, priklausomai nuo kategorijos.

Tuo pačiu metu gali būti išduodami tik Sąraše pažymėti vaistai. vaistai vidaus ir užsienio produkcija, patvirtinta ministrų kabineto 1996 m. rugsėjo 1 d. Nr. 1071, atsižvelgiant į metinius pakeitimus, kuriuos atlieka Ukrainos sveikatos ministerija, susitarusi su Ukrainos finansų ministerija.

Teisė į nemokamas kvitas vaistai turi:

a) gyventojų grupės ambulatorinio gydymo atveju:

1. Asmenys, kuriems pagal Ukrainos įstatymą „Dėl karo veteranų statuso, jų garantijų, socialinės apsaugos“ nemokamai išduodami vaistai:

* Neįgalūs Antrojo pasaulinio karo veteranai, jiems prilyginti neįgalieji.

* Antrojo pasaulinio karo dalyviai.

* Buvę nepilnamečiai fašistinių koncentracijos stovyklų kaliniai iki 16 metų išlaisvinimo metu.

* Piliečiai iš buvusių kariškių, dalyvavusių karo veiksmuose Afganistane ir kitose šalyse.

* Karių tėvai ir žmonos, žuvusių nuo žaizdų, šoko, gauto ginant šalį ar atliekant kitas karines pareigas arba dėl ligos, susijusios su buvimu fronte.

2. Asmenys, turintys ypatingų darbo nuopelnų Tėvynei pagal Ukrainos įstatymą „Dėl pagrindinių darbo veteranų ir kitų pagyvenusių Ukrainos piliečių socialinės apsaugos principų“.

3. Asmenys, kuriems nemokamai išduodami vaistai pagal Ukrainos įstatymą „Dėl piliečių, nukentėjusių nuo Černobylio katastrofos, statuso ir socialinės apsaugos“.

4. Pensininkai, gaunantys senatvės, invalidumo pensiją ir netekus maitintojo – į minimalūs dydžiai(išskyrus asmenis, kurie netekus maitintojo gauna pensiją už vaikus);

5. Vaikai iki 3 metų.

6. Neįgalūs vaikai iki 16 metų.

7. Paauglėms ir moterims, turinčioms kontraindikacijų nėštumui, taip pat moterims, nukentėjusioms nuo Černobylio katastrofos, kontracepcijos priemonės suteikiamos nemokamai.

(I ir II tipai), reumatas, reumatoidinis artritas, sisteminė ūminė vilkligė, sisteminė, lėtinė ir rimtos ligos oda, sifilis, raupsai, tuberkuliozė, Adisono liga, hepatocerebrinė distrofija, fenilketonurija, šizofrenija ir epilepsija, psichikos ligos (I ir II grupės neįgalieji, taip pat pacientai, dirbantys neuropsichiatrijos ir psichiatrijos įstaigų medicinos ir pramonės cechuose), būklė , pooperacinis širdies vožtuvų protezavimas, ūmi protarpinė porfirija, cistinė fibrozė, sunkios formos bruceliozė, dizenterija, hipofizės nykštukiškumas, būklė po organų ir audinių transplantacijos, bronchinė astma, ankilozuojantis spondilitas, miastenija, miopatija, smegenėlių ataksija, Parkinsono liga, miokardo infarktas (pirmuosius 6 mėnesius), cerebrinis paralyžius, AIDS, ŽIV infekcija, hipoparatiroidizmas antinksčių žievės disfunkcija.

Teisė gauti receptinius vaistus ambulatorinis gydymas ty, sumokėjus 50 % jų kainos, turi šias pacientų grupes:

1. I ir II grupių invalidai dėl traumos darbe, profesinės ar bendros ligos.

2. Neįgalieji nuo vaikystės I ir II grupės vyresni nei 16 metų.

3. Vaikai nuo trejų iki šešerių metų.

4. Reabilituoti piliečiai, kurie dėl represijų tapo invalidais arba yra pensininkai.

5. Asmenys, apdovanoti ženkleliu " Garbės donoras Ukraina“ ir „SSRS garbės donoras“.

Šiandien žmonės su negalia priklauso labiausiai socialiai neapsaugotai gyventojų kategorijai. Jų pajamos gerokai mažesnės už vidutines, o medicininės ir socialinės paslaugos daug didesnis. Jie mažiau gali įgyti išsilavinimą, negali užsiimti darbo veikla. Dauguma jų neturi šeimos ir nenori dalyvauti viešasis gyvenimas. Visa tai rodo, kad žmonės su negalia mūsų visuomenėje yra diskriminuojama ir atskirta mažuma.

Neįgalumo problemos raidos istorijos analizė rodo, kad nuo fizinio naikinimo, „prastesnių“ visuomenės narių izoliacijos idėjų pereidama prie jų pritraukimo į darbą sampratų, žmonija priėjo prie supratimo apie asmenų, turinčių fizinių defektų, patofiziologinių sindromų, psichosocialinių sutrikimų, reintegracijos poreikis.

Šiuo atžvilgiu reikia atmesti klasikinį požiūrį į negalios problemą kaip „nepilnavertių žmonių“ problemą ir pateikti ją kaip problemą, liečiančią visą visuomenę.

Kitaip tariant, negalia yra ne vieno žmogaus ir net ne dalies visuomenės, o visos visuomenės problema.

Jo esmė slypi teisiniuose, ekonominiuose, pramoniniuose, komunikaciniuose, psichologiniuose neįgaliųjų sąveikos su išoriniu pasauliu ypatybėse.

Ši socialinės minties genezė aiškinama atitinkama įvairių istorinių epochų ekonominių galimybių raida ir socialinės brandos lygiu.

„Neįgalusis“, – sakoma „Neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje įstatyme“, „turi sveikatos sutrikimą su nuolatiniu organizmo funkcijų sutrikimu, kurį sukėlė liga, traumų ar defektų pasekmės. , lemiantis ribotą gyvenimo veiklą ir sukeliantis jo socialinės apsaugos poreikį“ * .

„Gyvenimo veiklos ribojimas“, – aiškina tas pats įstatymas, – tai visiškas ar dalinis asmens gebėjimo ar gebėjimo atlikti savitarną, savarankiškai judėti, naršyti, bendrauti, kontroliuoti savo elgesį, mokytis ir dirbti, praradimas. veikla“ **.

Dėl akivaizdžių nukrypimų nuo normos invalidais pripažįstami aklieji, kurtieji, nebylūs, sutrikusios judesių koordinacijos, visiškai ar iš dalies paralyžiuoti asmenys ir kt. fizinė būklė asmuo. Neįgaliais taip pat pripažįstami asmenys, kurie išoriškai nesiskiria nuo paprastų žmonių, tačiau serga ligomis, kurios neleidžia dirbti _

*, ** Socialinio darbo pagrindai: vadovėlis / Red. red. P. D. Pavlenok. – 2 leidimas, kun. ir papildomas - M .: INFRA - M, 2004. - (Serija " Aukštasis išsilavinimas“). – 196 p.

įvairiose srityse taip pat, kaip tai daro sveiki žmonės. Pavyzdžiui, sergantis koronarine širdies liga žmogus nepajėgia dirbti sunkaus fizinio darbo, tačiau protinę veiklą jis pakankamai pajėgus.

Visi neįgalieji skirtingi pagrindai yra suskirstyti į keletą grupių:

1. Pagal amžių – neįgalūs vaikai, neįgalūs suaugusieji.

2. Pagal negalios kilmę: neįgalus nuo vaikystės, neįgalus nuo karo, neįgalus darbe, neįgalus nuo bendros ligos.

3. Pagal darbingumo laipsnį: neįgalieji darbingi ir neįgalieji, I grupės neįgalieji (nedarbingi), II grupės neįgalieji (laikinai neįgalūs arba darbingi ribotose vietose), II grupės neįgalieji ( darbingi tausojančiomis darbo sąlygomis).

4. Pagal ligos pobūdį neįgalieji gali būti skirstomi į judrių, mažai judančių ar nejudrių grupes.

Priklausomai nuo priklausymo konkrečiai grupei, sprendžiami neįgaliųjų užimtumo ir gyvenimo organizavimo klausimai. Neįgalieji, turintys judėjimo negalią(gali judėti tik su vežimėliais ar su ramentais) gali dirbti namuose arba juos pristatyti į darbo vietą. Ši aplinkybė sukelia daug papildomų problemų: darbo vietos įrengimas namuose ar įmonėje, užsakymų į namus ir gatavos produkcijos pristatymas į sandėlį ar vartotoją, medžiagų ir žaliavų bei techninis aprūpinimas, remontas, profilaktinė įrangos priežiūra namuose, transporto paskirstymas. pristatyti neįgalųjį į darbą ir iš darbo ir kt.

Daugiau situacija sudėtingesnė su nejudančiais invalidais, prikaustytas prie lovos. Jie negali judėti be pašalinės pagalbos, tačiau geba dirbti protiškai: analizuoti socialines-politines, ekonomines, aplinkos ir kitas situacijas; rašyti straipsnius, meno kūrinius, kurti paveikslus, užsiimti buhalterine veikla ir kt.

Jei toks neįgalus žmogus gyvena šeimoje, daugelis problemų išsprendžiamos gana paprastai. O jei jis vienišas? Reikės specialių darbuotojų, kurie surastų tokius neįgaliuosius, nustatytų jų gebėjimus, padėtų gauti užsakymus, sudarytų sutartis, įsigytų reikalingas medžiagas ir įrankius, organizuotų prekių pardavimą ir t.t. Akivaizdu, kad tokiam neįgaliajam taip pat reikia kasdien priežiūra, pradedant rytiniu tualetu ir baigiant produktų tiekimu. Visais šiais atvejais neįgaliesiems padeda specialūs socialiniai darbuotojai, kurie už jų priežiūrą gauna atlyginimą. Akliesiems, bet judiems neįgaliesiems taip pat skiriami valstybės ar labdaros organizacijų apmokami darbuotojai.

SOCIALINĖS APSAUGOS TEISINĖ SISTEMA

IŠJUNGTA

Siekiant suteikti kvalifikuotą pagalbą neįgaliesiems, Socialinis darbuotojas privalo žinoti teisinius, žinybinius dokumentus, kurie nustato neįgalaus asmens statusą, jo teises gauti įvairių privalumų ir mokėjimai ir dar daugiau. Bendrosios teisės asmenys su negalia yra suformuluoti JT Neįgaliųjų teisių deklaracijoje. Štai keletas šio teisinio tarptautinio dokumento ištraukų:

- „Neįgalieji turi teisę į pagarbą jų žmogiškajam orumui“;

- „Neįgalieji turi tą patį civilinį ir politines teises kad kiti asmenys“;

- „Neįgalieji turi teisę į priemones, skirtas jiems įgyti kuo daugiau savarankiškumo“;

„Asmenys su negalia turi teisę į medicininį, techninį ar funkcinį gydymą, įskaitant protezavimą ir ortopedines priemones, į sveikatos ir padėties visuomenėje atkūrimą, į švietimą, profesinį mokymą ir reabilitaciją, pagalbą, konsultavimą, įdarbinimo paslaugas ir kitas paslaugas. paslaugos“;

„Žmonės su negalia turi būti apsaugoti nuo bet kokio išnaudojimo.

Fundamentalus teisės aktų apie neįgaliuosius Rusijoje. Ypatingą reikšmę nustatant neįgaliųjų teises ir pareigas, valstybės, labdaros organizacijų, asmenų atsakomybę turi įstatymai „Dėl socialinių paslaugų senyvo amžiaus piliečiams ir neįgaliesiems“ (1995), „Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Lietuvoje. Rusijos Federacija“ (1995).

Dar anksčiau, 1992 m. liepos mėn., Rusijos Federacijos prezidentas išleido dekretą „Dėl negalios ir neįgaliųjų problemų mokslinės paramos“. Tų pačių metų spalį buvo išleisti potvarkiai „Dėl papildomų valstybės paramos neįgaliesiems priemonių“, „Dėl priemonių neįgaliesiems prieinamai gyvenamajai aplinkai sukurti“.

Siekiant tiksliau nustatyti valstybės ir pažeidžiamų gyventojų sluoksnių sąveikos socialinius mechanizmus ir būdus, būtina atsižvelgti į pagrindinius valstybės paramos paslaugų gavėjus. Šiuo metu valstybės paramos paslaugomis naudojasi daugybė gyventojų kategorijų. Todėl autorius nagrinėdamas šią problemą išskyrė tris tarpusavyje susijusius sluoksnius – vargšus, bedarbius ir neįgaliuosius. Šios grupės, turinčios savo vertybines orientacijas ir specifines savybes, reikalauja tam tikrų priemonių valstybės paramai ir jos kokybiniam turiniui teikti.

1. 
   Skurdas.

Šiuo metu reikšmingiausias sluoksnis tarp neapsaugotos kategorijos gyventojų yra neturtingi. Šio reiškinio atsiradimo priežastys yra daug veiksnių, kurių kiekvienas turi įtakos tiek atskirai, tiek kartu (nedarbas, negalia, daugiavaikės šeimos, žemas darbo lygis). darbo užmokesčio, infliacija ir kt.).

Anot autoriaus, skurdas – tai būklė, kai individas, atsižvelgdamas į visuomenėje vyraujančius standartus, negali užtikrinti sau ir savo šeimai oraus gyvenimo lygio. Rusijoje, Rosstat duomenimis, 2010 m. gyventojų, kurių grynųjų pinigų pajamos buvo mažesnės už pragyvenimo ribą (t. y. asmenys, tiesiogiai susiję su vargšais), sudarė 18,1 mln. žmonių arba 12,8% visų šalies gyventojų (2009 m. buvo 18,5 mln. žmonių arba 13,2 proc. Tuo pačiu metu visoje Rusijos Federacijoje pragyvenimo minimumas vienam gyventojui 2011 m. II ketvirtį siekė 6505 rublius, o vartotojų krepšelis šiuo laikotarpiu buvo nustatytas 6058 rublių lygyje. Žinoma, iš tikrųjų šios priemonės leidžia tik individui išgyventi.

Šiandien galime pasakyti, kad kiekvienoje visuomenėje skirtingas laikas pateikti tam tikrų tipų skurdas (absoliutus, santykinis ir subjektyvus, lėtinis ir „plaukiojantis“, pirminis ir antrinis, ekonominis ir socialinis), reikalaujantis skirtingus požiūrius už sprendimus. Pažymėtina, kad vidutinis vargšas Rusijoje yra 47 metai, turtingųjų – 33 metai, viduriniosios klasės atstovo – 42 metai. dvidešimt

Ant dabartinis etapas Rusijos Federacijoje prioritetinės sritys kovojant su skurdu yra tokios priemonės, kurios leidžia didinti gyventojų pajamų augimą ir prisideda prie smulkaus ir vidutinio verslo plėtros. pagrindinis tikslas yra sukurti veiksmingą paramos skurstančioms visuomenės kategorijoms sistemą ir ekonomikos plėtrai (kuri yra susijusi su naujų darbo vietų kūrimu už padorų atlyginimą).

Autoriaus nuomone, atremti tokį socialinį reiškinį kaip skurdas įmanoma tik tuo atveju, jei mūsų valstybės vykdoma politika turi ilgalaikę perspektyvą ir yra vykdoma nacionaliniu, regioniniu, savivaldybių lygiu kompleksiškai ir vienu metu.

1. 
   Nedarbas.

Disertaciniame tyrime autorius pažymi, kad viena iš svarbių skurdo priežasčių yra nedarbas (užimtumo trūkumas visada buvo rimta visuomenės ir valstybės problema, veikusi kaip destabilizuojanti jėga). Šiuo metu nedarbas tampa tikru skurdo veiksniu, apimančiu darbingo amžiaus, išsilavinusius ir profesionaliai apmokytus gyventojus. Žmonės dėl tinkamų darbo vietų trūkumo negali realizuoti savo darbo jėgos darbo rinkoje ir dėl to netenka pagrindinio pajamų šaltinio normaliam gyvenimo lygiui palaikyti.

Disertacijos studentas daro išvadą, kad šiandien nedarbo pobūdis ir rūšys priklauso nuo daugelio priežasčių – ekonominių, politinių, socialinių-kultūrinių. Todėl kiekvienoje valstybėje ši problema turės savo specifinius bruožus. Tačiau, nepaisant aplinkybių, bet kurioje visuomenėje visada yra trys pagrindiniai nedarbo tipai (skirtingomis proporcijomis), kurie, priklausomai nuo atsiradimo priežasčių, skirstomi į frikcinį, struktūrinį ir ciklinį.

Remdamasis „Rosstat“ gautais duomenimis, autorius rodo, kad 2011 m. lapkritį iš visų ekonomiškai aktyvių gyventojų dirbo 75,7 mln. žmonių, arba 53% visų šalies gyventojų. ekonominė veikla, nors rugpjūtį tokių žmonių buvo 76,7 mln. (per vieną ketvirtį šis skaičius sumažėjo 1,2 mln. žmonių). Tuo pačiu metu 2011 m. pagal TDO kriterijus bedarbiais buvo pripažinti 4,8 mln. žmonių (tuo pačiu metu, palyginti su 2010 m. lapkričio mėn., bedarbių skaičius sumažėjo 200 tūkst. žmonių). 21 Bet pagal TDO metodiką bedarbiams priskirtų ir registruotų žmonių skaičius viešosios institucijosįdarbinimo tarnybos labai skiriasi (2011 m. lapkričio mėn. įdarbinimo tarnybose bedarbiais buvo registruota 1 223 tūkst. žmonių, tai yra beveik 3,9 karto mažiau nei pagal TDO kriterijus). Taip yra dėl skirtingų gyventojų kategorijų aprėpties. 22 Tuo pačiu metu Vidutinis amžius bedarbių per šį laikotarpį buvo 35 metai, o jaunimas iki 25 metų sudarė 1/3 visų. Pažymėtina, kad moterims ir kaimo gyventojams darbą susirasti daug sunkiau nei kitoms gyventojų kategorijoms.

Atsižvelgiant į Rusijos realybę, norint suvaldyti ir sumažinti nedarbo mastą, būtina modernizuoti įgyvendinimo mechanizmus. Viešoji politika darbo rinkoje ir naujų metodų diegimas valdo valdžia užimtumo srityje. Tam reikia: sukurti padėties darbo rinkoje stebėsenos ir prognozavimo sistemą, plačiai diegiant inovatyvius metodus; užtikrinant tam tikrą pusiausvyrą tarp profesinį išsilavinimą ir darbo jėgos paklausa; šalies žmogiškųjų išteklių potencialo formavimas pagal inovatyvios ekonomikos poreikius; užsienio naudojimo optimizavimas ir kontrolė darbo jėga Rusijos Federacijos teritorijoje; gyventojų ekonominio aktyvumo skatinimas.

Be to, viena iš prioritetinių sričių kovojant su nedarbu m šiuolaikinė Rusija pasisako už tolesnį programų, skirtų įtampai darbo rinkoje mažinti visuose regionuose ir regionuose, finansavimą. 2011 m. biudžeto projekte tokioms programoms įgyvendinti buvo numatyta 27,8 mlrd. rublių (2010 m. - 39,5 mlrd. rublių).

1. 
   negalia.

Kita svarbi priežastis, dažnai vedanti į skurdą, šiuo metu yra negalia, o tokių žmonių grupių ir valstybės sąveika reikalauja specifinių paramos formų.

Rusijos negalią sukeliančių veiksnių struktūroje gyventojų sergamumas nėra vyraujantis (apie 25 proc. visų atvejų). Kiti veiksniai, lemiantys šią problemą, yra socialinės ir ekonominės ypatybės, demografinės charakteristikos, sveikatos priežiūros įstaigų ir medicinos ekspertinių paslaugų veikla, nepalanki ekologinė situacija, didelis avarijų skaičius, traumos darbe 23 ir kt.

Sveikatos ir socialinės plėtros ministerijos duomenimis, 2010 m. Rusijoje buvo apie 13,15 mln. žmonių su negalia arba apie 9% šalies gyventojų (pavyzdžiui, palyginti su 2005 m., neįgaliųjų skaičius buvo 12,17 mln. , o 1995 m. „tik“ 6,3 mln. rusų turėjo negalią). Iš bendro neįgaliųjų skaičiaus - 544 tūkst. yra vaikai; 1,8 mln. žmonių – su I grupės negalia; 6,6 mln. žmonių – su II grupe; 3,6 milijono žmonių – nuo III grupė ir tt Tuo tarpu bendrame neįgaliųjų skaičiuje vyrauja pensininkai - 66%, darbingo amžiaus žmonės - 29,9% (iš jų dirba 26%), neįgalūs vaikai - 4,1%. 24

studijuojant Ši problema, autorė pažymi, kad šiuo metu valstybės parama žmonėms su negalia mūsų šalyje dar nėra pakankamai išvystyta. Nors šioje srityje yra teisės aktų, nacionalinė strategija neįgalumo klausimais dar neparengta. Šiandien viena iš valstybės paramos neįgaliesiems komponentų yra tik užimtumas. Norint, kad šio proceso efektyvumas būtų daug didesnis nei dabartiniai rodikliai, būtina aktyviai plėtoti darbo kvotų sistemą; kurti naujas darbo vietas neįgaliųjų įmonėse ir įrengti esamas; organizuoti profesijų, kurias jie gali pakeisti, rezervą; modernių pagalba informacines technologijas formuoti žmonių su negalia nuotolinio užimtumo sistemą; kelti šias gyventojų kategorijas įdarbinančių įmonių statusą ir aprūpinti šias įmones realiomis mokesčių lengvatos ir nuolaidų.

Valstybės vaidmens sprendžiant neįgaliųjų problemas požiūriu, be profesinės neįgaliųjų reabilitacijos, svarbią vietą užima ir socialinė adaptacija tokių žmonių ir jiems tinkamų gyvenimo sąlygų bei vienodo darbo sukūrimo.

1. 
   ^ Valstybės paramos pažeidžiamoms gyventojų kategorijoms įgyvendinimo formos – minimalūs standartai ir socialinio draudimo sistema.

Pagrindiniai efektyvios sąveikos tarp pažeidžiamų visuomenės sluoksnių ir valstybės mechanizmai šiuo metu yra socialiniai standartai ir socialinio draudimo sistema. Pagal šių sistemų funkcionavimo laipsnį galima spręsti apie visuomenėje veikiančios organizuotumo lygį ir valstybės paramos kokybę.

Tyrinėdamas minimalius standartus, autorius priėjo prie išvados, kad jie didesniu mastu yra skirti padėti apsaugoti neturtingas ir socialiai pažeidžiamas visuomenės kategorijas, panaikinti piliečių skirtumus gauti įvairias išmokas ir paslaugas visoje Rusijos Federacijoje. (tuo pačiu įtakoja tolesnę tikslinės sistemos plėtrą ir tobulinimą socialinė paramažmonėms, kurių labiausiai reikia). Tai savotiška linija, žemiau kurios negalima nukristi pagal gyventojams teikiamų paslaugų kokybę ir apimtį (socialiniai standartai – tai vienodos minimalios valstybės nustatytos socialinės normos ir standartai, garantuojantys atitinkamą vartojimo lygį). Tokie standartai veikia kaip mechanizmas, didinantis gyventojų socialinę apsaugą svarbiausiose srityse socialinė politika ir nustatyti gyvenimo kokybės lygį šiuolaikinis žmogus. Pažymėtina, kad vien 2010 m. Rusijos Federaciją sudarančių subjektų konsoliduoto biudžeto išlaidos socialinei politikai sudarė 1 167,3 milijardo rublių, švietimui - 1 450,9 milijardo rublių, sveikatos apsaugai. fizinė kultūra ir sportas – 796,8 milijardo rublių. 25

Autorius, remdamasis tyrimu, įrodė, kad šiuolaikinė valstybinių minimalių socialinių standartų sistema, atitinkanti Rusijos išsivystymo lygį, turėtų apimti ne tik tokias žmogaus gyvenimo sritis kaip sveikatos apsauga, švietimas, kultūra, būstas ir komunalines paslaugas, bet ir gyventojų pajamas, darbo užmokestį, pensijų aprūpinimas(kur pragyvenimo atlyginimas, minimalus atlyginimas, NSOT ir visų rūšių pensijos turėtų būti teisiškai įtvirtintos kaip valstybinių socialinių standartų atmainos). Tačiau kadangi visi šie standartai atspindi tam tikro laikotarpio socialinės raidos galimybes ir poreikius, juos reikia nuolat peržiūrėti, pritaikyti prie dabarties. Būtina peržiūrėti ir atnaujinti socialinius standartus ne rečiau kaip kartą per 4 metus ir finansinė bazė– kartą per metus 26 (šiandien vidutinis bet kokių standartų atnaujinimo laikotarpis Rusijoje yra 12 metų, o, pavyzdžiui, Vokietijoje – 4 metai). 27

Pagrindiniai visos minimalių socialinių standartų sistemos organizavimo lygiai yra federaliniai, regioniniai ir savivaldybių standartai, kurių kiekvienas organizuoja apatinę standartų užpildymo ribą. Išplečiant socialinių standartų apimtį ir padarius tam tikrus pakeitimus, galima išspręsti labai specifinį užduočių spektrą, turinčių reikšmingą poveikį gyvenimo lygiui. paprasti žmonės in Rusijos valstybė:

1. 
   valstybinių minimalių socialinių standartų sistema leis visapusiškiau įgyvendinti pagrindines Rusijos Federacijos Konstitucijoje įtvirtintas piliečių garantijas ir dėl to turės įtakos gyventojų gyvenimo lygio ir kokybės gerėjimui;
2. 
   pasitelkus visiškai veikiančią standartų sistemą tarp regionų, galima beveik visiškai išlyginti prieigos prie įvairių prekių ir paslaugų diferenciaciją (be to, atsižvelgiant į klimato, regionines, ekonomines ir kt. esamas funkcijas);
3. 
   Šiandien dėl aiškiai apibrėžtų ir priimtų socialinių standartų bus galima užtikrinti, kad finansiniai asignavimai, visų pirma, bus nukreipti į prioritetines socialinės politikos sritis (svarbu pažymėti, kad finansavimo apimtys kiekviename programos dalyke Rusijos Federacija ir jos socialinio išsivystymo lygis bus žinomas).

Autorius mano, kad teigiamo visų šių uždavinių sprendimo rezultatas – gerės socialinių paslaugų kokybė šalyje, nes bus sugriežtinta jų įgyvendinimo kontrolė. Kartu svarbu, kad padidėtų socialinėje srityje vykdomų biudžetinių ir nebiudžetinių procesų „skaidrumas“, nes iš pradžių bus aišku, kokio dydžio (ir iš kokio šaltinio) ir kokiems tikslams reikia lėšų. . Kartu bus užtikrintas socialinis stabilumas visuomenėje, kuris tiesiogiai paveiks vienos socialinės erdvės formavimąsi visoje Rusijos Federacijoje, todėl galimybė gauti pagrindines gyvybę palaikančias pašalpas ir paslaugas bus vienoda kiekvienam šalies piliečiui.

Taigi valstybinė socialinė standartizacija tiesiogiai veikia socialine sfera ir yra pagrindas apsaugoti ne tik neapsaugotų ir socialiai pažeidžiamų visuomenės kategorijų, bet ir visų šalies gyventojų interesus (jo įgyvendinimo efektas turi įtakos kiekvienam individui). Prioritetinių socialinių projektų subsidijavimas (taip pat ir jų apibrėžimas) šiandien taip pat vyksta atsižvelgiant į šią sistemą.

Toliau darbe autorius pažymi, kad dar vienas efektyvios visuomenės ir valstybės sąveikos mechanizmas yra socialinio draudimo sistema. Tačiau, skirtingai nei standartai, jis daugiausia skirtas ekonomiškai aktyviems gyventojams ( pagrindinė užduotis- įvairių masinio pobūdžio socialinių rizikų mažinimas). Todėl autorius socialinio draudimo esmę apibrėžia socialinių rizikų ekonominių pasekmių paskirstyme tarp visų dalyvių. darbinė veikla su išlyga finansiniai ištekliai, kurie naudojami įvykus draudžiamoms situacijoms.

2008 m., atliekant tyrimą dėl piliečių požiūrio į draudimą Rusijoje, gauti tokie atsakymai: suteikia saugumo jausmą - 52%, pinigų švaistymas - 29%, ekonomiškai. efektyvus metodas pavojų – 18 % (2007 m. šie skaičiai buvo atitinkamai 30 %, 29 %, 41 %). 28 Tyrimo rezultatai rodo, kad reikšmingai padaugėjo socialiniam draudimui svarbią vietą savo gyvenime skiriančių žmonių (nuo 30 proc. iki 52 proc.).

Pagal socialinio draudimo institucijos išsivystymo laipsnį galima spręsti apie esamą valstybės paramos ir gyventojų apsaugos lygį. Kuriame svarbus punktas organizuojant visą socialinio draudimo sistemą yra valstybės įgyvendinimas tam tikrų socialines garantijas savo piliečių interesais.

Tačiau šiuo metu vis aštrėja klausimas, ar reikia ne tik atnaujinti, bet ir reformuoti šią sistemą, nes jos veikimo efektas nevisiškai atitinka šiuolaikinius visuomenės ir valstybės poreikius. Viena iš pagrindinių to priežasčių – šalyje vykstančios socialinės ir ekonominės transformacijos, dėl kurių visa socialinio draudimo sistema nevyksta tinkamai ir nevyksta. pilnai integruotis į mūsų valstybės vykdomą socialinę ekonominę politiką.

Kriterijus, kuriais reikia vadovautis reformuojant socialinio draudimo sistemą, autorius nurodo:

• 
  Pirma, turi būti optimalus draudimo apsaugos lygis, atsižvelgiant į geografines ir ekonominės savybės regionai;
• 
  antra, būtina nustatyti paritetinį visų draudimu suinteresuotų asmenų dalyvavimą bendrų pagrindų gali priimti sprendimus dėl draudimo biudžetų panaudojimo;
• 
  Trečia, jūs negalite derinti Socialinis draudimas su kitų rūšių valstybės parama – tai visiškai nepriklausoma institucija, orientuota į labai specifinį visuomenės poreikių spektrą.

Šie kriterijai yra patys reikšmingiausi formuojantis Rusijoje naujai, kokybiškai nuo senosios socialinio draudimo sistemai, nes jie organiškai sujungia poreikius ir galimybes. šiuolaikinė visuomenė. Socialinio draudimo institutui atskiros ir savarankiškos organizacijos statuso suteikimas, optimalus apdraustųjų apsaugos lygis, visapusiškas visų dalyvių (o svarbiausia darbuotojų) dalyvavimas skirstant draudimo lėšas – tai yra minimali prievolė. socialinė valstybė, kuri šiandien turėtų būti suteikta gyventojams. Tuo pat metu šiuolaikinėje Rusijoje pateisinamas trišalės socialinio draudimo sistemos tikslingumas, kai atsakomybė už kompensaciją ir socialinės rizikos mažinimą yra padalinta maksimaliam dalyvių skaičiui (darbdaviui, darbuotojui, valstybei).

Be to, pagrindinės sąlygos nauja sistema socialinis draudimas Rusijoje, kuris laiku reaguos į ekonomikoje vykstančius pokyčius, turėtų būti: sąmoningas piliečių dalyvavimas socialiniame draudime ir atsakomybės už kitus sunkioje padėtyje atsidūrusius visuomenės narius jausmas. gyvenimo situacija; nuolatinė valstybės valdžios, darbdavių ir profesinių sąjungų sąveika, ginanti darbuotojų interesus; vienoda visų su draudimu susijusių subjektų atsakomybė už veiksmingą apsaugą nuo socialinės rizikos. Tik tokiu atveju socialinis draudimas taps vienu iš tikrai veikiančių ir efektyvių visuomenėje vykstančių socialinių procesų plėtros ir reguliavimo mechanizmų.

Remiantis disertacija, minimalūs socialiniai standartai ir socialinis draudimas šiuo metu yra pagrindiniai visos valstybės paramos gyventojams sistemos komponentai, atliekant apsaugos nuo skurdo, negautų pajamų kompensavimo, pagalbos pagyvenusiems ir neįgaliesiems funkcijas. Įvertinkite efektyvumą ir kokybę valstybės įtaka visuomenė gali būti pavaldi tik šioms sistemoms.

Socialiai neapsaugotos gyventojų grupės apima:

• - senyvo amžiaus piliečiai (asmenys, sulaukę 70 metų amžiaus);
• - žmonės su negalia;
• - pensininkai;
• - veteranai;
• - kariai-internacionalistai;
• - vaikai;
• - švietimo įstaigų mokiniai;
• - studentai;
• - jaunos šeimos;
• - nepilnos šeimos;
• - daugiavaikės šeimos;
• - mažas pajamas gaunančių piliečių kategorijų (asmenys, kurių pajamos dėl objektyvių priežasčių yra mažesnės už pragyvenimo minimumą);
• - kiti asmenys, kuriems labiausiai reikalinga socialinė pagalba ir valstybės parama.

Praktinė užduotis

„Su vyru gyvenau 23 metus. Turime keturis vaikus: sūnus - 18 ir 24, dukras - 16 ir 18 metų. Per bendro gyvenimo metus nieko gero nepamačiau. Čia, galvojau, vaikai užaugs, jis bent kiek susiprotės – ne, kaip gėrė, taip geria. Dabar jis vis dar kovoja. Na, apie įžeidimus nėra ką pasakyti: kokie blogi ir nepadorūs žodžiai yra tik pasaulyje - visa tai yra mano. Net suaugę vaikai nėra drovūs, visiškai nepagrįstai mane vadina vaikštyne ir visa kita. Ir aš tikrai noriu, kad su mumis viskas būtų gerai.

Jūs esate socialinis darbuotojas. Ką reikėtų daryti šioje situacijoje?

• a) patarti moteriai nutraukti santuoką;
• b) patarti moteriai reikalauti, kad jos vyras būtų gydomas?

Kokio tipo papildomų priemonių ar galima išspręsti šią situaciją?

Nelabai teisinga moteriai siūlyti konkretų aukščiau pasiūlytą veiksmą. Teisingas požiūris ne čia. Žinoma, gebėjimas objektyviai įvertinti situaciją – labai sunki, sunki užduotis, nes santykiai – tai ne tik švelnumas ir bučiniai, tai ir neišvengiami įžeidimai bei kivirčai. Būtina atskirti paslydimą nuo klaidos, kuri yra atleistina, nuo nuolatinio elgesio modelio, galinčio sugriauti privatumą. Gerai pagalvokite apie pasekmes, išanalizuokite situaciją ir darykite taip, kaip jums atrodo tinkama. Jei moteris abejoja, ką daryti, ar ji teisingai pasirinko, ar ji apgaudinėja save? Būtina patarti moteriai gerai pagalvoti, įvertinti situaciją. Ar ji nori tokio gyvenimo? Priminkite, kad kartais geriau žengti žingsnį atgal naujo gyvenimo link, nes tokį vyrą sutvarkyti gali tik stebuklas. Jo despotiškumas ir nepagarba turės žalingą poveikį tiek jo žmonos, tiek vaikų psichikai. Priminkite moteriai, kad skyrybų su vyru, kuris geria ir muša savo žmoną, nesmerkia net bažnyčia.

Jei vyras net suvokė situacijos kritiškumą, prisipažino savo poelgį kaip emocinį sukrėtimą, prašo atleidimo, suvokia savo neadekvatumą ir pažada ateityje to nedaryti, žmona gali jam atleisti, tai net reikia padaryti, bet ne iš karto. Vyras neturėtų jausti leistinumo ir atlaidumo, reikia leisti jam suprasti, kad pasielgė blogai.

Pasistenkite pasakyti savo vyrui, kad jis serga alkoholizmu, ir padėkite jam!

Socialinis darbuotojas turi suprasti, kad alkoholiko žmona, net ir visiškai neliedama alkoholio, yra sergantis žmogus, kuriam psichologinės pagalbos reikia ne mažiau nei priklausomam vyrui. Ir geriantis vyras, ir priklausoma žmona paprastai yra vienodai žemos savivertės žmonės, kurie pavydi tiems, kuriems pasisekė. Mergina, kuri giliai tiki, kad nėra verta dėmesio geras žmogus be žalingų įpročių – jau kandidatė į „alkoholiko žmonos“ vaidmenį. Alkoholiko palydovas išsiskiria kontroliuojančiu elgesiu. Su alkoholizmu ji bando kovoti pildama alkoholį į kriauklę, ieškodama alkoholio „atstovėjimo“, išvarydama vyrą iš namų ir atimdama iš jo maistą. Kitas elgesio kontrolės variantas – parama alkoholikui vyrui. Kitą rytą išgėrusi žmona duoda „nelaimingajam“ raugintam agurkui, vaistų, net nedidelę dozę alkoholio, kad jis mieliau tektų sau. Abu variantai neduoda norimo rezultato. Moteris turėtų būti skatinama pakeisti savo vaidmenį. Iš bejėgės aukos ar herojės gelbėtojas pavirs savarankišku žmogumi. Atsisakykite gelbėtojo misijos, pripažindami savo bejėgiškumą prieš „žaliąją gyvatę“. Nustokite kovoti su problema ir atsakykite į ją. Pagalvokite, kaip ji gali padėti sau ir savo vaikams. Priimkite situaciją nuolankiai. Raskite savo rūpesčius, pomėgius, pomėgius. Neleisk, kad tavo gyvenimo užpildytų viena problema: tavo vyro girtumas. Neleiskite vyrui jūsų žeminti, laikykite save „skuduru“.

Galite pasiūlyti su juo apsilankyti anoniminių alkoholikų skyriuje. Jie padės gerais patarimais ir psichologinė pagalba tiek. Kreipkitės į narkologą, leiskite vyrui gydytis ligoninėje. Būtinai aplankykite jį, parodykite, kaip jis džiaugiasi, kad nusprendė žengti tokį žingsnį.