Казалось бы, полная материальная ответственность работника целиком отвечает интересам работодателя, поскольку обеспечивает восстановление его нарушенных прав и интересов. А договор о полной материальной ответственности расценивается многими работодателями как «палочка-выручалочка», позволяющая в любых ситуациях взыскать с работника причиненный вред в полном объеме. Но так ли это на самом деле? В каких случаях возможно заключение такого договора? Какие условия он должен содержать? И как взыскать ущерб, если работник не согласен с решением работодателя?

На основании ст. 21 Трудового кодекса РФ к основным обязанностям работника в области имущественных отношений с работодателем относятся:

1) бережное отношение к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников;

2) незамедлительное сообщение работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение работником обязанностей по обеспечению сохранности имущества работодателя предоставляет руководителю организации право привлекать его к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами.

Трудовым законодательством установлено два вида материальной ответственности работников.

Словарь кадровика Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам (ч. 2 ст. 238 ТК РФ)

Ограниченная материальная ответственность - это ответственность работника за причиненный ущерб в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами (ст. 241 ТК РФ).

Полная материальная ответственность, которая состоит в обязанности работника возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере (ст. 242 ТК РФ).

По общему правилу ни в трудовом договоре, ни в локальном нормативном акте организации не могут устанавливаться случаи полной материальной ответственности. Основания для взыскания с работника ущерба в полном объеме могут быть предусмотрены только федеральным законом.

Перечень случаев полной материальной ответственности определен в ст. 243 ТК РФ. К ним относятся:

• наличие в федеральном законе указания на материальную ответственность работника;
• недостача ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
• умышленное причинение работодателю прямого действительного ущерба;
• причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
• причинение ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
• причинение ущерба в результате административного проступка, установленного соответствующим государственным органом;
• разглашение работником сведений, составляющих охраняемую законом тайну;
• причинение работодателю прямого действительного ущерба не при исполнении трудовых обязанностей.

Обратите внимание: при причинении ущерба имуществу работодателя работником, с которым заключен договор о полной материальной ответственности, вина работника предполагается (презюмируется). Именно работник самостоятельно доказывает, что ущерб возник не по его вине.

Обратите внимание! Привлечение работника к материальной ответственности в полном размере причиненного ущерба может иметь место лишь в случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами

В некоторых случаях материальная ответственность за недостачу вверенного имущества предусмотрена федеральным законом в кратном размере.

Пунктом 6 ст. 59 Федерального закона от 08.01.1998 № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» установлено - материальная ответственность в 100-кратном размере прямого действительного ущерба, причиненного юридическому лицу в результате недостачи наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, возлагается на работника указанного юридического лица, если неисполнение или ненадлежащее исполнение им трудовых обязанностей повлекло недостачу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров.

Федеральным законодательством регулируются основания и процедура заключения, изменения и прекращения договора о полной материальной ответственности, его содержание, устанавливаются требования, предъявляемые к работнику, с которым заключается такой договор.

К основным нормативным актам, помимо ТК РФ, следует отнести постановление Минтруда России от 31.12.2002 № 85 «Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности» (далее - Постановление № 85).

Ведомственными нормативными правовыми актами ряд положений федерального законодательства уточняется, конкретизируется.

В Методических указаниях по бухгалтерскому учету материально- производственных запасов, утв. приказом Минфина России от 28.12.2001 № 119н, указывается, что если в штате организации, подразделения отсутствует должность заведующего складом (кладовщика), то его обязанности могут быть возложены на другого работника организации с обязательным заключением с ним договора о полной материальной ответственности. Прием на работу и увольнение заведующих складами, кладовщиков и других материально ответственных лиц осуществляются по согласованию с главным бухгалтером организации (пп. 257 и 258).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА

Работодатель может заключить договор о полной материальной ответственности с работником только в двух случаях.

Случай 1. Если должность, занимаемая работником, включена в Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, утв. Постановлением № 85 (далее - Перечень).

Случай 2. Если работа, выполняемая работником, включена в Перечень.

Названный Перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит (письмо Роструда от 19.10.2006 № 1746-6-1). Локальными нормативными актами он не может быть дополнен.

Заключают договор о полной материальной ответственности в соответствии с правилами, установленными законодательством. ТК РФ устанавливает определенные требования, обязательные для выполнения.

Требование 1. Заключение договора возможно только с работниками, достигшими возраста 18 лет.

Требование 2. Работник должен обслуживать или использовать денежные, товарные ценности или иное имущество работодателя.

Требование 3. Должность или работа, выполняемая работником, должна быть предусмотрена в Перечне.

На практике имеют место случаи заключения договора о полной материальной ответственности с работником, хотя занимаемая им должность или выполняемая им работа не включена в Перечень.

Региональным отделением ФСС России был заключен договор о полной материальной ответственности со сторожем (вахтером) С., согласно которому работник принимает на себя полную материальную ответственность за недостачу вверенного ему работодателем имущества. Трудовым договором его обязанности были определены следующим образом: охрана гаража, проверка целостности охраняемого объекта, визуальный осмотр целостности решеток в окнах отделения Фонда.

Региональное отделение Фонда предъявило исковое требование в суд к С. о возмещении ущерба, возникшего в связи с кражей компьютерной техники из помещений отделения Фонда, обосновывая свое требование заключенным с работником договором о полной материальной ответственности. Решением районного суда в иске региональному отделению Фонда к сторожу С. отказано в связи с отсутствием вины, поскольку факт совершения кражи компьютерной техники был обнаружен после того, как С. сдал смену сменщику А. Фактическое заключение договора о полной материальной ответственности с работником, которому работодателем имущество не вверялось, неправомерно и не влечет для работника никаких правовых последствий.

Постановлением Минтруда России от 10.11.1992 № 31 «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым профессиям рабочих» дана тарифно-квалификационная характеристика профессии сторожа (вахтера), согласно которой в его обязанности входит:

• проверка целостности охраняемого объекта;
• при выявлении неисправностей (взломанные двери, окна, замки, отсутствие пломб и печатей и др.), не позволяющих принять объект под охрану, он должен сообщить об этом лицу, которому он подчинен, представителю администрации и дежурному по отделению милиции и охранять следы преступления до прибытия представителей милиции;
• дежурство в проходной организации и др.

Возлагаемые на сторожа (вахтера) обязанности свидетельствуют, что ему не вверяются материальные ценности. Таким образом, заключение договора о полной материальной ответственности с работником со стороны работодателя было неправомерным.

При заключении договора о материальной ответственности с работником работодатель должен соблюдать определенные процедуры.

Процедура 1. Заключение договора следует после заключения трудового договора, когда работник приступает к работе.

Процедура 2. Договор составляется в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу и для работника, и для работодателя. Один экземпляр находится у работника, второй - у работодателя. Целесообразно аналогично процедуре заключения трудового договора (ч. 1 ст. 67 ТК РФ) получение работником экземпляра договора о полной материальной ответственности подтвердить его подписью на экземпляре договора, хранящемся у работодателя.

Процедура 3. Изменение условий, их дополнение, прекращение действия договора осуществляется по письменному соглашению сторон, являющемуся неотъемлемой частью договора.

Летом этого года у нас произошел такой случай. Взяли на работу кладовщика. Заключили трудовой договор, а от подписания договора о полной материальной ответственности работник отказался. Мы, конечно, опешили, так как с таким поведением столкнулись впервые. Эта ситуация разрешилась для нас безболезненно - работник сам, проработав несколько дней, подал заявление об увольнении. Но на будущее хотелось бы знать, имеет ли право материально ответственный сотрудник отказаться от заключения договора о полной материальной ответственности и что предпринимать в подобных ситуациях работодателю?

При приеме на работу и заключении трудового договора определяется выполняемая работником трудовая функция, работник знакомится с предлагаемыми должностными обязанностями. Ему становится известно, что должность или работа, являющаяся предметом соглашения сторон трудового договора, включена в Перечень.

Поэтому после заключения трудового договора и выхода работника на работу заключение договора о полной материальной ответственности обязательно для работника, поскольку этим обеспечивается надлежащее выполнением им трудовых обязанностей и сохранность имущества работодателя.

Может ли работник отказаться от заключения договора о полной материальной ответственности? Такой отказ расценивается как дисциплинарный проступок, влекущий применение меры дисциплинарного взыскания.

В пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» отмечается: если выполнение обязанностей по обслуживанию материальных ценностей является основной трудовой функцией работника, что оговорено при приеме на работу, и в соответствии с действующим законодательством с ним может быть заключен договор о полной материальной ответственности, о чем работник знал, отказ от заключения такого договора следует рассматривать как неисполнение трудовых обязанностей со всеми вытекающими последствиями.

Необходимость заключать договор о полной материальной ответственности может возникнуть как при приеме работника на работу и заключении трудового договора, так и в последующем - при переводе работника на другую постоянную работу у того же работодателя, при совмещении профессий, должностей, при замещении временно отсутствующего работника и в других случаях.

При приеме на работу с работником был заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности. Недавно этот работник был переведен на другую должность, также относящуюся к числу должностей, при замещении которых работодатель может заключать с работниками письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности. Нужно ли перезаключать с работником договор о полной материальной ответственности в таком случае?

Из содержания Типовой формы договора о полной индивидуальной материальной ответственности (приложение 2 к Постановлению № 85) следует, что подобный договор заключается с работником, замещающим конкретную должность или выполняющим конкретную работу из числа поименованных в Перечне должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества. Названный Перечень содержится в приложении 1 к Постановлению № 85.

В письменном договоре о полной индивидуальной материальной ответственности должны быть перечислены непосредственные обязанности работника, возлагаемые на него в связи с принятием полной материальной ответственности за недостачу вверенного ему работодателем имущества, а также за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам. Вместе с тем в таком договоре должны быть указаны и обязанности работодателя по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, включая его обязанности по созданию работнику условий, необходимых для нормальной работы и обеспечения полной сохранности соответствующего имущества. При этом работодатель должен ознакомить работника с законодательством в части материальной ответственности работников за ущерб, причиненный работодателю, и иными нормативными актами о порядке хранения, приема, обработки, продажи (отпуска), перевозки, применения в процессе производства и осуществления других операций с переданным ему имуществом.

В соответствии с п. 5 Типовой формы договора о полной индивидуальной материальной ответственности срок действия соответствующего договора распространяется на все время работы с вверенным работнику имуществом работодателя.

Таким образом, при переводе работника с одной должности, содержащейся в Перечне, на другую должность, также указанную в Перечне, договор о полной индивидуальной материальной ответственности с работником должен быть перезаключен, так как при подобном переводе изменяется трудовая функция работника, а следовательно, круг его обязанностей по обеспечению сохранности вверенного ему имущества и объем такого имущества. То есть заключается новый договор о полной индивидуальной материальной ответственности.

Типовая форма договора о полной индивидуальной материальной ответственности утверждена Постановлением № 85.

В обязанности работника входит:

а) бережно относиться к вверенному ему имуществу работодателя и принимать меры к предотвращению ущерба;

б) своевременно сообщать работодателю либо непосредственному руководителю о всех обстоятельствах, угрожающих обеспечению сохранности вверенного ему имущества;

в) вести учет, составлять и представлять в установленном порядке товарно-денежные и другие отчеты о движении и остатках вверенного ему имущества;

г) участвовать в проведении инвентаризации, ревизии, иной проверке сохранности и состояния вверенного ему имущества.

Обязанности работодателя включают:

а) создание работнику условий, необходимых для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенного ему имущества;

б) ознакомление работника с действующим законодательством о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный работодателю, а также иными нормативными правовыми актами (в т. ч. локальными) о порядке хранения, приема, обработки, продажи (отпуска), перевозки, применения в процессе производства и осуществления других операций с переданным ему имуществом;

в) выполнение контрольных функций - проведение в установленном порядке инвентаризации, ревизии и других проверок сохранности и состояния имущества.

Типовая форма не называет прав работника, предоставляемых ему в связи с заключением данного договора. Права работника выводятся непосредственно из обязанностей, возлагаемых на работодателя.

К правам материально ответственного работника можно отнести:

• право требовать от работодателя создания необходимых условий, обеспечивающих сохранность имущества;
• право быть ознакомленным со всеми изменениями в законодательстве о порядке хранения, приема, обработки, продажи (отпуска), перевозки, применения в процессе производства и осуществления других операций с переданным ему имуществом.

Мы хотели бы расширить типовую форму договора о полной материальной индивидуальной ответственности и включить в него дополнительные положения, касающиеся прав и обязанностей сторон. Можно ли вносить такие изменения и дополнения в типовую форму?

Постановление № 85 прямо не предусматривает такой возможности. Однако следует отметить, что указанная форма достаточно лаконична и требует, на наш взгляд, более детального разъяснения отдельных ее положений, их дополнения в зависимости от условий работы в организации.?

Например, полагаем, что в договоре следует более подробно прописать обязанность работодателя по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, а именно: какие конкретно меры и действия работодатель должен предпринять в связи с этим.

Поэтому, думается, отдельные положения типовой формы о полной индивидуальной материальной ответственности могут и должны изменяться и дополняться сторонами договора в зависимости от условий работы в организации.

Но, внося соответствующие изменения и дополнения, следует все же помнить о том, что нельзя предусматривать в нем условия, ухудшающие положение работников по сравнению с действующим законодательством, в противном случае они просто не будут применяться.

Договор о полной материальной ответственности возлагает на работника ответственность только за недостачу вверенных ценностей.

Можно ли возложить полную материальную ответственность И не только за недостачу ценностей, но и за их порчу?

Желание работодателя возложить на работника полную материальную ответственность за порчу передаваемого ему товара свидетельствует о возложении на работника ответственности в размере, не предусмотренном ТК РФ, что ухудшает положение работника по сравнению с действующим законодательством.

При порче материальных ценностей, передаваемых работнику в связи с заключением договора о полной материальной ответственности, предел материальной ответственности определяется в соответствии со ст. 241 ТК РФ - за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами.

ПРОВЕДЕНИЕ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОГОВОРА

В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» проведение инвентаризации обязательно, в том числе в следующих случаях.

Словарь кадровика Под недостачей понимается неполное наличие материальных и денежных средств, обнаруженное в результате контроля, ревизии

Случай 1. Смена материально ответственных лиц.

Случай 2. Выявление фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества.

Случай 3. Стихийное бедствие, пожар или другие чрезвычайные ситуации, вызванные экстремальными условиями, и др.

После заключения договора о полной материальной ответственности необходимо провести инвентаризацию вверяемого работнику имущества, в ходе которой проверить и документально подтвердить его наличие, состояние и оценку. Нарушение этой обязанности может работодателю «дорого стоить».

ООО «В» обратилось в суд с исковым требованием к М., ранее работавшему в должности начальника производственного участка, о возмещении материального ущерба. Недостача образовалась в связи с тем, что М. не обеспечил сохранность складированных товарно-материальных ценностей. Подтверждая свое требование, работодатель сослался на заключенный с М. договор о полной материальной ответственности, поскольку в соответствии с должностной инструкцией начальника производственного участка, с которой он был ознакомлен, одной из его функций было обеспечение сохранности складируемых товарно-материальных ценностей, которые передавались ему в процессе его работы. Недостача материальных ценностей была обнаружена в результате проведенной инвентаризации, что подтверждается составленной инвентаризационной описью. По мнению работодателя, М. не предпринял достаточных мер к сохранности вверенного ему имущества. В результате его бездействия материальные ценности были утеряны.

В судебном заседании было установлено, что работодатель правомерно заключил с М. договор о полной материальной ответственности.

Однако работодателем был нарушен порядок передачи материальных ценностей работнику. При заключении договора о полной материальной ответственности с М. инвентаризация товарно-материальных ценностей, имеющихся в наличии у работодателя, не проводилась. Это не позволяет сделать безусловный вывод о том, какое имущество, какой стоимостью и в каком количестве вверялось материально ответственному лицу М.

Работодателем было нарушено требование ст. 12 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» об обязательном проведении инвентаризации в случае смены материально ответственных лиц.

Судом установлено, что инвентаризация товарно-материальных ценностей была произведена по истечении месяца после увольнения М. с работы. Инвентаризация проводилась без участия материально ответственного лица, причина образования недостачи истцом не определена. Работодатель не представил доказательств, подтверждающих вину ответчика в причинении прямого действительного ущерба.

Как видим из приведенного примера, заключения договора о полной материальной ответственности за недостачу вверенных ценностей не всегда бывает достаточно. Необходимо выполнение работодателем обязанности по передаче материальных ценностей работнику после заключения этого договора и проведение инвентаризации при прекращении трудового договора с работником. Невыполнение этих требований влечет необходимость для работодателя доказывать вину работника в образовавшейся недостаче, что представляется крайне сложным, поскольку не определены ценности, передаваемые работнику после заключения договора о полной материальной ответственности, и ценности, передаваемые им при увольнении.

В Методических указаниях по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утв. приказом Минфина России от 13.06.1995 № 49 (далее - Методические указания), установлены общие правила проведения инвентаризации. К ним, в частности, относятся: создание в организации постоянно действующей инвентаризационной комиссии; утверждение руководителем персонального состава комиссии (представителей работодателя, работников бухгалтерской службы, других специалистов - инженеров, экономистов, техников и др.). В состав инвентаризационной комиссии можно включать представителей службы внутреннего аудита организации, независимых аудиторских организаций.

Отсутствие хотя бы одного члена комиссии при проведении инвентаризации служит основанием для признания результатов инвентаризации недействительными.

До начала проверки фактического наличия имущества инвентаризационной комиссии надлежит получить последние на момент инвентаризации приходные и расходные документы или отчеты о движении материальных ценностей и денежных средств.

Материально ответственные лица дают расписки о том, что к началу инвентаризации все расходные и приходные документы на имущество сданы в бухгалтерию или переданы комиссии и все ценности, поступившие на их ответственность, оприходованы, а выбывшие списаны в расход. Сведения о фактическом наличии имущества и реальности учтенных финансовых обязательств записываются в инвентаризационные описи или акты инвентаризации, составленные не менее чем в двух экземплярах.

Обратите внимание! Нарушение правил проведения инвентаризации может быть основанием для освобождения работника от полной материальной ответственности

Проверка фактического наличия имущества производится при обязательном участии материально ответственных лиц. Это требование определяет, что работодатель должен проинформировать работника о дате проведения инвентаризации. Составленные описи подписывают все члены инвентаризационной комиссии и материально ответственные лица. В конце описи материально ответственные лица дают расписку, подтверждающую проверку комиссией имущества в их присутствии, об отсутствии к членам комиссии каких-либо претензий и принятии перечисленного в описи имущества на ответственное хранение.

При проверке фактического наличия имущества в случае смены материально ответственных лиц принявший имущество расписывается в описи в получении, а сдавший - в сдаче этого имущества.

В Методических указаниях подчеркивается, что по окончании инвентаризации могут проводиться контрольные проверки правильности ее проведения с обязательным участием членов инвентаризационных комиссий и материально ответственных лиц и обязательно до открытия склада, кладовой, секции и т. п., где проводилась инвентаризация.

Кстати сказать

Исходя из норм ст. 233 и 238 ТК РФ работник может быть привлечен к материальной ответственности, только если будет установлена совокупность следующих условий: наличие прямого действительного ущерба; противоправность поведения (действия или бездействие) работника; причинная связь между противоправным поведением и наличием ущерба; вина работника в причинении ущерба. Указанные условия обязательны, и при отсутствии хотя бы одного из них привлекать работника к материальной ответственности нельзя. Однако нельзя и ограничиваться лишь установлением данных условий. Согласно п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» (далее - Постановление № 52) к обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении работником ущерба, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, относится также отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника. Их перечень закреплен в ст. 239 ТК РФ. К ним, в частности, относятся: непреодолимая сила; нормальный хозяйственный риск; крайняя необходимость; необходимая оборона; неисполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

Постановлением Госкомстата России от 18.08.1998 № 88 утверждены унифицированные формы первичной учетной документации по учету результатов инвентаризации, в частности приказ (постановление, распоряжение) о проведении инвентаризации, инвентаризационная опись товарно-материальных ценностей и др.

Несоблюдение установленных требований влечет для работодателя негативные последствия.

Если результаты инвентаризации будут признаны недействительными, это может стать основанием для освобождения работника от полной материальной ответственности, несмотря на заключенный с ним договор о полной материальной ответственности за недостачу вверенных ценностей.

ПОРЯДОК ВЗЫСКАНИЯ С ВИНОВНОГО РАБОТНИКА СУММЫ ПРИЧИНЕННОГО УЩЕРБА

ТК РФ предусматривает определенный порядок действий работодателя при взыскании причиненного ему материального ущерба. Сама по себе недостача каких-либо товарно-материальных ценностей у работника не является основанием привлечения его к материальной ответственности. Поэтому до принятия решения о возмещении ущерба конкретным работником работодатель обязан предпринять следующие действия.

1. Провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов (ч. 1 ст. 247 ТК РФ).

2. Определить размер ущерба исходя из фактических потерь по рыночным ценам на день возникновения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета (с учетом степени износа этого имущества) (ст. 246 ТК РФ).

3. Истребовать у работника письменное объяснение для установления причины возникновения ущерба. Это позволит выявить отношение работника к факту причинения ущерба и его причинам. Отказ работника или его уклонение от предоставления такого объяснения не исключает возможности привлечь его к материальной ответственности. Однако сам факт отказа или уклонения от предоставления объяснения следует зафиксировать в соответствующем акте с указанием присутствующих при этом свидетелей и с их подписями (ч. 2 ст. 247 ТК РФ).

В соответствии с нормами ст. 248 ТК РФ взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба может производиться:

• в добровольном порядке;
• по распоряжению работодателя;
• в судебном порядке. Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба в полном размере, превышающем его средний месячный заработок, при отказе работника добровольно его возместить осуществляется только судом.

Предусмотрен ли специальный срок для обращения работодателя в суд с требованием о возмещении материального ущерба, причиненного работником имуществу работодателя, при отказе последнего возместить ущерб добровольно?

Да, в соответствии с ч. 2 ст. 392 ТК РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба. При этом в соответствии с ч. 3 указанной выше статьи при пропуске по уважительным причинам данного срока он может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 3 Постановления № 52 к уважительным причинам пропуска срока могут быть отнесены исключительные обстоятельства, не зависящие от воли работодателя, препятствовавшие подаче искового заявления.

Предъявление работодателем искового требования в суд влечет рассмотрение в судебном заседании всех доказательств, представленных работодателем, подтверждающих размер причиненного ущерба, вину работника, противоправность его поведения (действий или бездействия), причинную связь между его поведением и причиненным ущербом.

Журнал: Справочник кадровика, По состоянию на: 07.09.2012, Год: 2012, Номер: №10

• Кадровое делопроизводство и Трудовое право

"Бухгалтерия и кадры", 2008, N 8

Материальная ответственность работников

Каждый руководитель организации хочет, чтобы сотрудники относились к работе ответственно. Нередко ради этого даже проводят специальные тренинги и обучение, хотя обычно начальство пытается воспитать в работниках ответственность путем убеждения и налогообложения взысканий. Сделать работника ответственным можно просто по закону. Материально ответственным. Этому посвящена гл. 39 Трудового кодекса РФ.

Существует несколько видов юридической ответственности, и один из них - материальная ответственность работника перед работодателем. По своей сути это обязанность работника возместить работодателю причиненный по вине работника прямой действительный ущерб (но не недополученный доход или упущенную выгоду!) (ч. 1 ст. 238 ТК РФ).

Особый вид ответственности

От других видов ответственности материальную ответственность работников отличают следующие особенности:

Субъектом этого вида ответственности может быть только лицо, состоящее с "потерпевшим" в трудовых отношениях на момент причинения прямого действительного ущерба;

Границы материальной ответственности работника напрямую зависят от характера правонарушения, трудовой функции работника, которая должна "допускать" правонарушение именно такого характера, которое совершено, от формы вины работника;

Исковая давность для работодателей, желающих взыскать со своих работников прямой действительный ущерб, установлена в пределах одного года.

Чтобы привлечь работника к материальной ответственности, должны быть выполнены следующие обязательные условия.

Наличие прямого действительного ущерба

Как уже было сказано, организации должен быть нанесен прямой действительный ущерб (ч. 2 ст. 238 ТК РФ). Это реальное уменьшение или ухудшение состояния наличного имущества работодателя. Это также необходимость для него понести траты или излишние выплаты на "исправление ситуации" - на приобретение, восстановление имущества или на возмещение ущерба, причиненного третьим лицам (в отношении имущества, которое принадлежит третьим лицам, но находится у работодателя, и он несет за него ответственность по договору или по закону).

Противоправное поведение работника

Поведение работника, в результате которого был причинен ущерб, было противоправным. То есть работник нарушил должностную инструкцию, правила трудового распорядка и внутренние регламенты, не соблюдал технику безопасности и иные установленные законом или внутренними документами организации правила.

К ущербу привело противоправное действие работника

Обязательным условием привлечения работника к материальной ответственности является наличие причинно-следственной связи между его действиями и причинением прямого действительного ущерба. В данном случае должны прослеживаться два необходимых условия:

Противоправное действие работника предшествует моменту причинения вреда;

Вред работодателю причинен именно противоправными действиями конкретного работника.

Вина работника

Материальная ответственность возникает только при наличии вины работника (ч. 1 ст. 233 ТК РФ). Понятие вины включает умысел и неосторожность. При умышленном причинении вреда имуществу работодателя или третьих лиц работник осознает, к чему приведут его действия, а при неосторожности - нет, хотя и должен.

Например, главный бухгалтер, который перевел часть выручки фирмы на собственный счет, знает, что наносит ущерб фирме, в которой он работает. А уборщица, которая, протирая стол, разбила монитор, не знала, что так получится, хотя и должна была соблюдать осторожность.

От редакции. Есть обстоятельства, которые исключают вину работника и освобождают его от материальной ответственности.

Во-первых, это действие непреодолимой силы. Например, шофер попал под град, который разбил лобовое стекло машины. Разумеется, к действиям непреодолимой силы относятся землетрясения, войны, восстания, ураганы и все остальные природные и социальные явления, на которые работник не может ни повлиять, ни предотвратить их.

Во-вторых, необходимая оборона. Под ней следует понимать действия при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, а также при защите охраняемых законом интересов общества и государства (ст. 37 УК РФ; ст. 239 ТК РФ).

В-третьих, неисполнение работодателем обязанности по обеспечению условий хранения имущества, вверенного работнику. Например, ключи от сейфа есть не только у того работника, который по договору отвечает за его содержимое.

В-четвертых, нормальный хозяйственный риск, а именно:

Действия работника, соответствующие современным знаниям и опыту;

Отсутствие иного способа достичь требуемого результата;

Все разумные меры по предотвращению вреда предприняты;

Объектом риска является имущество, а не жизнь и здоровье человека.

В-пятых, крайняя необходимость (ст. 2.7 КоАП РФ; ст. 39 УК РФ). Это совершение деяния, соответствующего следующим условиям:

Причинение ущерба с целью устранения опасности, которая угрожает личности и правам причинителя, других лиц, а также охраняемым законом интересам общества и государства;

Устранить опасность иными средствами невозможно;

Причиненный вред менее значителен, чем предотвращенный.

Материальная ответственность: частичная и полная

Материальная ответственность работника перед работодателем может быть частичной и полной. Работник несет материальную ответственность за причиненный им полный действительный ущерб в пределах своего среднемесячного заработка, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом или иным федеральным законом (ст. 241 ТК РФ). Это частичная ответственность.

Полная же материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере (ст. 242 ТК РФ), а это может быть весьма внушительная сумма. Поэтому, кроме условий, изложенных выше, для полной материальной ответственности должны выполняться особые условия (ст. 243 ТК РФ):

Полная материальная ответственность возложена на работника Трудовым кодексом или иным федеральным законом;

С работником был заключен соответствующий письменный договор;

Работнику были вверены соответствующие материальные ценности;

Работник допустил недостачу этих материальных ценностей;

Ущерб причинен умышленно. Необходимо отметить, что для привлечения работника к полной материальной ответственности за вред, причиненный работодателю умышленно, заведение уголовного дела или дела об административном правонарушении необязательно;

Ущерб причинен в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения. Форма вины в данном случае значения не имеет. Работник, причинивший вред работодателю в таком состоянии, будет нести полную материальную ответственность независимо от того, что он не хотел причинить этот вред или даже не подозревал о том, к чему приведут его действия;

Если ущерб причинен преступными действиями работника, о чем свидетельствует приговор суда (не постановление о возбуждении уголовного дела), в котором указано, что именно его противоправные действия привели к возникновению ущерба;

Если ущерб причинен в результате административного проступка, установленного соответствующим государственным органом;

Если ущерб причинен в результате разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную). В данном случае работодатель должен доказать, что разглашенные работником сведения составляли охраняемую законом тайну. Например, он может предъявить соглашение о конфиденциальности, заключенное с контрагентом, или положение о коммерческой и служебной тайне, принятой в организации;

Если ущерб причинен работником не при исполнении трудовых обязанностей (независимо от того, когда это произошло - в рабочее или в личное время).

Наша справка. Работники в возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка (ст. 242 ТК РФ).

Ответственность по Перечню

Кроме того, чтобы привлечь работника к полной материальной ответственности за недостачу вверенных ему ценностей, нужно, чтобы по трудовому договору он замещал должность, допускающую возложение на него полной материальной ответственности за причиненный полный действительный ущерб. Этот Перечень должностей и профессий утвержден Постановлением Минтруда России от 31 декабря 2002 г. N 85 (далее - Перечень).

Работник может нести полную материальную ответственность и на основании разового документа, например накладной. Надо сказать, что по разовым документам обычно несут полную материальную ответственность те работники, чья должность или выполняемая работа не входит в Перечень.

Наша справка. Постановлением Минтруда России от 31 декабря 2002 г. N 85 утвержден Перечень должностей, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества.

Кассиры, контролеры, кассиры-контролеры и другие работники, выполняющие соответствующие обязанности;

Специалисты, осуществляющие:

Депозитарную деятельность;

Экспертизу, проверку подлинности и уничтожение денежных знаков, ценных бумаг;

Операции по обороту денежных знаков, ценных бумаг, драгоценных металлов, монет и других валютных ценностей;

Операции с денежной наличностью при обслуживании банкоматов и индивидуальных сейфов;

Операции по эмиссии, учету, хранению, выдаче и уничтожению банковских, кредитных, дисконтных карт;

Инкассаторские функции (в том числе водители-инкассаторы);

Работники предприятий торговли, аптечных и фармацевтических организаций, общественного питания и бытового обслуживания, гостиниц (кемпингов, мотелей): руководители и их заместители, заведующие, администраторы секций, торговых залов и других подразделений, продавцы и товароведы;

Начальники (руководители) строительных и монтажных цехов и участков, прорабы и мастера;

Руководители складов, кладовых, ломбардов, камер хранения;

Заведующие хозяйством, коменданты зданий и иных сооружений, кладовщики, кастелянши;

Старшие медицинские сестры организаций здравоохранения;

Агенты по заготовке и снабжению;

Экспедиторы;

Сотрудники библиотек.

Индивидуальная и коллективная ответственность

Материальная ответственность работников бывает индивидуальной и коллективной.

Индивидуальная ответственность

Полная индивидуальная материальная ответственность применяется к конкретному работнику, которому:

Переданы материальные ценности и именно на него возложена функция обеспечивать их сохранность;

Поручено хранить (перерабатывать, продавать и т.д.) переданные ценности и для этого ему предоставлено отдельное изолированное помещение и место для хранения ценностей (например, сейф);

Надлежит самостоятельно отчитываться перед бухгалтерией за принятые им под отчет ценности.

Коллективная ответственность

Статья 245 Трудового кодекса РФ "отвечает" за коллективную (бригадную) ответственность. Она может быть введена в организации в том случае, если работники совместно выполняют отдельные виды работ, связанные с хранением, обработкой, продажей, перевозкой и другими способами использования переданных им ценностей. Для того чтобы ввести в организации коллективную (бригадную) ответственность, нужно издать приказ руководителя организации и довести его до сведения коллектива (бригады). Затем с бригадой следует подписать договор о полной материальной ответственности. При этом следует учитывать, что это должен быть договор один на всех - в конце договора должны стоять подписи всех работников коллектива.

Если в организации действует коллективная ответственность, работодателю следует учитывать следующее:

Бригадира назначает своим приказом директор организации, но с учетом мнения коллектива. Согласие надо получить в письменном виде. Проголосовать "за" должно большинство работников бригады;

Принять в уже созданный коллектив нового сотрудника можно только с согласия бригады (в порядке, аналогичном изложенному выше);

Если в коллективе меняется руководитель (бригадир) или увольняется (выбывает) большая часть сотрудников, договор о полной материальной ответственности нужно перезаключить, проведя инвентаризацию;

Член коллектива может быть освобожден от полной материальной ответственности, но при условии доказательства отсутствия вины (например, во время происшествия он находился в отпуске);

Если коллектив работников возмещает работодателю ущерб добровольно, то степень вины каждого определяется соглашением между коллективом (бригадой) и работодателем, а если возмещение ущерба идет через суд, то степень вины определит судья.

Отдельный договор необходим

Несмотря на то что понятие материальной ответственности рассматривается в рамках трудового права, договоры о полной материальной ответственности работников должны быть заключены с ними отдельно от трудовых договоров. Если работодатель просто включит обязанность по несению полной материальной ответственности в текст трудового договора работника, то это положение действовать не будет. Ведь наличие соответствующего письменного договора является одним из главных условий для наложения материальной ответственности. При этом работник должен достичь 18 лет и обслуживать или использовать непосредственно денежные, товарные ценности или иное имущество (ст. 245 ТК РФ).

Но в трудовом договоре должна содержаться оговорка о том, что работник выполняет работу в соответствии с Перечнем и несет полную материальную ответственность, о чем нужно заключить соответствующий договор.

Особенно важно до заключения договора о полной материальной ответственности провести инвентаризацию, чтобы выяснить, за какие ценности будет отвечать работник или бригада. Инвентаризацию также необходимо проводить в связи с отпусками материально ответственных работников, больничными и при увольнении.

Примерная форма договора о материальной ответственности также рекомендована Постановлением Минтруда России N 85.

Наша справка. Трудовой договор и договор о материальной ответственности могут быть подписаны как одновременно, так и в разное время, если выполнение обязанности по обслуживанию материальных ценностей возникло у работника в процессе выполнения трудовой обязанности.

Однако бывает и так, что занимаемая работником должность стала связанной с обслуживанием материальных ценностей или попала в Перечень позже, а работник отказался подписывать договор о полной материальной ответственности.

В этом случае работодатель обязан предложить ему другую работу (ч. 3 ст. 74 ТК РФ). А если ее не окажется или работник откажется от перевода, работодатель вправе прекратить трудовые отношения с работником на основании п. 7 ст. 77 "Отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора" Трудового кодекса РФ.

Материально ответственный работник обязан знать...

Материальная ответственность возлагается на работника только за то имущество, которое он получил по первичному бухгалтерскому документу.

Кроме договоров у такого работника должна быть четкая должностная инструкция.

Материально ответственное лицо должно четко знать номенклатуру, ассортимент, свойства и назначение материальных ценностей, правила веления складского учета; правила хранения и движения материальных ценностей; правила оформления сопроводительных документов; правила применения измерительных инструментов, приспособлений и механизмов и т.д. Работодатель должен ознакомить его со всеми необходимыми внутренними документами, из которых можно почерпнуть необходимые сведения. Кроме того, материально ответственных работников целесообразно отправить на соответствующее обучение.

Шаги к взысканию

Для того чтобы начать взыскание ущерба с работника или коллектива работников, работодатель должен соблюсти определенную последовательность своих действий (см. таблицу).

	Провести инвентаризацию имущества в организации (Приказ Минфина России от 29 июля 1998 г. N 34н), выявить утраченное или поврежденное имущество
	Назначить служебное расследование	Создать комиссию по служебному расследованию	Установить причины утраты или повреждения имущества
	Истребовать с материально ответственного лица письменные объяснения причин возникновения ущерба	Если материально ответственное лицо отказывается давать письменные объяснения, составить об этом акт (ст. 247 ТК РФ)
	Определить размер ущерба (исходя из фактических потерь по рыночным ценам на день возникновения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухучета (с учетом износа)) (ст. 246 ТК РФ)
	Если ущерб причинен несколькими работниками, определить степень вины, вид и предел ответственности для каждого из них индивидуально

В процессе проведения проверки, а также после ее окончания следует позволить работнику или его представителю ознакомиться с материалами. Если они сочтут целесообразным, то по правилам ст. ст. 386, 391 Трудового кодекса РФ они могут обжаловать как выводы проверки, так и ее материалы.

Как взыскать ущерб

Ущерб можно взыскать с работника как без обращения в суд, так и в судебном порядке.

Если ущерб не превышает среднемесячного заработка работника, он может быть взыскан с него без обращения в суд. Для этого руководитель должен выпустить соответствующий приказ (в произвольной форме).

Если работник не согласен с привлечением его к материальной ответственности, ждать, пока он обжалует это решение в суд (этот срок составляет 3 месяца), не надо. Можно начинать сразу процедуру взыскания. Но если работник суд выиграет, удержанные деньги ему придется вернуть.

Бывает, что работник согласен возместить ущерб добровольно. В этом случае организация может предоставить ему рассрочку. Но работник должен написать письменное обязательство возместить ущерб и указать срок, в который он планирует это сделать. Кроме того, работник может не возмещать ущерб деньгами, а предоставить взамен аналогичное имущество или отремонтировать старое.

Если с момента причинения ущерба истек месяц или размер ущерба превышает среднемесячный заработок работника, а "договориться полюбовно" не удалось, работодатель может обратиться с исковым заявлением о привлечении работника к материальной ответственности в суд. Как было сказано выше, в данном случае применяется сокращенный срок исковой давности - один год (ст. 392 ТК РФ).

Если работник уволился, не возместив ущерба, работодатель также может обратиться в суд (ст. 248 ТК РФ).

Е.Сафарова

Руководитель отдела

правового консалтинга

и судебных споров

Подписано в печать