1.
2.
3.
4.
5.
6.

Šiandienos straipsnyje atsakysime į šiuos ir kai kuriuos susijusius klausimus. O pradžiai – išsiaiškinkime, pagal ką žemės sklypo savininkas ar nuomininkas turi gauti leidimą naudoti šulinį vandeniui.

Šulinių licencijavimas – kam jis skirtas?
Požeminis vanduopagal Rusijos Federacijos įstatymus yra Žemės vidaus dalis. Tai liudija Federalinis įstatymas „Dėl žemės gelmių“- pagrindinis norminis teisės aktas, reglamentuojantis žemės gelmių naudojimo klausimus. Žarnos yra žemės plutos dalis, esanti žemiau dirvožemio sluoksniu, o jei jo nėra, po žemės paviršiumi.
Žemės gelmių, įskaitant požeminę erdvę, naudingąsias iškasenas ir kitus išteklius, nuosavybė priklauso valstybei. Bet koks podirvio naudojimas yra legalus tik gavus Aktualus leidimai iš šono teigia. Šis leidimas išduotas išduota žemės gelmių naudojimo licencija, nurodant leistinas veiklos rūšis naudojant podirvį.

Dėl vandens tiekimo organizavimo kaina požeminis vanduo, valstybė išduoda dviejų tipų licencijas:
· Licencija geologiniams tyrimams
· Požeminio vandens gavybos licencija

Kas yra žemės gelmių licencija?
Kiekvienas licencija podirvio naudojimui apima firminis blankas nurodant kam, kokiam žemės gelmių naudojimui ir kiek laiko ji išduota. Be to, kiekviena licencija yra programos, kuriose yra licencijos sutarties sąlygas. Jie nustato reikalavimus kurių įgyvendinimą prisiima žemės gelmių naudotojas ir jų įgyvendinimo laiką.
Geologinių tyrinėjimų licencija ir požeminio vandens gavybos licencija visada gaunamos nuosekliai, viena po kitos. Tuo pačiu gauti licenciją požeminio vandens gavybai galima tik įvykdžius geologinės žvalgybos licencijoje nustatytas žemės gelmių naudojimo sąlygas.
Pagrindinė sąlyga podirvio naudojimas žvalgymo licencijos yra Atliekant kompleksas žvalgymo darbai . Tokie darbai atliekami remiantis geologinių tyrinėjimų projektasžemės gelmių sklypas, kuris praeina privalomas valstybinė ekspertizė.
Pagrindinis uždavinys, kuris sprendžiamas atliekant požeminio gelmių ploto geologinius tyrimus požeminio vandens paieškai ir įvertinimui, yra toks. Naujai išgręžtas arba seniai stovėjęs, bet nelicencijuotas vandens paėmimo gręžinys nepadarė neigiamos įtakos kitiems gręžiniams, kurie yra kaimynystėje ir jau turi licencijas požeminio vandens gavybai. Be to, šulinyje turi būti tiekiamas reikiamos kokybės vandens kiekis, kurio reikia podirvio naudotojui.

Kam reikia gauti šulinio licenciją?
Svarbu suprasti, kad gręžinio „paveldėjimas“ iš ankstesnio savininko, taip pat jo gręžimas „praeitame amžiuje“, dabartinio savininko neatleidžia nuo būtinybės laikytis žemės gelmių naudojimo įstatymų.
Taigi, absoliučiai kiekvienas šulinys naudojamas vandens tiekimui, neatsižvelgiant į jo gręžimo metus, turi būti eksploatuojamas tik turintis licenciją požeminio vandens gavybai.

Kada negalima gauti licencijos šuliniui?
Negauti licencijos požeminio vandens gavybai eksploatuojant vandens gręžinius šiandien galima vieninteliu atveju. Pagal Federalinio įstatymo „Dėl žemės gelmių“ 19 straipsnį, žemės savininkai ar nuomininkai turi teisę išgauti požeminį vandenį be licencijos asmeniniams, buitiniams ir kitiems ne verslo poreikiams. Tuo pačiu metu požeminis vanduo negali būti susvetimėjęs ir perduodamas iš vieno žmogaus kitam.
vandeningasis sluoksnis , tokioje situacijoje, neturėtų būti centralizuoto vandens tiekimo šaltinis. Be to, jis privalo būti aukščiau kitų vandeningųjų sluoksnių, kurie yra centralizuoto vandens tiekimo šaltiniai.
Praktiškai tai reiškia, kad joks vandeningasis sluoksnis negali būti vandens tiekimo šaltiniu, jei nėra gręžinio licencijos. Vienintelė išimtis yra požeminis vanduo, vadinamasis svyrantis vanduo. Tokie vandenys dažniausiai išgaunami šuliniais ir yra prastos kokybės dėl taršos iš paviršiaus.

Kokia bausmė už gręžinio licencijos neturėjimą?
Dabar sutelkime dėmesį į ką atsakomybę už naudojimąsi šuliniu be licencijos. Atsakomybė požeminio vandens gavybai nesant licencijos numatyta Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 7.3 str.Žemės gelmių naudojimas nesant licencijos reiškia gerai norma:
· 3000–5000 rublių piliečiams
· 30 000 - 50 000 rublių pareigūnams
· 800 000 - 1 000 000 juridiniams asmenims
Be to, pagal Federalinio įstatymo „Dėl žemės gelmių“ 49 straipsnį patraukimas atsakomybėn už žemės gelmių teisės aktų pažeidimą neatleidžia nuo pareigos pašalinti pažeidimą. Taigi, sumokėjus baudą, kaltas asmuo yra įpareigotas atlikti gręžinio licencijos gavimo darbus, arba jį likviduoti.
Pažymėtina, kad šios baudos yra numatytos už teisės aktų pažeidimą žemės gelmių naudojimo srityje, tačiau situaciją apsunkina sunkumas teisinių santykių, kylančių iš požeminio vandens gavybos, priskyrimo vienai teisės šakai.
Būdamas žemės žarnų dalimi, Požeminis vanduo taip pat priklauso kategorijai vandens kūnai . Tai aiškiai nurodyta 5 straipsnio 5 dalyje Rusijos Federacijos vandens kodeksas. Federalinio įstatymo „Dėl žemės gelmių“ 1 straipsnyje taip pat nurodyta, kad santykius, susijusius su vandens telkinių naudojimu ir apsauga, reglamentuoja atitinkami teisės aktai.
Bet tai dar ne viskas. Požeminio vandens, kaip aplinkos objekto, naudojimas verčia jį naudoti asmenį, pareigas už aplinkos apsauga ir sanitarinės bei epidemiologinės gyventojų gerovės užtikrinimas.
Šiuo būdu, viso gerai, kurį galima nukentėti adresu neteisėtas požeminio vandens naudojimas ir kurie gali sukelti jų tarša, o esant nepalankiausioms aplinkybėms ir grėsmė visuomenės sveikatai ir gyvybei pagal straipsnius:
· 7.3 Administracinis kodeksas
· 8.13 Administracinių teisės pažeidimų kodekso 2 p
· 8.13 Administracinių teisės pažeidimų kodekso 4 p
· 8.42 Administracinių teisės pažeidimų kodekso 1 dalis
· 8.45 Administracinių teisės pažeidimų kodekso 1 dalis
· 8.45 Administracinių teisės pažeidimų kodekso 2 d
yra iki 4 500 000 rublių.

Kaip gauti licenciją požeminio vandens gavybai 2016 m.
Dabar išsiaiškinkime, kaip išvengti minėtų problemų ir gauti licenciją šuliniui, taip pat kai kuriuos susijusius leidimus, reikalingus legalus naudojimas požeminis vanduo vandens tiekimui.
Nedelsdami padarykite išlygą, kad šiame straipsnyje aš sutelksiu dėmesį į problemas požeminio vandens gavybos licencijos gavimas, ypač tuos teisės aktų pakeitimus, kurie įsigaliojo 2016 metais. Norėdami gauti išsamios informacijos apie teisėtą vandens gręžinių naudojimą, galite perskaityti nedidelę publikacijų seriją šia tema:
· Teisėtas vandens gręžinių naudojimas. I dalis. Kaip ir iš ko gauti leidimą
· Teisėtas vandens gręžinių naudojimas II dalis. Koordinavimas su Rospotrebnadzor
· Teisėtas vandens gręžinių naudojimas III dalis. Licencijos gavimas šuliniui
Reikėtų pažymėti, kad esminių pokyčiųžemės gelmių naudojimo licencijų gavimo tvarkoje įvyko atlikus pakeitimus federaliniame įstatyme „Dėl žemės gelmių“ 2015 m. Nuo 2015 m. sausio 1 d. įgaliojimai išduoti žemės gelmių naudojimo licencijas padalijami federalinėms institucijoms ir Vietinė valdžia.
Daug žadantys federalinio įstatymo „Dėl žemės gelmių“ pakeitimai, kurie atšauktas privalomas valstybinė požeminio vandens atsargų ekspertizė, adresu per parą suvartojama mažiau nei 100 kubinių metrų neatnešė žemės gelmių naudotojams pageidaujamo licencijų gavimo tvarkos supaprastinimo.
Iki šiol bet kokiam vandens suvartojimui už teisėtą šulinių naudojimą reikia įgyvendinti visas priemones, skirtas geologiniam podirvio ploto tyrimui požeminio vandens paieškai ir vertinimui:
· gauti licenciją geologiniams tyrimams;
· Parengti geologinių studijų projektą;
· Išlaikyti projekto valstybinį egzaminą;
· Atlikti geologinių tyrimų darbus, įskaitant:
1) geologinės ir hidrogeologinės padėties vandens paėmimo vietoje analizė;
2) Teritorijos hidrogeoekologinis tyrimas;
3) Šulinių gręžimas;
4) Geofiziniai tyrimai;
5) Eksperimentiniai filtravimo darbai;
6) Hidrogeocheminiai tyrimai;
7) Kaimyninių vandens paėmimo vietų eksploatavimo patirties analizė
· Parašyti geologinio tyrimo ataskaitą su požeminio vandens atsargų skaičiavimu;
· Jei vandens suvartojimas yra mažesnis nei 100 kubinių metrų per dieną – gaukite ataskaitos patvirtinimą vietos vykdomosiose institucijose
Jei vandens suvartojimas didesnis nei 100 kubinių metrų per parą – išlaikyti požeminio vandens atsargų valstybinį egzaminą
· Jei vanduo naudojamas geriamajam arba buitiniam vandeniui tiekti:
1) parengti zonų projektą sanitarinė apsauga geriamojo vandens tiekimo šaltinis;
2) gauti sanitarinę ir epidemiologinę išvadą dėl geriamojo vandens šaltinio sanitarinės apsaugos zonų projektavimo Rospotrebnadzor telkiniuose;
3) gauti sanitarinę ir epidemiologinę išvadą dėl vandens telkinio atitikties sanitarines taisykles ir saugaus gyventojų sveikatai vandens telkinio naudojimo sąlygas.
· Gauti požeminio vandens gavybos licenciją;
· Sunaudojant daugiau nei 100 kubinių metrų vandens per dieną - parengti požeminio vandens telkinio kūrimo techninį projektą (vandens paėmimo techninis projektas)

Svarbus dalykas apibrėžiant reikalavimus gauti licenciją už šulinį 2016 metais tapo išeitimi

6 puslapis iš 6

Požeminių vandenų gavyba. Požeminio vandens licencija.

Svarbi požeminio vandens, kaip mineralo, savybė yra nuolatinis vandens vartojimo pobūdis, dėl kurio būtina nuolat ištraukti vandenį iš žarnyno tam tikru kiekiu.

Nustatant požeminio vandens gavybos pagrįstumą ir racionalumą, atsižvelgiama į šiuos veiksnius:

• Bendrosios požeminio vandens atsargos,
• Kasmetinis vandens srautas į vandeninguosius sluoksnius,
• Vandenį turinčių uolienų filtravimo savybės,
• Lygio gylis,
• Techninės eksploatavimo sąlygos.

Taigi, net esant dideliems požeminio vandens atsargoms ir dideliam metiniam jo įtekėjimui į vandeninguosius sluoksnius, požeminio vandens gavyba ne visada yra racionali ekonominiu požiūriu.

Pavyzdžiui, bus neracionalu išgauti požeminį vandenį šiais atvejais:

• labai mažas šulinio srautas;
• eksploatacijos sudėtingumas technine prasme (šlifavimas, skalavimas šuliniuose ir kt.);
• reikalingos siurbimo įrangos trūkumas (pavyzdžiui, eksploatuojant agresyvius pramoninius ar terminius vandenis).

Aukštos šilumos požeminis vanduo šiuolaikinio vulkanizmo vietovėse (Islandijoje, Kamčiatkoje) naudojamas namų šildymui, geoterminių elektrinių statybai, šiltnamių šilumos tiekimui ir kt.

„Roskomnedra“ patvirtinti požeminio vandens gavybos tipai.

„Roskomnedra“ „Žemės gelmių naudojimo licencijavimo tvarkos taisyklių“ taikymo požeminio vandens, taip pat kitų vaistams priskiriamų naudingųjų iškasenų gavybai skirtuose žemės gelmių sklypuose instrukcijose (patvirtinta „Roskomnedra“ 1994 m. balandžio 14 d.). požeminio vandens gavyba ir gavyba tokiu būdu:

Požeminis vanduo, taip pat mineralai, klasifikuojami kaip vaistiniai, gali būti išgaunami šiais tikslais:

• Geriamojo ir techninio požeminio vandens gavyba, skirta naudoti buitinėse ir geriamojo bei pramoninis vandens tiekimas, žemių drėkinimas ir ganyklų laistymas;
• Šilumos ir elektros požeminio vandens gavyba (įskaitant hidroterminius garus) šilumos tiekimui, karšto vandens tiekimui ir elektros gamybai;
• Pramoninio gruntinio vandens (hidromineralinių žaliavų) gavyba vertingiems komponentams išgauti;
• Mineralinio gydomojo požeminio vandens, taip pat mineralų, klasifikuojamų kaip gydomieji, gavyba balneoterapijos reikmėms;
• Požeminio geriamojo ir mineralinio vaistinio, stalo ir gydomojo stalo požeminio vandens, taip pat vaistiniams priskiriamų mineralų gavyba jų pakavimui, siekiant vėliau parduoti.
• Gydomiesiems priskiriamų požeminio vandens ir naudingųjų iškasenų gavyba gali būti vykdoma ir kitais tikslais, kurie neprieštarauja racionalaus podirvio naudojimo sąlygoms.

Požeminio vandens išgavimas drenažo, nusausinimo ir aplinkos apsaugos priemones priklausomai nuo krypčių ekonominė veikla gali būti atliekami šiais tikslais:

• Požeminio vandens gavyba kuriant kietųjų mineralų, naftos ir dujų telkinius;
• Požeminio vandens gavyba sausinimo metu pramoninių ir civilinių objektų statybos ir eksploatavimo procese.
• Požeminio vandens gavyba vertikaliai nusausinant melioruotas žemes ir užliejamas teritorijas.
• Požeminio vandens gavyba likviduojant ir (ar) lokalizuojant geologinės aplinkos taršos šaltinius.

Požeminis vanduo, kuriam gavybos metu taikoma valstybinė apskaita ir licencijavimas.

Pagal visos Rusijos mineralų ir požeminio vandens klasifikatorių požeminis vanduo skirstomas į:

• gerti,
• techninis,
• mineralas,
• šilumos galia,
• pramoninis.

Naudingųjų iškasenų valstybinį egzaminą išlaikę eksploataciniai rezervai ir prognozuojami požeminio vandens ištekliai yra apskaitomi valstybinėje apskaitoje.

Eksploataciniai požeminio vandens rezervai- požeminio vandens kiekis, kurį galima gauti lauke (aikštelėje) naudojant geologiškai ir techniškai pagrįstus vandens paėmimo įrenginius tam tikru režimu ir eksploatavimo sąlygomis, taip pat vandens kokybę, atitinkančią jo naudojimo pagal paskirtį reikalavimus. numatomas vandens suvartojimo laikotarpis, atsižvelgiant į aplinkosaugos reikalavimus.

Prognozės ištekliai- tam tikros kokybės ir paskirties požeminio vandens kiekis, kurį galima gauti hidrogeologiniame regione, upių baseinuose ar administracinėje teritorijoje ir atspindi galimą vandens panaudojimą.

Požeminio vandens atsargų matavimo vienetai.

Apskaičiuojami ir atsižvelgiama į eksploatacinius rezervus ir numatomus požeminio vandens išteklius kubiniais metrais per dieną, garų ir vandens mišinys - tonomis per dieną. Pramoniniuose vandenyse taip pat nustatomas pagrindinių ir susijusių komponentų kiekis (tonomis), kurį galima gauti lauke numatomam jo vystymosi laikotarpiui, neatsižvelgiant į nuostolius apdorojant vandenį.

Pagal indėlius šiluminės energijos vanduo ir garo hidrotermą be eksploatacinių rezervų dar įvertinamas telkinio šilumos ir galios pajėgumas (gigadžauliais per metus, megavatais, tonomis ekvivalentinio kuro).

Požeminio vandens kokybės vertinimas.

Kokybės kontrolė pramoninis ir šilumos energijos vanduo pagaminti pagal standartus, parengtus remiantis racionaliausiais ir efektyviausiais šių vandenų gavybos ir perdirbimo būdais, laikantis jų kompleksinio naudojimo ir aplinkos apsaugos reikalavimų. natūrali aplinka.

Kokybės kontrolė geriamasis, techninis ir gydomasis mineralinis vanduo pagaminti pagal valstybės reikalavimus norminiai dokumentai reglamentuojantis vandens pagal paskirtį kokybę, pramonės standartus, technines vandens naudojimo sąlygas ir vandenį vartojančių organizacijų reikalavimus.

Sąlygos, skirtos gydomieji mineraliniai vandenys kurias kuria federalinių sveikatos institucijų specialiai įgaliotos organizacijos.

Mineralinis vanduo priskirtas laiku vaistų kategorijai, pirmiausia naudojami medicininiais ir kurortiniais tikslais. Leidimas naudoti gydomąjį mineralinį vandenį kitiems tikslams išskirtiniais atvejais išduoda Rusijos Federaciją sudarančių vienetų vykdomosios valdžios institucijos, susitarusios su specialiai įgaliota vandens fondo naudojimo ir apsaugos valdymo institucija, specialiai įgaliota kurortų valdymo valstybine įstaiga ir federalinis organas valstybinio žemės gelmių fondo valdymas.

Licencija požeminio vandens gavybai.

Žemės vidus mūsų šalyje priklauso valstybei, įskaitant požeminius gėlo vandens šaltinius. Pagal galiojančius įstatymus vanduo yra mineralas. Todėl jų išgavimui reikia gauti valstybės leidimą. Jis išduodamas licencijos forma. Priemonių rinkinys jai gauti vadinamas darbas dėl žemės gelmių naudojimo licencijavimo.

Rusijos Federacijos vandens kodeksas (9 straipsnis) nustato, kad piliečiai ir juridiniai asmenys įgyja teisę naudotis požeminio vandens telkiniais žemės gelmių teisės aktų nustatytais pagrindais ir tvarka, išskyrus pirmojo vandeningojo sluoksnio naudojimą nuo žemės paviršiaus. gręžinių ir šulinių, kurie nėra centralizuoti geriamojo vandens tiekimo šaltiniai, statyba.

Normatyvinė bazė, reglamentuojanti požeminio vandens gavybos licencijos išdavimą.

Žemės gelmių naudojimo klausimus detaliai reglamentuoja galiojantys norminiai ir teisės aktai, iš kurių pagrindiniai yra:

• 1992 m. vasario 21 d. federalinis įstatymas Nr. 2395-1 (su 2014 m. gruodžio 31 d. pakeitimais). Šis dokumentas nustato reikalavimą gauti atitinkamą licencijos dokumentą;
• 69 priimtas nutarimas Nr Rusijos valdžia 02/11/05 (su pakeitimais, padarytais 02/05/14), reglamentavimo klausimai valstybinė ekspertizė;
• Gamtos išteklių ministerijos 2004 m. lapkričio 29 d. įsakymas Nr. 710 (su 2012 m. balandžio 25 d. redakcija), reglamentuojantis pareiškėjų gautų prašymų suteikti teisę naudoti žemės gelmes, nagrinėjimo tvarka;
• 2005 m. kovo 15 d. Rusijos gamtos išteklių ministerijos įsakymas Nr. 61 (su 2015 m. sausio 27 d. pakeitimais), reglamentuojantis leidimų atlikti matavimo darbus išdavimo tvarką;
• 2011 m. (vasario 21 d.) federalinės valstybės institucijos „GKZ“ įsakymas Nr. 83-org (1 priedas);
• SanPiN Nr. 2.1.4.1074-01;
• 2009 m. rugsėjo 29 d. Rusijos Federacijos gamtos išteklių ministerijos įsakymas Nr. 315 (su 2015 m. vasario 19 d. pakeitimais), kuriuo patvirtintas atitinkamas administracinis reglamentas;
• Gamtos išteklių ministerijos 13-04-03 įsakymu Nr.121 (su 14-12-09 redakcija);
• 2013-01-25 Rusijos Federacijos gamtos išteklių ministerijos įsakymu Nr.27 (2014-12-09 redakcija).

Požeminio vandens gavybos licencijos gavimo etapai.

Įteisinant jūsų svetainėje esantį vandens gręžinį, reikia imtis šių priemonių:

1. Savininkas savarankiškai privalo gauti žemės gelmių naudojimo licenciją teisiniai pagrindai organizuoti šių podirvių geologinį tyrimą savo teritorijoje. Tokią licenciją vandens gavybai gauti galima, jei tarp savininko darbuotojų yra reikiamos kvalifikacijos specialistų. Priešingu atveju turėtumėte sudaryti sutartį su specializuota organizacija.

2. Prie gautos licencijos pridedamos sąlygos, pagal kurių reikalavimus darbas turi būti įregistruotas valstybės registre. Nurodyta registracija atliekama prieš pradedant darbus, iš karto po aukščiau nurodytos darbų sutarties pasirašymo.

3. Kitas žingsnis – geologinės žvalgybos projekto sukūrimas ir dokumento perdavimas valstybinei ekspertizei.

4. Kitas dokumentas, kurį reikės parengti ruošiantis gauti požeminio vandens gavybos licenciją – organizacijos, vadinamosios sanitarinės, projektas. saugumo zona požeminis vandens tiekimas. Paruoštas dokumentas susitarta su atitinkamomis priežiūros institucijomis.

6. Po to šių skaičiavimų medžiagos perkeliamos į teritorinis fondas geoinformacija ir Rosgeolfond.

7. Sėkmingai išlaikęs esamų požeminio vandens atsargų valstybinį egzaminą ir gavęs protokolą Teritorinė komisija už šiuos rezervus, kas teisiškai patvirtina jų uždėjimo faktą valstybinė apskaita, prie nurodytų dokumentų turėtų būti pridėti popieriai, patvirtinantys pareiškėjo teisėtą nuosavybės teisę į žemę.

8. Ir tik po to vandens paėmimo gręžinio savininkas įgyja teisę paduoti prašymą, kad nori gauti licenciją teisei naudoti žemės gelmes požeminio vandens gavybos tikslais (licenciją požeminio vandens gavybai) .

Licencijos požeminio vandens gavybai gavimo tvarka.

Žemės gelmių sklypas požeminiam vandeniui išgauti be konkurso suteikiamas federalinės valstybės žemės gelmių fondo valdymo institucijos sudarytos komisijos, kurioje turi būti atitinkamo Rusijos Federacijos subjekto (toliau – Rusijos Federacijos) vykdomosios valdžios atstovai, sprendimu. kaip Komisija).

Gauti licenciją naudoti žemės gelmių sklypą, siekiant išgauti požeminį vandenį, naudojamą gyventojų geriamojo vandens tiekimui arba technologinė pagalba vanduo pramoniniams objektams, suinteresuota šalis teikia paraišką federalinei valstybinio žemės gelmių fondo valdymo institucijai arba jos teritorinėms įstaigoms.

Kartu su prašymu gauti licenciją požeminio vandens gavybai turi būti pateikta:

1) duomenys apie pareiškėją, įskaitant jo pagrindinės veiklos vietą, ekonominius ryšius su finansiniais ir pramonės partneriais, įskaitant:

• juridinio asmens pavadinimas ir organizacinė bei teisinė forma, jo vieta - juridiniam asmeniui;
• pavardė, vardas, patronimas, gyvenamoji vieta, asmens dokumento duomenys – už individualus verslininkas;
• kopijų steigiamųjų dokumentų ir dokumentas, patvirtinantis įrašo apie juridinį asmenį padarymo Vieningame valstybės juridinių asmenų registre faktą (pateikus originalus, jei kopijos nepatvirtintos notaro);
• pažymėjimo kopiją valstybinė registracija pilietis kaip individualus verslininkas (pateikus originalus, jei kopijos nepatvirtintos notaro);
• pažymos apie pareiškėjo registraciją mokesčių inspekcijoje kopiją, nurodant identifikacinis numeris mokesčių mokėtojas (pateikus originalus, jei kopijos nepatvirtintos notaro);

2) informacija apie pareiškėjo vadovus ar savininkus ir jam atstovaujančius asmenis, įgyjant licenciją požeminio vandens gavybai, įskaitant:

• pareiškėjo įgaliotų valdymo organų sprendimas dėl padėjėjo skyrimo vykdomoji institucija organizacija (pateikus originalus, jei kopijos nepatvirtintos notaro) arba nustatyta tvarka išduotas įgaliojimas;
• ištrauka iš singlo valstybinis registras juridiniai asmenys;
• išrašas iš pareiškėjo akcininkų registro (akcinėms bendrovėms);

3) duomenys apie pareiškėjo finansines galimybes, būtini su planuojamu žemės gelmių naudojimu (požeminio vandens gavyba) susijusiems darbams atlikti, įskaitant:

• pareiškėjo balanso už metus iki paraiškos padavimo kopiją su mokesčių administratoriaus pažyma apie jo priėmimą;
• dokumentiniai duomenys apie turimas nuosavas lėšas, įskaitant skolintas lėšas žemės gelmių naudojimui įgyvendinti (paskolos, kredito sutartys ir kt.);
• mokesčių inspekcijos pažyma apie pareiškėjo skolų už mokesčių mokėjimą, taip pat mokėjimus už žemės gelmių naudojimą, buvimą (nebuvimą);

4) duomenys apie pareiškėjo, taip pat kitų organizacijų, kurias jis įtraukė kaip rangovus požeminio vandens gavybai, technines ir technologines galimybes, įskaitant:

• prieinamumo informacija technologinė įranga, kvalifikuoti specialistai darbams žemės gelmių sklype atlikti;

5) informacija apie pareiškėjo ankstesnę veiklą, įskaitant:

• duomenis apie pareiškėjo gautas licencijas naudoti žemės gelmių sklypus;
• informacija apie tai, kaip pareiškėjas įvykdė žemės gelmių naudojimo sąlygas.

Priklausomai nuo žemės gelmių sklypo geologinio tyrinėjimo laipsnio ir vandens paėmimo įrenginio, prie prašymo gauti požeminio vandens gavybos licenciją pridedama papildoma informacija, kurioje turėtų būti:

• specialus tikslas požeminio vandens naudojimas;
• pagrįstas požeminio vandens poreikis, atsižvelgiant į plėtros perspektyvą;
• požeminio vandens kokybės ir vandens paėmimo įrenginių darbo režimo reikalavimai;
• pasas ir vandens paėmimo statinio veikimo režimo aprašymas;
• zonos buvimas ar galimybė organizuoti griežtas režimas sanitarinė apsauga;
• esamo ar planuojamo gręžinių stebėjimo tinklo buvimas, jo charakteristikos, informacija apie požeminio vandens stebėjimo būdus;
• esamą požeminio vandens būklę pagal podirvio būklės monitoringą.

Be to, prie prašymo turi būti pridėtos žemės sklypo nuosavybės teisę (naudojimą) patvirtinančių dokumentų kopijos arba išankstinis valdymo organo sutikimas. žemės išteklių arba savininkui (savininkui) dėl žemės sklypo suteikimo, taip pat projektuojamo vandens paėmimo įrenginio išplanavimo.

federalinė agentūražemės gelmių naudojimui arba jo teritoriniams objektams per 30 dienų apsvarsto gautą paraiškos medžiagą ir pateikia nuomonę dėl galimybės patenkinti pareiškėjo prašomus vandens suvartojimo kiekius išžvalgytų požeminio vandens atsargų sąskaita.

Peržiūrėjusi gautą medžiagą, parengusi išvadą ir prireikus nustačiusi vandens išėmimo ribas, Federalinė žemės gelmių naudojimo agentūra ar jos teritorinės institucijos siunčia šią medžiagą Komisijai, kad ji priimtų sprendimą.

Paraiškos medžiaga nagrinėjama Komisijos posėdyje per 30 dienų nuo medžiagos gavimo dienos. Komisijos sprendimas suteikti pareiškėjui teisę naudotis žemės gelmių bloku priimamas atviru balsavimu ir surašomas protokolu, kurį pasirašo Komisijos pirmininkas ir sekretorius.

Atsisakyti suteikti teisę naudoti žemės gelmių bloką leidžiama šiais atvejais:

1) paraiška licencijai gauti paduota pažeidžiant nustatytus reikalavimus;

2) pareiškėjas tyčia pateikė neteisingą informaciją apie save;

3) pareiškėjas nepateikė ir negali pateikti įrodymų, kad turi ar turės kvalifikuotų specialistų, reikalingų finansinių ir techninėmis priemonėmis už efektyvų ir saugaus elgesio darbai;

4) jeigu suteikiant teisę naudoti žemės gelmes šis pareiškėjas nebus įvykdyti antimonopoliniai reikalavimai.

Priimtą sprendimą dėl teisės naudoti žemės gelmių bloką suteikimo Komisija siunčia Federalinei žemės gelmių naudojimo agentūrai ar jos teritorinėms įstaigoms žemės gelmių naudojimo sąlygoms parengti, įregistruoti ir išduoti licenciją Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka. Rusijos Federacijos teisės aktai.

Požeminio vandens gavyba kuriant požeminio vandens telkinius vykdoma pagal tinkamai patvirtintus projektus ir technologines schemas.

Kurdamas šiluminės energijos vandens telkinius, podirvio naudotojas pateikia:

• — racionaliai tyrinėti ir plėtoti šiluminės energijos vandenų telkinius, kurių metu būtų išvengta negrįžtamų vandens ir jo šiluminio potencialo nuostolių bei užkertant kelią vandeningųjų sluoksnių taršai;
• - skirtingų horizontų vandenų maišymosi ir perpylimo iš vieno horizonto į kitą prevencija (su mažesniu slėgiu), jei tai nenumatyta projekto dokumentacija;
• — nereguliuojamo vandens išleidimo prevencija ir neatidėliotinų atvejų skubios priemonės jos nuostoliams pašalinti;
• — kompleksinis vandens naudojimas;
• - podirvio apsauga, atmosferos oras, žemės paviršių, miškus, vandenis ir kitus gamtos objektus, taip pat pastatus ir statinius nuo kenksmingo darbų, susijusių su žemės gelmių naudojimu, poveikio;
• — Žemės gelmių naudojimo metu pažeistų žemės sklypų melioracijos vykdymas.

Mineralinio vandens telkinių plėtros technologinėje schemoje turėtų būti nustatyta:

a) telkinio plėtros sistema, užtikrinanti optimalų vandens paėmimo įrenginių darbo režimą ir mineralinio vandens gavybą patvirtintų eksploatacinių rezervų ribose;

b) gamybinių, rezervinių ir stebėjimo šulinių (šaltinių) skaičius, jų eksploatavimo technologinio režimo pasirinkimas ir pagrindimas;

c) mineralinio vandens surinkimo būdas ir vandens paėmimo įrenginių, mineralinio vandens siurbimo, transportavimo, rezervavimo ir išankstinio apdorojimo sistemų išdėstymas (stabilizavimas, šildymas, aušinimas ir kiti metodai), užtikrinantys mineralinio vandens kokybės išsaugojimą. ;

d) papildomos mineralinio vandens telkinių žvalgymo priemonės;

e) balneologinių sistemų projektavimo ir veikimo ypatumai, susiję su specifika cheminė sudėtis vandenys;

f) priemonių kompleksas, užtikrinantis nenutrūkstamą mineralinio vandens tiekimą visiems vartotojams ir racionalios telkinių eksploatavimo sistemos sukūrimą;

g) lauko plėtros schema;

h) hidrogeologinių stebėjimų (požeminio vandens monitoringo) kompleksas mineralinio vandens telkinių vystymuisi kontroliuoti ir jų priežiūros tvarkai;

i) priemonės, užtikrinančios pramoninė sauga eksploatuojant aukšto slėgio gręžinius, gręžinius, išleidžiančius dujas turinčius (metano, vandenilio sulfido), radono ir terminius vandenis, taip pat pneumatinius įrenginius, įrengtus kaip vandens siurbimo įrenginius, veikiančius esant didesniam kaip 2 atmosferų slėgiui;

j) aplinkos apsaugos priemonės;

k) mineralinio vandens nuostolių renkantis, transportuojant ir naudojant normas;

l) priemonės apsaugoti indėlį nuo sugadinimo ir priešlaikinio išeikvojimo.

m) veikla, skirta priežiūra ir šulinio remontas.

Požeminio geriamojo vandens naudojimas poreikiams, nesusijusiems su geriamojo ir buitinio vandens tiekimu, paprastai yra neleidžiamas ir gali būti vykdomas išimties tvarka gavus Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vykdomosios valdžios leidimą, suderintą su specialiai įgaliota valstybinė vandens fondo naudojimo ir apsaugos valdymo institucija ir federalinė įstaiga, valdanti valstybinį žemės gelmių fondą.

Federalinė švietimo agentūra

Valstybinė aukštojo profesinio mokymo įstaiga

"Kuzbaso valstybinis technikos universitetas"

Kasyklų matavimo, kadastro ir geodezijos katedra.

Testas

disciplinoje "Kasybos teisė"

17 variantas

Užbaigta: str. gr. GM-062

Boguševičius K.I.

Patikrintas: Dmitrieva E.V.

Kemerovas 2010 m

Įvadas

Paraiškų licencijai gauti rengimo tvarka

Išvada

Bibliografija

Įvadas

Šiame rašinyje tema „Požeminio vandens gavyba kaip žemės gelmių naudojimo būdas“ nagrinėjami šie uždaviniai: teisės naudotis žemės gelmių sklypu atsiradimo pagrindas, prašymų dėl žemės gelmių naudojimo teisei gauti svarstymo tvarka, taip pat kiti, susiję su duota tema.

Pagal Rusijos Federacijos įstatymą „Dėl žemės gelmių“ žemės gelmių naudojimas suteikiamas specialiu leidimu licencijų pavidalu. Pagal šį įstatymą organizacinė parama valstybinė sistema licencijuoti pavedama valstybės žemės gelmių fondą valdančiai valstybės institucijai ir jos teritoriniai padaliniai. Pagal 1992 m. vasario 21 d. Rusijos Federacijos Aukščiausiosios Tarybos dekretą N 2396-1 „Dėl Rusijos Federacijos įstatymo „Dėl žemės gelmių“ priėmimo tvarkos) valstybinio žemės gelmių fondo valdymo funkcijos priskirtos Rusijos Federacijos geologijos ir žemės gelmių naudojimo komitetas – Roskomnedra Licencijų naudoti žemės gelmes išdavimo tvarką reglamentuoja Žemės gelmių naudojimo licencijavimo tvarkos nuostatai, patvirtinti Lietuvos Respublikos Aukščiausiosios Tarybos dekretu. Rusijos Federacija 1992 m. liepos 15 d. N 3314-1 „Dėl Žemės gelmių naudojimo licencijų išdavimo tvarkos taisyklių“. nuostata dėl žemės gelmių sklypų naudojimo požeminiam vandeniui išgauti.

Pagrindinė informacija apie požeminio vandens gavybą

Roskomnedra ir jos teritoriniai padaliniai, vykdantys licencijavimą, išduodant žemės gelmių naudojimo požeminiam vandeniui gavybai licencijas vadovaujasi federaliniai įstatymai ir pagal juos priimti įstatymai bei kiti Rusijos Federaciją sudarančių subjektų norminiai teisės aktai gamtos apsaugos ir racionalaus naudojimo srityje gamtos turtai.

Požeminio vandens gavyba gali būti atliekama šiais tikslais:

Geriamojo ir techninio požeminio vandens gavyba, skirta naudoti buitinio ir geriamojo bei pramoninio vandens tiekimo sistemose, žemių drėkinimui ir ganyklų laistymui;

Šilumos ir elektros požeminio vandens gavyba šilumos tiekimui, karšto vandens tiekimui ir elektros gamybai;

Pramoninio gruntinio vandens (hidromineralinių žaliavų) gavyba vertingiems komponentams išgauti;

Požeminio geriamojo ir mineralinio gydomojo, stalo ir medicininio stalo požeminio vandens gavyba jų pakavimui, siekiant vėliau parduoti.

Požeminio vandens gavyba drenažo, vandens mažinimo ir aplinkos apsaugos priemonių metu, priklausomai nuo ūkinės veiklos sričių, gali būti atliekama šiais tikslais:

Požeminio vandens gavyba kuriant kietųjų mineralų, naftos ir dujų telkinius;

Požeminio vandens išgavimas sausinimo metu statant ir eksploatuojant pramoninius ir civilinius objektus;

Požeminio vandens gavyba vertikaliai nusausinant melioruotas žemes ir užliejamas teritorijas;

Požeminio vandens gavyba likviduojant ir (ar) lokalizuojant geologinės aplinkos taršos šaltinius.

Gydomiesiems priskiriamų požeminio vandens ir naudingųjų iškasenų gavyba gali būti vykdoma ir kitais tikslais, kurie neprieštarauja racionalaus podirvio naudojimo sąlygoms.

Nereikalaujama išduoti licencijos naudoti žemės gelmes tose teritorijose, kuriose jie naudojami tik žemės savininkų poreikiams tenkinti geriamojo vandens ir (ar) techninėms reikmėms ir jei požeminis vanduo iš jo išgaunamas naudojant paprasčiausias vandens paėmimo statinius ( iškasami ir varomi šuliniai, mažo našumo šuliniai, mažų šaltinių gaudymas). Tai pasakytina ir apie žemės gelmių naudojimą vandens tiekimui individualiems namų ūkio sklypams, mažiems ūkiai, sodo sklypai ir kiti smulkūs objektai. Žemės gelmių sklypų atitiktį aukščiau nurodytoms sąlygoms kiekvienam konkrečiam regionui nustato Roskomnedros teritoriniai skyriai kartu su valdžios institucijomis. valstybės valdžia federacijos ir vietos savivaldos subjektai.

Sprendimą išduoti licenciją kartu priima atitinkamo Rusijos Federacijos subjekto ir Roskomnedros ar jos teritorinių padalinių nustatyta institucija.

Žemės gelmių naudojimo požeminiam vandeniui išgauti licencijavimo tvarka

Licencija teisei naudoti žemės gelmes pagal aukščiau nurodytus tikslus turi būti gauta tiek žemės gelmių sklypams (eksploatuojamoms aikštelėms), kuriuos šiam tikslui naudoja veikiančios įmonės, tiek žemės gelmių sklypams, kuriuose ateityje numatoma tik paimti ir išgauti požeminį vandenį. mineralai, priskiriami terapinėms kategorijoms (neeksploatuojamos teritorijos).

Licencija teisei išgauti požeminį vandenį išduodama tik toms žemės gelmių vietovėms, kurių geologinė informacija yra išlaikiusi atitinkamą valstybinį patikrinimą ir kurioms buvo atliktas eksploatacijos poveikio aplinkai vertinimas, t.y. atlikta žemės gelmių plėtros projekto valstybinė aplinkosauginė apžvalga pagal Rusijos Federacijos aplinkos apsaugos ir gamtos išteklių ministerijos norminių dokumentų reikalavimus.

Būtiną požeminio vandens, taip pat kitų naudingųjų iškasenų, priskiriamų vaistams, geologinių ir hidrogeologinių sąlygų bei eksploatacinių atsargų tyrimo detalumą nustato galiojantis Požeminio vandens eksploatacinių atsargų ir prognozuojamų išteklių klasifikatorius bei kiti galiojantys mineralinių iškasenų skaičiavimo norminiai dokumentai. rezervai.

Licencija teisei išgauti požeminį vandenį neeksploatuojamose teritorijose gali būti išduodama tik toms vietovėms, kuriose buvo atlikti žvalgybos ir žvalgymo darbai, dėl kurių buvo pasiektas rezervų žvalgymas, atitinkantis C1 kategoriją pagal 2010 m. galiojančių norminių dokumentų reikalavimus skaičiuojant naudingųjų iškasenų atsargas, ar rezervai taip pat buvo išnagrinėti, su gamtotvarkos sąlygomis susitarta specialiai įgaliotos institucijos Rusijos Federacijos aplinkos apsaugos srityje Rusijos gamtos išteklių ministerija ir kasybos sklypo ribos buvo nustatytos anksčiau.

Pirmajame etape, licencijoje nustatytais terminais, jo savininkas atlieka žemės gelmių žvalgymą, pakeldamas lauką iki tokio lygio, kad pagal galiojančių norminių dokumentų reikalavimus būtų galima plėtoti išžvalgytus rezervus, ir parengia projektą ( technologinė schema) podirvio vystymasis. Šio etapo pabaiga – draustinių patikrinimas, jiems pritarus atitinkamai įgaliotai valstybės institucijai, o vėliau požeminio vandens rezervų įtraukimas į valstybės apskaitą, žemės gelmių plėtros projekto (technologinės schemos) parengimas ir susitarimas. Žemės gelmių plėtros projekte (technologinėje schemoje) būtinai turi būti skyrius su rezervų naudojimo poveikio aplinkai vertinimu ir jis turi būti suderintas su Rusijos gamtos išteklių ministerijos institucijomis (aplinkosaugos ekspertizė), nes taip pat su Rusijos Gosgortekhnadzor organais jų kompetencijai priklausančiais klausimais. Iki pirmojo etapo pabaigos draudžiama statyti ir eksploatuoti vandens imtuvus ir kitus žemės gelmių vystymo statinius. Antrajame etape, atlikus nurodytus tyrimus ir patvirtinimus, licencijos turėtojas gali pradėti statyti ir eksploatuoti žemės gelmių kūrimo įrenginius.

Tais atvejais, kai buvo atliekama žvalgyba neeksploatuojamame telkinyje, siūlomame licencijuoti, o eksploataciniai požeminio vandens rezervai patvirtinti pagal kategorijas, pagrindžiančias jų pramoninę plėtrą, pirmajame etape parengiamas ir tvirtinamas plėtros projektas (įskaitant poveikio aplinkai vertinimą). ). Jeigu nuo draustinių patvirtinimo momento pasikeitė gamtinės ir (ar) vandentvarkos sąlygos ar požeminio vandens naudojimo reikalavimai bei aplinkosauginiai apribojimai, šiame etape atliekama papildoma žvalgyba ir visa procedūra nesiskiria vienas aprašytas.

Žemės gelmių eksploatavimo laikotarpis iki valstybinės geologinės informacijos tyrimo, žemės gelmių kūrimo projekto (technologinės schemos) parengimo ir jo patvirtinimo nustatyta tvarka numatytas 2008 m. licencijos sutartis bet neturėtų viršyti trejų metų.

Veikiančių įmonių žemės gelmių naudojimo požeminiam vandeniui išgauti licencijavimas vykdomas žemės gelmių kūrimo objektų eksploatavimo metu. Tokiais atvejais pirmajame žemės gelmių naudojimo etape veikiančios įmonės privalo imtis visų priemonių racionaliam žemės gelmių naudojimui užtikrinti, įskaitant: monitoringo tinklo sukūrimą ar išplėtimą, eksploatacinių požeminio vandens atsargų pakartotinį įvertinimą ir patvirtinimą. „Klasifikacijoje“ numatytais atvejais plėtros projekto patikslinimas ir reikiamų pritarimų gavimas. Visi šie reikalavimai ir jų įgyvendinimo laikotarpis yra nustatyti licencijoje. Jei šie reikalavimai neįvykdomi per nustatytą laikotarpį, licenciją išduodančios institucijos, taip pat Rusijos gamtos išteklių ministerijos organai gali uždrausti arba sustabdyti tolesnį žemės gelmių naudojimą, taip pat ir kitos valstybės siūlymu. kontrolės organai.

Licencija išduodant teisę naudoti žemės gelmes požeminiam vandeniui išgauti

Norint išduoti licenciją naudoti žemės gelmes požeminiam vandeniui išgauti, reikalingi šie patvirtinimai:

1. Su Rusijos Federacijos komiteto baseinu ir teritoriniais organais už vandens tvarkymas: - dėl galimybių išgauti požeminį vandenį ir panaudoti geriamojo kokybės požeminį vandenį su gyventojų geriamojo vandens tiekimu nesusijusiems tikslams; - pagal paviršinio nuotėkio pokyčio dydį planuojamo požeminio vandens išėmimo metu; -jei įmanoma atstatyti Nuotekos, susidaręs panaudojus išgautą požeminį vandenį, į paviršinio vandens telkinius (išskyrus geriamąjį požeminį vandenį).

2. Su Rusijos gamtos išteklių ministerijos institucijomis: - galimo žemės gelmių plėtros poveikio aplinkai klausimais (atliekant telkinių plėtros projektų ar technologinių schemų aplinkosauginę peržiūrą, taip pat nustatomos požeminio vandens išleidimo sąlygos susitarta); - palei kasybos plotų, skirtų geriamam, mineralui, ribas gydomieji vandenys ir šiluminės elektrinės vandenys, naudojami karštam vandeniui tiekti, taip pat mineralai, priskiriami vaistiniams.

3. Su Rusijos Federacijos sveikatos apsaugos ministerijos institucijomis: - dėl mineralinių gydomųjų vandenų, mineralų, klasifikuojamų kaip gydomieji, taip pat terminio mineralinio gydomojo vandens naudojimo šilumos tiekimui.

4. Su kūnais Valstybinis komitetas sanitarinis - epidemiologinė priežiūra Rusijos Federacijos nuostatai: - dėl geriamojo, mineralinio gydomojo vandens, mineralų, priskiriamų gydomiesiems, taip pat šilumos ir elektros vandens tinkamumo karštam vandeniui tiekti; - jei įmanoma, sanitarinės apsaugos zonos ir kasybos sklypo ribų sutvarkymas išvardytiems vandens rūšims.

5. Su Federalinės kasybos institucijomis ir pramonės priežiūra Rusija: - pagal licencijos sąlygas saugos, ekologijos ir žemės gelmių apsaugos klausimais plėtojant mineralinio gydomojo vandens ir kitų mineralų, klasifikuojamų kaip gydomieji, šiluminiai ir pramoniniai vandenys, telkinius, taip pat projektus (tėkmės diagramas) šių telkinių plėtra ir kasybos plotų ribos .

6. „Roskomnedra“ pareigūnai atsako pagal Rusijos Federacijos įstatymus, jei išduodama licencija naudoti žemės gelmes be atitinkamų ministerijų ir departamentų institucijų sutikimo.

Pareiškėjų licencijoms gauti atrankos sistema

Licencijos naudoti žemės gelmes požeminiam vandeniui išgauti pagal „Taisyklės“ savininkais gali būti subjektai verslumo veikla nepriklausomai nuo nuosavybės formos, įskaitant juridinius asmenis ir kitų valstybių piliečius, jei Rusijos Federacijos teisės aktai nenustato kitaip.

Licencijos teisei naudoti žemės gelmes išduodamos konkursų arba aukcionų būdu. Tai atsižvelgia į šias funkcijasžemės gelmių, skirtų požeminio vandens ir mineralų, priskiriamų gydomiesiems, gavybai licencijavimas:

1. Veikiančios įmonės licencijos išduodamos nerengiant konkursų ir aukcionų.

2. Siekiant patenkinti jų geriamojo vandens poreikius, žemės sklypų savininkams ar savininkams licencijos gauti teisę išgauti požeminį vandenį išduodamos nerengiant aukcionų ir konkursų.

3. Neleidžiama vykdyti aukciono sistemos, suteikiančios teisę kurti požeminio vandens telkinius geriamojo vandens tiekimui.

4. Licenciją požeminio vandens gavybai plėtojant kietųjų naudingųjų iškasenų, naftos ir dujų telkinius, taip pat įgyvendinant kitas vandens kiekį mažinančias, drenažo ir drenažo priemones išduoda įstatymų ir asmenys gavę licenciją pagrindinei žemės gelmių naudojimo rūšiai, nerengę konkursų.

Konkurso ar aukciono licencijos išdavimo būdą, konkursų ir aukcionų sąlygas, procedūras ir sąlygas kartu pasirenka atitinkamo Rusijos Federacijos subjekto ir Roskomnedra arba jos teritoriniai padaliniai. Konkursų ir aukcionų sąlygos turėtų būti derinamos su Roskomvodo baseino ir teritorinėmis institucijomis, su Rusijos gamtos išteklių ministerijos įstaigomis, Rusijos valstybiniu sanitarinės ir epidemiologinės priežiūros komitetu, Rusijos Goskomnadzor, Sveikatos apsaugos ministerija. Rusijos ir kitų suinteresuotų organizacijų.

Privaloma pateikti vandens mokesčio deklaraciją mokesčių institucija apmokestinimo objekto buvimo vietoje per mokesčiui sumokėti nustatytą laikotarpį. 3 skyrius. Analizė ir vandens mokesčio tobulinimo būdai 3.1 Teisinis reguliavimas mokėjimai už vandens naudojimą Vienas iš pagrindinių aplinkos apsaugos principų yra mokėjimas už naudojimąsi gamta (Federalinio įstatymo 3 str.

Nusikaltimai; viešosios tvarkos apsauga ir aprūpinimas aplinkos sauga; pagalba įmonėms, įstaigoms, organizacijoms, pareigūnams ir piliečiams ginant savo aplinkos teisės ir interesus. Nagrinėdamas turtinius ginčus dėl žalos, padarytos gamtai, atlyginimo, Arbitražo teismas prisideda prie aplinkosaugos įstatymų ir tvarkos stiprinimo bei santykių derinimo...

Rusijos Federacija

„Roskomnedra“ 1994 m. balandžio 14 d. INSTRUKCIJA „DĖL „REGLAMENTO DĖL PAZEMINIO DIRŽIO NAUDOJIMO LICENCIJŲ IŠDAVIMO TVARKOS“ TAIKYMO POGRINDINIŲ SKLYPŲ, KURIŲ NUSTATYTI POGRINDINIO VANDENS IR KITŲ MINERALŲ GAMYBOS KLASSIŲ GAMYBAI

Patvirtinu
Komiteto pirmininkas
Rusijos Federacija
geologijoje ir
podirvio naudojimas
V.P.Orlovas
1994 m. balandžio 14 d

Sutiko
Rusijos gamtos išteklių ministerija
Rusijos sveikatos apsaugos ministerija
Rusijos Gosgortekhnadzoras
Rusijos Gossanepidnadzoras
Roskomvodas

Pagal Rusijos Federacijos įstatymą „Dėl žemės gelmių“ žemės gelmių naudojimas suteikiamas specialiu leidimu licencijų pavidalu.

Šiuo įstatymu valstybinės licencijavimo sistemos organizacinė palaikymas priskirtas valstybinei žemės gelmių fondo valdymo įstaigai ir jo teritoriniams padaliniams. Pagal 1992 m. vasario 21 d. Rusijos Federacijos Aukščiausiosios Tarybos dekretą N 2396-1 „Dėl Rusijos Federacijos įstatymo „Dėl žemės gelmių“ priėmimo tvarkos) valstybinio žemės gelmių fondo valdymo funkcijos priskirtos Rusijos Federacijos ekologijos ir gamtos išteklių ministerijos Geologijos ir mineralinių išteklių komitetas (dabar Rusijos Federacijos geologijos ir žemės gelmių naudojimo komitetas – Roskomnedra).

Licencijų naudoti žemės gelmes išdavimo tvarką reglamentuoja Žemės gelmių naudojimo licencijavimo tvarkos reglamentas (toliau – Reglamentas), patvirtintas Rusijos Federacijos Aukščiausiosios Tarybos liepos 15 d. , 1992 N 3314-1 „Dėl Žemės gelmių naudojimo licencijavimo tvarkos reglamento įsigaliojimo“ .

Šioje instrukcijoje aptariamos nurodytos „Reglamento“ taikymo ypatybės suteikiant naudoti žemės gelmių sklypus požeminiam vandeniui, taip pat gydomosioms naudingosioms iškasenoms (gydomajam purvui: dumblo sulfidui, sapropeliniam, durpiam ir kalvotam, taip pat bischofitui) išgauti. , naftalan ir kt.).

1.1. Įsigaliojus „Nuostatams“, anksčiau galiojusi žemės gelmių suteikimo naudoti požeminiam vandeniui, taip pat vaistams priskiriamų naudingųjų iškasenų gavybai, įskaitant leidimo specialiai naudoti vandenį požeminiam vandeniui eksploatuoti gavimo tvarka pagal 2008 m. SSRS Melioracijos ir vandens išteklių ministerijos 1983 m. gruodžio 30 d. įsakymu N 354 patvirtinta "Leidimo naudoti specialią vandenį susitarimo ir išdavimo tvarkos instrukcija" netaikoma 2013 m. Rusijos Federacija.

Roskomnedra ir jos teritoriniai padaliniai, vykdantys licencijas, išduodant licencijas naudoti žemės gelmes požeminiam vandeniui, taip pat mineralams, priskiriamiems medicininiams gavybai, vadovaujasi federaliniais įstatymais ir pagal juos priimtais įstatymais bei kitais šalies norminiais teisės aktais. Rusijos Federaciją sudarantys subjektai regione gamtos apsauga ir racionalus gamtos išteklių naudojimas.

1.2. Nurodymas taikomas suteikiant licencijas teisei naudoti žemės gelmes šiose veiklos srityse:

Požeminio vandens, taip pat mineralų, priskiriamų vaistiniams, gavyba, siekiant juos vėliau panaudoti;

Požeminio vandens gavyba drenažo, vandens mažinimo ir aplinkos apsaugos priemonių metu.

1.2.1. Požeminis vanduo, taip pat mineralai, klasifikuojami kaip vaistiniai, gali būti išgaunami šiais tikslais:

1.2.1.1. Geriamojo ir techninio požeminio vandens gavyba, skirta naudoti buitinio ir geriamojo bei pramoninio vandens tiekimo sistemose, žemių drėkinimui ir ganyklų laistymui;

1.2.1.2. Šilumos ir elektros požeminio vandens gavyba (įskaitant hidroterminius garus) šilumos tiekimui, karšto vandens tiekimui ir elektros gamybai;

1.2.1.3. Pramoninio gruntinio vandens (hidromineralinių žaliavų) gavyba vertingiems komponentams išgauti;

1.2.1.4. Mineralinio gydomojo požeminio vandens, taip pat mineralų, klasifikuojamų kaip gydomieji balneoterapijos reikmėms, gavyba;

1.2.1.5. Požeminio geriamojo ir mineralinio vaistinio, stalo ir gydomojo stalo požeminio vandens, taip pat vaistiniams priskiriamų mineralų gavyba jų pakavimui, siekiant vėliau parduoti.

1.2.2. Požeminio vandens gavyba drenažo, vandens mažinimo ir aplinkos apsaugos priemonių metu, priklausomai nuo ūkinės veiklos sričių, gali būti atliekama šiais tikslais:

1.2.2.1. Požeminio vandens gavyba kuriant kietųjų mineralų, naftos ir dujų telkinius;

1.2.2.2. Požeminio vandens išgavimas sausinimo metu statant ir eksploatuojant pramoninius ir civilinius objektus;

1.2.2.3. Požeminio vandens gavyba vertikaliai nusausinant melioruotas žemes ir užliejamas teritorijas;

1.2.2.4. Požeminio vandens gavyba likviduojant ir (ar) lokalizuojant geologinės aplinkos taršos šaltinius.

1.2.3. Gydomiesiems priskiriamų požeminio vandens ir naudingųjų iškasenų gavyba gali būti vykdoma ir kitais tikslais, kurie neprieštarauja racionalaus podirvio naudojimo sąlygoms.

1.3. Licencijos naudoti žemės gelmes požeminiam vandeniui iš pirmojo vandeningojo sluoksnio išgauti iš paviršiaus nereikia išduoti tose teritorijose, kuriose jis nėra ir negali būti centralizuoto vandens tiekimo šaltinis, bet naudojamas arba gali būti naudojamas tik ekonomiškai tenkinti žemės savininkų (žemės naudotojų) vandens poreikius – gerti ir (ar) techniniams tikslams, o požeminis vanduo paimamas iš jo naudojant paprasčiausias vandens ėmimo konstrukcijas (iškastus ir varomus šulinius, kraštinius šulinius, mažų šaltinių surinkimą) .

Tai taikoma ir žemės gelmių naudojimui individualių namų ūkio sklypų, smulkių ūkių, sodo sklypų ir kitų smulkių objektų vandens tiekimui.

Žemės gelmių sklypų atitiktį pirmiau nurodytoms sąlygoms kiekvienam konkrečiam regionui nustato Roskomnedros teritoriniai skyriai kartu su federacijos subjektų valstybinėmis institucijomis ir vietos savivalda. Papildomos sąlygos, kuriose licencija nereikalinga (ribojamojo požeminio vandens išėmimo vertė, žemės sklypų, kurių vandentiekiui naudojamas gruntinis vanduo, dydis ir kt.) nustatomi panašiai.

1.4. Sprendimą išduoti licenciją kartu priima atitinkamo Rusijos Federacijos subjekto ir Roskomnedros ar jos teritorinių padalinių nustatyta institucija.

Licencijavimo objektų paskirstymas tarp Roskomnedros ir jos teritorinių padalinių, suteikiant naudoti žemės gelmių sklypus požeminiam vandeniui ir gydomiesiems priskiriamiems mineralams išgauti, nustatomas taip:

1.4.1. „Roskomnedra“ licencijuoja objektus, kurių veikla turi įtakos hidrogeologiniams ir aplinkos sąlygos du ar daugiau Federacijos subjektų; geriamojo požeminio vandens telkiniai, skirti vandens tiekimui miestuose, kuriuose gyvena daugiau kaip 1 mln. mineralinių gydomųjų vandenų telkiniai, taip pat mineralai, klasifikuojami kaip gydomieji ir būtinieji žaliavos bazė valstybinės reikšmės kurortai; pramoninių vandenų telkiniai (hidromineralinės žaliavos), taip pat objektai, kurių naudojimą vykdo ar planuoja vykdyti užsienio investicijų turinčios įmonės arba užsienio juridiniai asmenys. Licencijavimo objektų atitiktį išvardytiems kriterijams nustato Roskomnedra, svarstydama pasiūlymus dėl įtraukimo į esamų ir naujai identifikuotų licencijavimo objektų plėtros tvarkos, terminų ir sąlygų (šios instrukcijos 5.2 punktas).

1.4.2. „Roskomnedros“ teritoriniai padaliniai vykdo visų objektų, esančių jų jurisdikcijai priklausančioje teritorijoje, licencijavimą, išskyrus objektus, išvardytus 1.4.1 punkte.Tais atvejais, kai federacijos subjektų bendru susitarimu, kelių teritorinių padalinių funkcijos. Roskomnedra perduotas Regioniniam geologijos centrui, pastarasis gali licencijuoti visus jo teritorijoje esančius objektus, įskaitant tuos objektus, kurių eksploatavimas turi įtakos kelių federacijos subjektų hidrogeologinėms ir aplinkos sąlygoms, jeigu visi jie yra teritorijoje. pavaldūs šiam centrui.

2.1. Licencija teisei naudoti žemės gelmes gali būti suteikiama ir vienam iš 1.2 punkte nurodytų tikslų, ir keliems tikslams. Pastarasis taikomas tais atvejais, kai Skirtingos rūšysžemės gelmių naudojimą vykdo viena organizacija (gavyba gėlo geriamojo vandens buitiniam ir geriamojo vandens tiekimui bei mineralinių gydomųjų vandenų balneoterapijai, taip pat kitais atvejais).

2.2. Visos sąlygos, susijusios su požeminio vandens išėmimu plėtojant kietųjų naudingųjų iškasenų, naftos ir dujų telkinius, taip pat statant ir eksploatuojant požeminius statinius, nesusijusius su naudingųjų iškasenų gavyba, yra nustatytos licencijoje pagrindiniam žemės ūkiui. podirvio naudojimas.

Žemės gelmių naudojimas požeminio vandens gavybai vandens mažinimo ir aplinkos apsaugos priemonių, nesusijusių su kitais žemės gelmių naudojimo būdais, 1.2.2.2, 1.2.2.3, 1.2.2.4 punktuose nurodytais tikslais, gali būti vykdomas tik nepriklausomos licencijos pagrindu.

2.3. Licencija išduodama teisę naudoti kiekvieną žemės gelmių sklypą 1.2 punkte nurodytais tikslais. Leidžiama išduoti vieną licenciją keliems žemės gelmių sklypams, eksploatuojamiems vienam savininkui priklausančių decentralizuotų vandens paėmimo įrenginių (pavienių gręžinių) (šios instrukcijos 8.2 p.).

2.4. Vadovaujantis „Taisyklių“ 6.3 punktu, licencija dėl teisės naudoti žemės gelmes požeminiam vandeniui, taip pat vaistinėms priskiriamoms naudingosioms iškasenoms išgauti gali būti išduodama tiek visam telkiniui, tiek visam telkiniui, jo atskira dalis. Antruoju atveju telkinio plėtra skirtingų žemės gelmių naudotojų turėtų būti vykdoma pagal nustatyta tvarka sutartą technologinę schemą, užtikrinančią racionalaus požeminio vandens naudojimo sąlygas ir jų apsaugą nuo užteršimo ir išsekimo.

Naudotojo veiksmų, susijusių su indėlio operacija, koordinavimas paprastai pavedamas vienam iš vartotojų. Ši sąlyga, kaip ir sąlygos, lemiančios darbo režimą, kuris pašalina neigiamą vienos lauko dalies vystymo įtaką kitoms jos dalims, yra fiksuotos kiekvienam žemės gelmių naudotojui išduodamose licencijose.

2.5. Remiantis „Taisyklių“ 6.9 punktu, leidžiama išduoti kombinuotą licenciją, įskaitant leidimą naudoti žemės gelmių žvalgybai (žvalgymo ir vertinimo darbams), požeminio vandens žvalgybai ir gavybai verslumo rizikos sąlygomis.

Ši nuostata netaikoma išgaunant geriamąjį požeminį vandenį buitiniam ir geriamojo vandens tiekimui bei mineralinį gydomąjį vandenį, taip pat mineralus, priskiriamus vaistiniams.

3.1. Licencija teisei naudoti žemės gelmes pagal 1.2 punkte išvardytus tikslus turi būti gauta tiek žemės gelmių sklypams (eksploatuojamoms aikštelėms), kuriuos šiam tikslui naudoja veikiančios įmonės, tiek žemės gelmių sklypams, kuriuose tikimasi ateityje išgauti požeminį vandenį ir terapiniams priskiriamų mineralų gavyba (neeksploatuojamos teritorijos).

3.2. Licencija teisei išgauti požeminį vandenį pagal 1.2 punkte išvardytus tikslus išduodama tik tiems žemės gelmių sklypams, kurių geologinė informacija yra išlaikiusi atitinkamą valstybinį egzaminą ("Taisyklių" 6.10 punktas) ir kurių geologinė informacija yra išlaikiusi atitinkamą valstybinį egzaminą ("Nuostatų" 6.10 punktas) buvo atliktas eksploatacijos poveikis aplinkai , t.y. žemės gelmių plėtros projekto (technologinės schemos) valstybinė ekologinė ekspertizė (derinimas) atlikta pagal Rusijos Federacijos aplinkos apsaugos ir gamtos išteklių ministerijos norminių dokumentų reikalavimus.

3.3. Geologinių ir hidrogeologinių sąlygų ir eksploatacinių požeminio vandens atsargų, taip pat kitų naudingųjų iškasenų, priskiriamų gydomosioms, atsargų tyrimo detalumą nustato galiojantis Eksploatacinių atsargų ir prognozuojamų požeminio vandens išteklių klasifikatorius bei kiti galiojantys naudingųjų iškasenų atsargų apskaičiavimo norminiai dokumentai.

3.4. Remiantis „Taisyklių“ 14.1 punktu, žemės gelmių naudojimas požeminio vandens ir naudingųjų iškasenų gavybai, klasifikuojamų kaip gydomasis, vykdomas dviem etapais, į kuriuos reikėtų atsižvelgti išduodant žemės gelmių naudojimo licenciją. Pakopų turinys priklauso nuo licencijavimo objekto geologinių, hidrogeologinių ir aplinkosauginių žinių laipsnio, taip pat nuo žemės gelmių naudotojo pasirengimo deklaruotai žemės gelmių naudojimo rūšiai.

3.4.1. Licencija teisei išgauti požeminį vandenį, taip pat kitas gydomosioms naudingosioms iškasenoms priskiriamas naudingąsias iškasenas neeksploatuojamose teritorijose gali būti išduodama tik toms vietovėms, kuriose buvo atlikti žvalgybos ir žvalgymo darbai, dėl kurių atliekama atitinkamų atsargų žvalgyba. iki C1 kategorijos buvo pasiekta pagal galiojančių naudingųjų iškasenų atsargų apskaičiavimo norminių dokumentų reikalavimus (išskyrus 3.4.2 punkte nurodytus atvejus), taip pat buvo atlikta atsargų ekspertizė, gamtotvarkos sąlygos. suderinta su Rusijos gamtos išteklių ministerijos specialiai įgaliotomis Rusijos Federacijos aplinkos apsaugos institucijomis (toliau – Rusijos gamtos išteklių ministerijos įstaigos) ir kasybos ploto ribos buvo nustatytos anksčiau .

Šiuo atveju pirmajame etape, licencijoje nustatytais terminais, jo savininkas atlieka žemės gelmių žvalgymą, pakeldamas lauką iki tokio lygio, kad būtų galima plėtoti išžvalgytus draustinius pagal galiojančių norminių dokumentų reikalavimus ir rengia žemės gelmių plėtros projektą (technologinę schemą).

Šio etapo pabaiga – draustinių patikrinimas, jiems pritarus atitinkamai įgaliotai valstybės institucijai, o vėliau požeminio vandens rezervų įtraukimas į valstybės apskaitą, žemės gelmių plėtros projekto (technologinės schemos) parengimas ir susitarimas.

Žemės gelmių plėtros projekte (technologinėje schemoje) būtinai turi būti skyrius su rezervų naudojimo poveikio aplinkai vertinimu ir jis turi būti suderintas su Rusijos gamtos išteklių ministerijos institucijomis (aplinkosaugos ekspertizė), nes taip pat su Rusijos Gosgortekhnadzor organais jų kompetencijai priklausančiais klausimais.

Išgaunant naudingąsias iškasenas, priskiriamas vaistiniams, taip pat geriamąjį požeminį vandenį, šilumos ir elektros požeminį vandenį, naudojamą karštam vandeniui tiekti, žemės gelmių plėtros projektas (technologinė schema) turi būti suderintas su sanitarinės ir epidemiologinės priežiūros institucijomis bei LR ministerijos teritorinėmis įstaigomis. Rusijos gamtos ištekliai.

Iki pirmojo etapo pabaigos draudžiama statyti ir eksploatuoti vandens imtuvus ir kitus žemės gelmių kūrimo statinius, išskyrus 3.4.3 punkte numatytus atvejus.

Antrajame etape, atlikus nurodytus tyrimus ir patvirtinimus, licencijos turėtojas gali pradėti statyti ir eksploatuoti žemės gelmių kūrimo įrenginius.

3.4.2. Tais atvejais, kai buvo atliekama žvalgyba neeksploatuojamame telkinyje, siūlomame licencijuoti ir buvo patvirtinti eksploataciniai požeminio vandens ištekliai, taip pat naudingosios iškasenos, klasifikuojamos kaip vaistiniai, pagal kategorijas, kurios pateisina jų pramoninę plėtrą, pirmajame etape parengiamas plėtros projektas. yra parengtas ir patvirtintas (įskaitant ekologinę ekspertizę). Jeigu nuo draustinių patvirtinimo momento pasikeitė gamtinės ir (ar) vandentvarkos sąlygos ar požeminio vandens naudojimo reikalavimai bei aplinkosauginiai apribojimai, šiame etape atliekama papildoma žvalgyba ir visa procedūra nesiskiria nuo nustatytos 2005 m. 3.4.1.

3.4.3. Išduodant kombinuotą licenciją verslumo rizikos pagrindu (skirtingai nei 3.4.1 ir 3.4.2 punktuose nurodytais atvejais), požeminio vandens eksploatavimas gali būti pradėtas dar prieš valstybinį geologinės informacijos tyrimą, tačiau tam turi pritarti Rusijos gamtos išteklių ministerija ir kitos suinteresuotos valstybinės kontrolės institucijos.

Žemės gelmių eksploatavimo laikotarpis iki valstybinės geologinės informacijos tyrimo, žemės gelmių kūrimo projekto (technologinės schemos) parengimo ir jo patvirtinimo nustatyta tvarka yra nurodytas licencijos sutartyje, tačiau neturėtų viršyti trijų. metų.

3.4.4. Veikiančių įmonių žemės gelmių naudojimo požeminiam vandeniui, taip pat naudingosioms iškasenoms, priskiriamoms medicininiams gavybai, licencijavimas vykdomas žemės gelmių kūrimo objektų eksploatavimo metu. Tokiais atvejais pirmajame žemės gelmių naudojimo etape veikiančios įmonės privalo imtis visų priemonių racionaliam žemės gelmių naudojimui užtikrinti, įskaitant: monitoringo tinklo sukūrimą ar išplėtimą, eksploatacinių požeminio vandens atsargų pakartotinį įvertinimą ir patvirtinimą. „Klasifikacijoje“ numatytais atvejais, plėtros projekto patikslinimas ir 3.5 punkte išvardytų reikiamų patvirtinimų gavimas.Visi šie reikalavimai, taip pat jų įgyvendinimo laikotarpis, yra nustatyti licencijoje. Jei šie reikalavimai per nustatytą laikotarpį neįvykdomi, licencijas išduodančios institucijos, taip pat Rusijos gamtos išteklių ministerijos institucijos gali uždrausti arba sustabdyti tolesnį žemės gelmių naudojimą, taip pat ir kitų valstybės kontrolės institucijų siūlymu.

3.4.5. Žemės gelmių licencijavimo požeminio vandens gavybai pavieniais dispersiniais gręžiniais ypatumai išdėstyti 8 skirsnyje.

3.5. Išduodant licenciją teisei naudoti žemės gelmes požeminio vandens gavybai ir jo gavybai kitų rūšių ūkinei veiklai, taip pat vaistams priskiriamų naudingųjų iškasenų gavybai, reikalingi šie patvirtinimai:

3.5.1. Su Rusijos Federacijos vandens ūkio komiteto baseinu ir teritoriniais organais:

Dėl galimybės išgauti požeminį vandenį ir panaudoti geriamojo kokybės požeminį vandenį su gyventojų geriamojo vandens tiekimu nesusijusiems tikslams klausimais;

Paviršinio nuotėkio pokyčio dydžiu planuojamo požeminio vandens išėmimo metu;

Esant galimybei, nuotekas, susidarančias panaudojus išgautą požeminį vandenį, išleisti į paviršinio vandens telkinius (išskyrus geriamąjį požeminį vandenį).

3.5.2. Su Rusijos gamtos išteklių ministerijos institucijomis:

Žemės gelmių plėtros galimo poveikio aplinkai klausimais (atliekant telkinių plėtros projektų ar technologinių schemų aplinkosauginę peržiūrą, taip pat susitariama dėl požeminio vandens išleidimo sąlygų);

Šalia kasybos plotų geriamojo, mineralinio gydomojo vandens ir šiluminio vandens, naudojamo karštam vandeniui tiekti, taip pat mineralams, priskiriamiems vaistiniams, ribose.

3.5.3. Su Rusijos Federacijos sveikatos apsaugos ministerijos institucijomis:

Dėl mineralinių gydomųjų vandenų, mineralų, priskiriamų gydomiesiems, taip pat terminių mineralinių gydomųjų vandenų panaudojimo šilumos tiekimui.

3.5.4. Su Rusijos Federacijos valstybinio sanitarinės ir epidemiologinės priežiūros komiteto organais:

Dėl geriamųjų, mineralinių gydomųjų vandenų, mineralinių, priskiriamų gydomiesiems, taip pat šilumos ir elektros vandenų tinkamumo karštam vandeniui tiekti;

Esant galimybei, išvardintų vandens tipų sanitarinės apsaugos zonos ir kasybos sklypo ribos.

3.5.5. Su Rusijos federalinės kasybos ir pramonės priežiūros organais:

Pagal licencijos sąlygas saugos, ekologijos ir žemės gelmių apsaugos klausimais plėtojant mineralinio gydomojo vandens ir kitų naudingųjų iškasenų telkinius, priskiriamus gydomiesiems, šiluminiams ir pramoniniams vandenims, taip pat projektams (technologinėms schemoms) šių telkinių ir kasybos plotų ribos.

3.6. „Roskomnedra“ pareigūnai yra atsakingi pagal Rusijos Federacijos įstatymus, jei licencija naudoti žemės gelmes išduodama be susitarimo su suinteresuotų ministerijų ir departamentų įstaigomis, išvardytomis 3.5 punkte.

4.1. Licencijos naudoti žemės gelmių gavybai požeminiam vandeniui ir naudingosioms iškasenoms, priskiriamoms gydomosioms, pagal „Taisyklių“ 9.1 punktą, savininkais gali būti verslo subjektai, nepaisant nuosavybės teisės, įskaitant juridinius asmenis ir kitų valstybių piliečius, jei Rusijos Federacijos teisės aktai nenustato kitaip.

4.2. Vadovaujantis „Nuostatų“ 10 punktu, žemės gelmių naudojimo teisės licencijos išduodamos konkurso arba aukciono būdu. Kartu atsižvelgiama į šiuos podirvio licencijavimo požeminio vandens ir mineralų, klasifikuojamų kaip vaistiniai, gavybos ypatumus:

4.2.1. Vadovaujantis „Nuostatų“ 19 punktu, veikiančioms įmonėms licencijos išduodamos nerengiant konkursų ir aukcionų.

4.2.2. Pagal „Nuostatų“ 10.7 ir 10.8 punktus, siekiant patenkinti jų geriamojo vandens poreikius, žemės sklypų savininkams ar savininkams išduodamos licencijos gauti teisę išgauti požeminį vandenį nerengiant aukcionų ir konkursų pagal nustatytus reikalavimus. „Nuostatų“ 14 punkte . Naudojant pirmąjį vandeningąjį sluoksnį nuo paviršiaus, būtina vadovautis šios instrukcijos 1.3 punktu.

4.2.3. Aukciono sistema, suteikianti teisę kurti požeminio vandens telkinius geriamojo vandens tiekimo reikmėms, išdavimo sistema neleidžiama ("Nuostatų" 10.8 punktas).

4.2.4. Licencija požeminio vandens gavybai plėtojant kietųjų naudingųjų iškasenų, naftos ir dujų telkinius, taip pat įgyvendinant kitas vandens kiekį mažinančias, nusausinimo ir drenažo priemones išduodama juridiniams ir fiziniams asmenims, gavusiems licenciją 2010 m. pagrindinis žemės gelmių naudojimo būdas, nerengiant konkursų.

4.3. Konkurso ar aukciono licencijos išdavimo būdą, konkursų ir aukcionų sąlygas, procedūras ir sąlygas kartu pasirenka atitinkamo Rusijos Federacijos subjekto ir Roskomnedra arba jos teritoriniai padaliniai. Konkursų ir aukcionų sąlygos turėtų būti derinamos su Roskomvodo baseino ir teritorinėmis institucijomis, su Rusijos gamtos išteklių ministerijos įstaigomis, Rusijos valstybiniu sanitarinės ir epidemiologinės priežiūros komitetu, Rusijos Goskomnadzor, Sveikatos apsaugos ministerija. Rusijos ir kitų suinteresuotų organizacijų.

Nustatant konkursų ir aukcionų sąlygas, patartina atsižvelgti į šias rekomendacijas:

4.3.1. Rengiant geriamojo požeminio vandens telkinių naudojimo konkursus, esant kitoms sąlygoms vienodiems, pirmenybę teikti pareiškėjams, kurie naudojasi teise išgauti šiuos vandenis miestams, miesteliams, žemės ūkio naudmenoms, kuriose nėra saugomų vandens šaltinių. buitinio ir geriamojo vandens tiekimas.

4.3.2. Licencijuojant išžvalgytą, bet neeksploatuojamą požeminio vandens telkinį, taip pat gydomiesiems priskiriamus naudingąsias iškasenas, kurių žvalgyba anksčiau buvo vykdoma valstybės biudžeto lėšomis konkretaus žemės gelmių naudotojo poreikiams tenkinti, tikslinga pirmenybę teikti kitiems dalykams. yra lygus šiam podirvio naudotojui.

4.3.3. Rengiant mineralinių vaistinių vandenų ir kitų vaistiniams priskiriamų mineralų telkinių naudojimo konkursus, konkurso sąlygos derinamos su sveikatos priežiūros institucijomis.

4.3.4. Licencijų išdavimo, taip pat konkursų ir aukcionų rengimo tvarką nustato „Nuostatų“ 11 punktas.

Tikslinga įtraukti Rusijos Federacijos Vandens išteklių komiteto baseinų ir teritorinių organų, Rusijos gamtos išteklių ministerijos organų, Rusijos valstybinio sanitarinės ir epidemiologinės priežiūros komiteto, Rusijos Gosgortekhnadzoro, Rusijos Federacijos teritorinių organų atstovus. Rusijos sveikatos apsaugos ministerija ir kitos suinteresuotos organizacijos sudaro komisijų, skirtų įvertinti, kaip laikomasi pareiškėjos įmonės parengtų techninių ir ekonominių rodiklių konkurso sąlygų.

5.1. Vadovaudamiesi „Nuostatų“ 2.3 punktu, „Roskomnedra“ ir jos teritoriniai padaliniai, remdamiesi turima geologine informacija, veda anksčiau žinomų ir naujai nustatytų licencijavimo objektų, įskaitant išžvalgytus, bet neužstatytus telkinius, apskaitą, rengia pasiūlymus dėl tvarkos, terminų ir 2010 m. dalyvavimo kuriant šiuos objektus ar įtraukimo į šiuos objektus sąlygas valstybinis rezervas pagal valstybine programa kalnakasybos pramonės ir mineralinių išteklių bazės plėtra, mineralinių žaliavų konjunktūra ir gaunamos paraiškos, skirtos požeminio vandens ir kitų naudingųjų iškasenų, klasifikuojamų kaip gydomosios, telkinių žvalgyba ir plėtra.

5.2. Remiantis „Taisyklių“ 2.4 punktu, pasiūlymai dėl dalyvavimo plėtojant esamus ir naujai nustatytus licencijavimo objektus tvarkos, terminų ir sąlygų derinami su Rusijos Federacijos ūkio ministerijos, baseino ir teritorinėmis institucijomis. Rusijos Federacijos vandens valdymo komiteto organai su Rusijos gamtos išteklių ministerijos, Rusijos „Goskomsanepidnadzor“, Rusijos „Gosgortechnadzor“, Rusijos sveikatos apsaugos ministerijos organais ir kt. valdžios organai kurie dalyvauja licencijavime pagal savo kompetenciją, nustatytą šių įstaigų nuostatuose.

5.3. Pasiūlymuose dėl dalyvavimo kuriant licencijavimo objektus turėtų būti:

Objekto pavadinimas ir žemės gelmių naudojimo būdas;

Išgaunamo požeminio vandens ir kitų naudingųjų iškasenų, priskiriamų gydomiesiems, naudojimo tikslas;

telkinio geologinio tyrinėjimo laipsnis;

Patvirtintų ar išbandytų eksploatacinių rezervų suma, nurodant datą ir juos patvirtinusią instituciją;

Galimo požeminio vandens ir kitų naudingųjų iškasenų, priskiriamų vaistams, išėmimo apimtis, taip pat duomenys apie jų kokybę (objektams su nepatvirtintais ištekliais);

Numatoma konkurso ar aukciono data;

Informacija apie žemės paėmimo derinimą.

6.1. Žemės gelmių naudojimo licencijoje turi būti „Taisyklių“ 8.1 punkte nurodyti duomenys. Papildomos sąlygos, nustatytos žemės gelmių naudojimui požeminiam vandeniui išgauti, suformuluotos „Taisyklių“ 14.2 punkte. Šiame skyriuje paaiškinamas daugelio su kasyba susijusių licencijų straipsnių turinys įvairių tipų požeminis vanduo ir požeminio vandens gavyba plėtojant naudingųjų iškasenų telkinius ir naudojant kitus žemės gelmių naudojimo būdus.

6.2. Darbų, susijusių su žemės gelmių naudojimu, paskirtis turi atitikti šios instrukcijos 1.2 punkte pateiktą sąrašą.

6.3. Kasybos ploto ribų nustatymas.

Kasybos plotas – vartotojui suteikiamas žemės gelmių sklypas naudingosioms iškasenoms išgauti arba su naudingųjų iškasenų gavyba nesusijusiam podirviui eksploatuoti, laikantis komplekso reikalavimų. Techniniai reikalavimai kurios užtikrina darbų ir gyventojų saugą bei žemės gelmių ir aplinkos apsaugą.

Nustatant kalnakasybos sklypo ribas, atsižvelgiama ne tik į naudojimo objektą apibrėžiančios sklypo dydį, bet ir iškasimui reikalingus plotus. technologines paslaugas susiję su podirvio naudojimu tam tikram tikslui. Kartu sprendžiant klausimus, susijusius su naudingųjų iškasenų platinimo vietovių plėtra, reikėtų atsižvelgti ir į poreikį užtikrinti žemės gelmių naudotojo interesus.

Kasybos sklypo ribos, įsk. jo gylio ribą preliminariai nustato Roskomnedra arba jos teritorinis padalinys išduodamas licenciją, nurodytas žemės gelmių plėtros projekte (technologinėje schemoje) ir suderintas 3.4.1 punkte nurodytu būdu.

Nustatant kasybos ploto erdvines ribas, rekomenduojama vadovautis šiomis nuostatomis:

6.3.1. Plėtojant geriamojo ir mineralinio gydomojo požeminio vandens telkinius, taip pat mineralus, priskiriamus gydomiesiems, gavybos plotas plane turi sutapti arba viršyti griežto sanitarinės apsaugos režimo zonos ribą (pirmoji zona). sanitarinės apsaugos rajonas) vandens paėmimo vietoje (atskiras vandens paėmimo šulinys).

6.3.2. Išgaunant požeminį vandenį plėtojant kietųjų naudingųjų iškasenų, naftos ir dujų telkinius, taip pat įgyvendinant žemės gelmių naudojimą kitiems tikslams pagal 1.2.2 punktą, kasybos sklypo ribos arba sutampa su numatytu žemės gelmių sklypu. pagrindinei žemės gelmių naudojimo rūšiai arba ją viršyti, jei požeminio vandens gavybai reikia įrengti vandens gręžinius už šios teritorijos ribų.

6.4. Žemės gelmių naudojimo sąlygos.

6.4.1. Išduodama licencija naudoti žemės gelmes požeminiam vandeniui ir gydomiesiems priskiriamiems mineralams išgauti tam tikras laikotarpis, o požeminio vandens gavybai tam tikro tipo požeminių statinių (metro ir kt., kurių trukmė neribojama) statybos ir eksploatavimo metu – neribotai.

6.4.2. Žemės gelmių naudojimo terminai požeminiam vandeniui ir kitoms gydomosioms naudingosioms iškasenoms išgauti neturi viršyti „Taisyklių“ 7.1 punkte nustatytų ribų ir kiekvienu atveju nustatomos atsižvelgiant į numatomą tarnavimo laiką, kuriam patvirtinti eksploataciniai rezervai. , taip pat būtinybė patikslinti žemės gelmių naudojimo sąlygas. Kai projektinis tarnavimo laikas viršija 20 metų, licencijos turėtojo iniciatyva jo galiojimo laikas gali būti pratęstas ("Taisyklių" 7.3 p.).

6.5. Mokėjimai už žemės gelmių naudojimą.

Išmokos už žemės gelmių naudojimą apima mokėjimą už teisę naudoti žemės gelmes ir atskaitymus už naudingųjų iškasenų bazės atkūrimą.

6.5.1. Mokėjimus už teisę naudoti žemės gelmes nustato „Mokėjimų už teisę naudotis žemės gelmių, akvatorijos ir jūros dugno atkarpų rinkimo tvarkos ir sąlygų nuostatai“, patvirtinti Rusijos Federacijos Vyriausybės spalio mėn. 28, 1992 N 828. Šie didžiausi reguliarių išmokų už teisę išgauti mineralines žaliavas, įskaitant požeminį vandenį, dydžiai, procentais nuo išgaunamo požeminio vandens vertės:

Požeminis gėlas vanduo - 2 - 8%

Šiluminė (šiluminė galia)

vanduo, sūrymai, kasyba

žaliavos (pramoninis vanduo) - 1 - 5 proc.

Mokėjimo už teisę naudoti žemės gelmių mineralinio vandens gavybai dydį, taip pat tais atvejais, kai požeminis vanduo tinkamai priskiriamas bendriems mineraliniams ištekliams, dydį nustato Rusijos Federaciją sudarantys subjektai.

6.5.2. Atskaitymai už mineralinių išteklių bazės atkūrimą.

Išskaitymų už naudingųjų iškasenų bazės atgaminimą normas ir jų nustatymo tvarką nustato specialūs norminiai dokumentai.

6.5.3. Licencijoje dėl teisės naudoti žemės gelmes geriamojo ir mineralinio vandens gavybai, taip pat vaistams priskiriamas naudingąsias iškasenas jų pardavimo tikslais mokėjimai už teisę naudoti žemės gelmes gali būti visiškai arba iš dalies pakeisti tiekimu. pagamintų gaminių. Šiais atvejais ("Taisyklių" 5.4 punktas) licencijoje nurodyta šių produktų kiekių apskaičiavimo tvarka ir būdai, jų pristatymo taškai ir kt. Panaši tvarka gali būti nustatyta ir šiluminės energijos bei pramoninio gruntinio vandens atžvilgiu.

6.5.4. Į mokestį už teisę naudoti žemės gelmes, išgaunant tam tikras naudingąsias iškasenas, gali būti įskaičiuota kondicionuoto gruntinio vandens, išgaunamo iš žemės gelmių, arba vandens, negaunamo iš žemės gelmių, bet kurio kokybė pablogėjo gavybos metu, kaina.

6.6. Podirvio naudojimo reikalavimai.

6.6.1. Pagal „Taisyklių“ 14.2 punkte suformuluotus reikalavimus licencijoje turi būti nustatyta:

Didžiausia geriamojo ir techninio, šiluminės galios, pramoninio požeminio vandens vertė ir išėmimo būdas, taip pat kitų mineralų, priskiriamų vaistams, didžiausia vertė ir atrankos būdas. Šios vertės nustatomos atsižvelgiant į pagrįstus požeminio vandens poreikius tam tikram tikslui, o didžiausio vandens paėmimo vertė negali viršyti eksploatacinių požeminio vandens atsargų. Jį galima patikslinti parengus žemės gelmių plėtros projektą.

Mineraliniams vandenims kiekį ir atrankos būdą nustato telkinio plėtros technologinė schema, o gydomajam purvui ir kitiems gydomiesiems priskiriamiems mineralams - telkinio atkūrimo koeficientu (KIZ);

Požeminio vandens kiekis ir gavybos būdas kuriant kietųjų naudingųjų iškasenų, naftos ir dujų telkinius, taip pat naudojant kitus žemės gelmių naudojimo būdus;

Ribiniai ir ribiniai požeminio vandens ar kitų mineralų, priskiriamų vaistams, kokybės reikalavimai (būklė);

Leidžiamas gruntinio vandens lygio žeminimas eksploatacijos metu;

Didžiausias leistinas gruntinio vandens lygio pažeminimas kitose žemės gelmių teritorijose, susijęs su gruntinio vandens išėmimu iš licencijuojamos teritorijos, atsižvelgiant į kitų žemės ir žemės gelmių naudotojų interesus ir nedarant žalos gamtinei aplinkai;

Kompensuotinos veiklos sudėtis ir laikas Neigiama įtaka vandens paėmimas dėl vandens naudojimo sąlygų, aplinkos sąlygų ir inžinerinių statinių eksploatavimo;

Leistinas paviršinio nuotėkio sumažėjimas ir pirmojo vandeningojo sluoksnio lygio sumažėjimas nuo paviršiaus;

Sanitarinės apsaugos zonos (rajono) ribos (naudojant požeminį geriamąjį, mineralinį gydomąjį vandenį ir gydomiesiems priskiriamus mineralus). Sudėtis ir laikas reikalingos veiklos gerinti sanitarinę situaciją kasybos plote;

Vandens išleidimo vietos ir sąlygos jas panaudojus tam tikram tikslui;

Požeminio vandens monitoringo sąlygos (reikalavimai stebėjimo taškų išdėstymui, jų projektavimui, vandens lygio ir kokybės stebėjimo metodai, vaistinių mineralinių žaliavų kokybė, stebėjimo dokumentacijos sudėtis ir forma, informacijos sudėtis, forma ir laikas perkelti į sistemą valstybės stebėjimas geologinė aplinka);

Būtinybė iš naujo įvertinti požeminio vandens eksploatacinius rezervus „Klasifikacijoje“ numatytais atvejais.

6.6.2. Visi 6 skirsnyje išvardyti reikalavimai yra surašyti licencijos prieduose, parengtuose remiantis turima hidrogeologine ir kita medžiaga. Žemės gelmių plėtros projekte (technologinėje schemoje) šie reikalavimai gali būti nurodyti.

Jei yra vandens paėmimo įrenginių projektai ir kasybos telkinių technologinės schemos, suderintos su visomis suinteresuotomis institucijomis, galima naudoti paraiškas atitinkamos ištraukos jų.

Išduodant licencijas esamoms įmonėms nurodytus reikalavimus turėtų būti patikslintas atsižvelgiant į žemės gelmių eksploatavimo duomenis.

6.6.3. Licencijos naudoti žemės gelmes požeminio vandens gavybai ir jų gavybai kuriant kietųjų naudingųjų iškasenų, naftos ir dujų telkinius, taip pat kitokiam žemės gelmių naudojimui išduodamos pagal vieną Standartinė forma.

7.1. Įmonės, tarp jų ir veikiančios, licencijai gauti turi pateikti Roskomnedros teritoriniams padaliniams prašymą, kuriame turi būti nurodyti „Nuostatų“ 11.4 ir 19.2 punktuose nurodyti duomenys.

Tolesnėse pastraipose šį skyrių būtini paaiškinimai šioje instrukcijoje nagrinėjamais klausimais.

7.2. Patvirtinti duomenis apie pareiškėjos įmonės, taip pat apie kitas įmones, kurias ji samdo rangovais, technines ir technologines galimybes, dokumentų, patvirtinančių šių įmonių teisę atlikti atitinkamus darbus (gamybinių gręžinių gręžimo, kopijas). kasyba ir pan.).

7.3. Prašyme licencijuoti žemės gelmių naudojimą požeminiam vandeniui išgauti pagal „Taisyklių“ 11.4 punkto 6 punktą turi būti pateikti šie pareiškėjo pasiūlymai:

Patvirtinti arba įrodyti veiklos rezervai;

Esamas ir būsimas požeminio vandens poreikis tam tikram tikslui;

Reikalavimai vandens kokybei ir vandens paėmimo įrenginių darbo režimui;

Galimas poveikis aplinkos komponentams išgaunant požeminį vandenį.

Panašūs reikalavimai taikomi ir mineralams, priskiriamiems vaistams.

7.4. Pagal „Taisyklių“ 19.2 punktą žemės gelmių naudotojų pateiktose paraiškose turi būti atsižvelgiama į:

7.4.1. Prie prašymo turi būti pridėtos dokumentų, patvirtinančių anksčiau suteiktą teisę naudotis žemės gelmiu ir žemės sklypais, kopijas. Šie dokumentai, be kita ko, apima:

Kasybos ploto skyrimo įstatymas (kitų rūšių požeminiam vandeniui ir naudingosioms iškasenoms, priskiriamoms vaistiniams);

Prie prašymo taip pat turi būti pridėtos žemės gelmių naudojimo sąlygas apibrėžiančių dokumentų kopijos, sukauptų naudingųjų iškasenų atsargų pažyma ir žemės gelmių naudotojo balansas (išskyrus požeminį vandenį) ir duomenys apie pagrindinius žemės gelmių techninius ir ekonominius rodiklius. įmonės veiklą per pastaruosius 5 metus.

7.4.2. Prašymo skiltyje „... duomenys apie pagrindinius įmonės veiklos techninius ir ekonominius rodiklius...“ turi būti nurodyta Trumpas aprašymas licencijavimo objektas. Be kitų dalykų, jis apima:

Mineralo naudojimo tikslas;

Vandens paėmimo ir drenažo įrenginių išdėstymas ir projektavimas;

Esama kasybos apimtis, vandens paėmimo ir drenažo įrenginių sąnaudos;

Lygių mažinimas ir jų nustatymo metodai, vandens mėginių kokybė, telkinio veiklos poveikio aplinkai vertinimas;

Sanitarinių apsaugos zonų dydžio pagrindimas;

Esamo stebėjimo tinklo charakteristikos ir požeminio vandens debito, lygių ir kokybės stebėjimo metodai;

Lauko eksploatavimo techniniai ir ekonominiai rodikliai.

Požeminiam vandeniui, o ne duomenų apie atrinktas ir įmonės balanse nurodytas naudingųjų iškasenų atsargas, pateikiami duomenys apie esamą ir būsimą požeminio vandens poreikį tam tikrai paskirčiai ir duomenys apie patvirtintus (ištirtus) eksploatacinius išteklius.

7.5. Vadovaujantis „Taisyklių“ 19.4 punktu, veikiančios įmonės – pareiškėjo žemės gelmių naudojimui projekto ir faktinių duomenų gali būti atliekamos techninės, aplinkosauginės ir kitos ekspertizės. Egzaminų poreikį nustato licencijas išduodanti institucija, taip pat ir kitų įstaigų siūlymu valstybinė priežiūra. Prireikus gali būti atlikta veikiančios įmonės ekspertizė, siekiant nustatyti, ar faktinės žemės gelmių naudojimo sąlygos atitinka Rusijos Federacijos teisės aktų reikalavimus, taip pat reikalavimus. nustatyti dokumentai kurių pagrindu leidžiama naudoti žemės gelmes.

Licencijas išduodančios institucijos, atlikdamos minėtus tyrimus, gali reikalauti šių dokumentų kopijų:

Rezervatų valstybinės ekspertizės protokolas;

Žemės gelmių plėtros projekto (technologinės schemos) tvirtinimo protokolas;

Pažyma apie vandens paėmimo statinio (vieno gręžinio) įregistravimą teritoriniame geologijos fonde;

Leidimas gręžti gręžinius (požeminiam vandeniui);

Sanitarinės apsaugos rajono patvirtinimo pažymėjimas (mineraliniams gydomiesiems vandenims ir kitoms mineralinėms medžiagoms, priskiriamoms vaistiniams).

8.1. Licencijos teisei naudoti žemės gelmių turi būti gautos visiems žemės gelmių sklypams, kuriuose požeminis vanduo išgaunamas pavieniais vandens gręžiniais, išskyrus šios instrukcijos 1.3 punkte numatytus atvejus.

8.2. Licencija išduodama teisei naudoti kiekvieną žemės gelmių sklypą, eksploatuojamą vienu gręžiniu. Tais atvejais, kai vienos įmonės teritorijoje yra keli šiai įmonei priklausantys pavieniai gręžiniai, leidžiama išduoti vieną licenciją (šios instrukcijos 2.3 p.).

8.3. Svarstant paraiškas naudoti podirvį požeminiam vandeniui išgauti eksploatuojant pavienius vandens gręžinius, būtina vadovautis šiais dalykais:

8.3.1. Prie prašymo turi būti pridėtos dokumentų, patvirtinančių anksčiau suteiktą teisę naudotis žemės gelmiu ir žemės sklypais, kopijas. Tai, be kita ko, apima:

Specialaus vandens naudojimo leidimas (gėlam požeminiam vandeniui);

Kasybos ploto (kitų tipų požeminio vandens) skyrimo aktas;

Žemės paskirstymo įstatymas.

Kartu su prašymu taip pat turi būti pateiktos žemės gelmių naudojimo sąlygas apibrėžiančių dokumentų kopijos, duomenys apie pagrindinius įmonės veiklos techninius ir ekonominius rodiklius per pastaruosius 5 metus.

8.3.2. Prašymo skiltyje „... duomenys apie įmonės veiklos pagrindinius techninius ir ekonominius rodiklius...“ turi būti trumpai apibūdintas licencijavimo objektas ir reikalinga informacija apie vandens gręžinį ir jo veikimo būdą, įskaitant:

Požeminio vandens naudojimo paskirtis;

Šulinio vietos charakteristikos, jo konstrukcija ir vandens kėlimo įrangos tipas;

Informacija apie vandens paėmimo režimą, požeminio vandens kokybę, lygio mažinimą ir šių verčių nustatymo būdus;

Duomenys apie sanitarines apsaugos zonas ir pokyčio pobūdį gamtinės sąlygos gręžinio eksploatavimo metu;

Duomenys apie esamą ir numatomą požeminio vandens poreikį tam tikram tikslui ir duomenys apie patvirtintus (ištirtus) eksploatacinius rezervus;

Ekonominiai rodikliai (gamybos savikaina ir parduoto vandens kaina).

Visi šie duomenys pateikiami paraiškos pateikimo metu.

8.3.3. Licencija dėl teisės naudoti žemės gelmes vandens gręžinio eksploatacijai nustato:

Gyvenimas;

Kasybos ploto ribos;

Įmokų už teisę naudoti žemės gelmes ir atskaitymus už naudingųjų iškasenų bazės atkūrimą dydis;

Podirvio naudojimo reikalavimai, įskaitant: maksimalų vandens paėmimo kiekį; priimtina kokybė požeminis vanduo; leistinas gruntinio vandens lygio pažeminimas; sanitarinių apsaugos zonų ribos; požeminio vandens monitoringo vykdymo sąlygos (reikalavimai vandens paėmimo, požeminio vandens kokybės ir lygio stebėjimams; stebėjimo dokumentacijos sudėtis ir forma; informacijos perdavimo valstybinei požeminio vandens monitoringo sistemai sudėtis, forma ir laikas).

Jei reikia, gali būti nustatyti kiti reikalavimai saugaus elgesio darbai, aplinkai saugus žemės gelmių naudojimas ir jų apsauga.

Tais atvejais, kai esami vandens paėmimo įrenginiai eksploatuojami nesant reikiamų leidimų ir (ar) vandens paėmimo įrenginio projekto, nesurengus sanitarinių apsaugos zonų ir neatlikus būtino požeminio vandens ir kitų vandens paėmimo komponentų režimo stebėjimo. gamtinę aplinką, licencija nustato veiklos, kurią turėtų vykdyti vandens naudotojas, apimtis ir jų įgyvendinimo laiką.

Nevykdant licencijoje nurodytos veiklos, į terminai licenciją išdavusios institucijos, taip pat Rusijos gamtos išteklių ministerijos institucijos gali uždrausti arba sustabdyti tolesnė operacijažemės gelmių, taip pat ir kitų valstybės kontrolės įstaigų siūlymu.

8.3.4. Jei reikia, licencijas išduodančios institucijos gali atlikti esamo vandens gręžinio vietos tyrimą kontroliniai matavimai išlaidas ir vandens lygį jame, taip pat gali prašyti šių dokumentų kopijų:

Vandens gręžinio projektas;

Leidimai gręžti gręžinius;

Pažymos apie gręžinio įregistravimą teritoriniame geologijos fonde;

Medžiagos medicininių mineralinių vandenų eksploataciniams rezervams patvirtinti arba balneologinei išvadai;

sanitarinės apsaugos rajono patvirtinimo pažymėjimai (mineraliniams gydomiesiems vandenims);

Žemės gelmių plėtros technologinės schemos patvirtinimo protokolas.

8.4. Žemės gelmių naudojimo leidimai požeminiam vandeniui išgauti naujais pavieniais vandens gręžiniais vykdomi vadovaujantis „Taisyklių“ 13 ir 14 punktais.

Įmonės - pareiškėjo Roskomnedros teritoriniams padaliniams teikiamoje paraiškoje, pasiūlymuose dėl žemės gelmių naudojimo sąlygų ("Nuostatų" 11.4 p.), be kita ko, turi būti nurodyta: numatoma požeminio vandens naudojimo paskirtis, esamas ir būsimas požeminio vandens poreikis, vandens kokybės ir eksploatavimo režimo reikalavimai, taip pat galimas planuojamo žemės gelmių eksploatavimo poveikis aplinkai.

Prašyme taip pat turi būti nurodyta organizacija, kuri atliks vandens gręžinio gręžimo ir įrengimo darbus, bei pateikti dokumento, surašyto pagal 2010 m. galiojančius teisės aktus patvirtinantis šios organizacijos teisę atlikti atitinkamą darbą. Teikiant prašymą turi būti susitarta ir žemės sklypo skyrimo klausimu.

8.4.1. Pirmajame žemės gelmių naudojimo etape, atliekamame gavęs licenciją, žemės gelmių naudotojas atlieka reikiamus papildomus hidrogeologinius tyrimus ir parengia gręžinio gręžimo projektą, kurio neatskiriama dalis yra poveikio aplinkai vertinimas. Šiam projektui atliekama būtinų rezervų peržiūra, aplinkosaugos peržiūra ir kiti patvirtinimai pagal 3.5 punktą.

Iki pirmojo etapo pabaigos gręžinį eksploatuoti draudžiama. Antrajame etape, atlikus nurodytus tyrimus ir patvirtinimus, licencijos turėtojas gali pradėti eksploatuoti vandens gręžinį ir stebėti požeminį vandenį.

8.4.2. Licencijoje dėl teisės naudoti žemės gelmes požeminiam vandeniui išgauti iš naujų vandens gręžinių turi būti pateikti visi 8.3.3 punkte išvardyti reikalavimai.

8.5. Licencijos dėl teisės naudoti žemės gelmes požeminiam vandeniui išgauti eksploatuojant vandens gręžinius išduodamos be konkursų, tačiau su privalomas laikymasis licencijoje suformuluotos požeminio vandens eksploatavimo sąlygos.

Licencijos dėl teisės naudoti žemės gelmes požeminiam vandeniui išgauti naujais vandens paėmimo įrenginiais išduodamos konkurso arba aukciono būdu.

Jei konkurse dalyvauja tik vienas pretendentas, jis licenciją gali gauti tik paskelbtomis konkurso sąlygomis.