Дачная амнистия в России продлена до 2020 года, однако большинство преимуществ этой программы прекратит свое действие с 1 марта 2019 года. В полноценном виде будет применяться упрощенный режим регистрации только на землю, тогда как для оформления прав на строения придется обращаться в муниципальные органы и заполнять дополнительные документы.

Новое в дачном законодательстве в 2019 году

Прежде чем рассказать о нововведениях в законодательстве, выделим общие правила и преимущества программы дачной амнистии:

1. государство предлагает упрощенный вариант узаконивания прав на временные строения, садовые домики, земельные участки и иные объекты недвижимости, возведенные без разрешений;
2. в большинстве случаев, для регистрации прав нужно оформить технический план на строения и межевой план на землю, а проходить длительную процедуру согласований не нужно;
3. чтобы оформить право собственности на строение или участок, нужно документально подтвердить законность владения (на праве бессрочного пользования, наследуемого владения и т.д.), либо доказать этот факт через суд.

Режим дачной амнистии неоднократно продлевался, а в окончательной редакции эта программа будет действовать до 2020 года. Основным направлением дачной амнистии является переоформление прав на строения и земли в СНТ и иных некоммерческих товариществах граждан. Для государства такой вариант выгоден ввиду увеличения налоговых поступлений, так как с момента регистрации собственности нужно оплачивать земельный и имущественный налог. Рядовым гражданам такой упрощенный порядок позволяет не только получить правоустанавливающий документ, но и продать, обменять или подарить объект.

С начала 2019 года вступит в силу очередная редакция Федерального закона № 217-ФЗ, который существенно изменил правила дачной амнистии. Кроме того, с 1 марта 2019 года вступит в силу целый блок норм, фактически усложняющий процесс регистрации прав. Вот какие нововведения нужно учитывать гражданам, еще не принимавшим участие в программе дачной амнистии:

• уже с марта 2018 года действует запрет на распоряжение строениями и участками, не поставленными на кадастровый учет в Росреестре (даже если по дачной амнистии было получено свидетельство о собственности, нужно обязательно пройти кадастровый учет);
• дачная амнистия до 1 марта 2019 года будет действовать по прежним правилам, т.е. для регистрации прав нужно получить технический или межевой план, подтвердить законное право владения объектом;
• с 1 марта 2019 года, кроме технического и межевого плана, гражданам предстоит подавать в органы местной власти уведомление о начале и завершении строительства дома или иного объекта;
• в отношении земельных участков сохранится упрощенный порядок регистрации, т.е. для обращения в Росреестр нужно провести межевание и получить межевой план.

Таким образом, если успеть с оформлением документов до 1 марта 2019 года, можно рассчитывать на упрощенный и быстрый порядок регистрации. О том, какие сложности могут возникнуть после указанной даты, расскажем ниже.

Дачная амнистия на землю будет действовать по прежним правилам до 2020 года. Воспользоваться этой программой может владелец земли, получивший ее до 2001 года. Владельцам участков нужно:

1. заказать межевой план с установлением границ;
2. собрать любые документы, прямо или косвенно подтверждающие права на участок (выписка правления СНТ или иного товарищества, постановление местных властей и т.д.);
3. обратиться в Росреестр или МФЦ для регистрации и кадастрового учета участка;
4. получить выписку из ЕГРН , подтверждающую право собственности.

После завершения процедуры, собственник сможет продать подарить или обменять участок, передать наследникам по завещанию или по закону. Также с марта 2019 года не будет применяться термин «дачный участок», а все земля будет распределена по признакам садоводства или огородничества. Возводить строения будет можно только на садовых участках.

Как оформить дом в садоводстве , либо иные строения для сезонного или постоянного проживания? С марта 2019 года порядок регистрации прав будет предусматривать следующие действия

• в местную администрацию нужно подать уведомления о начале и завершении строительства;
• муниципалитет будет проверять законность владения землей, соблюдения целевого назначения участка и строительных норм, иные законодательные правила;
• если дом или строения были возведены до марта 2019 года, при обращении можно оформить уведомления «задним числом», однако чиновники все равно имеют право на проведение проверок;
• после обращения в администрацию, нужно заказать через кадастрового инженера технический план, в котором будут отражены точные характеристики дома;
• для регистрации собственности нужно представить в МФЦ или Росреестр технический план, постановление местной администрации, выписку правления СНТ о законности владения участком.

Зарегистрировать права по декларации было возможно только до конца 2016 года. Поскольку этот документ заполнялся самим владельцем участка или строения, он содержал множество ошибок и неточностей. Поэтому законодатель запретил использование деклараций с начала 2017 года.

Требование об уведомлении местных властей о начале и завершении строительства фактически применяется еще с лета 2018 года. Однако Минстрой РФ издал руководящее Письмо № 41899/СМ-09, в котором подтвердил применение такого правила для садовых участков только с марта 2019 года.

Новые правила позволяют проводить дачную амнистию отдельно для земли и строений. Однако если права на участок уже ранее были подтверждены, новый уведомительный порядок для домов и строений не вызовет проблем. При проверке документов о начале и завершении строительства, сведения о зарегистрированных правах на участок будут получены из реестра ЕГРН в автоматическом режиме.

Ноя 12, 2018 00:46

ainlaizer

Как известно, до 2020 года продлевается срок действия закона, который известен в народе как «дачная амнистия». В последнее время появляются подзаконодательные акты, которые меняют правила оформления документации и действия собственника. Ниже мы приведём пошаговую инструкцию оформления документации для имущественного права, которое регулируется положениями действующего законодательства.

Какие законы действуют для дачной амнистии

Для того чтобы правильно пройти оформление дома по дачной амнистии , необходимо знать, какие законы регулируют данное направление. В 2006 году на государственном уровне был принят ФЗ-93, который в конечном итоге предусматривает извлечению выгоды, как со стороны собственника, так и со стороны государства:

• Собственник оформляет недвижимость в правовой статус, переводя право пользования в право собственности.
• Государство получает дополнительный источник пополнения бюджета за счёт уплаты налога на земельные участки.

Главный итог этой амнистии – это создание здоровой системы налогообложения для всех категорий недвижимости, которые ранее не имели правового статуса.

Таким образом, государство нашло дополнительный способ получения финансирования бюджета за счёт наполняемости налогов, а собственники оформляют право собственности, причём пожизненное без отчуждения в пользу государства, за исключением случаев, предусмотренные действующим законодательством.

Какие объекты попадают под действие закона

Главное условие для оформления дома на дачном участке, это получение земельного надела в право пользования до 30 октября 2001 года. Если у вас земля была получена до этой даты, а вы построили дом ранее или после этой, то также попадаете под действие настоящего закона.

Законодатель условно определил ситуации, кто может воспользоваться данным правом. Так для земельного надела определены следующие ситуации:

• Участок предназначен для строительства ИЖС (то есть для проживания в доме).
• Надел используется в целях личного подсобного хозяйства — ЛПХ.
• Ведётся дачное хозяйство (с 2019 года такой статус упраздняется и переводится в садоводство или огородничество).
• Для ведения исключительно садоводства или огородничества.
• Строительства объектов для постоянного или временного нахождения транспортных средств, то есть гаражи.

Для объектов строительства и сооружений предъявляются следующие критерии:

• Собственник осуществляет строительство дома для проживания (постоянное).
• Собственник возвёл временные постройки – садовый домик, гаражи, барбекю, бани, прочие хозяйственные постройки.

Основное требование для строительства домов, участок должен быть получен в право пользования собственником до 30 октября 2001 года. То есть, вы могли построить дом и в 2008 году, но земля у вас должна быть получена до 2001 года.

Срок действия дачной амнистии

Закон продлевали неоднократно, и в 2018 году было принято решение о последней пролонгации законодательства до 2020 года. После этой даты действия закона прекратится окончательно, так как все рабочие моменты регистрации права будут соблюдены с новым кадастровым законом ФЗ-218, который вступил в силу в 2017 году, и последние статьи вступят в силу в 2021 года, а, следовательно, нет смысла в продлении закона о дачной амнистии.

Документальная база для регистрации дома

Для того чтобы пройти оформление дома по дачной амнистии необходимо учитывать следующие нюансы:

1. Вы осуществляете регистрацию земли и строения по отдельности. То есть, земля имеет свой кадастровый номер, а объект капитального строительства – свой идентификатор.
2. Необходимо обратиться в Росреестр для регистрации права, оплатив при этом госпошлину в размере 350 рублей.
3. Предоставляем документы, подтверждающие вашу личность, как собственника, в данном случае паспорт гражданина РФ.
4. Предъявляем доказательства право пользования земельным участком (то есть необходимо документальное подтверждение того, что вы имеете право распоряжаться землёй). Этот документ можно получить в правлении садоводства СНТ, а в случае невозможности получения такого документа – обращайтесь в местный департамент по недвижимости или имущественному праву. Там вам должны выдать справку, исходя их архивных данных БТИ, приказов местных органов власти как России, так и РСФСР.
5. Если вы ранее регистрировали землю по дачной амнистии, и построили дом, то вам достаточно предъявить выписку из ЕГРН (только актуальную на день обращения).
6. Если вы начали строительство дома, то ранее должно были получить разрешение на строительство. Разрешение предъявляем в Росреестр.
7. Обращаемся к кадастровому инженеру, который разработает технический паспорт на дом.
8. Если вы планируете, строительство дома, или начали его осуществлять, то с 4 августа отменено Разрешение на строительство. Необходимо заполнить Уведомление в местных органах власти. Для тех, кто построил дом, но не имел разрешительных документов, необходимо до 1 марта 2019 года заполнить Уведомление по стандартным правилам.

Обратите внимание, что ранее необходимо было заполнять декларацию по дачной амнистии. С 1 января 2017 года данное требование отменено и заменено на технический паспорт. Однако с 4 августа 2018 года действует правило заполнения Уведомления о начале строительства. Решение по уведомлению действует на протяжение 10 лет. После того, как вы подадите запрос, местные органы власти обязаны в течение 7 дней проверить ваши сведения, после чего вы можете приступать к строительным работам.

По окончании строительства вы снова обращаетесь в местный орган власти, заполняете Уведомление об окончании строительства. В течение 30 дней проводится повторная проверка. После этого, силами местной власти осуществляется кадастровый учет. Если этого не произошло по каким-то причинам, вы сами можете поджать сведения для постановки на кадастровый учет.

Результаты оформления дома для дачного участка

Собственник недвижимости имеет ряд преимуществ прохождения процедуры оформления дома по дачной амнистии, это:

• Экономятся средства и время на осуществление государственной услуги.
• Необходимо предоставить минимальный пакет документов для регистрации по сравнению с обычной процедурой.
• Вы легализируете свою постройку и получаете право собственности.
• После того, как вы зарегистрируете свою недвижимость, вы можете распоряжаться ею по своему усмотрению.
• Объект недвижимости, в частности ИЖС можно использовать в качестве постоянной регистрации, как собственника, так и иных лиц, но только если дом имеет статус пригодного для проживания.
• Имущество, которое попала под амнистию, можно застраховать на равных условиях, как это предусмотрено для иных объектов недвижимости.
• Собственник имеет право заключать договора на поставку ресурсов для обеспечения нормальной жизнедеятельности, в том числе водоснабжение, газоснабжение, отопление и энергоресурсы.

Недостатков процедуры легализации недвижимости не выявлено, однако, вы теперь становитесь полноправным участником системы налогообложения. То есть, вы получили право собственности и вам придётся уплачивать налоги по закону на имущество.

Второй недостаток, скорее всего недоработка закона, это необязательное межевание. Отсутствие такого порядка не даёт вам право полностью распоряжаться недвижимостью. В частности, вы не можете продать свой садовый участок, если нет межевания земельного надела. Определение правового статуса границ участка даёт вам полное и безусловное право распоряжения недвижимостью. Однако если вы не планируете продавать землю или дачный участок и не оформляли межевания, то никаких наказаний для вас не последует. Но, если вы хотите передать собственность в наследство или оформить дарение, то межевание необходимо без всяких условий (либо межевание придётся оформлять наследнику или одариваемому лицу).

Помните, что земельный надел имеет свои правовые характеристики и параметры, а ОКС (строение, сооружение) свои данные. Для каждого субъекта права необходимо оформить отдельные кадастровые документы, с присвоением раздельных кадастровых номеров.

Она продлена до 2020 года.

Депутаты объяснили это решение несколькими факторами: недостаточным организационным рвением нынешних садоводов, а также появлением новых соотечественников из Севастополя и Крыма, желающих пополнить ряды «амнистированных».

Немало людей не смогли приватизировать свои земли и дачи из-за отсутствия нужных бумаг либо их «некорректности». Неудивительно, что спрос на продление амнистии вырос.

Государство дает шанс упростить приватизационные хлопоты:

• членам СНТ и дольщикам кооперативов;
• тем, чье право на землю в документе есть, но нет права на ее собственность;
• людям, чье право на земельный надел не оспаривается;

Но немудреный алгоритм на деле оказывается не вполне простым:

1. Проситель обивает пороги множества организаций, добывая нужные справки.
2. Иногда приходится ждать судебного вердикта, признающего,что в доме можно жить.
3. Тормозит процесс и «разнобой» в кадастровых паспортах.

Для приватизации огородно-дачных объектов подготовьте:

1. Заявление о регистрации права.
2. Чек оплаченной госпошлины (копия чека).
3. Паспорт или доверенность от нотариуса для законного представителя.

Основные положения и законодательная база

Напомним, упрощенный механизм регистрации домов и земельных наделов применялся в стране с 2006 года. За 9 лет процедурой воспользовались порядка 10 млн россиян.

В марте 2015 обрел юридическую силу закон «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ» от 23.06.2014, призванный облегчить дачникам бремя приватизации.

Скорректированный документ предусматривает, что «амнистия» садовых и огородных участков, купленных до 2001 года, завершается в марте 2020-го, прочую недвижимость надо успеть «прибрать к рукам» до марта 2018 года.

К слову, по дачной амнистии разрешается оформить в собственность не один, а много объектов. Закрепление законных прав за владельцем необходимо не только ему, но и государству: официальный собственник будет обязать вносить налоги.

Оформление дома (полное руководство)

Параметры в декларацию, кстати, совершенно необязательно вписывать самому, путаясь в графах и цифрах: есть специально «обученные» люди, которые за небольшую плату сделают это за вас.

Итак, что еще вам надо подготовить перед обращением в Росреестр:

• техпаспорт здания;
• документ, подтверждающий владение землей;
• кадастровый план вашего участка;
• кадастровый паспорт дома;

Ваше владение землей может быть удостоверено любым актом, фиксирующим право собственности, пожизненного владения по наследству или бессрочного пользования.

Вполне возможно, что кадастровый паспорт вам не пригодится, если:

• в Роcреестре участок числится зарегистрированным;
• удостоверен факт размещения домика в границах СНТ или кооператива;
• для вашего дома не требуется специальное разрешение, а нужно лишь подтверждение его расположения;

Знайте, что несовпадающие данные о размере участка в свидетельстве и кадастровом плане не могут служить поводом для отказа: за основу берется площадь, зафиксированная в кадастровом плане.

Если вид права на участок неясен и в свидетельстве не прописан, считается, что владелец получил землю по праву собственности.

Оформление дачного земельного участка

По существу, облегченная регистрация участка почти полностью совпадает с действиями при оформлении дома.

Перед визитом в Росреестр нужно обзавестись:

• одним из документов, удостоверяющих ваше право на землю;
• кадастровым планом участка;

Правоустанавливающие документы не нужны, если право собственности на участок зарегистрировано исходя из закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Надо лишь предъявить свидетельство о праве на пожизненное владение или на бессрочное пользование землей.

Право собственности регистрируется не позднее 30 дней с момента, когда ваши документы приняли в местном отделении Росреестра. После проверки вам выдается государственное свидетельство.

Популярные вопросы и их решение

Обязательно ли проводить межевание участка при упрощенной процедуре его регистрации?

Нужно ли точно определять границы земельного надела решает сам собственник. Закон этого не требует. Межевание требуется для постановки участка на кадастровый учет, но эти сведения владелец просто вписывает в заявление.

Вы вполне обойдетесь без межевого плана, если у вас нет территориальных претензий к соседям, и наоборот. Но чтобы предвосхитить возможные разногласия в будущем, воспользуйтесь услугами специальной конторы и «застолбите» свои границы.

Возможно ли стать собственником участка, документы на который утеряны?

Увы, такие «делянки» надо будет «брать» у государства по рыночному курсу. Исключение – участок, отданный под личное подсобное хозяйство. В муниципалитете надо взять выписку из хозяйственной книги, которая станет основанием для регистрации вашего права собственности.

Чем грозит садоводу нежелание приватизировать свои владения?

Разумеется, государство не собирается принуждать своих граждан к регистрации земли против их воли. Но в таком случае земля не сможет стать объектом сделки, будь то купля-продажа, дарение, аренда или оформление ее в залог.

Государство в очередной раз пролонгировало действие «дачной амнистии», чтобы побудить инертную часть дачников к решительным действиям.

Безусловно, любопытно, что стоит за оттягиванием сроков – забота о народе или пополнении государственной казны, но важнее – результаты приватизации, которые мы все увидим в 2020 году.

Под «дачной амнистией» подразумевается процедура регистрации участков земли и некоторых видов сооружений в упрощенном порядке. По этой схеме также можно приватизировать индивидуальные жилые дома. Процедура регулируется Законом № 93ФЗ от 30. 06. 2006. В нем прописаны изменения, внесенные в акты законодательства, в отношении возможности регистрации прав граждан на имущество по упрощенной схеме. Дачная амнистия предусматривает получение права собственности на земельные объекты и недвижимое имущество на основании поданной владельцем декларации, по которой и устанавливаются права собственника на землю и постройки.

Объекты, подпадающие под дачную амнистию

Все участки, которые выделялись гражданам России до 2001 года, то есть до вступления в действие Земельного кодекса, можно разделить на две категории:

• наделы под дачное хозяйство, огородничество;
• наделы для ведения приусадебного хозяйства или под индивидуальную застройку.

Такие участки можно зарегистрировать по упрощенной схеме в рамках проводимой «амнистии». На них, как правило, имеются документы о собственности устаревшего образца. Они вполне законны, но о них нет сведений в регистрационной палате. Если возникает необходимость совершения операций с недвижимостью (продажа, дарение, наследование), их невозможно совершить без фиксирования в госреестре.

На основании представленных документов будет зарегистрировано право собственности, и участок земли будет поставлен на кадастровый учет. Если отсутствует межевой план, в кадастре будет сделана особая пометка. Но если в документах нет информации о характерных чертах объекта, в регистрации будет отказано.

Сложности возникают и с объектами недвижимого имущества, возведенных по старым правилам на особых территориях:

• в заповедниках;
• на землях военного ведомства;
• в парковых зонах;
• на территории культурных объектов.

В этих случаях документы рассматриваются в особом порядке и решения выносятся индивидуально.

Продление амнистии

Амнистия была продлена летом 2016 года до 1 марта 2018 года. Все желающие могут за это время оформить в собственность дачные участки со строениями, а также индивидуальные жилые дома. Однако с начала 2017 года на указанные объекты будет распространяться действие закона № 218 «О государственной регистрации недвижимости» (2015). Согласно этому документу все объекты, подлежащие приватизации, должны быть поставлены на учет в Росреестре, который включает в себя кадастровую палату и регистрационную. То есть, чтобы оформить права собственности на недвижимость и землю, простой декларации будет недостаточно, необходимо провести на основе поданной декларации кадастровые работы для получения межевого плана и технического паспорта.

Построенные объекты могут быть введены в эксплуатацию без получения разрешения на ввод до 1 марта 2018 года. Здания, возведенные на участках, выделенных под индивидуальную застройку или на приусадебных территориях, будут оформляться по упрощенной схеме. Но при этом разрешение на строительство должно быть получено.

Продленная версия амнистии

В новом законе амнистия по упрощенной схеме продляется до 1 марта 2018 для регистрации земельных участков. Для этого, как раньше, следует обратиться в росреестр и представить имеющиеся документы на землю и заявление правообладателя.

Для домов и других построек с 1 января 2017 придется разрабатывать технические планы, которые оформляют кадастровые инженеры или БТИ. Специалисты проведут обследование на местности, определят координаты сооружения, его размеры, после чего выдадут необходимый документ. Работы обойдутся примерно в 7-10 тысяч рублей.

Но есть еще возможность зарегистрировать строения по старой схеме, подав декларацию и написав заявление. Госпошлина составит всего 350 рублей.

Декларация для упрощенной регистрации

Для внесения в госреестр сооружений на дачном или садовом участке до 01.01.2017 необходимо подать следующие виды документов:

• заявление на регистрацию;
• оплаченную квитанцию (госпошлина);
• паспорт правообладателя;
• декларацию с подтверждением существования объекта недвижимости.

Очень важным для регистрации документом является декларация, на основании которой оформляется право собственности. Без соответствующего юридического оформления с недвижимостью нельзя будет совершать никакие сделки. Более того, незарегистрированный дом может быть снесен.

Декларация заполняется самим правообладателем и предоставляется в двух экземплярах. В ней прописываются наименование объекта недвижимого имущества, местонахождение, год возведения, этажность, данные владельца. Образцы можно посмотреть на портале Росреестра. Декларация может быть отклонена в случае обнаружения неточностей или дефектов. Если все верно, то строению в течение 30 дней будет присвоен адрес, а затем можно приступать к оформлению кадастрового паспорта.