Сегодня специалисты считают, что одним из самых страшных и весьма вероятных рисков для предприятий сферы ЖКХ является риск обанкротиться. Обусловлено это тем, что ТСЖ в большинстве своем не заботятся о том, чтобы иметь определенный, хотя бы минимальный запас резервных средств. Вот и получается, что ТСЖ в любой момент может ощутить на себе финансовые неприятности. В каких случаях это может случиться, рассмотрим дальше.
Как исходит из самого определения понятия ТСЖ, товарищество это является структурой далеко не коммерческой, а потому не может в принципе иметь поступления прибыли. Вот как раз она и могла бы стать источником финансирования в том случае, если образовалась кредиторская задолженность в больших размерах. Когда речь заходит о решении вопроса, касающегося банкротства ТСЖ, за законодательную основу берется Гражданский кодекс, Жилищный кодекс, Закон о банкротстве (принят Государственной Думой 27 сентября 2002 года). Несколько лет назад ТСЖ еще не могло быть признано организацией, которая попадает под процедуру банкротства. Однако Гражданский кодекс был пересмотрен, на основе изменений, в него вошедших, ТСЖ теперь может быть объявлено банкротом (принят Государственной Думой 24 декабря 2008 года).
Привести товарищество собственников жилья к банкротству и соответственно ликвидации могут несколько причин. Одна из них – самая распространенная в секторе управления коммунальным хозяйством на сегодняшний день – это задолженность населения перед коммунальными предприятиями. Долги, которые скапливаются у собственников жилья, достигают очень больших размеров. А поскольку резервных средств нет, то на ремонт и эксплуатацию многоквартирного дома денег также нет. Обязанности ТСЖ не выполняет именно по причине большой задолженности, отсутствия каких-либо других источников финансирования. Сумма долга постоянно увеличивается за счет того, что не прекращается начисление пени, неустойки и штрафов. В конце концов, ресурсоснабжающие предприятия, которые собственно и выступают в данной ситуации кредиторами, подают инициативное решение о признании товарищества банкротом.
Другой причиной, которая может вызвать банкротство, - это непредвиденные затраты в ТСЖ. К примеру, имело место нарушение государственной законодательной базы, за это полагается штрафная санкция. Штраф может быть выставлен за ненадлежащее обслуживание домов, жилых и нежилых помещений в них, за нарушение процедуры и порядка проведения ремонтных работ, за превышение нормативов по оплате коммунальных услуг населением, за игнорирование правил санитарно-эпидемиологического обслуживания зданий. Также может облагаться штрафов ТСЖ, которое не предоставило декларацию в налоговую инспекцию либо другие документы, являющиеся информативными для налоговых органов и позволяющие контролировать деятельность товарищества.
Размеры, в которых может быть предъявлен штраф, имеют широкий диапазон. Все зависит от нарушения. Чтобы избежать процедуры оформления банкротства, придется созвать внеочередное собрание, на котором можно будет предусмотреть сбор дополнительных средств на то, чтобы покрыть образовавшиеся непредвиденные расходы. Но, как чаще всего случается, собственники жилья просто отказываются уплачивать эти дополнительные суммы, а, следовательно, из долговой ямы ТСЖ выбраться не может. Нерадивость и безалаберность правления в ТСЖ, естественно, не должна оплачиваться из средств граждан. Но если только нарушения касаются непосредственно органов правления и их деятельности.
Как провести процедуру банкротства? Существует два варианта. Во-первых, можно самому ТСЖ подать соответствующее заявление в арбитражный суд, в котором заявить о своей неплатежеспособности и намерении признать свое предприятие банкротом. Если банкротство предвидится, то при определенных обстоятельствах также может быть подано заявление с подтверждением того, что предъявленные обязательства и счета не будут оплачены и выполнены. Если при проведении ликвидации товарищества окажется, что в полном объеме оно не в состоянии выплатить задолженность перед кредитором, то ликвидация будет проведена уже по другой процедуре – банкротство.
Второй случай, когда возможно банкротство, - это заявление самого кредитора, который просит соответствующие органы признать ТСЖ банкротом. Это может делать, помимо кредиторов, уполномоченное юридическое лицо, в данном случае ФНС. Если предъявленные к оплате счета на протяжении месяца не будут оплачены, уже может быть рассмотрен вопрос о признании ТСЖ банкротом по инициативе кредитора. Однако ему в этом случае необходимо будет предъявить доказательства того, что действительно должник не имеет возможности оплатить всю сумму образовавшейся задолженности.
После признания ТСЖ банкротом у него остается один только выход – провести ликвидацию предприятия. Что касается собственников жилья, то им просто придется выбрать новый способ управления или новую управляющую компанию.

Соответственно, можно назвать три стороны любого процесса, связанного с коммунальными услугами, их оплатой, задолженностями т.д.:

• жильцы дома, то есть конечные потребители услуг;
• ТСЖ, как представительный орган;
• организации, предоставляющие услуги и ресурсы.

В рассмотрении такого дела, как долг ТСЖ перед определенной организацией из числа поставщиков коммунальных услуг, или несколькими такими организациями, кажется очевидной следующая логическая цепочка: если жильцы вовремя вносят все платежи, а ТСЖ не осуществляет расчет с ресурсоснабжающими организациями, то и спрос, соответственно, с ТСЖ.

На самом же деле все не так просто, а система регулирования таких взаимоотношений на законодательном уровне, к сожалению жильцов дома с проблемным ТСЖ, далека от идеала.

Причины

Неплатежеспособные жильцы

Начнем рассмотрение данной темы все же с более-менее «уважительной» причины, по которой могут накапливаться долги ТСЖ перед ресурсоснабжающими компаниями, и в итоге быть инициировано дело о признании банкротства ТСЖ.

Причиной тому – безответственные жильцы дома , не вносящие вовремя платежи по коммунальным счетам.

В любом дома всегда найдутся такие квартиры и «неблагополучные» жильцы, накапливающие долги по коммунальным счетам.

Вследствие накопления долгов выносятся определенные штрафные санкции , начисляется пеня. А оплатить долги и штрафы ТСЖ просто нечем, поскольку организация некоммерческая, соответственно, собственного дохода, позволяющего покрывать задолженности, не имеет. На этот случай законом защита интересов добросовестных жильцов не предусмотрена .

Компании, поставляющие коммунальные услуги, также не интересуются подробностями возникновения и роста задолженности . Процедура общения и выяснении отношений между поставщиками услуг и потребителями не предусмотрена, да и первым не особо нужна.

Поставщик коммунальных услуг имеет договор , согласно которому поставляет услуги и получает за них оплату. В случае невыполнения условий, поставщик имеет право отключать подачу тех или иных ресурсов, либо применять другие методы в рамках законодательства.

В любом случае могут пострадать и добросовестные плательщики, но нет никаких способов законного выяснения отношений с жильцами, по чьей вине накопилась задолженность, и уж точно эти нюансы не интересуют компании, поставляющие коммунальные услуги в дома.

Нецелевая растрата средств

Следующий вариант еще боле неприятный, чем предыдущий.

Известны случаи, когда банкротство ТСЖ наступало вследствие нецелевой растраты средств , вносимых жильцами.

Регулярно передавая деньги ТСЖ, жильцы до поры до времени были спокойны, но в один прекрасный момент наступал час расплаты, когда оказывалось, что ТСЖ не платило никому из поставщиков коммунальных услуг и задолженности имели просто колоссальные масштабы.

К сожалению жильцов такого дома, судом с большой вероятностью может принято решение о взыскании долга с жильцов. В данном сегменте правоотношений наблюдается солидный перекос в сторону защиты интересов ресурсоснабжающих организаций.

Схема сводится к тому, что за услуги необходимо платить вовремя и в полном объеме , и если оплата не осуществляется со стороны ТСЖ, то ее должны произвести жильцы, поскольку именно они потребляют услуги. Далее разбирательства с ТСЖ и возврат своих средств – это исключительно заботы жильцов, но не компании поставщика коммунальных благ.

На такой случай есть даже отдельная статья в ГК РФ (№312), гласящая, что неосведомленность о том, куда были потрачены деньги ТСЖ не является фактом , освобождающим жильцов от повторной уплаты в случае возникновения подобных споров.

Очевидно, помимо своевременной оплаты коммунальных счетов, жильцы дома должны также регулярно интересоваться тем, куда направлены средства и требовать жесткой отчетности от ТСЖ. Только таким образом можно обезопасить себя от повторной оплаты счетов.

Как проводится процедура признания банкротства?

Инициировать банкротство ТСЖ могут либо компании, вовремя не получающие своих средств за предоставленные услуги, либо само ТСЖ в случае, когда очевидно такое положение.

Если у ТСЖ накопилась задолженность в размере от 100 тыс. р. и выше, и не происходит выплат по долгу в течение 3х месяцев, такое положение является основанием для инициации признания банкротом данного ТСЖ.

ТСЖ может самостоятельно обратиться в арбитражный суд для признания себя банкротом. Более того, этот шаг является обязательным, когда на лицо обстоятельства, ведущие к банкротству, невозможность выполнять свои платежные обязательства перед кредиторами или поставщиками различных услуг.

Также в арбитражный суд может обратиться кредитор (организация, поставляющая услуги), либо уполномоченный орган кредитора, например ФНС, с целью признания должника банкротом. В этом случае согласно процедуре сначала необходимо получить документ о том, чтобы направлено соответствующее исполнительное письму в службу судебных приставов и минуло 30 дней с того момента, а средства так и не были получены от должника.

Суд после рассмотрения поданных заявлений и сопутствующей доказательной базы в большинстве случаев дает возможность ТСЖ все же расплатиться с долгами, то есть признание банкротства откладывается на некоторый срок, во время которого принимаются меры по спасению финансового положения ТСЖ.

Проводится оценка реального состояния дел, выявление кредиторов и работа с ним, работа с должниками, процедура санации (жильцы «помогают» ТСЖ выйти из затруднения путем оплаты долгов). Данный комплекс мер носит название «процедура наблюдения».

Источником погашения долгов может также выступать имущество ТСЖ. Обычно находится офисное оборудование, инвентарь, средства на счетах, которые могут послужить возмещением задолженности. Не может быть «отобрано» за долги ТСЖ такое имущество жильцов, как находящиеся в общем пользовании помещения: чердаки, подвалы и т.д. Как и фасады здания, его крыша и придомовая территория, эти помещения в равной мере принадлежат всем жильцам дома, а не ТСЖ.

Если же по истечении периода наблюдения, очевидно такое финансовое положение ТСЖ, при котором возмещение долговых обязательств невозможно , ТСЖ признается банкротом и ликвидируется по стандартным средствам ликвидации юридического лица.

На чьей стороне закон?

Все же: защищает ли закон собственников жилья от неграмотного расходования средств работниками ТСЖ? Что делать и кто виноват в том случае, когда жильцы уплатили по всем счетам непосредственно в ТСЖ, а деньги были потрачены не по целевому назначению или украдены .

В практике судебных разбирательств есть прецеденты как взыскания долгов с жильцов, то есть фактически повторная оплата жильцами своих коммунальных счетов, так и назначение арбитражного управляющего на период наблюдения, в чьи обязанности входит и работа с должниками, конкретно виновными в образовании и накоплении задолженностей.

Как уже сказано выше, существует статья, согласно которой ответственность при незнании о положении дел ТСЖ с жильцов не снимается . Поэтому важно действовать на опережение и все же интересоваться целевым расходованием средств. В то же время есть и положения законодательства гласящие о том, что жильцы не несут ответственность за ТСЖ, а ТСЖ не несет ответственность за действия жильцов (п.6 ст. 135 ЖК РФ).

Таким образом, хоть и перекос правосудия в пользу интересов коммунальных предприятий на лицо, все же обратившись к опытным юристам, адвокатам, для защиты интересов добросовестных жильцов – членов ТСЖ может помочь избежать участи повторной оплаты счетов и расплаты за некомпетентность работников ТСЖ, их намеренные махинации, либо за недобросовестность некоторых жильцов многоквартирного дома.

Защищает закон и интересы компаний-поставщиков услуг от хитрых участников ТСЖ, желающих намеренно накапливать долги и путем признания банкротства уходить от ответственности и их оплаты.

Банкротство – это судебная процедура, направленная на взыскание средств компании с целью исполнить финансовые обязательства перед кредиторами. Если ТСЖ не может погасить долги перед организациями и физическими лицами, то в отношении него применяются меры, предусмотренные ФЗ №127 «О несостоятельности» .

Задача процедуры – восстановление платежеспособности товарищества и осуществление расчета с кредиторами. Процедура может осуществляться в добровольном и принудительном порядке.

• Добровольное банкротство осуществляется по инициативе правления. самостоятельно подает исковое заявление о признании товарищества несостоятельным. Такой вариант банкротства более предпочтителен, так как дает возможность самостоятельно выбирать арбитражного управляющего, а также уйти от субсидиарной ответственности.

  СПРАВКА: Добровольная процедура может начаться в ходе закрытия товарищества, если выясняется, что долги перед налоговой и другими организациями в разы превышают активы.

  Так как ликвидировать юрлицо с долгами невозможно, председателю ничего не остается делать, кроме как идти в суд с заявлением о банкротстве.

• Принудительное банкротство – это процесс, который инициализирует кредитор. Заявление о признании банкротом в данном случае подает ресурсоснабжающая компания, и иные организации и лица, перед которыми управляющая организация имеет задолженность.

Закон не запрещает или выбрать иную форму управления МКД . Процедура создания компании после ликвидации обанкротившегося товарищества ничем не будет отличаться от предыдущего процесса регистрации ТСЖ.

СПРАВКА: Суд может запретить жильцам создавать товарищество, если в ходе судебного дело выяснится, что причиной банкротства стало несвоевременная оплата собственниками коммунальных услуг.

Банкротство ТСЖ – процедура, нередко создающая существенные проблемы собственникам, так как в течение разбирательства могут быть приостановлена деятельность управляющей организации. Чтобы избежать в будущем проблем, собственникам необходимо самим интересоваться финансовой и хозяйственной деятельностью компании и всегда оставаться в курсе того, куда ТСЖ направляет деньги и в каком количестве.

Судебная практика по таким делам еще не сложилась. Формально, банкротство ТСЖ может оказаться эффективным способом не платить по счетам - причем без особых последствий для должника. Впрочем, нажиться на банкротстве товариществ у граждан-собственников не получится. Подобные инициативы чреваты уголовным наказанием.

Заразительные примеры
Об одном из первых процессов несостоятельности ТСЖ общественность узнала в конце 2010 года, когда входящая в Группу ЛСР корпорация «Возрождение Санкт-Петербурга» подала иск о банкротстве товарищества «Робеспьера, 4». Конфликт начался четыре года назад, когда жильцы дома по этому адресу переизбрали правление товарищества, после чего - аннулировали договор с созданной застройщиком управляющей компанией. Но оказалось, что новое правление задолжало «Возрождению Санкт-Петербурга» свыше 18 млн руб., которые корпорация заплатила за подключение дома к сетям теплоснабжения по постоянной схеме. Компании удалось взыскать эти деньги через суд, но ТСЖ долг не заплатило, после чего корпорация подала иск о его банкротстве. Разбирательства продолжаются до сих пор.

В сентябре прошлого года арбитраж признал банкротом ТСЖ «Тучков мост» - решение было принято по иску ТГК-1, которому товарищество недоплатило 1,4 млн руб. До 2008 года ТСЖ управляло домами № 18 и 20 по набережной адмирала Макарова и жилым зданием на Среднем проспекте, 3. Но затем жильцы дома № 20 решили создать собственное товарищество - дабы улучшить качество обслуживания. Позже выяснилось, что потерявшее контроль над управлением одного из домов ТСЖ «Тучков мост» задолжало монополистам, в результате чего и было признано банкротом. Правда, долг компании ТГК-1 не отдали - теперь арбитражный управляющий собирается привлечь бывшего руководителя ТСЖ к субсидиарной ответственности (заставить председателя товарищества покрыть долги за счет собственных средств).

Раздел имущества послужил причиной банкротства и ТСЖ «Муринское», которое обслуживало дома на проспекте Луначарского (№ 92, 94, к. 1; 96, к. 1) и Учительской улице (№ 17, к. 1; 19; к. 1 и 19, к. 2). В 2006 году жильцы этих зданий также решили создать отдельные товарищества для каждого дома. Старое ликвидировали - по всей видимости, вместе с долгами.

По данным Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленобласти, на разных стадиях рассмотрения сейчас находится порядка десяти дел о банкротстве товариществ собственников жилья, которые управляют многоквартирными домами в Петербурге и области. Последний иск о несостоятельности ТСЖ суд принял к рассмотрению 17 августа этого года - процесс в отношении товарищества «Дом над рекой» (управляет многоквартирным зданием в Кингисеппе, на ул. Жукова, д. 20) инициировала Петербургская сбытовая компания. Объединение собственников задолжало ей свыше 1 млн руб. Поставщик энергоресурсов не смог взыскать долги с ТСЖ, после чего и подал иск о несостоятельности. Неплательщиком уже заинтересовалась областная прокуратура - ревизоры проверят работу ТСЖ. Первое заседание арбитражного суда по делу о банкротстве «Дома над рекой» состоится в конце сентября.

Платить не будем
Банкротство ТСЖ может инициировать как поставщики услуг или энергоресурсов, так и сами собственники многоквартирного дома - когда их товарищество не в состоянии заплатить долги. Если к банкротству привели объективные причины, то в случае ликвидации ТСЖ собственники квартир и его руководство практически ничем не рискуют.

В принципе, ответственных за финансовую деятельность членов правления товарищества можно будет привлечь к субсидиарной ответственности. Но, по словам юриста корпоративной и арбитражной практики юридической компании «Качкин и Партнеры» Александры Улезко, сделать это весьма непросто. «По крайней мере, положительной судебной практики по данному вопросу немного - в пример можно привести разве что дело о несостоятельности ТСЖ «Тучков Мост». Решение по данному вопросу пока не принято, но если управляющего удастся привлечь к ответственности, может возникнуть прецедент», - рассказала она.

В случае банкротства товарищества не понесут потерь и собственники квартир. Дело в том, что соответствии с Жилищным кодексом, члены ТСЖ не отвечают по его обязательствам. Впрочем, есть одно «но»: в процедуре банкротства ТСЖ (как, впрочем, и любого другого юрлица) полномочия органов управления товарищества переходят к арбитражному управляющему. А в соответствии с Жилищным кодексом, к его полномочиям относится и установление платы за содержание имущества многоквартирного дома. «Теоретически арбитражный управляющий может увеличить плату за содержание имущества для жильцов, чтобы покрыть задолженность», - поясняет Александра Улезко. Для собственников это, пожалуй, единственный риск, поскольку в ходе процедуры банкротства арбитражный управляющий не сможет продать общее имущество дома в счет погашения долга. Подвалы, земельный участок под зданием и иная недвижимость, которую Жилищный кодекс относит к общему имуществу, является общедолевой собственностью владельцев квартир. Значит, фактически эти объекты являются неприкосновенными.

Таким образом, долги перед поставщиками ресурсов и другими кредиторами арбитражному управляющему придется погашать за счет оставшегося у ТСЖ имущества - средств на расчетном счете (если к моменту банкротства таковые останутся) и продажи офисного инвентаря.
После завершения процедуры банкротства и ликвидации ТСЖ, собственники квартир выбирают новую форму управления своим домом. «Новая структура создается в обычном порядке - решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме», - пояснила Александра Улезко.

Кредитор, по инициативе которого была введена процедура банкротства, к этому процессу уже никакого отношения не имеет. И даже если долги прежнего ТСЖ не будут погашены в полном объеме, новое не будет отвечать за них, поскольку является другим юрлицом, пусть и с тем же составом правления.

Злоупотребление правом
На первый взгляд может показаться, что отсутствие рисков продажи общего имущества и ответственности со стороны собственников квартир приведет к тому, что количество дел о несостоятельности ТСЖ резко возрастет.

С другой стороны, товариществу надо «постараться», чтобы накопить долги. Дело в том, что практически единственный источник денежных поступлений в ТСЖ - это коммунальные сборы с жильцов. Товарищество, в свою очередь, перечисляет эти деньги поставщикам ресурсов. То есть фактически является посредником между жильцами, монополистами и другими обслуживающими дом организациями. При такой схеме долгам просто не откуда взяться. Если собственники не платят, товарищество должно и обязано взыскивать с них деньги. Но если ТСЖ не перечисляет средства монополистам - это уже повод для проверки со стороны контролирующих органов и возбуждения уголовного дела в отношении руководства товарищества.

Случаи, когда собственники квартир не платят поставщикам, а затем банкротят свое товарищество, не слишком распространены. Ведь назначенный судом арбитражный управляющий в первую очередь займется тем, что будет взыскивать долги по квартплате. К тому же суд и арбитражный управляющий будут проверять ТСЖ на предмет фиктивного или преднамеренного банкротства. И если признаки таковых найдут, руководителей товарищества могут привлечь к уголовной ответственности.

И все же, как говорят эксперты, некоторые процессы о банкротстве ТСЖ были инициированы по причине того, что руководители объединений собственников и сами жильцы не хотели платить по долгам. До возбуждения уголовных дел, правда, пока не дошло. По крайней мере, громких процессов, связанных с фиктивными или преднамеренными банкротствами товариществ собственников жилья, в городе пока не было.

Текст: Сергей Бардин