"Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2011, N 8

Федеральная государственная гражданская служба РФ - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан РФ на должностях государственной гражданской службы РФ по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ, лиц, замещающих государственные должности РФ, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ (включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи).

Как определено ст. 8 Федерального закона N 79-ФЗ <1>, должности федеральной государственной гражданской службы учреждаются федеральным законом или указом Президента РФ. Федеральным государственным гражданским служащим РФ (далее - государственные гражданские служащие) в соответствии с замещаемой должностью присваиваются классные чины. Рассмотрим порядок их присвоения.

<1> Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Начать стоит с того, что классные чины присваиваются в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах групп должностей гражданской службы. Должности гражданской службы подразделяются на категории и группы.

Категории должностей гражданской службы

Должности гражданской службы подразделяются на (п. 2 ст. 9 Федерального закона N 79-ФЗ):

руководителей - должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей представительств государственных органов и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий;
помощников (советников) - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности, руководителям государственных органов, руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и руководителям представительств государственных органов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;
специалистов - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;
обеспечивающих специалистов - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов и замещаемые без ограничения срока полномочий.

Группы должностей гражданской службы

Группы должностей гражданской службы определены в п. 3 ст. 9 Федерального закона N 79-ФЗ. В них входят:

высшие должности гражданской службы;
главные должности гражданской службы;
ведущие должности гражданской службы;
старшие должности гражданской службы;
младшие должности гражданской службы.

В каждую группу включаются определенные категории должностей. Так, должности категорий "руководители" и "помощники (советники)" подразделяются на высшую, главную и ведущую группы, "специалисты" - высшую, главную, ведущую и старшую, "обеспечивающие специалисты" - главную, ведущую, старшую и младшую.

Должности федеральной государственной гражданской службы, классифицированные по государственным органам, категориям, группам, а также по иным признакам, составляют перечни должностей федеральной государственной гражданской службы, которые являются соответствующими разделами Реестра должностей Федеральной государственной гражданской службы, утвержденного Указом Президента РФ от 31.12.2005 N 1574. Например , в разд. 1 данного Реестра в Перечне должностей Администрации Президента РФ в категорию "помощники (советники)" к высшей группе должностей отнесены:

Помощник Президента Российской Федерации;
Советник Президента Российской Федерации;
Старший референт Президента Российской Федерации;
Референт Президента Российской Федерации;
Помощник Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации;
Помощник полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе;
Помощник Руководителя Администрации Президента Российской Федерации.

Реестр должностей государственной гражданской службы субъекта РФ утверждается законом или иным нормативным правовым актом субъекта РФ с учетом положений Федерального закона N 79-ФЗ, а также структуры государственных органов, наименований, категорий и групп должностей государственной гражданской службы РФ, установленных Реестром должностей Федеральной государственной гражданской службы (п. 2 ст. 10 Федерального закона N 79-ФЗ).

Более полно о присвоении классных чинов сказано в Положении о порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим, утвержденном Указом Президента РФ от 01.02.2005 N 113 (далее - Порядок N 113).

Присвоение классных чинов

Классные чины присваиваются государственным гражданским служащим персонально. Присвоение осуществляется в соответствии с соблюдением последовательности, в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы, а также с учетом профессионального уровня, продолжительности государственной гражданской службы в предыдущем классном чине и в замещаемой должности гражданской службы (п. 4 Порядка N 113).

Перечень классных чинов приведен в п. 2 Порядка N 113.

Таблица 1

Классные чины	Группа должностей гражданской службы
Российской Федерации 3-го класса Секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 2-го класса Секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 1-го класса	Младшая группа
Федерации 3-го класса Референт государственной гражданской службы Российской Федерации 2-го класса Референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1-го класса	Старшая группа
Федерации 3-го класса Советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2-го класса Советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1-го класса	Ведущая группа
Государственный 3-го класса 2-го класса Государственный советник Российской Федерации 1-го класса	Главная группа
советник Российской Федерации 3-го класса Федерации 2-го класса Действительный государственный советник Российской Федерации 1-го класса	Высшая группа

Для примера можно привести представленную в Письме Минздравсоцразвития России от 14.08.2008 N 2690-17 Таблицу соответствия классных чинов в высшей группе должностей государственной гражданской службы.

Таблица 2

Наименование должности федеральной государственной гражданской службы	Классный чин государственной гражданской службы
Первый заместитель федерального министра	Действительный государственный советник Российской Федерации 1-го класса
Заместитель федерального министра	Действительный государственный советник Российской Федерации 1-го класса
Руководитель (начальник) службы федерального министерства	Действительный государственный советник Российской Федерации 2-го класса
Руководитель аппарата федерального министра	Действительный государственный советник Российской Федерации 2-го класса
Директор департамента	Действительный государственный советник Российской Федерации 2-го класса
Руководитель (директор) департамента	Действительный государственный советник Российской Федерации 2-го класса
Заместитель руководителя министерства (начальника) службы федерального министра	Действительный государственный советник Российской Федерации 2-го класса
Заместитель руководителя аппарата федерального министра	Действительный государственный советник Российской Федерации 2-го класса
Начальник главного управления	Действительный государственный советник Российской Федерации 2-го класса
Заместитель директора департамента	Действительный государственный советник Российской Федерации 3-го класса
Заместитель руководителя (директора) департамента	Действительный государственный советник Российской Федерации 3-го класса
Первый заместитель начальника главного управления	Действительный государственный советник Российской Федерации 3-го класса
Заместитель начальника главного управления	Действительный государственный советник Российской Федерации 3-го класса
Помощник федерального министра	Действительный государственный советник Российской Федерации 3-го класса
Советник федерального министра	Действительный государственный советник Российской Федерации 3-го класса

Государственному гражданскому служащему классный чин может присваиваться впервые или быть очередным.

Стоит отметить, согласно Указу Президента РФ от 07.06.2011 N 720 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" в Порядке N 113 предусмотрены особенности присвоения первого классного чина.

Так, в предыдущей редакции Порядка N 113 говорилось, что первый классный чин гражданской службы присваивается государственному гражданскому служащему, не имеющему классного чина гражданской службы. При этом в соответствии с п. 22 Порядка N 113 учитываются классный чин иного вида государственной службы, дипломатический ранг, воинское или специальное звание, присвоенные государственному гражданскому служащему на прежнем месте государственной службы РФ.

После внесения изменений указано, что первый классный чин присваивается также государственному гражданскому служащему, замещающему должность гражданской службы, по которой производится присвоение классных чинов. Новой редакцией предусмотрено, что присвоение первого классного чина государственному гражданскому служащему, имеющему воинское или специальное звание, классный чин юстиции, классный чин присваивается по установленным п. 6 Порядка N 113 правилам, а именно:

для младшей группы должностей гражданской службы первым классным чином является секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 3-го класса;
для старшей группы должностей гражданской службы - референт государственной гражданской службы Российской Федерации 3-го класса;
для ведущей группы должностей гражданской службы - советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3-го класса;
для главной группы должностей гражданской службы - государственный советник Российской Федерации 3-го класса;
для высшей группы должностей гражданской службы - действительный государственный советник Российской Федерации 3-го класса.

Обратите внимание: первый классный чин присваивается после прохождения при поступлении на службу государственным гражданским служащим испытания, предусмотренного служебным контрактом. Если испытание в контракте не оговаривалось, то не ранее чем через три месяца после назначения государственного гражданского служащего на должность.

Очередной классный чин присваивается по истечении срока, установленного для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине. Также должно соблюдаться следующее условие: государственный гражданский служащий замещает должность, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый данному государственному гражданскому служащему.

Сроки прохождения в классных чинах приведены в п. п. 9, 10 Порядка N 113:

в классных чинах секретаря государственной гражданской службы Российской Федерации 3-го и 2-го класса, референта государственной гражданской службы Российской Федерации 3-го и 2-го класса - не менее одного года;
в классных чинах советника государственной гражданской службы Российской Федерации 3-го и 2-го класса, государственного советника Российской Федерации 3-го и 2-го класса - не менее двух лет;
в классных чинах действительного государственного советника Российской Федерации 3-го и 2-го класса - не менее одного года.

Обратите внимание! Для прохождения гражданской службы в классных чинах секретаря государственной гражданской службы Российской Федерации 1-го класса, референта государственной гражданской службы Российской Федерации 1-го класса, советника государственной гражданской службы Российской Федерации 1-го класса и государственного советника Российской Федерации 1-го класса сроки не устанавливаются (п. 11 Порядка N 113).

Присвоение классного чина по результатам квалификационного экзамена. Если государственный гражданский служащий замещает без ограничения срока полномочий должности гражданской службы категорий "специалисты" и "обеспечивающие специалисты", а также должности гражданской службы категории "руководители", относящиеся к главной и ведущей группам должностей гражданской службы, присвоение классного чина производится после сдачи квалификационного экзамена. При этом в отношении государственных гражданских служащих, замещающих без ограничения срока полномочий должности гражданской службы категории "руководители", относящиеся к высшей группе, дополнено, что присвоение им классных чинов после сдачи квалификационного экзамена осуществляется в случае, если решение о его сдаче принято руководителем федерального государственного органа или его представителем.

Нужно ли сдавать квалификационный экзамен для присвоения классного чина государственному гражданскому служащему, замещающему должность без ограничения срока полномочий на условиях срочного служебного контракта? Ответ на этот вопрос дан в Письме Минздравсоцразвития России от 04.12.2009 N 5068-17. Указано, что в соответствии с п. 3 ст. 25 Федерального закона N 79-ФЗ, когда отношения, связанные с гражданской службой, не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом категории замещаемой должности гражданским служащим или условий прохождения гражданской службы, с государственным гражданским служащим заключают срочный служебный контракт.

Должности, замещаемые без ограничения срока полномочий, не подпадают под этот случай, поскольку, как следует из ст. 9 Федерального закона N 79-ФЗ, отношения, связанные с гражданской службой, изначально предполагают их установление на неопределенный срок. Однако данный Федеральный закон предусматривает заключение с государственными гражданскими служащими, замещающими такие должности, служебного контракта как на неопределенный срок, так и на условиях срочного служебного контракта. Следовательно, замещение должностей без ограничения срока полномочий на условиях срочного служебного контракта выступает лишь условием прохождения гражданской службы.

С учетом вышеизложенного если государственный гражданский служащий замещает должность без ограничения срока полномочий на условиях срочного служебного контракта, то классный чин ему присваивается также после сдачи квалификационного экзамена.

Порядок проведения квалификационного экзамена установлен Указом Президента РФ N 111 <2>, а также утверждается в федеральных органах государственной власти. Рассмотрим пример проведения такого экзамена в отношении государственных гражданских служащих, который приведен в Положении о проведении аттестации <3>.

<2> Указ Президента РФ от 01.02.2005 N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)".
<3> Положение о проведении аттестации и порядке сдачи квалификационного экзамена федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по труду и занятости, утв. Приказом Роструда от 14.04.2009 N 81-к.

В п. 29 данного Положения указаны условия проведения экзамена:

при решении вопроса о присвоении государственному гражданскому служащему, не имеющему классного чина государственной гражданской службы РФ, первого классного чина по замещаемой должности гражданской службы;
при решении вопроса о присвоении государственному гражданскому служащему очередного классного чина по замещаемой должности гражданской службы, который присваивается государственному гражданскому служащему по истечении срока, установленного для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должность гражданской службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый государственному гражданскому служащему;
при решении вопроса о присвоении государственному гражданскому служащему классного чина после назначения его на более высокую должность гражданской службы, если для этой должности предусмотрен более высокий классный чин, чем тот, который имеет государственный гражданский служащий.

Квалификационный экзамен может проводиться как по решению руководителя Роструда (не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года), так и по инициативе государственного гражданского служащего (не позднее чем через три месяца после дня подачи государственным гражданским служащим письменного заявления о присвоении классного чина). При издании приказа о проведении квалификационного экзамена в нем указывают:

дату и время проведения квалификационного экзамена;
список государственных гражданских служащих, которые должны сдавать квалификационный экзамен;
перечень документов, необходимых для проведения квалификационного экзамена.

Данный приказ доводится до экзаменуемого не позднее чем за месяц до его проведения (п. 34 Положения о проведении аттестации).

Проведение квалификационного экзамена возлагается на аттестационную комиссию. Не позднее чем за месяц до его проведения в комиссию направляется отзыв об уровне знаний, навыков и умений государственного гражданского служащего и о возможности присвоения ему классного чина. Экзаменуемый вправе ознакомиться с отзывом и при несогласии с ним указать об этом в заявлении, направляемом в аттестационную комиссию.

При проведении квалификационного экзамена на него приглашается государственный гражданский служащий, затем комиссия рассматривает представленные документы и заслушивает экзаменуемого или его непосредственного руководителя о служебной деятельности.

Аттестационная комиссия оценивает знания, навыки и умения (профессиональный уровень) государственного гражданского служащего в соответствии с требованиями должностного регламента, сложностью и ответственностью выполняемой им работой (п. 38 Положения о проведении аттестации).

По результатам экзамена в отношении государственного гражданского служащего комиссией выносится одно из следующих решений:

признать, что государственный гражданский служащий сдал квалификационный экзамен, и рекомендовать его для присвоения классного чина;
признать, что государственный гражданский служащий не сдал квалификационный экзамен.

Результат квалификационного экзамена заносится в экзаменационный лист по форме, приведенной в Приложении к Указу Президента РФ N 111. Данный экзаменационный лист и отзыв об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) государственного гражданского служащего и о возможности присвоения ему классного чина хранятся в его личном деле.

Государственный гражданский служащий, не сдавший квалификационный экзамен, может выступить с инициативой о повторном его проведении не ранее чем через шесть месяцев после данного экзамена.

Присвоение классных чинов возлагается на Президента РФ, Правительство РФ, руководителей федеральных органов исполнительной власти и зависит от вида классного чина.

На Президента РФ возлагаются обязанности по присвоению классных чинов государственной гражданской службы государственным советникам Российской Федерации 1-го, 2-го и 3-го класса. Данные классные чины присваиваются (п. п. 15, 16 Порядка N 113):

в федеральных органах исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ, - по представлению руководителей этих органов, в иных федеральных органах исполнительной власти - по представлению Правительства РФ;
в иных федеральных государственных органах или их аппаратах - по представлению руководителей этих органов.

Классные чины государственного советника Российской Федерации 1-го, 2-го и 3-го класса присваиваются государственным гражданским служащим:

в федеральных органах исполнительной власти - Правительством РФ;
в иных федеральных государственных органах - руководителями этих органов.

Классные чины советника государственной гражданской службы Российской Федерации 1-го, 2-го и 3-го класса, референта государственной гражданской службы Российской Федерации 1-го, 2-го и 3-го класса, секретаря государственной гражданской службы Российской Федерации 1-го, 2-го и 3-го класса присваиваются государственным гражданским служащим представителем нанимателя в лице руководителя федерального государственного органа либо представителя этого руководителя, осуществляющих полномочия представителя нанимателя от имени Российской Федерации.

Запись о присвоении классного чина вносится в личное дело и трудовую книжку государственного гражданского служащего.

Присвоение классного чина государственному гражданскому служащему в определенных случаях может быть произведено ранее установленного срока. Такие случаи приведены в п. 21 Порядка N 113, а именно:

до истечения срока, установленного п. п. 9, 10 Порядка N 113 для прохождения гражданской службы в соответствующем классном чине, но не ранее чем через шесть месяцев пребывания в замещаемой должности гражданской службы, - не выше классного чина, соответствующего этой должности гражданской службы;
по истечении указанного срока - на одну ступень выше классного чина, соответствующего замещаемой должности гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы, к которой относится замещаемая должность.

Указано, что если согласно таблице соотношения классных чинов федеральной государственной гражданской службы, воинских и специальных званий, классных чинов юстиции первый классный чин гражданской службы, который должен быть присвоен государственному гражданскому служащему в соответствии с п. 6 Порядка N 113, ниже имеющегося у него воинского или специального звания, классного чина юстиции, то данному государственному гражданскому служащему присваивается классный чин гражданской службы на одну ступень выше того классного чина, который должен быть ему присвоен в соответствии с указанным пунктом (таблица 3).

Таблица 3

N п/п	Классный чин федеральной государственной гражданской службы	Воинское звание	Специальное звание	Классный чин юстиции
1.	Действительный государственный советник Российской Федерации 1-го класса	Генерал армии, адмирал флота, генерал- полковник, адмирал	Генерал полиции Российской Федерации, действительный государственный советник таможенной службы Российской Федерации, генерал полиции, генерал- полковник: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы	Действительный государственный советник юстиции Российской Федерации, действительный государственный советник юстиции Российской Федерации 1-го класса
2.	Действительный государственный советник Российской Федерации 2-го класса	Генерал- лейтенант, вице-адмирал	Генерал-лейтенант: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы	Действительный государственный советник юстиции Российской Федерации 2-го класса
3.	Действительный государственный советник Российской Федерации 3-го класса	Генерал-майор, контр-адмирал	Генерал-майор: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы	Действительный государственный советник юстиции Российской Федерации 3-го класса
4.	Государственный советник Российской Федерации 1-го класса	Полковник, капитан 1-го ранга	Полковник: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы	Государственный советник юстиции Российской Федерации 1-го класса
5.	Государственный советник Российской Федерации 2-го класса	Подполковник, капитан 2-го ранга	Подполковник: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы	Государственный советник юстиции Российской Федерации 2-го класса
6.	Государственный советник Российской Федерации 3-го класса	Майор, капитан 3-го ранга	Майор: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы	Государственный советник юстиции Российской Федерации 3-го класса
7.	Советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1-го класса	Капитан, капитан- лейтенант	Капитан: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы	Советник юстиции 1-го класса
8.	Советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2-го класса	Старший лейтенант	Старший лейтенант: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы	Советник юстиции 2-го класса
9.	Советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3-го класса	Лейтенант	Лейтенант: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы	Советник юстиции 3-го класса
10.	Референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1-го класса	Младший лейтенант	Младший лейтенант: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы	Юрист 1-го класса
11.	Референт государственной гражданской службы Российской Федерации 2-го класса	Старший прапорщик, старший мичман	Старший прапорщик: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы	Юрист 2-го класса
12.	Референт государственной гражданской службы Российской Федерации 3-го класса	Прапорщик, мичман	Прапорщик: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы	Юрист 3-го класса
13.	Секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 1-го класса	Старшина, главный корабельный старшина, старший сержант, главный старшина	Старшина, старший сержант: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции	-
14.	Секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 2-го класса	Сержант, старшина 1-й статьи, младший сержант, старшина 2-й статьи	Сержант, младший сержант: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции	-
15.	Секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 3-го класса	Ефрейтор, старший матрос, рядовой, матрос	Рядовой: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции	-

Обратите внимание! Присвоенный классный чин сохраняется за государственным гражданским служащим при освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы (в том числе в связи с выходом на пенсию), а также при поступлении на гражданскую службу вновь (п. 24 Порядка N 113).

В Порядке N 113 также указаны случаи лишения классного чина и отказа в его присвоении. Так, согласно п. 23 очередной классный чин не присваивается государственным гражданским служащим, имеющим дисциплинарные взыскания, а также в отношении которых проводится служебная проверка или возбуждено уголовное дело.

Лишение классного чина производится только в судебном порядке при осуждении государственного гражданского служащего за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления.

В заключение укажем, что со дня присвоения государственному гражданскому служащему классного чина, ему устанавливается месячный оклад в соответствии с присвоенным чином.

Редактор журнала

"Казенные учреждения:

бухгалтерский учет и налогообложение"

Очередной классный чин не был присвоен государственному гражданскому служащему по истечении установленного времени для нахождения в данном классном чине. Как быть? Присваивать с настоящего времени или можно присвоить "задней датой"? Будет ли считаться нарушением, если очередной классный чин присвоен позже установленного срока для нахождения в предыдущем классном чине?

Ответ

Ответ на вопрос:

Согласно п. 8 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 113, очередной классный чин присваивается федеральному гражданскому служащему по истечении срока, установленного для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должность гражданской службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый федеральному гражданскому служащему.

Аналогичное правило установлено статьей 9 Закона Ростовской области от 26.07.2005 № 344-ЗС О государственной гражданской службе Ростовской области (с изменениями на 16 мая 2017 года)

Законодательство не содержит ответа на вопрос о действиях представителя нанимателя в ситуации, когда срок прохождения службы в предыдущем классном чине истек, а очередной классный чин присвоен не был.

Полагаем, что в этом случае классный чин следует присвоить текущей датой, т.к. присвоить классный чин «задним» числом или распространить его на прошлое время невозможно. Соответственно, и оплата труда с учетом классного чина будет производиться с текущей даты.

При этом нельзя исключать споры с госслужащим, если классный чин не был присвоен в срок исключительно по вине представителя нанимателя.

Положение, утвержденное Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 113, и Закон Ростовской области от 26.07.2005 № 344-ЗС говорят не о праве, а об обязанности представителя нанимателя присвоить очередной классный чин. Соответственно, если по истечении срока прохождения службы в классном чине очередной классный чин не был присвоен по вине представителя нанимателя, то это может рассматриваться как неисполнение или ненадлежащее исполнение представителем нанимателя своих обязанностей.

Подробности в материалах Системы Кадры:

1. Ответ: В какой последовательности нужно присваивать классные чины гражданским служащим

Классный чин присваивается гражданскому служащему в соответствии с замещаемой им должностью в пределах группы должностей (ч. 1 ст. 11 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ). При этом должна соблюдаться последовательность присвоения классных чинов (п. 4 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 113). Соответствие классных чинов и замещаемых должностей представлено в таблице.

Нина Ковязина ,

2. Ответ: При каких условиях гражданскому служащему может быть присвоен очередной классный чин

Очередной классный чин присваивается при соблюдении следующих условий:

 истек срок, установленный для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине;

 гражданский служащий замещает должность, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем присвоенный ему.

Такие условия прописаны в пункте 8 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 113.

В некоторых случаях срок нахождения в классном чине и очередность их присвоения может не соблюдаться. Это касается:

 назначения гражданского служащего на должность, которая относится к более высокой группе должностей, чем замещаемая им ранее. В такой ситуации последовательность присвоения классных чинов также может не соблюдаться. Гражданскому служащему может быть присвоен классный чин, являющийся первым для этой группы должностей (если данный классный чин выше того, который имеет гражданин). При назначении на более высокую должность, но в пределах той же группы должностей должны быть соблюдены все условия присвоения очередного классного чина. Это следует из положений пункта 13 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 113;

 присвоения очередного классного чина в качестве меры поощрения. Это можно сделать не ранее чем через шесть месяцев пребывания в замещаемой должности гражданской службы. Присвоить можно только классный чин, соответствующий этой должности гражданской службы. Такой порядок установлен в подпункте «а» пункта 21 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 113.

Таблицы соответствия классных чинов должностям федеральной государственной гражданской службы содержатся в письме Минздравсоцразвития России от 4 июля 2008 г. № 3820-Пр. Минздравсоцразвития России рекомендует использовать эти таблицы до принятия соответствующего нормативно-правового акта.

Нина Ковязина ,

заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России

С уважением и пожеланием комфортной работы, Наталья Никонова,

эксперт Системы Кадры

Гражданские служащие различаются не только по категориям и группам, но еще и по классным чинам (ст. 11). Они присваиваются гражданским служащим в соответствии с замещаемой должностью в пределах группы должностей гражданской службы по результатам квалификационного экзамена. Всего в гражданской службе имеется пять классных чинов и по три класса в каждом классном чипе, т.е. всего 15 классов. Именно.за классные чины гражданских служащих нередко называют "чиновниками". Исторически это понятие используется обычно в двух смыслах: в положительном - как служебное звание, указывающее положение гражданского служащего в иерархии государственных должностей; в негативном - как свидетельство медлительности, нерасторопности, бюрократизма гражданских служащих.

Гражданским служащим, замещающим должности федеральной гражданской службы высшей группы, присваивается классный чин действительного государственного советника РФ 1, 2 или 3 класса. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы субъекта Российской Федерации высшей группы, присваивается классный чин - действительный государственный советник субъекта Российской Федерации 1, 2 или 3 класса.

Гражданским служащим, замещающим должности федеральной гражданской службы главной группы, присваивается классный чин государственного советника РФ 1, 2 или 3 класса. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы субъекта Российской Федерации главной группы, присваивается классный чин - государственный советник субъекта Российской Федерации 1, 2 или 3 класса.

Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы ведущей группы, присваивается классный чин советника государственной гражданской службы РФ 1, 2 или 3 класса. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы субъекта Российской Федерации ведущей группы, присваивается классный чин - советник государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации 1, 2 или 3 класса.

Гражданским служащим, замещающим должности федеральной гражданской службы старшей группы, присваивается классный чин референта государственной гражданской службы РФ 1, 2 или 3 класса. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы субъекта Российской Федерации старшей группы, присваивается классный чин - референт государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации 1, 2 или 3 класса.

Гражданским служащим, замещающим должности федеральной гражданской службы младшей группы, присваивается классный чин секретаря государственной гражданской службы РФ 1, 2 или 3 класса. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы субъекта Российской Федерации младшей группы, присваивается классный чин - секретарь государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации 1, 2 или 3 класса (рис. 5).

Рис. 5.

Классный чин гражданскому служащему присваивается в очередном и внеочередном порядке. Очередное присвоение классного чипа производится на основании результатов квалификационного экзамена или аттестации.

Внеочередное присвоение классного чина гражданскому служащему может производиться по ходатайству его непосредственного руководителя (представителя нанимателя) на основании результатов квалификационного экзамена за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, выполнении заданий особой важности и сложности по истечении нс менее половины срока пребывания гражданского служащего в предыдущем классном чине.

Внеочередное присвоение гражданскому служащему классного чина может производиться не более одного раза в течение периода его службы на государственных должностях гражданской службы каждой группы государственных должностей гражданской службы. Естественно, федеральным или региональным (субъектов РФ) законом устанавливаются определенные сроки пребывания в классном чине для присвоения гражданскому служащему очередного классного чина. Классный чин, присвоенный гражданскому служащему в соответствии с федеральными и субъектов РФ законами, сохраняется.

Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы субъекта РФ, классные чины гражданской службы субъекта РФ присваиваются в соответствии с законом субъекта РФ с учетом положений настоящей статьи.

В соответствии с Указом Президента РФ "О порядке присвоения и сохранения классных чипов государственной гражданской службы РФ федеральным государственным гражданским служащим" классный чин гражданской службы присваивается федеральному гражданскому служащему, не имеющему классного чина гражданской службы. При этом учитываются классный чин иного вида государственной службы, дипломатический ранг, воинское или специальное звание, присвоенные федеральному гражданскому служащему на прежнем месте государственной службы.

Первый классный чин присваивается федеральному гражданскому служащему после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения федерального гражданского служащего на должность гражданской службы.

При прохождении гражданской службы устанавливаются следующие сроки: а) в классных чинах секретаря государственной гражданской службы РФ 3 и 2 класса, референта государственной гражданской службы РФ 3 и 2 класса - не менее одного года; б) в классных чинах советника государственной гражданской службы РФ 3 и 2 класса, государственного советника РФ 3 и 2 класса - не менее двух лет. Для прохождения гражданской службы в классных чинах действительного государственного советника РФ 3 и 2 класса, как правило, устанавливается срок не менее одного года.

Для прохождения гражданской службы в классных чинах секретаря государственной гражданской службы РФ 1 класса, референта государственной гражданской службы РФ 1 класса, советника государственной гражданской службы РФ 1 класса и государственного советника РФ 1 класса сроки не устанавливаются.

Срок гражданской службы в присвоенном классном чине исчисляется со дня присвоения классного чина. При назначении федерального гражданского служащего на более высокую должность гражданской службы ему может быть присвоен очередной классный чин, если истек срок, установленный в предыдущем классном чине, и при условии, что для этой должности гражданской службы предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый федеральному гражданскому служащему.

Федеральным гражданским служащим, замещающим без ограничения срока полномочий должности гражданской службы категорий "специалисты" и "обеспечивающие специалисты", а также должности гражданской службы категории "руководители", относящиеся к главной и ведущей группам должностей гражданской службы, классные чины присваиваются после сдачи ими квалификационного экзамена.

Классные чины действительного государственного советника РФ 1, 2 и 3 класса присваиваются федеральным гражданским служащим Президентом РФ. При этом, классные чины в тех федеральных органах исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ, - по представлению руководителей этих органов; в иных федеральных органах исполнительной власти - по представлению Правительства РФ; в прочих федеральных государственных органах или их аппаратах - также по представлению руководителей этих органов.

Классные чины государственного советника РФ 1, 2 и 3 класса присваиваются федеральным гражданским служащим: а) в федеральных органах исполнительной власти Правительством РФ; б) в иных федеральных государственных органах руководителями этих органов.

Классные чины советника государственной гражданской службы РФ 1,2 и 3 класса, референта государственной гражданской службы РФ 1, 2 и 3 класса, секретаря государственной гражданской службы 1, 2 и 3 класса присваиваются федеральным гражданским служащим представителем нанимателя в лице руководителя федерального государственного органа либо представителя этого руководителя, осуществляющих полномочия представителя нанимателя от имени Российской Федерации.

Присвоенный классный чин сохраняется за федеральным гражданским служащим при освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы (в том числе в связи с выходом на пенсию), а также при поступлении на гражданскую службу вновь.

Индивидуальные служебные споры по вопросам, связанным с присвоением классных чинов, рассматриваются в соответствии с законодательством РФ.

Положение о классных чипах федеральной гражданской службы, их соотнесение воинским званиям и званиям правоохранительной службы утверждается указом Президента РФ. Однако эта работа до сих пор не проведена, что не делает чести президентским структурам. Для примера можно привести следующий вариант соотнесения классных чинов, воинских и правоохранительных званий (табл. 5).

Таблица 5.

Помимо этого, свои классные чины имеют также Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков, Федеральная таможенная служба, Федеральная налоговая служба, Генеральная прокуратура РФ.

Карьера гражданских служащих связана с предоставлением каждому гражданскому служащему таких служебных возможностей, которые обеспечивали бы наиболее полную реализацию его профессиональных способностей и стремлений в соответствии с интересами государства и общества. Здесь целесообразно опасаться двух форм развития событий - опережения и запоздания в карьерном росте. Опережающее развитие карьерного процесса порождает низкую продуктивность труда и способствует формированию неадекватной самооценки, что обусловливает возможность тяжелых личностных кризисов в ситуациях, связанных с высокой степенью ответственности. Запаздывание изменений статусно-ролевого положения относительно профессионального развития гражданского служащего снижает его трудовую мотивацию, является вероятностной причиной развития личной отчужденности, что, в конечном счете, также неблагоприятно сказывается на его служебной деятельности.

Управление карьерой должно учитывать особенности самоорганизации конкретного гражданского служащего с тем, чтобы сформировать у него адекватную оценку собственных склонностей и способностей, особенностей замещаемой государственной должности гражданской службы, а также общественно-приемлемых форм планирования своего профессионального продвижения.

На сегодняшний день существует социальная путаница в служебной терминологии: путают гражданскую службу и государственную власть, представленную политическими руководителями. Слово "чиновник" стало нарицательным и употребляется ко всем государственным работникам в основном в негативом контексте: недостатки, трудности, неудачи в стране, как плод деятельности, прежде всего, политических руководителей, списываются на неправильную деятельность гражданских служащих. Но политические руководители не имеют классных чинов. Они имеют только государственные должности. И эта путаница в значительной мере снижает социальный авторитет гражданских служащих, всего государственного управления в целом.

Выводы

o Должность государственной гражданской службы есть совокупность административных обязанностей, прав и ответственности гражданского служащего по обеспечению деятельности лиц, замещающих государственные должности, оказанию услуг населению, а также исполнению полномочий государственного органа.
o Классификация должностей гражданской службы предполагает их распределение по различным показателям в зависимости от служебной роли в государственном управлении. В соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" должности гражданской службы делятся, прежде всего, по двум основаниям на категории и группы. Среди первых выделяют руководителей, помощников (советников), специалистов и обеспечивающих специалистов. Среди вторых - высших, главных, ведущих, старших и младших.
o Квалификационные требования к должностям гражданской службы включают: уровень профессионального образования; стаж гражданской службы или опыт работы по специальности; профессиональные знания и навыки, необходимые при исполнении должностных обязанностей.
o Реестр есть перечень должностей гражданской службы, официально включенных в соответствующие нормативные документы. Они ведутся на электронных носителях с обеспечением защиты от несанкционированного доступа и копирования. Всего должно быть три реестра: федеральный, региональный и сводный.
o При анализе сложившихся и проектируемых аппаратов органов государственной власти относительно должностей гражданской службы надо учитывать оптимальные пропорции численности этих должностей в аппаратах конкретных органов. В зависимости от характера и напряженности управленческого процесса численность категорий и групп должностей гражданской службы будет регулярно меняться.
o Классных чинов государственной гражданской службы всего 15: действительные государственные советники РФ 1, 2 или 3 класса; государственные советники РФ 1, 2 или 3 класса; советники государственной гражданской службы 1, 2 или 3 класса; референты государственной гражданской службы 1, 2 или 3 класса; секретари государственной гражданской службы 1, 2 или 3 класса.

Присвоение классного чина государственному служащему не может осуществляться просто так, по чьей-либо протекции, без соблюдения законных требований. Любые попытки обойти законы и нормативные акты, регулирующие данный вопрос, рано или поздно обнаруживаются. И тогда все виновники привлекаются к суровой ответственности, вплоть до уголовной. Все назначения и переводы должны соответствовать Указу Президента №113 от 01.02.2005 г. Присвоение классных чинов гражданским служащим осуществляется по решению соответствующей комиссии после тщательного и подробного изучения биографии и заслуг кандидата, характеристики с места работы.

Общие положения

Под государственной гражданской службой понимается определенная ее разновидность. На служащих этого ведомства возлагаются обязанности по обеспечению полномочий госорганов и замещающих высокие государственные должности людей. Служащим гражданской службы может стать любой гражданин государства, обладающий необходимым комплексом деловых, моральных и этических качеств. Этот человек, разумеется, должен быть совершеннолетним (восемнадцать и более лет) и отлично владеть русским языком.

Отношения между служащими и государством регулируются рядом отраслевых законодательных актов. Соответствующие нормативно-правовые документы устанавливают права как служащего, так и государства, а также обязанности, запреты, определяют ответственность каждого участника и так далее.

Присвоение классного чина государственным гражданским служащим является стимулом для всех категорий чиновников повышать уровень своего мастерства и качество работы. И здесь дело кроется не только в финансовой выгоде (за классовость предусмотрены определенные надбавки к жалованию). В среде чиновников наличие класса открывает возможности карьерного роста.

Само понятие «классный чин» не возникло просто так, на пустом месте. Еще со времен царя Грозного на Руси действовал своего рода реестр людей, занимавших высокие должности. С течением времени новые правители вносили свои новшества. Уже Петр Первый установил четырнадцать классов должностей.

После революции все, что напоминало о царском режиме в России, выжигалось каленым железом. Поэтому после 1917 года классовость государственных служащих была упразднена. Но в 2004 году практика классных чинов была вновь внедрена в систему государственного управления.

В системе государственного управления действует принцип сохранения классных чинов при переводе чиновника из органов государственного управления в органы местного управления. В таких ситуациях служащему присваивается чин, соответствующий предыдущему месту работы, без проведения переоценки знаний и навыков.

Первый классный чин

Кто вправе подписывать приказ о присвоении классного чина государственному служащему? На этот вопрос невозможно дать однозначный ответ. Некоторые назначения вправе осуществлять лишь президент, да и то по предложению соответствующих компетентных органов. Такой чести удостаиваются представители высшей группы должностей.

Правительство во главе с премьер-министром уполномочено назначать на должности государственного советника. Данные должности относятся к главной группе служебных обязанностей.

Присвоение классного чина государственным гражданским служащим нижестоящих групп (ведущей, младшей, старшей) вправе осуществлять сам наниматель (например, начальник районной управы). Эти должности также делятся на классы. Младшим классом является третий.

Первый классный чин может быть присвоен тогда и только тогда, когда гражданский служащий успешно прошел испытательный срок. В некоторых случаях, определенных законом, испытание может не устанавливаться. Тогда присвоение первого классного чина государственным гражданским служащим становится возможным лишь по истечении трех месяцев с даты назначения на должность.

Закон определяет для некоторых категорий служащих иных ведомств упрощенный порядок присвоения чина. Речь идет о сотрудниках Министерства иностранных дел, военных, офицерах ФСБ и других силовых структурах. Таким людям классный чин присваивается в соответствии с занимаемой должностью.

Присвоение очередного классного чина государственному служащему

Поводом и необходимым требованием для присвоения очередного чина является необходимый стаж работы на предыдущей должности. Еще одно важное условие: чиновник должен вступить в должность, которая требует эквивалентного или более высокого уровня, нежели ему присваивается. Как показывает практика, руководство на местах довольно часто игнорирует это требование, продвигая по службе друзей и родственников. Однако все более часто подобные махинации раскрываются, а все лица, участвовавшие в этой незаконной схеме, лишаются своих должностей (в лучшем случае).

Если в отношении претендента проводится служебная проверка, либо он является фигурантом (подозреваемым) открытого уголовного дела, то повышение классного чина гражданскому служащему недопустимо.

Если служащий добросовестно выполняет свои обязанности, хорошо зарекомендовал себя, пользуется заслуженным авторитетом среди коллег и гражданского населения, то закон предусматривает возможность присвоения такому человеку очередного классного чина до истечения срока пребывания в предыдущем. Но при этом должно выполняться одно очень важное условие: служащий должен проработать не менее шести месяцев, а присваиваемый чин не может быть выше соответствующего занимаемой должности.

Сроки присвоения классного чина государственным гражданским служащим

Согласно действующим законам, повышение классного чина возможно лишь при наличии определенного стажа на нижестоящих должностях. Таким образом, очередное присвоение классных чинов государственным служащим возможно лишь при соблюдении следующих условий:

Претендент проработал не менее 1 года в чине секретаря или референта госслужбы третьего и второго класса;

Претендент на присвоение чина проработал не менее двух лет советником госслужбы Российской Федерации третьего и второго класса;

Чиновник проработал не менее одного года в должности действительного государственного советника.

Первый класс государственного служащего является вершиной его карьеры. Поэтому сроки пребывания на данных должностях законом не ограничиваются.

Срок службы начинает отсчитываться со дня назначения классного чина государственным гражданским служащим. Получается, что чиновник третьего класса может пойти на повышение (присвоение второго класса) лишь спустя минимум один год с момента присвоения классности.

Порядок понижения и лишения классных чинов

Процедуру понижения в чине инспектора, а то и вовсе лишения (за особо тяжкие проступки), может инициировать начальник кадровой службы. Решение принимает непосредственное руководство провинившегося.

Процедура лишения либо понижения представителя высшего звена власти (государственного советника) может инициироваться исключительно Президентом Российской Федерации.

Окончательное решение о лишении чина либо о понижении в чине государственного советника гражданской службы принимается специально созданной комиссией.

Наиболее частым поводом для лишения государственного служащего чина служит возбуждение в отношении его уголовного дела. Автоматически государственный служащий лишается чина в том случае, если он принимает гражданство другой страны.

Однако при этом служащий не лишается чина даже в случае ухода с занимаемой должности (за исключением увольнения по негативным мотивам). В таких случаях к наименованию чина добавляется: «В отставке».

Проведение экзамена на соответствие занимаемой должности

Порядок присвоения классных чинов государственных гражданских служащих гласит, что чиновники должны проходить квалификационный экзамен. После проведения этого испытания специально созданной комиссией выносится коллегиальное решение по этому вопросу. Эту процедуру в обязательном порядке проходят те чиновники, которые претендуют на должности ведущей и главной групп (руководитель, специалист). При этом факта успешной сдачи испытания претендентом на вакантную должность руководителя будет недостаточно. В данном случае необходимо получить согласие руководителя органа государственной власти, в котором предполагается работать.

Требования к организации квалификационного экзамена

В соответствии с действующим законодательством, инициатором проведения испытания государственных служащих на профессиональную пригодность может выступать как сам чиновник, так и организация федерального значения (Роструд). При желании пройти экзамен служащий в установленном порядке подает заявление на имя своего непосредственного руководителя. С момента подачи соответствующего заявления до проведения экзамена должно пройти не менее трех календарных месяцев.

Данное испытание проводится с целью проверки наличия у испытуемого необходимых для осуществления служебных обязанностей знаний и умений, выявления положительных качеств и полезных знаний с целью возможного продвижения служащего по карьерной лестнице.

Процедура проверки знаний является обязательной для всех без исключения чиновников. От прохождения экзамена освобождаются лишь те служащие, которые работают в системе менее одного года, а также беременные женщины.

В случае удовлетворения заявления служащего о проведении экзамена с целью присвоения более высокого чина уполномоченный орган в лице руководителя издает приказ. В данном документе указывается время и дата мероприятия, приводится список чиновников, которые будут проводить испытание, а также перечень документов, которые обязаны предоставить служащие.

Человек, назначенный ответственным за проведение мероприятия, обязан позаботиться о том, чтобы каждый из участников был уведомлен как минимум за тридцать дней до даты его проведения.

Работа экзаменационной комиссии

Обязанность организовать и провести на должном уровне испытание, без каких-либо нарушений с чьей-либо стороны, возлагается на специально созданную комиссию. Члены комиссии внимательно знакомятся с характеристиками и отзывами всех соискателей. Эта информация должна предоставляться не позднее тридцати дней до назначенной даты испытания. Человек, которому предстоит проходить испытание, имеет полное право ознакомиться с отзывом о себе. Если у него возникнут замечания по поводу объективности предоставленной о нем информации, то он может обратиться с соответствующим заявлением и опротестовать отзыв.

Данный экзамен проводится следующим образом. Секретарь вызывает экзаменуемого в комнату заседания комиссии. В его присутствии рассматриваются предоставленные им документы, задаются интересующие членов комиссии вопросы.

Главной задачей всех членов комиссии является оценивание уровня навыков, знаний и умений испытуемого. При этом принимаются во внимание требования к государственным служащим, сложность предстоящей работы.

После того как были заслушаны все участники, комиссия удаляется для принятия решений по каждому. По результатам комиссия может признать, что служащий успешно сдал экзамен и достоин повышения в чине, либо же наоборот - чиновник не выдержал испытания.

Результаты вносятся в бланк установленной формы. Все документы (отзывы с места работы, заключение комиссии) подшиваются в личное дело чиновника.

Если чиновник не выдержал по тем или иным причинам квалификационный экзамен, то он может спустя полгода повторно обратиться с заявлением в компетентный орган о его пересдаче.

Нужно ли сдавать квалификационный экзамен при заключении срочного контракта?

В соответствии с действующим законодательством и трудовым правом, в ряде случаев, с учетом категории должности, с государственными служащими не могут устанавливаться бессрочные трудовые отношения. В таких ситуациях заключаются трудовые контракты.

И несмотря на то что закон изначально предусматривают заключение с чиновниками бессрочных договоров, порядок присвоения классных чинов государственным гражданским служащим остается прежним. Иными словами, независимо от того, каким образом оформлены трудовые отношения, чиновники для присвоения чина обязаны сдавать квалификационный экзамен.

В каких случаях чиновник проходит проверку испытанием?

В соответствии с положением о присвоении классных чинов государственным служащим, испытание по проверке знаний и навыков проводится при решении вопроса о назначении чиновника на новую должность и назначении очередного чина. Данный вопрос выносится на рассмотрение компетентной комиссии по прошествии установленного срока работы служащего на предыдущей должности.

Кроме того, испытание проводится в том случае, когда присвоение классного чина государственному гражданскому служащему впервые осуществляется. Таким образом, все кандидаты без опыта работы на государственной службы в обязательном порядке проходят это испытание.

Порядок присвоения классных чинов государственным служащим требует проведения квалификационного испытания и для той категории лиц, которые повышены в должности, при этом для осуществления своих профессиональных обязанностей на должном уровне им необходимо иметь более высокую категорию (в соответствии с принятыми отраслевыми стандартами и нормами).

Классным чином называют уровень пригодности должностного лица к определенной деятельности. Она определяется по имеющимся у человека знаниям и профессиональным навыкам. Регулируется вопрос присвоения таких чинов Федеральным законом. Здесь четко прописаны все положения, касающиеся данной темы.

Важно! Классный чин является характеризующим показателем квалификации. Поэтому он касается непосредственно гражданского служащего. Это отличает его от категорий и групп должностей . Но, присваивается он в пределах последних . Классный чин отождествляется с квалификационным разрядом .

ФЗ № 58, ч. 2, ст. 13 указывает, что существуют четко установленные условия, согласно которым присваиваются классные чины.

Здесь предполагаются следующие правила:

каждый последующий класс присваивают по прошествии определенного периода. Здесь подразумевается время, в течение которого служащий имел предшествующий квалификационный разряд и полностью справлялся с закрепленными за ним обязанностями;
квалификационный разряд присваивают согласно должности, занимаемой человеком;
возможно досрочное повышение квалификационного разряда с целью поощрения;
последний классный чин сохраняется за лицом, занимавшим должность на гражданской службе, даже после увольнения.

Важно! Лишить служащего присвоенного квалификационного разряда могут исключительно по решению судебного органа .

На сегодняшний день существует 5 классных чинов. Каждый из них имеет 3 степени классности.

Особенности присвоения

Говоря о том, каким образом гражданским служащим присваиваются классные чины , стоит остановиться на . Она говорит о том, что классный показатель присваивают в таких ситуациях:

прохождение квалификационного экзамена;
поощрение служащего.

Категории и группы должностей государственной гражданской службы

Стоит отметить, что присваивается квалификационный разряд по порядку. Это позволяет максимально результативно организовать конкурс на замещение должности более высокой группы, принимать на него исключительно служащих с 1 классным чином предшествующей группы. Такой порядок способствует и формированию у сотрудников стимула для продолжения совершенствования и развития.

Классные чины бывают двух видов. Это первые и очередные показатели квалификации.

Первый классный чин присвоят служащему после прохождения соответствующего испытания. Если оно не предусматривалось, квалификационный разряд смогут присвоить по истечению 3 месяцев после утверждения человека на должности. Главное условие – соответствие лица существующим требованиям.

Последующий или очередной чин присваивают после истечения срока действия предыдущего. Обычно это 1-2 года. Решение о присвоении принимает Правительство РФ.

Важно! Как только служащий получил соответствующий чин, ему начнут выплачивать деньги за уровень квалификации. Они начисляются ежемесячно, вместе с окладом становятся частью дохода .

Если гражданский служащий – женщина, и она находится в декретном отпуске, чины не присваиваются и не повышаются классом, потому как фактически работника на занимаемой должности нет.

Досрочное присвоение

Оно имеет место, и в большинстве ситуаций рассматривается как мера поощрения. Присваивается только классный чин, который на одну ступень выше предусмотренного конкретной должностью. Следует отметить, что вопрос о присвоении более высокого квалификационного класса решается на уровне местных властей, потому как не является обязательным условием.

Важно! Когда человека переводят на другую должность в государственной службе, его классный чин обязательно учитывается при определении квалификационного разряда. Это позволяет сохранить и реализовать права на свое развитие в профессиональной области .

Классный чин присвоен государственному служащему. Система классных чинов государственной гражданской службы. Порядок и требования