Tatarstano Respublikos vidaus reikalų ministerijos įsakymas
2004 m. sausio 28 d. N 44
„Dėl tolimesnių kelių eismo įvykių prevencijos priemonių
ir transporto drausmės pažeidimai vidaus reikalų įstaigose
Tatarstano Respublika"
Nepaisant to, kad Tatarstano Respublikos vidaus reikalų institucijose vykdomas darbas siekiant užkirsti kelią eismo įvykiams ir stiprinti transporto drausmę, padėtis vietoje ir toliau kelia didelį susirūpinimą.
Taigi per 2003 metus įvyko 221 eismo įvykis, kuriame dalyvavo respublikos vidaus reikalų įstaigų darbuotojai, iš jų 104 – tarnybinėse transporto priemonėse. Dėl kaltės policininkaiĮvyko 75 eismo įvykiai, iš kurių tarnybinėse transporto priemonėse – 29. 17 atvejų vidaus reikalų įstaigų darbuotojai eismo įvykius padarė būdami neblaivūs.
Daugiausia eismo įvykių įvykdė Kazanės Vidaus reikalų direkcijos, Kazanės Maskvos rajono vidaus reikalų departamento, Naberežnyje Čelno vidaus reikalų direkcijos, Nižnekamsko vidaus reikalų direkcijos, Vysokogorskio ir Mamadyško rajonų vidaus reikalų departamentų darbuotojai. reikalų, o paslaugų kontekste – PPSM, STSI, BEP ir nusikaltimų tyrimo skyriaus darbuotojai.
Ypatingą nerimą respublikos Vidaus reikalų ministerijos vadovybei kelia eismo įvykiuose žuvusių darbuotojų skaičius nuo 16 2002 metais iki 20 žmonių 2003 metais. Be to, per praėjusius metus eismo įvykiuose, kuriuose dalyvavo respublikos vidaus reikalų skyriaus darbuotojai, žuvo 8 civiliai, o 101 buvo sužeistas.
Šie faktai liudija, kad darbuotojai nepaiso Tatarstano Respublikos vidaus reikalų ministerijos nurodymų ir reikalavimų dėl kelių transporto drausmės laikymosi, vadovų komandos kryptingo švietėjiško darbo su pavaldiniais nebuvimą, jų nesupratimą dėl kelių transporto drausmės. Vidaus reikalų departamento tarnybinių transporto priemonių didelio avaringumo pasekmių socialinis neigiamas, ypač susijęs su darbuotojų ir civilių gyventojų žūtimis ir sužalojimus.asmenys.
Remdamasis tuo, kas išdėstyta, ir siekdamas toliau racionalizuoti ir tobulinti darbą su personalu, stiprinant kelių transporto drausmę, įsakau:
1. Tatarstano Respublikos vidaus reikalų ministerijos departamentų ir departamentų, Tatarstano Respublikos vidaus reikalų įstaigų ir departamentų vadovai svarbiausiu dalyku laiko kasdienį kryptingą darbą transporto drausmei stiprinti ir eismo įvykių prevencijai tarp personalo. valdymo veiklos dalis.
2. Vidaus reikalų įstaigų ir padalinių vadovams, siekiant užkirsti kelią eismo įvykiams ir stiprinti transporto drausmę:
2.1. Suplanuoti konkrečias transporto drausmės pažeidimų prevencijos priemones, jas atspindint atitinkamuose Vidaus reikalų organo pagrindinių organizacinių priemonių plano skyriuose kas šešis mėnesius.
2.2. Kas ketvirtį operatyviniuose susirinkimuose svarstyti pavesto padalinio transporto drausmės būklės klausimus.
2.3. Ne rečiau kaip du kartus per metus organizuoti tarnybinį transportą eksploatuojančių darbuotojų MREO STSI Kelių eismo taisyklių išmanymo egzaminų laikymą.
2.4. Kas ketvirtį rengti individualių motorinių transporto priemonių vairuotojų ir darbuotojų susirinkimus, kuriuose jie informuoja apie kelių eismo drausmės būklę, eismo įvykių priežastys ir jų pasekmes, taip pat priemones, kurių buvo imtasi prieš pažeidėjus.
2.5. Darbuotojai, sulaikyti už vairavimą neblaivūs, turėtų būti atleisti iš vidaus reikalų įstaigų pagal Rusijos Federacijos įstatymą „Dėl policijos“ ir Tarnybos vidaus reikalų įstaigose nuostatus. Rusijos Federacija. Medžiagą dėl atleidimo per 3 dienas pateikti Tadžikistano Respublikos vidaus reikalų ministerijos Personalo departamentui.
2.6. Specialiai kontroliuokite kasdienį transporto priemonių rida ir nustatytų degalų bei tepalų suvartojimo limitų naudojimą. Tarnybinių transporto priemonių naudojimo asmeniniais tikslais atveju kaltininkams taikoma griežta drausminė ir materialinė atsakomybė.
2.7. Su Kelių policijos padalinių inspektoriais organizuoti mokymus apie Kelių eismo taisyklių pažeidėjų išaiškinimo tarp darbuotojų metodiką, akcentuojant Ypatingas dėmesys dėl privalomos darbuotojų sveikatos apžiūros įtarus apsvaigimą nuo alkoholio ar narkotinių medžiagų.
2.8. Vairuotojų Kelių eismo taisyklių mokymą serviso mokymo sistemoje turėtų organizuoti atskira mokymo grupė, ypatingą dėmesį skiriant giluminiam mokymuisi ir įgūdžių valdyti transporto priemones sudėtingomis kelio ir oro sąlygomis įgijimui, tam turi kvalifikuoti instruktoriai. ir patyrę darbuotojai kelių policija.
2.9. Užtikrinti, kad Vidaus reikalų departamento vadovybė periodiškai veiksmingai slaptai kontroliuotų policijos vairuotojų darbą linijoje.
2.10. Tarnybinių transporto priemonių išvykimo ir savalaikio grąžinimo kontrolę pavesti policijos departamento budintiems padaliniams.
2.11. Prieš išvykdami kontroliuokite vairuotojų medicininę apžiūrą. Kasdien vykdyti instruktažas vairuotojų personalui, instruktažų vietose įrengti fotostendus (nesant techninių galimybių, fotoalbumus) kodiniu pavadinimu „To negalėjo atsitikti“ su eismo įvykio nuotraukomis.
2.12. Turėkite nuolat atnaujinamus asmenines transporto priemones turinčių ar jomis pagal įgaliojimą naudojančių darbuotojų sąrašus. Atliekant planinį švietėjišką darbą su šios kategorijos darbuotojais, ypatingas dėmesys turėtų būti skiriamas jų kelių transporto drausmės laikymuisi.
2.13. Asmeniškai apsvarstyti ir patvirtinti visų avarijos faktų vidaus patikrinimų rezultatus, šiurkštus pažeidimas Kelių eismo taisyklių darbuotojai ir tarnybinių transporto priemonių gedimai, imtis griežtų drausminių priemonių prieš kaltus # asmenis ir jų tiesioginius vadovus, kurie neužtikrino tinkamo prevencinio darbo. Paslaugų patikrinimų išvados ir įsakymai atvežti į drausminė atsakomybė per 3 dienas pateikti Tadžikistano Respublikos vidaus reikalų ministerijos Personalo departamentui.
2.14. Kiekvienas eismo įvykio atvejis dėl darbuotojų kaltės, taip pat šiurkštaus Kelių eismo taisyklių pažeidimo faktai turi būti iškeliami svarstyti visuomeninėse formacijose arba svarstyti Vidaus reikalų departamento atestacinėje ir personalo komisijoje. .
2.15. Įvesti privalomas paskatas vairuotojams pagal rezultatus kalendoriniai metai už tarnybinių transporto priemonių nelaimingą atsitikimą ir griežtą Kelių eismo taisyklių laikymąsi.
3. Siekiant pagerinti transporto priemonių eksploatavimo ir naudojimo kontrolės organizavimą Tatarstano Respublikos vidaus reikalų ministerijos aparato struktūriniuose padaliniuose, Tatarstano Respublikos vidaus reikalų įstaigose ir skyriuose, uždrausti:
3.1. Įmonės transporto priemonių naudojimas asmeniniais tikslais ir ne tarnybos metu.
3.2. Miesto rajono valdžios tarnybinių transporto priemonių statymas ne padalinio buvimo vietos teritorijoje (Tadžikistano Respublikos vidaus reikalų ministerijos aparatui – už Tadžikistano Respublikos vidaus reikalų ministerijos ATC) be atitinkamo raštiškas Tadžikistano Respublikos vidaus reikalų ministerijos vadovybės leidimas.
3.3. Įmonės transporto priemonių valdymas:
- bet kokio vadovaujančio rango darbuotojai, neturintys vairuotojo pažymėjimo ir neturintys atitinkamos kategorijos pažymėjimo;
- darbuotojai, įtraukti į „rizikos grupę“ ir linkę piktnaudžiauti alkoholiu;
- su specialiu spalvotu grafiniu dažymu civiliais drabužiais vilkintys vairuotojai-darbuotojai.
3.4. Darbuotojų sekimas komandiruotėse pravažiuojančiu ir asmeniniu transportu, išskyrus atvejus Skubus atvėjis arba negalėjimas naudotis tarnybiniu ar viešuoju transportu.
4. Tadžikistano Respublikos vidaus reikalų ministerijos Personalo departamentas (Zinnurov F.K.):
4.1. Kas ketvirtį analizuoti transporto drausmės būklę respublikos miesto ir regionų vidaus reikalų departamentuose bei ministerijos tarnybose. Remiantis analizės rezultatais, siųsti atitinkamas apžvalgas, kuriose nurodomos pagrindinės kelių eismo įvykių priežastys ir tolimesnės jų prevencijos priemonės.
4.2. Neįtraukti į vidaus reikalų organus darbuotojų, anksčiau padariusių šiurkščius transporto drausmės pažeidimus.
4.3. Tęsti praktiką išklausyti padalinių, kuriuose susidarė ar planuojama nepalanki situacija, vadovus, darbuotojams laikantis transporto drausmės. Ypatingais atvejais posėdis turėtų būti surengtas Tatarstano Respublikos vidaus reikalų ministerijos Centrinės atestacijos komisijos posėdyje.
4.4. Užtikrinti, kad Tadžikistano Respublikos vidaus reikalų ministerijos Žmogiškųjų išteklių skyriaus darbuotojai planuojamų komandiruočių laikotarpiu tikrintų, kaip laiku ir kokybiškai įgyvendinami šio įsakymo reikalavimai vietoje.
5. Valdymas Valstybinė inspekcija Kelių eismo saugumas (R.N. Minnikhanovas), R.N. kelio sąlygos, bet ne rečiau kaip du kartus per metus respublikos vidaus reikalų įstaigose ir skyriuose kas mėnesį rengti saugaus eismo pasitarimus, kurių metu:
5.1. Atlikti staigius transporto drausmės būklės patikrinimus vidaus reikalų įstaigose ir skyriuose pagal parengtus grafikus ir užduočių planus.
5.2. Reikalauti, kad skyrių vadovybė nedelsiant ir kompleksiškai imtųsi visų šiame įsakyme numatytų eismo įvykių prevencijos priemonių.
5.3. Iki minimumo apriboti tikslines darbuotojų išvykas į suplanuotas komandiruotes tarnybinėmis transporto priemonėmis, naudojant šiems tikslams viešąjį tarpmiestinį transportą.
6. Asmeninę atsakomybę už pavaldžių tarnybų transporto drausmės būklę, taip pat už ekstremalių, susijusių su transporto priemonių eksploatavimu, faktų prevencijos priemonių veiksmingumą, priskirti Respublikos vidaus reikalų įstaigų struktūrinių padalinių vadovams. Tadžikistano ir ministerijos aparato. Patraukti drausminėn atsakomybėn tiesioginius tarnybų vadovus, kurių pavaldiniai padarė šiurkščių transporto drausmės pažeidimų, sukeltų sunkių padarinių, išimtiniais atvejais iki atleidimo iš pareigų imtinai.
7. Pripažinti negaliojančiu 1999 m. rugsėjo 3 d. Tatarstano Respublikos vidaus reikalų ministerijos įsakymą N 420 „Dėl nepatenkinamos Tatarstano Respublikos vidaus reikalų įstaigų ir departamentų personalo transporto drausmės“. Šiam įsakymui neprieštaraujančioje dalyje taikomi Tadžikistano Respublikos vidaus reikalų ministerijos ir atskirų ministerijos aparato padalinių nurodymai, reglamentuojantys transporto drausmės prevencijos darbo organizavimą.
8. Šio įsakymo vykdymo kontrolę kuruojamose srityse pavesti Tatarstano Respublikos vidaus reikalų viceministrams (A. V. Vaidai, D. R. Dinnulovui).
9. Įsakymas paskelbti visam Tadžikistano Respublikos vidaus reikalų ministerijos įstaigų ir padalinių personalui.
Atsakykite į informacijos rinkimą iš darbuotojų.
Anksčiau rašėme apie piktybišką praktiką, kai UVO padaliniuose iš darbuotojų renkama visiškai nereikalinga informacija (nors taip kenčia ir daugelis kitų padalinių).
Gavome Maskvos centrinės administracijos atsakymą šia tema, kur informacijos rinkimas yra paskelbtas neteisėtu! —
Rusijos Federacijos Vidaus reikalų ministerijos Pagrindinio direktorato Maskvos miestui Darbo su personalu direkcijos Personalo inspekcija Vidaus reikalų ministerijos Pagrindinio direktorato vadovybės vardu Rusijos Federacijos Maskvos miestui, jūsų 2015 m. lapkričio 12 d. kreipimasis buvo išnagrinėtas. Informuoju, kad pagal Jūsų kreipimesi nurodytą informaciją anksčiau, 2015 m. spalio 19 d., Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos Pagrindinio direktorato Darbo su personalu departamento Personalo inspekcija 2015 m. Maskvos miestui atliko patikrinimą. Audito metu buvo ištirtas Federalinės valstybės iždo institucijos „Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos Pagrindinio direktorato Maskvos miestui privataus saugumo departamentas“ parengtas kvitas, kurį padalinio darbuotojai buvo įpareigoti. pareiga pateikti kopijas vairuotojo pažymėjimai, registracijos pažymėjimai, jiems priklausančių transporto priemonių savininkų OSAGO politika.
Šis reikalavimas neatitinka Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos pagrindinio direktorato Maskvos miestui 2015 m. rugpjūčio 21 d. įsakymo Nr. 443 „Dėl priemonių, skirtų užkirsti kelią kelių eismo drausmei tarp padalinių personalo. Rusijos vidaus reikalų ministerijos pagrindinio direktorato Maskvos miestui sistema“, nustačiusi, kad vadovas pavaldžiuose padaliniuose užtikrins kaupiamųjų įrašų tvarkymo prieinamumą ir kas ketvirtį atnaujinimą, kad darbuotojai nepažeistų Taisyklių. Kelio pagal Kelių eismo taisyklių pažeidimų prevencijos organizavimo kaupiamąjį apskaitos tvarkymą įtrauktinų dokumentų sąrašą.
Remiantis audito rezultatais, medžiagos kopija buvo nusiųsta Federalinei valstybės iždo institucijai „Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos Maskvos miesto pagrindinio direktorato Privataus saugumo departamentui“, kad būtų imtasi priemonių, kad būtų užtikrinta, jog. pašalinti šiuos pažeidimus. 2015 m. spalio 30 d. Federalinės valstybės iždo institucijos „Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos Pagrindinio direktorato Maskvos miestui privataus saugumo departamentas“ 2015 m. rugsėjo 3 d. nurodymai, kuriuose nurodytas reikalavimas gauti aukščiau pateiktas darbuotojų kvitas, buvo pakeistas vadovaujantis Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos vyriausiojo direktorato Maskvos miestui 2015 m. rugpjūčio 21 d. įsakymu Nr. 443.
Tarpinis
vadovo R. V. pareigas. Egiazarovas
www.prof-police.ru
Siekti stiprinti tarnybos drausmę
Tarnybos drausmė vidaus reikalų įstaigose – tai vidaus reikalų įstaigų darbuotojų, nustatytų Rusijos Federacijos teisės aktais, priesaika, tarnybos sutartimi, taip pat Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministro įsakymų, tiesioginių vadovų laikymusi. savo pareigų vykdymo ir įgaliojimų vykdymo tvarkos ir taisyklių.
Siekiant išlaikyti tarnybos drausmė Instituto vadovybė sudaro būtinas sąlygas darbui, poilsiui ir pavaldinių kvalifikacijos kėlimui, ugdo jiems atsakomybės už įgyvendinimą jausmą. tarnybinės pareigos, užtikrina viešumą ir objektyvumą vertinant personalo veiklą, skatina skatinimo už pasiektus aukštus veiklos rezultatus forma ir skelbia nuobaudas už tarnybos drausmės pažeidimą.
Remiantis Rusijos vidaus reikalų ministerijos 2015 m. vasario 27 d. direktyva Nr. 1dsp „Dėl priemonių, skirtų oficialiai drausmei ir teisėtumui stiprinti Rusijos Federacijos vidaus reikalų institucijose“ ir remiantis Rusijos Federacijos veiksmų planu. 2015 m. vasario 27 d. Rusijos vidaus reikalų ministerijos direktyvos Nr. 1dsp „Dėl tarnybinės drausmės ir teisės stiprinimo priemonių Rusijos Federacijos vidaus reikalų institucijose iki 2020 m.“ įgyvendinimas 2018 m. gegužės 15 d. Nr. 1/ 749dsp Institutas vykdo kryptingą darbą, kurio tikslas – nuolatinio ir kintamo personalo tarnybos, kelių transporto drausmės ir teisės pažeidimų prevencija ir prevencija. 2018 m. sausio 19 d. parengtas ir patvirtintas Veiksmų planas, kuriuo siekiama stiprinti oficialią drausmę ir teisėtumą Rusijos vidaus reikalų ministerijos VIPK ir jos padaliniuose 2018 m.
Aptarnavimo būklės, kelių transporto drausmės ir teisėtumo klausimai sistemingai svarstomi Instituto vadovaujamuose operatyviniuose susirinkimuose, edukaciniuose ir metodiniuose sambūriuose, seminaruose-pasitarimuose.
Instituto vadovybė ir struktūrinių padalinių vadovai nuolat atlieka prevencinį švietėjišką darbą, ypatingą dėmesį skirdami darbuotojams, kurie yra linkę į tarnybos drausmės ar kelių eismo taisyklių pažeidimus.
Individualus švietėjiškas darbas vykdomas su tarnybinės ar kelių transporto drausmės pažeidimus padariusiais darbuotojais, padalinių ir personalo skyriaus vadovais. Darbuotojai, pakartotinai pažeidę drausmę, bei vadovai, neužtikrinę tinkamo tarnybos būklės ir kelių transporto drausmės lygio padalinyje, išklausomi operatyviniame pasitarime su Instituto vadovu.
Per vieną valstybinės ir teisinės informacijos dieną sistemingai vyksta tarnybinės drausmės pažeidimų, administracinių teisės pažeidimų eismo srityje prevencijos, eismo įvykių prevencijos užsiėmimai, dalyvaujant Instituto personalui. rodomi dokumentiniai filmai.
xn--b1amgt.xn--b1aew.xn--p1ai
Transporto drausmė Vidaus reikalų ministerijos įsakyme
Veiksmingas atsakingų užduočių sprendimas asmens, visuomenės ir valstybės saugumui užtikrinti vidaus reikalų organams, yra tiesiogiai priklausomas nuo teisėtumo ir tarnybinės drausmės reikalavimų laikymosi lygio personalui atliekant tarnybines pareigas kasdienėmis ir ekstremaliomis sąlygomis. Tinkamas teisės ir drausmės lygis, kartu su kokybišku aptarnavimu ir koviniu parengimu, yra sąlyga organizuotumui, telkimuisi, nuolatiniam darbuotojų pasirengimui nedelsiant ir ryžtingiems veiksmams užtikrinti viešąją tvarką ir saugumą, kovoti su nusikalstamumu, yra būtina sąlyga operatyvinės veiklos efektyvumą ir piliečių prestižo bei pasitikėjimo vidaus reikalų institucijomis didinimą. Šie veiksniai šiuolaikinėmis sąlygomis yra ypač svarbūs, nes jų žemos charakteristikos kelia didelį susirūpinimą visuomenėje, prisideda prie piliečių atitolimo nuo pagalbos teisėsaugos institucijoms proceso, mažina priemonių, kurių imamasi stiprinant teisinės valstybės principus, veiksmingumą.
Pastaraisiais metais nuolat auga neteisėtas Rusijos vidaus reikalų ministerijos darbuotojų elgesys, įskaitant kaltinimus. sunkių nusikaltimų, nemažėja korupcijos, piktnaudžiavimo tarnybinėmis galiomis faktų, pirmiausia savanaudiškos motyvacijos, skaičius. Vis dar plačiai paplitę piktnaudžiavimo valdžia atvejai, išreikšti kankinimu, sulaikytųjų ir įtariamųjų piktnaudžiavimu, šiurkštumu ir cinizmu elgiantis su piliečiais.
Žmogaus teisės į asmens neliečiamybę pažeidimas dažnai išreiškiamas neteisėtu ginklo, fizinės jėgos ir specialiųjų priemonių panaudojimu.
Tarnybinės drausmės padėtis, kaip ir anksčiau, kelia pagrįstą nerimą, išlieka aktualios darbuotojų priklausomybės prevencijos problemos (piktnaudžiavimas alkoholiu, nemedicininių narkotikų vartojimas, vis dažniau priklausomybė nuo lošimų). Šios neigiamos psichologinės priklausomybės dažnai veikia kaip subjektyvios iššvaistymo sąlygos (įskaitant valstybės ir kitas atskaitomas lėšas), daugelio administracinių ir drausminių nusižengimų padarymo foninis reiškinys, o kartais ir kaip kriminogeninis veiksnys, lemiantis kitus pavojingesnius baudžiamojo įstatymo draudimų pažeidimus (iki į žmogžudystes).
Remiantis Rusijos vidaus reikalų ministerijos 2007 m. vasario 1 d. įsakymu Nr. 120, vykdoma visapusiška švietimo darbo su Rusijos vidaus reikalų ministerijos personalu sistemos reforma, kuri 2007 m. visų pirma turėtų užtikrinti Rusijos Federacijos prezidento 2006 m. vasario mėn. išplėstiniame Rusijos vidaus reikalų ministerijos kolegijos posėdyje nustatytų užduočių vykdymą dėl gyventojų pasitikėjimo policija atkūrimo.
Būtina kelti profesionalumo lygį, darbuotojų teisinę kultūrą, ryžtingai atsikratyti korumpuotų valdininkų, kurie tarnybą pavertė pelningo verslo šaltiniu. Šių problemų sprendimas apima drausmės ir teisėtumo kontrolės stiprinimą vidaus reikalų institucijose.
Švietimo darbo sistemos reformos veikla jau atnešė teigiamų rezultatų. Taigi visoje Rusijoje 2007 metais buvo nustatyta 141 tūkst. 417 tarnybinės drausmės pažeidėjų, tai yra 3,4% mažiau nei 2006 m., už drausminius nusižengimus, pažeidžiančius įstatymus, patraukti 40 tūkst. 39 darbuotojai.
Kaip ir anksčiau, personalo nusikalstamumas nemažėja ir sudaro reikšmingą „nusikaltimų kovos su nusikalstamumu srityje“ masyvą. Jam būdingas vyravimas nusižengimas ir nusikaltimai teisingumui, dėl kurio 2007 metais iš visų 4367 baudžiamojon atsakomybėn patrauktų asmenų buvo patraukti 3 007 darbuotojai. Už piktnaudžiavimą valdžia 1420 darbuotojų buvo patraukti atsakomybėn, už piktnaudžiavimą valdžia - 716, už kyšių gavimą ir davimą- 764 darbuotojai.
2007 metais už bendrus nusikaltimus Atsakomybėn patraukti 1669 vidaus reikalų įstaigų darbuotojai, tarp jų - už žmogžudystę - 37, už vagystę 120 darbuotojų patraukta baudžiamojon atsakomybėn, už plėšimus - 98, už plėšimą– 44 darbuotojai. Tarp bendrų nusikalstamų veikų, nusikalstamų kelių eismo taisyklių pažeidimus, vis dar išlaikant neigiamą augimo tendenciją: 2005 - 1808, 2006 - 2151 (auga 18,9%). 5,1 proc. padaugėjo eismo įvykių, įvykusių apsvaigus nuo alkoholio(2005 – 490, 2006 – 515). Bendrai 2006 metais už saugaus eismo ir transporto eksploatavimo taisyklių pažeidimus baudžiamojon atsakomybėn patraukti 224 darbuotojai (padidėjimas 8,2 proc.). Kelių eismo taisyklių pažeidimai dažnai pasireiškia egoistiškai išpūsta darbuotojų, kaip valstybės valdžios atstovų, savigarba. Kai kurie darbuotojai išsiugdė stiprų psichologinį pasitikėjimą savo nebaudžiamumu. Daugelyje tarnybų ir padalinių išplitęs nesąžiningumas ir abipusė atsakomybė, asmeninė prieraišumas su deformuota ir dažnai kriminalizuota antiteisine sąmonėje stiprina neteisėto elgesio motyvaciją. Darbuotojai sąmoningai nepaiso saugos taisyklių, jų požiūriu privalomų tik neinvestuotiems oficialius įgaliojimus piliečių, kurių, kaip eismo dalyvių, interesai vertinami niekinamai.
Drausmės ir teisinės valstybės stiprinimas - viena iš švietėjiško darbo sričių vidaus reikalų įstaigose, kuriam Rusijos vidaus reikalų ministerija teikia lemiamą reikšmę kaip svarbiausią operatyvinės ir paslaugų veiklos efektyvumo rodiklį.
Rusijos prezidentas savo kalboje išplėstiniame Rusijos vidaus reikalų ministerijos valdybos posėdyje 2006 m. vasario mėn. suformulavo užduotį stiprinti piliečių pasitikėjimą vidaus reikalų institucijomis, didžiausią atvirumą ir socialinę orientaciją. vidaus reikalų įstaigų veikla.
2006 m. spalio 17 d. Rusijos vidaus reikalų ministerijos direktyvoje Nr. 3 „Dėl Rusijos vidaus reikalų ministerijos vidaus reikalų įstaigų ir vidaus kariuomenės prioritetinių veiklos sričių Rusijos Federalinė migracijos tarnyba 2006 m. 2007" tobulinimas vieninga sistema nusikalstamumo prevencija apibrėžiama kaip viena iš prioritetinių Rusijos vidaus reikalų ministerijos sistemos veiklos sričių. 2007 m. kovo 6 d. Rusijos vidaus reikalų ministerijos įsakyme Nr. 216 „Dėl Rusijos vidaus reikalų ministerijos kolegijos sprendimo paskelbimo“ taip pat buvo nustatytas uždavinys parengti ir įgyvendinti priemonių kompleksą, skirtą 2007 m. vidaus reikalų įstaigų darbuotojų nusikaltimų prevencija.
2005 m. rugpjūčio 23 d. kreipimesi į Rusijos vidaus reikalų ministerijos vidaus reikalų įstaigų darbuotojus ir vidaus kariuomenės karius vidaus reikalų ministras pabrėžia, kad būtina iš esmės įvertinti kiekvieną. teisės ir drausmės pažeidimas. Asmenys, kurie sistemingai pažeidinėja profesinę etiką ir diskredituoja vidaus reikalų institucijas, turėtų būti nušalinti nuo pareigų. Vienu iš skyrimo į aukštesnes pareigas kriterijų laikyti pavaldinių atsidavimą apdovanojimams ir skatinimą profesinės etikos, moralės ir kultūros normų laikymąsi bendraujant su piliečiais.
4.2. Pagrindiniai vidaus reikalų įstaigų darbuotojų incidentų, tarnybinės drausmės ir teisėtumo pažeidimų prevencijos ir prevencijos principai
Rusijos Federacijos vidaus reikalų įstaigų darbuotojų incidentų, tarnybinės drausmės ir teisėtumo pažeidimų prevencija ir prevencija grindžiama šiais pagrindiniais principais:
1) pagrindinių žmogaus ir piliečio teisių ir laisvių prioriteto ir apsaugos užtikrinimas;
3) atsakomybės už tarnybinės drausmės ir teisėtumo pažeidimus neišvengiamumą;
4) sistemingai ir kompleksiškai naudoti švietėjiškas, teisines, organizacines, specialiąsias ir kitas priemones, skirtas užkirsti kelią žmogaus ir piliečio pagrindinių teisių ir laisvių pažeidimams, kitiems tarnybinės drausmės ir teisėtumo pažeidimams;
5) prevencinių priemonių prioritetas prieš nuobaudas, organizuojant kovos su tarnybinės drausmės ir teisėtumo pažeidimus sistemą;
6) vidaus reikalų įstaigų bendradarbiavimas su žiniasklaida, visuomeninėmis ir religinėmis asociacijomis, žmogaus teisių organizacijomis, kitomis valstybės įstaigomis ir pareigūnais vykdant veiklą, siekiant užkirsti kelią vidaus reikalų darbuotojų incidentams, tarnybinės drausmės ir teisinės valstybės principų pažeidimams. kūnai;
7) informacijos apie specialiomis priemonėmis, kovos su vidaus reikalų įstaigų darbuotojų teisės pažeidimais ir nusikaltimais priemonių įgyvendinimo technikas, taktikas.
Šioje pastraipoje vartojamos šios pagrindinės sąvokos:
- valstybinės disciplinos rūšis, užtikrinanti stabilią subjekto ir valdymo objekto santykių sistemą. Tai pasiekiama vidaus reikalų įstaigų, nustatytų Rusijos Federacijos ir ją sudarančių subjektų teisės aktuose, priesaikos, paslaugų sutarties, Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos įsakymų ir tiesioginių vadovų laikymusi. bendrųjų policijos ir tarnybinių pareigų vykdymo bei suteiktų įgaliojimų vykdymo taisyklės.
Tarnybos drausmės pažeidimas - Rusijos Federacijos vidaus reikalų įstaigų darbuotojų nesilaikymas nustatytų Rusijos Federacijos teisės aktų, priesaikos, paslaugų sutarties, Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos įsakymų ir tiesioginių vadovų tvarkos ir taisyklių. už bendrųjų policijos ir tarnybinių pareigų vykdymą bei suteiktų įgaliojimų vykdymą.
Teisėtumas vidaus reikalų įstaigų darbuotojų operatyvinėje veikloje atlieka teisėsaugos uždavinių įgyvendinimo ir funkcijų vidaus reikalų srityje įgyvendinimo principo, metodo ir režimo vaidmenį. Teisnumas skirtas užtikrinti piliečių teisių ir laisvių, interesų laikymąsi, apsaugą ir apsaugą juridiniai asmenys, visuomenę ir valstybę nuo nusikalstamų ir kitų neteisėtų kėsinimųsi.
Įstatymo pažeidimas - Rusijos Federacijos vidaus reikalų įstaigų darbuotojų nevykdymas arba netinkamas įvykdymas Rusijos Federacijos įstatymų ir kitų norminių teisės aktų (Rusijos Federacijos Konstitucijos, Rusijos Federacijos baudžiamojo proceso kodekso, Rusijos Federacijos baudžiamojo proceso kodekso Rusijos Federacijos administraciniai nusižengimai, Rusijos Federacijos įstatymas „Dėl policijos“, federaliniai įstatymai ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymai), Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos įsakymai ir bendri federalinės valdžios įsakymai Rusijos Federacijos valdžios organai, taip pat federacijos subjektų, miestų ir regionų vidaus reikalų įstaigų vadovų įsakymai ir įsakymai, reguliuojantys santykius vidaus reikalų srityje. Teisės pažeidimai visada daro neigiamą įtaką teisinei valstybei, užtikrinančiai, saugant ir saugant piliečių ir juridinių asmenų teises ir laisves.
incidentas - įvykis ar veiksmas, dėl kurio žuvo, buvo sužaloti, sužaloti darbuotojai ir kiti piliečiai, sunaikinti, sugadinti ir prarasti vidaus reikalų įstaigų ginklai, įranga ir kitas turtas.
Vidaus reikalų įstaigų darbuotojų incidentų, tarnybinės drausmės ir teisėtumo pažeidimų prevencija - vidaus reikalų įstaigų veikla:
a) incidentų, tarnybinės drausmės ir teisėtumo pažeidimų prevencija, tikslingai nustatant ir vėliau pašalinant priežastis ir sąlygas, kurios prisideda prie jų atsiradimo ir padarymo;
b) konkrečių tarnybinės drausmės ir teisėtumo pažeidimų prevencija, nustatant planuojamus nusikaltimus ir kitus teisės pažeidimus bei užkertant jiems kelią jų vykdymui, nustatant asmenis, kurie ruošiasi juos daryti, imasi veiksmų prieš juos; numato įstatymas dėl valstybės tarnybos, administracinės ir baudžiamosios teisės, taip pat švietėjiškų ir prevencinių priemonių, skirtų moraliniam ir psichologiniam klimatui tarnybos komandose gerinti;
c) padarytų tarnybinės drausmės ir teisėtumo pažeidimų slopinimas, užkertant kelią pradėtos veikos tęsimui, nustatant ją darančius asmenis ir imant prieš juos priemones. teisinis vykdymas, taip pat sudaryti padalinyje sąlygas, kurios neleistų daryti tokių nusikaltimų ateityje.
4.3. Vidaus reikalų įstaigų vadovų veikla siekiant užtikrinti personalo drausmę, teisėtumą ir pažeidimų prevenciją.
legalus disciplinos samprata apima įvairius tipus: valstybė, įsk. kariuomenės ir tarnybos, taip pat darbo, planavimo, finansų, įmonių, visuomeninių, partinių ir kt. Vidaus reikalų organuose nusistovėję drausminiai valdžios ir pavaldumo santykiai užtikrina nuolatinį, patikimą ir stabilų organizacinį ryšį tarp subjekto ir objekto. valdymas. Drausmė užtikrina organizacijos narių veiksmų darną ir užsibrėžtų tikslų siekimą, veikia kaip būtina sąlyga bendram darbui.
Tarnybinė drausmė vidaus reikalų įstaigose Privatus ir vadovaujantis personalas griežtai laikosi Rusijos Federacijos įstatymų ir kitų teisės aktų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų, priesaikos, Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos įsakymų, tiesioginių Rusijos Federacijos viršininkų (vadų). jiems pavestų pareigų vykdymo ir jiems suteiktų įgaliojimų įgyvendinimo tvarka ir taisyklės.
Tarnybinė drausmė įpareigoja kiekvieną darbuotoją griežtai laikytis Rusijos Federacijos Konstitucijos ir įstatymų, sąžiningai vykdyti vadovų įsakymus ir savo tarnybines pareigas, taip pat bendras policijos teisėsaugos funkcijas, rodyti pagarbą viršininkams ir vyresniesiems, padėti jiems laikytis įstatymų nustatytų reikalavimų. ir viešoji tvarka. Reikalingas nepriekaištingas uniformos laikymasis, kariškio pasisveikinimo, kitų tarnybinio etiketo ir pavaldumo taisyklių įgyvendinimas, tvirto požiūrio į sunkumus ir sunkumus. Drausminė galia ir profesinė kompetencija reiškia, kad jos subjektai turi būti sąžiningi, drąsūs ir nesavanaudiški, budrūs, gerbti ir gerbti žmogaus ir piliečio teises ir laisves, nuolat tobulinti savo profesinius įgūdžius.
Teisėsaugos tarnybos svarba vidaus reikalų įstaigose diktuoja padidėję reikalavimai kad jų darbuotojai laikytųsi tarnybinės drausmės. Tradiciškai vidaus reikalų įstaigose drausmė buvo nustatyta ir palaikoma „kariškių atžvilgiu“. Ypatingas valstybės tarnybos tipas, iš esmės skiriasi nuo valstybės tarnybos, o tuo labiau samdomas darbas, kurį atlieka ginkluotas personalas, atliekantis teisėsaugos funkcijas kaip padalinių, įskaitant daugybę, dalis, reikalauja vadovavimo vienybės. Valstybės ir tarnybos santykiai saugumui palaikyti užtikrinami per griežtus organizacinius ir psichologinius vadovo ir pavaldinio santykius, pagrįstus imperatyviomis normomis, aukštais ugnies ir taktiniais įgūdžiais, personalo fiziniu pasirengimu. Ekstremaliose ginkluotos kovos situacijose vado (vado) valdžia objektyviai įgyja autoritarinių bruožų. Direktyvus vadovavimo stilius leidžia ženkliai sumažinti rizikos laipsnį ir, esant minimaliems negrįžtamiems ir sanitariniams nuostoliams (žuvusiųjų ir sužeistųjų) tarp vidaus reikalų įstaigų personalo, gyventojų ir nusikalstamo priešo bei materialinių išlaidų, atlikti. veiklos ir tarnybos uždavinius saugoti piliečių gyvybę ir sveikatą, užtikrinti visuomenės ir valstybės saugumą.
Šiuo metu vidaus reikalų įstaigose trūksta drausminių teisinių santykių sistemos reguliavimo administraciniais teisės aktais. Skirtingai nuo ginkluotųjų pajėgų ir kitų karių, karinių formacijų ir organų, kur taikomos bendrosios karinės taisyklės, Rusijos Federacijos vidaus reikalų institucijose dingęs drausmės chartija ir vidaus tarnybos chartija. Tiek pavaldumo, tiek koordinuojančio pobūdžio tarnybos santykiai įvairiais nurodymais ir instrukcijomis reguliuojami tik fragmentiškai ir pačiais bendriausiais terminais. Nebuvimas normatyviniai apibrėžimai„drausminis nusižengimas“, „šiurkštus“ ar „sistemingas“ tarnybinės drausmės pažeidimas, taip pat drausmės procedūrų reglamentavimas, taip pat kiti tarnybinių santykių segmentai, atsidūrę anomiškoje (nesutvarkytoje) situacijoje, sukuria daugybę sąlygų drausminės praktikos subjektyvizmas ir šališkumas, teisingumo principo pažeidimai dirbant su personalu.
biuro etiketas, kuris atlieka svarbų organizacinės kultūros komponentą, prisidedantį prie vidaus reikalų įstaigų personalo konsolidavimo ir pasirengimo veikti, šiandien remiasi tik tradicijomis ir ritualais, susiformavusiais priešrevoliuciniu ir sovietmečiu. . Jis yra nepažįstamas didžiajai daugumai personalo, įstojusių į tarnybą socialinių-politinių pertvarkų šalyje laikotarpiu. Visuomenėje plačiai paplitusių radikalių liberalių nuotaikų įtakoje daug jaunų darbuotojų, kurių asmenybės formavimasis vyko nesant oficialios ideologijos, menko socialinio ir dorovinio ugdymo efektyvumo, intensyvios Lietuvos Respublikos įstatymų įtakos. spontaniška rinka, visiškai nemano, kad reikalinga nesuinteresuota viešoji paslauga. Aiškią statutinę tvarką, griežtai reglamentuotus drausminius santykius, pavaldumą ir tarnybinį etiketą jie laiko teisėsaugos tarnybos, kaip nereikalingos konvencijos, sovietinės santvarkos pėdsako, sudedamosiomis dalimis. Tezė, kad karinės ir policijos chartijos ir nurodymai yra „rašyti krauju“, sukelia juose ironišką reakciją ir psichologinį atmetimą. Tuo tarpu, kaip rodo ilgalaikės Rusijos vidaus reikalų ministerijos Vadybos akademijos studijos vidaus reikalų įstaigų darbuotojų asmeninės saugos užtikrinimo klausimais, kas trečias žuvo (2007 m. negrįžtami nuostoliai siekė 306 žmones). ) ar sužalotas darbuotojas (sanitariniai nuostoliai 603 žmonės), eidamas pareigas, savo veiksmais prisidėjo prie nusikalstamos veikos padarymo prieš jį patį. Šie darbuotojai tiesiogine prasme buvo savo pačių sąmoningo drausmės reikalavimų nepaisymo aukos. darbo sauga suformuluoti chartijose, žinynuose ir instrukcijose.
Neigiamai paveikė personalo drausmę ir pasirodė praėjusio amžiaus 90-aisiais pareigūnas pareiškimai apie vidaus reikalų įstaigų socialinių paslaugų paskirtį, skirtas teikti paslaugas mokesčių mokėtojams, o tai taip pat reiškė būtinybę juos demilitarizuoti. Šie šūkiai Rusijos Federacijos Konstitucijos skelbiamos ideologinės įvairovės, ideologijos ir pragmatizmo stokos, pagrindinių asmeninio ir socialinio gyvenimo sričių komercializavimo kontekste galėjo neturėti neigiamos įtakos lygiui. organų operatyvinės ir tarnybos bei kovinės parengties. Dėl to tarnautojų komandų sanglauda, jų valdomumo ir antikorupcinio stabilumo laipsnis, taip pat darbuotojų profesinis pasirengimas, geros manieros ir bendras kultūrinis tobulėjimas, kurių vis didesnė dalis asmeninius interesus laiko aukštesniais už visuomeninius. , taip pat sumažėjo.
Tarnybos drausmė ir teisėtumas yra tarpusavyje susiję. Eidamas tarnybines pareigas darbuotojas privalo naudotis įstatymų ir poįstatyminių teisės aktų, procedūrinių taisyklių ir teisės aktų numatytomis ar leidžiamomis priemonėmis. taktikos. Visi teisėtumo reikalavimai, keliami valstybės tarnautojams, o pirmiausia – karo ir teisėsaugos tarnyboje, kartu yra ir drausmės turinys. Kita vertus, drausminės normos gali būti grindžiamos ir moralės reikalavimais, tarnybos ritualais, etiketu ir tradicijomis, kurios nėra tiesiogiai reglamentuojamos teisinio reguliavimo.
teisėtumo teisės moksle suprantama kaip valstybės organų, pareigūnų, piliečių ir visuomeninių organizacijų nuolatinis įstatymų ir kitų juos atitinkančių teisės aktų įgyvendinimas. Ji taip pat aiškinama kaip sistema teisinės taisyklės, normas, priemones ir garantijas su atitinkamomis valstybės institucijomis, skirtomis užtikrinti praktinis įgyvendinimasįstatymus ir kitus teisės aktus. Teisėtumas atliekant valstybės tarnybos pareigas formuoja būtiną valdžios ir piliečių, visos visuomenės santykių pobūdį, užtikrina socialinio valdymo patikimumą ir efektyvumą.
Teisnumas yra kartu universalus konstitucinis ir bendrasis teisės principas, kurio laikytis privaloma praktinėje valstybės organų ir vietos savivaldos organų veikloje, jų pareigūnai ir darbuotojai, taip pat įmonės ir organizacijos (nepriklausomai nuo nuosavybės formos ir teisinės formos), jų vadovai, piliečiai, užsieniečiai ir asmenys be pilietybės.
Tikras teisėtumas gali būti užtikrintas tik demokratinėje, teisėtoje ir socialinio aprūpinimo sistema besąlygiškai pripažindamas žmogaus teisių, laisvių ir teisėtų interesų prioritetą visose srityse ryšiai su visuomene ir suteikti jam tinkamą gyvenimą socialiniu ir ekonominiu, moraliniu ir kultūriniu požiūriu. Veiksminga valstybė, kurianti santykius su asmeniu remdamasi jo teisių ir laisvių didelės svarbos pripažinimu, yra savo piliečių socialinės ir kultūrinės gerovės garantas. Šiuolaikinė demokratinė valstybė nebus demokratinė, jei neįkūnys pilietinės ir politines teises ir laisvė.
Šiuo būdu, teisėtumo yra vidaus reikalų įstaigų veiklos principas, reikalauja kiekvieno darbuotojo griežtas įstatymų ir žinybinių nuostatų vykdymas, teisinių žinių įsisavinimas ir panaudojimas tarnybinėje veikloje, teisėtas elgesys tiek atliekant tarnybines pareigas, tiek už tarnybos ribų, piliečių ir pareigūnų neteisėtų veiksmų prevencija ir slopinimas. Įstatymo pažeidimai darbuotojų leidžiami teisėsaugos procese, priešingai nei drausminiai nusižengimai, visada neigiamai veikia teisėtvarkos užtikrinimą ir pažeidžia piliečių ir organizacijų teises, laisves, teisėtus interesus.
Reikalingas sistemos darbasįveikti darbuotojų ir jų individualistiškai atomizuotos sąmonės susiskaldymą, tarnybinių komandų formavimą ir konsolidavimą, sveiko socialinio-psichologinio klimato ir solidarių bičiuliškų santykių kūrimą tarnybinėje veikloje.
Vidaus reikalų įstaigose turėtų būti užtikrinta tarnybos drausmė ir teisėtumas sisteminga, darni švietimo ir organizacinės bei statutinės veiklos sistema, nenumaldomai vykdoma visų lygių vadovų, taip pat nuolat atnaujinama moralinė ir sveika darbo aplinka, darbuotojų savidisciplina (sąmoningas požiūris į tarnybinę ir pilietinę veiklą). pareigą, padidintą asmeninę atsakomybę už operatyvaus paskirtos užduoties – tarnybos ar tarnybinės-kovinės misijos – įvykdymo būdus, būdus ir rezultatus). Individualus darbas taip pat reikalingas ugdant asmeninę drausmę kaip vidinį kiekvieno darbuotojo įsitikinimą, kad reikia apgalvotai, aktyviai ir griežtai laikytis įstatymų, priesaikos, įstatų, instrukcijų ir įsakymų, kitų poįstatyminių aktų, civilinių, karinių ir tarnybinė pareiga, taip pat teisėti viršininkų ir vadų įsakymai.
Drausmė padalinyje užtikrinama taip pat sumaniai vadovui naudojasi valdžia, įskaitant paskatas ir nuobaudas, jo vadovavimo savybes (valią, vadovavimo mokymą, žinias, įgūdžius ir gebėjimus), profesinį ir moralinį autoritetą, komunikacinę kompetenciją kartu su personalo gebėjimu ir pasirengimu neabejotinai paklūsta teisėtiems viršininkų (vadų) įsakymams ir įsakymams. Drausminiams galios santykiams padalinyje formuotis nemenką reikšmę turi vadovo asmeninis pavyzdys nesavanaudiškai ir nesavanaudiškai atliekant pareigas, tarnaujant įstatymui, tautai ir teisingumui, aktyviai vykdant ir laikantis statutinės tvarkos reikalavimus. .
Vadovas (vadovas, vadas) privalo nuolat atlikti individualų švietėjišką ir prevencinį darbą, užmegzti pasitikėjimo santykius su personalu, gerai išmanyti ne tik tiesiogiai pavaldžių asmenų profesines, moralines, psichofizines ir kitas asmenines savybes, bet ir jų turtinę padėtį, skolinius įsipareigojimus, santykius šeimoje, laisvalaikio veiklą, artimiausio ryšio ne tarnybos metu ratas. Visos sunkios situacijos, sunki darbuotojų emocinė būsena reikalauja nedelsiant reaguoti ir būtiną pagalbą iš tiesioginių vadovų, ugdomojo darbo skyrių darbuotojų ir moralinio bei psichologinio mokymo specialistų.
Vidaus reikalų įstaigos vadovas privalo asmeniniu pavyzdžiu nuolat demonstruoja sąžiningą ir nesuinteresuotą pilietinės ir tarnybinės pareigos atlikimą. Jis turėtų imtis sistemingų priemonių korupcijos priežastims ir sąlygoms neutralizuoti, taip pat būti atidus bet kokiai situacijai, kurioje yra pavaldinių korupcinio elgesio pavojus. Jis privalo imtis visų įmanomų priemonių darbuotojų ir piliečių, prisidėjusių prie šios situacijos nustatymo ir sprendimo, saugumui ir interesų apsaugai užtikrinti. Antikorupcinis pavaldinių elgesys visada nusipelno psichologinio vadovų palaikymo ir pagalbos.
Vyresnieji viršininkai, naudodamiesi karjeros kilimo, moralinių ir materialinių paskatų bei padidėjusios paklausos svertais, turi skatinti tiesioginius vadovus įsitraukti ne tik į pavaldinių operatyvinės ir aptarnavimo veiklos organizavimą, bet ir į kasdienį realų švietėjišką bei prevencinį darbą su jais.
4.4. Ankstyvos prevencinės priemonės priimant kandidatus į tarnybą Vidaus reikalų ministerijoje
Kandidatų verbavimas yra svarbi atrankos ir personalo procedūra, padedanti užkirsti kelią organizuotų nusikalstamų grupuočių atstovams ir asmenims, siekiantiems samdomų ir kitų asocialaus pobūdžio tikslų bei interesų, trukdančių vykdyti teisėsaugos tarnybos užduotis, arba asmenims, kurie dėl 2010 m. savo moralines ir valines savybes, negali patekti į vidaus reikalų institucijas, atlieka kovines užduotis ekstremaliomis sąlygomis ginkluota kova, padidėjęs psichofiziologinis stresas.
Kaip ankstyva prevencinė priemonė užkirsti kelią galimiems būsimojo darbuotojo drausmės ir teisėtumo pažeidimams, pareigūnų išdavystėms ir korupcijai, kandidato į vadovo tarnybą tyrimo procese dalyvaujant psichologams ir kitiems darbo su personalu specialistams būtina:
─ susidaryti objektyvų vaizdą apie jo teisinę sąmonę, ypač apie konstitucinio, administracinio, baudžiamojo, bausmių vykdymo ir baudžiamojo proceso institucijų, taip pat civilinio, šeimos, būsto ir kitų konstitucinių ir kitų sričių institucijų žinomumo laipsnį ir tikslumą. teisė, požiūris į juos, apie realią asmens teisinę padėtį šiuolaikinė visuomenė. Nustatyti oficialius ir neformalius teisinės informacijos gavimo šaltinius, vertinamą požiūrį į įstatymus, objektyvumą, teisingumą ir jų taikymo efektyvumą;
─ nustatyti, ar kandidatas anksčiau siekė aktyviai dalyvauti teisėsaugos veikloje, nusikalstamų veikų slopinimo veikloje, kokiais motyvais ir kokiomis aplinkybėmis tai įvyko, ar vėliau gailėjosi dėl savo veiksmų. Ar parodė atkaklumą atkuriant teisingumą, ar sugebėjo priimti teisėtą ir taktiškai tikslingų sprendimą, ar siekė atsakomybės už padariusius teisės pažeidimus. Kaip jis susijęs su neseniai įvykdytais rezonansiniais nusikaltimais;
─ ištirti kandidato požiūrį į darbo etiką, ankstesnį darbą, studijas, karo tarnybą. Ar jis yra pasirengęs intensyviam, intensyviam darbui, įskaitant socialiai svarbių užduočių, viršijančių mokamą ir numatytą normatyvų, atlikimą. Ar jis racionaliai planavo savo veiklą, ar sėkmingai organizavo savo darbą ir studijas, ar rodė iniciatyvą, užsispyrimą ir nuoseklumą siekdamas užsibrėžtų tikslų, nepaisant išorinių kliūčių. Ar jautė atsakomybę už kolektyvą, kuriame dirbo, tarnavo ar mokėsi, ar rūpinosi savo reputacija, ar stengėsi apginti savo prestižą ir interesus;
─ nustatyti, kaip jis plėtojo santykius su kolegomis, vadovais, mokytojais ankstesnio darbo, tarnybos ar studijų vietoje. Kokius konfliktus, kokiais pagrindais jis turėjo gamybos, buities ir laisvalaikio srityse, sugebėjo santūriai adekvačiai reaguoti, ar teisėtomis ir moraliai teisingomis konstruktyviomis priemonėmis stengėsi juos išspręsti, kaip jie buvo sprendžiami kaip rezultatas. Ar jis sugeba kartu su principų laikymusi tinkamai laikytis, derėtis, rasti pagrįstą kompromisą ir bendradarbiauti;
─ sužinoti, kaip jis atstovauja patriotizmui, pilietinei pareigai, tarnavimui įstatymui, žmonėms ir valstybei. Kurie iš artimųjų, mokytojų, kolegų ir kitų asmenų, kokiu būdu ir kodėl turėjo lemiamos įtakos asmenybės formavimuisi ir suteikė gyvybiškai svarbią paramą kandidatui. Kam ir už ką iš šių asmenų jis yra dėkingas ir ar yra atsakingas už savitarpio pagalbą;
─ nustatyti faktinius pajamų šaltinius, dydį ir teisėtumą, materialines sąlygas kandidato, jo šeimos narių ir asmenų iš jo buitinės bei laisvalaikio aplinkos gyvenimą. Sužinokite, pagal kokius kriterijus jis renkasi savo draugus, bičiulius ir merginas, kokie pomėgiai, pomėgiai, pažiūros, taip pat veiklos ir laisvalaikio praleidimo forma juos vienija. Ištirti kandidato kultūrinio ir fizinio išsivystymo lygį ir pobūdį, požiūrį į sveiką gyvenseną, įpročius ir papročius, žinių įgijimo būdus ir sistemingumą, plėsti akiratį, išlaikyti gerą. fizinę formą;
─ padaryti išvadą apie kandidato požiūrį į sąžiningą savo asmeninių ir turtinių įsipareigojimų giminėms, pažįstamiems ir nepažįstamiems vykdymą, kaip adekvačiai įsivaizduoja savo būsimo gyvenimo ir karjeros sąlygas. Kiek jam būdingas pasirengimas atlikti įvairius, įskaitant neprestižinius ir sunkius, darbus, padėti kolegoms sprendžiant sudėtingas ir daug laiko reikalaujančias problemas, atsakingumas už kolegas, įrangą ir medžiagas, arba, susižavėjus, savanaudiškumas, socialiai priklausomas. ir vartotojų nuotaikas. Numatykite pasirengimą ir gebėjimą gyventi toliau pašalpa teisėsaugos pareigūnas;
─ nustatyti tikrąją motyvų, lėmusių kandidato siekį tarnauti Rusijos vidaus reikalų ministerijos sistemoje, kilmę, pobūdį ir stabilumą. Kiek jo idėjos atitinka būsimą veiklą, ar jis žino visus drausminius reikalavimus, sunkumus, nepriteklių, teisinius ir etinius apribojimus, kuriuos sukels būsima tarnyba. Kaip jo norą stoti į teisėsaugos tarnybą vertina artimieji, draugai ir draugės. Kokia, jų nuomone, yra pasirinktos profesijos rizika, sunkumai ir pranašumai, ar jie pakankamai pagrįsti ir adekvatūs įgytai naudai;
─ išsiaiškinti, ar kandidatas turi konkrečių minčių apie jo tarnybos perspektyvas. Ar jis turi tam tikrų ketinimų tobulinti savo profesionalumą, kurti sąžiningą karjerą. Kokias gyvenimo problemas jis tikisi išspręsti tarnaudamas. Ar jis pažįsta personalą teisėsauga ar kariškiai, iš kurių jis siekia imti pavyzdį būsimoje tarnybinėje veikloje;
─ atkreipti dėmesį į kandidato gebėjimą aiškiai, glaustai, suprantamai ir įtikinamai reikšti savo mintis, jo vartojamą žodyną, ypač žargoną ir žargoną, taip pat gebėjimą klausytis ir norą suprasti pašnekovą, veido išraiškas, jo užimamos pozos ir gestai. Nustatykite, kur jis pasiskolino konkrečias frazes, posakius ir gestus, taip pat ką jie reiškia. Ar sugeba greitai ir diferencijuotai suvokti siūlomas būsimos profesijos problemas. Koks korektiškas, atviras ir draugiškas bendraujant su kitais. Kokio stiliaus drabužius, šukuoseną, asmeninius daiktus jis teikia pirmenybę, ar jis linkęs į išorinę prabangą. Ar kandidato išvaizda yra tvarkinga ir atitinka visuomenės suvokimą apie valstybės tarnautoją. Atkreipkite dėmesį į tatuiruočių buvimą ir sužinokite jų reikšmę.
Patartina intensyviai stebėti stažuotoją jo stažuotės metu, taip pat darbuotojo pradiniu stojimo į visas naujas pareigas laikotarpiu. Šią funkciją pirmiausia atlieka mentoriai ir tiesioginiai viršininkai aktyviai padedant psichologams ir personalo skyrių darbuotojams.
4.5. Šviečiamojo ir prevencinio poveikio Vidaus reikalų ministerijos personalui organizavimo pagrindų profesiniai ir etiniai reikalavimai
Organizuojant švietėjišką ir prevencinį poveikį, patartina vadovautis tuo, kad personalas turi laikytis tam tikrų etikos postulatų, lemiančių darbuotojų elgesio standartus, įskaitant ir antikorupcinio pobūdžio.
Taigi Rusijos Federacijos vidaus reikalų įstaigų darbuotojo profesinės etikos kodekso 7 skyriuje „Darbuotojo antikorupcinio elgesio profesiniai ir etiniai standartai“ apibrėžiami reikalavimai darbuotojams, kurie užkerta kelią korupcijai. Kodeksas apibrėžia, ką reiškia korupcijai pavojingas darbuotojo ir vidaus reikalų įstaigų vadovo elgesys, nustato eilę normų, leidžiančių įveikti korupcijos pavojų.
Kaip atspirties taškas, kad darbuotojas, pradėdamas eiti viešąsias pareigas teisėsaugos tarnyboje, tarnybinėje veikloje ir asmeniniame gyvenime prisiima įsipareigojimus laikytis aukštų etikos standartų ir principų. Jo asmeniniai (privatūs) interesai negali būti pagrindu nevykdyti ar netinkamai atlikti tarnybines pareigas, jie jokiu būdu neturi trukdyti vykdyti efektyvią teisėsaugos veiklą. Visi sprendimai turi būti priimami objektyviai ir nešališkai, remiantis būtinybe maksimaliai padidinti žmogaus ir piliečio teises ir laisves, taip pat atsižvelgiant į valstybės ir tarnybinius interesus. Tačiau darbuotojai neturėtų vadovautis tikslais siekti materialinės naudos sau, savo šeimoms, artimiesiems ir neoficialiai aplinkai. Personalas turi vengti ne tik bet kokio piktnaudžiavimo, bet ir veiksmų, galinčių sudaryti įspūdį, kad tarnybinė padėtis naudojama asmeninei naudai.
Elgesyje darbuotojas turėtų rodyti politinį neutralumą, susilaikyti nuo viešų pareiškimų, nuosprendžių ir vertinimų dėl valstybės organų ir jų vadovų veiklos, jeigu tai neįeina į jo tarnybines pareigas. Darbuotojas įpareigotas kiekvieną savo poelgį vertinti iš poreikio didinti valstybės valdžios autoritetą ir gyventojų pasitikėjimą ja, teigiamo vidaus reikalų organų darbuotojo įvaizdžio formavimo, nuolatinio tarnavimas įstatymui, žmonėms ir kiekvienam asmeniui atskirai.
specifinis reikalavimus, kuriais atsižvelgiama į teisėsaugos specifiką, yra šie:
─ Darbuotojai privalo atsisakyti bet kokios jų siūlomos netinkamos naudos, imtis veiksmų, kad būtų nustatytas pasiūlymą pateikęs asmuo, nedelsiant apie tai informuoti vadovybę, o vėliau veikti pagal įstatymą, etikos taisykles ir gautus nurodymus. Tolesnis kontaktas su asmeniu, pasiūliusiu netinkamą naudą, gali būti pateisinamas tik būtinybės žinoti pagrindu. Neleidžiama įsigyti maisto ir pramonės prekių, jokių lengvatų ir vertybių, gauti paslaugų be eilės, apeinant esamą užsakymą, neatlygintinai ar nepagrįstai lengvatinėmis sąlygomis;
─ draudžiama palaikyti bet kokius tiesioginius ir netiesioginius ryšius, tiesiogiai nenulemtus tarnybinės veiklos interesų, su nusikaltimais ir kitais neteisėtais veiksmais susikompromitavusiais asmenimis, taip pat su buvusiais teisėsaugos pareigūnais ir kariais, atleistais iš pareigų tarnybinis nusižengimas ir (arba) netinkamas elgesys namuose ir laisvalaikiu;
─ darbuotojas privalo vykdyti savo turtines, įskaitant pinigines, prievoles, griežtai vadovaudamasis Rusijos Federacijos civilinio ir šeimos kodekso reikalavimais, žodiniais susitarimais ir moralės normomis. Nepriimtina savo, šeimos ir giminės interesų tenkinimas kitų asmenų ir organizacijų teisių ir teisėtų interesų pažeidimo sąskaita. Darbuotojas privalo reikalauti tobulumo vykdydamas skolinius ir kitus turtinius įsipareigojimus iš savo artimųjų ir draugų;
─ Darbuotojai privalo nedelsdami pranešti vadovybei apie bet kokius savo asmeninius ir jiems žinomus kolegų interesus, kylančius atliekant tarnybines pareigas, ir nurodyti galimus pasitraukimo ar nušalinimo motyvus. Iškylantys interesų konfliktai turėtų būti sprendžiami civilinių ir tarnybinių pareigų atlikimo naudai. Vadovo sprendimus, kuriais siekiama išspręsti interesų konfliktą, darbuotojai privalo vykdyti;
─ savo veiksmais tarnyboje ar už jos ribų darbuotojas neturi leisti susidaryti finansinės ar kitokios priklausomybės nuo asmenys ar organizacijos, kurios gali turėti įtakos darbuotojo tarnybinių pareigų vykdymui;
─ draudžiama užmegzti neoficialius asmeninius ar turtinius santykius (įskaitant išvadą civiliniai sandoriai), taip pat gauti paslaugas ir dovanas ar daiktus ir daiktus naudoti iš asmenų, kurie yra (buvo) įtariamieji, kaltinamieji, nukentėjusieji, ieškovai ar kaltinamieji, gynėjai ir atstovai, arba kurie buvo įtraukti kaip ekspertai ir specialistai nagrinėjant bylas ir ištirtą medžiagą ( laikoma ) įstaigoje, įstaigoje, kurioje darbuotojas dirba. Tokie santykiai taip pat neturėtų būti palaikomi su asmenimis, kuriems atlieka įstaigos ar institucijos, kurioje darbuotojas dirba, valdžios ar kontrolės (priežiūros) funkcijas;
─ Darbuotojas, neteisėtai padaręs piliečiams materialinės, fizinės ar moralinės žalos, privalo imtis visų įmanomų priemonių šiai žalai visiškai ir operatyviai atlyginti. Įstaigos, tarnybos, padalinio vadovai taip pat turi užtikrinti psichologinė pagalba ir atsiprašyti nukentėjusiųjų nuo prievartos ir smurto prieš pavaldinius, esant reikalui, rasti priemonių jiems materialiai atlyginti;
─ bendraudami vieni su kitais, su kitų teisėsaugos institucijų darbuotojais ir kariškiais darbuotojai turi laikytis pavaldumo, mandagumo ir santūrumo, būti draugiški ir kuklūs, kurti santykius pasitikėjimo ir abipusės paramos pagrindu. Jie visada turi gerbti savo viršininkus ir vadus, vyresniuosius karinius ir teisėsaugos pareigūnus, padėti jiems palaikyti viešąją ir įstatymų numatytą tvarką, griežtai laikytis nustatytas taisykles uniformų dėvėjimas, oficialus mandagumas ir kariški sveikinimai;
─ bet kokie neoficialūs (asmeniniai ar turtiniai) pavedimai pavaldiniams ir kitiems priklausomiems pareigūnams ir asmenims neleidžiami. Taip pat nepriimtina šių asmenų siūlomas paslaugas ir dovanas priimti;
─ priimdami personalo sprendimus dėl paaukštinimo į aukštesnes pareigas, siuntimo studijuoti, teikdami apdovanojimus ir kitus paskatinimus, skirdami nuobaudas ir pan., vadovai turi būti nešališki ir teisingi, vadovautis tik objektyviu veiklos rezultatų įvertinimu. operatyvinė ir aptarnavimo veikla, darbuotojo profesinės, dalykinės ir moralinės-valinės savybės, biografija ir tarnyba;
─ tuo atveju vidinis patikrinimas darbuotojas, esant reikalui, privalo pateikti išsamią ataskaitą apie savo turtinę padėtį ir visus jos išlaikymo šaltinius (pajamų ir išlaidų deklaraciją), nuoširdžius visų jam žinomų aplinkybių paaiškinimus ir kitas įmanomas priemones, padedančias greitai ir visapusiškai audito užbaigimas;
─ oficialus statusas reikalauja, kad darbuotojas gyventų garbingo moralinio žmogaus, atsakingo už aplinkui vykstančius įvykius, gyvenimą. Žmonės jame turėtų matyti garbės, orumo, pilietiškumo, teisėsaugos ir sveikos gyvensenos pavyzdį.
4.6. Bendrosios prevencinės priemonės, skirtos užkirsti kelią vidaus reikalų įstaigų darbuotojų incidentams, tarnybinės drausmės ir teisėtumo pažeidimams
Siekiant suaktyvinti bendrąją baudžiamojo įstatymo prevenciją ir specialiąsias bendrosios prevencijos priemones visiems auklėjamojo ir prevencinio poveikio sistemos subjektams, patartina:
─ nufilmuoti dokumentinį mokomąjį filmą apie prevencinę veiklą vidaus reikalų įstaigų darbuotojų nusikaltimams nustatyti, kur, remiantis nešališku problemos mastu ir aktualijomis, remiantis teismų nuosprendžiais, asmens bylomis ir kelių nuteistųjų apklausomis, buvusiems darbuotojams, atsekti jų asmenybės nusikalstamos deformacijos dinamiką, taip pat išsamiai išryškinti darbo ir gyvenimo sąlygas, kuriomis jie laikomi laisvės atėmimo vietose;
─ užtikrinti „pagalbos“ ir „karštųjų linijų“ padalinių, kuriems taikoma piliečių pranešimų ir pareiškimų visais neteisėtų ir nepagrįstų policijos pareigūnų veiksmų priėmimo, registravimo ir reagavimo į juos tvarka, prieinamumą ir darbo skaidrumą; būtų detaliai reglamentuojami jų amoralūs ir neteisėti veiksmai;
─ periodiškai skelbti žinybinėje spaudoje apie nusikaltimus ir korupciją vidaus reikalų įstaigose, atsakomybę ir kaltininkų bausmes;
─ atnaujinti praktiką nuolat skelbti bendrosios kompetencijos teismų (įskaitant karinius) nuosprendžius vidaus reikalų įstaigų darbuotojams;
─ reguliariai naudoti slaptą vaizdo filmavimą slaptų paslaugų patikrų metu. Organizuoti filmuotos medžiagos peržiūras detaliai aptariant užfiksuotų darbuotojų veiksmus ir planuoti prevencines priemones, kad būtų užkirstas kelias tolesniems atskleistiems personalo drausmės ir teisėtumo pažeidimų faktams;
─ praktikuoti periodinius tarnybų ir padalinių vadovų pasiklausymus švietimo ir prevencinio darbo su personalu organizavimo, drausmės ir teisinės valstybės pažeidimų, taip pat darbuotojų nusikaltimų tarnybinėje sferoje ir kasdieniame gyvenime prevencijos klausimais;
─ dažniau praktikuoti iš anksto nepranešusius padalinių patikrinimus personalo drausmės ir teisėtumo laikymosi klausimais;
─ periodiškai atlikti netikėtus darbuotojų, pradedančių eiti į tarnybą ar einančių pareigas, sveikatos patikrinimus, siekiant nustatyti asmenis, kurie yra apsvaigę nuo alkoholio, narkotinių ar toksinių medžiagų;
─ užtikrinti atvirą ir slaptą personalo naudojimosi tarnybiniu ir asmeniniu transportu kontrolę. Be kelių transporto drausmės laikymosi, tikrinti darbuotojų, naudojančių jiems nepriklausančias transporto priemones, teisėtumą;
─ užtikrinti veiksmingą pakankamo skaičiaus komendantų patrulių veiklą;
─ padaliniai savo saugumą, personalo ir švietimo aparatūros patikrinimus, kartu su pozityviai orientuotų žmogaus teisių organizacijų atstovais vykdyti reidus, siekiant užkirsti kelią žmogaus teisių pažeidimams vidaus reikalų įstaigų darbuotojams vykdant operatyvinę ir tarnybinę veiklą;
─ siekiant užkirsti kelią tarnybinės drausmės pažeidimams, teisės pažeidimams, nusikaltimams, formuoti darbuotojų pagarbą žmogaus ir piliečio teisėms ir laisvėms, taip pat gerinti bendrą darbuotojų kultūrinį lygį, būtina atgaivinti visapusišką tokių specializuotų edukacinės ir prevencinės veiklos subjektų, kaip mentoriai, pareigūnų susirinkimai, veteranų tarybos, moterų visuomeninės tarybos, darbą. Kurie, pavyzdžiui, tirdami darbuotojų elgesį kasdieniame gyvenime, santykius su žmonomis, dalyvavimą vaikų auklėjime, mokinių veiklą mokykloje, geba užmegzti pasitikėjimu grįstus santykius su artimiausia darbuotojų aplinka;
─ nukreipti praktinius psichologus ir visuomeninių formacijų narius į nuodugnų personalo pomėgių, interesų ir vertybinių orientacijų tyrimą. Ištirti darbuotojų elgesį kasdieniame gyvenime, jų neformalią aplinką ir laisvalaikio veiklos formas, nustatyti poreikį skirti daugiau dėmesio asmenims, turintiems psichikos nepritaikymo, demoralizacijos, alkoholizmo, narkomanijos, piktnaudžiavimo narkotinėmis medžiagomis, priklausomybės nuo azartinių lošimų ar kriminalizacijos požymių. asmens arba kurie siekia gyventi ne pagal išgales ir poreikį, taikydami taisomuosius veiksmus.
Buvę darbuotojai, atleisti dėl vadovybės „pasitikėjimo praradimo“, dėl kitų neigiamų priežasčių ir neišlaikę paslaugų sertifikatai, uniformas, tarnybinių dokumentų blankus, antspaudus, antspaudus, taip pat asmenys, siekiantys palaikyti ryšius su buvusiais kolegomis, siekiant gauti tarnybinę informaciją, padeda spręsti teisėsaugos klausimus.
4.7. Šviečiamojo ir prevencinio poveikio vidaus reikalų įstaigų personalui organizavimas
Organizuojant personalo nusižengimų prevenciją kartu su vidaus apsaugos tarnybomis ir vidaus reikalų įstaigų personalo patikrinimus, reikia atsižvelgti į tai, kad ji apimtų šiuos elementus:
─ prevencinės priežiūros užtikrinimas visuose įstaigų, tarnybų ir padalinių kolektyvuose;
─ viso darbuotojų kontingento tyrimas, pirminės informacijos apie tarnybinio pobūdžio nusikaltimus rinkimas ir tikrinimas, taip pat darbe ir namuose;
─ iniciatyvus operatyvinių padalinių vykdymas kratos veikloje, siekiant nustatyti nusikaltimų planavimo ir rengimosi bei darbuotojų tarnybinių nusižengimų požymius;
─ profilaktiškai prižiūrimų ir prižiūrimų darbuotojų neteisėtų veiksmų ir jų padarymo aplinkybių operatyvinė dokumentacija, užtikrinant pilną ir išsamią jų apskaitą;
─ edukacinių ir prevencinių priemonių komplekso su prevencinėje apskaitoje esančiais asmenimis planavimas ir praktinis organizavimas, imantis priemonių neutralizuoti (pašalinti) veiksnius, turinčius kriminogeninį ir moraliai deformuojantį poveikį darbuotojams;
─ turimos operatyvinės medžiagos įgyvendinimas patraukiant atsakomybėn asmenis, kurių nepavyko paskatinti savanoriškai susilaikyti nuo nusikaltimo ar tarnybinio nusižengimo;
─ kriminalinės policijos padalinių operatyvinių pajėgumų kontrolė, praktinių psichologų atliekami socialinio-psichologinio klimato būklės tarnybos komandose matavimai, visuomenės nuomonės tyrimas, taikomų prevencinių priemonių efektyvumo laipsnis.
Bendrosios prevencinės priemonės apskritai, turinčios įtakos įvairioms priežastims ir sąlygoms padaryti nusikaltimus tarnybų ir padalinių komandose yra: efektyvi dorovinio ir teisinio auklėjimo sistema, teisėtumo ir įstatyminės tvarkos atmosfera, piliečių teisių ir laisvių apsauga ir apsauga, besąlygiškas visų laipsnių lyderių asmeninis pavyzdinis pavyzdys, platus viešumas taikant baudžiamąsias bausmes ir drausmines priemones, nuolatinis vidaus reikalų įstaigų padalinių valdymo tobulinimas, jų organizacinės struktūros optimizavimas, dedant pastangas užtikrinti orų darbuotojų pragyvenimo lygį.
Generolas prevenciniai veiksmai prisidėti prie sąlygų, palengvinančių nusikaltimų padarymą, pašalinimo (neutralizavimo), ūmių konfliktinių situacijų tarnybų komandose, kurios prisideda prie moralinės ir teisinės darbuotojų asmenybės profesinės deformacijos, jų tyčios daryti nusikaltimus formavimosi, tarnybų komandose. , laisvalaikio ir netinkamo elgesio namuose.
Bendras prevencinis poveikis turėtų būti derinamas su įvairia individualios darbuotojų nusikalstamo elgesio prevencijos sistema. Individualios prevencinės priemonės atliko kiekvieno darbuotojo atžvilgiu ir yra itin svarbūs organizuojant personalo nusikaltimų, korupcijos ir kitų nusikaltimų prevenciją, yra atviri ir slapti. Kvalifikuotos konfidencialios priemonės yra ne tik veiksmingesnės siekiant gauti reikiamą operatyvinio ir prevencinio pobūdžio informaciją, bet ir leidžia užkirsti kelią stebimo darbuotojo tapatybei, nepažeidžiant konstitucinių garantijų, užtikrinančių darbuotojų apsaugą. jo teises ir laisves. Jie leidžia išsamiai, objektyviai ir patikimai ištirti prevencinės įtakos paveiktą žmogų, jo pasaulėžiūrą, polinkius, pomėgius, pomėgius, ateities planus, bendravimo ratą ir motyvus, jam įtaką darančių žmonių ryšius.
Individuali prevencija apima tris veiklos sritis:
─ ankstyvoji prevencija - asmenims, neturintiems tvirtų teigiamų moralinių ir teisinių įsitikinimų bei teisėto elgesio įgūdžių, įrengimai, skirti nuolat ir griežtai laikytis įstatymų nustatytos tvarkos, pareigybių aprašymų reikalavimų;
─ tiesioginė prevencija asmenų, turinčių operatyvinės ar tarnybinės informacijos apie korupcinių veikų, žmogaus teisių ir laisvių pažeidimus, kitus tarnybinius nusižengimus, netinkamą elgesį laisvalaikiu ar namuose, atžvilgiu;
─ vėlesnis prevencinis poveikis asmenims, traukiamiems drausminėn atsakomybėn už tarnybinius nusižengimus, nusižengimus ir netinkamą elgesį laisvalaikio ir buityje.
Atliekant švietėjišką ir prevencinį darbą, visų pirma patartina į savo objektų ratą įtraukti darbuotojus, kurių vėlesnio destruktyvaus elgesio tikimybė. Atrodo, kad šį kontingentą sudaro tie, kuriems taikoma operatyvinė ir prevencinė registracija:
─ piktybiški tarnybinės drausmės pažeidėjai;
─ asmenys, kuriems būdinga priklausomybė ir dėl to jie piktnaudžiauja alkoholiu, vartoja narkotines ir toksines medžiagas, mėgsta lošti;
─ asmenys, turintys padidėjusį negatyvizmą ir konfliktiškumą kasdieniame gyvenime ir darbe, linkę į agresiją ir autoagresiją;
─ darbuotojai, gaunantys neteisėtą atlyginimą už tarnybinių įgaliojimų vykdymą ir tarnybinės įtakos naudojimą;
─ asmenys, kurie nesiima priemonių pažeidėjus patraukti baudžiamojon ir administracinėn atsakomybėn ir nepraneša vadovams apie jiems nustatytus ar sužinotus pažeidimo faktus;
─ darbuotojai, kurie akivaizdžiai gyvena ne pagal savo galimybes, palaiko neoficialius ryšius su nusikalstamos aplinkos atstovais ir šešėlinė ekonomika ir naudotis jų korupcinėmis paslaugomis;
─ asmenys, sistemingai gaunantys paskolas, turintys didelių įsiskolinimų be teisinės galimybės jas grąžinti;
─ darbuotojai, palaikantys neformalius santykius su buvusiais kolegomis, atleisti iš darbo dėl kompromisinių priežasčių.
Individualių prevencinių veiksmų įgyvendinimo procese:
─ imamasi priemonių pašalinti (neutralizuoti) priežastis ir sąlygas, palankias daryti nusikaltimus;
─ planuojamas nuolatinis prevencinis poveikis asmenims, esantiems operatyvinėje ir prevencinėje apskaitoje;
─ Imamasi priemonių sustabdyti užkardomo asmens bendravimą su amoralaus, kriminogeninio ir kitokio destruktyvaus poveikio šaltiniais;
─ nustatomi ir įgyvendinami papildomi užkardomų asmenų elgesio reikalavimai ir apribojimai, vykdomas drausminis ir moralinis bei psichologinis jų elgesio koregavimas;
─ organizuojama speciali individualaus prevencinio pobūdžio mentorystė;
─ atsiriboja neformalios darbuotojų grupės, vyrauja asocialios pažiūros, teisinis negatyvizmas ir nihilizmas, tarnybinių pareigų ir įstatymų nustatytos tvarkos nepaisymas;
─ aptarnavimo komandose teikiama moralinė, psichologinė, organizacinė ir materialinė parama darbuotojams, patekusiems į sunkias gyvenimo situacijas.
Asmenims, pažeidusiems savo tarnybines pareigas, turėtų būti taikoma:
─ įspėjimas žodžiu ar raštu apie neleistinumą pažeisti Rusijos Federacijos vidaus reikalų įstaigų darbuotojo teisės aktų, tarnybinių pareigų, priesaikos, profesinės etikos kodekso reikalavimus;
─ rašytinį nurodymą apie būtinybę tam tikru būdu tobulinti savo bendrą kultūrinį ir/ar profesinį lygį;
─ oficialus įspėjimas raštu su reikalavimu konkrečiu būdu keisti savo elgesį (nelankytis lošimo salėse, restoranuose, baruose, diskotekose; riboti alkoholinių gėrimų vartojimą, gydytis nuo narkomanijos, piktnaudžiavimo narkotikais, alkoholizmo; pateikti medžiagą parama šeimai; nustoti bendrauti su nusikalstamos aplinkos ir šešėlinės ekonomikos atstovais, su kitais asocialų gyvenimo būdą vedančiais asmenimis, mokytis, socialiai pozityvius pomėgius, jokiu būdu nepakenkti vidaus reikalų įstaigų darbuotojo vardui) .
Nepavykus auklėjamajam ir prevenciniam poveikiui, turėtų būti surašoma išvada dėl netinkamo pratęsti darbo sutartį su šiuo darbuotoju, o jei yra įrodytas šiurkštaus drausmės ar teisėtumo pažeidimo jo veiksmuose faktas, – atleidimo iš darbo klausimas. iš tarnybos turėtų būti nuspręsta.
TADŽIKISTANO RESPUBLIKOS ĮSTATYMAS 2000 m. lapkričio 29 d. Nr. 30 Dėl visuotinių karinių pareigų ir karinės tarnybos (su pakeitimais, padarytais Tadžikistano Respublikos įstatymais, 2003 m. balandžio 22 d., rugpjūčio 1 d., vasario 28 d., 2003 m. liepos 15 d., 01). .2005 Nr. 78, […]
Saugumo keliuose gerinimas yra vienas iš Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos prioritetų. Rusijos vidaus reikalų ministerijos Lipecko srities kelių eismo saugumo užtikrinimo ir eismo įvykių prevencijos darbai organizuojami pagal Rusijos vidaus reikalų ministerijos 2013 m. gruodžio 31 d. įsakymo Nr. 1045 „Dėl“ reikalavimus. transporto veiklos organizavimo Rusijos Federacijos vidaus reikalų įstaigose tvarkos patvirtinimo“.
2017 metais regione užregistruoti 58 įvykiai keliuose (+9,0 proc.), kuriuose dalyvavo Rusijos vidaus reikalų ministerijos tarnybinės transporto priemonės, iš kurių 10 įvyko dėl policijos pareigūnų kaltės (APPG: -17 proc.). Pagrindinės nelaimingų atsitikimų priežastys:
Atstumo nesilaikymas
Nesuteikia pranašumo eisme;
Greičio viršijimas.
Kas mėnesį FKU „Rusijos TsKhiSO UMVD regione“ laivynas vykdavo keliones į Rusijos vidaus reikalų ministerijos padalinius Lipecko srityje, kad vestų pamokas, kad susipažintų su eismo taisyklėmis, o vėliau priimtų kompensacijos. Per ataskaitinis laikotarpis Vyko 25 kelionės, kreditai priimti iš 530 darbuotojų ( Testo neišlaikė 109 darbuotojai, jie buvo išsiųsti pakartotinei apžiūrai į teritoriniai padaliniai kelių policija).
Nuolat, savaitgaliais, tikrinamos atskirtų tarnybinių automobilių stovėjimo aikštelės, apie visus patikrinimų metu nustatytus trūkumus pranešama Rusijos vidaus reikalų ministerijos viršininko pavaduotojui Lipecko sričiai.
Siekiant suaktyvinti kelių eismo įvykių, transporto darbuotojų žūčių ir sužalojimų prevencijos darbus ir vadovaujantis Rusijos vidaus reikalų ministerijos 2013 m. gegužės 27 d. įsakymu Nr. 1/4882 „Dėl papildomų prevencijos priemonių kelių eismo įvykiai Rusijos Federacijos vidaus reikalų institucijose“, ATC FKU „Rusijos TsKhiSO UMVD regione“ eismo saugumo skyriaus darbuotojai kartu su URL, Rusijos UGIBDD UMVD regione kas ketvirtį atlieka kelių mėnesių mėnesius. saugumo. Pagal patvirtintus grafikus buvo atlikta 40 reisų struktūriniai padaliniai rajono lygiu, siekiant patikrinti tarnybinių transporto priemonių eksploatavimo organizavimą Rusijos vidaus reikalų ministerijoje regione, dėl ko buvo patikrintos 248 transporto priemonės, surašyti 29 administracinių teisės pažeidimų protokolai. Didžioji dalis trūkumų tenka transporto priemonių techniniams gedimams ir kelionės dokumentų tvarkymo nekontroliavimui. .
Pagrindiniai regiono padaliniuose nustatyti pažeidimai:
Atsakingų asmenų nekontroliavimas tarnybinių transporto priemonių išvažiavimo, grąžinimo ir eksploatavimo, kelionės dokumentų tvarkymo nebuvimas;
Transporto priemonių kelionės dokumentų ir raktų perdavimo tvarka nėra apibrėžta arba nesilaikoma tiek sandėliuojant padalinių teritorijose, tiek stovint ne priskirtuose padaliniuose;
Nevykdomi tarnybinių transporto priemonių kelių eismo saugumo užtikrinimo darbų planai;
1995 m. gruodžio 10 d. Federalinio įstatymo Nr. 196-FZ 23 straipsnyje nenumatytas medicininės apžiūros nebuvimas prieš kelionę.
Siekiant gerinti kelių transporto drausmę tarnybinėse transporto priemonėse, taip pat sudaryti sąlygas kūrybingai ir profesinei savirealizacijai, kelti vairuotojų-darbuotojų profesinį lygį, 2017 m. liepos mėn. buvo surengtas profesinių įgūdžių konkursas „Geriausio vairuotojo“ titului gauti. organizuotas ir laikomas tarp Lipecko sričių vidaus reikalų įstaigų darbuotojų (Rusijos vidaus reikalų ministerijos Lipecko srities įsakymas 2017 m. birželio 16 d. Nr. 539). Pagal konkurso rezultatus 1 vietą užėmė Rusijos vidaus reikalų ministerijos OKPO departamento darbuotojas Lipecko miestui, 2 vietą - ATH FKU „TsKhiSO UMVD of Russia for the region“, 3 - Rusijos OMVD Jeletso apygardai.
2017 metų antrąjį ir trečiąjį ketvirtį vykdytos prevencinės priemonės leido stabilizuoti autotransporto drausmės būklę ir sustabdyti avarijų tarnybinėse transporto priemonėse augimą dėl policijos pareigūnų kaltės.
FKU „Rusijos TsHiSO UMVD regionui“
Anotacija.
Tyrimo objektas – transporto disciplinos ir eismo dalyvių kultūros būklės ir formavimosi klausimai. Autorius detaliai nagrinėja anksčiau taikytas ir šiuo metu valstybės priemones vairuotojų drausmei užtikrinti. Tyrimo tikslas – pasiūlyti veiksmingus būdus, kaip pagerinti discipliną ir kultūrą keliuose. Tyrimo tikslai: a) remiantis vyriausybės priemonių, skirtų eismo dalyvių drausmei ir kultūrai gerinti, analize, nustatyti pagrindinius jų teigiamus ir neigiamus aspektus; b) remiantis nustatytais trūkumais, pasiūlyti efektyvius būdus formuoti transporto drausmę ir eismo dalyvių kultūrą; c) atskleisti informacinio ir propagandinio darbo svarbą kelių eismo saugumo srityje. Tyrimo metodika remiasi bendraisiais ir specialiaisiais metodais: dialektiniu, sisteminiu, lyginamuoju teisiniu, analizės ir sintezės metodu ir kitais teisės moksluose naudojamais metodais. Atlikus tyrimą, autorius daro išvadą, kad Rusijos visuomenėje susiformavo radikalus poreikis gerinti kelių eismo saugumą, itin svarbus turėtų būti komunikacijos priemonių, iškeliančių saugaus eismo temą, kūrimas. Autorius siūlo priemones, skirtas gerinti informavimo ir propagandos darbą saugaus eismo srityje, kurių pagrindinė kryptis turėtų būti visų eismo dalyvių teisinio sąmoningumo formavimas.
Raktiniai žodžiai: saugumas, eismas, elgsena eismas, drausmė, kultūra, informacija, visuomenė, lygybė, teisinis sąmoningumas, propaganda
10.7256/2409-7136.2015.5.14790
Išsiuntimo redaktoriui data:
24-03-2015
Peržiūros data:
25-03-2015
Paskelbimo data:
01-05-2015
abstrakčiai.
Tyrimo objektas apima transporto drausmės ir eismo dalyvių" kultūros formavimo ir būklės klausimus. Autorius nagrinėja anksčiau naudotas ir esamas valstybines vairuotojų drausmės teikimo priemones. Tyrimo tikslas – pasiūlyti efektyvius būdus kelių drausmės ir kultūros tobulinimas. Tyrimo tikslai: a) remiantis valstybinių kelių drausmės ir kultūros stiprinimo priemonių analize, nustatyti jų pagrindinius privalumus ir trūkumus; b) remiantis nustatytais trūkumais pasiūlyti efektyvius kelių drausmės ir kultūros formavimo būdus; c) atskleisti informacijos ir propagandos svarbą kelių eismo saugumo srityje. Tyrimo metodika remiasi bendraisiais ir specialiaisiais metodais: dialektiniu, sisteminiu, lyginamuoju-teisiniu, analizės, sintezės ir kitais teisės moksluose naudojamais metodais. Autorius daro išvadą, kad Rusijos visuomenėje yra radikalus kelių eismo saugumo didinimo poreikis; Svarbiausias dėmesys turėtų būti skiriamas kelių saugumo klausimų perdavimo komunikacijos priemonių plėtrai. Autorius siūlo informacinio ir propagandinio darbo stiprinimo priemones saugaus eismo užtikrinimo srityje, kurios turėtų būti grindžiamos eismo dalyvių teisinio sąmoningumo ugdymu.
raktažodžiai:
Informacija, kultūra, drausmė, elgesys kelyje, eismas, saugumas, visuomenė, lygybė, teisinis sąmoningumas, propaganda
„Įstatymai ir taisyklės turi eiti koja kojon
su žmogaus sielos pažanga“
Tomas Džefersonas
Didėjant motorizacijos lygiui, labai keičiasi ne tik eismo tankumas ir intensyvumas Rusijos keliuose, bet ir vairuotojų kontingentas. Rusijos vidaus reikalų ministerijos valstybinės eismo inspekcijos statistinių ataskaitų duomenų stebėjimas teigia, kad padaugėjo transporto priemonių vairuotojų, neturinčių pakankamai vairavimo stažo. To pasekmė – nuolat didėjančios transporto spūstys, taigi ir staigus tiesioginių eismo dalyvių kontaktų padidėjimas, kuris daugeliu atvejų yra konfliktinio pobūdžio.
Iki šiol visuomenėje susiklostė sutarimas dėl pagrindinių iniciatyvų siekiant užtikrinti kelių eismo saugumą. Visų pirma, mūsų šalies gyventojai pritaria būtinybei ugdyti tolerancijos keliuose įgūdžius ir nepakantumą pažeidėjams, o dėl to – griežtesnes sankcijas už kelių eismo taisyklių pažeidimus. Remiantis Visos Rusijos viešosios nuomonės tyrimo centro (toliau – VTsIOM) tyrimų rezultatais, 86% rusų eismo saugumo problemą laiko aktualia, o 66% rusų – pagrindine eismo priežastimi. nelaimingus atsitikimus, kuriuose žūsta žmonės, vadino vairuotojų nedrausmingumu ir pasisakė už pasibjaurėjimą visuomenėje kelių eismo taisyklių pažeidimais.
Asmenys, sąmoningai darantys neteisėtus veiksmus, ir toliau daro didelę įtaką kelių eismo saugumui. Čia dera pažymėti, kad, skirtingai nei Rusijoje, kur nemaža dalis žmogaus teisių gynėjų sergsti pažeidėjų teises ir teisėtus interesus, užsienio šalyse didelis dėmesys skiriamas tam, kad būtų sudarytos sąlygos užtikrinti efektyvią teisėtą kelio apsaugą. naudotojus nuo neteisėtų įsibrovimų.
Tokiomis sąlygomis didelio dėmesio nusipelno ne tik vairuotojų, bet ir visų eismo dalyvių būklės ir transporto drausmės bei kultūros formavimo klausimai.
Vienas iš efektyviausių būdų užtikrinti vairuotojų drausmę, nepaisant trumpo veikimo laikotarpio (kiek daugiau nei ketverius metus), buvo Kelių eismo taisyklių pažeidimų vertinimo balų sistema. Deja, 1997 metais balų sistema buvo panaikinta. Šiuo metu ši pažeidimų vertinimo sistema tebėra mokslinių diskusijų objektas.
Po dešimties metų, 2007 m. įstatymų leidybos lygmuo nutarta skirti administracinę nuobaudą nesurašant protokolo už administracinį nusižengimą, numatytą Rusijos Federacijos kodekso 12 skyriuje dėl administracinių nusižengimų, padarytų naudojant transporto priemonę ir užfiksuotų naudojant specialią automatinę techninėmis priemonėmis, turintis foto ir filmavimo, vaizdo įrašymo arba fotografavimo ir filmavimo, vaizdo įrašymo funkcijas. Pagrindinis tikslas, kurio buvo siekiama plačiai diegiant technines priemones, buvo dvejopas, pirma, tai buvo atsakomybės ir bausmės už padarytą pažeidimą neišvengiamumas, antra, Kelių eismo taisyklių pažeidimų prevencija.
Sutinkame, kad dažniausiai Kelių eismo taisyklių pažeidimų foto, vaizdo fiksavimo įrenginiai tam tikra dalimi atgraso ir drausmina vairuotojus, nes apie 80% visų eismo įvykių įvyksta dėl vairuotojų kaltės ( greičio viršijimas, išvažiavimas į priešpriešinio eismo juostą, lenkimo pažeidimai ir pan.).
Tačiau nereikia pamiršti, kad elgesio disciplina netoleruoja jokių šablonų ir visada leidžia tam tikras „galimybes“. Todėl mokymo ir ugdymo procese turi būti formuojama disciplina.
Žemas vairuotojų rengimo lygis vairavimo mokyklose reikalauja ypatingo dėmesio, nes pagrindinė problema, daranti didelę įtaką formavimosi procesui kelių drausmė pradedantiesiems vairuotojams – tai su pasyviąja sauga susijusių aspektų trūkumas ugdymo procese naudojamose programose arba nepakankamas jų mokymuisi skiriamas valandų skaičius.
Mūsų nuomone, būtina griežtinti reikalavimus tinkamam vairuotojų mokymui ir perkvalifikavimui, koreguojant mokymo programas, sekant, kurie vairavimo mokyklą baigę asmenys dažniausiai daro eismo įvykius, naudojant šią informaciją mokymo kokybei kontroliuoti ir tikrinti. Verta pažymėti, kad kultūros lygis ir Kelių eismo taisyklių išmanymo lygis daugeliu atžvilgių koreliuoja vienas su kitu.
Taigi visuomenė turėtų išsikelti tikslą formuoti ne tik kompetentingą ir atsakingą, bet ir draugišką visų eismo dalyvių elgesį transporto srityje. Manome, kad tai įmanoma tik laikantis visiškos visų eismo dalyvių teisių, pareigų ir atsakomybės lygybės.
Kultūra yra žmogaus veikla pačiomis įvairiausiomis apraiškomis, atspindinti žmogaus subjektyvumą ir objektyvumą. Kultūra yra savotiškas auklėjimo ir saviraiškos rezultatas.
Veiklos požiūrio rėmuose, mūsų nuomone, eismo dalyvių kultūra yra sąmoninga ne tik asmenų, įtrauktų į judėjimo procesą (vairuotojų, pėsčiųjų, transporto priemonių keleivių), bet ir viešųjų institucijų (organizacijų, įstaigų) veikla. , centrai), kuriuo siekiama tikslingai efektyvinti viešuosius ryšius kelių eismo srityje.
Etikos požiūriu sąvoka „kultūra“ apibrėžiama kaip „žmonijos laimėjimų socialinių, intelektualinių ir darbo santykių srityje visuma“.
Manome, kad aukščiau pateikti eismo dalyvių kultūros apibrėžimo būdai leidžia išskirti šiuos kultūrinius ir prasmingus komponentus: intelektualines, emocines-valines, moralines, fizines, profesines savybes, kurių visuma leidžia spręsti eismo dalyvių problemas. žmogiškasis veiksnys, atsirandantis kelių eismo srityje, pasižymintis dideliu efektyvumu ir stabilumu.
Deja, šiandien nereikia kalbėti apie visų komponentų buvimą kiekviename kelių eismo procese dalyvaujančiame dalyke.
Verta sutikti, kad kultūros raidos procesas susideda iš sociokultūrinių tipų kaitos. Kultūra formuojasi ir plėtojama esamoje kultūros erdvėje, atsižvelgiant į nacionalinius kultūros principus, o kartu yra nulemta socialinių santykių pobūdžio ir kokybės.
Šiandien dinamiškai besikeičiančiame pasaulyje socialinių santykių vektorius yra nukreiptas į kultūros trūkumą. Yra žemas bendras kultūrinis požiūris, moralinis charakteris, dažnai toli nuo bendrųjų humanistinių moralės idealų.
Valstybės reakcija į žemą eismo dalyvių teisinės kultūros lygį ir išaugusį pažeidimų skaičių šioje srityje, kaip matėme per pastaruosius septynerius metus, yra nuolatinė tendencija didinti administracinę ir teisinę veiklą. prievarta. Tačiau verta pastebėti, kad jei šiandien kalbame apie kažkokį kultūros skatinimą keliuose, tai to pasiekti vien baudomis yra tiesiog nerealu.
Šiuolaikinėmis sąlygomis, kai taip sparčiai keičiasi socialiniai santykiai ir socialiniai vaidmenys, nereikia pamiršti, kad santykiai eismo srityje kiekvienoje konkrečioje apraiškoje įgauna tam tikrą „asmeninį atspalvį“. Būtent todėl būtina atkreipti pačių plačiausių gyventojų sluoksnių dėmesį į eismo saugumo problemą. Informacinis ir propagandinis darbas čia gali atlikti didžiulį vaidmenį.
Pastaruoju metu kasmet visos Rusijos socialinės kampanijos „Saugos prognozė“, „Pėsčiasis, eik į perėją!“, „Judėk be pavojaus“, „Automobilinė kėdutė vaikams!“, „Prisisegk! ir kt., propaguojant saugaus eismo temą šiuolaikinių socialinės rinkodaros priemonių pagalba. Be to, dėmesio nusipelno šalies keliuose montuojami reklaminiai baneriai (lauko reklama) su įvairiais šūkiais, primenančiais Kelių eismo taisykles ar įspėjančiais vairuotojus apie jų pažeidimus. Žinoma, tai neįkainojamas indėlis į eismo saugumo prevenciją. Tačiau manome, kad šių priemonių nepakanka.
Mūsų nuomone, itin svarbus turėtų būti komunikacijos priemonių, perteikiančių saugaus eismo temą, kūrimas. Deja, saugaus eismo ir pagarbos vienas kitam kelyje tema žiniasklaida nėra įvertinta.
Mūsų šalies žiniasklaidos rinkos televizijos segmente labiau apsimoka transliuoti pajamas generuojančią rinkodaros reklamą, o ne socialinę reklamą, skatinančią eismo saugumą. Tačiau kelių eismo įvykių šaliai padarytos socialinės, ekonominės ir demografinės žalos dydis yra nepalyginamas su saugaus eismo socialine reklama.
Neabejotinai pastaruoju metu vaikų edukacinio ir edukacinio radijo sukūrimo faktas ir
televizijos programos („Kryžkelės“, „Kelio abėcėlė“ ir kt.), plačiai naudojami interneto resursai: visokie vaikiški žaidimai, įvairūs testai, kompiuterinės programos. Bet sunku įvardinti bent vieną televizijos laidą, kurioje suaugusieji būtų mokomi saugaus eismo pagrindų, jei norisi „taikaus sambūvio kelyje“, o tiesiog kelių kultūros ir disciplinos. Žinoma, visi žino televizijos laidą „Kelių karai“, kurios siužetuose ironiška forma parodomas tas „bjaurumas“ ir ne tik kompetentingo elgesio bei kultūros, bet kartais ir vairuotojų bei kitų eismo dalyvių moralinių principų stoka. Iš vairuotojų kvailumo ir neišprusimo tik šaipomasi, net nesulaukiant kritikos.
Tai ypač aktualu kalbant apie vadinamosios „profilinės“ žiniasklaidos veiklą: nuo saugaus eismo klausimų nutolo žurnalai „Už taisyklės“, leidykla „Transportas“, „Avtoradio“ užsiima automobilių inovacijų reklama ir reklamuoja jų reitingą, mokydamas vairuotojus bendrauti su kelių policijos inspektoriumi, aprėpdamas klausimus, kaip išvengti atsakomybės.
Esame įpratę girdėti: „Eismo kultūra formuojasi bėgant metams, todėl teisėtus eismo dalyvius reikia pradėti ugdyti nuo gimimo“. Bet kaip su suaugusiaisiais? Būtent jie yra didelio mirtingumo, traumų ir nelaimingų atsitikimų keliuose priežastis. Manome, kad būtina keisti ir papildyti visuomenės informavimo priemones reglamentuojančius teisės aktus, numatant aiškias jų veiklos gaires (bent jau valstybinei žiniasklaidai), ir vieną iš privalomų krypčių skirti saugaus eismo skatinimą.
Apibendrindami tai, kas išdėstyta, darome išvadą, kad eismo dalyvių gyvybės ir sveikatos išsaugojimas visų pirma priklauso nuo drausmės ir kultūros keliuose gerinimo, o ne tik nuo kelių infrastruktūros kokybės ir eismo organizavimo.
Neužtenka pagerinti kelių saugumą apskritai teisinį reglamentavimą nurodytą sritį, griežtesnes bausmes ir baudas. Visa visuomenė turi susivienyti į pozityvią kelių koaliciją, kad pagerintų kelių eismo saugumo sistemos efektyvumą. Norėdami pakeisti visuomenės sąmonę apie saugaus eismo problemą, kiekvienas turime pradėti nuo savęs! Griežtus reikalavimus reikia kelti pirmiausia sau, prisiimant atsakomybę ne tik už savo, bet ir už aplinkinių gyvenimą.
Neapgalvotas elgesys kelyje, lengvabūdiškas požiūris į saugumą ir įstatymus, agresyvumas ir nepagarba kitiems eismo dalyviams yra priežastys, lemiančios eismo įvykius ir dėl jų nepataisomas pasekmes.
Taigi būtina formuoti visų eismo dalyvių teisingumo jausmą ir ugdyti visuomenėje nepakantumą socialinių ir teisinių normų nepaisymo keliuose faktams.
Bibliografija
| . |
Oficiali Rusijos vidaus reikalų ministerijos Valstybinės eismo inspekcijos svetainė: htpp://www.gibdd.ru (prisijungimo data: 2015 m. kovo 04 d.). |
| . | |
| . |
Antonovas S.N., Kuzinas V.V. Atsakomybė už sistemingą administracinių teisės pažeidimų kelių eismo srityje darymą: istorija, problemos, perspektyvos // Administracinė teisė ir procesas. - 2012. - Nr. 9. - P.29. |
| . |
Antonovas S.N., Gorbunovas D.V., Molchanovas P.V., Timofejevas S.A. Kai kuriais administracinės atsakomybės teisės aktų įtakos eismo įvykiams ir deliktams kelių eismo srityje klausimais // Kelių eismo sauga: Mokslinių straipsnių rinkinys, 11 numeris. M .: Rusijos vidaus reikalų ministerijos NITs BDD.-2011 m. .-P.138; |
| . |
Antonovas S.N., Kuzinas V.V. Atsakomybė už sistemingą administracinių teisės pažeidimų kelių eismo srityje darymą: istorija, problemos, perspektyvos // Administracinė teisė ir procesas. - 2012. - Nr.9. - P.28; |
| . |
Boreiko Yu.A. Vairuotojų transporto drausmės stiprinimo Rusijos keliais problemos // Rusijos vidaus reikalų ministerijos vadybos akademijos darbai. – 2014.-Nr.1 (29). – P.99-100. |
| . |
Dėl Rusijos Federacijos administracinių teisės pažeidimų kodekso pakeitimo: 2007 m. liepos 24 d. Rusijos Federacijos federalinis įstatymas Nr. 210-FZ // Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys. - 2007. - Nr. 31. - Art. 4007. |
| . |
Antonovas S.N., Gorbunovas D.V., Molchanovas P.V., Timofejevas S.A. Kai kuriais administracinės atsakomybės teisės aktų įtakos eismo įvykiams ir deliktams kelių eismo srityje klausimais // Kelių eismo sauga: Mokslinių straipsnių rinkinys, 11 numeris. M .: Rusijos vidaus reikalų ministerijos NITs BDD, 2011 m. 144 p. |
UDMURT RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJA
ĮSAKYMAS
DĖL PRIEMONIŲ, KURIŲ SUMAŽINTI RTA IR DIDINTI ATS DARBUOTOJŲ TRANSPORTO DISCIPLINĄ
Išanalizavus eismo įvykius, kuriuose dalyvavo policijos pareigūnai, matyti, kad šiemet, nepaisant priemonių, skirtų drausmei stiprinti ir personalo saugumui užtikrinti, darbas siekiant užkirsti kelią eismo įvykiams iš esmės nepagerėjo. Incidentų prevencijos darbas nėra prevencinio pobūdžio. Dauguma nelaimingų atsitikimų keliuose buvo įvykę nekontroliuojant, formalaus vidaus reikalų įstaigų vadovų požiūrio į nurodytą tarnybinės veiklos sritį. Įvykdant ne vieną dokumentą avarijų ir transporto eksploatavimo klausimais buvo atskleisti rimti trūkumai.
Per 2004 m. keturis mėnesius įvyko 60 (APPG-48) nelaimingų atsitikimų, kuriuose dalyvavo darbuotojai, t. tarnybinėse transporto priemonėse - 16 (APPG-16). 25 (APPG-19) incidentai įvyko dėl darbuotojų kaltės. AT dėl avarijos 13 žmonių patyrė įvairaus sunkumo sužalojimus.
Vykdant Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos nurodymus N 181 09.03.00 „Dėl nelaimingų atsitikimų prevencijos ir 1995 m. gruodžio 10 d. federalinio įstatymo N 195 („Dėl eismo saugumo“) įgyvendinimo“, Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos Valstybinė saugaus eismo inspekcija 2004-04-05 N 13 / 12-42 „Dėl avarijų ir nusižengimų prevencijos priemonių Valstybinės eismo inspekcijos padaliniuose“ ir siekiant suaktyvinti prevencijos darbą. nelaimingų atsitikimų keliuose, personalo žūčių ir sužalojimų eksploatuojant vidaus reikalų įstaigų transporto priemones, įsakau:
1. Patvirtinti transporto drausmės gerinimo ir eismo įvykių prevencijos veiksmų planą, dalyvaujant vidaus reikalų įstaigų darbuotojams.
2. UMT ir HO MIA UR, UGIBDD MIA UR suaktyvinti VRM UR vieno autotransporto patrulio darbą.
3. Pavesti šio įsakymo vykdymo kontrolę UR Vidaus reikalų ministerijos UMT ir KhO (vidaus tarnybos pulkininkas leitenantas Martynov N.Yu.) ir VRM UGIBDD vadovams. UR reikalai (policijos pulkininkas Berezujevas M.N.).
ministras
milicijos generolas majoras
N.E.ARZAMASTSEV
Taikymas. VEIKSMŲ PLANAS DIDINANT TRANSPORTO DRAUSMĄ IR AVARIJŲ KELIŲ PREVENCIJĄ, DALYVAUJANT VIDAUS REIKALŲ ORGANŲ DARBUOTOJAMS
Taikymas
užsisakyti
Udmurtų Respublikos vidaus reikalų ministerija 2004 m. gegužės 27 d. N 359
Renginių pavadinimas | Atsakingas | Terminas |
|
Užtikrinkite visus skyrius | Viršininkai | Nuolat |
|
Įmonės automobilių stovėjimo aikštelė | Viršininkai | Nuolat |
|
Kad būtų išvengta vagystės | Viršininkai | ||
Uždrausti pareigūno veiklą | Viršininkai | Nuolat |
|
Uždrausti naudoti specialius | Viršininkai | Nuolat |
|
Kai darbuotojai persikelia | Viršininkai | Nuolat |
|
Vidaus reikalų skyriaus vedėjai, vadai | Viršininkai | Nuolat |
|
Tarnybų mokymo sistemoje | Viršininkai | Nuolat |
|
Įsitikinti, kad | Viršininkai | Nuolat |
|
Už kiekvieną nelaimingą atsitikimą | Viršininkai | Nuolat |
|
Duomenys apie darbuotojų įsipareigojimus | Viršininkai | Iki 28 d |
|
Atvežti tarnybinį transportą į | Viršininkai | ||
Apie atlikto darbo rezultatus | Viršininkai |