Декрет

Изменение выплат за выслугу лет военнослужащим. Как рассчитать выслугу лет работников различных сфер, а также пенсию за выслугу лет

В России военнослужащим по составленному контракту платится ежемесячная заработная плата. Работникам этой сферы положены и дополнительные выплаты. Одной из них является процентная надбавка за военнослужащим. Также у них есть множество льгот, которые не предоставляются людям других профессий.

Из чего состоит денежное довольствие?

Зарплата состоит из 2 частей. В первую входит оклад, который зависит от должности и звания. Даже рядовой не может получать меньше 15 000 рублей. У офицеров оплата значительно больше, но все зависит от стажа, уровня опасности работы и других факторов.

Зарплата военнослужащих имеет вторую часть - дополнительные выплаты. Их особенность состоит в том, что выплачивается только некоторым категориям работников. Обычно требуется выполнить какие-либо условия. Расчет дополнительных выплат устанавливается в процентах, но иногда он рассчитывается в окладах.

Виды надбавок

Вторая часть зарплаты может состоять из следующих видов надбавок:

  • процентная надбавка за выслугу лет военнослужащим: если служба в армии длится больше 24 месяцев, то начинаются эти виды выплат, со временем они увеличиваются;
  • за квалификацию: требуется подтверждение профессионализма, а для этого необходимо прохождение испытаний;
  • деятельность с государственной тайной: ее выплачивают офицеру, который прошел проверку ФСБ, а также получил необходимый уровень доступа;
  • за особые заслуги: закон о военнослужащих включает сведения о категориях сотрудников, кому положены дополнительные выплаты;
  • за опасную деятельность, связанную с риском для жизни и здоровья: водолазная работа, учения, прыжки с парашютом;
  • достижения по службе: профильные министры сами устанавливают условия, размер и правила предоставления надбавок, еще она имеет название «персональная надбавка»;
  • добросовестная служба: равна 3 окладам в год;
  • материальная помощь: предоставляется 1 раз в год в виде оклада.

Также офицерам предоставляются поощрения при получении госнаград, при службе в тяжелом климате, на Крайнем Севере, в других странах. Каждая надбавка к окладу служит для стимулирования служащих к эффективной работе.

Выслуга лет

Довольствие военнослужащих включает надбавку, которая рассчитывается в процентах от оклада. На ее размер влияет срок службы в конкретной структуре, а также в их совокупности. От этого зависит размер всей зарплаты.

Таким образом, процент прибавляется к окладу, а к итоговой сумме может прибавляться района РФ, например, из-за службы в Надбавкой считается премия, и потом высчитывается подоходный налог.

Расчет надбавки

Процентная надбавка за выслугу лет военнослужащим такая же, как для сотрудников МВД. Но она отличается от положенной для гражданского персонала. Закон о военнослужащих гласит, что надбавка рассчитывается от стажа:

  • если работа продолжается 2-5 лет, то прибавляется 10%;
  • 5-10 лет - 15%;
  • 10-15 лет - 20%;
  • 15-20 лет - 25%;
  • 20-25 лет - 30%;
  • от 25 лет - 40%.

Процентная надбавка за выслугу лет военнослужащим определяется обязанностями, местностью осуществления службы. Для работников летных организаций, входящих в экипаж, вертолеты, если они принимают участие в испытаниях, 1 месяц засчитывается за 2.

Особое начисление надбавки имеют другие военнослужащие. К примеру, если работа связана с прыжками с парашютом, то 1 месяц идет за 1,5. Это же относится к военным, которые связаны с боевыми кораблями, катерами. На основе этих правил и рассчитывается зарплата военнослужащих.

Особенности пенсии военных

Надбавки положены не только работающим военнослужащим, но и пенсионерам. При расчете пособия учитывается выслуга лет, а также полученные травмы. На основе законодательства определяется возраст, когда положено получать пенсию:

  • 45 лет - женщинам;
  • 50 - рядовому составу;
  • 55 - капитанам;
  • 60 - среднему генералитету;
  • 65 - высшему командному составу.

Чтобы выйти на пенсию, необходимо проработать 20 лет. Пособие определено в следующих размерах:

  • если выслуга 25 лет, то насчитывается 50% от оклада;
  • за каждый год больше 25 лет начисляется 3%;
  • общая сумма не может быть больше 85%.

Расчет пенсии военным на основе законодательства может устанавливаться и другими способами:

  • если есть гражданский стаж, то к 50% добавляется 1% за год;
  • при инвалидности начисляется 85% от оклада;
  • если инвалидность появилась из-за болезни, то пенсия будет составлять 75% от оклада;
  • семьям военнослужащих, если те погибли при военных действия, - 40%, а когда гибель не связана с этими событиями, то 30%.

В расчете учитывают ежегодную индексацию, которая утверждается президентом страны. Получается, что пенсия военных достаточно высокая по сравнению с гражданским персоналом.

Другие льготы для военнослужащих

В России военные считаются особой категорией граждан, поскольку им предоставляется много дополнительных льгот:

  • жилье: выдается жилье на период военной службы, а также для постоянного проживания;
  • образование: в а также после нее появляются преимущества зачисления в образовательные учреждения;
  • медицинские услуги: военным, а также членам семьи предлагается бесплатно пользоваться медицинскими и реабилитационными услугами в санаториях;
  • продовольствие и вещи: отдельным категориям сотрудников выдается продовольственный паек, а вещевое обеспечение предполагает выдачу полевого обмундирования;
  • бесплатный проезд: военные могут отправляться в отпуск каждый год, а также в командировку, до нового места работы, не оплачивая это;
  • пенсия: по сравнению с гражданскими, военные могут выходить на пенсию с 45 лет, если есть стаж 20 лет;
  • страхование жизни и здоровья: в случае смерти при исполнении работы военного семье выдается 3 млн. рублей.

С увольнением, если сотрудник признан непригодным к работе или при травме, выдается 2 млн. рублей. Благодаря такому количеству льгот многие выбирают именно военную службу.

Преимущества и недостатки работы военнослужащего по контракту

При желании поступления на военную службу необходимо ознакомиться с плюсами и минусами работы. Это позволит сделать правильный выбор:

  • это трудоустройство выгодное, особенно если в поселках и деревнях отсутствует престижная работа;
  • предоставляется социальный пакет, льготы, стабильная оплата труда, что предлагается не на всех работах;
  • служба в ВС РФ сравнима с обычной, поэтому отличается от срочной, где есть много ограничений.

К минусам относят:

  • риск здоровьем;
  • жизнь по уставу;
  • психологически сложная работа;
  • командировки, жизнь в полевых условиях.

Как видно из расчетов, военные получают высокий доход, а также пенсию. Работа является перспективной, ведь ни в какой другой профессии не предоставляется столько привилегий.

Кто имеет право на доплату за выслугу лет и как она оформляется.

Из статьи вы узнаете:

Надбавки к зарплате или должностному окладу - распространенный вид материального стимулирования сотрудников за продуктивную работу, профессиональное мастерство, ученые звания и другие трудовые достижения. В частности, российское законодательство позволяет (а в некоторых случаях прямо обязывает) выплачивать определенные суммы сверх заработной платы сотрудникам с солидным стажем работы в определенной отрасли. Устанавливая надбавки за многолетний стаж и выслугу лет, работодатель повышает доход работника, не прибегая к повышению в должности.

Подробнее о доплате читайте здесь:

Надбавка за выслугу лет изначально предусмотрена для всех государственных гражданских служащих, числящихся на службе в федеральных органах исполнительной власти, и сотрудников правоохранительных органов. Медики, чья работа предполагает особую ответственность, также получают в 2017 году надбавки за стаж. Причем форма собственности организации, в которой трудится работник, не имеет значения.

Скачайте документы по теме:

Доплаты за стаж-2017 в качестве дополнительной социальной гарантии получают врачи и медперсонал как государственных, так и частных лечебно-профилактических учреждений. Также имеют право на надбавку:

сотрудники дошкольных образовательных учреждений;

педагоги и библиотекари;

научные сотрудники;

работники судебных органов;

работники государственной противопожарной службы и так далее.

Коммерческие организации вправе самостоятельно решать, нужна ли система надбавок, и разрабатывать принципы ее реализации. Поэтому в государственных и муниципальных структурах порядок выплаты надбавок регламентированы законами и постановлениями, а в частных компаниях - локальными нормативными актами: положением об оплате труда, коллективным договором , отдельным положением о доплатах и надбавках.

Надбавки к зарплате муниципальным служащим

Порядок оплаты труда муниципальных служащих регламентирован федеральным законом №25-ФЗ от 2.03.2007г. («О муниципальной службе в РФ»). Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат. Согласно ст.22 закона №25-ФЗ, органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры таких выплат, исходя из собственных финансовых возможностей и законов конкретного субъекта РФ. Кроме того, на сотрудников муниципалитетов распространяются общие нормы федерального законодательства.

На практике расчет денежного содержания выглядит следующим образом. На основании муниципальных актов, действующих в конкретном регионе, служащему устанавливается оклад (должностной и за классный чин). Если он трудится в особых условиях, к этой сумме добавляется еще и доплата в размере 200% оклада. За стаж службы устанавливается надбавка в размере:

  1. 10% - при стаже от 12 до 60 месяцев;
  2. 15% - при стаже от 60 до 120 месяцев;
  3. 20% - при стаже от 120 до 180 месяцев;
  4. 30% - при стаже свыше 180 месяцев.

Если по роду профессиональной деятельности сотруднику муниципалитета приходится иметь дело с информацией, содержащей государственную тайну, ему выплачивается поощрение, рассчитанное на основании действующих нормативных актов РФ. Ключевое значение при расчете имеет степень секретности и объем сведений, к которым служащий допущен на постоянной основе. А еще - продолжительность срока, в течение которого они должны оставаться засекреченными. Например, за работу со сведениями с грифом «секретно» ежемесячно доплачивается о 5 до 15% должностного оклада, а пометкой «особой важности» - от 50 до 75% (см. «Правила», утвержденные постановлением Правительства РФ №573 от 18.09.2006г.).

Доплата за выслугу лет военнослужащим

В военной сфере предусмотрены более высокие надбавки за выслугу лет-2017, чем в гражданской. Сумма доплаты определяется сроком службы и может достигать 40% оклада. Согласно федеральному законодательству, кадровые военные получают надбавку в размере:

  1. 10% оклада - за выслугу от 2 до 5 лет;
  2. 15% оклада - от 5 до 10 лет службы;
  3. 20% оклада - от 10 до15 лет службы;
  4. 25% оклада - от 15 до 20 лет службы;
  5. 30% оклада - от 20 до 25 лет службы;
  6. 40% оклада - за 25 и более лет службы.

Выплаты продолжаются до исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части, то есть - вплоть до увольнения. Военный стаж исчисляется в соответствии с требованиями федерального закона №53-ФЗ от 28.03.1998г. и «Правилами», утвержденными постановлением правительства РФ №1074 от 21.12.2011г.

Отдельные периоды службы засчитываются в стаж на льготных основаниях - например, время нахождения в плавании, выполнения полетов или систематического выполнения прыжков с парашютом. В этом случае один месяц службы может засчитываться за полтора (для парашютистов) или два (для летного состава) месяца.

Подсчет стажа для определения права на надбавку

Надбавка за выслугу лет бюджетникам в 2017 году начисляется с учетом стажа. Подсчитывать его нужно очень внимательно, чтобы случайным образом не нарушить права работника. Основным документом, подтверждающим количество отработанных месяцев и лет, считается трудовая книжка. Смена должности не влияет на продолжительность стажа и не прерывает его. Но пропуск работы по необоснованным причинам (прогул) может прервать стаж. В этом случае в трудовой книжке ставится соответствующая пометка, а выплаты приостанавливаются до прояснения спорной ситуации.

Важно: если трудовая книжка отсутствует или содержит неверные записи, обращаются к архивным данным и предыдущим работодателям. В качестве дополнительных документов, подтверждающих периоды военной службы, у работника запрашивается военный билет или справка из военного комиссариата.

Занимается подсчетом периодов стажа кадровая служба учреждения или специальная комиссия. Ее полномочия, состав и регламент работы устанавливаются ведомственными нормативными актами. Каждое решение оформляется отдельным протоколом. После утверждения протокол передается руководителю учреждения, в котором работает претендент на надбавку.

По общему правилу приказ издается лишь при условии, что работник ознакомлен и согласен с условиями материального поощрения. Не забудьте под роспись ознакомить поощряемого сотрудника с приказом и приобщить копию документа к личному делу бюджетника.

Важно: если работник не согласен с размером надбавки и считает, что работодатель устанавливает сумму ниже прописанного в государственных актах минимума, он вправе оспорить распоряжение.

Надбавку нужно отразить в штатном расписании , трудовом договоре и других документах. В дальнейшем, во время выдачи зарплаты , надбавка за стаж работы-2017 отражается в отчетных квитанциях отдельной строкой. Следовательно, и бухгалтерия предприятия, и сам работник смогут своевременно отслеживать выплаты.

Процентная надбавка за выслугу лет и стаж службы предусмотрена законодательством для различных категорий рабочих и служащих. К ним относятся педагоги, медработники, гражданские работники, служащие МЧС, МВД и военнослужащие. Рассмотрим порядок начисления такой надбавки для различных категорий работников и служащих.

Понятие надбавки за выслугу лет

Под надбавкой понимаются регулярные дополнительные выплаты работнику сверх установленной заработной платы. Такие вознаграждения предусмотрены законодательством за выслугу лет и стаж службы.

Основной целью введения надбавок является стимулирование работника к профессиональному развитию, уменьшение текучести кадров. Вполне логично, что труд двух специалистов, работающих на одной должности, но имеющих разный стаж службы и профессиональный опыт, оплачивается не одинаково.

По достижении определенного стажа работы (службы) сотрудник получает право на дополнительную выплату к окладу, но не на повышение самой зарплаты. Законодательство не устанавливает четкого размера процентных ставок таких надбавок для гражданского населения. Они фиксируются в локальных нормативных актах предприятия и в уставных документах. При этом не имеет значения, является организация государственной или не принадлежит ему.

Порядок расчета надбавки

Размер процентной надбавки за выслугу лет напрямую зависит от стажа работы или службы в какой-то одной конкретной структуре или в разных. Сумма такой надбавки определяется путем умножения должностного оклада на установленный процент. Дополнительно к надбавке могут полагаться премии, применяться районные коэффициенты, «северные» надбавки и т.д. Читайте также статью: → “ ». Дополнительное вознаграждение за выслугу лет обязательно подлежит налогообложению в установленном порядке (НДФЛ).

Надбавка за выслугу лет в коммерческих организациях

В трудовом законодательстве не содержится положений, обязующих руководство выполнять такие надбавки. Это скорее добрая воля работодателя, нежели обязанность. Гарантировать получение прибавки к зарплате после многих лет работы в коммерческом предприятии закон не может.

Чтобы понимать, на какие конкретно надбавки к заработной плате у работодателя можно рассчитывать, следует ознакомиться с содержанием:

  • трудового соглашения;
  • коллективного договора;
  • положения о премировании;
  • других нормативных актов предприятия по труду.

Основным документом, содержащим все полагающиеся сотруднику премии, надбавки и компенсации, является контракт, заключенный при трудоустройстве. Надбавка за выслугу лет для работников коммерческих предприятий определяется в процентах от суммы оклада. Если работник находился в командировке, болел и в других случаях, когда за ним сохраняется трудовой стаж, то надбавка в эти периоды так же выплачивается.

Размер ежемесячного вознаграждения устанавливается работодателем по своему усмотрению. Как правило, минимальная ставка составляет 5%, а максимальная может достигать 30%.

Правила начисления надбавки для работников коммерческих организаций:

Базой для расчета суммы надбавки за выслугу лет является должностной оклад. Никакие другие набавки и премии при этом во внимание не принимаются. Наиболее распространенная принятая периодичность выплаты надбавки за выслугу лет составляет 1 месяц. Но допускается, когда по инициативе работодателя такие выплаты производятся один раз в году. Даже в таком случае заработок корректируется с учетом фактически отработанного сотрудником в году времени.

Трудовой стаж для определения процента такой надбавки рассчитывается по трудовой книжке. Время больничных, отпусков, командировок не исключается из общего стажа работы.

Надбавка гражданским государственным служащим

Доплаты за выслугу лет этой категории трудящихся регулируются законодательством, в соответствии с которым установлен следующий процент надбавки:

Кроме дополнительных выплат за выслугу лет госслужащий получает прочие надбавки за характер работы и занимаемую должность. При этом они не исключают друг друга, и в результате общая сумма выплат по итогам работы за месяц может превышать установленный оклад в несколько раз.

Надбавка служащим МВД

Выплаты за выслугу лет сотрудникам МВД гарантированы государством. Как и в предыдущих случаях, эта надбавка определяется в процентах к должностному окладу. Кроме дополнительной выплаты за выслугу лет им полагаются прочие надбавки, например, за особые условия службы.

Законодательно установлены следующие ставки надбавок за выслугу лет для сотрудников МВД:

  • должностной оклад – 12000 рублей;
  • оклад по званию – 10000 рублей;
  • выслуга лет – 20 лет 1 месяц.

Поскольку срок службы сотрудника МВД находится в интервале от 20 до 25 лет, значит, ему полагается надбавка за выслугу в размере 30%.

Сумма надбавки:

(12000+10000)*30% = 6600 рублей;

Сумма довольствия:

6600+12000+10000 = 28600 рублей.

Надбавка к зарплате военнослужащим

Законодательством закреплено право военнослужащего на получение надбавки за выслугу лет, которая выплачивается ежемесячно и составляет:

Порядок исчисления выслуги лет также установлен нормативной документацией (специальными правилами), в которой указаны категории военнослужащих, периоды службы, включаемые в выслугу, льготные условия службы и другие условия, необходимые для правильного определения срока службы. Порядок начисления такой надбавки совпадает с порядком расчета аналогичной выплаты сотрудникам МВД.

Место службы и ее характер может вносить некоторые коррективы в порядок начисления надбавки за выслугу лет. Например, военным летчикам, участвующим в испытании самолетов и вертолетов с прыжками с парашютом и катапультированием при подсчете срока службы следует считать месяц за два.

Надбавка работникам бюджетной сферы

Все работники бюджетной сферы, в том числе педагоги и сотрудники здравоохранения имеют право на дополнительные выплаты за выслугу лет и стаж. Такое право гарантируется ТК РФ, нормативно-правовой документацией министерств.

Стаж работы определяется по трудовой книжке, которая оформляется работнику с первого дня его трудоустройства. В выслугу лет включается определенный период работы в бюджетной сфере на соответствующих должностях.

Надбавки для работников организаций бюджетной сферы зависят от множества факторов. Например, на такие дополнительные выплаты имеют право лишь те работники системы образования, которые перечислены в Перечне должностей педагогических работников. Величина надбавки за выслугу лет зависит и от нагрузки работника системы образования.

Доплаты за выслугу лет работникам системы здравоохранения регламентированы нормативными актами Министерства здравоохранения. Перечень работников, имеющих право на получение такой надбавки, стаж, принимаемый во внимание при определении выслуги, размеры доплаты строго установлены. Для медиков и фармацевтов такая доплата производится и в случае их трудоустройства по совместительству. Базой для расчета является должностной оклад с повышениями.

Доплата за выслугу лет полагается и работникам музеев, театров и библиотек.

Ответы на актуальные вопросы про начисление процентной надбавки

Вопрос №1. В соответствии с законодательством учитель математики общеобразовательной школы деревни Ивановка имеет право на доплату за выслугу лет. Необходимо ли оформить какой-то распорядительный документ?

Да, чтобы произвести начисление и выплату надбавки любому сотруднику бюджетной сферы, бухгалтеру организации необходимо наличие распорядительного документа. Это может быть распоряжение (приказ) руководителя бюджетного учреждения. Поскольку размер этой выплаты полностью зависит от стажа работы, целесообразно будет возложить подготовку приказа на кадровую службу. В распоряжении обязательно нужно указать оклад сотрудника, размер прочих надбавок. Только на основании такого документа бухгалтерия организации может начислить доплату учителю за выслугу лет.

Вопрос №2. Какой документ является основанием для начисления доплаты за выслугу лет?

Для гражданского населения основным документом, который дает право на получение такой надбавки является трудовая книжка, оформленная в соответствии с установленными правилами. Для военнослужащих таким документом является военный билет.

Вопрос №3. Нужно ли учитывать при определении среднего заработка надбавки за выслугу лет для определения суммы отпускных?

Да, нужно. В средний заработок включаются все суммы выплат, которые осуществлял работодатель вне зависимости от их источника. Так, при подсчете средней заработной платы следует принимать во внимание надбавки к окладам за мастерство, совмещение, работу с секретными данными, за руководство бригадой и за выслугу лет.

Вопрос №4. Стаж службы в воинской части составляет 5лет 7 месяцев. Полагается ли военнослужащему доплата за выслугу лет?

Согласно законодательству военнослужащему полагается получение надбавки за выслугу лет, определяющейся в процентном отношении к окладу и зависящей от продолжительности службы. При сроке воинской службы, составляющем 5 лет 7 месяцев, величина надбавки составит 15% (от 5 до 10 лет).

Вопрос №5. В локальной документации организации, регулирующей вопросы труда и заработной платы, не закреплена обязанность производить доплату работнику за выслугу лет. Освобождает ли это работодателя от такой необходимости?

Если организация не относится к бюджетной сфере, МВД, МЧС или воинской части, то законом не определена прямая обязанность работодателя производить ежемесячную доплату работнику за выслугу лет. В этом случае при условии, что обязанность доплаты не прописана в местных нормативных актах, предприятие освобождается от необходимости выплаты надбавки за выслугу лет.

Но если организация относится к вышеперечисленным сферам, то обязанность доплат за выслугу закреплена в Постановлениях и Указах Правительства, соответствующих министерств и ведомств, которые по статусу выше, чем локальные нормативные акты хозяйствующего субъекта. В таком случае отсутствие зафиксированной обязанности работодателя производить выплаты за стаж в локальных документах предприятия является нарушением и не освобождает от обязанности их производить.

Во второй половине 2017 года начали активно распространяться слухи о том, что российским военнослужащим якобы пересмотрят систему надбавок за выслугу лет. Якобы сетка, по которой рассчитываются эти надбавки, должна с 1 января 2018 года стать более гибкой, сами надбавки начать начисляться уже через полгода службы, а в пределе их процент будто бы должен доходить до 70%. Разберемся, так это или нет. Что происходит с надбавкой за выслугу лет для военнослужащих российской армии, изменилась ли их сетка с 1 января 2018 года.

Какой закон регламентирует систему надбавок за выслугу лет для военных

Денежное довольствие военнослужащих и все надбавки, которые положены к окладу военного, в том числе связанные с выслугой лет, регламентирует федеральный закон от 7 ноября 2011 года №306.

Закон описывает детали того, как начисляются надбавки, как индексируются оклады военнослужащих, кем определяется размер оклада для военных и т.д.

Какие поправки в закон вступили в силу с 2018 года

В новом году, а если быть точнее, в последние дня прошлого, 2017 года — 29 декабря, вступили в силу последние из поправок в 306-й закон, регламентирующий зарплату военнослужащих. Эти поправки никак не затронули денежное довольствие военных и систему доплат и надбавок.

Поправки вычеркнули из закона упоминание инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований.

Связаны они с реорганизацией так называемого Спецстроя, который был окончательно ликвидирован осенью 2017 года. Функции проштрафившегося ведомства, которое погрязло в коррупции непозволительно даже по российским понятиям, были переданы министерству обороны. В конце года были предприняты некоторые административные меры к совершенствованию управлением специальным строительством, и 29 декабря поправки затронули сразу несколько федеральных законов.

Как выглядит система надбавок за выслугу лет для военнослужащих в 2018 году

Ежемесячные надбавки за выслугу лет для российских военных рассчитываются в 2018 году по прежней схеме:

  • выслуга 2-5 лет — 10%,
  • выслуга 5-10 лет — 15%,
  • выслуга 10-15 лет — 20%,
  • выслуга 15-20 лет — 25%,
  • выслуга 20-25 лет — 30%,
  • выслуга 25 лет и более — 40%.

Схема эта не меняется и едва ли в ближайшие году меняться будет. Объективно говоря, у государства в настоящий момент просто нет денег для того, чтобы резко увеличивать какие-то надбавки для военных.

В 2018 году оклады военнослужащих . Да, такая индексация может выглядеть вполне неплохо на фоне инфляции 2017 года, которая оказалась ниже 3%. Но нужно при этом иметь в виду, что повышение 2018 года — первое с 2012 года. Таким образом, в бюджете, несмотря на огромные вливания в армию, на повышение окладов для военных средства еще нужно постараться отыскать. Ожидать при этом пересмотра системы доплат и надбавок по меньшей мере наивно.

Чтобы получить некоторое представление о надбавках к заработной плате бюджетников, следует уяснить три важных момента:

  • Во-первых, бюджетники бывают разные: военные, милиция, судьи, госслужащие, учителя, врачи, МЧС и так далее.
  • Во-вторых в России довольно давно нет единой для всех системы оплаты труда.
  • В-третьих, правила диктует тот кто платит, иными словами система оплаты труда определяется теми органами власти (федеральными, региональными, муниципальными), в ведении которых находится та или иная группа бюджетников. Отсюда вывод: надбавки везде устанавливают по разному.

Несмотря на имеющееся разнообразие в данной области, существуют и определённые общие подходы. Так, зарплата, как правило складывается из постоянной части – оклада, компенсационной части – например, доплат за вредность или работу в праздники, и стимулирующей части, которая должна подвигать работников на определённые трудовые свершения.

Стимулирующая часть

Надбавки за стаж, или за выслугу лет, в этом смысле относятся в разряд стимулирующих. Стимулируют они желание работников оставаться на работе в данной организации, а не искать счастья на стороне. Для организации уменьшение текучести кадров почти всегда – благо, поскольку во-первых уменьшаются затраты на обучение вновь поступивших работников, возрастает надёжность планирования. Кроме того профессиональные навыки и знания опытных работников – неоценимое богатство. Исходя из этих соображений, во многих организациях, работнику, отработавшему в организации установленное количество лет, к зарплате полагается некоторая надбавка. Ещё через несколько лет – надбавка увеличивается и так далее.

Для более наглядной иллюстрации вышеприведённых рассуждений приведём в качестве примеров несколько документов разных лет, устанавливавших надбавки для различных организаций.

Примеры стажевых надбавок бюджетников

Надбавки за выслугу лет работникам органов центральной исполнительной власти и правоохранительных органов устанавливались на основании Постановления Правительства РФ № 638 от 8 июля 1993 г . «О порядке и условиях выплаты ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу лет для работников центральных органов федеральной исполнительной власти». Согласно этому постановлению надбавки руководителям и специалистам центральных органов федеральной исполнительной власти были установлены в процентах к месячному окладу в размерах: при стаже работы от 1 до 5 лет – 10%; от 5 до 10 лет – 20%, от 10 до 15 лет – 30% от 15 лет и выше – 40%.

Этим же постановлением устанавливались надбавки служащим центральных органов федеральной исполнительной власти: от 3 до 8 лет 10% от 8 до 13 лет – 15%, от 13 до 18 лет – 20%, от 18 до 23 лет – 25%, от 23 лет и выше – 30%. Даже из сравнения этих двух категорий работников видно, что надбавки могут иметь и различную величину и различные сроки их назначения (повышения).

Несколько иная система назначения надбавок применялась до 2008 года в учреждениях здравоохранения. Надбавки за продолжительность непрерывной работы были установлены Положением об оплате труда, утверждённым приказом Минздрава №377 от 15.10.99, которое на текущий момент утратило свою силу . И теперь заработная плата формируется исходя из должностных обязанностей (объема работ, их сложности и т.п.). Стимулирующую часть (надбавки) теперь выплачиваются только отдельным сотрудникам или категориям работников на основании единой сетки, порядок их выплаты и размеры определяется по каждому учреждению отдельно. Решение принимает испольнительная власть.

Ссылка на руководящий документ: Постановление Правительства от 2008 года № 583 , с изменениями в 2014 году.

Очевидно, что даже в условиях ещё унаследованных от СССР более-менее единых систем оплаты труда существовало большое разнообразие подобных надбавок. С 2008 года в связи с применением новых систем оплат труда и передаче большой части полномочий по финансированию бюджетных учреждений в регионы, ситуация стала ещё более разнообразной...

Ситуация усугубляется тем, что большие полномочия в части установления систем оплаты труда Трудовым Кодексом отданы непосредственно трудовым коллективам. Вследствие этого в Коллективных договорах могут быть закреплены некоторые отличия от типовых положений по оплате труда, разработанных региональными органами власти. В связи с этим, теоретически даже в одном городе в разных, например, школах, размеры и условия назначения надбавок за непрерывный стаж работы могут различаться.