Причиной пожаров на дачных участках россиян все чаще становится весенний пал сухостоя. Из-за несоблюдения элементарных правил пожарной безопасности сгорают целые дачные поселки, горят леса и близлежащие деревни. Так, в прошлом году в начале мая сгорели дачи в Райчихинске, в текущем - дачный поселок в Иркутской области. Причиной страшных пожаров в обоих случаях стал несанкционированный весенний пал прошлогодней травы в условиях сухой погоды и сильного ветра.
О беспощадных весенних пожарах вряд ли забудешь даже в новом доме. А уж в старом-то, где зачастую нарушены элементарные правила безопасности, помнить сам Бог велел. Немало претензий к противопожарной дисциплине предъявляют нынче местные администрации нашим садоводам.
Всякий раз по весне с председателями СНТ проводят беседы на противопожарную тематику, проверяют наличие средств тушения огня. В этом сезоне профилактическую работу начали вести еще с марта. А сегодня настала пора подводить итоги и спрашивать с нерадивых. Это значит, чтобы не только были наготове багры с огнетушителями, но и дороги внутри территории СНТ стали, наконец, проезжей частью, а не зоной произрастания роз и ромашек.
Штрафы за несанкционированное выжигание сухой травы
Ежегодный ущерб казне из-за пала сухой растительности и лесных пожаров оценивается в более чем 20 миллиардов рублей. По статистике Рослесхоза России, более 80 процентов всех природных пожаров возникли по вине человека, главным образом из-за поджогов сухой травы.
За выжигание сухостоя, сухой травы на корню, других горючих лесных и полевых материалов предусмотрен штраф в размере от 4 до 5 тысяч рублей, для должностных лиц - от 30 до 50 тысяч рублей, юридических лиц - от 100 до 300 тысяч рублей.
Для обеспечения пожарной безопасности - садоводам было предписано до 1 апреля 2017 года организовать работы по вырубке на улицах и в проездах самовольно высаженных кустарников и деревьев. Так требует СНИП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения».
Привести хозяйство в состояние противопожарной обороны - значит, за счет средств СНТ расчистить подъездные пути, убрать мусор, восстановить противопожарные водоемы, обустроить к ним подъезды, закупить мотопомпы, пожарные рукава, а на водонапорных башнях и водопроводных сетях через каждые 100 метров установить соединительные элементы для забора воды пожарными машинами.
Под воздействием дождей и весеннего тепла на территории нашего района повсеместно сошел снеговой покров, обнажив высохшую прошлогоднюю траву. А это значит, что неосторожность с огнем в любой форме, будь то брошенный окурок или непотушенный полностью костер, представляет собой опасность.
Как сообщается на сайте ГУ МЧС России по Пермскому краю, в последнее время весенние палы сухой травы в стране участились. И Сивинский район – не исключение.
Пал сухой травы очень опасен
Пал сухой травы имеет целый ряд негативных последствий как для экосистемы, так и для жизни человека и его имущества. Разведенный огонь в этом случае трудно контролировать, а в ветреную погоду он может стать настоящим бедствием.
Именно поэтому ежегодно пожарная служба информирует граждан о необходимости соблюдать меры безопасности при обращении с огнем на полях, вдоль дорог и в других пожароопасных местах.
Травяной пал может нанести ущерб:
древесной поросли, лесам и лесопосадкам;
гнездящимся на земле птицам;
плодородности земель;
здоровью и жизни людей;
зданиям и сооружениям.
К сожалению, некоторые продолжают каждую весну жечь сухую траву, считая, что таким образом они упрощают проведение сельскохозяйственных работ.
Между тем в соответствии с законом можно привлечь уже за сам факт поджога травы. И при этом неважно, наступили негативные последствия или только имелась такая угроза.
Ответственность за поджог травы
Поджог сухой травы может происходить в разных объемах и повлечь за собой различные по тяжести последствия, поэтому и мера ответственности за такие действия определяется в индивидуальном порядке. Одно дело – сжечь траву на своем приусадебном участке и совсем другое - пустить пал на поле в ветреный день, когда рядом находятся жилые дома, и при этом не следить за тем, чтобы огонь не перекинулся на здания.
Речь может идти как об административной, так и об уголовной ответственности. От тяжести последствий и обстоятельств, при которых горела трава, зависит только размер штрафа.
Например, виновное лицо может быть наказано по ст. 20.4 КоАП РФ – за нарушение требований пожарной безопасности или по ст. 261 УК РФ – за уничтожение или повреждение лесных насаждений.
Если пожар привел к смерти людей, то виновный несет уголовную ответственность.
При определении меры ответственности за поджог травы во внимание принимается еще и то, кто произвел поджог: некий гражданин, решивший очистить свой участок, или работник сельскохозяйственного предприятия, которому его руководитель дал задание таким образом произвести очистку поля.
Для физических лиц размер штрафа будет относительно небольшой – до нескольких тысяч рублей. Для юридических же лиц размер штрафа возрастает до нескольких сотен тысяч.
Виды наказания за поджог травы
Если брать самый простой случай пала сухой травы, то за него, согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, может быть вынесено обычное предупреждение или наложен штраф, размер которого составляет:
1000–1500 рублей – для физлиц;
6000–15000 рублей – для должностных лиц;
150000–200000 рублей – для юрлиц.
Если пал травы проводится несмотря на то, что объявлен особый противопожарный режим, размер штрафа возрастает до следующих значений:
2000–4000 рублей – для физлиц;
15000–30000 рублей – для должностных лиц;
400000–500000 рублей – для юрлиц.
Если же пал травы привел к пожару, который нанес ущерб имуществу или причинил легкий или средней тяжести вред здоровью людей, то штраф будет еще больше:
4000–5000 рублей – для физлиц;
40000–50000 рублей – для должностных лиц;
350000–400000 рублей – для юрлиц.
Пал травы, приведший к уничтожению лесных насаждений, квалифицируется как преступление, уголовная ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 261 УК РФ: ч.1 предусматривает штраф за неосторожное обращение с огнем в размере 200000 – 400000 рублей, ч. 2 – штраф за поджог в размере 500000 –1000000 рублей.
Кроме штрафа за неосторожность и за умысел виновного могут привлечь к обязательным, принудительным или испытательным работам, а также лишить свободы на срок до 8 лет.
Отдел общественной безопасности, ОНД по Сивинскому и Карагайскому районам
Правила пожарной безопасности в лесах
В данном случае речь идет о конкретном нормативном правовом документе - правилах пожарной безопасности в лесах, определяющих в том числе и порядок разведения костров в лесу.В соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах (которые определяет постановление правительства РФ от 30 июня 2007 г. N 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах», п.8, гл.2)
«в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается разводить костры:
- в хвойных молодняках,
- на гарях,
- на участках поврежденного леса,
- торфяниках,
- в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины,
- в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев.
Кроме того Правила пожарной безопасности запрещают в лесах:
- бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
- употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
- оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
- заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
- выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.
Где можно разводить костры
Итак, заметьте, в лесах разводить костры разрешается лишь в строго оговоренных местах (не под кронами деревьев, без сухой травы и т.п.) и лишь на специальных площадках, отделенных противопожарной полосой шириной не менее 0,5 метра.Следует отметить, что при объявлении высокой пожарной опасности в лесах (по условиям погоды) и введении особого противопожарного режима пользование любыми источниками огня в лесу запрещается .
Особый противопожарный режим
Понятие Особый противопожарный режим расшифровывается в статье 30 федерального закона О пожарной безопасности:Статья 30. Особый противопожарный режим
«В случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим.
На период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, в том числе предусматривающие привлечение населения для локализации пожаров вне границ населенных пунктов, запрет на посещение гражданами лесов, принятие дополнительных мер, препятствующих распространению лесных и иных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населенных пунктов (увеличение противопожарных разрывов по границам населенных пунктов, создание противопожарных минерализованных полос и подобные меры).»
Таким образом, противопожарный режим может устанавливаться на определенных территориях (на территориях субъектов Российской Федерации) в том числе и решениями органов местного самоуправления. Во время особого противопожарного режима административные штрафы за костер в лесу возрастают весьма значительно. Кроме того, в это время исчезает возможность получения предупреждения вместо штрафа за разведение костра.
Штрафы за разведение костров на природе
Административное наказание в виде штрафа за разведение костров на природе может быть наложено в двух случаях:I. При разведении костров в лесу.
Нарушение правил пожарной безопасности в лесах
На данный момент согласно Кодексу об Административных правонарушениях установлены следующие штрафы за определенные нарушения правил пожарной безопасности в лесу.Штраф за костер в лесу
Статья 8.32. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах (КоАП)1. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах - влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей;
- на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;
- на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
- на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей;
- на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей;
- на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
- на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей;
- на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей;
- на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
- на граждан в размере пяти тысяч рублей;
- на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей;
- на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.
Штраф за костер в других местах
II.Штрафы при разведении костров в прочих местах (статья 20.4 КоАП).Статья 20.4. Нарушение требований пожарной безопасности
1. Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от 1 000 до 1 500 рублей;
- на должностных лиц - от 6 000 до 15 000 рублей;
- на юридических лиц - от 150 000 до 200 000 рублей.
- на граждан в размере от 2 000 до 4 000 рублей;
- на должностных лиц - от 15 000 до 30 000 рублей;
- на юридических лиц - от 400 000 до 500 000 рублей.
Травяные палы
Практически единственным источником палов сухой травы является человек. В большинстве случаев прошлогоднюю сухую траву, стерню и тростник жгут, руководствуясь мифами о пользе весенних выжиганий травы. Случается, что травяные палы возникают и по естественным причинам (от молний, например), но в общем количестве травяных палов их доля крайне мала.Штраф за поджог травы и мусора
Имейте в виду, что получить штраф за костер, это еще не все. Также штрафу подвергаются нарушители, которые жгут листья, траву и другие остатки растительности в местах общественного пользования и на территории хозяйствующих субъектов, за исключением специально отведенных мест.Поджог травы и сжигание мусора в необорудованных местах влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от 1 000 до 1 500 руб.
- на должностных лиц от 6 000 до 15 000 руб.
- на юридических лиц от 150 000 до 200 000 руб.
- в каждой семье тщательно продумайте все меры безопасности при проведении отдыха и обеспечьте их неукоснительное выполнение как взрослыми, так и детьми;
- на садовых участках во избежание пожаров не поджигайте траву, не сжигайте мусор (лучше закапывать его в подходящем месте); а если вы это все же начали делать, то обязательно контролируйте ситуацию;
- не оставляйте в местах отдыха непотушенные костры, спички, окурки, стеклянные бутылки (на солнце они работают как увеличительные стекла, фокусируют солнечный свет и поджигают траву, мох и т.д.);
- не жгите траву, не оставляйте горящий огонь без присмотра;
- тщательно тушите окурки и горелые спички перед тем, как выбросить их;
- не проходите мимо горящей травы, при невозможности потушить пожар своими силами, сообщайте о возгораниях в службу спасения «112».
- по телефону Службы спасения - 112
Пал травы это поджог сухой прошлогодней травы. Иногда он представляет собой контролируемый процесс с целью предотвращения пожаров. Однако часто пал возникает случайно. Выжигание сухой травы специальными службами осуществляется согласно .
Опасность сухой травы заключается в том, что она способна вспыхнуть от любой искры. Огонь возникает моментально, и распространяется на открытых участках с сухой растительностью примерно со скоростью 5 км/час. Особенно опасно такое явление при наличии ветра.
Что делать, чтобы не допустить пала травы, так ли необходимы контролируемые весенние ее отжиги, и какая ответственность предусмотрена законом при превращении пала растительности в полноценный лесной пожар?
Весенние отжиги, их вред и опасность
Среди сельскохозяйственных предприятий бытует мнение, что отжиг травы способен привести к более плодородной почве и более богатому урожаю.
Рассмотрим так ли это:
- Целенаправленное выжигание засохшей травы не способствует улучшению почвы, так как при этом сгорают органические мертвые вещества и теряются азотные соединения, необходимые для питания растений. Это приводит к появлению «мертвого» грунта, значительно снижается плодородность земли.
- Отжиги сухой травы могут повредить корневые системы многих деревьев, что приведет к их скорому засыханию.
- В огне гибнут не только растения, но и личинки насекомых. Это наносит урон экосистеме в целом.
- Едкий дым от пала распространяется на большие расстояния, вызывая гибель животных, людей.
- Часто отжиги приводят к лесному и/или торфяному пожару, который потушить бывает крайне сложно. Горение торфяных болот протекает без огня, что представляет большую опасность для всех живых существ.
Зачастую траву жгут недалеко от населенных пунктов. При ветреной погоде велика вероятность того, что огонь начнет двигаться не в том направлении, которое изначально планировалось. Возникнет угроза постройкам, жилищам и зданиям. Опасность сухой травы заключается в том, ее сжигание не всегда поддается контролю.
Следует знать, что на пал растительности пожарные службы приезжают только тогда, когда есть реальная угроза жилым домам. Во всех других случаях, например, в случае риска для гибели посадок, урожая придется справляться самостоятельно. Восстановление прежней растительности на месте пала сухой травы возможно только спустя 5-6 лет, а иногда экосистема не восстанавливается вообще.
Профилактические меры
Чаще всего случайные возгорания происходят в дачных или загородных поселках.
Для того что бы предотвратить пожар следует соблюдать следующие рекомендации:
- При отсутствии колодца обязательно на каждом участке должны быть бочки или любые другие емкости с водой. Постоянно пополняйте их.
- Траву с прошлого года лучше косить своевременно, не дожидаясь ее возгорания.
- Если над участком вашего загородного дома нависают ветки деревьев – спилите их. По ним огонь сможет легко перекинуться на дом, постройки или соседние строения.
- Желательно установка противопожарных постов, где будет находиться все необходимое оборудование для быстрого тушения.
- Оптимальным вариантом будет наличие на садовом участке 2 порошковых огнетушителей по 4 кг.
- Мусор, скошенную траву не жгите прямо на участке. Лучше для этого использовать какую-либо металлическую емкость, расположенную подальше от леса, построек, забора. Погода должна быть безветренной.
- Следите за детьми. Не разрешайте им пользоваться источниками открытого огня: свечи, зажигалки и спички.
Обязательно уезжая с отдыха, проверьте баню, а также потушен ли костер в мангальной зоне, камине или печи. В каждом загородном поселке должен быть как минимум один водоем, предназначенный для противопожарных нужд. Подъезд к нему в любое время должен быть свободным.
Весенний пал травы (источник: mchs.gov.ru)
Что делать в случае возгорания
Возникший пожар из-за пала сухой травы нередкое явление. В этом случае необходимо быстро эвакуироваться в безопасное место всех членов семьи и животных. Позвоните в пожарную службу и сообщите всю необходимую информацию: точный адрес, свои личные данные и есть ли угроза другим зданиям.
Небольшие возгорания можно закапывать песком, землей, а также тушить мокрыми тряпками. Закройте все окна, двери и вентиляционные отверстия в доме. Стены снаружи и крышу обливайте постоянно водой во избежание возгорания. Контролируйте площадь пожара. По возможности, не допускайте распространения огня на соседние участки.
Противопожарные требования и ответственность за нарушение (штрафы)
Опасность сухой травы, приводящая к пожару, становится больше в летний, засушливый период. Именно летом пикники и шашлыки в лесных зонах становятся самыми популярными видами отдыха.
В этот период следует придерживаться следующих установленных правил:
- В засушливый период, при длительном отсутствии осадков запрещается разводить костры в лесах, парках и на участках, где есть сухая растительность.
- К запретам также относится стрельба, использование пиротехники, курение.
- Не оставляйте без присмотра на природе: материал, пропитанный горючими или легковоспламеняющимися материалами; бутылки и стекла, которые на солнце приобретают свойства линзы и способны вызвать огонь.
Детям следует уделять больше внимания. Обязательно разъясните им, чем может закончиться баловство с огнем на местах, где есть участки с высохшей травой. Научите их бережно относиться к природе.
За нарушения этих элементарных правил существует наказание в виде привлечения к административной, гражданско-правовой и даже уголовной ответственности. Гражданам могут быть выписаны штрафы от 1,5 до 5 тыс. руб. в зависимости от очага возгорания и причиненного вреда. Должностные лица будут наказаны штрафом до 50 тыс. руб., а юридические лица за свою ошибку могут заплатить до 1 млн. рублей.
Кроме того, если ваши действия привели к масштабному лесному пожару, нанесению имущественного вреда жилым домам, зданиям, а также вызвали гибель животных и/или людей, то возможно лишение свободы на срок 1-4 лет для обычных граждан. Для руководителей предприятий, помимо штрафа и лишения свободы, в качестве бонуса выпишут запрет заниматься определенным видом деятельности на срок до 3 лет.
По предписанию административных органов может проводиться контролируемый отжиг сухой травы, но с участием и по предварительному согласованию с Государственной противопожарной службой.
Ответственность за поджог травы
Управление Росреестра по Рязанской области предупреждает жителей области, что пал сухой травы имеет целый ряд негативных последствий как для экосистемы, так и для имущества и жизни человека. Разведенный огонь в этом случае трудно контролировать, а в ветреную погоду он может стать настоящим бедствием. Поэтому необходимо соблюдать меры безопасности при обращении с огнем на полях, вдоль дорог и в других пожароопасных местах.
К сожалению, некоторые люди каждую весну сжигают сухую траву, считая, что таким образом они упрощают проведение сельскохозяйственных работ и очищают землю. Между тем к ответственности по закону такие лица могут привлекаться уже за сам факт поджога травы — и неважно при этом, наступили негативные последствия или только имелась такая угроза. От тяжести последствий и обстоятельств, при которых горела трава, зависит только размер штрафа.
Если брать самый простой случай пала сухой травы, то за него, согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, может быть вынесено обычное предупреждение или наложен штраф, размер которого составляет:
- 1 000-1 500 рублей — для физлица;
- 6000-15 000 рублей — для должностного лица;
- 150 000-200 000 рублей — для юрлица.
Если подпалить траву в то время, когда был объявлен особый противопожарный режим, размер штрафа возрастает до следующих значений:
- 2 000-4 000 рублей — для физлица;
- 15 000-30 000 рублей — для должностного лица;
- 400 000-500 000 рублей — для юрлица.
Если же пал травы привел к пожару, который нанес ущерб имуществу или причинил легкий или средней тяжести вред здоровью людей, то тут штраф будет еще больше:
- 4 000-5 000 рублей — для физлица;
- 40 000-50 000 рублей — для должностных лиц;
- 350 000-400 000 рублей — для юрлица.
Пал травы, приведший к уничтожению лесных насаждений, квалифицируется уже как преступление по ст. 261 УК РФ, часть первая которой предусматривает штраф за неосторожное обращение с огнем в размере 200 000-400 000 рублей, а часть вторая — штраф за поджог в размере 500 000-1 000 000 рублей. Кроме штрафа и за неосторожность, и за умысел виновного могут привлечь к обязательным, принудительным или испытательным работам, а также лишить свободы на срок до 8 лет.