Socialinė valstybė – tai naujas valstybės raidos etapas, kuris tapo įmanomas, jei valstybė turėjo pakankamai išteklių užtikrinti realią atsakomybę už visuomenės, kiekvieno piliečio likimą.

Gerovės valstybė yra tokios valstybės rūšis, kuri siekia sudaryti kuo palankesnes sąlygas kiekvienam piliečiui egzistuoti, realizuoti jo individualius gabumus ir gebėjimus, užtikrinti aukštą socialinio saugumo lygį.

Žinoma, nedaug valstybių galima priskirti prie socialinių ir tik tos, kuriose didžioji dalis gyventojų pasiekė aukštą pragyvenimo lygį, vienam gyventojui tenka prekių ir paslaugų suvartojimas. Pavyzdžiui, Švedija, Norvegija, Japonija, Šveicarija, Vokietija gali būti priskirtos prie gerovės valstybių. Prancūzija ir kt.

Tarp gerovės valstybės požymių atkreipiame dėmesį į šiuos dalykus.

1. Padorus gyvenimo lygis. Valstybė yra atsakinga už tai, kad kiekvienas pilietis gautų tokį atlyginimą, kuris garantuotų orų gyvenimą. Valstybė šią funkciją atlieka sąžiningai perskirstydama socialinį turtą iš turtingųjų į neturtinguosius. Paprastai pragyvenimo lygis yra suskaičiuojamas iš dviejų šimtų prekių, prekių ir paslaugų, reikalingų normaliam žmogaus gyvenimui, vienetų.

Žinoma, tai nereiškia, kad suaugęs sveikas žmogus turėtų tikėtis socialinių pašalpų, jis privalo pats užsidirbti, išmaitinti šeimą. Valstybė prisiima atsakomybę tik už tuos piliečius, kurie patys negali patenkinti savo poreikių dėl amžiaus, ligos, negalios ir pan.

Socialinėmis valstybėmis įprasta vadinti tas šalis, kuriose pragyvenimo minimumas yra 7-10 tūkstančių dolerių vienam žmogui per metus.

2. Socialinė lygybė. Tai ne apie išlyginimą. Socialinė lygybė turėtų būti suprantama kaip pradžios galimybių, o ne veiklos rezultatų lygybė. Yra daug socialinės nelygybės apraiškų: amžius, išsilavinimas, gyvenamoji vieta, sveikata, specialybė, lytis ir kt.

Valstybė siekia sušvelninti ir, kur įmanoma, panaikinti socialinę nelygybę, aktyviai kišdamasi į įvairias žmogaus gyvenimo sritis. Taigi. jame įtvirtintas vienodų galimybių eiti valstybines pareigas principas, panaikinantis teisines prielaidas jokioms gyventojų grupėms nedalyvauti valdyme.

Be to, valstybė kišasi į darbo santykius, sulygina vyro ir moters teises samdant darbą. Valstybė mokesčių politikos pagalba išlygina turtinius skirtumus, surinktas lėšas perskirstydama skurstančiųjų naudai.

3. Netekusių pajamų ar pragyvenimo šaltinių (dėl ligos, neįgalumo, senatvės, maitintojo netekimo, nedarbo) socialinė apsauga, taip pat gydymo išlaidų apmokėjimas.

Socialinės apsaugos sistema atsirado socialinio draudimo forma. Ji nubrėžė ribą tarp savarankiško darbo ir socialinės apsaugos bei draudimo fondų. Šios lėšos apima, pavyzdžiui, pensijas, bedarbio pašalpas, išmokas iš valstybės biudžeto, labdaros fondus.

4. Visos visuomenės gerovės kilimas. Gerovės rodiklis yra skurdo lygis. Paprastai išsivysčiusiose šalyse jis neviršija 10 proc. o Švedijoje – kiek daugiau nei 5 proc. Tai leidžia į materialinių pašalpų naudojimą (apmokėjimas už būstą, stipendijos studentams, pašalpos už vaikus ir kt.) įtraukti vis didesnį ratą žmonių.

Dažnai manoma, kad būtent šių idėjų įgyvendinimas „sukūrė Vakarų turtus po Antrojo pasaulinio karo“ .

Gerovės valstybės požymiai: 1) aukštas šalies ekonominio išsivystymo lygis, leidžiantis perskirstyti gyventojų pajamas nepažeidžiant stambiųjų savininkų 2) socialiai orientuota ūkio struktūra 3) pilietinės visuomenės formavimasis 4) valstybės vykdomas įvairių socialinių programų kūrimas 5) parengti socialiniai teisės aktai 6) tvirtinimas valstybės tikslams užtikrinti kiekvienam deramas gyvenimo sąlygas, socialinę apsaugą ir vienodas pradines sąlygas individo savirealizacijai 7) socialinė atsakomybė piliečiams.

Gerovės valstybės funkcijos 1) parama socialiai neapsaugotiems gyventojų sluoksniams (bedarbiams, pensininkams, neįgaliesiems) 2) darbo apsauga ir žmonių sveikata 3) parama šeimai, motinystei, vaikystei 4) socialinės nelygybės panaikinimas perskirstant pajamas. 5) labdaringos veiklos skatinimas 6) finansinė parama švietimo ir kultūros programoms 7) kova su nedarbu.

Etimologija

„Gerovės valstybės“ sąvoką 1850 m. pirmą kartą pavartojo Lorenzas von Steinas. Į valstybės funkcijų sąrašą jis įtraukė „visų skirtingų socialinių sluoksnių, individualaus privataus apsisprendusio asmens absoliučios lygybės palaikymą savo galia“. Valstybė, anot Steino, „privalo skatinti visų savo piliečių ekonominę ir socialinę pažangą, nes galiausiai vieno vystymasis yra kito vystymosi sąlyga, o būtent šia prasme gerovės valstybė apie tai kalbama“.

Istorija

Prūsijos socializmas

Didėjantis darbo ir profesinių sąjungų judėjimo spaudimas, baimės dėl galimo socialistų stiprėjimo privertė pramoninių šalių vyriausybes daryti socialines nuolaidas. Vokietijoje kancleris O. von Bismarkas, vėliau – kaizeris Vilhelmas II, aiškiai perspėjo apie tokią grėsmę. Kanclerio O. von Bismarcko patarėjai (ypač G. Vagneris) inicijavo Vokietijoje norminių teisės aktų kūrimą dėl darbuotojų profesinių grupių privalomojo socialinio draudimo, savivaldos savitarpio draudimo bendrijų. Tai leido sukaupti finansinius išteklius kaip kokybiškos medicininės ir reabilitacinės priežiūros, aukšto lygio draudimo įmokų garantą. Tokia socialinė-teisinė konstrukcija gavo sąlyginį pavadinimą „Bismarko modelis“ („Prūsų socializmas“) ir modifikuota forma ilgą laiką buvo naudojama Vokietijoje ir kai kuriose kitose šalyse. 1871 metais Vokietijoje įvedamas valstybinis socialinis draudimas nuo nelaimingų atsitikimų darbe, 1880 metais - medicininės priežiūros finansavimas, 1883 metais - ligos pašalpos.

Socialinis draudimas nuo nelaimingų atsitikimų buvo įvestas ir kitose šalyse: Austrijoje – 1887 m., Prancūzijoje – 1898 m., Norvegijoje – 1894 m., Naujojoje Zelandijoje – 1900 m., Švedijoje – 1901 m. Norvegija 1909 m.

socialinio aprūpinimo sistema

Socialinės apsaugos priemonės, kurias JAV įvedė F. D. Roosevelto vyriausybė kaip „naujojo susitarimo“ dalį 1930-ųjų pradžioje, susijusią su Didžiąja depresija, sulaukė didelio atgarsio.

Didžiojoje Britanijoje reikšmingu įvykiu tapo W. Beveridge'o pranešimas Parlamente (1942 m.), kuriame buvo kalbama apie „gerovės valstybės“ (Welfare State) principus. Sąvoka „gerovės valstybė“ buvo vartojama kaip „gerovės valstybės“ sąvoka. Jie pradėjo kalbėti apie „socialinės apsaugos modelį“ Beveridge. Leiboristų valdžia iš esmės šį modelį įgyvendino Didžiojoje Britanijoje, nuo 1945 metų suformuodama socialinės apsaugos sistemą, apimančią valstybės garantijų teikimą gyventojams, darbdavio pareigos apdrausti darbuotojus iš dalies socialiniu draudimu, kaip taip pat darbuotojo prievolė papildomam asmens draudimui. Buvo sudarytos pagrindinės sąlygos gyvenimui - valstybinė (nemokama) sveikatos priežiūra, lygios galimybės šeimoms auginant vaikus (pašalpos vaikui), masinio nedarbo prevencija.

1964 m. sausio 8 d. JAV prezidentas L. Johnsonas savo pirmoje kalboje apie Sąjungos padėtį iškilmingai paskelbė „bekompromisinio karo su skurdu Amerikoje“ pradžią kaip „Didžiosios“ kūrimo programos dalį. Visuomenė“ (Didžioji draugija). Tų pačių metų kovo 16 dieną jis Kongresui išsiuntė specialią žinią „Apie karą su skurdu“, kurios pagrindu rugpjūčio 20 dieną buvo priimtas Ekonominių galimybių įstatymas. Ji apėmė keturių rūšių kovos su skurdu veiklą: profesinį mokymą ir švietimą, vadinamųjų „bendruomenės veiksmų“ programas, vykdomas globojant vietos valdžios institucijas, specialias pagalbos programas kaimo vietovėms ir smulkiajam verslui bei organizacijos veiklą. Savanoriai Amerikos tarnyboje“ (Savanoriai tarnyboje Amerikoje, VISTA). Šiuo aktu buvo sukurtas federalinis ekonominių galimybių biuras. Medicinos priežiūros srityje 1965 metais buvo įdiegta speciali programa „Medicaid“ labiausiai nepasiturintiems ir „Medicare“ pensininkams. 1964 m. taip pat buvo pradėta federalinė programa, skirta subsidijuoti dalį mažas pajamas gaunančių piliečių maisto išlaidų maisto kuponais. Be to, antroje septintojo dešimtmečio pusėje buvo imtasi tam tikrų priemonių siekiant padėti mažas pajamas gaunančioms šeimoms išsinuomoti butus privačiuose namuose ir išplėsti federalines finansavimo programas, skirtas pigių būstų statybai pagal 1965 m. būsto ir miestų plėtros įstatymus. 1968 metai.

Keičiasi požiūris į gerovės valstybės idėją

Po Antrojo pasaulinio karo Europoje kilo simpatijos gerovės valstybės idealui, kuris buvo suprantamas kaip nuosaikus demokratinis socializmas. Tų metų Europos gerovės valstybei būdingas socialdemokratų atėjimas į valdžią ir sveikatos apsaugos, transporto, energetikos, sunkiosios ir kasybos pramonės nacionalizavimas. Ekonomikoje dominavo keinsizmas.

Gerovės valstybės idėjų krizė įvyko aštuntojo dešimtmečio pabaigoje ir devintojo dešimtmečio pradžioje, kai vyravo tečerizmas ir reaganomika.

Šiuolaikinė geografija

Kaip gerovės valstybės įgyvendinimo kiekybiniai kriterijai dažnai naudojami

• Skurdo lygis
• Santykinis socialinių programų poveikis skurdui
• BVP dalis išlaidoms, susijusioms su socialinėmis programomis

Tarp šiuolaikinių gerovės valstybės idealo įgyvendinimo pavyzdžių yra Skandinavijos pusiasalio šalys (tai yra „Švedijos modelis“), Suomija, Nyderlandai, Kanada, Šveicarija, Vokietija, Belgija, o kartais ir Didžioji Britanija, Prancūzija. , Austrija, Naujoji Zelandija, Australija, JAV, Italija. , Graikija, Portugalija, Japonija, Lenkija, Čekija, Slovakija, Vengrija, Estija, Lietuva, Latvija, Persijos įlankos šalys, Libija ir kitos šalys.

Socialinė valstybė Rusijoje

Nuo 1993 m. Rusija oficialiai paskelbta socialine valstybe (Rusijos Federacijos Konstitucijos 1 skyrius, 7 straipsnis).

Gerovės valstybės uždavinys yra sudaryti savo piliečiams tokias sąlygas:

A. kiekvienas pilietis turi turėti žmogaus vertą pragyvenimo atlyginimą; b.kiekvienas darbingas žmogus turėtų turėti galimybę užsidirbti sau ir visos šeimos išlaikymui; c) Neįgalieji arba piliečiai, kurie dėl kokių nors priežasčių neturi galimybės dirbti (vaikai, ligoniai, neįgalieji, pensininkai, bedarbiai, pabėgėliai ir migrantai), turėtų turėti galimybę išlaikyti normalų gyvenimo lygį perskirstydami ekonominio gyvenimo šalyse dalyvaujančių subjektų sukauptų lėšų būklė.

Kritika

Daugelis teigia, kad gerovės valstybė veda į socialinę priklausomybę, nes, grubiai tariant, turtingieji turi mokėti už vargšus ("paslėptas nusavinimas"). Neoliberalai mano, kad gerovės valstybė lemia ekonomikos efektyvumo mažėjimą ir kelia pavojų gyventojams netekti politinių laisvių.

Šaltiniai ir pastabos

taip pat žr

Nuorodos

• Mamutas L. S. Socialinė valstybė teisės požiūriu // Valstybė ir teisė: Mėnesinis žurnalas. - 2001. - Nr.7. - S. 5-14. - ISSN 0132-0769.
• Kara-Murza S. G. Kas yra gerovės valstybė?
• Čikalova I. Vakarų Europos valstybių socialinės politikos ištakose

Literatūra

• Kalašnikovas S. V. Gerovės valstybės formavimasis Rusijoje (2003 m.)
• Andersas Foghas Rasmussenas „Nuo gerovės valstybės iki minimumo“, 1993 m

Valdžios ir teisių teorija
Valstybės teorija
teisės teorija
Tarpsektorinės institucijos
Teisinės šeimos

Wikimedia fondas. 2010 m.

socialinio aprūpinimo sistema – valstybė, kuri prisiima atsakomybę rūpintis socialiniu teisingumu, savo žmonių gerove, jų socialine apsauga.

Pagrindinė gerovės valstybės užduotis:

• • socialinės pažangos pasiekimas remiantis fiksuotais socialinės lygybės, visuotinio solidarumo ir abipusės atsakomybės principais.

Socialinė valstybė turi tenkinti žmonių interesus ir poreikius, siekti vienodo visų piliečių gerovės skatinimo ir maksimaliai vienodo bei teisingo gyvenimo palaimos paskirstymo.

Ši valstybė siekia kiekvienam piliečiui suteikti tinkamas gyvenimo sąlygas ir socialinę apsaugą.

Tokios valstybės socialinė veikla – pajamų perskirstymas.

Į gerovės valstybę kviečiama:

1. 1. sudaryti sąlygas piliečiams aprūpinti darbu,
   2. perskirstyti pajamas per valstybės biudžetą,
   3. užtikrinti žmonėms pragyvenimui reikalingą atlyginimą ir skatinti mažų ir vidutinių savininkų skaičiaus didėjimą,
   4. apsaugoti samdomą darbą,
   5. rūpintis švietimu, kultūra, šeima ir sveikatos apsauga,
   6. nuolat gerinti socialinę apsaugą ir kt.

Be realios socialinės politikos, visa valdžios ekonominė politika turėtų būti socialiai orientuota ir tuo pačiu neišbraukti konkurencijos ir ekonominės laisvės, skatinti individualią iniciatyvą, išlaikyti ir net didinti paskatą didinti asmeninę gerovę. Ši valstybė turėtų kovoti ne su turtais, o su skurdu, ji neigia perdėtą etatizmą skirstant gėrybes, skatindama socialinę privačios nuosavybės funkciją.

Gerovės valstybės funkcijos:

• • sudaryti sąlygas išlaikyti visišką užimtumą;
  • pajamų perskirstymas per valstybės biudžetą skurstančiųjų naudai, užtikrinant pragyvenimą;
  • darbo apsauga;
  • rūpinimasis švietimu, socialine apsauga, šeima, sveikatos apsauga ir kt.

Socialinė veikla šiose srityse nereikalauja ekonomikos nacionalizavimo, o, priešingai, derinama su rinkos ekonomikos stiprinimu ir individualios iniciatyvos ugdymu.

Socialinė turėtų užtikrinti teises, numatytas 2 str. Visuotinės žmogaus teisių deklaracijos 25 str., įskaitant teisę į pragyvenimo lygį, pakankamą jo, jo ir jo šeimos sveikatai ir gerovei palaikyti, įskaitant maistą, drabužius, būstą, medicininę priežiūrą ir būtinas socialines paslaugas, ir teisę į saugumą neįgalumo ar kitokio pragyvenimo praradimo dėl nuo jo valios nepriklausančių aplinkybių atveju.

Pagal 1 str. Remiantis Rusijos Federacijos Konstitucijos 7 straipsniu, gerovės valstybė yra raginama vykdyti politiką, kuria siekiama sudaryti sąlygas, užtikrinančias orų gyvenimą ir laisvą žmogaus vystymąsi. Padorus gyvenimas dažniausiai suprantamas kaip materialinis saugumas šiuolaikinės išsivysčiusios visuomenės standartų lygmeniu, galimybė naudotis kultūros vertybėmis ir garantuotas asmeninis saugumas. Laisvas vystymasis reiškia fizinį, protinį ir moralinį žmogaus tobulėjimą.

Daugiau

Padorus gyvenimas, žinoma, yra pernelyg bendras tikslas. Tačiau 2 str. 7 pateikiamas tam tikras valstybės pareigų suskirstymas:

1. darbo apsauga ir žmonių sveikata;
2. garantuoto minimalaus darbo užmokesčio nustatymas;
3. valstybės paramos šeimai, motinystei, tėvystei ir vaikystei, neįgaliesiems ir pagyvenusiems žmonėms teikimas;
4. socialinių paslaugų sistemos plėtra;
5. valstybinių pensijų, pašalpų nustatymas;
6. kita socialinė apsauga.

Toks valstybės socialinių įsipareigojimų sąrašas aiškiai atsilieka nuo visuotinai pripažintų išsivysčiusių šalių konstitucinėje teorijoje ir praktikoje. Tačiau į Konstituciją įtrauktas „socialinės apsaugos“ terminas, nors ir nebūtinai siejamas tik su valstybės priemonėmis, sufleruoja galimybę šias pareigas išplėsti būsimuose teisės aktuose. Deja, formuluotė „socialiai orientuota rinkos ekonomika“ neįtraukta į konstitucinį tekstą, tai, žinoma, labai padėtų formuotis gerovės valstybei.

1 apibrėžimas

socialinio aprūpinimo sistema yra naujas šalies ar valstybės raidos etapas. Toks etapas įmanomas, jei šalis turi pakankamai resursų, užtikrinančių realią atsakomybę už visos visuomenės ir konkrečiai kiekvieno piliečio likimą.

Gerovės valstybė kaip sąvoka – tai šalies tipas, siekiantis sukurti kiekvienam žmogui kuo palankesnes gyvenimo sąlygas, realizuoti jo asmeninius gabumus ir gebėjimus, užtikrinti aukštą ekonominio ir socialinio saugumo lygį.

Gerovės valstybių pavyzdžiai

Žinoma, ne visos pasaulio šalys turi socialinių valstybių statusą. Tai apima tik tuos, kuriuose didžioji dalis gyventojų yra pasiekę aukštą pragyvenimo lygį, kur vienam gyventojui tenkantis produktų ir paslaugų suvartojimas taip pat yra aukštas.

Socialinių šalių pavyzdžiais gali būti JAV, Japonija, Švedija, Norvegija, Vokietija, Prancūzija ir kt.

Pagrindiniai gerovės valstybės bruožai

Gerovės valstybės požymiai gali turėti tam tikrų specifinių savybių, kurios išsamiau aptariamos toliau.

Padorus gyvenimo lygis, valstybės atsakomybė už bet kurio žmogaus aprūpinimą pragyvenimo atlyginimu, garantuojančiu orų egzistavimą. Ši funkcija vykdoma teisingai perskirstant visuomenės turtus iš turtingųjų į vargšus. Dažniausiai pragyvenimo minimumo lygis nustatomas dviejų šimtų prekių, reikalingų normaliam žmonių gyvenimui, suma. Tai nereiškia, kad sveikas suaugęs žmogus gali gyventi laukdamas socialinių pašalpų. Jo pareiga yra savarankiškai užsidirbti pinigų savo šeimai išlaikyti. Valstybė gali prisiimti atsakomybę tik už tuos, kurie patys negali patenkinti savo poreikių (neįgalieji, pensininkai, ligoniai).

1 pastaba

Socialinėmis šalimis įprasta vadinti tas valstybes, kuriose pragyvenimo minimumas vienam žmogui kasmet yra apie 7-10 tūkstančių dolerių.

Socialinė lygybė, kuri nėra išlyginimas. Tai suprantama kaip galimybių lygybė pradžioje, o ne kaip veiklos lygis. Iš socialinės nelygybės apraiškų galima išskirti išsilavinimą, gyvenimo sritį, amžių, lytį, specialybę ir kt.

Valstybė bando sušvelninti arba panaikinti socialinę nelygybę aktyviai įsikišdama į įvairias žmogaus gyvenimo sritis. Taip įtvirtinamas lygių galimybių eiti viešąsias pareigas principas, panaikinant teisines prielaidas nedalyvauti valdant tam tikras visuomenės grupes.

2 pastaba

Be to, į darbo santykius kišasi ir valstybė, lygindama vyrų ir moterų teises priimant į darbą. Kalbant apie turto skirtumus, jie išlyginami per mokesčių politiką, perskirstant surinktas lėšas skurstančiųjų naudai.

Asmenų, netekusių pajamų ar pragyvenimo šaltinių (ligos, neįgalumo, maitintojo netekimo, senatvės, nedarbo), socialinė apsauga, įskaitant gydymo išlaidų apmokėjimą.

Socialinės apsaugos sistema formuojama socialinio draudimo forma, brėžiant ribą tarp savarankiško uždarbio ir lėšų, einančių per socialinę apsaugą ir draudimą (įvairios pašalpos, pensijos, išmokos iš biudžeto, labdaros fondai).

Gerovės didėjimas visai visuomenei, matuojant skurdo lygiu. Išsivysčiusiose šalyse šis skaičius neviršija 10 proc. o Švedijoje – šiek tiek daugiau nei 5 proc. Tai leidžia į materialinių gėrybių naudojimą (apmokėjimą už būstą, stipendijas studentams, išmokas vaikams) įtraukti platesnį žmonių ratą.

Jei tekste pastebėjote klaidą, pažymėkite ją ir paspauskite Ctrl+Enter

socialinio aprūpinimo sistema (gerovės valstybė, gerovės valstybė) politinė santvarka, kurioje kiekvienam piliečiui garantuojamas orus pragyvenimo lygis ir platus socialinių išmokų spektras: užimtumas, būstas, medicininė priežiūra, mokslas, pensijos ir kt.

Gerovės valstybės troškimas yra viena iš esminių socialdemokratų politinių programų nuostatų. Gerovės valstybės paminėjimas yra daugelio šalių konstitucijose ir kituose aukštesniuose teisės aktuose. Gerovės valstybės teorija daro prielaidą, kad socialinės garantijos suteikiamos per valstybinį ekonomikos (pirmiausia stambaus verslo) reguliavimą ir mokesčių politiką.

socialinio aprūpinimo sistema - su valstybės konstituciniu ir teisiniu statusu susijusi savybė (principas), reiškianti konstitucinę žmogaus ir piliečio ekonominių ir socialinių teisių ir laisvių bei atitinkamų valstybės pareigų garantiją.

Tai reiškia, kad valstybė tarnauja visuomenei ir siekia panaikinti arba sumažinti nepagrįstus socialinius skirtumus. Pirmą kartą socialinis valstybės pobūdis buvo paskelbtas pagrindiniame Vokietijos Federacinės Respublikos įstatyme (1949). Rusijos Federacijos Konstitucija (7 straipsnis) skelbia: „Rusijos Federacija yra socialinė valstybė, kurios politika siekiama sudaryti sąlygas, užtikrinančias orų gyvenimą ir laisvą žmogaus vystymąsi“.

Iš šios bendrosios nuostatos išplaukia šie Rusijos valstybės konstituciniai įsipareigojimai:

a) apsaugoti žmonių darbą ir sveikatą;

b) nustatyti minimalų garantuotą atlyginimą;

c) teikti valstybės paramą šeimai, motinystei, tėvystei ir vaikystei, neįgaliesiems ir pagyvenusiems žmonėms;

d) plėtoti socialinių paslaugų sistemą;

e) nustato valstybines pensijas, pašalpas ir kitas socialinės apsaugos garantijas.

Art. 15 straipsnio 4 dalyje pirmą kartą Konstitucijoje nurodyta, kad mūsų valstybė orientuojasi į tarptautinius socialinius dokumentus, principus ir normas:

1. Visuotinė žmogaus teisių deklaracija (priimta 1948 m.).

2. International Bill of Human Rights (tai specifinis dokumentų paketas apie žmogaus teises) 50-70 m.

3. Kopenhagos deklaracija dėl socialinės raidos.

4. Europos socialinė chartija.

5. Tarptautinė darbo organizacija ir jos dokumentai (pirmiausia Konvencija ir rekomendacijos).

Yra 3 gerovės valstybės tipai:

1. Liberali gerovės valstybė(JAV, JK, Kanada). Esmė: valstybė per biudžetą finansuoja pašalpas mažas pajamas gaunančiai gyventojų daliai. Išmokų taisyklės yra labai griežtos. Valstybės noras išmokas pervesti į darbo užmokestį (riboti pašalpas).

2. konservatyvus(Vokietija). Valstybė finansuoja ir remia gyventojus įvairiomis draudimo formomis.

3. Socialdemokratinė gerovės valstybė(Švedija, Suomija ir kt.) šioje valstybėje visiškai išspręsta visiško užimtumo politika.Socialinės apsaugos sistema.

Gerovės valstybės atsiradimo ir formavimosi procesas turi ilgą ir sudėtingą istoriją. Šiuo metu ji egzistuoja trimis pagrindinėmis apraiškomis ir gali būti analizuojama trimis atitinkamais lygmenimis: moksliniu lygmeniu - kaip jo idėja ir raida daugelyje sąvokų, norminiu lygmeniu - kaip konstitucinis principas, įtvirtintas Pagrindiniuose įstatymuose. vis daugiau šalių, empiriškai – kaip reali valstybės institucijų veiklos praktika sprendžiant visuomenės ir socialinių grupių socialines problemas.

Kaip rodo šiuolaikinės gerovės valstybės konstitucinės nuostatos ir realaus funkcionavimo analizė, jai būdingas ne tik atitinkamo principo buvimas Konstitucijoje, gerai apgalvota socialinės politikos strategija ir reikšmingi pasiekimai ją įgyvendinant. , bet ir eile kitų konstitucinių nuostatų, atskleidžiančių gerovės valstybės principą ir užtikrinančių jo įgyvendinimą, taip pat ypatingus tiek socialinių, tiek visų kitų viešojo gyvenimo sričių bruožus.

Sėkmingas socialinės valstybės funkcionavimas įmanomas tik remiantis labai išvystyta ekonomika, kuri turi būti efektyvi, socialiai orientuota, tarnaujanti visų visuomenės sektorių interesams.

Gerovės valstybės ekonominė politika reikalauja derinti valstybinio reguliavimo priemonių ir konkurencijos skatinimo bei piliečių asmeninės iniciatyvos savo gerovei užtikrinti ugdymo.

Politinėje sferoje reikalingas pagrindinių politinių jėgų sutarimas dėl pagrindinių tam tikros visuomenės raidos tikslų ir uždavinių, susiformavusios socialinių institucijų sistemos. Tai leidžia užtikrinti valstybės socialinės politikos tęstinumą valdančiųjų partijų, vyriausybių ir aukštų valdžios pareigūnų demokratinių pokyčių atvejais.

Dvasinei atmosferai turėtų būti būdingas išvystytas pilietiškumo, socialinio solidarumo ir humanizmo jausmas.

Itin svarbus gerovės valstybės konstitucijos ir veikimo aspektas, ypač federalinės struktūros atveju, yra jos regioninė dimensija.

Pažymėtina ir dar viena aplinkybė, apibūdinanti gerovės valstybės principo sistemingą, nuoseklų įgyvendinimą šalies konstitucijoje. Ji pasireiškia ne tik apibrėžiant tokios valstybės tikslus ir uždavinius, bet ir suteikiant jai atitinkamus įgaliojimus ir kompetenciją.

Apibendrinant Rusijos ir užsienio mokslininkų nuomones, taip pat apibendrinant gerovės valstybės principo konstitucinio įtvirtinimo ir jo įgyvendinimo daugelyje pasaulio šalių praktiką, galima teigti, kad socialinio aprūpinimo sistema yra ypatingas labai išsivysčiusios valstybės tipas, užtikrinantis aukštą visų piliečių apsaugą per aktyvią valstybės veiklą reguliuojant socialinę, ekonominę ir kitas visuomenės sritis, įtvirtinant joje socialinį teisingumą ir solidarumą. Socialinė valstybė žymi aukštą tikslų konvergencijos ir valstybės institucijų ir visuomenės santykių harmonizavimo lygį.

Gerovės valstybė turi savų vidinių prieštaravimų, išgyvena tam tikrus formavimosi ir vystymosi etapus. Pagrindinė valstybės ir visuomenės sąveikos reguliavimo sfera yra optimalaus santykio tarp gamybos ir paskirstymo nustatymas, o pagrindinis socialinės valstybės prieštaravimas – prieštaravimas tarp besiplečiančios socialinės politikos ir ekonomikos augimo, ekonominių sunkumų ir būtinybės. finansuoti socialines išlaidas. Šie klausimai yra teorinių ginčų tarp ekonominės laisvės šalininkų ir valstybės kišimosi į ekonomiką šalininkų objektas.

Rimta problema yra ir tam tikras konfliktas tarp individo ir valstybės. Tai pasireiškia tuo, kad, viena vertus, piliečiai nori, kad valstybė tikrai žinotų apie jų problemas ir todėl galėtų įgyvendinti veiksmingą gerovės ir paramos politiką, kita vertus, jie siekia neleisti valstybei turėti informacijos apie tai, ką jie turi, galvoti ir daryti. Gerovės valstybės kūrimas šiame kontekste gali būti interpretuojamas kaip privačių poreikių socializacijos procesas, kai asmens ekonominiai ištekliai, sveikata, būsto poreikiai, gebėjimas ir noras dirbti nustoja būti privatus reikalas ir pereina į viešųjų kategoriją. problemų.

Dar viena rimta priežastis diskusijoms apie gerovės valstybės krizę – augimas, dubliavimasis, ypač sudėtingos teritorinės struktūros kontekste, valstybės ir administracinio aparato biurokratizacija. Dėl to didėja viešųjų paslaugų kaštai, mažėja socialinės paramos teikimo efektyvumas, o dėl to prarandamas valstybės paramos efektyvumas.

Europos socialinė chartija. Jis išreiškia įvairių socialinių grupių ir klasių poreikius. 2000 m. rugsėjo 14 d. Strasbūre Rusijos Federacijos vardu buvo pasirašyta Europos socialinė chartija. Chartiją sudaro preambulė; 5 dalys, kuriose išvardytos teisės, tokios kaip teisė į asociacijas, teisė į socialinę ir medicininę pagalbą ir kt. sutarties šalių įsipareigojimų, taip pat iš priedo, kuris taip pat susideda iš 5 dalių. Be to, yra papildomas Europos socialinės chartijos protokolas ir protokolo priedas (žr. Chartiją).

Socialinė politika - tai yra neatsiejama valstybės vidaus politikos dalis, įkūnyta jos socialinėse programose ir praktikoje, reguliuojanti santykius visuomenėje pagrindinių socialinių grupių interesais.

Socialinė politika - valstybės veikla, skirta plėtoti ir spręsti valstybės socialinių problemų kompleksą: socialinę paramą, socialinę paramą, socialinę apsaugą, socialinę gyventojų apsaugą.

Socialinės politikos esmė yra valstybės ir kitų politinių institucijų veikloje valdyti socialinės sferos raidą, nustatyti jos turinį, pagrindines kryptis, raidą ir funkcionavimą. Socialinė politika yra (turėtų būti) savotiška visų kitų politikos rūšių (pirmiausia ekonominės) koncentracija, nes jame pagrindinis dėmesys skiriamas socialiniams santykiams.

Socialinę politiką šiuolaikiniame pasaulyje pirmiausia vykdo valstybė. Valstybė yra viena iš politinių socialinių institucijų, kaip istoriškai nusistovėjusios stabilios bendro žmonių gyvenimo organizavimo formos. Tarp šių institucijų (visuomeninių susivienijimų, organizacijų ir kt.) valstybė nuo pat įkūrimo momento, kaip taisyklė, užėmė vadovaujančią vietą politiniame visuomenės gyvenime. Tai pagrindinė politinės sistemos institucija, skirta valdyti visuomenę, saugoti jos ekonominę ir socialinę struktūrą, slopinti socialinius priešininkus.

Valstybės socialinė politika gali būti stipri (aktyvi, visavertė), arba silpna (pasyvi).

Valstybės socialinės politikos problemos atsispindi prezidento metiniuose pranešimuose, Vyriausybės, Valstybės Dūmos, Federacijos tarybos nutarimuose ir sprendimuose, federaliniuose įstatymuose.

Federaliniu lygiu. Federalinės valdžios institucijos priima teisės aktus, nustato minimalių socialinių garantijų sistemą darbo užmokesčio, pensijų, pašalpų, stipendijų, medicininės priežiūros, švietimo, kultūros srityse. Jie rengia tikslines socialines programas, nacionalinius projektus, formuoja nebiudžetinius valstybės fondus, nustato kompensavimo sąlygas ir tvarką.

Regioninis lygis. Regioninės valdžios institucijos rengia ir įgyvendina regioninius įstatymus. Jie užtikrina socialinės infrastruktūros įstaigų funkcionavimą, rengia tikslinės socialinės paramos kryptis, planuoja infrastruktūros plėtrą, nustato būsto politiką, politiką švietimo ir sveikatos apsaugos srityje.