Разговор о необходимости размежевания с соседями идет уже не первый год. Закон, регулирующий деятельность кадастровых специалистов принят еще в июле 2007 года № 221-ФЗ. Часть его положений уже отменена и порядок серьезно изменился. Кроме того, проводить межевание участка в СНТ закон строго не требует. Разберем, обязательно оно или нет. В каких ситуациях не обойтись без межевого плана.

Теоретические основы вопроса

Садоводов, не погруженных в юридические тонкости, интересует, зачем нужно межевание. Что оно дает человеку, десятилетиями возделывающему грядки и не собирающемуся избавляться от надела. Государство считает, что права собственника должны быть защищены и гарантированы. А это невозможно без скрупулезного учета земель, выделенных при различных обстоятельствах и по множеству законов, действовавших в России в последние десятилетия.

К 2018 году накопился большой объем правоприменительной практики, касающейся земельных дел. Именно его анализ подтолкнул законодателя ввести новые нормы и предложить собственникам делать межевание. Суть процедуры сводится к следующему:

• специалист выявляет точные (до 5 см) границы участка;
• наносит их на и на натуру;
• проводит согласование с соседями и иными заинтересованными лицами;
• на основании изготовленной документации проводится .

Таким образом, владелец закрепляет свое право на каждый клочок земли (повторимся, разрешенная погрешность составляет 5 см). Это дает гарантию от претензий со стороны иных собственников (или мошенников). Государству же данная процедура необходима для учета наделов и их владельцев. Территория у РФ огромная, ее следует использовать по-хозяйски.

Подсказка: законодательством вменено в обязанности муниципальных властей проведение работ по определению точных границ владений юридических и физических лиц. В период с 2017 по 2020 год садоводы теоретически имеют возможность провести межевание бесплатно.

В законодательстве разъясняется, для чего нужно межевание земельного участка. В первую очередь узаконенная и полностью завершенная процедура предоставляет гарантии владельцам собственности. Претендентам на их земли придется отстаивать свою позицию в суде. Следовательно, обязанность по межеванию возлагается на хозяев наделов.

Все довольно понятно и однозначно. Если земля в собственности у физического лица, то ему предоставляется возможность очертить границы надела с точностью до сантиметров. Причем только в строго ограниченных ситуациях. К ним относятся следующие:

• образование новых угодий, которые ранее не регистрировались в качестве частной собственности;
• выделение долей или объединение нескольких кусков в один объект недвижимости;
• решение споров или исправление кадастровых ошибок и др.

В садовом товариществе иная ситуация. Особенно в тех, время существования которых больше, чем возраст нынешнего Российского государства. Дело в том, что угодья садоводам и огородникам выделялись местными властями комплексно, одним участком. Потом садоводческий кооператив распределял наделы. То есть прослеживается двойной учет одного и того же участка:

• с одной стороны, у него есть владелец – конкретный садовод;
• с другой – он является частью земельного комплекса, подлежащего единому управлению.

Возникает естественный вопрос, кто обязан инициировать межевание земельного участка в садоводстве: собственник или руководство СНТ?

В нормативных документах записано, что межевание проводит лицо, которому принадлежит право собственности на надел, либо юрлицо, арендующее угодья для сельскохозяйственного или промышленного использования. Владельцы (арендаторы), кроме того, обладают всей необходимой для проведения работ документацией. Ведь одним из основных документов для кадастрового инженера является правоустанавливающая бумага.

СНТ не является коллективным собственником. Свое правление садоводы формируют для удобства ведения организационных мероприятий. Начальник не может без поручения садоводов дать старт межевым мероприятиям, так как не является собственником.

Таким образом, закон предоставляет право инициативы в проведении межевания каждому владельцу надела в товариществе. Хотя оставляет возможность для того, чтобы мероприятие было проведено организованно для всех участков СНТ одновременно. .

Инициировать процесс межевания может только собственник надела, коим является член СНТ.

Как передать полномочия руководству СНТ

Закон, как уже сказано, оставляет организационную возможность для членов товарищества по передаче права начальству. Так, не запрещено делегировать инициативу доверенному лицу. То есть с кадастровыми инженерами и госорганами может взаимодействовать не сам собственник, а его представитель, обладающей доверенностью.

Следовательно, члены СНТ могут передать право одному человеку. Для этого необходимо, чтобы каждый собственник написал доверенность на руководителя СНТ. Тот будет действовать от их имени, но процесс связан со многими сложностями, хорошо знакомыми садоводам:

1. Необходимо, чтобы гражданин согласился выполнять общее поручение. Это довольно хлопотное дело. Придется выделять на него свое время.
2. Межевание садового участка, если не подпадает под дачную амнистию, требует затрат. Размер вложений напрямую зависит от региона расположения СНТ. Смогут ли все члены товарищества в одно и то же время выделить полагающуюся сумму из семейного бюджета? Практика показывает, что добиться такого единодушия довольно сложно.

К преимуществам коллективной работы через доверенное лицо следует отнести высвобождение времени. Садоводы смогут спокойно заниматься своими делами. Кроме того, единовременное межевание снижает вероятность возникновения споров из-за границ наделов.

Нужно ли межевать наделы в СНТ

Межевой план дает ряд преимуществ собственнику. Однако, он требует вложений сил и средств. Поэтому люди предпочитают подождать. Думают, что сделают межевание, если без этого невозможно будет уже обойтись. Законодательство продумано таким образом, чтобы не создавать ажиотажа вокруг процедуры. В России сейчас десятки миллионов собственников. Если они одномоментно понесут , то непременно создадут сложности и себе, и госорганам.

Заняться урегулированием вопроса рано или поздно придется. Возделывать землю, без проведённого межевания никто не запретит. Если соседи не скандальные, то можно ждать десятки лет (до вероятного нового закона или поправки). Нельзя с начала 2018 года поменять собственника. То есть, заняться межеванием все равно придется в случае необходимости передачи права владения наделом.

Если у участка не установлены границы в рамках действующего законодательства, то его невозможно завещать, продать, подарить (с 01.01.2018).

Государство пока еще мягко подталкивает граждан к тому, чтобы все постройки и участки были узаконены. Практика показывает, что в России существует множество объектов собственности, не числящихся в госреестре. Ими люди пользуются, а налоговых платежей не осуществляют. Государственный бюджет несет потери.

Но есть и еще ряд проблем, решить которые позволяет межевание. И касается это в основном «старых» владений. При оформлении земель в обязательном порядке проводится регистрация строений. Кадастровый инженер создает не только межевой план. Он проводит замеры, определяет площадь недвижимости, делает привязку к местности.

В ходе мероприятий выявляются ошибки в планировании зданий, возведении заборов и тому подобное. Кадастровый специалист проводит мероприятия по унификации документации всего СНТ. То есть он накладывает отдельные чертежи участков на общий план угодий. При этом возможно выявление неиспользуемых площадей.

Закон позволяет в ходе межевания «прихватить» свободные земли. В чем может помочь специалист по вычислению точных границ.

Теоретически считалось, что основным неприятным моментом при проведении межевых работ являются соседские споры. В обязанности нанятого инженера входит составление актов согласования с каждым владельцем смежного надела. Как правило, он справляется с недовольством собственников, так как обслуживает большинство членов одного СНТ. Кроме того, в ходе работ применяется точнейшая аппаратура, которой у огородников нет.

Если же кооператоры нанимают разных специалистов, то споры могут довести до судебного производства. Законодательство отвечает на вопрос о том, что делать, если соседи не могут прийти к согласию. Предлагается спорщикам собирать доказательства для судебного разбирательства.

На практике оказалось, что соседские споры – это не самый критический момент при уточнении границ участков в СНТ. Многие «старые» садоводческие товарищества расползлись далеко от красных линий, существующих на бумаге. Это происходит по различным причинам:

1. При нарезке наделов использовалась неточная аппаратура, колышки вкапывали в землю на глаз. Их координаты соответствовали плану лишь приблизительно.
2. В процессе возделывания хозяева дач сами «прирезали» себе свободные участки.

Все эти недочеты будут выявлены при проведении межевания. Придется объяснять, почему ограда стоит далеко от линий плана. Как правило, если рядом нет иных претендентов на кусочек земли, вероятно «расширение» плановых параметров до реальных. Но закон разрешает увеличивать надел не более, чем на 10%. Остальное придется отдать обратно в государственный фонд. То есть перенести ограду на точки, вынесенные инженером в ходе проведения межевания на натуру.

Целесообразность межевания в СНТ

Специалисты видят ряд преимуществ в проведении процедуры межевания. Их нужно понимать садоводам, не желающим ввязываться в затратное мероприятие. Целесообразность процедуры состоит в следующем:

1. Урегулирование вероятных споров с соседями по поводу границ. Если все члены СНТ сделали межевание, то судебные процессы между ними маловероятно.
2. Выявление свободных пространств на территории товарищества, которые можно разделить между собственниками в ходе проведения процедуры.
3. Увеличение рыночной привлекательности надела. С начала 2018 года выставить на продажу участок, на который нет межевого плана, будет невозможно. Да и в 2018 году его стоимость занижается из-за необходимости оплатить процедуру.
4. Определение точных координат наделов сложной формы. Без точных приборов сделать это нереально.
5. Подготовка к возведению объектов капитального строительства. Без координат с привязкой к местности нет уверенности в том, что здание будет стоять на красной линии или в запрещенной зоне. А такое в действие ввести невозможно, его не зарегистрируют в Росреестре.

Вывод: межевые мероприятия, предлагаемые гражданам действующим законодательством, выгодны в первую очередь владельцам садовых наделов. Инициировать их должен собственник, даже если его участок является частью СНТ.

В некоторых случаях погасить ипотеку можно, использовав материнский капитал. Какие документы для этого понадобятся, вы можете узнать .

Возможные проблемы при межевании участка

Многие проблемы, возникающие при проведении межевания садового участка, связаны с разногласиями между заказчиком работ по межеванию и владельцами соседних участков по поводу расположения границ.

Важно знать, что устное несогласие соседей с определёнными кадастровым инженером границами не препятствует формированию соответствующего межевого плана, но в таком плане должна быть отметка о наличии спорных граничных участков.

Такая отметка является своеобразным обременением надела земли при его продаже, так как в любой момент не согласный с установленными границами соседний землепользователь может обратиться , и суд обяжет нового владельца надела заново проводить межевание, что повлечёт дополнительные расходы.

Если за пятнадцать лет с момента внесения в межевой план отметки о споре не было обращений в судебные органы, то такая отметка вычёркивается из межевого плана.

Значительные неточности в межевом плане могут быть следствием ошибок кадастрового инженера, поэтому важно, чтобы такой инженер соответствовал требованиям, описанным в ст. 29 Федерального закона «О кадастровой деятельности», к которым относятся:

• Наличие гражданства РФ;
• Наличие профильного высшего образования;
• Опыт работы не менее 2-х лет помощником кадастрового инженера;
• Отсутствие наказаний за нарушения кадастрового законодательства;
• Наличие обязательного страхования кадастрового инженера.

Страхование позволяет возместить убытки, полученные заказчиком от неверных действий кадастрового инженера.

Чтобы избежать подобных ошибок и взысканий убытков со страховой компании, важно ответственно выбирать компанию-подрядчика, а информацию о кадастровом инженере и опыте его работы предварительно получить из государственного реестра кадастровых инженеров.

Важно помнить, что в случае представление кадастровому инженеру неполного пакета документов или недостоверных сведений об участке, подлежащем межеванию, такой инженер вправе отказаться от проведения дальнейших работ на любой стадии процесса межевания, согласно ч. 1 ст. 29.1 Федерального закона «О кадастровой деятельности». Вернуть полученную подрядчиком предоплату в таких случаях затруднительно.

Итак, межевание садового участка проводится имеющими соответствующую лицензию геодезическими фирмами, а кадастровый инженер, проводящий измерения и расчёты, должен быть отмечен в государственном реестре.

При проведении межевания важно договориться с соседями о расположении смежных границ и зафиксировать такие границы в межевом плане, что позволит избежать обременения участка спором о границах и судебных разбирательств в будущем.

Как можно оформить земли общего пользования в СНТ в собственность, стоит знать тем, кто имеет право на имущество, относящееся к категории общего в дачном товариществе. Когда вопрос касается недвижимого имущества, то подходить к его решению нужно с определенными знаниями. Процесс, направленный на оформление земель общего пользования, расположенных в дачных товариществах, в личную собственность имеет некоторые нюансы, на которых нужно заострить свое внимание.

Законодательная база

Земля и прочее имущество в садоводческом товариществе, которое находится в общей собственности, так называемое ЗОП в СНТ, регламентируются законом, принятым на федеральном уровне в 1998 году под номером 66. Ее можно охарактеризовать как имущество, к которому относятся и земельные наделы, имеющие своей целью обеспечить потребности жителей в садоводстве, огородничестве либо садовом объединении, которое выступает как некоммерческое. Потребность может быть выражена в снабжении водой и ее отведении, проходе, проезде, оснащении электроэнергией, снабжении газом, теплом. Кроме того, сюда относят функции охраны и организации отдыха и прочих потребностей жителей. К ним также можно отнести:

башни, обладающие водонапорной функцией;

дороги, заборы и ворота, которые находятся в общей собственности;

площадки, предназначенные для занятия спортом и детских игр;

сооружения, наделенные противопожарной функцией;

площадки, на которых происходит сбор мусора, и прочее.

Получается, что в собственность СНТ включается все имущество, которое располагается на его территории. Исключением является земля, которая прошла процедуру приватизации, и все строения, которые на ней расположены. То есть, право собственности в отношении указанного имущества принадлежит отдельным гражданам, у муниципалитета не получится ее захватить.

Важно! В каждом товариществе, на территории которого осуществляется садоводческая деятельность, должны быть в наличии правоустанавливающие документы на имущество общего пользования. В качестве такого документа может быть рассмотрен акт, вынесенный органами муниципальной власти, который закрепляет в себе факт передачи земель общего пользования в собственность. Также это может быть акт, устанавливающий правило, что земля предоставляется гражданам на основании права бессрочного пользования.

В том случае, если в документе поставлены фразы, касающиеся передачи земельных наделов на праве собственности, то не потребуется соблюдать порядок переоформления документации на землю, находящуюся в общем пользовании жителей товарищества. При этом нужно обратить внимание на то, что если поставить в документе любую другую фразу, то товариществу садоводов нужно будет заняться процедурой переоформления и регистрации прав на земельные наделы, находящиеся в общем пользовании.

Если вы ознакомлены с генеральным планом населенного пункта либо правилами, установленными в сфере пользования землей или осуществления застройки, то это может прояснить картину. В частности, данный вид документации в настоящее время принят не во всех субъектах, то есть вы можете ее не найти в своем регионе. Однако имейте в виду, что в качестве установленных решениями проектного характера целей использования земли, расположенной неподалеку от садоводческого товарищества некоммерческого, выступает ее целевое назначение, которое отличается от цели претворения в жизнь садово-огороднического хозяйства. Либо когда земельными наделами интересуются строительные компании, выступающие крупными застройщиками, то имеется большая вероятность, что земли садоводства будут захвачены в массовом режиме, также наделы будут выкупаться за совсем небольшие суммы.

Также нужно отметить, что тот, кто нацелен приватизировать земельный участок, расположенный в садоводческом, огородническом, дачном товариществах, которые имеют некоммерческий характер, может воспользоваться тем, что наделы не имеют четко установленных границ, и увеличить полагающийся ему участок, размер которого должен быть равен 6 сотками. В частности, ее размер может быть увеличен за счет того, что уменьшается площадь надела, расположенного по соседству с вашим, кроме этого, данная процедура может сказаться на ширине дорожного полотна, площадок, отведенных для разворота, мест, имеющих своим назначением сбор мусора, и прочее. Стоит отметить, что решение рассматриваемого вопроса может быть осуществлено в соответствии с законами. Для этого нужно будет поставить землю, находящуюся в общем пользовании на учет, носящий кадастровое назначение, при этом земля отображается с четко установленными границами. Некоторые задумываются о том, можно ли провести указанную процедуру самостоятельно, на что следует сказать, что сделать это можно только с участием специалистов, что связано с необходимостью проведения геодезических работ и формирования надела согласно тому, как это прописано в генеральном плане либо в плане, согласно которому производится организация и застройка земли. Имеет значение, чтобы не было спорных ситуаций, которые относятся к границам земельных наделов, расположенных в общем пользовании. Это закрепляется актом, в котором проводится согласование установленных границ, подписываемым всеми, кто имеет права на смежные земли.

Оформление документации

Как гласит законодательство в законе, принятом на федеральном уровне в 2001 году под номером 137, – в том случае, когда земельный надел был передан в собственность садоводства, огородничества либо некоммерческого дачного объединения жителей до конца октября 2001 года, то земля предоставляется на правах собственности членам указанного объединения на безвозмездной основе. При этом важным моментом является то, чтобы целью использования участка, который предоставлен в общее пользование, выступает ведение садоводческих, огороднических либо дачных работ.

Вопрос, который касается приобретения такого надела в собственность рассмотренным объединением, решается путем проведения собрания, на котором должны присутствовать все члены товарищества. Далее происходит подача заявления в органы муниципалитета, чем занимается лицо, которое наделено председательскими функциями. При этом обратите внимание на то, что к данному заявлению необходимо будет приложить некоторые документы. В частности, схема, которая указывает на расположение земли на плане, имеющем кадастровое назначение. Однако в том случае, когда имеется утвержденный план, в соответствии с которым проведена процедура межевания территории, где располагается интересующий нас участок земли, то представлять схему не нужно будет. Это же правило распространяется на ситуации, когда имеется проект, согласно которому производится организация и застройка территории товарищества либо когда подробно описано место расположения данного участка земли. Это описание должно быть отображено в государственном кадастре недвижимого имущества.

Кроме этого, требуется представление выписки, которая делается из решения, принятого на общем собрании участников товарищества огородников, дачников или членов некоммерческого дачного объединения. Решение должно касаться приобретения прав, касаемо участка земли, который относится к общему пользованию. Требуются документы, носящие учредительный характер. То есть, посредством таких документов должно образовываться товарищество.

Указанные документы представляются в орган местного самоуправления, который после их получения производит рассмотрение. Срок для этого установлен равный двум неделям. По окончании этого периода муниципалитет принимает решение, которое может касаться предоставления земельного надела в собственность граждан либо содержать мотивированный отказ. После получения этого решения лицо, которое наделено председательствующими функциями, либо иное уполномоченное на то лицо, должно обратиться в орган, занимающийся государственной регистрацией прав собственности, относительно имущества. Обращение происходит посредством подачи соответствующего заявления. Для его подачи нужно будет заплатить государственную пошлину, размер которой равен 22 тысячам рублей.

Законодатель четким образом определил, что переоформить право бессрочного пользования относительно земельного участка членами дачного или огороднического товарищества не ограничено сроками. Также обратите внимание, что в суде часто возникают спорные ситуации, которые касаются того, какое количество членов должно включаться в объединение. В качестве примера можно рассмотреть ситуацию, когда членами товарищества была нанята бригада, проводящая работу по асфальтированию дорожного полотна, по окончанию работ эти лица подали иск в суд с просьбой закрепить за каждым из них право долевой собственности относительно указанного объекта. Однако в данном случае судьей был вынесен мотивированный отказ. В таком случае необходимо обратить внимание на то, что в законе указано на создание новой вещи, а не использования уже имеющейся. В рассмотренной ситуации дорога уже имелась, а члены товарищества лишь проложили асфальт. Суд указал на то, что в заключенном договоре между дачниками и строительной фирмой в обязанности последней входит укладка асфальта, а не создание дороги.

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже:

Одной из распространенных форм предоставления земельных участков во владение гражданам считаются садовые некоммерческие товарищества (СНТ). Земельные участки, предоставляемые гражданам в составе СНТ, отводятся в строго обозначенных размерах.

Надо иметь в виду, что собственник земельного участка на территории СНТ вправе присоединить соседний свободный надел к своему участку. Однако после проведения межевания надо произвести перерегистрацию по обобщенному участку.

Иногда межевание в СНТ производится по заказу основателя товарищества. Кадастровые инженеры производят отделение пределов садового товарищества, чтобы поставить на учет в кадастровом реестре всего дачного поселка.

Стоимость межевания земельного участка в СНТ

Межевание участка в 8 соток обходится собственнику в 6000 рублей. При межевании земли сельскохозяйственного предназначения цена межевания исчисляется в отдельном режиме.

Позволяется производить выплату частями через определенные периоды времени. Период проведения работ зависит от рельефа и площади земельного участка, однако обычно длится не более 2 недель.

Образец бланка (формы) проекта межевания в садоводческом товариществе можно .

Надо знать, что все спорные ситуации относительно внутренних вопросов дачного комплекса или других типов СНТ регулируются исключительно по согласованию участников товарищества на основе пунктов устава и учредительных бумаг. Однако, если возникшие разногласия не удается уладить в обычном режиме, то стороны конфликта могут подать .