"Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2011, N 8

Федеральная государственная гражданская служба РФ - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан РФ на должностях государственной гражданской службы РФ по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ, лиц, замещающих государственные должности РФ, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ (включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи).

Как определено ст. 8 Федерального закона N 79-ФЗ <1>, должности федеральной государственной гражданской службы учреждаются федеральным законом или указом Президента РФ. Федеральным государственным гражданским служащим РФ (далее - государственные гражданские служащие) в соответствии с замещаемой должностью присваиваются классные чины. Рассмотрим порядок их присвоения.

<1> Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Начать стоит с того, что классные чины присваиваются в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах групп должностей гражданской службы. Должности гражданской службы подразделяются на категории и группы.

Категории должностей гражданской службы

Должности гражданской службы подразделяются на (п. 2 ст. 9 Федерального закона N 79-ФЗ):

• руководителей - должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей представительств государственных органов и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий;
• помощников (советников) - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности, руководителям государственных органов, руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и руководителям представительств государственных органов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;
• специалистов - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;
• обеспечивающих специалистов - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов и замещаемые без ограничения срока полномочий.

Группы должностей гражданской службы

Группы должностей гражданской службы определены в п. 3 ст. 9 Федерального закона N 79-ФЗ. В них входят:

• высшие должности гражданской службы;
• главные должности гражданской службы;
• ведущие должности гражданской службы;
• старшие должности гражданской службы;
• младшие должности гражданской службы.

В каждую группу включаются определенные категории должностей. Так, должности категорий "руководители" и "помощники (советники)" подразделяются на высшую, главную и ведущую группы, "специалисты" - высшую, главную, ведущую и старшую, "обеспечивающие специалисты" - главную, ведущую, старшую и младшую.

Должности федеральной государственной гражданской службы, классифицированные по государственным органам, категориям, группам, а также по иным признакам, составляют перечни должностей федеральной государственной гражданской службы, которые являются соответствующими разделами Реестра должностей Федеральной государственной гражданской службы, утвержденного Указом Президента РФ от 31.12.2005 N 1574. Например , в разд. 1 данного Реестра в Перечне должностей Администрации Президента РФ в категорию "помощники (советники)" к высшей группе должностей отнесены:

• Помощник Президента Российской Федерации;
• Советник Президента Российской Федерации;
• Старший референт Президента Российской Федерации;
• Референт Президента Российской Федерации;
• Помощник Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации;
• Помощник полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе;
• Помощник Руководителя Администрации Президента Российской Федерации.

Реестр должностей государственной гражданской службы субъекта РФ утверждается законом или иным нормативным правовым актом субъекта РФ с учетом положений Федерального закона N 79-ФЗ, а также структуры государственных органов, наименований, категорий и групп должностей государственной гражданской службы РФ, установленных Реестром должностей Федеральной государственной гражданской службы (п. 2 ст. 10 Федерального закона N 79-ФЗ).

Более полно о присвоении классных чинов сказано в Положении о порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим, утвержденном Указом Президента РФ от 01.02.2005 N 113 (далее - Порядок N 113).

Присвоение классных чинов

Классные чины присваиваются государственным гражданским служащим персонально. Присвоение осуществляется в соответствии с соблюдением последовательности, в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы, а также с учетом профессионального уровня, продолжительности государственной гражданской службы в предыдущем классном чине и в замещаемой должности гражданской службы (п. 4 Порядка N 113).

Перечень классных чинов приведен в п. 2 Порядка N 113.

Таблица 1

Классные чины	Группа должностей гражданской службы
Российской Федерации 3-го класса Секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 2-го класса Секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 1-го класса	Младшая группа
Федерации 3-го класса Референт государственной гражданской службы Российской Федерации 2-го класса Референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1-го класса	Старшая группа
Федерации 3-го класса Советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2-го класса Советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1-го класса	Ведущая группа
Государственный 3-го класса 2-го класса Государственный советник Российской Федерации 1-го класса	Главная группа
советник Российской Федерации 3-го класса Федерации 2-го класса Действительный государственный советник Российской Федерации 1-го класса	Высшая группа

Для примера можно привести представленную в Письме Минздравсоцразвития России от 14.08.2008 N 2690-17 Таблицу соответствия классных чинов в высшей группе должностей государственной гражданской службы.

Таблица 2

Наименование должности федеральной государственной гражданской службы	Классный чин государственной гражданской службы
Первый заместитель федерального министра	Действительный государственный советник Российской Федерации 1-го класса
Заместитель федерального министра	Действительный государственный советник Российской Федерации 1-го класса
Руководитель (начальник) службы федерального министерства	Действительный государственный советник Российской Федерации 2-го класса
Руководитель аппарата федерального министра	Действительный государственный советник Российской Федерации 2-го класса
Директор департамента	Действительный государственный советник Российской Федерации 2-го класса
Руководитель (директор) департамента	Действительный государственный советник Российской Федерации 2-го класса
Заместитель руководителя министерства (начальника) службы федерального министра	Действительный государственный советник Российской Федерации 2-го класса
Заместитель руководителя аппарата федерального министра	Действительный государственный советник Российской Федерации 2-го класса
Начальник главного управления	Действительный государственный советник Российской Федерации 2-го класса
Заместитель директора департамента	Действительный государственный советник Российской Федерации 3-го класса
Заместитель руководителя (директора) департамента	Действительный государственный советник Российской Федерации 3-го класса
Первый заместитель начальника главного управления	Действительный государственный советник Российской Федерации 3-го класса
Заместитель начальника главного управления	Действительный государственный советник Российской Федерации 3-го класса
Помощник федерального министра	Действительный государственный советник Российской Федерации 3-го класса
Советник федерального министра	Действительный государственный советник Российской Федерации 3-го класса

Государственному гражданскому служащему классный чин может присваиваться впервые или быть очередным.

Стоит отметить, согласно Указу Президента РФ от 07.06.2011 N 720 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" в Порядке N 113 предусмотрены особенности присвоения первого классного чина.

Так, в предыдущей редакции Порядка N 113 говорилось, что первый классный чин гражданской службы присваивается государственному гражданскому служащему, не имеющему классного чина гражданской службы. При этом в соответствии с п. 22 Порядка N 113 учитываются классный чин иного вида государственной службы, дипломатический ранг, воинское или специальное звание, присвоенные государственному гражданскому служащему на прежнем месте государственной службы РФ.

После внесения изменений указано, что первый классный чин присваивается также государственному гражданскому служащему, замещающему должность гражданской службы, по которой производится присвоение классных чинов. Новой редакцией предусмотрено, что присвоение первого классного чина государственному гражданскому служащему, имеющему воинское или специальное звание, классный чин юстиции, классный чин присваивается по установленным п. 6 Порядка N 113 правилам, а именно:

• для младшей группы должностей гражданской службы первым классным чином является секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 3-го класса;
• для старшей группы должностей гражданской службы - референт государственной гражданской службы Российской Федерации 3-го класса;
• для ведущей группы должностей гражданской службы - советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3-го класса;
• для главной группы должностей гражданской службы - государственный советник Российской Федерации 3-го класса;
• для высшей группы должностей гражданской службы - действительный государственный советник Российской Федерации 3-го класса.

Обратите внимание: первый классный чин присваивается после прохождения при поступлении на службу государственным гражданским служащим испытания, предусмотренного служебным контрактом. Если испытание в контракте не оговаривалось, то не ранее чем через три месяца после назначения государственного гражданского служащего на должность.

Очередной классный чин присваивается по истечении срока, установленного для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине. Также должно соблюдаться следующее условие: государственный гражданский служащий замещает должность, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый данному государственному гражданскому служащему.

Сроки прохождения в классных чинах приведены в п. п. 9, 10 Порядка N 113:

• в классных чинах секретаря государственной гражданской службы Российской Федерации 3-го и 2-го класса, референта государственной гражданской службы Российской Федерации 3-го и 2-го класса - не менее одного года;
• в классных чинах советника государственной гражданской службы Российской Федерации 3-го и 2-го класса, государственного советника Российской Федерации 3-го и 2-го класса - не менее двух лет;
• в классных чинах действительного государственного советника Российской Федерации 3-го и 2-го класса - не менее одного года.

Обратите внимание! Для прохождения гражданской службы в классных чинах секретаря государственной гражданской службы Российской Федерации 1-го класса, референта государственной гражданской службы Российской Федерации 1-го класса, советника государственной гражданской службы Российской Федерации 1-го класса и государственного советника Российской Федерации 1-го класса сроки не устанавливаются (п. 11 Порядка N 113).

Присвоение классного чина по результатам квалификационного экзамена. Если государственный гражданский служащий замещает без ограничения срока полномочий должности гражданской службы категорий "специалисты" и "обеспечивающие специалисты", а также должности гражданской службы категории "руководители", относящиеся к главной и ведущей группам должностей гражданской службы, присвоение классного чина производится после сдачи квалификационного экзамена. При этом в отношении государственных гражданских служащих, замещающих без ограничения срока полномочий должности гражданской службы категории "руководители", относящиеся к высшей группе, дополнено, что присвоение им классных чинов после сдачи квалификационного экзамена осуществляется в случае, если решение о его сдаче принято руководителем федерального государственного органа или его представителем.

Нужно ли сдавать квалификационный экзамен для присвоения классного чина государственному гражданскому служащему, замещающему должность без ограничения срока полномочий на условиях срочного служебного контракта? Ответ на этот вопрос дан в Письме Минздравсоцразвития России от 04.12.2009 N 5068-17. Указано, что в соответствии с п. 3 ст. 25 Федерального закона N 79-ФЗ, когда отношения, связанные с гражданской службой, не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом категории замещаемой должности гражданским служащим или условий прохождения гражданской службы, с государственным гражданским служащим заключают срочный служебный контракт.

Должности, замещаемые без ограничения срока полномочий, не подпадают под этот случай, поскольку, как следует из ст. 9 Федерального закона N 79-ФЗ, отношения, связанные с гражданской службой, изначально предполагают их установление на неопределенный срок. Однако данный Федеральный закон предусматривает заключение с государственными гражданскими служащими, замещающими такие должности, служебного контракта как на неопределенный срок, так и на условиях срочного служебного контракта. Следовательно, замещение должностей без ограничения срока полномочий на условиях срочного служебного контракта выступает лишь условием прохождения гражданской службы.

С учетом вышеизложенного если государственный гражданский служащий замещает должность без ограничения срока полномочий на условиях срочного служебного контракта, то классный чин ему присваивается также после сдачи квалификационного экзамена.

Порядок проведения квалификационного экзамена установлен Указом Президента РФ N 111 <2>, а также утверждается в федеральных органах государственной власти. Рассмотрим пример проведения такого экзамена в отношении государственных гражданских служащих, который приведен в Положении о проведении аттестации <3>.

<2> Указ Президента РФ от 01.02.2005 N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)".
<3> Положение о проведении аттестации и порядке сдачи квалификационного экзамена федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по труду и занятости, утв. Приказом Роструда от 14.04.2009 N 81-к.

В п. 29 данного Положения указаны условия проведения экзамена:

• при решении вопроса о присвоении государственному гражданскому служащему, не имеющему классного чина государственной гражданской службы РФ, первого классного чина по замещаемой должности гражданской службы;
• при решении вопроса о присвоении государственному гражданскому служащему очередного классного чина по замещаемой должности гражданской службы, который присваивается государственному гражданскому служащему по истечении срока, установленного для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должность гражданской службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый государственному гражданскому служащему;
• при решении вопроса о присвоении государственному гражданскому служащему классного чина после назначения его на более высокую должность гражданской службы, если для этой должности предусмотрен более высокий классный чин, чем тот, который имеет государственный гражданский служащий.

Квалификационный экзамен может проводиться как по решению руководителя Роструда (не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года), так и по инициативе государственного гражданского служащего (не позднее чем через три месяца после дня подачи государственным гражданским служащим письменного заявления о присвоении классного чина). При издании приказа о проведении квалификационного экзамена в нем указывают:

• дату и время проведения квалификационного экзамена;
• список государственных гражданских служащих, которые должны сдавать квалификационный экзамен;
• перечень документов, необходимых для проведения квалификационного экзамена.

Данный приказ доводится до экзаменуемого не позднее чем за месяц до его проведения (п. 34 Положения о проведении аттестации).

Проведение квалификационного экзамена возлагается на аттестационную комиссию. Не позднее чем за месяц до его проведения в комиссию направляется отзыв об уровне знаний, навыков и умений государственного гражданского служащего и о возможности присвоения ему классного чина. Экзаменуемый вправе ознакомиться с отзывом и при несогласии с ним указать об этом в заявлении, направляемом в аттестационную комиссию.

При проведении квалификационного экзамена на него приглашается государственный гражданский служащий, затем комиссия рассматривает представленные документы и заслушивает экзаменуемого или его непосредственного руководителя о служебной деятельности.

Аттестационная комиссия оценивает знания, навыки и умения (профессиональный уровень) государственного гражданского служащего в соответствии с требованиями должностного регламента, сложностью и ответственностью выполняемой им работой (п. 38 Положения о проведении аттестации).

По результатам экзамена в отношении государственного гражданского служащего комиссией выносится одно из следующих решений:

• признать, что государственный гражданский служащий сдал квалификационный экзамен, и рекомендовать его для присвоения классного чина;
• признать, что государственный гражданский служащий не сдал квалификационный экзамен.

Результат квалификационного экзамена заносится в экзаменационный лист по форме, приведенной в Приложении к Указу Президента РФ N 111. Данный экзаменационный лист и отзыв об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) государственного гражданского служащего и о возможности присвоения ему классного чина хранятся в его личном деле.

Государственный гражданский служащий, не сдавший квалификационный экзамен, может выступить с инициативой о повторном его проведении не ранее чем через шесть месяцев после данного экзамена.

Присвоение классных чинов возлагается на Президента РФ, Правительство РФ, руководителей федеральных органов исполнительной власти и зависит от вида классного чина.

1. На Президента РФ возлагаются обязанности по присвоению классных чинов государственной гражданской службы государственным советникам Российской Федерации 1-го, 2-го и 3-го класса. Данные классные чины присваиваются (п. п. 15, 16 Порядка N 113):

• в федеральных органах исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ, - по представлению руководителей этих органов, в иных федеральных органах исполнительной власти - по представлению Правительства РФ;
• в иных федеральных государственных органах или их аппаратах - по представлению руководителей этих органов.

1. Классные чины государственного советника Российской Федерации 1-го, 2-го и 3-го класса присваиваются государственным гражданским служащим:

• в федеральных органах исполнительной власти - Правительством РФ;
• в иных федеральных государственных органах - руководителями этих органов.

1. Классные чины советника государственной гражданской службы Российской Федерации 1-го, 2-го и 3-го класса, референта государственной гражданской службы Российской Федерации 1-го, 2-го и 3-го класса, секретаря государственной гражданской службы Российской Федерации 1-го, 2-го и 3-го класса присваиваются государственным гражданским служащим представителем нанимателя в лице руководителя федерального государственного органа либо представителя этого руководителя, осуществляющих полномочия представителя нанимателя от имени Российской Федерации.

Запись о присвоении классного чина вносится в личное дело и трудовую книжку государственного гражданского служащего.

Присвоение классного чина государственному гражданскому служащему в определенных случаях может быть произведено ранее установленного срока. Такие случаи приведены в п. 21 Порядка N 113, а именно:

• до истечения срока, установленного п. п. 9, 10 Порядка N 113 для прохождения гражданской службы в соответствующем классном чине, но не ранее чем через шесть месяцев пребывания в замещаемой должности гражданской службы, - не выше классного чина, соответствующего этой должности гражданской службы;
• по истечении указанного срока - на одну ступень выше классного чина, соответствующего замещаемой должности гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы, к которой относится замещаемая должность.

Указано, что если согласно таблице соотношения классных чинов федеральной государственной гражданской службы, воинских и специальных званий, классных чинов юстиции первый классный чин гражданской службы, который должен быть присвоен государственному гражданскому служащему в соответствии с п. 6 Порядка N 113, ниже имеющегося у него воинского или специального звания, классного чина юстиции, то данному государственному гражданскому служащему присваивается классный чин гражданской службы на одну ступень выше того классного чина, который должен быть ему присвоен в соответствии с указанным пунктом (таблица 3).

Таблица 3

N п/п	Классный чин федеральной государственной гражданской службы	Воинское звание	Специальное звание	Классный чин юстиции
1.	Действительный государственный советник Российской Федерации 1-го класса	Генерал армии, адмирал флота, генерал- полковник, адмирал	Генерал полиции Российской Федерации, действительный государственный советник таможенной службы Российской Федерации, генерал полиции, генерал- полковник: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы	Действительный государственный советник юстиции Российской Федерации, действительный государственный советник юстиции Российской Федерации 1-го класса
2.	Действительный государственный советник Российской Федерации 2-го класса	Генерал- лейтенант, вице-адмирал	Генерал-лейтенант: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы	Действительный государственный советник юстиции Российской Федерации 2-го класса
3.	Действительный государственный советник Российской Федерации 3-го класса	Генерал-майор, контр-адмирал	Генерал-майор: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы	Действительный государственный советник юстиции Российской Федерации 3-го класса
4.	Государственный советник Российской Федерации 1-го класса	Полковник, капитан 1-го ранга	Полковник: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы	Государственный советник юстиции Российской Федерации 1-го класса
5.	Государственный советник Российской Федерации 2-го класса	Подполковник, капитан 2-го ранга	Подполковник: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы	Государственный советник юстиции Российской Федерации 2-го класса
6.	Государственный советник Российской Федерации 3-го класса	Майор, капитан 3-го ранга	Майор: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы	Государственный советник юстиции Российской Федерации 3-го класса
7.	Советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1-го класса	Капитан, капитан- лейтенант	Капитан: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы	Советник юстиции 1-го класса
8.	Советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2-го класса	Старший лейтенант	Старший лейтенант: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы	Советник юстиции 2-го класса
9.	Советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3-го класса	Лейтенант	Лейтенант: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы	Советник юстиции 3-го класса
10.	Референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1-го класса	Младший лейтенант	Младший лейтенант: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы	Юрист 1-го класса
11.	Референт государственной гражданской службы Российской Федерации 2-го класса	Старший прапорщик, старший мичман	Старший прапорщик: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы	Юрист 2-го класса
12.	Референт государственной гражданской службы Российской Федерации 3-го класса	Прапорщик, мичман	Прапорщик: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы	Юрист 3-го класса
13.	Секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 1-го класса	Старшина, главный корабельный старшина, старший сержант, главный старшина	Старшина, старший сержант: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции	-
14.	Секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 2-го класса	Сержант, старшина 1-й статьи, младший сержант, старшина 2-й статьи	Сержант, младший сержант: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции	-
15.	Секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 3-го класса	Ефрейтор, старший матрос, рядовой, матрос	Рядовой: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции	-

Обратите внимание! Присвоенный классный чин сохраняется за государственным гражданским служащим при освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы (в том числе в связи с выходом на пенсию), а также при поступлении на гражданскую службу вновь (п. 24 Порядка N 113).

В Порядке N 113 также указаны случаи лишения классного чина и отказа в его присвоении. Так, согласно п. 23 очередной классный чин не присваивается государственным гражданским служащим, имеющим дисциплинарные взыскания, а также в отношении которых проводится служебная проверка или возбуждено уголовное дело.

Лишение классного чина производится только в судебном порядке при осуждении государственного гражданского служащего за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления.

В заключение укажем, что со дня присвоения государственному гражданскому служащему классного чина, ему устанавливается месячный оклад в соответствии с присвоенным чином.

Редактор журнала

"Казенные учреждения:

бухгалтерский учет и налогообложение"

Статья 1. Общие положения

• 1. Классные чины муниципальных служащих указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы.
• 2. Классные чины присваиваются муниципальным служащим персонально, с соблюдением последовательности, в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы, после сдачи ими квалификационного экзамена, а также с учетом профессионального уровня, продолжительности муниципальной службы в предыдущем классном чине и в замещаемой должности муниципальной службы, если иное не установлено настоящим Положением

Статья 2. Классные чины муниципальных служащих

• 1. Муниципальным служащим присваиваются следующие классные чины:
• 1) муниципальным служащим, замещающим младшие должности муниципальной службы, - секретарь муниципальной службы 1, 2 или 3-го класса;
• 2) муниципальным служащим, замещающим старшие должности муниципальной службы, - референт муниципальной службы 1, 2 или 3-го класса;
• 3) муниципальным служащим, замещающим ведущие должности муниципальной службы, - советник муниципальной службы 1, 2 или 3-го класса;
• 4) муниципальным служащим, замещающим главные должности муниципальной службы, - муниципальный советник 1, 2 или 3-го класса;
• 5) муниципальным служащим, замещающим высшие должности муниципальной службы, - действительный муниципальный советник 1, 2 или 3-го класса.
• 2. Старшинство классных чинов определяется последовательностью их перечисления в части 1 настоящей статьи.
• 3. Классный чин может быть первым или очередным.
• 4. Первый классный чин присваивается муниципальным служащим, не имеющим классных чинов муниципальных служащих. При этом в соответствии с частью 3 статьи 4 настоящего Положения учитывается классный чин государственной гражданской службы, присвоенный муниципальному служащему при прохождении государственной гражданской службы.
• 5. Первыми классными чинами в зависимости от группы должностей муниципальной службы, к которой относится должность муниципальной службы, замещаемая муниципальным служащим, являются:
• 1) для группы младших должностей муниципальной службы - секретарь муниципальной службы 3-го класса;
• 2) для группы старших должностей муниципальной службы - референт муниципальной службы 3-го класса;
• 3) для группы ведущих должностей муниципальной службы - советник муниципальной службы 3-го класса;
• 4) для группы главных должностей муниципальной службы - муниципальный советник 3-го класса;
• 5) для группы высших должностей муниципальной службы - действительный муниципальный советник 3-го класса.

Статья 3. Сроки прохождения муниципальной службы в классных чинах

• 1. Для прохождения муниципальной службы устанавливаются следующие сроки:
• 1) в классных чинах секретаря муниципальной службы 3-го и 2-го класса, референта муниципальной службы 3-го и 2-го класса - не менее одного года;
• 2) в классных чинах советника муниципальной службы 3-го и 2-го класса, муниципального советника 3-го и 2-го класса, действительного муниципального советника 3-го и 2-го класса - не менее двух лет.
• 2. Сроки прохождения муниципальной службы в классных чинах секретаря муниципальной службы 1-го класса, референта муниципальной службы 1-го класса, советника муниципальной службы 1-го класса, муниципального советника 1-го класса, действительного муниципального советника 1-го класса не устанавливаются.
• 3. Срок муниципальной службы в присвоенном классном чине исчисляется со дня присвоения классного чина.

Статья 4. Порядок присвоения классных чинов

• 1. Первый классный чин присваивается муниципальному служащему после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения муниципального служащего на должность муниципальной службы.
• 2. Очередной классный чин присваивается муниципальному служащему по истечении срока, установленного для прохождения муниципальной службы в предыдущем классном чине, если иное не установлено настоящим Положением.
• 3. При поступлении на муниципальную службу гражданина Российской Федерации, имеющего классный чин государственной гражданской службы, первый классный чин присваивается ему в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы без проведения квалификационного экзамена и без соблюдения срока, установленного частью 1 настоящей статьи.
• 4. При назначении муниципального служащего на более высокую должность муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы, к которой относится должность, замещаемая муниципальным служащим, в том числе в другой орган местного самоуправления, очередной классный чин присваивается ему по истечении срока прохождения муниципальной службы в предыдущем классном чине, определенного в части 1 статьи 3 настоящего Положения, если иное не установлено настоящим Положением, и в порядке очередности относительно ранее присвоенного классного чина.
• 5. При назначении муниципального служащего на должность муниципальной службы, относящуюся к более высокой группе должностей муниципальной службы, чем замещаемая им ранее, в том числе в другой орган местного самоуправления, ему присваивается классный чин, являющийся в соответствии с частью 5 статьи 2 настоящего Положения первым для этой группы должностей муниципальной службы. В указанном случае классный чин присваивается без соблюдения последовательности и без учета продолжительности срока прохождения муниципальной службы в предыдущем классном чине.

Классный чин присваивается муниципальному служащему в соответствии с настоящей частью после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после его назначения на должность муниципальной службы.

• 6. Муниципальному служащему, замещающему на условиях срочного трудового договора должность муниципальной службы, учрежденную для непосредственного обеспечения исполнения полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, классный чин может быть присвоен представительным органом муниципального образования по ходатайству выборного должностного лица местного самоуправления без сдачи квалификационного экзамена.
• 7. Классные чины действительного муниципального советника 1, 2 и 3-го класса и муниципального советника 1, 2 и 3-го класса присваиваются муниципальным служащим представительным органом муниципального образования по представлению представителя нанимателя (работодателя).
• 8. Классные чины советника муниципальной службы 1, 2 и 3-го класса, референта муниципальной службы 1, 2 и 3-го класса, секретаря муниципальной службы 1, 2 и 3-го класса присваиваются муниципальным служащим представителем нанимателя (работодателем).
• 9. Запись о присвоении классного чина вносится в личное дело и трудовую книжку муниципального служащего.
• 10. Муниципальному служащему со дня присвоения правовым актом Муниципального района «Амгинский улус (район)» классного чина устанавливается выплата за классный чин в размере, определяемом муниципальным правовым актом.

Статья 5. Досрочное присвоение классного чина

• 1. В качестве меры поощрения за особые отличия в муниципальной службе классный чин муниципальному служащему может быть присвоен до истечения срока, установленного частью 1 статьи 3 настоящего Положения для прохождения муниципальной службы в соответствующем классном чине, но не ранее чем через шесть месяцев пребывания в замещаемой должности муниципальной службы, не выше классного чина, соответствующего этой должности муниципальной службы, и с соблюдением последовательности.
• 2. Досрочное присвоение муниципальному служащему классного чина может производиться в пределах каждой группы должностей муниципальной службы не более одного раза.

Статья 6. Правовые акты о присвоении классных чинов

• 1. Классные чины присваиваются муниципальным служащим соответственно решением районного Совета депутатов или распоряжением главы МР «Амгинский улус (район)»
• 2. В правовых актах районного Совета депутатов или распоряжения главы МР «Амгинский улус (район)» о присвоении классных чинов фамилии, имена и отчества муниципальных служащих располагаются в алфавитном порядке в пределах одного классного чина с соблюдением старшинства классных чинов в соответствии с частью 1 статьи 2 настоящего Положения, с указанием наименований должностей муниципальной службы в соответствии с Реестром муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Республике Саха (Якутия).
• 3. Правовой акт районного Совета депутатов или распоряжение главы МР «Амгинский улус (район)» о присвоении муниципальному служащему классного чина должен быть принят в срок не позднее одного месяца со дня проведения квалификационного экзамена.

Статья 7. Приостановление присвоения классного чина

• 1. Очередной классный чин не присваивается муниципальному служащему, имеющему дисциплинарное взыскание, а также муниципальному служащему, в отношении которого возбуждено уголовное дело.
• 2. Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания муниципальный служащий не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

Глава до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с муниципального служащего по собственной инициативе, по письменному заявлению самого муниципального служащего, по ходатайству его непосредственного руководителя или профсоюзного комитета работников.

Статья 8. Порядок сохранения классного чина

Присвоенный классный чин сохраняется за муниципальным служащим при освобождении от замещаемой должности муниципальной службы и увольнении с муниципальной службы (в том числе в связи с выходом на пенсию), а также при поступлении на муниципальную службу вновь.

Оплата труда федеральных государственных гражданских служащих производится в соответствии со статьей 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. № 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" .

Размеры месячных должностных окладов, ежемесячных надбавок к должностному окладу за особые условия гражданской службы и ежемесячных денежных поощрений федеральных государственных гражданских служащих в соответствии с замещаемыми ими должностями федеральной государственной гражданской службы

№ п/п	Наименование должности	Должностной оклад (рублей в месяц)	Ежемесячное денежное поощрение (должностных окладов)	Ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы (в процентах к должностному окладу)
1. Должности категории "руководители"
Высшая группа должностей
	Заместитель федерального министра	9004	10,5	150-200
	Директор департамента	8287		150-200
	Заместитель директора департамента	7967		150-200
2. Должности категории "помощники (советники)"
Высшая группа должностей
	Помощник федерального министра	7967		150-200
	Советник федерального министра	7967		150-200
3. Должности категории "специалисты"
Главная группа должностей
	Начальник отдела в департаменте	6773		120-150
	Референт	6614		120-150
Ведущая группа должностей
	Заместитель начальника отдела в департаменте	5897		90-120
	Ведущий советник	5818		90-120
	Советник	5736		90-120
	Ведущий консультант	5658		90-120
	Консультант	5578		90-120
Старшая группа должностей
	Главный специалист-эксперт	5100		60-90
	Ведущий специалист-эксперт	4622		60-90
	Специалист-эксперт	4144		60-90
4. Должности категории "обеспечивающие специалисты"
Ведущая группа должностей
	Ведущий специалист 2 разряда	5339		90-120
Старшая группа должностей
	Старший специалист 1 разряда	4144		60-90
	Старший специалист 2 разряда	4065		60-90
	Старший специалист 3 разряда	3985		60-90
Младшая группа должностей
	Специалист 1 разряда	3502		до 60

Размеры месячных окладов за классный чин федеральных государственных гражданских служащих

Наименование классного чина	Оклад за классный чин (рублей в месяц)
Федерации 1 класса	2949
Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса	2790
Действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса	2630
Государственный советник Российской Федерации 1 класса	2392
Государственный советник Российской Федерации 2 класса	2232
Государственный советник Российской Федерации 3 класса	2074
	1833
Советник государственной гражданской службы	1675
Советник государственной гражданской службы	1515
Российской Федерации 1 класса	1436
Референт государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса	1197
Референт государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса	1117
Российской Федерации 1 класса
Секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса
Секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса

Размеры ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе

Размеры ежемесячной надбавки к должностному окладу государственных гражданских служащих, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну

Степень секретности	Размер надбавки (в процентах к должностному окладу)
"Особой важности"	50 - 75
"Совершенно секретно"	30 - 50
"Секретно" (при оформлении допуска с проведением проверочных мероприятий)	10 - 15
"Секретно" (при оформлении допуска без проведения проверочных мероприятий)	5 - 10

Размеры ежемесячной надбавки к должностному окладу государственных гражданских служащих структурных подразделений по защите государственной тайны за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны

2012-2013 Министерство здравоохранения РФ

Все материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ, в том числе, об авторском праве и смежных правах

Телефон «горячей линии» Министерства здравоохранения:

8 800 200-03-89

Телефоны Справочной службы Министерства здравоохранения:

8 495 628-44-53 , 8 495 627-29-44

Email Справочной службы Министерства здравоохранения:

Многоканальный телефон Министерства здравоохранения:

В целях регламентации вопросов присвоения классных чинов юстиции лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы, а также установления федеральным государственным гражданским служащим месячных окладов за классный чин в соответствии с присвоенными им классными чинами юстиции и впредь до принятия соответствующего федерального закона постановляю:

1. Установить, что лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы в Министерстве юстиции Российской Федерации, Федеральной службе судебных приставов, Федеральной регистрационной службе, Федеральной службе исполнения наказаний и их территориальных органах (далее - работники органов юстиции), аппаратах федеральных судов (далее -работники аппаратов судов), Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации и управлениях (отделах) Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъектах Российской Федерации (далее - работники системы Судебного департамента), квалификационным требованием к которым является юридическое образование, присваиваются в соответствии с их квалификацией и замещаемой должностью федеральной государственной гражданской службы следующие классные чины юстиции:

юрист 3 класса;

юрист 2 класса;

юрист 1 класса;

советник юстиции 3 класса;

советник юстиции 2 класса;

советник юстиции 1 класса;

государственный советник юстиции Российской Федерации 3 класса;

государственный советник юстиции Российской Федерации 2 класса;

государственный советник юстиции Российской Федерации 1 класса;

действительный государственный советник юстиции Российской Федерации 3 класса;

действительный государственный советник юстиции Российской Федерации 2 класса;

действительный государственный советник юстиции Российской Федерации 1 класса;

действительный государственный советник юстиции Российской Федерации.

2. Утвердить прилагаемое Положение о порядке присвоения и сохранения классных чинов юстиции лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы в Министерстве юстиции Российской Федерации, Федеральной службе судебных приставов, Федеральной регистрационной службе, Федеральной службе исполнения наказаний и их территориальных органах, аппаратах федеральных судов, Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации и управлениях (отделах) Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъектах Российской Федерации.

3. Утвердить прилагаемую таблицу соответствия классных чинов юстиции государственным должностям Российской Федерации и должностям федеральной государственной гражданской службы в Министерстве юстиции Российской Федерации, Федеральной службе судебных приставов, Федеральной регистрационной службе, Федеральной службе исполнения наказаний и их территориальных органах, аппаратах федеральных судов, Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации и управлениях (отделах) Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъектах Российской Федерации.

4. Работнику органа юстиции, аппарата суда или системы Судебного департамента со дня присвоения ему классного чина юстиции устанавливается месячный оклад в соответствии с присвоенным классным чином юстиции, который вместе с месячным окладом в соответствии с замещаемой им должностью федеральной государственной гражданской службы составляет оклад месячного денежного содержания.

Установить размеры месячных окладов в соответствии с присвоенным классным чином юстиции работников Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной регистрационной службы, Федеральной службы исполнения наказаний и их территориальных органов, аппаратов федеральных судов, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и управлений (отделов) Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъектах Российской Федерации согласно приложению.

При наличии у работника органа юстиции, аппарата суда или системы Судебного департамента, имеющего классный чин юстиции и замещающего должность федеральной государственной гражданской службы, по которой производится присвоение классных чинов юстиции, также классного чина государственной гражданской службы Российской Федерации, классного чина иного вида государственной службы, дипломатического ранга, воинского или специального звания ему производится выплата только оклада за классный чин юстиции.

Выплата месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином юстиции прекращается в случае увольнения работника органа юстиции, аппарата суда или системы Судебного департамента из Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной регистрационной службы, Федеральной службы исполнения наказаний или их территориальных органов, аппарата федерального суда, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации или управления (отдела) Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъекте Российской Федерации.

5. Утвердить прилагаемую таблицу соответствия классных чинов, присвоенных в соответствии с Положением о классных чинах работников органов юстиции и государственного нотариата РСФСР, утвержденным Постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 июля 1991 г. N 1506-I "Об установлении классных чинов для работников органов юстиции и государственного нотариата РСФСР", лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы в Министерстве юстиции Российской Федерации, Федеральной службе судебных приставов, Федеральной регистрационной службе, Федеральной службе исполнения наказаний и их территориальных органах, аппаратах федеральных судов, Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации и управлениях (отделах) Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, классным чинам юстиции.

Установить, что классные чины, присвоенные в соответствии с Положением о классных чинах работников органов юстиции и государственного нотариата РСФСР, утвержденным Постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 июля 1991 г. N 1506-I "Об установлении классных чинов для работников органов юстиции и государственного нотариата РСФСР", работникам органов юстиции, аппаратов судов и системы Судебного департамента, которым в соответствии с пунктом 1 настоящего Указа присваиваются классные чины юстиции, считаются соответствующими классным чинам юстиции согласно названной в настоящем пункте таблице соответствия.

6. Утвердить прилагаемую таблицу соответствия классных чинов, присвоенных в соответствии с Положением о классных чинах работников органов юстиции и государственного нотариата РСФСР, утвержденным Постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 июля 1991 г. N 1506-I "Об установлении классных чинов для работников органов юстиции и государственного нотариата РСФСР", классным чинам государственной гражданской службы Российской Федерации.

Установить, что классные чины, присвоенные в соответствии с Положением о классных чинах работников органов юстиции и государственного нотариата РСФСР, утвержденным Постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 июля 1991 г. N 1506-I "Об установлении классных чинов для работников органов юстиции и государственного нотариата РСФСР", лицам, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы, по которым не присваиваются классные чины юстиции, предусмотренные пунктом 1 настоящего Указа (в том числе соответствующие должности в Министерстве юстиции Российской Федерации, Федеральной службе судебных приставов, Федеральной регистрационной службе, Федеральной службе исполнения наказаний и их территориальных органах, аппаратах федеральных судов, Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации и управлениях (отделах) Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъектах Российской Федерации), считаются соответствующими классными чинами государственной гражданской службы Российской Федерации согласно названной в настоящем пункте таблице соответствия.

7. Руководителям федеральных государственных органов, названных в пункте 1 настоящего Указа, и их территориальных органов, а также председателям федеральных судов и начальникам управлений (отделов) Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъектах Российской Федерации принять меры по реализации пунктов 5 и 6 настоящего Указа, предусмотрев при этом внесение в 2-месячный срок необходимых изменений в свои нормативные правовые акты, а также в личные дела и трудовые книжки федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в этих органах.

8. Признать утратившим силу пункт 3 Указа Президента Российской Федерации от 10 декабря 1998 г. N 1548 "О денежном вознаграждении Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и денежном содержании федеральных государственных служащих Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и управлений (отделов) Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъектах Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 50, ст. 6128).

9. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации
В. Путин

Положение о порядке присвоения и сохранения классных чинов юстиции лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы в Министерстве юстиции Российской Федерации, Федеральной службе судебных приставов, Федеральной регистрационной службе, Федеральной службе исполнения наказаний и их территориальных органах, аппаратах федеральных судов, Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации и управлениях (отделах) Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъектах Российской Федерации

1. Настоящим Положением определяется порядок присвоения и сохранения классных чинов юстиции лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы в Министерстве юстиции Российской Федерации, Федеральной службе судебных приставов, Федеральной регистрационной службе, Федеральной службе исполнения наказаний и их территориальных органах (далее - работники органов юстиции), аппаратах федеральных судов (далее - работники аппаратов судов), Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации и управлениях (отделах) Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъектах Российской Федерации (далее - работники системы Судебного департамента).

2. Лицам, замещающим в Министерстве юстиции Российской Федерации или Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации государственные должности Российской Федерации, присваивается Президентом Российской Федерации по представлению соответственно Председателя Правительства Российской Федерации или Председателя Верховного Суда Российской Федерации классный чин юстиции - действительный государственный советник юстиции Российской Федерации.

3. Работникам органов юстиции, аппаратов судов и системы Судебного департамента, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы (далее - должности гражданской службы), квалификационным требованием к которым является юридическое образование, присваиваются следующие классные чины юстиции, соответствующие группам должностей гражданской службы:

4. Старшинство классных чинов юстиции определяется последовательностью их перечисления в пункте 3 настоящего Положения.

5. Классные чины юстиции присваиваются имеющим юридическое образование соответствующего уровня работникам органов юстиции, аппаратов судов и системы Судебного департамента персонально, с соблюдением последовательности, в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы, а также с учетом профессионального уровня, продолжительности государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - гражданская служба) в предыдущем классном чине юстиции и в замещаемой должности гражданской службы.

6. Классный чин юстиции может быть первым или очередным. Первый классный чин юстиции присваивается не имеющему классного чина юстиции работнику органа юстиции, аппарата суда или системы Судебного департамента, замещающему должность гражданской службы, по которой производится присвоение классных чинов юстиции. При этом в соответствии с пунктом 23 настоящего Положения учитываются классный чин государственной гражданской службы Российской Федерации, классный чин иного вида государственной службы, дипломатический ранг, воинское или специальное звание, присвоенные работнику органа юстиции, аппарата суда или системы Судебного департамента на прежнем месте государственной службы Российской Федерации.

7. Первыми классными чинами юстиции (в зависимости от группы должностей гражданской службы, к которой относится должность гражданской службы, замещаемая федеральным гражданским служащим) являются:

для старшей группы должностей гражданской службы - юрист 3 класса;

для ведущей группы должностей гражданской службы - советник юстиции 3 класса;

для главной группы должностей гражданской службы - государственный советник юстиции Российской Федерации 3 класса;

для высшей группы должностей гражданской службы - действительный государственный советник юстиции Российской Федерации 3 класса.

8. Первый классный чин юстиции присваивается работнику органа юстиции, аппарата суда или системы Судебного департамента после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после его назначения на должность гражданской службы.

9. Очередной классный чин юстиции присваивается работнику органа юстиции, аппарата суда или системы Судебного департамента по истечении срока, установленного для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине юстиции, при положительной оценке его профессиональной служебной деятельности и при условии, что он замещает должность гражданской службы, для которой таблицей соответствия классных чинов юстиции государственным должностям Российской Федерации и должностям федеральной государственной гражданской службы в Министерстве юстиции Российской Федерации, Федеральной службе судебных приставов, Федеральной регистрационной службе, Федеральной службе исполнения наказаний и их территориальных органах, аппаратах федеральных судов, Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации и управлениях (отделах) Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъектах Российской Федерации предусмотрен классный чин юстиции, равный или более высокий, чем классный чин юстиции, присваиваемый указанному работнику.

10. Для прохождения гражданской службы устанавливаются следующие сроки:

в классных чинах юстиции юриста 3 и 2 класса - не менее одного года;

в классных чинах советника юстиции 3 и 2 класса, государственного советника юстиции Российской Федерации 3 и 2 класса - не менее двух лет.

11. Для прохождения гражданской службы в классных чинах действительного государственного советника юстиции Российской Федерации 3 и 2 класса, как правило, устанавливается срок не менее одного года.

12. Для прохождения гражданской службы в классных чинах юриста 1 класса, советника юстиции 1 класса и государственного советника юстиции Российской Федерации 1 класса сроки не устанавливаются.

13. Срок гражданской службы в присвоенном классном чине юстиции исчисляется со дня присвоения классного чина юстиции.

14. При назначении работника органа юстиции, аппарата суда или системы Судебного департамента на более высокую должность гражданской службы в Министерстве юстиции Российской Федерации, Федеральной службе судебных приставов, Федеральной регистрационной службе, Федеральной службе исполнения наказаний, их территориальных органах, аппарате федерального суда, Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации или управлении (отделе) Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъекте Российской Федерации ему может быть присвоен очередной классный чин юстиции, если истек срок, установленный пунктом 10 или 11 настоящего Положения для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине юстиции, и при условии, что для этой должности гражданской службы таблицей соответствия, названной в пункте 9 настоящего Положения, предусмотрен классный чин юстиции, равный или более высокий, чем классный чин юстиции, присваиваемый указанному работнику.

При назначении работника органа юстиции, аппарата суда или системы Судебного департамента на должность гражданской службы, которая относится к более высокой группе должностей гражданской службы, чем замещаемая им ранее, указанному работнику может быть присвоен классный чин юстиции, являющийся в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения первым для этой группы должностей гражданской службы, если этот классный чин выше классного чина юстиции, который имеет этот работник. В таком случае классный чин юстиции присваивается без соблюдения последовательности и без учета продолжительности гражданской службы в предыдущем классном чине юстиции.

Классный чин юстиции присваивается работнику органа юстиции, аппарата суда или системы Судебного департамента в соответствии с настоящим пунктом после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после его назначения на должность гражданской службы.

15. Работникам органов юстиции, аппаратов судов и системы Судебного департамента, замещающим без ограничения срока полномочий должности гражданской службы категорий "специалисты" и "обеспечивающие специалисты", а также должности гражданской службы категории "руководители", относящиеся к главной и ведущей группам должностей гражданской службы, классные чины юстиции присваиваются после сдачи ими квалификационного экзамена.

Работникам органов юстиции, аппаратов судов и системы Судебного департамента, замещающим без ограничения срока полномочий должности гражданской службы категории "руководители", относящиеся к высшей группе должностей гражданской службы, классные чины юстиции присваиваются после сдачи квалификационного экзамена, если решение о сдаче квалификационного экзамена этими работниками принято представителем нанимателя в лице руководителя федерального государственного органа или представителя этого руководителя, осуществляющих полномочия представителя нанимателя от имени Российской Федерации.

16. Классные чины действительного государственного советника юстиции Российской Федерации 1, 2 и 3 класса присваиваются Президентом Российской Федерации.

17. Классные чины, указанные в пункте 16 настоящего Положения, присваиваются:

работникам Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной регистрационной службы, Федеральной службы исполнения наказаний и их территориальных органов - по представлению Министра юстиции Российской Федерации;

работникам аппаратов Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации - по представлению соответственно Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, Председателя Верховного Суда Российской Федерации, Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

18. Классные чины государственного советника юстиции Российской Федерации 1, 2 и 3 класса присваиваются:

работникам Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной регистрационной службы, Федеральной службы исполнения наказаний и их территориальных органов - Правительством Российской Федерации;

работникам аппаратов Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, федеральных арбитражных судов - соответственно Председателем Конституционного Суда Российской Федерации, Председателем Верховного Суда Российской Федерации или Председателем Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

работникам аппаратов верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных судов, районных судов, гарнизонных военных судов, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и управлений (отделов) Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъектах Российской Федерации - Генеральным директором Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

19. Классные чины юстиции советника юстиции 1, 2 и 3 класса, юриста 1, 2 и 3 класса присваиваются работникам органов юстиции, аппаратов судов и системы Судебного департамента представителем нанимателя в лице руководителя федерального государственного органа либо представителя этого руководителя, осуществляющих полномочия представителя нанимателя от имени Российской Федерации.

20. Классные чины юстиции присваиваются работникам органов юстиции, аппаратов судов и системы Судебного департамента соответственно актом Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, руководителя федерального государственного органа или представителя этого руководителя.

21. Запись о присвоении классного чина юстиции вносится в личное дело и трудовую книжку работника органа юстиции, аппарата суда или системы Судебного департамента.

22. В качестве меры поощрения за особые отличия в гражданской службе классный чин юстиции работнику органа юстиции, аппарата суда или системы Судебного департамента может быть присвоен:

до истечения срока, установленного пунктом 10 или 11 настоящего Положения для прохождения гражданской службы в соответствующем классном чине юстиции, но не ранее чем через шесть месяцев пребывания в замещаемой должности гражданской службы - не выше классного чина юстиции, соответствующего этой должности гражданской службы;

по истечении срока, установленного пунктом 10 или 11 настоящего Положения для прохождения гражданской службы в соответствующем классном чине юстиции, - на одну ступень выше классного чина юстиции, соответствующего замещаемой должности гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы, к которой относится замещаемая должность.

23. При поступлении на должность гражданской службы, по которой производится присвоение классных чинов юстиции, гражданина Российской Федерации, имеющего классный чин государственной гражданской службы Российской Федерации, классный чин иного вида государственной службы, дипломатический ранг, воинское или специальное звание, первый классный чин юстиции присваивается ему в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы.

Если указанный классный чин юстиции ниже имеющегося у работника органа юстиции, аппарата суда или системы Судебного департамента классного чина государственной гражданской службы Российской Федерации, классного чина иного вида государственной службы, дипломатического ранга, воинского или специального звания, этому работнику может быть присвоен классный чин юстиции на одну ступень выше классного чина юстиции, соответствующего замещаемой им должности гражданской службы, но в пределах группы должностей гражданской службы, к которой относится замещаемая им должность.

При присвоении классного чина юстиции учитывается продолжительность пребывания в классном чине государственной гражданской службы Российской Федерации, классном чине иного вида государственной службы, дипломатическом ранге, воинском или специальном звании.

24. Классный чин юстиции не присваивается работникам органов юстиции, аппаратов судов и системы Судебного департамента, имеющим дисциплинарные взыскания либо в отношении которых проводится служебная проверка или возбуждено уголовное дело.

25. Присвоенный классный чин юстиции сохраняется за работником органа юстиции, аппарата суда или системы Судебного департамента при освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы (в том числе в связи с выходом на пенсию), а также при поступлении на гражданскую службу вновь.

26. Гражданин Российской Федерации может быть лишен классного чина юстиции судом при осуждении за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

27. Индивидуальные служебные споры по вопросам, связанным с присвоением классных чинов юстиции, рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

• Государственная служба в системе власти и государственного управления
  • Концепция дихотомии государственной власти
  • Политическая власть и государственная служба: общее и особенное
  • Государственное управление как основная функция государственной гражданской службы
• Теоретико-методологические основы государственной службы
  • Общенаучные подходы к теории государственной службы
    • Структура теории и методологии государственной службы
  • Понятие «государственная служба»
  • Характер государственной службы
    • Цели, задачи, функции государственной гражданской службы
• Государственная служба как социально- правовой институт и профессиональная служебная деятельность
  • Государственная служба как социальный институт
  • Государственная служба как правовой институт
  • Государственная служба как профессиональная служебная деятельность
    • Профессиональная деятельность применительно к государственной службе
• Система государственной службы Российской Федерации
  • Сущность и структура системы государственной службы современной России
  • Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы Российской Федерации
• Федеральная государственная гражданская служба: сущность, структура, особенности
  • Федеральная государственная служба: понятие, отличительные черты, функции
  • Структура и особенности федеральной государственной службы
  • Специфика организации и функционирования гражданской службы в федеральных органах государственной власти
    • Государственная служба федеральной исполнительной власти
    • Государственная служба судебной ветви власти
• Государственная служба субъектов Российской Федерации
  • Конституционные основы функционирования органов государственной власти субъектов РФ
  • Правовое регулирование и организация государственной гражданской службы субъектов РФ
  • Сравнительный анализ федерального законодательства и законодательства субъектов РФ по вопросам государственной гражданской службы
    • Поступление (прием) на государственную гражданскую службу
    • Правовое положение гражданского служащего субъекта РФ
• Государственный служащий: понятие, классификация
  • Государственный служащий: понятие, признаки
  • Классификация государственных служащих Российской Федерации
• Должности государственной гражданской службы Российской Федерации
  • Должности государственной службы: понятие
    • Признаки государственной должности
  • Классификация должностей государственной гражданской службы Российской Федерации
    • Квалификационные требования к должностям
  • Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы
• Прохождение государственной гражданской службы
  • Теоретические основы прохождения государственной службы
  • Основные типы процесса прохождения государственной службы
  • Правовые и организационные основы прохождения государственной службы Российской Федерации
    • Организация прохождения государственной службы
• Социальный и правовой статус государственного служащего России
  • Статус государственного служащего: понятие и классификация
  • Сущность и признаки социального статуса государственного служащего
  • Правовой статус государственного гражданского служащего Российской Федерации
    • Основные обязанности гражданского служащего
    • Ограничения, связанные с гражданской службой
    • Запреты, связанные с гражданской службой
• Государственные гарантии и ответственность на гражданской службе Российской Федерации
  • Основные и дополнительные государственные гарантии гражданских служащих
  • Поощрения и дисциплинарные взыскания на гражданской службе
• Управление государственной службой
  • Концептуальные основы управления государственной службой
    • Субъекты и объекты управления
  • Система управления государственной службой Российской Федерации
    • Федеральный уровень управления
    • Уровень управления субъектов РФ
  • Повышение эффективности системы управления государственной службой России
• Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации
  • Теоретические основы реформирования государственной службы
  • Правовые основы реформирования системы государственной службы современной России. Федеральная программа реформирования
  • Основные направления реформирования и развития системы государственной службы Российской Федерации
  • Проблемы и перспективы развития государственной гражданской службы Российской Федерации
• Государственная кадровая политика и кадровая доктрина
  • Теоретические основы государственной кадровой политики
  • Приоритетные направления государственной кадровой политики Российской Федерации
  • Кадровая доктрина. Проблемы государственной кадровой политики в современной России
• Правовые основы и субъектно-объектная база государственной кадровой политики
  • Правовые основы государственной кадровой политики и кадровой деятельности современной России
  • Субъекты и объекты государственной кадровой политики
    • Объекты государственной кадровой политики
• Основные принципы и механизмы реализации государственной кадровой политики
  • Основные принципы реализации государственной кадровой политики
  • Механизмы реализации государственной кадровой политики в системе государственного управления
    • Механизм нормативно-правового обеспечения кадровой политики
    • Механизм организационного обеспечения кадровой политики
    • Научно-исследовательский механизм кадровой политики
• Государственная кадровая политика в системе государственной гражданской службы
  • Сущность, задачи и принципы кадровой политики
  • Приоритетные направления кадровой политики и кадровой работы
  • Развитие кадрового состава гражданской службы Российской Федерации
• Кадровая работа и кадровая служба государственного органа
  • Кадровая работа в государственном органе: сущность и содержание
  • Кадровая служба государственного органа
• Формирование кадрового состава гражданской службы
  • Квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы
  • Теоретические и организационные основы отбора персонала
  • Способы замещения государственных должностей
• Кадровые технологии оценки персонала государственной гражданской службы
  • Теоретические основы оценки персонала государственной службы
    • Методика оценки персонала государственной службы
  • Конкурс и испытание при поступлении на гражданскую службу
  • Аттестация на гражданской службе
    • Квалификационный экзамен гражданских служащих
• Формирование и подготовка кадрового резерва на государственной службе
  • Концептуальные, правовые и организационные основы формирования кадрового резерва
  • Порядок формирования и подготовки кадрового резерва
  • Особенности формирования резерва управленческих кадров
    • Программа формирования резерва управленческих кадров города Москвы
• Управление служебно-деловой карьерой
  • Служебно-деловая карьера: сущность, классификация, этапы
    • Продвижение по службе
  • Стратегия, тактика и технологии управления служебно-деловой карьерой
    • Кадровые технологии
  • Факторы служебного роста
• Профессиональное развитие. Дополнительное профессиональное образование кадров гражданской службы
  • Правовая база и принципы профессионального развития гражданских служащих
  • Организация дополнительного профессионального образования
  • Государственный заказ на профессиональную переподготовку и повышение квалификации гражданских служащих
• Коррупция в органах государственной власти
  • Сущность коррупции как социального явления
    • Аспекты коррупции
  • Причины и формы распространения коррупции в органах государственной власти
    • Формы проявления коррупции
  • Правые основы и меры противодействия коррупции в системе государственной службы
  • Организационные меры противодействия коррупции на государственной службе
• Нравственные основы государственной службы и кадровой политики
  • Нравственные принципы кадровой политики и служебной деятельности государственных служащих
  • Требования к служебному поведению гражданских служащих. Урегулирование конфликта интересов
  • Принцип служения государству и обществу
  • Нравственные проблемы государственных служащих
• Зарубежный опыт государственной службы и кадровой политики
  • Современный европейский опыт организации государственной гражданской службы
    • Государственная гражданская служба в Великобритании
    • Государственная гражданская служба во Франции
    • Государственная гражданская служба в ФРГ
  • Управление государственной службой в зарубежных странах
  • Кадровый менеджмент на государственной службе в странах Запада
    • Кадровая политика на государственной службе во Франции
    • Кадровая политика на государственной службе в Великобритании
    • Кадровая политика в сфере государственной службы в США
  • Современный зарубежный опыт формирования кадрового резерва на государственной службе
• Опыт государственной службы и кадровой политики России
  • Государственная служба в царской России
  • Карьерная политика и прохождение государственной службы в царской России
  • Государственная служба в партийно-советский период

Классификация государственных служащих Российской Федерации

Классификация государственных служащих - одна из сложных в административной науке и практике. Нормативно она решена лишь частично. Научные исследования данной проблемы свидетельствуют, что классификация государственных служащих многовариантна. Можно классифицировать российских государственных служащих по следующим признакам.

1. По уровням государственной власти:

• федеральные государственные служащие;
• государственные гражданские служащие субъектов РФ.

2. По ветвям государственной власти:

• государственные служащие законодательной власти;
• исполнительной власти;
• судебной власти и прокуратуры;
• иных высших государственных органов.

3. По видам государственной службы.

• гражданский служащий;
• военнослужащий;
• служащий правоохранительных органов.

4. По условиям прохождения службы:

• карьерные государственные служащие, работающие на основе бессрочного служебного контракта;
• замещающие должности государственной службы по контракту на определенный срок.

5. По классным чинам, воинским и специальным званиям, (дипломатическим рангам. Эта классификация особо значима, поскольку имеет давние исторические традиции и в настоящий момент в большей степени нормативно урегулирована. В соответствии с Федеральным законом № 79-ФЗ классные чины на гражданской службе введены в Российской Федерации вместо квалификационных разрядов, установленных еще в 1995 г. Классные чины, воинские и специальные звания - одна из фундаментальных основ государственной службы, поэтому на ней следует остановиться подробно.

Чины, ранги, звания. В современном российском законодательстве определено четыре вида классификации государственных служащих. В соответствии с федеральными законами о видах государственной службы гражданам, проходящим федеральную государственную службу РФ, присваиваются:

• классные чины;
• дипломатические ранги;
• воинские звания;
• специальные звания.

Для граждан, проходящих государственную гражданскую службу субъектов Российской Федерации, устанавливаются только классные чины 1 Федеральный закон № 58-ФЗ от 27 мая 2003 г. «О системе государственной службы Российской Федерации». Ст. 13. .

Законодательно установлены общие условия (принципы) присвоения и сохранения классных чинов, дипломатических рангов, воинских и специальных званий государственных служащих РФ:

• их последовательное присвоение по прошествии установленного времени пребывания в определенном классном чине, дипломатическом ранге, воинском и специальном звании после их присвоения впервые;
• присвоение классного чина, воинского звания и т.д. государственному служащему в соответствии с замещаемой должностью государственной службы;
• досрочное присвоение классного чина воинского звания и т.д. либо присвоение классного чина и т.д. на одну ступень выше, предусмотренных для замещаемой должности государственной службы, в качестве меры поощрения;
• учет классного чина воинского звания и т.д. при переводе или поступлении служащего с государственной службы одного вида на другой;
• сохранение присвоенного классного чина, воинского звания и т.п. при освобождении от замещаемой должности государственной службы или увольнения с государственной службы;
• лишение присвоенного классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания только по решению суда.

При переводе государственного служащего с государственной службы одного вида на государственную службу другого вида ранее присвоенный классный чин, дипломатический ранг, воинское и специальное звание, а также пребывание в них учитываются при присвоении классного чина и т.д. по новому виду государственной службы. Заметим: учитываются, но не переносятся автоматически.

В частности, в указе Президента РФ «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральными государственными гражданскими служащими» 2005 г. № 113 говорится, что при поступлении на гражданскую службу гражданина РФ, имеющего классный чин иного вида государственной службы, дипломатический ранг, воинское или специальное звание, первый классный чин гражданской службы присваивается ему в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы. Если указанный классный чин гражданской службы ниже имеющегося у федерального гражданского служащего классного чина иного вида службы, дипломатического ранга воинского или специального звания, то ему может быть присвоен классный чин гражданской службы на одну ступень выше классного чина соответствующего замещаемой им должности гражданской службы, но в пределах группы должностей гражданской службы, к которой относится замещаемая им должность.

Соотношение классных чинов, дипломатических рангов, воинских и специальных званий устанавливается указом Президента РФ. Отдельным указом Президента России определяется и соответствие старых квалификационных разрядов федеральных государственных служащих новым классным чинам государственной гражданской службы Российской Федерации.

Классный чин гражданского служащего РФ - это персонально присваиваемый, как правило, на основании государственного квалификационного экзамена разряд, соответствующий служебному положению, занимаемой должности, уровню профессиональной подготовки, выслуге лет и заслугам служащего.

Современное законодательство определяет пять наименований классных чинов гражданской службы:

• секретарь государственной гражданской службы РФ;
• референт государственной гражданской службы;
• советник государственной гражданской службы РФ;
• государственный советник Российской Федерации;
• действительный государственный советник РФ 2 .

В каждой группе чинов предусматривается три класса - 1, 2, 3-й (1-й класс высший). Всего, таким образом, в гражданской службе России 15 классных чинов.

Классные чины строго дифференцированы по группам должностей гражданской службы. Присвоение классных чинов производится последовательно в строгом соответствии с замещаемой группой должностей гражданской службы:

• чин секретаря государственной гражданской службы РФ 1-3-го класса соответствует младшей группе должностей;
• чин референта государственной гражданской службы РФ 1-3-го класса соответствует старшей группе должностей;
• чин советника государственной гражданской службы РФ 1-3-го класса соответствует ведущей группе должностей;
• чин государственного советника Российской Федерации 1-3-го класса соответствует главной группе должностей;
• чин действительного государственного советника Российской Федерации 1-3-го класса соответствует высшей группе должностей.

Присвоение классных чинов гражданских служащих РФ осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ и Положением о порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим, утвержденным указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г.

Высшие классные чины - действительный государственный советник Российской Федерации 1, 2, 3-го класса - присваиваются федеральным гражданским служащим Президентом РФ.

При этом:

• в федеральных органах исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ. - по представлению руководителей этих органов, в иных федеральных органах исполнительной власти - по представлению Правительства РФ;
• в иных федеральных государственных органах (законодательной, судебной власти) или их аппаратах - по представлению руководителей этих органов.

Классные чины государственного советника Российской Федерации 1, 2, 3-го класса присваиваются федеральным гражданским служащим:

• в федеральных органах исполнительной власти - Правительством РФ;
• в иных федеральных государственных органах - руководителями этих органов.

Классные чины советника государственной гражданской службы РФ 1, 2, 3-го класса, референта государственной гражданской службы РФ 1, 2, 3-го класса, секретаря государственной гражданской службы 1, 2, 3-го класса присваиваются федеральным гражданским служащим представителем нанимателя в лице руководителя государственного органа либо представителя этого руководителя.

Гражданским служащим субъектов РФ классные чины присваиваются в соответствии с законами субъектов Федерации 3 Федеральный закон № 79-ФЗ от 27 июля 2004 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Ст. 11. . Как правило, классные чины высших и главных групп должностей присваиваются губернаторами, а остальные - руководителями местных администраций и их структурных подразделений.

С момента присвоения гражданскому служащему классного чина ему устанавливается месячный оклад по классному чину, входящий в денежное содержание служащего, и делается запись в личное дело, учетную карточку и трудовую книжку чиновника.

Законодательство устанавливает основные требования к присвоению классных чинов гражданским служащим:

• классные чины присваиваются гражданским служащим только в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы;
• гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы без ограничения срока полномочий, классные чины присваиваются по результатам квалификационного экзамена;
• классные чины присваиваются федеральным гражданским служащим персонально, причем с соблюдением последовательности присвоения чина, с учетом профессионального уровня служащего и продолжительности государственной гражданской службы РФ в предыдущем классном чине и в замещаемой должности гражданской службы.

Классный чин может быть первым или очередным. Первый классный чин гражданской службы присваивается федеральному гражданскому служащему, не имеющему классного чина. При этом учитываются классный чин иного вида государственной службы, воинское, специальное звание, дипломатический ранг, присвоенные служащему на прежнем месте государственной службы России.

Например, первым классным чином для младшей группы должностей является секретарь государственной гражданской службы РФ 3-го класса для старшей группы должностей - референт государственной гражданской службы РФ 3-го класса и т.д.

Первый классный чин федеральному гражданскому служащему присваивается после успешного завершения испытания. Если испытание не устанавливалось по условиям служебного контракта, то первый классный чин присваивается не ранее чем через три месяца после назначения гражданского служащего на должность.

Очередной классный чин присваивается федеральному гражданскому служащему по истечении срока, установленного для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должность гражданской службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый служащему.

Для прохождения гражданской службы устанавливаются следующие сроки:

• в классных чинах секретаря государственной гражданской службы 3-го и 2-го класса, референта государственной гражданской службы 3-го и 2-го класса - не менее одного года;
• в классных чинах советника государственной гражданской службы 3-го и 2-го класса, государственного советника РФ 3-го и 2-го класса - не менее двух лет;
• в классных чинах действительного государственного советника РФ 3-го и 2-го класса - как правило, не менее одного года.

Для прохождения гражданской службы в классных чинах секретаря гражданской службы 1-го класса референта гражданской службы 1-го класса, советника гражданской службы 1-го класса и государственного советника РФ 1-го класса сроки не устанавливаются.

При назначении гражданского служащего на более высокую должность гражданской службы ему может быть присвоен очередной классный чин, если истек срок для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине.

Федеральным гражданским служащим, замещающим без ограничения срока полномочий должности гражданской службы категорий «специалисты» и «обеспечивающие специалисты», а также должности категории «руководители», относящиеся к главной и ведущей группам должностей, классные чины присваиваются после сдачи ими квалификационного экзамена.

Федеральным гражданским служащим, замещающим без ограничения срока полномочий должности гражданской службы категории «руководители», относящиеся к высшей группе должностей, классные чины присваиваются после сдачи квалификационного экзамена, если решение о сдаче этого экзамена принято представителем нанимателя в лице руководителя федерального государственного органа.

В качестве меры поощрения за особые отличия в гражданской службе классный чин федеральному гражданскому служащему может быть присвоен:

• до истечения срока, но не ранее чем через шесть месяцев пребывания в занимаемой должности и не выше классного чина, соответствующего этой должности гражданской службы;
• по истечении срока - на одну ступень выше классного чина, соответствующего замещаемой должности гражданской службы, но в пределах группы должностей, к которой относится занимаемая должность.

Важно, что очередной классный чин не присваивается гражданскому служащему, имеющему дисциплинарные взыскания, а также служащему, в отношении которого проводится служебная проверка или возбуждено уголовное дело. Присвоенный классный чин сохраняется за федеральным гражданским служащим при освобождении от занимаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы, в том числе с выходом на пенсию, а также при поступлении на гражданскую службу вновь.

Гражданин Российской Федерации может быть лишен классного чина только судом за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Дипломатические ранги. В рамках гражданской службы свою специфику имеет служба дипломатических работников. Указом Президента РФ от 15 октября 1999 г. утверждено Положение о порядке присвоения и сохранения дипломатических рангов дипломатическим работникам Министерства иностранных дел РФ.

Законодательством установлено, что лицам, заметающим должности федеральной государственной службы в Министерстве иностранных дел РФ, дипломатических представительствах и консульских учреждениях России, представительствах МИД РФ на территории Российской Федерации, в должностные обязанности которых входит исполнение функций дипломатического характера присваиваются в соответствии с их квалификацией и занимаемой должностью дипломатические ранги. Они имеют следующие наименования: Чрезвычайный и Полномочный Посол, Чрезвычайный и Полномочный Посланник 1-го класса Чрезвычайный и Полномочный Посланник 2-го класса советник 1-го класса советник 2-го класса, первый секретарь 1-го класса, первый секретарь 2-го класса, второй секретарь 1-го класса, второй секретарь 2-го класса, третий секретарь, атташе.

Воинские звания. На государственной военной службе традиционно существуют воинские звания. Они были и в армии императорской России, и в Советской Армии, есть и в современных Российских Вооруженных силах. Составы военнослужащих и их воинские звания Российской Федерации установлены Федеральным законом № 53-ФЭ от 28 марта 1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» и рядом других нормативных актов. Согласно действующему законодательству все воинские звания делятся на войсковые и корабельные. Их иерархический уровень и старшинство зависят от состава военнослужащих и замещаемых ими должностей. На военной службе существует три состава (группы) военнослужащих: солдаты (сержанты), прапорщики и офицеры.

Группе солдат, матросов, сержантов и старшин соответствуют следующие воинские звания:

• войсковые - рядовой, ефрейтор, младший сержант, сержант, старший сержант, старшина;
• корабельные - матрос, старший матрос, старшина 2-й статьи, старшина 1-й статьи, главный старшина, главный корабельный старшина.

Группе прапорщиков и мичманов соответствуют воинские звания:

• войсковые - прапорщик и старший прапорщик;
• корабельные - мичман и старший мичман.

Офицерский состав подразделяется на три категории: младшие,

старшие и высшие офицеры.

Воинские звания младших офицеров:

• войсковые - младший лейтенант, лейтенант, старший лейтенант, капитан;
• корабельные - младший лейтенант, лейтенант, старший лейтенант, капитан-лейтенант.

Воинские звания старших офицеров:

• войсковые - майор, подполковник, полковник;
• корабельные - капитан 3-го ранга, капитан 2-го ранга, капитан 1-го ранга.

Воинские звания высших офицеров:

• войсковые - генерал-майор, генерал-лейтенант, генерал- полковник, генерал армии, маршал Российской Федерации;
• корабельные - контр-адмирал, вице-адмирал, адмирал, адмирал флота.

Соответствие званий и чинов. Своя классификация специальных званий существует в правоохранительной государственной службе.

Сложный и пока до конца не решенный вопрос - правовое определение соответствия воинских званий званиям правоохранительной службы или классным чинам. Как уже отмечалось, они учитываются, но не переаттестуются автоматически. Все зависит от замещаемой должности в новом виде государственной службы.

Разработан табель соответствия воинских званий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, квалификационным разрядам (теперь классным чинам) государственных служащих 4 Указ Президента РФ от 1 июня 2002 г. № 537 «О денежном довольствии военнослужащего». .

Согласно нему соответствует:

• генералу армии, адмиралу флота генерал-полковнику, адмиралу - квалификационный разряд (классный чин) действительного государственного советника РФ 1-го класса;
• генерал-лейтенанту, вице-адмиралу - действительный государственный советник РФ 2-го класса;
• генерал-майору, контр-адмиралу - действительный государственный советник РФ 3-го класса;
• полковнику, капитану 1-го ранга - государственный советник РФ 2-го класса;
• подполковнику, капитану 2-го ранга - государственный советник РФ 3-го класса;
• майору, капитану 3-го ранга - советник РФ 1-го класса;
• капитану, капитан-лейтенанту - советник РФ 2-го класса;
• старшему лейтенанту - советник РФ 3-го класса;
• лейтенанту - советник государственной службы 1-го класса;
• младшему лейтенанту - советник государственной службы 2-го класса;
• старшему прапорщику, старшему мичману, прапорщику, мичману - советник государственной службы 3-го класса;
• старшине, главному корабельному старшине, старшему сержанту, главному старшине - референт государственной службы 1-го класса;
• сержанту, старшине 1-й статьи, младшему сержанту, старшине 2-й статьи - референт государственной службы 2-го класса;
• ефрейтору, старшему матросу, рядовому, матросу - референт государственной службы 3-го класса.

Следовательно, введение и присвоение классных чинов, дипломатических рангов, воинских и специальных званий служащим являются фактором упорядочения государственно-служебных отношений, закрепления иерархии государственных должностей, стимулом повышения квалификации государственного служащего и фактом государственного признания его заслуг.

Одно из главных требований, которое предъявляется к государственным служащим, - их профессиональная компетентность, профессиональное мастерство. Данное требование вытекает из принципа современной государственной службы РФ - профессионализма и компетенции служащих. Возрастание сложности управленческого труда потребовало от служащего профессиональной специализации и квалификации, т.е. приобретения им специальных знаний, умений и навыков. Основные формы специализации персонала государственной службы - профессия, специальность, должность. Диагностика управленческих кадров по определению их профессиональной компетентности осуществляется с помощью специальных методов оценки персонала: конкурсов, аттестаций, квалификационных экзаменов, испытаний, составления профессиограмм, индивидуальных собеседований, наблюдений и т.д.

Весьма важен вопрос мотивации поступления граждан на государственную службу. Что влечет их стать государственными служащими? Социологические опросы показывают, что федеральные гражданские служащие среди мотивов поступления на государственную службу на первое место ставят гарантию постоянности работы (44,7%), а далее - желание принести пользу государству и обществу, стремление реализовать свои способности, стремление сделать карьеру, повысить свой статус, заработать государственную пенсию 5 Актуальные проблемы государственной службы и кадровой политики. М.: РАГС. 2005. С. 36. .

Результаты исследования говорят о том, что в целом у российских государственных гражданских служащих превалирует личная и одновременно общественно-государственная мотивация поступления на государственную службу и ее прохождения. Абсолютное большинство чиновников вполне удовлетворены своим положением. Все это говорит о достаточно высоком социальном статусе российских государственных служащих.