По определению, управление нужно рассматривать как осуще­ствление комплекса организационных мер, направленных на до­стижение необходимых количественных и качественных результа­тов, а также профилактику труда работающих.

Для решения проблем безопасности труда была разработана система мероприятий, основанная на обобщении опыта передо­вых строительных организаций России.

Ответственность за состояние охраны труда во всех подраз­делениях возложена на руководителя организации: управляю­щего (трест), начальника (СМУ); непосредственное руковод­ство службой техники безопасности осуществляет технический директор (главный инженер) через инженера по технике безо­пасности и подчиненные ему отделы: производственно-техниче­ский (ПТО), труда и зарплаты (ОТЗ), главного механика (ОГМ), энергетика и др. В вышестоящих директивных органах (главки, ми­нистерства) структура ответственности за состояние охраны тру­да аналогична.

В строительных подразделениях, где выше уровень организа­ции производства, меньше нарушений требований охраны труда. Поэтому основным способом повышения уровня безопасности тру­да следует считать повышение общего уровня культуры производ­ства.

Наиболее высокие показатели в области охраны труда имеются на предприятиях, где рабочие систематически обучаются передо­вым методам безопасного труда, проводятся различные инструк­тажи, изучаются требования техники безопасности при работе с электроинструментом, особенности эксплуатации строительных машин и механизмов и т. п.

В профилактике производственного травматизма очень эффек­тивным является оперативное управление безопасностью труда, повседневная целенаправленная деятельность по предотвращению возникновения опасных ситуаций. Такая деятельность особо акту­альна на крупных стройках и реконструируемых объектах, где од­новременно работают несколько общестроительных и специали­зированных организаций, сосредоточено большое количество ма­шин, оборудования, рабочих. В таких условиях обязательным яв­ляется создание специальных штабов по технике безопасности под общим руководством представителя генподрядчика для коорди­нации.

Главная задача оперативного контроля за безопасностью тру­да - своевременное обнаружение нарушений норм и правил без­опасной организации труда и принятие оперативных мер по их устранению.

В связи с особой важностью профилактической работы по охра­не труда непосредственно на рабочих местах регламентированы обязанности и ответственность ИТР и инженеров по технике без­опасности в строительных подразделениях. Рассмотрим обязанно­сти должностных лиц по соблюдению правил охраны труда.

Мастер (прораб):

отвечает за обеспечение трудовой дисциплины и безопасных условий труда, проведение мероприятий по снижению и преду­преждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на руководимом им участке или объекте;

ежесменно совместно с общественным инспектором по охране труда осуществляет первую ступень оперативного контроля;

обеспечивает безопасное ведение строительно-монтажных ра­бот и достаточную освещенность рабочих мест;

контролирует применение и правильное использование рабо­чими спецодежды и других средств индивидуальной защиты, со­блюдение норм переноски тяжестей, обеспечение рабочих мест предупредительными надписями и знаками безопасности;

проводит с рабочими плановые совещания, на которых разби­рает все случаи нарушений правил техники безопасности;

проводит первичный, периодический, внеплановый инструк­таж рабочих по технике безопасности.

Старший прораб (начальник участка):

отвечает за обеспечение дисциплмны и безопасных условий тру­да, проведение мероприятий по снижению и предупреждению про­изводственного травматизма и заболеваемости на участке, состо­яние наглядной агитации на участке;

совместно с общественным инспектором по охране труда про­водит вторую ступень оперативного контроля;

оформляет допуски на право производства работ в действую­щих цехах, на строительных площадках других строительных орга­низаций, вблизи действующих коммуникаций;

один раз в десять дней совместно с лицом, ответственным за исправное состояние грузоподъемных машин, проверяет состоя­ние рельсовых путей, правильность складирования изделий и со­блюдение установленных габаритов, наличие и исправность съем­ных грузозахватных приспособлений и тары;

один раз в месяц проводит День безопасности труда;

лично расследует каждый проис шедший на производстве не­счастный случай;

организует обучение рабочих безопасным приемам труда, ин­структирует мастеров и других ИТР участка.

Инженер по технике безопасности:

обеспечивает организацию всей работы в области охраны тру­да и контролирует выполнение всех мероприятий, направленных на ликвидацию производственного травматизма, заболеваемости и повышение культуры производства;

осуществляет контроль за соблюдением административными и должностными лицами приказов, инструкций и других норма­тивных актов в области охраны труда, а также установленных сро­ков испытаний индивидуальных защитных средств, машин и дру-гмх устройств, подлежащих периодическим или единовременным испытаниям;

ведет учет несчастных случаев на участках, в цехах и других подразделениях, анализирует причины производственного трав­матизма;

участвует в расследовании причин аварий и несчастных случа­ев на участках, в разработке мероприятий по их предупреждению;

проводит вводный инструктаж рабочих по технике безопасно­сти и осуществляет контроль за своевременным проведением ин­структажа по технике безопасности непосредственно на рабочих местах;

разрабатывает годовой план работы службы охраны труда.

Ответственность должностных лиц за нарушение правил охраны труда. Дисциплинарной ответственности подлежат лица, нарушившие трудовое законодательство и правила, определяю-

шие безопасность производства работ. В зависимости от тяжести проступка налагаются следующие виды взысканий: замечание, вы­говор, перевод на нижеоплачиваемую работу сроком до 3 мес, увольнение.

К уголовной ответственности могут быть привлечены лица, допустившие злостные нарушения, предусмотренные Уголовным кодексом РФ, нарушившие правила техники безопасности и кол­лективного договора. В отличие от уголовной, административная ответственность заключается в наложении штрафа (но не позднее 1 мес. со дня совершения проступка). Размер штрафа определяет­ся в зависимости от тяжести проступка.

Материальная ответственность заключается в возме­щении ущерба, причиненного организации или лицу, и регла­ментируется Гражданским кодексом РФ. Административно-техни­ческий персонал несет ответственность за халатное отношение к своим обязанностям даже в том случае, если не было нарушений конкретных правил техники безопасности, но своими действия­ми или бездействиями должностное лицо способствовало росту производственного травматизма или причинам, повлекшим кон­кретный несчастный случай.

20.3. Комплексный план улучшения условий охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий

Работу по созданию здоровых и безопасных условий труда стро­ительные организации осуществляют в соответствии с разрабаты­ваемыми годовыми комплексными планами улучшения условий охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий.

Типовой план включает в себя следующие основные меро­приятия:

приведение состояния зданий, сооружений и оборудования б соответствие нормативам;

паспортизация санитарно-технического состояния условий тру­да и быта производственных участков и действующего оборудова­ния;

нормализация санитарно-гигиенических условий труда;

систематическое уменьшение численности работающих (в пер­вую очередь женщин), занятых тяжелым физическим трудом и на вредных производствах, в ночных сменах;

соответствие санитарно-бытовых помещений и устройств дей­ствующим нормативам и правилам;

осуществление комплекса мероприятий по укреплению трудо­вой и производственной дисциплины и др.

В комплексе мер по паспортизации безопасной техники и без­опасных производств одним из главных направлений является система стандартов безопасности труда (ССБТ) на выпускаемую

продукцию и применяемые производственные процессы. Это ос­новная нормативно-техническая база охраны труда, она устанав­ливает пять классификационных групп стандартов:

общие положения, в которых устанавливается структура, тер­минология б области безопасности труда, организация обучения и инструктажа работающих по безопасным методам труда и дру­гие организационно-методические положения;

общие требования и нормы по видам опасных и вредных про­изводственных факторов, устанавливающие предельно допусти­мые значения нормируемых параметров;

общие требования безопасности к оборудованию;

общие требования к безопасным производственным процессам;

требования к средствам зашиты работающих, в том числе к защитным, эксплуатационным и гигиеническим показателям средств коллективной и индивидуальной защиты.

К средствам коллективной защиты относятся мероприятия и усовершенствования, от которых зависят все люди, работающие на объекте или в данной строительной организации. Эти усо­вершенствования касаются работы механизмов, вредных выбро­сов производства, вибрации, шума и т.д. Например, к средствам коллективной защиты можно отнести оградительные устройства, автоматический контроль и сигнализацию, оборудование и ап­параты для дезинфекции, устройства для вентиляции и очмстки воздуха, автоматы радиационного контроля, пылеулавливате­ли и др.

Если безопасность работ не может быть обеспечена конструк­цией оборудования, организацией производственных процессов, архитектурно-планировочными решениями и средствами коллек­тивной защиты, то применяют средства индивидуальной защи­ты, защищающие работающего индивидуально от влияния вред­ных факторов окружающей среды. Рабочие, не имеющие соответ­ствующих индивидуальных средств защиты, могут не допускаться к работе. На рис. 20.1 приведены распространенные средства ин­дивидуальной защиты.

Выпускаются каски белого цвета для руководящего состава и проверяющих, красного - для ИТР, желтого и оранжевого - для рабочих и младшего обслуживающего персонала. В других странах цветные каски могут иметь другое значение. Так, во многих стра­нах Западной Европы белые каски надевают рабочие-монтажни­ки, в США монтажники носят голубые каски и т. д.

Защитные очки могут быть прозрачными для защиты от пыли и со светофильтрами для сварочных работ. Противогазы и респи­раторы могут быть универсальными или нейтрализовывать только вредное влияние отдельных газов. Простейшие типы респирато­ров - марлевые повязки из 5 ...6 слоев марли. Предохранитель­ные пояса рассчитываются на удержание падающего груза массой

100 кг. Спецодежда по своим защитным свойствам может быть общего назначения и для специальных работ. Спецобувь (сапоги, ботинки и др.) в зависимости от условий работы может быть ко­жаной, резиновой или валяной.

Кроме перечисленных средств индивидуальной защиты при­меняют резиновые перчатки для работы с электроинструментом, брезентовые рукавицы для погрузочно-разгрузочных работ, полу­шубки и валенки для работы в зимнее время, комбинезоны, фар­туки, жилеты и нарукавники для сварочных работ и другие инди­видуальные средства.

В этой публикации вы узнаете, какие существуют обязанности работодателя в области охраны труда, в том числе обязанности работодателя при несчастном случае на производстве, а также какими основными законодательными документами должен руководствоваться работодатель по обеспечению безопасных условий труда. Мы полностью опубликовали ст 212 ТК РФ с нашими комментариями на 2019 г. Статья будет полезна для руководителя организации и специалиста по охране труда.

Охрана труда – это комплекс мер защиты жизни и здоровья работников в организации, позволяющая решать задачу поддержания стабильной производительности труда. Нарушение условий охраны труда на любом предприятии способно повлечь за собой рост травматизма и повышения риска профзаболеваний.

В деятельности по охране труда участвует на только государство, органы местного самоуправления, различные уполномоченные организации, но и работодатели и работники, которые имеют свои права и обязанности, а также несут ответственность в соответствии с законодательством.

Все обязанности работодателя в сфере охраны труда прописаны в статье 212 ТК РФ. Давайте подробно разберем обязанности работодателя, за что он отвечает и что он должен обеспечить.

(Пункты ст. 212 ТК РФ отмечены коричневым цветом, наши комментарии — под ними)

Ст 212 ТК РФ с комментариями 2019 года «Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда»

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Согласно ст 212 Трудового кодекса РФ работодатель отвечает не только за производительность труда и выплату работникам оплаты труда, но и в том числе, за безопасные условия труда на самом предприятии. Эти обязанности конкретизированы во всей 10-ой главе ТК РФ.

Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.

Эксплуатация зданий, сооружений и оборудования должна соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда, которые прописаны в статье 211 ТК РФ. Такие нормативные акты устанавливают правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников на предприятии. Это санитарные правила и нормы, гигиенические нормативы, стандарты безопасности труда, правила по охране труда, инструкции по охране труда и проч.

Проекты строительства и реконструкции производственных объектов должны соответствовать охране труда. Производственное оборудование, транспортные средства, продукция должны иметь сертификаты соответствия по охране труда.

Работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда.

Для создания системы охраны труда необходимо применить международные принципы по управлению охраной труда, систему национальных стандартов безопасности труда, ГОСТы и проч.

Работодатель обязан обеспечить применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Средства индивидуальной защиты (СИЗ) применяются на тех предприятиях, где требуется защитить работников от воздействия вредных и опасных производственных факторов, и загрязнения. Это спецодежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, которая выдается работникам бесплатно, т.е. за счет средств работодателя. Более подробную информацию об индивидуальных средствах защиты можно прочитать в статье 221 Трудового кодекса Российской Федерации.

К средствам коллективной защиты относятся технические средства защиты, например, от воздействия движущих частей оборудования, являющегося источником опасности, от попадания в рабочую зону с вредными веществами и проч.

На работодателя возлагаются обязанности обеспечение соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте.

Работодатель любой организации обязан непрерывно обеспечивать безопасность труда работников не зависимо от наличия опасных факторов труда.

Для определения соответствий условий труда, работодатель должен организовать контроль за состояние условий труда на рабочем месте. Например, перед началом работ начальник цеха, участка и т.д., обязан проверить оборудование, приспособления, вентиляцию, заземляющие, пусковые, сигнальные устройства. Убедиться в полной из исправности и безопасности.

Работодатель обязан обеспечить режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Понятие рабочего времени описано в разделе 4 ТК РФ, а время отдыха — в разделе 5 ТК РФ.

Рабочее время – это время, в течение которого работник, в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности ст. 91 ТК РФ.

Продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Работодатель обязан вести учет рабочего времени по каждому работнику.

Время отдыха – это период, в течение которого работник свободен от исполнения своих обязанностей. Это время работник может использовать по своему усмотрению. Согласно Ст. 107 ТК РФ к времени отдыха относится перерыв в течение дня, ежедневный и межсменный отдых, выходные дни, нерабочие праздничные дни и отпуска.

Работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Для этого работодатель должен заблаговременно подготовить и утвердить соответствующий перечень профессий и видов работ, для которых предусмотрена бесплатная выдача указанных средств. Работодатель обязан обеспечить хранение, стирку, сушку, дезинфекцию и ремонт выданных работникам по установленным нормам специальной одежды, обуви и других СИЗ.

В обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда входит проведение обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве , проведение инструктажей по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда.

Согласно данному пункту ст 212 ТК РФ, в систему обучения входят:

— проведение инструктажей по охране труда;
— стажировка на рабочем месте;
— обучение по охране труда (подтверждается наличием ) ;
— обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.

Работодатель обязан обеспечить недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

Кодекс об административных нарушениях предусматривает максимальный штраф до 130 тысяч рублей за нарушение данного пункта, а за повторное нарушение – до 200 тыс. рублей за каждого необученного сотрудника. Об обучении специалиста по охране труда читайте в нашем блоге.

Для проведения проверки требований охраны труда работников организациях приказом работодателя создается комиссия по проверки знаний не менее трех человек, прошедших соответствующее обучение. Работник, не прошедший проверку знаний требований охраны труда обязан пройти повторную проверку в срок, не позднее 1 месяца.

Работодатель обязан организовать контроль за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты.

Для организации контроля на рабочих местах, а также за правильностью применения СИЗ, работодателем организуется аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации.

Проведение аттестации дает возможность установления льгот и компенсации для работника, определить приоритеты деятельности в области безопасности труда и создает условия для профилактики производственного травматизма и профзаболеваемости.

Аттестации подлежат все без исключения рабочие местах с целью выявления вредных и опасных факторов и осуществления деятельности по приведению рабочих мест в соответствии с нормами по охране труда.

По результатам аттестации выдается заключение о соответствии или несоответствии условий труда государственным нормативным требованиям по охране труда.

Сертификация работ по охране труда в организации осуществляется для получения сертификата безопасности. Наличие сертификата позволяет организации получить скидки к тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве.

Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда. (Данный пункт введен в ст 212 ТК РФ в новой редакции согласно ФЗ от 28.12.2013 N 421-ФЗ)

Работодатель не может самостоятельно проводить специальную оценку условий труда (СОУТ). Поэтому представитель работодателя должен обратиться в специализированную организацию, имеющую соответствующую аккредитацию в области СОУТ. Оценка условий труда проводится исключительно за счет средств работодателя.

Работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан за счет собственных средств направлять работников на предварительный профилактический медицинский осмотр с целью предупреждения профзаболеваний и несчастных случаев на производстве.

Работодатель обязан не допускать работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

Согласно данного абзаца ст 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы работника, не прошедшего обязательный, предварительный или периодический осмотр. Также запрещается доступ работника, имеющего наличие медицинских противопоказаний. Такого работника работодатель обязан с его согласия перевести на другую допустимую работу.

Информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты — являются прямыми обязанностями работодателя по обеспечению безопасных условий труда на производстве.

Такая информация должна предоставляться как при приеме на работу, так и в последующее время. Например, если работник принимается на работу с вредными или опасными условиями труда, он должен быть поставлен в известность с какими именно опасными производственными факторами ему придется иметь дело, каков риск его здоровья, получения травмы, профессионального заболевания, какие применяются меры защиты от воздействия неблагоприятных факторов, установлены ли меры коллективной защиты, выдаются ли средства индивидуальной защиты, какие полагаются гарантии и компенсации в связи с воздействием вредного производства, установлена ли повышенная оплата труда, полагается ли работнику сокращенное рабочее время и дополнительные отпуска, выдается ли молоко или лечебно-профилактическое питание.

Работодатель обязан информировать работников о состоянии условий труда на рабочих местах и в организации в целом. Так, согласно статьи 4.15 Закона о специальной оценке условий труда, работодатель обязан письменно ознакомить работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте.

Работодатель обязан предоставить федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий.

Согласно данному абзацу ст 212 Трудового кодекса РФ представитель работодателя обязан своевременно предоставлять необходимую информацию по охране труда на предприятии соответствующим уполномоченным органам.

Работодатель обязан принять меры по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи; расследование и учет в установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Ст 212 ТК ТР предусматривает наличие обязанности работодателя при несчастном случае на производстве и аварийных ситуациях.

Несчастный случай – это событие, в результате которого работник получил увечье или иное повреждение здоровью при исполнении обязанностей согласно трудовому договору как на территории организации, так и за ее пределами, либо во время следования к работе или возращения с работы на транспорте организации.

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, при исполнении ими трудовых обязанностей согласно договору.

Работодатель обязан своевременно анализировать результаты расследования и применять меры по устранению причин и предотвращения аварийных ситуаций. При несчастном случае на производстве работодатель обязан действовать следующим образом:

— немедленно организовать оказание первой помощи пострадавшему;
— предотвратить развитие аварийной ситуации;
— сохранить обстановку до расследования;
— информировать родственников пострадавшего и соответствующие органы, организации.

Работодатель обязан обеспечить санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи.

В этих целях работодателем по установленным нормам оборудуются санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, помещения для оказания медицинской помощи, комнаты отдыха в рабочее время, санитарные посты с аптечками и прочее.

Работодатель обязан обеспечить беспрепятственный допуск должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Государственный надзор над всеми организациями осуществляет Федеральная инспекция труда. Внутриведомственный контроль осуществляет федеральные, исполнительные органы власти и органы местного самоуправления.

Общественный контроль осуществляют профессиональные союзы, инспекторы труда, уполномоченные по охране труда

Работодатель обязан выполнять предписания должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные настоящим Кодексом, иными федеральными законами сроки.

Невыполнение данных обязанностей ст. 212 ТК РФ может служить основанием для привлечения представителей работодателя к установленным законодательством мерам ответственности.

Работодатель обязан обеспечить обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Обязательное страхование работников является составной частью государственной системы страхования. Страхованию подлежат все работники организации не зависимо от формы собственности.

В обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда входит ознакомление работников с требованиями охраны труда.

Трудовой договор должен соответствовать требованиям охраны труда. Каждый работник должен ознакомлен со всеми требованиями охраны труда.

Работодатель должен разработать и утвердить правила и инструкции по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

Инструкция по охране труда является одним из основных локальных документов. Наличие грамотно составленных инструкций обеспечивает снижение производственного травматизма и профзаболеваний. Данные инструкции не должны противоречить государственным нормативам по охране труда, в том числе межотраслевым инструкциям.

Работодатель обязан обеспечить наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.

Система нормативных актов состоит из следующих документов:

— ;
— отраслевые правила и типовые инструкции по охране труда;
— строительные и санитарные нормы и правила;
— правила и инструкции по безопасности;
— правила устройства и безопасной эксплуатации;
— правила по проектированию и строительству;

Любая деятельность человеческого существа, даже самая полезная, может оказаться источником серьезных негативных влияний. Вред, причиняемый ею, может состоять в травмах, болезнях (в т. ч. с потерей трудоспособности) и даже в летальном исходе. Навредить сам себе человек может и во время отдыха-досуга, и получая образование, а уж тем более в трудовом процессе.

То есть любая, без исключения, деятельность для нас с вами несет в себе потенциальную угрозу здоровью. Данное утверждение является аксиомой, положенной в основу вопроса обеспечения человеческой безопасности. Какие же выводы отсюда следуют? Главный из них: абсолютное обеспечение безопасных условий труда на производстве - недостижимый идеал. В частности, не бывает стопроцентно надежных в этом плане рабочих процессов или типов производственного оборудования.

Безопасные условия труда - это миф или все же нет?

Прежде ответим на вопрос - что такое опасность? Этим термином обозначается совокупность всех явлений, факторов, процессов и вещей, которые могут воздействовать на здоровье и жизнь человека негативно. Существует такая организация - МОТ (Международная По ее данным, каждый год в нашем мире на производстве гибнут работающие, в количестве порядка двух миллионов человек.

Классифицировать вредные и опасные можно по-разному. В нашей стране принято идентифицировать их, аттестуя по условиям труда. Влияние их на организм разбивают, согласно соответствующему ГОСТу, на несколько факторов:

• физические;
• химические;
• биологические;
• психофизиологические.

То есть безопасные условия труда - это те, в которых отсутствуют или минимизированы действия всех вышеперечисленных групп.

Что конкретно нам грозит

К первым из них (физическим) можно отнести всё, что движется:

• механизмы и машины;
• детали оборудования цехов;
• сырье;
• заготовки;
• рабочие материалы, которые могут передвигаться в процессе производства;
• конструкции, способные разрушиться, или подверженные обрушению горные породы.

Сюда же можно причислить и воздух рабочего пространства с повышенной загазованностью или запыленностью, слишком высокую или низкую температуру материалов и рабочих поверхностей, а также недостаточный или слишком сильно нагретый воздух рабочей зоны.

Кроме того, в список физических факторов включаются слишком высокие либо, наоборот, низкие цифры уровней вибрации, шума, ультра- и инфразвука, барометрического давления, влажности, ионизации воздуха, а также чрезмерно большие цифры напряжения в электрических цепях и ионизирующего излучения.

А что еще вредно?

То же самое относится к уровням статического электричества, повышенной напряженности различных полей - магнитных и электрических - недостатку естественного освещения или полному его отсутствию. Таким фактором может быть слишком сильная яркость света либо его пульсация, сниженная контрастность, чрезмерно высокие уровни радиации (инфракрасной и ультрафиолетовой), лишняя блесткость и т. п.

Опасными факторами считаются острые края, заусенцы и всяческие шероховатости, имеющиеся на поверхностях оборудования, инструментов, рабочих заготовок, а также удаление места работы на значительную высоту от уровня пола.

Не только механика

Другую группу - химически опасных и вредных факторов - составляют те вещества, которые плохо воздействуют на наш с вами организм. Такое влияние может быть токсическим, раздражающим, сенсибилизирующим, мутагенным либо канцерогенным, а также угнетающим репродуктивную функцию. Проникать в организм они могут разными способами - сквозь слизистые оболочки, кожу, органы дыхания либо по ЖКТ.

Под биологическими "вредностями" понимаются как микроорганизмы патогенного типа (вирусы, бактерии грибы, простейшие и т. п.) вкупе с продуктами собственной жизнедеятельности, так и макроорганизмы, то есть самые разные растения и животные.

Психофизиологические факторы имеют место в виде перегрузок физического характера (могут быть статическими либо динамическими) и нервно-психического склада (выражающихся в виде умственного перенапряжения, эмоциональных "напрягов" либо обычной монотонности труда).

Остается добавить, что безопасные условия труда - это те, при которых одни и те же факторы исключены из состава разных подгрупп.

Качество и количество

Количественными характеристиками воздействия того или иного фактора на какой-то объект является его вероятность и масштаб причиняемого им ущерба. Количественная оценка включает понятие допустимого значения риска, так как определение безопасности, принятое в отечественных стандартах, подразумевает отсутствие рисков, считающихся недопустимыми.

Причем речь идет о тех, что связаны с причинением ущерба жизни либо здоровью людей, имуществу любых лиц (как физических, так и юридических, муниципальному и государственному), а также окружающей среде.

Безопасные условия труда - определение

Таким образом, под безопасностью производственной деятельности понимается состояние всех трудовых процессов такое, при котором недопустимый риск нанесения ущерба всеми вышеперечисленными факторами отсутствует либо минимален.

Термин "безопасные условия труда" подразумевает именно такие его условия, при которых воздействие на работников опасных и вредных факторов производства либо вовсе исключается, либо имеет уровень, не превышающий установленный стандартный норматив.

Как же выяснить уровень опасности?

Для определения таких условий существует необходимость комплексной оценки рисков. В качестве информации для подобного исследования используют данные статистики о характере и частоте проявления вредных факторов и последствиях (заболеваниях, травмах) на разных рабочих местах, в производственных подразделениях и т. д. А кроме того, учитываются нормативы по гигиене и охране труда, принятые на государственном уровне.

Для каждого вида экономической деятельности безопасные условия труда - это те, что соответствуют официально разработанным показателям производственного травматизма, считающимся базовыми.

Как же подсчитывают эти данные на практике? Теоретически ближе всего к реальной цифре травматизма стоит показатель относительной частоты травмирования. Это число получают суммированием количества всех названных случаев за определенный период рабочего времени. Таким периодом, например, может служить год либо заданное число часов работы. Для событий, частота которых является относительно редкой, временной период удобнее брать более продолжительным - например, равным десятилетию.

Обеспечение безопасных условий труда - как это делается

В нашей стране существует понятие коэффициента тяжести и частоты несчастных случаев. Разумеется, каждое конкретное производство имеет свои собственные условия и обстоятельства труда. Но в то же время, обеспечение безопасных - достаточно типичный процесс.

Суть его - в идентификации вредных и опасных факторов производства, анализе и оценке рисков и управлении последними. Таким образом, обеспечение такого важнейшего фактора производства, как безопасность труда, относится к основополагающим и очень непростым техническим, научным и организационным проблемам, входящим в качестве составной части в комплекс

Понятие охраны труда

Замечание 1

В Конституции РФ говорится, что каждый гражданин имеет право на безопасные условия труда и охрану здоровья. В связи с этим был принят Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации».

Охраной труда является система мер по сохранению жизни и здоровья работников в процессе осуществления ими своей трудовой деятельности. Эта система мер включает в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, лечебно-профилактические, реабилитационные и многие другие мероприятия.

Государством установлены специальные нормативы и правила, которые направлены на обеспечение безопасных условий труда и сохранение жизни и здоровья работника в процессе производственной деятельности. Требования охраны труда являются обязательными к исполнению для юридических и физических лиц, осуществляющих свою деятельность :

• в период проектирования, строительства и эксплуатации объектов;
• при конструировании машин, механизмов и оборудования;
• при разработке технологических процессов;
• при организации производства.

Для работников, работающих на производствах с вредными условиями, предусматриваются дополнительные гарантии.

Существует ограничение применения труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными условиями труда, а также на работах, связанных с подъемом тяжестей, которые превышают предельно допустимые нормы.

Законодательство предусмотрело дополнительные права беременным женщинам, в которых прописаны правила обеспечения надлежащих условий, отвечающих состоянию здоровья и физиологическим особенностям беременных женщин.

Лицам, не достигшим 18 лет, запрещено трудиться на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, которые могут причинить вред их здоровью: работа в ночных клубах и барах, перевозка и торговля спиртными напитками и табачными изделиями. Запрещены подъем и перенос тяжестей, превышающих предельно допустимые нормы. Перечень этих работ утвержден Правительством РФ и специальной комиссией.

Лица до 18 лет, поступающие на работу, обязаны пройти медицинский осмотр. И в дальнейшем, до достижения ими 18-летнего возраста, они обязаны ежегодно проходить обязательный медицинский осмотр за счет средств работодателя.

В ежегодный оплачиваемый отпуск лица, не достигшие 18-летнего возраста, могут уходить в любое удобное для них время. Продолжительность отпуска – 31 календарный день.

Работников, не достигших 18 лет, запрещено отправлять в служебные командировки, привлекать к работе в сверхурочное и ночное время, в выходные и праздничные дни.

Каждая организация, занимающаяся производственной деятельностью и имеющая численность работников больше 100, должна создать на предприятии службу охраны труда либо ввести должность специалиста по охране труда. Если численность организации составляет менее 100 человек, то служба охраны труда либо должность специалиста по охране труда вводится по решению руководителя организации.

Если в организации отсутствует служба по охране труда либо специалист, работодатель обязан заключить договор со специальными организациями, оказывающими услуги в данной области.

Право работника на безопасные условия труда

Конституция РФ гарантирует каждому гражданину право на труд в условиях, которые отвечают требованиям безопасности и гигиены. Это право конкретизируется и гарантируется трудовым кодексом.

Исходя из основных положений законодательства, каждый работник имеет право:

• на безопасное рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;
• обязательное социальное страхование от профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве;
• получение достоверной информации об условиях труда в организации, о риске для здоровья работника и об охране труда на производстве;
• работник имеет право отказаться от выполнения работ, если существует опасность его жизни и здоровью и на предприятии нарушаются требования охраны труда;
• на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты за счет средств работодателя и согласно требований охраны труда;
• обеспечение безопасным методам производства за счет средств работодателя;
• право на профессиональную переподготовку в случае ликвидации рабочего места по причине нарушения требований охраны труда за счет средств работодателя;
• право на обращение в органы государственной власти, к работодателю, в профсоюзы и другие уполномоченные органы по вопросам охраны труда;
• внеочередное медицинское обследование в соответствии с медицинскими показаниями и с обязательным сохранением места работы и среднего заработка на время прохождения обследования;
• право на установленные законом или трудовым договором компенсации при условии, если работник привлекается к выполнению тяжелых работ с вредными условиями труда.

Итак, в Трудовом кодексе РФ легально закреплен широкий перечень прав работника на труд, который должен отвечать всем требованиям и нормам безопасности.

Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда

Трудовой кодекс Российской Федерации содержит перечень обязанностей по обеспечению безопасных условий труда, которые возлагаются на работодателя.

Работодатель должен обеспечить:

• безопасность работников во время эксплуатации зданий, сооружений и оборудования, а также инструмента и материалов во время осуществления работниками своей трудовой функции;
• обеспечить применение средств индивидуальной и коллективной защиты с обязательной сертификацией;
• условия труда на каждом рабочем месте, которые соответствуют требованиям охраны труда;
• режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами;
• выдачу специальной одежды, обуви и средств индивидуальной защиты, а также моющих и обезвреживающих средств работникам, выполняющим работу с опасными условиями труда;
• обучение безопасным методам работы и умению оказать первую медицинскую помощь пострадавшим на производстве;
• недопущение к работе лиц, которые не прошли обучение и инструктаж по охране труда;
• контроль за состоянием условий труда на производстве;
• аттестацию рабочих мест и последующую сертификацию организации работ по охране труда;
• недопущение работников к работе без медицинского осмотра, психиатрического освидетельствования и в случаях медицинских противопоказаний;
• информирование работников о риске для здоровья, условиях и охране труда на рабочих местах и полагающихся компенсациях;
• принятие мер по предупреждению и предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников и оказанию первой медицинской помощи;
• расследование несчастных случаев на производстве;
• обязательное страхование работников от несчастных случаев на производстве, а также от профессиональных заболеваний;
• обязательное ознакомление работников с требованиями охраны труда;
• наличие пакета нормативных актов, в которой содержатся требования по охране труда в соответствии с осуществляемой деятельностью.

На рис. 1 приведен перечень обязанностей работников и работодателей по соблюдению безопасных условия труда.

Рисунок 1. Обязанности работников и работодателей по соблюдению безопасных условия труда

. Условия труда - это совокупность элементов (факторов) производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на функциональное состояние организма человека -. Здоровье, работоспособность, удовлетворенность трудом и ее эффективность

. Выделяют следующие группы факторов условий труда:

1) санитарно-гигиенические, характеризующие микроклимат (температуру, влажность и скорость движения воздуха, освещение, шум, вибрацию и окраску служебных помещений и оборудования);

2) эстетические, включающие цветовое решение интерьера"интерьеров, озеленение служебных помещений, использование в интерьере"ерах помещений изделий живописи и прикладного искусства;

3) психо-физиологические, с применением средств психофизилологичного характера, обеспечивающих условия высокоэффективной деятельности и сохранения здоровья я служащих (постоянное вхождения в работу, ее рит тмизация, нормальное чередование работы и отдыха, изменение формы деятельности, активные формы работы и отдыха и ряд других факторов;

4) социально-психологические, связанный с применением средств, направленных на формирование психологической подготовленности к работе с новой техникой, к нововведениям (снятия психологических бар "ери ов), с созданием нормального психологического климата в коллективе, установлением нормальных взаимоотношений руководителей и подчиненных, в том числе с использованием разработанных учеными и проверенных практико ю принципов общения руководителей подчиненными.

. Рассмотрим факторы рабочей обстановки, влияющих на здоровье и безопасность персонала

. Факторы, угрожающие здоровью . Такими факторами, как считают специалисты, есть условия рабочей обстановки, медленно и постепенно, часто необратимо, приводят к ухудшению. Здоровье работников: химические, физические и биологические факторы (р работа с токсичными и канцерогенными веществами, химикатами), стрессовые условия труда и тд. Примером последствий могут быть злокачественные опухоли, отравления, заболевания дыхательной системы, депрессия и другие псы хични нарушенийня.

Без сомнения, наиболее решающим фактором, влияющим на здоровье я и безопасность, является профессиональный характер работы, обусловленный производственными и технологическими условиями труда на предприятии. Например, проблемы и безопасности и. Здоровье гораздо серьезных для шахтеров, которым постоянно приходится дышать воздухом, загрязненным угольной пылью, чем для машинистки. У человека, которая имеет дело с радиоактивным излучением гораздо больше шансов заболеть раком, чем учитель в начальной школлі.

Правительственными оборудованию принимаются особые стандарты, призванные уменьшить количество несчастных случаев, связанными с профессиональными заболеваниями, причиной которых являются факторы химического происхождения и вредными ные физические воздействия на организм, а также травмы в перерабатывающей промышленности. Прежде всего необходимо, чтобы производители и перевозчики"обозначали"контейнеры и обеспечивали их технически безопасное состояние и эксплуа цию, а также давали умный описание характера воздействия данного вещества с указанием того, как оно может угрожать потребителю продукции. Соответственно и руководители предприятий перерабатывающих отраслей (роботода в эти) должны довести эту информацию до сотрудников с помощью привлекающих этикеток на контейнерах, а также провести соответствующее обучение и обеспечить защитной одеждой. Все это требует активной деятельно сти менеджерсті менеджера.

Одна из групп работников, в первую очередь касаются определенные ограничения в условиях работы, - это беременные женщины. Поскольку многие из них работают, то они потенциально подвергаются двойной опасности: кроме лиц бысть может быть еще угроза срыва беременности или нерожденным еще детям со стороны, например, различных загрязнителей воздуха, таких как свинец, меркурий, оплихлоридний бифенил, пестициды, растворители и т.д.. Ре результаты - выкидыши, снижение веса новорожденных, проблемы, связанный с нарушениями работы центральной нервной системы матери и младенцевни.

Важнейшим аспектом проблемы безопасности и. Здоровье является отношение работников к работе: от крайней заинтересованности в вопросах безопасности и кооперации по соответствующих программ до полной апатии. Если работники вник равнодушно относятся к любым мерам, то и самая строгая инспекция правительства или специалисты по технике безопасности департамента по персоналу не смогут добиться успехау.

Еще одним аспектом, влияющим на безопасность и здоровье на работе, вмешательство государства, на законодательном уровне пытается влиять на условия труда с целью их улучшения. Важная роль принадлежит профсоюзам кам. Многие профсоюзов очень заинтересованы вопросами безопасности и здоровью людей и давят на работодателей посредством коллективных договоров по созданию более эффективных программ 1ри этом иногда применяются и чрезвычайной ни западеоди.

Не менее важную роль играют цели и задачи менеджмента. Многие ответственных руководителей и владельцев имели программы по обеспечению безопасности и. Здоровье работников своих предприятий задолго до того о, как этого стали требовать на законодательном уровне 1рограмы включают соответствующую статистику, конкурсы, обучение. Другие же, менее сознательные менеджеры стараются уклониться от закона. Итак, от подхода менедже ра во многом зависит осуществление программ безопасности на предприятиятвах.

Вторым фактором, влияющим на здоровье и безопасность работников, являются экономические условия. Мы сделаем ошибочный вывод о человеческой природе, если предположим, что менеджеры сознательно создают плохие условия для своих х работников. Часто им просто не хватает знаний, но даже если эти знания являются, экономические условия препятствуют им делать то, что они, возможно, хотели бы сделать. Например, риск профессии шахтера на урано вых шахтах хорошо известен: 10-11% умирают от рака в течение десяти лет 1роте если нет альтернативных методов добычи урана, а потребность в нем не уменьшается, некоторые работники будут ризикува ты своей жизнью, добывая его. Инженеры и ученые постоянно работают над тем, чтобы уменьшить или даже устранить опасность, предотвратить или ум "якшиты нежелательные последствия. Но стоимость некоторых программ слишком в исока, поэтому некоторые предприятия рассматривают их как неприемлемые и отклоняют. Успех программ в этой сфере нуждается в поддержке и кооперации менеджеров по персоналу и менеджерам-практикамактиків.

Высшее руководство должно оказывать поддержку этим программам через адекватный бюджет. Каждый менеджер должен вносить свой вклад в решение вопросов безопасности и здоровья. Составление соответствующих отчетов и доложил идей - еще один способ вовлечь высших руководителей в общие усилия по выполнению таких программ, иначе они обречены на провал. Некоторые фирмы реагируют на проблемы окружающей среды, которые могут привел эсты к увеличению количества инцидентов, смертей, потери трудоспособности, тем что возлагают ответственность за здоровье и безопасность работников непосредственно на главного руководителя. Такой подход характер ный для большинства малых предприятий, заботящихся о здоровье я своих сотрудниковиків.

Поскольку несчастные случаи и травмы (третий фактор, который грозит здоровью) встречаются и непосредственно на производстве, то ответственность ложится и на. Уп-менеджеров. Они должны взаимодействовать со специалистами которые могут им помочь снизить количество инцидентов и профессиональных заболеваний. В крупных и некоторых средних фирмах в структуре штата департамента по персоналу существуют специальные подразделения успех программы м. Здоровье зависит прежде всего от того, насколько рабочие и их непосредственные руководители"подружились"с правилами и требованиями техники безопасности. Их взаимоотношения, как правило, строятся в рамках специальное их комитетов, в которые входят специалисты в этой области, представитель от рабочих и представитель от менеджеревід менеджерів.

Конечно существуют два уровня комитетов по безопасности. На уровне формирования общей политики заседают руководители основных подразделений: этот комитет устанавливает политику и правила безопасности, отвечает за бюджет. На уровне подразделений - это мастера и руководители этого уровня. Чем больше людей вовлечено в работу комитетов, тем успешнее осуществляться программы. Кроме того, определенную роль играет государственное инспектированиеання.

. Основные причины несчастных случаев и профессиональных заболеваний:

o вид задания;

o условия работы;

o характер работника

распространенными причинами несчастных случаев и профессиональных заболеваний является плохо подготовлены и отремонтированы машины, недостатки защитного оборудования, присутствие опасных химикатов и газов. Кроме того, ими могут быть интенсивная и тяжелая работа, переутомление, шум и недостаточная освещенностьь.

Исследования показывают, что некоторые работники гораздо чаще попадают в разные"истории", чем это происходит в среднем:

1) работники моложе 30 лет;

2) те, кто имеет недостаточные психомоторные и перцептуальном навыки;

3) импульсивные;

4) те, кто легко впадает в депрессию - с ними чаще, чем с другими, случаются неприятности

Обеспечение безопасности труда

Департамент безопасности или соответствующий комитет или штатный специалист по технике безопасности для улучшения условий работы и повышения безопасности должны проводить работу в трех направлениях:

1 предупредительные меры и подготовка условий работы;

2 проверки и исследования;

3 обучение технике безопасности и мотивационные программы

. Предупредительные мероприятия и подготовка условий работы . Существует множество превентивных (предупредительных) мероприятий, позволяющих повысить безопасность работы. Одна из них заключается в создании на рабочем месте соответствующего инженерного обеспечения. Задача - сделать р работу более комфортабельной, менее утомительной, помочь работнику стать более бдительным, менее открытым для несчастных случаевів.

Инженеры по технике безопасности создают необходимые условия на рабочем месте, используя аналитический подход. При этом анализируются все факторы: скорость сборочного конвейера, возможные стрессы, количество во движений и т.д.. На основе этого анализа принимают шаги по улучшению условий работы и предупреждению инцидентов. Создаются защитные средства для машин, опасные места обозначаются цветными сигналами (например, красными там, где существует опасность огняню).

Хорошо оформленный период отдыха повышает безопасность и производительность так же, как понятные правила и предписания. Эти правила - результат анализа влияния оборудования и условий работы, например на пожежонебез печении безопасностиу.

В. США идет широкомасштабная кампания по запрету курения (среди крупнейших фирм, запретили курение, этот список в апреле 1984 г возглавила компания"Боинг")

Примером может служить следующая трехступенчатая программа:

. Фаза 1 - курение запрещается на встречах, конференциях, учебных сессиях;

. Фаза 2 - через девять месяцев после фазы 1 все производственные помещения объявляются зонами, свободными от курения;

. Фаза 3 - через три месяца после фазы 2 курения запрещается на всей территории; нарушители несут ответственность вплоть до увольнения

. Проверки и исследования . Другим видом деятельности отдела по безопасности и специалистов этого профиля является инспектирование рабочих мест с целью уменьшения количества несчастных случаев и заболеваний. Специалисты по безопасности подробно рассматривают условия и работы для того, чтобы ответить на следующие вопросы: знают работниками правила техники безопасности? ути путем изменения условий труда? ?

Расследование инцидентов проводится также с целью определения необходимых мер по страхованию от несчастных случаев. Превентивное значение таких исследований позволяет использовать их результаты в май йбутньому. Если несчастный случай уже произошел, то не следует ограничиваться лишь оказанием первой помощи; специалист по технике безопасности, специалист по управлению персоналом или менеджер обязательств расследовать и доложить правительству и страховой компании не только факты, но и причинни.

Доклады об инцидентах и??профессиональную заболеваемость - важная часть работы специалиста по безопасности. Отчет выполняется непосредственным руководителем травмированного работника и контролируется специалистом по безопасности руко вник пишет отчет, поскольку он обычно присутствует, когда случается инцидент, и это требует от него безопасности своего подразделениелу.

течение рабочего года специалисты по технике безопасности и управления персоналом периодически должны проводить исследования всех несчастных случаев, то есть оценку инцидентов и факторов, угрожающих безопасности и зд доров"ю работающих. Данные для этих исследований могут исходить как из внешних, так и из внутренних источников. Журналы, специально посвященные вопросам безопасности, которые публикуют последние изобретения в этой области, с тимулюють специалистов внимательнее следить за соответствующими условиями на рабочих местаях.

Такие исследования часто включают подсчет показателей инцидентов, сравняются со средними по отрасли и стране для определения соответствующего качества безопасности на данном предприятии

. Норма частоты несчастных случаев подсчитывается по формуле (на миллион рабочих часов):

Впрочем, большинство специалистов приходит к выводу, что реально такие исследования, не являются научными и проводятся неопытными в этом деле людьми

. Обучение технике безопасности и мотивационным программам

Обучение обычно является частью программы ориентации и осуществляется также в ходе служебной карьеры. Как правило, оно добровольное, но иногда по требованию государственных служб является обязательный исследования эффективности те такого обучения неоднозначные. Некоторые специалисты считают, что достаточно эффективным, например, есть такой метод, как имитация инцидентов, есть учебная тревога. Другие утверждают, что успеха влияет то, от бодрствуйте рабочие, менеджмент действительно верит в такой тренинг. Некоторые исследователи считают, что эти программы делают работников более осведомленными в вопросах безопасности, но не обязательно. Обязательно более осмотрительными. Пр оте хорошо разработанные программы могут помочь обеспечить безопасные условия для всех работниковвників.

Могут быть полезны и различные мотивационные программы, которые служат как подкреплением тренинга безопасности. Один из методов состоит в том, чтобы окружить рабочее место лозунгами типа"Осторожный (осмотрителен) рабочий - ц это счастливый рабочий!"На доске объявлений одной из компаний можно прочитать:"Добро пожаловать в. Америкен. Мануфэкчуринг компани! х случаев в течение 182 днейродовж 182 днів".

. Выводы относительно такого типа программ:

1) есть сознательные и бессознательные в вопросах безопасности люди, при этом замечено, что различные постеры, плакаты, лозунги безопасности действуют на сознательных;

2) буклеты влияют на сознательных рабочих, если вся бригада (рабочая группа) сознательная;

3) пятиминутная беседа о безопасности с мастером эффективна тогда, когда и сам он, и рабочая группа осознают важность вопроса;

4) тренинг по технике безопасности эффективен для сознательных работников при условии, что непосредственные и высшие руководители подают пример сознательного отношения к правилам и технике безопасности;

5) инструкции безопасности эффективны, если рабочая группа и мастер сознательные в этом отношении

Итак, основные изменения, происходящие на производстве, как правило, вызваны деятельностью профсоюзных лидеров, менеджеров и рабочих, которые решаются на эксперименты, ведет к улучшению качества жизни я. Сегодня традиционной для большинства предприятий является п "пятидневку - это 40-часовая рабочая неделяь.

Однако сегодня специалисты службы персонала и менеджеры обращаются к практике нетрадиционных рабочих расписаний. Эксперименты показывают, что наиболее популярным является гибкий график работы. Ему подвержены пра ацивникы, которые сами выбирают время начала и окончания рабочего дня, обычно в пределах, установленных менеджерамиом.

Гибкие графики отличаются многими параметрами. Например, это может быть переменная (вместо постоянной) продолжительность дня, если рабочий не обязательств находиться на рабочем месте в течение всего робочог го дня.

Последние статистические данные по. США показывают, что 11,9% полностью занятых рабочих, то есть тех, которые получают зарплату за полный день, работают по графику. Ожидается, что с 1993 года их будет уже 25%

Во частичной занятостью подразумеваются такие условия найма, когда человек работает менее 35 часов в неделю на частных предприятиях и менее 32 - на государственных 22 миллионов американцев работают на таких условиях, из них большинство женщины и подросткии.

Разделение рабочего места также относится к частичной занятости. Это особенно удобно для служащих, имеющих специальные персональные вызовы и поручения, для тех, кто отводит и забирает ребенка из школы

Сокращенная рабочая неделя - это такой рабочий график, когда обусловлена??количество дней и часов работы в неделю. Например, вместо привычных пяти дней в неделю, то есть 5/40, человек может за четыре дня отработать те самые 40 часов (4/40). Могут быть и такие варианты, как 3/36 или 7/70 тощщо.

Существует множество интерпретаций того, что называется качеством производственной жизни. В этом случае оно определяется как степень или уровень удовлетворения работником своих потребностей, достижение целей и реализация. БАЖ жань (устремлений) благодаря своей работе. Качество рабочей жизни заслуживает того, чтобы быть включенным в различные программыи:

o планирование рабочих мест;

o участие рабочих (партнерства);

o альтернативные распорядки / расписания работы;

o охрана. Здоровье и безопасность

Программы участия рабочих в управлении представлены в виде. Объединенных команд, в которые входят профсоюзные лидеры, менеджеры, квалифицированные специалисты, и новых проектов (планов) деятельности пред ства. Программы эффективных мер безопасности и. Здоровье могут существовать во всех организациях. Выше подчеркивалось, что они, конечно, являются диагностическими средствами. Опасность для здоровья я означает наличие и ких факторов, которые медленно и кумулятивно ведут к ухудшению здоровья я работникика.

Эффективному решению подобных проблем способствует поддержка программ безопасности и. Здоровье высшим руководством и профсоюзами

Основные причины профессиональных несчастных случаев заключаются в том, что должно быть сделано, в каких условиях, и в самом работнику. Относительно предприятия в целом, управление условиями, охраной и безопасностью труда всь ього коллектива является более сложной системой, что требует серьезных реь.

Схематично такой процесс выглядит так (рис 612):

. Организационные мероприятия по обеспечению безопасности включают:

o безопасный проект и способы предупреждения;

o инспекции, отчетность и изучения событий;

o обучение технике безопасности и мотивирующих программ;

o программы контроля безопасности;

o программы. Здоровье для работников

Растет число фирм, которые пытаются контролировать или запрещать курение на работе. Закон о профессиональной безопасности и здоровья я стал кульминацией движения за федеральные. Программы контроля безопасности. Здоровье

Закон требует принятия таких мер, как соблюдение стандартов безопасности, установленных настоящим законом, подчинение федеральным инспекциям, действующие от имени этого закона, ведение регистрации и отчетности о несчастных случаях и заболеваниях.

Сейчас все больше организаций выступают со своими программами. Здоровье и предупреждения профессиональных заболеваний. Они включают меры по улучшению. Здоровье и самочувствие служащих

Рис 612. Структурно-функциональная схема системы управления условиями, охраной и безопасностью труда

. Улучшение условий труда предусматривает:

o механизацию тяжелых работ;

o автоматизацию управленческих функций и технико-технологического проектирования;

o создание научно обоснованных санитарно-гигиенических условий для работников;

o устранение вредных воздействий от производственной и иной хозяйственной деятельности;

o применение рациональных режимов труда и отдыха;

o внедрение эстетики и эргономики в производственной среде;

o использование функциональной музыки и т.д.