1. Vatandaşlar (bireyler) ve kuruluşlar (tüzel kişiler) (bundan sonra kuruluşlar olarak anılacaktır), bu Federal Yasa ve diğer federal yasalar tarafından belirlenen gerekliliklere tabi olarak, herhangi bir biçimde ve herhangi bir kaynaktan herhangi bir bilgi arama ve alma hakkına sahiptir. .
2. Bir vatandaş (birey), Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından belirlenen usule uygun olarak devlet organlarından, yerel özyönetim organlarından ve bunların yetkililerinden hak ve özgürlüklerini doğrudan etkileyen bilgileri alma hakkına sahiptir.
3. Kuruluş, devlet organlarından, yerel özyönetim organlarından, bu örgütün hakları ve yükümlülükleri ile doğrudan ilgili bilgileri ve ayrıca bu kuruluşun yasal faaliyetlerinin uygulanmasında bu organlarla etkileşimle bağlantılı olarak gerekli bilgileri alma hakkına sahiptir. .
4. Erişim aşağıdakilerle sınırlandırılamaz:
1) bir kişinin ve bir vatandaşın haklarını, özgürlüklerini ve görevlerini etkileyen ve ayrıca kuruluşların yasal statüsünü ve devlet organlarının, yerel özyönetim organlarının yetkilerini belirleyen normatif yasal düzenlemeler;
2) çevrenin durumu hakkında bilgi;
3) devlet organlarının ve yerel özyönetim organlarının faaliyetleri ile bütçe fonlarının kullanımına ilişkin bilgiler (devlet veya resmi sır oluşturan bilgiler hariç);
4) kütüphanelerin, müzelerin açık fonlarında ve ayrıca vatandaşlara (bireylere) ve kuruluşlara bu tür bilgileri sağlamayı amaçlayan devlet, belediye ve diğer bilgi sistemlerinde toplanan bilgiler;
4.1) arşiv fonlarının arşiv belgelerinde yer alan bilgiler (erişimi Rusya Federasyonu mevzuatı ile sınırlandırılan bilgi ve belgeler hariç);
5) erişimi kısıtlamanın kabul edilemezliği federal yasalar tarafından belirlenen diğer bilgiler.
5. Devlet organları ve yerel özyönetim organları, internet de dahil olmak üzere bilgi ve telekomünikasyon ağlarının kullanımı da dahil olmak üzere, faaliyetleri hakkında Rusça ve Rusya Federasyonu içindeki ilgili cumhuriyetin devlet dilindeki bilgilere erişim sağlamakla yükümlüdür. federal yasalara, Rusya Federasyonu kurucu kuruluşlarının yasalarına ve yerel yönetimlerin düzenleyici yasal düzenlemelerine uygun olarak. Bu tür bilgilere erişmek isteyen bir kişi, onu elde etme ihtiyacını kanıtlamakla yükümlü değildir.
(önceki baskıdaki metne bakın)
6. Devlet organlarının ve yerel özyönetim organlarının, kamu derneklerinin, yetkililerin bilgiye erişim hakkını ihlal eden kararları ve eylemleri (eylemsizliği) daha yüksek bir makama veya daha yüksek bir yetkiliye veya bir mahkemeye itiraz edilebilir.
7. Bilgiye erişimin hukuka aykırı olarak engellenmesi, zamanında verilmemesi, güvenilmez olduğu bilinen bilgilerin verilmesi veya talebin içeriğiyle tutarsız olması sonucunda kayıplar meydana gelmişse, bu tür kayıplar medeni hukuka göre tazmin edilir.
Vatandaşların bilgi edinme hakkı: kavram, konular, içerik.
1. Herkesin düşünce ve ifade özgürlüğü garanti altındadır.
2. Toplumsal, ırksal, ulusal veya dini kin ve düşmanlığı körükleyen propaganda veya ajitasyona izin verilmez. Sosyal, ırksal, ulusal, dinsel veya dilsel üstünlük propagandası yasaktır.
3. Hiç kimse düşünce ve inançlarını açıklamaya veya bunlardan vazgeçmeye zorlanamaz.
4. Herkes, her türlü yasal yoldan özgürce bilgi arama, alma, iletme, üretme ve dağıtma hakkına sahiptir. Devlet sırrı oluşturan bilgilerin listesi federal yasa ile belirlenir.
5. Medya özgürlüğü garanti altına alınmıştır. Sansür yasaktır.
Kişisel sır - bu kavram, mevcut mevzuat çerçevesinde diğer konuları bağımsız olarak belirlediği bir vatandaşın (bireyin) bilgi kaynağının bir parçası olarak ifşa edilebilir. , yazışmaların gizliliği vb.)
Aile sırrı oldukça karmaşık bir kategoridir Rejimi kanunla belirlenir (kısmen Rusya Federasyonu Aile Yasası ile) ve üyelerinin rızasıyla ailenin kişisel ve kurumsal çıkarları hakkındaki bilgilere erişme ve bunları koruma prosedürünü sağlar. , eğer bu toplumun ve devletin çıkarlarına aykırı değilse
Yazışma gizliliği - üçüncü şahısların iletişim yoluyla iletilen bilgilere (yazışma, telefon görüşmeleri, telgraf mesajları, e-posta vb.)
Kişisel veriler - Rusya Federasyonu vatandaşının, yabancı bir vatandaşın veya Rusya topraklarında yasal olarak kalan vatansız bir kişinin kimliğini, doğum yerini, ikamet yerini, mesleki yönelim ve tasdik belgelerini, medeni durumunu kanıtlayan bilgi ve belgeler kanunla belirlenmiş ve bir kişinin insan ve vatandaş özgürlükleri ve haklarına ilişkin Rus ve uluslararası mevzuata uygun olarak haklarını kullanma sürecine aktif katılımı için gerekli olan statü ve diğer özellikler kişisel veriler" henüz kabul edilmedi
En zor olanı, bilgi edinme hakkı içeriğinin her bir unsuru için gerekli tanımları geliştirmek ve ayrıca bilgi edinme hakkı kurumunun birlikte çalıştığı ana kategorileri belirlemek ve tanımlamaktır. Bilgi edinme hakkının ifşasında ilk sırada, konunun tek bir kavramda birleştirilen bilgi arama ve alma yetkisi vardır - bilgiye erişim.
Bilgi arama, bir kişinin (fiziksel, yasal, bir devlet otoritesinin ve yerel özyönetimin yetkili özneleri, diğer kuruluş biçimlerini temsil eden özneler) bir organa, kuruluşa veya diğer öznelere başvurması olarak kabul edilebilecek bir kavramdır. gerekli bilgiler.
Bilgi edinme - yasal olarak sahibi olan özneden (bilgi sistemi) gerekli bilgilerin öngörülen biçimde alınması. Aynı zamanda, arama ve alma hakkının, bilgi “sağlama” ve “sunma” görevleriyle örtüştüğü de göz ardı edilmemelidir.
Bilgi üretimi - bir kişinin ve bir vatandaşın, tüzel kişilerin, organların ve bilgi edinme hakkının diğer konularının yaratıcı, üretim ve diğer sosyal açıdan yararlı faaliyetleri sürecinde bilgi ürünlerinin ve kaynaklarının oluşturulması, oluşturulması.
Bilgilerin yayılması - bilgi hizmetleri, hizmetler, hizmet ve iş alışverişi, piyasa alışverişi biçimleri dahil olmak üzere bilgi edinme hakkının diğer konularına yasaların öngördüğü biçimde bilgi aktarımı.
Bilginin kullanımı - kendisi tarafından bağımsız olarak oluşturulan ve diğer bilgi kaynaklarından elde edilen bilgilerin hukuk konusu tarafından yaşam desteği ve kanunla kurulan özgürlük, hak ve yükümlülüklerin gerçekleştirilmesi amacıyla kullanılması olarak açıklanabilecek bir terim, ve öznenin yasal statüsüne karşılık gelen
Bilgi edinme hakkı kurumunun bağımsız bir konusu ve tanımları, küresel ağlarda (başta internet ve ulusal küresel ağlar olmak üzere) bilgi edinme, yayma ve kullanma konusudur. Bu bağlamda, bilgi ürününün yaratıcısının ve sahibinin fikri mülkiyetinin, kişisel mülkiyetinin ve mülkiyet dışı haklarının korunması konuları akut hale geldi (bu, bilgi faaliyeti bölümünde dikkat çekilecek olan özel bir sorundur) . Rusya Federasyonu Devlet Duması tarafından düzenlenen uluslararası bir konferansın materyallerinde bilgi edinme hakkının gerçekleştirilmesiyle ilgili çok sayıda konu gündeme getirildi (5).
Felsefi bir bakış açısından, "bilgi" kavramı N. Winger tarafından tanımlanmıştır: bilgi ne enerji ne de maddedir. Bilginin basit ve anlaşılır bir tanımı S. Ozhegov tarafından verildi. Bunlar: 1) bir kişi veya özel bir cihaz tarafından algılanan, çevreleyen dünya ve içinde meydana gelen süreçler hakkında bilgi; 2) işlerin durumu, bir şeyin durumu hakkında bilgi veren bilgi.
20. yüzyılın 20'li yıllarının ortalarına kadar bilgi, aslında insanlar tarafından sözlü, yazılı veya başka bir şekilde iletilen “mesajlar ve bilgiler” anlamına geliyordu. 20. yüzyılın ortalarından itibaren bilgi, insanlar, bir kişi ve bir otomat, bir otomat ve bir otomat arasındaki bilgi alışverişini içeren genel bir bilimsel konsepte dönüşür; hayvan ve bitki dünyasında sinyal alışverişi; özelliklerin hücreden hücreye, organizmadan organizmaya aktarımı (genetik bilgi); sibernetiğin temel kavramlarından biridir.
Bilgi, hukuk sisteminde hukuki ilişkilerin konusu, devlet, tüzel kişiler ve kişiler arasındaki ilişkilerin konusu olarak ele alındığında bilgi, mesaj ve bilgidir. Bu, bilginin yaratılması, dağıtılması, dönüştürülmesi ve tüketilmesi sürecindeki hareketi sırasında, sosyal ilişkilerin büyük çoğunluğunun tam olarak bilgi veya mesajlar olarak bilgi hakkında ortaya çıkmasıyla açıklanmaktadır.
Bilgileri yasal ilişkilerin konusu olarak incelersek, genel olarak onun hakkında konuşamayız, özel olarak değil. Dikkate alınması gereken konu, her şeyden önce, medeni, idari veya diğer kamu dolaşımında olan ve bu nedenle kanunla düzenlemeye tabi olan halkla ilişkilerin ortaya çıktığı veya bunlarla bağlantılı olarak ortaya çıkan bilgiler olmalıdır.
Bugüne kadar, "bilgi" teriminin düzenleyici tanımı, 10 Kasım 2008 tarihli ve 455-Z sayılı "Bilgi, Bilgilendirme ve Bilginin Korunması Hakkında" Belarus Cumhuriyeti Kanununda yer almaktadır (bundan sonra "Kanun" olarak anılacaktır). Bilgi, Bilgilendirme ve Bilgi Koruma"): bilgi- sunum şekli ne olursa olsun, kişiler, nesneler, gerçekler, olaylar, fenomenler ve süreçler hakkında bilgiler. Bu normatif yasal düzenleme, bilgilerin aranması, alınması, iletilmesi, toplanması, işlenmesi, biriktirilmesi, depolanması, yayılması ve (veya) sağlanmasından ve ayrıca bilgilerin kullanılmasından kaynaklanan sosyal ilişkileri düzenler.
Bilgi edinme hakkı, bir kişinin herhangi bir yasal yoldan özgürce bilgi almasına, saklamasına ve dağıtmasına izin veren bağımsız bir anayasal haktır.
Belarus Cumhuriyeti'nin bilgi ve bilişime ilişkin mevzuatının temeli, Belarus Cumhuriyeti Anayasası'dır. Temel Kanun'un 34. maddesi bilgi edinme hakkını şu şekilde tanımlamaktadır:
“Belarus Cumhuriyeti vatandaşlarının devlet organlarının, kamu derneklerinin faaliyetleri, siyasi, ekonomik, kültürel ve uluslararası yaşam ve çevrenin durumu hakkında eksiksiz, güvenilir ve zamanında bilgi alma, saklama, yayma hakkı garanti edilmektedir.
Devlet organları, kamu dernekleri, yetkililer, Belarus Cumhuriyeti vatandaşına haklarını ve meşru çıkarlarını etkileyen materyalleri tanıma fırsatı sağlamakla yükümlüdür.
Vatandaşların onurunu, haysiyetini, özel ve aile hayatını korumak ve haklarını tam olarak kullanabilmek için bilgilerin kullanımı kanunla sınırlandırılabilir.
Anayasanın bu maddesinin gereklerine göre, devlet organlarının, kamu derneklerinin faaliyetleri kamuya açık olarak yürütülmelidir. Siyasal, ekonomik ve uluslararası yaşam, çevrenin durumu hakkında tam, güvenilir ve zamanında bilgi vermekle yükümlüdürler.
Bu amaçlar için, Anayasa ve diğer yasalar, iktidar öznelerine çeşitli haklar ve yükümlülükler sağlar. Bu nedenle Anayasa, Cumhurbaşkanının Devlet Başkanı olarak Belarus Cumhuriyeti halkına devletteki durum ve iç ve dış politikanın ana yönleri hakkında mesajlarla hitap etmesini öngörür; Parlamentoya yıllık mesajlarla hitap eder, burada ayrıca devlet ve toplumdaki işlerin durumu ve daha fazla gelişme için umutlar hakkında bir değerlendirme yapar.
Vatandaşlar, devlet yetkililerinin toplantıları hakkında televizyon, radyo ve diğer kitle iletişim araçları aracılığıyla düzenli olarak bilgilendirilmektedir.
Hem devlet organlarının faaliyetlerinde bilgilendirme açısından hem de vatandaşların hak ve yükümlülüklerini yerine getirmelerini sağlama açısından temel önem taşıyan, Anayasa ve yürürlükteki mevzuat düzenlemelerinin yayınlanması veya getirilmesi gerekliliğidir. devlet organlarının normatif eylemleri kanunla öngörülen başka bir şekilde kamuya açık.
"Bilgilendirme, Bilgilendirme ve Bilginin Korunması Hakkında Kanun" bilgi ilişkilerinin başlangıcı olan temel fikirleri içeren ilk normatif yasal işlemdir. Bilgi ilişkilerinin yasal düzenlemesi aşağıdaki esaslar temelinde yürütülür:
bilgileri arama, alma, aktarma, toplama, işleme, biriktirme, saklama, dağıtma ve (veya) sağlama ve ayrıca bilgileri kullanma özgürlüğü;
· Yalnızca Belarus Cumhuriyeti'nin yasal düzenlemeleri ile bilgilerin yayılması ve (veya) sağlanması konusunda kısıtlamalar getirmek;
bilgilerin zamanında sağlanması, nesnelliği, eksiksizliği ve güvenilirliği;
bir kişinin özel hayatı hakkındaki bilgilerin ve kişisel verilerin korunması;
Bilgiyi kullanırken ve bilgi teknolojilerini uygularken bireyin, toplumun ve devletin güvenliğini sağlamak;
· Belarus Cumhuriyeti mevzuatı tarafından belirlenen durumlarda bilgi sistemlerinin ve bilgi ağlarının oluşturulması ve işletilmesi için belirli bilgi teknolojilerinin zorunlu kullanımı.
Belarus Cumhuriyeti vatandaşlarının, devlet kurumlarının, kamu kuruluşlarının faaliyetleri, siyasi, ekonomik, kültürel ve uluslararası yaşam, çevrenin durumu hakkında eksiksiz, güvenilir ve zamanında bilgi alma, saklama ve yayma hakkı garanti edilmektedir. Belarus Cumhuriyeti mevzuatı tarafından öngörülmüştür.
Bilgi edinme hakkı, savaş veya aşırılık yanlısı faaliyetlerin propagandası veya diğer yasa dışı eylemlerde bulunmak için kullanılamaz.
Yukarıdaki yasama yasasının Belarus Cumhuriyeti Anayasası ile karşılaştırıldığında genişlediği vurgulanmalıdır. bir daire bilgi konuları yasal ilişkiler:
a) Belarus Cumhuriyeti, Belarus Cumhuriyeti'nin idari-bölgesel birimleri;
b) devlet organları, diğer devlet kuruluşları;
c) diğer tüzel kişiler, tüzel kişi olmayan kuruluşlar;
d) bireysel girişimciler dahil bireyler;
e) yabancı devletler, uluslararası kuruluşlar.
Bugüne kadar, bilginin "sağlanması" ve "yayılması" kavramları ayırt edilir:
- bilgi sağlanması- belirli bir insan çevresini bilgi ile tanıştırmayı amaçlayan eylemler;
- Bilginin yayılması- belirsiz bir insan çevresinin bilgilerine aşina olmayı amaçlayan eylemler.
Kamuya açık bilgilerin sağlanması şu şekilde gerçekleştirilebilir: rica etmek ilgili devlet organı, gerçek veya tüzel kişi. Kamuya açık bilgilerin elde edilmesine yönelik talepler, sahiplerine şu şekilde iletilebilir:
b sözlü talep;
b yazılı istek
Kamuya açık bilgilerin ilgili bir devlet organına, gerçek veya tüzel kişiye talep üzerine sağlanması şu yollarla gerçekleştirilebilir:
istenen bilgilerin içeriğinin sözlü sunumu;
istenen bilgileri içeren belgelere aşinalık;
talep edilen bilgileri veya ondan alıntıları içeren belgenin bir kopyasının sağlanması;
istenen bilgileri içeren (içeren) yazılı bir yanıt (sertifika) sağlamak.
Devlet organlarının faaliyetleri hakkında kamuya açık bilgilerin yayılması ve (veya) sağlanması şu yollarla gerçekleştirilebilir:
Ø medyada dağıtım;
Ø halka açık yerlerde bir devlet kurumuna yerleştirme;
Ø bilgi ağlarına yerleştirme;
Ø ilgili devlet kurumları, bireyler ve tüzel kişilerden gelen talepler temelinde hüküm;
Ø dağıtım ve (veya) diğer şekillerde tedarik.
Devlet organlarının faaliyetleri hakkında kamuya açık bilgilerin dağıtımı ve (veya) sağlanması, Belarus Cumhuriyeti yasalarında aksi belirtilmedikçe ücretsiz olarak gerçekleştirilir.
"Bilgilendirme, Bilgilendirme ve Bilginin Korunması Hakkında" Kanunun, söz konusu hakkı kullanma yollarından birinin ilgili bilgi sahibine bir talep göndermek olduğunu belirlediğine dikkat edin. Aynı zamanda, bugün Belarus Cumhuriyeti mevzuatı aşağıdakileri belirleyen normları içermemektedir:
Bu tür bir belgenin yasal statüsü (içeriği, isimsiz bir talebi değerlendirme olasılığı, vb.);
Gönderme şartları ile talebi değerlendirme prosedürü ve şartları;
Bilgi konularının talebi üzerine bilgi sağlama prosedürünün ihlali sorumluluğu yasal ilişkiler.
Bir talebin, kişiler, nesneler, gerçekler, olaylar, olgular ve süreçler hakkında bilgi sahibi olan ve bu tür bilgileri sağlama ve yayma yetkisine sahip bir kişiye bilgi sağlama yasal ilişkilerinin gerekliliğini içeren bir belge olarak tanımlanması tavsiye edilir. BT.
Aynı zamanda, bilgi sahibine bir talep göndererek bilgi edinme hakkını kullanmak isteyen, talebin gönderenin bilgi hukuki ilişkilerinin konusu olduğunu tespit etmek; istek muhatabı - kişiler, nesneler, gerçekler, olaylar, fenomenler ve süreçler hakkında bilgi sağlamak için bir talebin yöneltildiği yasal ilişkilerin bilgi konusu.
Yazılı talep şunları içermelidir:
1. Talebin muhatabı hakkında gerekli bilgiler;
2. Talebin göndereni hakkında bilgi (bireyler için - soyadı, adı, soyadı, ikamet yerinin adresi ve (veya) çalışma yeri (iş); diğer bilgi konuları yasal ilişkiler - kişinin adı, yasal adres);
3. Talebin özüne ilişkin bir açıklama (kişinin hangi bilgileri ve hangi amaçlarla almak istediği);
4. Talebi gönderenin veya temsilcisinin kişisel imzası.
İstek göndermek zamanla sınırlı değildir. Bilgi sahibi, erişimi Belarus Cumhuriyeti'nin yasal düzenlemeleri ile sınırlı olan bilgileri vermeyi reddetme hakkına sahiptir. Talep, yetkileri talepte belirtilen bilgilerin sağlanmasını da içeren muhatap tarafından zorunlu olarak değerlendirilmeye tabidir. Yetkisi bu bilgilerin sağlanmasını içermeyen bir alıcıya gönderilen bir talep, talebi gönderenin bildirimi ile birlikte beş gün içinde ilgili sahibine gönderilir veya bu talep üzerine gönderene on beş gün içinde cevap verilir. Bilgi ilişkilerinin hangi konuda yetkinliğe sahip olduğunun açıklanması, bu talep üzerine hüküm bilgisini içerir.
Talep, muhatabına kayıt tarihinden itibaren en geç on gün içinde ve ek bilgi arama gerektiren talepler - Belarus Cumhuriyeti yasalarıyla başka bir süre belirlenmedikçe en geç bir ay içinde dikkate alınmalıdır.
Bilgi edinme hakkının anayasal düzeyde sağlamlaştırılmasından bahsetmişken, Temel Yasanın 34. Maddesinin 1. Kısmından, Belarus Cumhuriyeti'nde bilgi edinme hakkı garanti edilen konu çemberinin sınırlı olduğu anlaşılmalıdır. devletin vatandaşlarına ve yabancı vatandaşları ve vatansız kişileri kapsamaz. Aynı zamanda, İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi'nin 19. Maddesi, “herkesin ifade özgürlüğü hakkına sahip olduğunu; bu hak, sınırlara bakılmaksızın her türlü bilgi ve fikri arama, alma ve verme özgürlüğünü içerir.” 1966 Medeni ve Siyasi Haklara İlişkin Uluslararası Sözleşme, aşağıdaki hükümlerle tanınan haklara açıklık getirmektedir:
1. Bilgi edinme hakkı sözlü olarak, yazılı olarak veya basılı veya sanatsal ifade biçimleriyle veya kişinin tercih edeceği diğer yollarla kullanılabilir.
2. Sağlanan hakkın kullanılması özel yükümlülükler ve özel sorumluluklar yükler. Bu nedenle, belirli kısıtlamalara tabi olabilir, ancak bunlar yalnızca yasa tarafından sağlanan ve gerekli olanlardır:
a) başkalarının haklarına ve itibarlarına saygı duymak;
b) Halkın devlet güvenliğinin, kamu düzeninin, sağlığının veya ahlakının korunması için.
Bilgi edinme hakkının yasal olarak konsolidasyonu Rusya Federasyonu ile karşılaştırıldığında, Rusya Federasyonu Anayasası'nın 29. Maddenin 4. paragrafında belirtilene dikkat edilmelidir: “Herkesin özgürce bilgi arama, alma, iletme, üretme ve yayma hakkı vardır. herhangi bir yasal şekilde. Devlet sırrı oluşturan bilgilerin listesi federal yasa ile belirlenir. Rusya Temel Yasası'nın 24. maddesi, bu hükmü, bir kişinin rızası olmadan özel hayatı hakkında bilgilerin toplanmasına, saklanmasına, kullanılmasına ve yayılmasına izin verilmediği kuralıyla tamamlar. Yukarıdakilerden, Rusya Federasyonu'nun hem vatandaşlar hem de yabancı vatandaşlar ve vatansız kişiler olmak üzere herkese anayasal düzeyde bilgi edinme hakkını garanti ettiği ve ayrıca bilgi edinme hakkının kısıtlandığı durumlar oluşturduğu sonucu çıkmaktadır.
Özetle, Rusya Federasyonu'nun bu konudaki mevzuatının, Rusya hukukunun bilgi edinme hakkı verilen konuların kapsamını genişletmesi nedeniyle daha demokratik görüldüğünü belirtmek gerekir. Bireylere (yani “herkese”) bilgi edinme hakkının anayasal düzeyde verilmesi uluslararası hukuka uygundur.
Aynı zamanda hukuk teorisi açısından bilgi edinme hakkı, yalnızca devlete mensup olmaları nedeniyle vatandaşlara sağlanması olasılığını ima eden siyasi bir haktır. Rus kanun koyucunun bu siyasi hakkı geniş yorumlaması mümkündür. 27 Temmuz 2006 tarihli "Bilgi, Bilgi Teknolojileri ve Bilginin Korunması Hakkında" Federal Kanunun 6. Maddesine göre, bilgi sahibi bir vatandaş (birey), tüzel kişi, Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu, belediye olabilir. . Benzer bir hüküm Belarus Cumhuriyeti "Bilgi, Bilgilendirme ve Bilginin Korunması Hakkında" Kanununda yer almaktadır. Kanaatimizce, vatandaşların (bireylerin) bilgi sahibi olma hakkına ilişkin bu hükmün yorumu şu şekilde olabilir: bilgi edinme hakkı vatandaşlara ait olup, bilginin kamuya açık olduğu ve diğerlerinin çıkarlarını etkilemediği durumlarda. kişiler ve devlet, herhangi bir gerçek kişiye (bir yabancı dahil) sağlanabilir.
Belarus Cumhuriyeti Temel Yasasında yer alan önemli olumlu hükümlere dikkat edilmelidir. Bu nedenle, Belarus Cumhuriyeti Anayasası eksiksiz, güvenilir ve zamanında bilgi alınmasını garanti eder. Güvenilmez, zamansız ve eksik bilgilerin varlığı, yokluğuyla eşdeğer olduğundan, bu garanti önemlidir ve gereklidir. Ayrıca Anayasa, bilgi edinme hakkına ek olarak, devlet organlarının ve görevlilerinin kanunla belirlenen süre içinde esasa ilişkin cevap verme yükümlülüğünü de tesis etmektedir.
Bu nedenle, Belarus Cumhuriyeti Anayasası'nın 34. Maddesinin 1. Kısmında "vatandaşlar" kelimesinin "herkes" kelimesiyle değiştirilmesinin gerekli olduğuna inanıyoruz ve yukarıdaki hükmü dikkate alarak, yukarıdaki hükmü aşağıda belirtin. ifade: “Herkesin, devlet organlarının, kamu kuruluşlarının faaliyetleri, siyasi, ekonomik, kültürel ve uluslararası yaşam ve çevrenin durumu hakkında eksiksiz, güvenilir ve zamanında bilgi alma, saklama ve dağıtma hakkı garanti edilir”. Yabancı vatandaşlara ve vatansız kişilere de bilgi edinme hakkı tanıyan Anayasa'nın 34. maddesinin önerilen şekli, devletin millî güvenlik, kamu düzeni, ahlakın korunması, kamu sağlığı, başkalarının hak ve özgürlükleri. Bu hüküm, Beyaz Rusya Cumhuriyeti Anayasası'nın 23. Maddesinde yer almaktadır.
Bireyin özgürlükleri, hakları ve çıkarlarıyla çelişmeyen amaçlarla bilginin üretimi (yaratılması, alınması, erişimi, toplanması, saklanması, kullanılması ve dağıtılması) alanındaki çeşitli konuların yetkilerinin uygulanması için normatif olarak tanımlanmış bir prosedür , toplum ve devlet. Aşağıdaki bilgi hakları, Rusya Federasyonu Anayasasında yer almaktadır: a) mahremiyet hakkı; b) yazışma ve diğer iletişim hakkı; c) düşünce ve konuşma özgürlüğü; d) kitle iletişim özgürlüğü; e) herhangi bir yasal yolla özgürce bilgi arama, alma, iletme ve üretme hakkı; f) eğitim hakkı; g) çevrenin durumu hakkında güvenilir bilgi edinme hakkı; h) her türlü yaratıcılığın özgürlüğü; i) öğretme özgürlüğü; j) kültürel varlıklara erişim hakkı.
Harika Tanım
Eksik tanım ↓
BİLGİ ALMA HAKKI
Rusya Federasyonu Anayasası ile güvence altına alınan vatandaşların devlet kurum ve kuruluşlarının, kamu derneklerinin ve yetkililerinin faaliyetleri hakkında güvenilir bilgi alma olasılığı. Rusya Federasyonu Anayasası (Bölüm 4, Madde 29), herkesin herhangi bir yasal yolla özgürce bilgi arama, alma, iletme, üretme ve dağıtma hakkını güvence altına alır. Bu hak mutlak değildir ve kısıtlamaya tabidir. Özellikle, bu tür kısıtlamalar bir devlet sırrı oluşturan bilgiler (bilgiler) için geçerlidir. Bu tür bilgilerin listesi, 21 Temmuz 1993 tarihli Rusya Federasyonu "Devlet Sırları Hakkında" Kanunu (değiştirilmiş ve eklenmiş şekliyle) ile sabitlenmiştir ve kapatılmıştır. Aynı zamanda, Rusya Federasyonu Anayasası uyarınca (Madde 23, 24, 29 ve 55. Maddenin 3. Kısmı), bilgi edinme alanındaki hak ve özgürlüklerin, özellikle de hak ve özgürlüklerin kısıtlanmasına izin verilmemektedir. aksi belirtilmedikçe, kamu makamları ve yetkilileri tarafından toplanan ve vatandaşın hak ve özgürlüklerini doğrudan etkileyen bilgi, belge ve materyalleri özgürce, yasal bir şekilde arama ve alma ve bunlardan haberdar olma hakkı diğer kişilerin anayasal düzeninin, ahlakının, sağlığının, haklarının ve meşru menfaatlerinin temellerini korumak, ülke ve devlet güvenliğini sağlamak amacıyla federal yasa. Kanunun bu gereklilikleri, istisnasız tüm devlet yapıları için geçerlidir. Aynı zamanda, Rusya Federasyonu Anayasası, özel ve kamu çıkarlarını koruma gereksinimlerine dayalı olarak, P. on ve. üzerinde farklı düzeylerde garantiler ve farklı derecelerde olası kısıtlamalar sağlar. Ancak P. açık ve. Rusya Federasyonu Anayasasına göre (bölüm 3, madde 55), münhasıran federal yasa ile sınırlandırılabilir. Ayrıca, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nin 18 Şubat 2000 tarihli kararında da vurgulandığı gibi, "yasa koyucu, böyle bir kısıtlamanın anayasal olarak tanınan hedefleriyle orantılılığını garanti etmekle yükümlüdür." Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nin 25 Nisan 1995 tarihli kararlarında, Sanatın 1. ve 2. bölümlerinin anayasaya uygunluğunu kontrol etme durumunda. Sanatın anayasaya uygunluğunu kontrol etme durumunda, 16 Mart 1998 tarihli RSFSR Konut Kanunu'nun 54. 44 RSFSR Ceza Muhakemesi Kanunu ve Sanat. 123 RSFSR Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu, 27 Mart 1996, Sanatın anayasaya uygunluğunu kontrol etme durumunda. Sanatın 5. Bölümünün anayasaya uygunluğunu kontrol etme durumunda, 13 Haziran 1996 tarihli Rusya Federasyonu "Devlet Sırları Hakkında" Kanununun 1 ve 21. 15 Ocak 1998 tarihli RSFSR Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 97'si, Sanatın 1, 3. bölümlerinin hükümlerinin anayasaya uygunluğunu kontrol etme durumunda. "Rusya Federasyonu'ndan Ayrılma ve Rusya Federasyonu'na Giriş Usulü Hakkında" Federal Kanunun 8'i ve ayrıca 18 Şubat 2000 No. Sanatın 2. paragrafının anayasaya uygunluğunun kontrol edilmesi durumunda. "Rusya Federasyonu Savcılığı Hakkında" Federal Yasasının 5'i, anayasal normların yasa koyucunun korudukları haklara kısıtlamalar getirmesine izin verdiği durumlarda, belirli bir şeyin özünü ihlal edecek düzenleme yöntemlerini kullanamayacağını belirtir. hakkının uygulanmasını kolluk kuvvetinin kararına bağlı kılacak, böylece makamların ve yetkililerin keyfiliğine izin verecek ve yargısal korumasını ortadan kaldıracaktır. Diğer tüm eylemler, Rusya Federasyonu Anayasası ile çelişmektedir (Madde 45, buna göre hak ve özgürlüklerin devlet tarafından korunması garanti altına alınmıştır ve herkesin bunları kanunen yasaklanmayan her şekilde koruma hakkı vardır).
Medya özgürlüğü ve anayasal sansür yasağı, bilgi edinme hakkıyla ilişkilidir. Kitlesel bilgilerin yayılmasına ilişkin garantiler, 13 Ocak 1995 tarihli "Kitle İletişim Araçları Üzerine", 18 Temmuz 1995 tarihli "Reklamcılık Üzerine", 1 Aralık 1995 tarihli "Kitle İletişim Araçları ve Kitaplara Devlet Desteği Üzerine" Federal Yasalarında yer almaktadır. Rusya Federasyonu Yayınları".
Yeni mevzuat, P.'nin ve üzerindeki garantilerini güçlendiriyor. Özellikle, Sanat uyarınca. RF İdari Suçlar Kanunu'nun 5.39'u, bir yetkilinin bir vatandaşa usulüne uygun olarak toplanmış belgeleri, bir vatandaşın hak ve özgürlüklerini doğrudan etkileyen materyalleri sağlamayı yasa dışı olarak reddetmesi veya bu tür belge ve materyallerin zamansız sağlanması, diğer bilgilerin sağlanmaması kanunla öngörülen hallerde ve ayrıca bir vatandaşa eksik veya bilerek yanlış bilgi verilmesi, asgari ücretin 5 ila 10 katı tutarında idari para cezası verilmesini gerektirir.
Harika Tanım
Eksik tanım ↓
fatura metni
Devlet Duması milletvekilleri tarafından tanıtıldı
V.V. Pokhmelkin, S.N. Yushenkov
Rusya Federasyonu'nda bilgi edinme hakkı hakkında (taslak)
RUSYA FEDERASYONU
FEDERAL HUKUK
Rusya Federasyonu'nda bilgi edinme hakkı hakkında
Bölüm I. Genel Hükümler
Madde 1
Bu federal yasa, herkesin Rusya Federasyonu topraklarında özgürce bilgi arama, alma, iletme, üretme ve yayma hakkı olarak bilgi edinme hakkının kullanılmasına ilişkin koşulları ve prosedürü belirler.
Eylemi bireylere kadar uzanır; mülkiyet şekillerine ve organizasyon biçimlerine bakılmaksızın tüzel kişiler hakkında (bundan böyle kuruluşlar olarak anılacaktır); kamu makamları ve yerel özyönetim organları (bundan böyle organlar olarak anılacaktır). Yabancı vatandaşlar ve vatansız kişiler, Rusya Federasyonu'nda federal yasa veya Rusya Federasyonu'nun uluslararası bir antlaşması tarafından belirlenen durumlar dışında, Rusya Federasyonu vatandaşlarıyla eşit olarak bilgi edinme hakkını kullanır.
Bilgi edinme hakkı, ancak gerçek ve tüzel kişilerin anayasal düzenin temellerini, ahlakını, sağlığını, haklarını ve meşru menfaatlerini korumak ve devletin güvenliğini sağlamak için gerekli olduğu ölçüde federal kanunla sınırlanabilir.
Madde 2. Bu federal yasada kullanılan terimler ve tanımları
"Bilgi" - sunum biçimine bakılmaksızın gerçekler, kişiler, olaylar, fenomenler, süreçler hakkında bilgiler.
"Resmi bilgi" - kamu makamları, yerel yönetimler, kuruluşlar tarafından oluşturulan, kararları ve yetkileri dahilindeki eylemleri hakkında bilgi içeren her türlü bilgi; bu kuruluşlar tarafından çıkarılan normatif yasal düzenlemeler.
"Kullanıcı" - bilgi için başvuran bir konu.
"Bilgi ara" - gerekli bilgileri elde etmek için bir kişinin yaptığı itiraz.
"Bilgi edinme" - öngörülen biçimde bilgi edinme.
"Bilgi aktarımı" - iletişim kanalları aracılığıyla veya doğrudan bir kişiye bir kullanıcıya sunulan bilgilerin hedefli sağlanması.
"Bilgi üretimi" - bireylerin ve tüzel kişilerin yaratıcı, üretim ve diğer faaliyetleri sürecinde bilgi oluşturulması. "Bilginin yayılması" - bir kişinin diğer kişilere çeşitli biçimlerde sahip olduğu adressiz bilgi sağlanması.
"Kişisel veriler" - anayasal hak ve yükümlülüklerini yerine getirmek ve kişiliğini tanımlamasına izin vermek için kamu ve özel kişilerle iletişim sürecinde oluşturduğu bir vatandaş hakkında güvenilir bilgi (bilgi, veri).
"Kişisel sır" - bir kişi hakkında bilgi, kişinin bağımsız olarak kurduğu sınırlı erişim rejimi.
"Aile sırrı" - kişisel olarak bir aile üyesi tarafından kısıtlı erişimin sağlandığı, aile üyelerine ait aile üyeleri hakkında bilgi.
"Yazışma Sırrı", bir kişinin diğer kişilere aktardığı bilgilere üçüncü şahısların ücretsiz erişimine ilişkin anayasal olarak belirlenmiş bir yasaktır.
"Özel hayat" - bir bireyin, bir bireyin çıkarlarını etkileyen ve kişisel veri olarak sınıflandırılmayan gizli bilgileri saklama hakkı.
"Güvenilir bilgi", açıkça çarpıtılmamış ve doğru bilgidir.
Madde 3. Bilgi Edinme Hakkı Mevzuatı
Rusya Federasyonu'nda bilgi edinme hakkı, Rusya Federasyonu Anayasası'nda, “Bilgilerin Bildirilmesi, Bilgilendirilmesi ve Korunması Hakkında” Federal Kanununda, bu federal kanunda, diğer federal kanunlarda ve Rusya Federasyonu içtüzüğünde yer almaktadır. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kanunları ve tüzükleri olarak, uluslararası düzenlemeler, Rusya'nın bilgi edinme hakkı mevzuatının bir bölümünü içeriyordu.
Madde 4. Bilgi edinme hakkının içeriği ve konuları
1. Bilgi edinme hakkı, her türlü yasal yoldan bilgi arama, alma, aktarma, üretme ve yayma hakkı olarak gerçekleşmektedir.
2. Bilgi edinme hakkı, bireylerin, tüzel kişilerin, devlet makamlarının ve yerel yönetimlerin, kamu kuruluşlarının, devletin aşağıdaki şekilde hareket eden kişisel, mesleki, endüstriyel, sosyal faaliyetleri sürecinde kullanılır:
- bilgi kaynaklarının, bilgi sistemlerinin ve ağlarının sahipleri ve sahipleri (sahipleri);
- bilgi kaynaklarının, bilgi sistemlerinin ve ağlarının kullanıcıları;
- bilgi kaynaklarının, sistemlerin ve ağların sahipleri, sahipleri (sahipleri), kullanıcıları arasındaki aracılar.
3. Bilgi edinme hakkı, hukuki statüsüne uygun olarak her bir özel öznenin hak ve yükümlülüklerinin birliğinde gerçekleşir.
Bölüm II. Bilgi edinme hakkının gerçekleşme türleri
Madde 5. Kişinin kendi bilgilerini oluşturma ve yönetme hakkı
1. Bir birey, herhangi bir biçimde ve herhangi bir ortamda bilgi oluşturma hakkına sahiptir.
Kanunla kurulan veya sözleşmede belirtilen durumlar dışında, bu bilgi kaynağını oluşturan kişinin bilgi kaynağı kendisine aittir.
2. Bir kişi, bilgi kaynağını yasa veya sözleşme ile belirlenen sınırlar dahilinde özgürce kullanır.
Madde 6. Kişilerin kendileri hakkında bilgi edinme hakkı. Kişisel, aile sırları, özel hayata ilişkin bilgiler
1. Bir kişi, kimliğini, kişisel yaşamının, ailesinin gerçeklerini ve olaylarını kanıtlayan belgelerin oluşturulması ve saklanması için Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından belirlenen kurallara uyar; bu belgelerde yer alan bilgilerin, düzenlenmeleri ve değiştirilmeleri sırasındaki doğruluğundan ve eksiksizliğinden sorumludur.
2. Kişinin özel hayatına ilişkin bilgiler ile kişisel ve aile sırrı niteliğindeki bilgilerin, kanunda aksi öngörülmedikçe, rızası olmaksızın kullanılması ve yayılması yasaktır.
Madde 7. Bilgi arama ve alma hakkı
Herkes, Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından belirlenen sınırlar dahilinde herhangi bir biçimde ve herhangi bir kaynaktan herhangi bir bilgi arama ve alma hakkını kullanmakta özgürdür.
Madde 8. Bilgi talebi
1. Herkes, ihtiyaç duyduğu bilgiyi elde etmek için doğrudan veya temsilcileri aracılığıyla sözlü veya yazılı talepte (talepte) bilgi sahibine başvurma hakkına sahiptir.
2. Bilgi talebi şunları içermelidir: talebin gönderildiği kişinin adı veya soyadı, adı, soyadı ve adresi; talepte bulunan kişinin adı veya soyadı, adı, soyadı; istenen belgenin adı veya istenen bilgilerin içeriği; yanıtın istekte bulunana veya temsilcisine gönderilmesi gereken adres.
Madde 9. Bilgi toplama ve saklama hakkı
1. Herkes, Rusya Federasyonu mevzuatının gereklerine tabi olarak, kişisel veya hizmet çıkarlarına göre oluşturulmuş bilgi kaynağını saklama konusunda münhasır hakka sahiptir.
2. Herkes bilgi kaynağını veya bir kısmını herhangi bir depoda saklanmak üzere devredebilir.
3. Bir kişi tarafından girişimcilik veya hayır faaliyetleri sırasında diğer kişiler hakkında bilgi toplanması ve saklanması, yalnızca bu kişilerin yazılı onayı ile gerçekleştirilir.
Madde 10. Bilgilerin Aktarılması ve Yayılması
1. Bir kişiye ait bilgiler, yasanın öngördüğü veya bir anlaşmanın öngördüğü şekilde, kendisi tarafından diğer gerçek ve tüzel kişilerin kullanımı için herhangi bir ortamda ve herhangi bir biçimde serbestçe aktarılabilir.
2. Kişi, adaleti sağlamak, hayat kurtarmak, başkalarının sağlığına yönelik tehditleri önlemek, acil durumları ve kanunla belirlenen diğer durumları ortadan kaldırmak için kendisine ait bilgileri aktarmak, vermekle yükümlüdür.
3. Bir kişinin resmi veya üretim faaliyetleriyle bağlantılı olarak bildiği bilgilerin diğer kişi veya tüzel kişilere aktarılması, kişisel veya özel bilgilerin aktarımı ile bir tutulamaz ve resmi, mesleki veya üretim bilgileri rejimi ile düzenlenir.
4. Gerçek ve tüzel kişiler tarafından bilgi dağıtımı, bu faaliyet alanlarında kanunla belirlenen gerekliliklere uygun olarak kitle iletişim araçları, yazılı basın, sözlü sunumlar, bilgi sistemleri ve ağları ve diğer araçlar aracılığıyla gerçekleştirilir.
Bölüm III. Bilgi sağlama prosedürü
Madde 11
1. Bir bilgi talebine yanıt mümkün olan en kısa sürede, ancak federal yasa tarafından aksi belirtilmedikçe, talebin alındığı günden itibaren 30 günü geçmeyecek şekilde verilmelidir.
İstenen bilgilerin belirtilen süre içinde sağlanamaması durumunda, alınması için başvuru sahibine istenen bilgilerin verilmesinin ertelendiğine dair yazılı bir bildirim gönderilir. Bildirim, istenen bilgilerin sağlanmasındaki gecikmenin nedenlerini belirtmelidir.
Kurum veya kuruluş talep edilen bilgilere sahip değilse, talebin alındığı tarihten itibaren en geç yedi gün içinde kullanıcıya bildirimde bulunmalı ve mümkünse kullanıcıya bu bilgilere sahip olabilecek kurum veya kuruluşun adresini sağlamalıdır. bilgi istedi.
2. Talebin cevabı, kullanıcının talebi üzerine sözlü veya yazılı olarak sağlanır. Yanıt, istek üzerine daha eksiksiz bilgiye sahip olan kurum, kuruluş veya kişiyi belirtebilir.
Devlet makamları ve yerel özyönetim organları, yayınlanan bilgi talebine cevaben, kendilerini yayın hakkında bilgi ve gerekli açıklamaları sağlamakla sınırlama hakkına sahiptir.
3. Yazılı talepler zorunlu kayda tabidir.
Yürütme makamları, yargı organları, çalışmaları hakkında yıllık raporlama sırasında, yerine getirilen ve yerine getirilmeyen taleplerin sayısı ve konuları hakkında bilgi verir, taleplerin yerine getirilmeme nedenlerinin analizini yapar.
Madde 12. Talep üzerine verilmeyecek bilgiler
Kurum ve kuruluşlar, talep edilen bilgiler aşağıdaki bilgileri içeriyorsa, talep üzerine bilgi vermeyi reddetme hakkına sahiptir:
- bir devlet sırrı oluşturmak;
- operasyonel arama faaliyeti hakkında;
- bu bilgilerin ifşasının kanunen yasak olduğu durumlarda, bir kişinin davasının objektif bir adli inceleme hakkını ihlal edebileceği, vatandaşların yaşamı veya sağlığı için bir tehdit oluşturabileceği durumlarda hukuk ve ceza davalarının adli incelemesi hakkında;
- kanunla korunan ticari, resmi veya başka bir sır oluşturan;
- diğer federal yasalar tarafından kısıtlanan erişim.
Kullanıcıyı ilgilendiren ve açık olan ancak sınırlı erişim olarak sınıflandırılan bir belge veya fonda yer alan bilgiler, kurum veya kuruluş tarafından belirtilen belgeden (fondan) bir faturada veya onaylı yazılı bir sertifika şeklinde sağlanır. ilgili kurum veya kuruluşun bir yetkilisi tarafından.
Madde 13. Bilgi vermeyi reddetme gerekçeleri ve prosedürü
1. Kullanıcıya bilgi vermeyi reddetme gerekçeleri şunlardır:
- bu Yasanın 8. Maddesinde öngörülen talep gerekliliklerine uyulmaması;
- Bu Kanun'un 12. maddesinde ve sınırlı erişim bilgilerine ilişkin diğer yasal düzenlemelerde listelenen bilgileri içeren bilgileri içeren bilgileri edinme talebi, bu bilgilere uygun erişimin olmaması durumunda.
2. Bilgi vermeyi reddetme, talebin karşılanamamasının nedenlerini, reddetme kararının tarihini, itiraz prosedürünün açıklamasını içermelidir; talep üzerine kararı veren yetkilinin imzası.
3. Bilgi sağlamanın makul olmayan bir şekilde reddedilmesi veya bir talebin yerine getirilmesinde gecikme, bu Yasanın 11. Maddesi ile belirlenen sürelerin ihlali, idari olarak daha yüksek makamlara ve kuruluşlara, İnsan Hakları Komiserine veya bir mahkemeye itiraz edilebilir.
Madde 14. Arşiv ve kütüphanelerin bilgi kaynaklarına, diğer kamu bilgi sistemlerine erişim
1. Rusya Federasyonu'ndaki arşivler ve kütüphaneler, Rusya Federasyonu ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının arşivleri ve kütüphaneleri hakkındaki mevzuata tabi olarak, kullanıcıların fonlarına tanıtım ve açık erişim ilkesine uygundur. Rusya Federasyonu Devlet Arşivlerinde ve devlet kütüphanelerinde kullanıcılara hizmet, talep üzerine müşteri hizmetleri veya bu kurumların tüzükleri ve düzenlemeleri tarafından sağlanan diğer bilgi hizmetleri şeklinde abonelik temelinde gerçekleştirilir.
2. Özel kütüphanelerin hizmetleri, Rusya Federasyonu'nun kütüphaneler ve kütüphanecilik mevzuatına tabi olarak sözleşmeye dayalı olarak yürütülür.
3. Elektronik kütüphaneler, elektronik bilgi ve referans sistemleri ve internet de dahil olmak üzere diğer kamuya açık bilgi sistemleri, kullanımları için yönetmeliklerde ve standartlarda belirlenen kurallara tabi olarak tüm kullanıcıların erişimine açıktır.
Madde 15. Bilgi sağlanmasına ilişkin masrafların geri ödenmesi prosedürü
1. Kurum ve kuruluşlar kendilerine sunulan bilgi kaynaklarının ve hizmetlerin listelerini ücretsiz olarak sağlamakla yükümlüdür.
2. Başvurulan kullanıcının hak ve özgürlüklerini etkileyen bilgiler ücretsiz olarak sağlanır. Diğer bilgilerin sağlanması için, arama ve sağlama maliyetlerini aşmayan bir ücret alınabilir. Bu tür bilgileri aldıktan sonra, kullanıcı belirtilen şekilde yapılan ödemenin onayını sunar.
3. Ana faaliyeti ticari olarak bilgi sağlamak olan kuruluşlar, hizmetler için fiyat listeleri belirleyerek bunun için ödeme miktarını bağımsız olarak belirler.
4. Karmaşık bir sertifikanın hazırlanması, belgelerin gözden geçirilmesi ve kopyalanması için ödeme, fiyat listesine veya bir anlaşmaya göre yapılır.
Madde 16. Resmi bilgilerin yayılmasının sağlanması
1. Resmi bilgilerin dağıtımı, devlet yetkilileri ve yerel özyönetim organları, devlet ve devlet dışı kuruluşlar tarafından onların adına medya, internet veya başka bir şekilde sağlanır. Resmi bilgilerin yayınlanmasının sıklığı, biçimleri ve içeriği, yasal statülerine ve kamu yönetiminin kapsamına uygun olarak devlet makamları ve yerel yönetimler tarafından belirlenir.
2. Kamu makamları ve yerel özyönetim organları, kanunla belirlenen usule uygun olarak benimsedikleri yasal normatif eylemleri yayınlar, nüfusun ve vatandaşların güvenliğini tehdit eden gerçekler, olaylar, durumlar hakkında zamanında bilgi verir. çevresel, teknolojik ve sıhhi ve hijyenik tehditler.
3. Yürütme makamları ve yerel özyönetim organları, yetkileri dahilinde ilgili vatandaşlara ve tüzel kişilere hizmet vermek için bilgi sistemleri oluşturmakla yükümlüdür.
4. Resmi bilgilerin bir bilgi sisteminin oluşturulması veya medya aracılığıyla hizmetler şeklinde yayılması, bu tür faaliyetlerin (lisans verme, kayıt) kurallarına tabi olarak gerçekleştirilir. Bu kuralların ihlali idari sorumluluk gerektirir.
5. Devlet erki organları ve yerel özyönetim organları, teşkilatlar, kendileri tarafından kabul edilen kanunları, yasal halefleri oldukları kurum ve kuruluşların kanunlarını, hukuki statülerini belirleyen kanunları ve faaliyetleri sırasında çıkardıkları normatif eylemlerin kayıtları.
Sicil, işlemin adını, tarihini ve numarasını, yayımlandığı veya ilgili kişiye gönderildiği bilgileri içermelidir. Kayıtları tutan kurum veya kuruluş, bu belgeler için diğer zorunlu gereklilikleri belirleyebilir.
Devlet gücü ve yerel özyönetim organları:
- elektronik yasal bilgi bankaları oluşturmak, bunların eksiksizliğini, uygunluğunu, bozulmaya ve yetkisiz erişime karşı korunmasını sağlamak;
- vatandaşlara, bu Yasa ve Rusya Federasyonu'nun ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen kurallar temelinde bilgi sistemlerine erişim sağlamak;
- belirli bilgi türlerinin kısıtlı erişim kategorileri olarak sınıflandırılmasına ilişkin kurallara uyun;
- vatandaşlara sağlanan zorunlu bilgi listelerinin hazırlanması ve duyurulmasının sağlanması; bilgi sistemleri tarafından sağlanan ücretsiz hizmet türleri ve ücretli hizmetlerin fiyat listeleri;
- bireysel vatandaşlarla ilgili konularda aldıkları kararların kopyalarını ve sertifikaları verme prosedürünü oluşturmak ve bunlara uyulmasını sağlamak;
- Verilen bilgilerin doğruluğundan sorumludur.
Bilgiye erişim için tüm koşullar, bir devlet makamı başkanı, yerel yönetim veya bir kuruluş başkanı tarafından onaylanan ve kullanıcılara sunulan "Bilgi sağlama kuralları"nda yer almaktadır.
Madde 17. Devlet dışı bilgi sistemlerinin bilgi hizmetleri
1. Rusya Federasyonu'nun bilgi alanında faaliyet gösteren devlet dışı bilgi sistemleri, Rus yasalarının belirlediği kurallara uygundur.
2. Faaliyetleri halka hizmet sağlama ile ilgili olmayan kuruluşlar, bu Yasa, Rusya Federasyonu'nun diğer yasaları ve yasal yükümlülükleri temelinde talep üzerine bilgi sağlar.
Bölüm IV. Devlet makamlarının ve yerel özyönetim organlarının bilgi edinme hakkı
Madde 18
1. Federal devlet makamları ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları, kendi yetkileri dahilinde faaliyetleri sırasında bilgi edinme hakkını kullanır.
2. Devlet makamları ile yerel özyönetim arasında bilgi arama, alma, iletme ve yayma, bu yapıların işlevsel faaliyetlerinin masrafları pahasına ücretsiz olarak gerçekleştirilir.
3. Bilgilerin devlet makamları ve yerel özyönetim aracılığıyla ticari olarak yayılması yasaktır.
4. Özel bilgiler Resmi bilgileri işleyen, ileten ve dağıtan devlet ve devlet dışı kuruluşlar, devlet makamlarının kontrolü altında ve Rusya Federasyonu Hükümeti, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının hükümetleri (idareleri) tarafından belirlenen şartlara göre faaliyet gösterir. .
5. İstatistiksel, mali, çevresel, jeolojik, yönetimsel (resmi) bilgiler, erişim kategorilerine uygunluğa tabi olarak devlet bilgi kaynaklarının rejiminde toplanmaya, işlemeye, depolamaya ve kullanıma tabidir.
6. Bütçe fonları pahasına oluşturulan nüfus kayıtları, tapu kadastroları, emlak kayıtları, fikri mülkiyet kayıtları ve diğer muhasebe ve analitik kaynaklar devlet malıdır ve bunların yasal rejimi özel kanunla düzenlenir.
Madde 19
1. Yerel yönetimler, yetkileri dahilinde, yerel bilgi kaynakları ve sistemleri oluşturur, yerel ve devlet iletişim araçlarını kullanır, devlet bilgi kaynaklarını kullanır.
2. Yerel özyönetim organları, ilgili organ tarafından yönetilen bölge nüfusunun ihtiyaçlarını karşılamak ve faaliyetleri için gerekli bilgileri arama, alma, aktarma, üretme ve yayma yetkileri aracılığıyla bilgi edinme hakkını kullanır.
3. Yerel özyönetim organlarının bilgi faaliyetleri alanındaki haklarını kullanma prosedürü, yürürlükteki federal mevzuat dikkate alınarak Rusya Federasyonu'nun ilgili konusunun mevzuatı, bölgesel birimin idare kanunları ile belirlenir. .
4. Yerel özyönetim organlarının bilgi kaynağı onların malıdır. Oluşumuna ilişkin çalışmalar, özel programlar ve anlaşmalar temelinde Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun bütçesinden gerekli fonların çekilmesiyle yerel bütçe pahasına gerçekleştirilir.
Bölüm V. Tüzel Kişilerin ve Kamu Kuruluşlarının Bilgi Edinme Hakkı
Madde 20. Tüzel kişilerin bilgi edinme hakkı
1. Tüzel kişi olarak hareket eden kuruluşların faaliyet alanları ve hukuki statüleri, bilgi arama, alma, aktarma, üretme ve yayma alanındaki hak ve yükümlülüklerini belirler.
2. Herhangi bir kuruluş (tüzel kişi), kamu makamlarından ve yerel yönetimlerden, bir kuruluşun oluşumuna ilişkin kurallar, kendi bilgi tabanını oluşturma kuralları, işlerini sürdürme, resmi bilgiler, kontrol faaliyetlerini sağlama ile ilgili bilgileri alma hakkına sahiptir. devlet ve bilgilerini devlet organlarına, yerel yönetimlere sağlama prosedürü.
3. Bir tüzel kişi, faaliyet profilini dikkate alarak bilgi sistemini düzenler, güvenliğini sağlar ve tüzüğe ve yürürlükteki mevzuata uygun olarak kullanır.
4. Bir devlet otoritesi veya yerel özyönetim sistemine dahil olan tüzel kişilerin bilgi kaynakları, söz konusu tüzel kişiliğin dahil olduğu organ tarafından belirlenen şekilde oluşturulur ve kullanılır.
5. Özel hukuk tüzel kişileri, bilgi kaynaklarını yürürlükteki mevzuata, tüzüğe uygun olarak bağımsız olarak oluşturur ve kullanır; ticari, bankacılık, mesleki, kişisel bilgilerin korunmasına ilişkin kurallara uyarken bilgilerine açıklık ve erişim kurallarına uymak.
6. Faaliyetleri bilgi süreçlerine doğrudan katılıma odaklanan tüzel kişiler, federal yasa tarafından belirlenen kurallara uyar.
Madde 21. Kamu kuruluşlarının bilgi edinme hakkı
1. Kamu kuruluşları, Rusya Federasyonu'nun kamu kuruluşları hakkındaki mevzuatına, bunların tüzüklerine veya yönetmeliklerine uygun olarak, ticari olmayan tüzel kişiler için öngörülen şekilde bilgi edinme haklarını kullanır.
2. Rusya Federasyonu topraklarındaki yabancı ve uluslararası kamu kuruluşlarının bilgi edinme hakkı, sözleşmeye dayalı olarak ve bu tür kamu kuruluşlarının kayıt koşullarına göre düzenlenir.
Bölüm VI. Bilgi edinme hakkının ihlali sorumluluğu
Madde 22. Bilgi edinme hakkının korunması
1. Bilgi edinme hakkı kanunla korunur. Devlet, tüm organlara, kuruluşlara, bireylere bilgi edinme hakkını kullanma fırsatını garanti eder.
Bilgi arama, alma, iletme, üretme ve yayma biçimlerini ve kaynaklarını seçme hakkını yalnızca yasa sınırlayabilir.
2. Herkes, tüzüğe göre bilgi alanında faaliyet gösteren kurum, kuruluş veya kişilerden bilgi edinme hakkına yönelik her türlü ihlalin ortadan kaldırılmasını talep etme hakkına sahiptir.
3. Kurum ve kuruluşların, yetkililerin bilgi edinme hakkını ihlal eden eylemleri (eylemsizliği) mahkemede temyiz edilebilir.
4. Gerçek kişilerin, tüzel kişilerin, görevlilerin sorumluluğu idari, cezai ve medeni mevzuata uygun olarak yürütülür.
Madde 23. Bilgi edinme hakkının ihlali sorumluluğu
1. Bilgi edinme hakkı, anayasal düzenin temellerini zorla değiştirmek, Rusya Federasyonu'nun toprak bütünlüğünü ihlal etmek, devlet güvenliğini baltalamak, savaş, şiddet ve zulmü teşvik etmek, sosyal, ırksal, ulusal ve dini tahrik amacıyla kullanılamaz. nefret, insan hak ve özgürlüklerine ve vatandaşa tecavüz.
2. Resmi, üretim veya diğer koşullar nedeniyle bir vatandaş tarafından bilinen devlet, ticari, resmi, kişisel sır oluşturan bilgiler ifşaya tabi değildir.
3. Bilgi kaynaklarının kullanıcıları olarak vatandaşlar, tüzel kişiler, devlet organları ve yerel özyönetim, bilgi edinme haklarını kullanma prosedürünü düzenleyen yasalara ve yönetmeliklere uymakla yükümlüdür. Yerleşik kuralların ihlali, yürürlükteki yasalara uygun olarak Rusya Federasyonu topraklarında bilgi edinme hakkını kullanan öznelerin sorumluluğunu gerektirir.
4. Uluslararası bilgi sistemlerinin kullanılması, Rusya Federasyonu vatandaşlarını bilgi, insan ve medeni haklar alanında uluslararası normlara uymaya ve bunların öngörülen şekilde ihlal edilmesinden sorumlu olmaya mecbur eder.
Bölüm VII. Nihai hükümler
Madde 24. Bu Federal Yasanın yürürlüğe girmesi
1. Bu Federal Yasa, resmi yayınlandığı gün yürürlüğe girer.
2. Rusya Federasyonu Başkanına öneride bulunun ve Rusya Federasyonu Hükümetine yasal işlemlerini bu Federal Yasaya uygun hale getirmesi talimatını verin.
Başkan
Rusya Federasyonu
V.Putin