Norėdami gauti būtent tai, ko reikia įsigijus, klientai parengia techninę užduotį (TOR). Tačiau kartais jų laukia nelengva užduotis: parašyti išsamų pirkimo objekto aprašymą, nepažeidžiant antimonopolinių įstatymų.

Sunkumai sudarant TOR

Techninės užduoties sudarymas yra daug laiko reikalaujantis ir sudėtingas procesas. Perskaitęs TOR, tiekėjas turi tiksliai suprasti, kokios prekės reikia klientui. Todėl techninėje užduotyje turėtų būti nurodytas maksimalus pirkimo objekto charakteristikų rinkinys. Tuo pačiu metu pernelyg skrupulingas požiūris gali lemti tai, kad objektas bus pritaikytas prie konkretaus gamintojo produkto. Ypač jei pats klientas puikiai žino, kokios firmos technikos jam reikia arba su kuriuo iš tiekėjų jam būtų apsimoka dirbti. O tuomet pirkimų dalyviai atkreips dėmesį į tai, kad užsakovas kuriam nors tiekėjui sukuria lengvatines sąlygas ir riboja konkurenciją. Dėl to FAS kliento veiksmuose gali įžvelgti federalinio įstatymo pažeidimą.

Žinoma, jūs negalite per daug apriboti prekės charakteristikų techninėje užduotyje. Bet tada yra labai didelė rizika gauti ne tai, ko jums reikia, arba patį blogiausią produktą rinkoje.

Registracija ERUZ EIS

Nuo 2019 m. sausio 1 d. dalyvauti prekyboje pagal 44-FZ, 223-FZ ir 615-PP reikalinga registracija ERUZ registre ( Vienintelis registras pirkimo dalyviai) EIS portale (Unified Informacinė sistema) pirkimų srityje zakupki.gov.ru.

Teikiame registracijos ERUZ paslaugą EIS:

Dažni pažeidimai rengiant TOR

Netikslių formuluočių naudojimas

Dažnai atsisiuntimuose vartojama dviprasmiška kalba, kuri klaidina tiekėjus. Pavyzdžiui, terminas „ne blogesnis“, „ne silpnesnis“ ir panašiai. Juk potencialus sutarties vykdytojas negali žinoti, ką konkrečiam klientui reiškia „ne blogiau“. Todėl techninėje užduotyje turėtų būti nurodyti konkretūs pirkimo objektui keliami reikalavimai ir jis suprantamai aprašytas.

Jei naudojamos diapazono reikšmės, jų ribos turėtų būti aiškiai apibrėžtos. Jei kai kurios frazės vartojamos tam tikra prasme arba leidžia skirtingą interpretaciją, jų aiškinimas turi būti įrašytas dokumentacijoje. Pavyzdžiui, „apie 100“ pas klientą gali reikšti ne daugiau kaip 100, o „apie 100“ – mažiausiai 100.

Techninių terminų pavadinimas ir jų matavimo vienetai turi būti nurodyti pagal techninius reglamentus. Priešingu atveju turėsite pagrįsti, kodėl klientas dokumentacijoje naudoja kai kurias nestandartines sąlygas. Pavyzdžiui, mažai kas supras, kad mes kalbame apie milimetrus, jei bus nurodyta „10 m“, o ne „10 mm“. Tačiau praktikoje pasitaikė tokių keistų klientų matavimo vienetų naudojimo atvejų.

Pažeidimai, susiję su GOST

Labai dažnai kyla painiavos dėl įvairių savybių, kurias klientai perima iš GOST. Dažnai iš ten viskas perrašoma. Dėl to techninės užduoties sąlygose yra vienas kitą paneigiančių savybių. Aišku, kad juos atitinkantis objektas gamtoje egzistuoti negali. Parodydamas tokį nekompetenciją klientas pažeidžia Įstatymo 44-FZ 33 straipsnio 2 dalį.

Dažnai klientai tiesiog nurodo GOST numerius TOR, nenurodydami, kuriuos objektus jie nurodo. FAS mano, kad tai trukdo tiekėjui tinkamai užpildyti prašymą, nes panašus aprašymas neleidžia identifikuoti gaminio.

Apie atitikmenį neužsimenama

Sudarydami techninę užduotį klientai dažnai nurodo prekių, kurias jiems reikia įsigyti, prekės ženklą. Tuo pat metu jie pamiršta pridėti „arba lygiavertį“, kuris aiškiai riboja konkurenciją ir pažeidžia įstatymus. Specialistai pataria pirkimo objektą TOR apibūdinti kuo beasmeniškiau, tai yra, neminint nei prekės ženklo, nei gamintojo, nei net prekės kilmės šalies.

Gerai parašytas TOR pašalina akivaizdžiai netinkamus gaminius, pašalina poreikį atsakyti į daugybę prašymų paaiškinti ir apskritai atima iš kliento daug problemų. Ir čia svarbiausia yra atidžiai išstudijuoti pirkimo objektams keliamus reikalavimus, įvertinti savo poreikius ir griežtai laikytis įstatymo 44-FZ taisyklių. Gerbiami specialistai duoda savo kolegoms keletą patarimų, kuriuos aptarsime vėliau.

Atidžiai patikrinkite objektų žymėjimo dekodavimas pirkinių, jei tai nurodote techninėje užduotyje. Ženklinant gali būti nurodytos pagrindinės prekės savybės. Pavyzdžiui, ženklinant grindinio plokštes, jos storis dažnai šifruojamas. Buvo atvejis, kai užsakovas nurodė tik plytelės žymėjimą, o storiui reikalavimų TOR nebuvo. Tiesą sakant, paaiškėjo, kad reikalinga storesnė plytelė, tačiau tai paaiškėjo jau vykdant sutartį. Taigi dėl to, kad ToR buvo surašytas neraštingai, buvo paklotos grindinio plokštės, kurios neatlaikė reikiamos apkrovos.

Niekada nekopijuoti pirkimo objekto aprašymo iš interneto svetainių- tai gali būti netikslu. Dėl to arba išvis nepirksi to, ko ketini, arba šio aprašymo neatitiks nei viena prekė. Kitas labai galimas rezultatas yra tai, kad konkretus prekės ženklas / modelis pateks į aprašymą ir būsite apkaltintas antimonopolinių įstatymų pažeidimu.

Maksimalus tiksliai aprašyti pirkimo objekto charakteristikų reikalavimus. Naudokite frazę, kuri pašalina dviprasmiškumą. Priešingu atveju turėsite pateikti daug paaiškinimų.

Makiažas paraiškos pildymo instrukcijos po to, kai bus aprašyti visi veikimo reikalavimai. Instrukcijos esmė – konkrečiau atskleisti TOR reikalavimą, kad dalyvis galėtų teisingai surašyti prašymą. Jei instrukcijoje yra nuostatų, kurios prieštarauja techninės užduoties sąlygoms, ir tai neleidžia tiekėjui užpildyti paraiškos, jis gali pateikti skundą Federalinei antimonopolinei tarnybai.

Nepamirškite įtraukti į techninę užduotį reikalavimus garantiniam laikotarpiui ir garantijos apimčiai, garantiniam aptarnavimui, eksploatacijos išlaidoms, taip pat pirkimo objekto privalomo įrengimo, paleidimo ir personalo apmokymo dirbti su juo reikalavimus.

Ko dar nereikėtų pamiršti:

• nurodyti pirkimo objektus pagal OKPD2 klasifikatorių;
• studijuoti reglamentas ir standartai, kuriuose yra reikalavimai pirkimo objektui (GOST, SNiP, TU);
• dalyvaujant biudžeto dokumentacijaįsitikinkite, kad TOR yra jį atitinkantys pirkimo objektai;
• reikalavimuose būtinai nurodykite, kad prekė turi būti nauja, antraip rizikuojate įsigyti naudotą, taisytą, atnaujintą prekę;
• jei perkate našumą statybos darbai, kapitalinis remontas, rekonstrukcija, nepamirškite pridėti sąmatos ir projektinės dokumentacijos.

Keletas klausimų dėl techninės užduoties rengimo

Ar turime teisę atsarginių dalių pirkimo TOR nurodyti, kad jos turi būti originalios?

Tai priimtina, jei gaminiui taikoma garantija, jei būtina užtikrinti jos sąveiką su kliento naudojamais gaminiais arba jei kalbama apie mašinų ir įrangos atsarginių dalių pirkimą.

Ar techninėje užduotyje reikia nurodyti pirkimo identifikavimo kodą?

Ne, tai nėra būtina. Bet šis kodas turi būti nurodytas pirkimo plane ir grafike, pranešime apie pirkimą, kvietime pirkti, kuris vykdomas uždaru būdu, pirkimo dokumentacija, sutartyje ir kituose dokumentuose, jei tai numato įstatymas 44-FZ.

Būtina įsigyti įrenginį moksliniams tyrimams. Turime tris to paties gamintojo įrenginius ir būtina, kad naujasis būtų visiškai suderinamas su jais. Įranga yra brangi ir ją reikia tiksliai suderinti, todėl pirkti lygiavertį yra labai nepageidautina. Ar galime išvardyti konkretų gamintoją neįrašydami „ar lygiaverčio“?

Turėtumėte įvertinti, ar jūsų atveju gali būti taikoma išimtis, nurodyta Įstatymo 44-FZ 33 straipsnio 1 dalies 1 punkte: „išskyrus prekių, kuriose yra kitų, nesuderinamumo atvejus. prekių ženklai, ir būtinybė užtikrinti tokių prekių sąveiką su kliento naudojamomis prekėmis. Jei tai visiškai atitinka jūsų situaciją, galite nurodyti gamintoją nepridėdami frazės „arba lygiavertis“.

Patalpų kapitaliniam remontui surašome TOR. Ar priimtina luboms tvirtinti gipskartonio kompozicijos šabloną, nurodyti konkrečią dažų spalvą ir plytelių kolekciją, nenurodant "ar lygiavertį"?

Tokios charakteristikos kaip dažų spalva ir lubų forma visiškai priklauso nuo kliento pageidavimų ir neriboja tiekėjų asortimento. Konkrečią sienų spalvą ar gipso kartono kompozicijos formą pagal Jūsų išplanavimą gali pateikti bet kuris sutarties vykdytojas. Štai kodėl nurodytos charakteristikos galima saugiai aprašyti TOR. Tačiau nurodydami konkrečią plytelių kolekciją turėsite pridėti „arba lygiavertį“, kitaip bus tiesioginis Įstatymo 44-FZ 33 straipsnio pažeidimas.

Sutarčių sistemos vadovas:

Ginčų dėl pirkimų vadovas:

1. Pirkėjas, aprašydamas pirkimo objektą pirkimo dokumentuose, turi vadovautis šiomis taisyklėmis:

1) pirkimo objekto aprašyme turi būti nurodytos pirkimo objekto funkcinės, techninės ir kokybinės charakteristikos, eksploatacinės charakteristikos (jei reikia). Pirkimo dalyko aprašyme negali būti pretenzijų ar nuorodų į prekių ženklus, paslaugų ženklus, prekių pavadinimus, patentus, naudingi modeliai, pramoninis dizainas, prekių kilmės šalies pavadinimas, reikalavimai prekėms, informacijai, darbams, paslaugoms, jeigu tokie reikalavimai ar nurodymai numato pirkimo dalyvių skaičiaus ribojimą. Leidžiama pirkimo objekto aprašyme naudoti prekės ženklo nuorodą, jei prie tokios nuorodos yra žodžiai „arba lygiavertis“ arba jei prekės, ant kurių žymimi kiti prekių ženklai, nesuderinamos, ir poreikis užtikrinti tokių prekių sąveiką su kliento naudojamomis prekėmis arba perkant kliento naudojamų mašinų ir įrangos atsargines dalis ir eksploatacines medžiagas pagal šių mašinų ir įrangos techninę dokumentaciją;

2) naudoti sudarant pirkimo objekto aprašymą rodiklius, reikalavimus, simboliai ir terminija, susijusi su prekių, darbų, paslaugų techninėmis charakteristikomis, funkcinėmis charakteristikomis (vartotojiškomis savybėmis) ir kokybės charakteristikas pirkimo objektas, kurį numato įstatymų nustatyta tvarka priimti techniniai reglamentai Rusijos Federacija apie techninis reglamentas, parengti ir taikomi nacionalinėje standartizacijos sistemoje dokumentai, priimti pagal Rusijos Federacijos standartizacijos teisės aktus, kitus reikalavimus, susijusius su tiekiamų prekių, atliktų darbų, teikiamų paslaugų atitikties kliento poreikiams nustatymu. Jeigu užsakovas, sudarydamas pirkimo objekto aprašą, nenaudoja rodiklių, reikalavimų, simbolių ir terminų, nustatytų pagal Rusijos Federacijos teisės aktus dėl techninio reglamento, Rusijos Federacijos teisės aktus dėl standartizacijos, pirkimas. dokumentuose turi būti pagrindimas, kodėl būtina naudoti kitus rodiklius, reikalavimus, simbolius ir terminiją;

(žr. tekstą ankstesnis leidimas)

3) pirkimo objekto aprašyme gali būti nurodytos specifikacijos, planai, brėžiniai, eskizai, nuotraukos, darbų rezultatai, bandymai, reikalavimai, įskaitant ir dėl bandymo, bandymo metodai, pakavimas pagal Rusijos Federacijos civilinio kodekso reikalavimus. , ženklinimas, etiketės , atitikties patvirtinimas, gamybos procesai ir metodai pagal reikalavimus techninius reglamentus, parengti ir taikomi nacionalinėje standartizacijos sistemoje dokumentai, specifikacijas, taip pat dėl ​​simbolių ir terminų;

(žr. tekstą ankstesniame leidime)

4) pirkimo dokumentacijoje turi būti tiekiamos prekės vaizdas, leidžiantis ją identifikuoti ir parengti paraišką, galutinį pasiūlymą, jeigu tokiame dokumentacijoje yra reikalaujama, kad tiekiamos prekės atitiktų prekių, kurioms tiekti, vaizdą. sutartis sudaryta;

5) pirkimo dokumentuose turi būti informacija apie prekių, kurioms tiekti sudaroma sutartis, pavyzdžio ar maketo apžiūros pirkimo dalyvių vietą, pradžios ir pabaigos datas, tvarką ir tvarkaraštį, jeigu tokie dokumentai yra reikalavimas, kad tiekiamos prekės atitiktų pristatymo prekių pavyzdį arba maketą, kurį sudaro sutartis;

6) pirkimo dokumentuose turi būti nurodyti tarptautiniai bendriniai vaistų pavadinimai arba, jei tokių pavadinimų nėra, cheminiai, grupiniai pavadinimai, jei pirkimo objektas yra vaistai. Klientas pirkdamas vaistus, įtrauktus į vaistų sąrašą, kurių pirkimas vykdomas pagal jų prekinius pavadinimus, taip pat pirkdamas vaistai pagal šio federalinio įstatymo 83 straipsnio 2 dalies 7 punktą, 83.1 straipsnio 2 dalies 3 punktą, turi teisę nurodyti šių vaistų prekinius pavadinimus. Šį sąrašą ir jo sudarymo tvarką tvirtina Rusijos Federacijos Vyriausybė. Jeigu pirkimo objektas yra vaistai, vienos sutarties dalyku (viena partija) negali būti vaistai su skirtingais tarptautiniais bendriniais pavadinimais arba, jei tokių pavadinimų nėra, su cheminiais pavadinimais, grupiniais pavadinimais, jeigu pradinė (maksimali) sutarties kaina (partijos kaina) ) viršija ribinę vertę, nustato Vyriausybė Rusijos Federacija, taip pat vaistai su tarptautiniais bendriniais pavadinimais (jei tokių pavadinimų nėra su cheminiais, grupavimo pavadinimais) ir prekiniais pavadinimais. Šio punkto nuostatos netaikomos nustatant vaistų tiekėją, su kuriuo vyriausybės sutartis pagal šio federalinio įstatymo 111.4 straipsnį;

(žr. tekstą ankstesniame leidime)

7) pristatomos prekės turi būti naujos (prekės, kurios nebuvo naudojamos, remontuojamos, įskaitant ir nerestauruotas, kurios nebuvo pakeistos sudedamosios dalys, vartojimo savybės nebuvo atkurtos), jeigu pirkimo objekto aprašyme nenustatyta kitaip.

2. Pirkimo dokumentacijoje pagal šio straipsnio 1 dalyje nurodytus reikalavimus turi būti rodikliai, leidžiantys nustatyti perkamų prekių, darbų, paslaugų atitiktį. nustato klientas reikalavimus. Tuo pačiu metu nurodomos didžiausios ir (ar) minimalios tokių rodiklių reikšmės, taip pat rodiklių, kurių negalima keisti, reikšmės.

(žr. tekstą ankstesniame leidime)

3. Neleidžiama įtraukti į pirkimo dokumentus (įskaitant kokybės reikalavimų forma, Techninės specifikacijos produktas, darbas ar paslauga, reikalavimai funkcines charakteristikas(prekių vartotojiškos savybės) reikalavimus prekės gamintojui, pirkimo dalyviui (įskaitant pirkimo dalyvio kvalifikacijos reikalavimus, įskaitant darbo patirties turėjimą), taip pat verslo reputacija pirkimų dalyvis, reikalavimai turimiems gamybiniams pajėgumams, technologinė įranga, darbo, finansinių ir kitų išteklių, reikalingų prekėms, kurių tiekimas yra sutarties dalykas, pagaminti, atlikti darbus ar teikti paslaugas, kurios yra sutarties dalykas, išskyrus atvejus, kai yra galimybė nustatyti tokius reikalavimus. pirkimo dalyviui numatyta š federalinis įstatymas.

4. Reikalavimai prekių, darbų, paslaugų garantiniam laikotarpiui ir (ar) jų kokybės garantijų teikimo apimčiai, prekių garantiniam aptarnavimui, prekių eksploatavimo išlaidoms, pareigai atlikti montavimą ir derinimą. prekes, su prekių naudojimu ir priežiūra susijusiems asmenims apmokyti, prireikus montuoja užsakovas. Jeigu nustatomas technikos ir įrangos tiekėjas, užsakovas pirkimo dokumentuose nustato reikalavimus prekių garantiniam laikotarpiui ir (ar) jos kokybės garantijų teikimo apimčiai, prekių garantiniam aptarnavimui, metu patirtas prekių aptarnavimo išlaidas garantinis laikotarpis, taip pat į prekių montavimo ir derinimo įgyvendinimą, jeigu tai numato prekės techninė dokumentacija. Nustatydamas naujos technikos ir įrangos tiekėją, užsakovas pirkimo dokumentuose nustato gamintojo ir (ar) tiekėjo garantijos suteikimo reikalavimus. Šis produktas ir tokios garantijos galiojimo laikotarpiu. Tokios garantijos suteikimas vykdomas kartu su šia preke.

5. Aprašo ypatumai tam tikrų tipų pirkimo objektus gali nustatyti Rusijos Federacijos Vyriausybė.

6. Pirkimo objektų aprašo ypatumai pagal valstybę gynybos įsakymas gali būti nustatytas 2012 m. gruodžio 29 d. Federaliniu įstatymu Nr. 275-FZ „Dėl valstybės gynimo įsakymo“.

Jeigu pirkėjas tik po kurio laiko nustato, kad pristatytos prekės neatitiko sutartyje nustatytų techninių specifikacijų, o kokybės pažeidimų nenustatyta, tuomet garantijos termino nuostatos netaikomos. Tokią išvadą padarė Rusijos Federacijos Aukščiausiasis Teismas 2016 m. liepos 14 d. nutartyje Nr. 302-ES15-17588 byloje Nr. A33-8252/2014.

reikalo esmė

Pirkėjas pagal tiekimo sutartį gavo kamieninę mašiną, už kurią sumokėjo 15 mln. Tiekėjas jam yra nustatęs garantinį terminą – vieneri metai. Mašina dirbo penkis mėnesius, po to pirkėjas pareikalavo ją pakeisti, nusprendęs, kad ji neatitinka tiekimo sutartyje numatytų techninių specifikacijų.

Tiekėjas ir gamintojas manė, kad mašina pagaminta pagal specifikacijos reikalavimus ir veikia tinkamai. Kadangi šalys susitarti negalėjo, pirkėjas kreipėsi į teismą. Pirma, jis pareiškė reikalavimus pakeisti prekes, išieškoti netesybas už pristatymo termino pažeidimą ir nekokybiškų prekių tiekimą, taip pat delspinigius už naudojimąsi svetimais daiktais. grynais. Tačiau jau bylos nagrinėjimo metu pirkėjas išsiuntė pranešimą apie atsisakymą sudaryti tiekimo sutartį ir tuo pačiu pakeitė savo reikalavimus teisme: užuot pakeitęs prekę, pradėjo reikalauti grąžinti už ją sumokėtą avansą. . Jis taip pat paskelbė Techninė ekspertizė patvirtinti netinkamą prekių kokybę.

Teismo procesas

Atlikus techninę ekspertizę nustatyta, kad prekės neatitinka prekių tiekimo sutartyje nurodytų savybių: pagal keliamąją galią, bunkerio tūrį, pavarų judėjimo greitį, bunkerio lango vietą, kas galėjo būti akivaizdu pirkėjui priėmus Prekę. prekės. Taip pat ekspertai pažymėjo, kad pristatytos prekės neatitinka teisės aktų reikalavimų, susijusių su pramoninė sauga jo perdavimo metu.

Šiaip su prekėmis viskas buvo tvarkoje, o pačioje išvadoje nieko nebuvo pasakyta apie prekės gamybos broką ar eksploatacinius defektus.

Taigi ekspertai savo išvadoje nieko nenurodė apie mašinos kokybę, nurodydami tik jos neatitikimą sutarties sąlygoms ir teisės aktų reikalavimams pramonės saugos srityje. Nors reikia pažymėti, kad į teismo posėdis ekspertizės metu ekspertai konstatavo, kad mašina neveikia.

Pirmosios instancijos teismas padarė išvadą, kad pristatytos prekės buvo netinkama kokybė. Todėl tiekėjas privalo grąžinti pirkėjui nurodytą prekės savikainą, baudą už pristatymo termino pažeidimą ir delspinigius už svetimų pinigų naudojimą. Dėl netesybų sumokėjimo už nekokybiškos prekės teismas atsisakė. Bet ne dėl to, kad nebuvo prekių kokybės pažeidimų, o dėl to, kad reikalavimas dėl pristatymo termino pažeidimo (faktiškai pristatytas su techninių charakteristikų pažeidimu) neleidžia pateikti pretenzijos dėl prekių pristatymo termino pažeidimo. baudų už netinkamai pristatytas prekes surinkimas.

Tiekėjas pirmosios instancijos teismo sprendimą bandė skųsti, daugiausia nurodydamas pažeidimus, susijusius su ekspertize.

Pirma, jis nurodė, kad teismo techninės ekspertizės išvada buvo gauta pažeidžiant jos atlikimo sąlygas. Todėl būtina kritiškai pažvelgti į jame nurodytas išvadas. Faktas yra tas, kad ekspertai naudojo techninę dokumentaciją pateikti ne teismo, o jų surinkti savarankiškai. Tai yra, jie jį gavo tiesiogiai iš pirkėjo tiesioginio kontakto tarp ekspertų ir pirkėjo metu.

Antra, teismas neteisėtai ir nepagrįstai atmetė tiekėjo pasiūlytus papildomus klausimus ekspertams. Dėl to negalėjo pagrįsti savo argumento, kad mašinos gedimai atsirado dėl jos naudojimo, o ne dėl kokybės reikalavimų pažeidimo.

Trečia, teismas nepagrįstai atsisakė atlikti pakartotinę teismo techninę ekspertizę, jeigu tam buvo pagrindas.

Apeliaciniai teismai ir kasacinės instancijos Su šiais argumentais nesutikta, o pirmosios instancijos teismo sprendimas paliktas nepakeistas.

RF ginkluotųjų pajėgų padėtis

RF ginkluotosios pajėgos atšauktos teisminiai aktaižemesnės instancijos teismus ir grąžino bylą nagrinėti iš naujo.

Nepaisant to, kad pirkėjas manė, kad pristatytos prekės yra nekokybiškos, iš esmės jis nedeklaravo sutarties dėl prekės kokybės sąlygų pažeidimo (Rusijos civilinio kodekso 469 str. 1 d.). Federacija), bet pažeidus pareigą perduoti prekes, numatyta sutartyje(Rusijos Federacijos civilinio kodekso 456 straipsnio 1 punktas). Tai yra, pirkėjas nurodė, kad prekės iš pradžių neatitiko sutartyje nurodytų techninių specifikacijų (tai patvirtino ir ekspertizė). Tuo pačiu metu techninės charakteristikos nepasikeitė nuo mašinos pristatymo ir atsiradimo datos prieštaringa situacija, o neatitikimas kokybės reikalavimams nenustatytas, taip pat ir ekspertų. Nepaisant to, teismai vis tiek taikė 2006 m. 470 Rusijos Federacijos civilinio kodekso dėl prekių kokybės garantavimo ir neatsižvelgė į tai, kad tiekimo sutartyje yra numatyta konkreti prekių priėmimo ir jų trūkumų šalinimo tvarka.

Visų pirma prekių tiekimo sutartyje buvo nurodyta, kad priėmus prekę, nustačius sutarties sąlygų pažeidimus, surašomas vienašalis aktas, o pirkėjas įpareigotas visas prekes saugoti ir apie tai pranešti. tiekėjui per penkias dienas raštu apie nustatytus trūkumus. Tiekėjas, gavęs pranešimą, turi teisę per penkias dienas nusiųsti savo atstovą apžiūrėti prekes ir surašyti dvišalį aktą, patvirtinantį kokybinę ir (ar) kiekybinę prekės būklę. Jei kyla nesutarimų dėl prekių būklės, kurios nors šalies prašymu, a nepriklausoma ekspertizė dalyvaujant Rusijos Federacijos prekybos ir pramonės rūmų ekspertui (jo teritorinis biuras). Dvišalis aktas ar ekspertizės aktas, o tiekėjo atstovui neatvykus arba jam atsisakius siųsti atstovą – ir vienašališkai, yra pagrindas pirkėjui reikšti tiekėjui pretenzijas pašalinti sutarties pažeidimus. .

Tuo pačiu pirkėjas apie pristatytos mašinos neatitikimą sutarties sąlygoms tiekėją informavo tik praėjus penkiems mėnesiams nuo jos priėmimo, o prekių saugoti nepriėmė.

Be to, jeigu pirkėjas prieštaravimus dėl pristatytų prekių atitikties sutarties sąlygoms pareiškia po jos priėmimo teisinę reikšmę turi laikotarpį, per kurį jie deklaruojami. Tačiau teismai į tai nekreipė dėmesio.

Prekių savikainą išieškoję pirkėjo naudai, teismai patys prekės klausimo nesprendė. Paaiškėjo, kad pirkėja grąžino išankstinį apmokėjimą ir prekę pasiliko.

Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo ekonominių ginčų teisėjų kolegija sutiko su tiekėjo argumentais dėl ekspertizės. Ji nurodė, kas galioja tarp pirkėjo ir ekspertų organizacija buvo priklausomybė. Jos vadovas buvo pirkėjo mokslinės ir techninės tarybos narys. Šią aplinkybę net nustatė teismas apeliacinis teismas, tačiau manė, kad tokie santykiai nerodo ekspertų priklausomybės ar suinteresuotumo.

Taip nusprendė ir Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų valdyba žemesnės instancijos teismai nepagrįstai atsisakė skirti pakartotinę ekspertizę. Taigi teismas, siekdamas išsiaiškinti nagrinėjant bylą kylančius klausimus, kuriems reikia specialių žinių, dalyvaujančio byloje asmens prašymu arba dalyvaujančių byloje asmenų sutikimu skiria ekspertizę ir gali taip pat savo iniciatyva skiria ekspertizę, jeigu ekspertizės skyrimą numato įstatymas ar numatyta sutartis, būtina patikrinti pareiškimą apie pateiktų įrodymų suklastojimą arba atlikti papildomą ar pakartotinę ekspertizę (1 dalis). Rusijos Federacijos Arbitražo proceso kodekso 82 straipsnio, Rusijos Federacijos Aukščiausiojo arbitražo teismo plenumo 2014-04-04 nutarimo Nr. 23 „Dėl kai kurių taikymo praktikos klausimų“ 3 punktas. arbitražo teismai egzaminų teisės aktai).

Antrojo kasatoriaus teigimu, būtinybę skirti pakartotinę ekspertizę nurodė tiekėjo teiginiai apie ekspertų materialinę priklausomybę nuo pirkėjo bei apie prieštaravimų dėl prekės savybių atitikties 2015 m. sutartis.

Kaip nusipirkti tai, ko jums reikia, nepažeidžiant antimonopolinis įstatymas? Raktas į sėkmę šiame versle yra gerai parašyta techninė užduotis. Kokius numanomus pažeidimus daro klientai, skaitykite straipsnyje.

AT bendras atvejis užsakovas, sudarydamas pirkimo specifikaciją, turi stebėti visišką aprašomo objekto neasmeniškumą, tai yra, joje neturi būti jokių reikalavimų ir net užuominų apie konkrečius prekių ženklus, gamintojus ar net prekių kilmės šalį.

Tiesą sakant, kompetentingai paruoškite pirkimo objekto aprašymą, techninę užduotį 44-FZ, be specialių žinių tam tikroje srityje yra gana sunku. Kai kurie klientai net sudaro paslaugų teikimo pirkimą už techninės užduoties parengimą. Tačiau tai visiškai įmanoma padaryti savarankiškai, jei atidžiai išnagrinėsite pirkimo objektams keliamus reikalavimus, palyginsite juos su savo poreikiais ir griežtai laikysitės pirkimo objekto apibūdinimo taisyklių pagal 44-FZ.

Reikia turėti omenyje, kad kai kurios charakteristikos yra užšifruotos ženklinant gaminius. Pavyzdžiui, techninėje užduotyje medžiaga „grindinio plokštės“ yra su žyma „Classico 1KO.4“, techninė užduotis nenustato jokių reikalavimų plytelės storiui. Pagal ženklinimo dekodavimą jo storis yra 4 cm (paskutinis ženklinimo skaitmuo nurodo storį cm). Tačiau vykdant kontaktą paaiškėjo, kad reikalinga 6 cm storio plytelė, kurią atlaikys apkrova priklauso nuo plytelės storio. Neraštingai parengtos techninės užduotys paskatino pirkti medžiagą, kuri netenkina būtinus reikalavimus. Todėl būtina atidžiai patikrinti visų medžiagų ženklinimą techninėje užduotyje ir nurodyti visus pagrindinius, svarbius medžiagoms keliamus reikalavimus.

Pageidautina nekopijuokite produktų aprašymų iš skirtingų svetainių. Informacija aprašyme gali būti nepatikima ir paaiškėja, kad ne viena prekė atitinka nurodytus reikalavimus. Didelė tikimybė, kad pagal pateiktas aprašymas tinka vienintelė prekė. Tai gali būti vertinama kaip konkurencijos ribojimas.

Visi veikimo reikalavimai neturėtų būti dviprasmiški. Priešingu atveju bus daug prašymų paaiškinti. Dažnai atsitinka taip, kad su daugybe užklausų klientas nespėja suspėti terminai atsakyti į juos iš esmės ir gali nelikti laiko pakoreguoti užduoties. Tuo remdamasis kartais užsakovas paaiškinime nurodo, kad pakanka pateikti tik sutikimą, nenurodant medžiagų. Savo ruožtu tai sumažina tikimybę įsigyti būtent tai, ko reikia, nes iš paraiškos nėra aišku, kokios medžiagos bus naudojamos atliekant darbus.

Paraiškos rengimo instrukcijas geriau rašyti aprašius techninių charakteristikų reikalavimus. Instrukcija turi ne klaidinti dalyvį, o patikslinti techninės užduoties reikalavimus, kad būtų išvengta daugybės dalyvių prašymų. Techninės užduoties neatitikimas instrukcijoms, kurios sudaro kliūtis paraiškos rengimui, gali išprovokuoti potencialių pirkimo dalyvių skundų pateikimą FAS.

Kokius kitus reikalavimus svarbu nurodyti techninėje užduotyje:

• Pagal prekių, darbų, paslaugų garantinį laikotarpį ir (ar) jų kokybės garantijų apimtį. Klientas techninėje užduotyje privalo nustatyti ne trumpesnį garantinį terminą nei gamintojo garantinis laikotarpis.
• Į garantinį prekių aptarnavimą.
• Prie gaminio eksploatavimo išlaidų.
• Privalomas prekių montavimas ir paleidimas.
• Į asmenų, susijusių su prekių naudojimu ir priežiūra, mokymui.

Pagrindinės taisyklės

1. Rengdami pirkimo dokumentus atkreipkite dėmesį į kodus visos Rusijos klasifikatoriaus produktų (OKPD2), susijusių su pirkimo objektu. Būtina, kad naudojamas kodas atitiktų konkretų pirkimo objektą.
2. Be 44-FZ nuostatų, rengiant techninę užduotį, reikia nepamiršti ir kitų teisės aktų reikalavimų, antimonopolinės institucijos, techninius standartus ir standartai (GOST, TU, SNiP ir kt.).
3. Užsakovo techninėje užduotyje pageidaujamos prekės ir medžiagos turi atitikti pirkimo objektą ir sąmatos dokumentaciją (jei tokia yra).
4. Perkant už statybos rangos sutartis taip pat turi būti pritvirtintas ydingas pareiškimas, sąmata ir tuo atveju kapitalinė statyba(rekonstrukcija, kapitalinis remontas) taip pat būtina pridėti projekto dokumentaciją.
5. Nurodykite, kad norite įsigyti naujų prekių ir medžiagų (t.y. jos nenaudotos, neremontuotos, nerestauruotos, nerestauruotos). Priešingu atveju klientas gali gauti naudotas prekes.

Dažni klausimai

Klausimas: Ar galima atsarginių dalių tiekimui skirti užrašą „originalas“?
Atsakymas: Tai įmanoma, jei kalbame apie prekę, kuriai taikoma garantija, arba reikia užtikrinti tokių prekių sąveiką su kliento naudojamomis prekėmis, taip pat perkant mašinų atsargines dalis ir eksploatacines medžiagas. ir įranga.

Klausimas: Ar techninėje užduotyje privaloma nurodyti pirkimo identifikavimo kodą?
Atsakymas: Identifikavimo kodas pirkimas nurodytas pirkimų plane, grafike, skelbime apie pirkimą, kvietime dalyvauti tiekėjo (rangovo, vykdytojo) atrankoje, vykdomoje uždaru būdu, pirkimo dokumentacijoje, sutartyje, taip pat kituose numatytuose dokumentuose. pagal šį federalinį įstatymą. TOR to nurodyti nebūtina.

Klausimas: Būtina įsigyti įrenginį moksliniams tyrimams į esamą 3 įrenginių sistemą iš vieno gamintojo. Darbe būtina viską visiškai derinti. Lygiavertis nepageidautinas. Ar galiu neparašyti atitikmens ir nenurodyti gamintojo? Sistema yra labai pritaikoma ir brangi.
Atsakymas: Jei jūsų atvejis atitinka „... išskyrus atvejus, kai prekės, ant kurių yra pažymėti kiti prekių ženklai, nesuderinamumo ir būtinybės užtikrinti tokių prekių sąveiką su kliento naudojamomis prekėmis...) – kitais atvejais galite - tu negali.

Klausimas: Ar galima kapitalinio remonto techninėje užduotyje nurodyti siaurus rodiklius, pavyzdžiui, sienų spalvą su konkrečia spalvų schema, pritvirtinti gipso kartono kompozicijos pavyzdį ant lubų, konkrečią plytelių kolekciją be ekvivalento, kalbant apie estetines nuostatas?
Atsakymas: Klientai, sudarydami techninę užduotį, turi vadovautis Įstatymo Nr. 44-FZ 33 straipsnio reikalavimais. Sienų spalva yra kliento pasirinkimas, tai jo poreikis, neribojantis tiekėjų skaičiaus. Maketas, gipso kartono kompozicijos eskizas ant lubų taip pat yra užsakovo poreikis, visi atlikėjai galės pakartoti dokumentacijoje pateiktą maketą. Plytelių kolekcija be atitikmens yra Įstatymo Nr. 44-FZ 33 straipsnio 1 dalies pažeidimas: „Pirkimo dokumentuose gali būti prekių ženklų nuoroda, jeigu atliekant darbus, teikiant paslaugas, manoma, kad naudoti prekes, kurių tiekimas nėra sutarties dalykas. Kuriame būtina sąlyga yra žodžių „ar lygiavertis“ įtraukimas į pirkimo objekto aprašymą.