Как проходят пожарные проверки: важно знать. Новые правила пожарных проверок Список организаций подлежащих проверке по пожарной безопасности

27 января 2017 года вступил в силу Приказ МЧС России от 30.11.2016 N 644, в котором представлен новый Административный регламент исполнения МЧС функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности.

Что устанавливает новый регламент? Документ в основном посвящен вопросам организации и проведения плановых и внеплановых проверок органами пожарного надзора. Установлены предмет надзора, права и обязанности ревизоров и проверяемых лиц, основания для проведения проверок, порядок, сроки их проведения, досудебный порядок обжалования решений и действий контролеров и др. В документе также частично затронуты вопросы организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений требований пожарной безопасности.

Каково главное нововведение в порядке «пожарных» проверок? Главное нововведение заключается в том, что государственный пожарный надзор в России теперь будет осуществляться на основе риск-ориентированного подхода.

Что такое риск-ориентированный подход?

Риск-ориентированный подход представляет собой метод организации и проведения государственного контроля, при котором выбор интенсивности (формы, продолжительности, периодичности) проведения плановых проверок зависит от того, к какой категории риска или классу опасности относится деятельность юрлица (ИП) или используемые этим лицом производственные объекты. Проще говоря, чем рискованнее, опаснее деятельность организации (ИП), тем чаще ее будут проверять в плановом порядке.

Зачем понадобились эти изменения?

Предполагается, что внедрение риск-ориентированного подхода позволит уменьшить затраты госструктур на контрольные мероприятия. Проверяемые лица также смогут сократить соответствующие издержки, и кроме того будут избавлены от избыточного давления со стороны государственного аппарата. Процесс перехода системы госконтроля на риск-ориентированный подход был запущен Постановлением Правительства РФ от 17.08.2016 N 806. Этим документом установлены правила отнесения деятельности юрлиц (ИП) и используемых ими объектов к определенной категории риска или определенному классу опасности, приведены виды проверок, которые необходимо осуществлять с применением риск-ориентированного подхода. В перечень попали и проверки, проводимые Госпожнадзором.

Но ведь сейчас действуют «надзорные каникулы» для малого бизнеса?

Действительно, на трехлетний период (с 2016 по 2018 гг.) установлен мораторий на проведение плановых неналоговых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства. Интересно, что «надзорные каникулы» были введены Федеральным законом от 13.07.2015 N 246-ФЗ, который ввел и такое понятие, как риск-ориентированный подход. Согласно этому закону риск-ориентированный подход при осуществлении госконтроля в обязательном порядке применяется с начала 2018 года. Однако Правительству РФ дано право досрочно определить те виды деятельности, в которых указанный подход может применяться раньше установленной даты. Правительство воспользовалось этим правом и «запустило» риск-ориентированный подход в систему «пожарных» проверок.

Как часто будут проходить «пожарные» проверки по новым правилам? Периодичность плановых проверок зависит от присвоенного класса риска, например:

для категории высокого риска - один раз в 3 года;
для категории значительного риска - один раз в 4 года;
для категории среднего риска - не чаще чем один раз в 7 лет;
для категории умеренного риска - не чаще чем один раз в 10 лет;
для категории низкого риска - плановые проверки не проводятся.

Эти сроки установлены в приложении N 9 к регламенту МЧС.

Как будет определяться класс риска?

При присвоении объектам различных категорий риска учитываются тяжесть возможных негативных последствий несоблюдения на объекте противопожарных требований. Так, например, объекты дошкольного, начального и среднего образования, детские лагери считаются объектами высокой категории риска, а офисные здания высотой менее 15 метров или кафе, рассчитанные на 50 человек - объектами умеренного риска. Порядок ведения перечней таких объектов установлен п. 28-30 регламента МЧС.

Каким образом проверяемое лицо может узнать о грядущей проверке?

О проведении плановой проверки лицо, в отношении которого она проводится, должны уведомить не позднее, чем за три рабочих дня до ее начала (п. 59 регламента МЧС). Копию документа могут направить либо по почте заказным отправлением, либо с помощью электронной почты, причем отправлен должен быть электронный документ, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью.

Как долго может продолжаться проверка?

По общему правилу, срок проведения как плановой, так и внеплановой проверки не может превышать 20 рабочих дней (п. 26 регламента МЧС). По результатам проверок должен быть составлен акт.

Какая ответственность предусмотрена за нарушение пожарной безопасности? За непосредственно нарушение требований пожарной безопасности в зависимости от характера правонарушения организацию могут оштрафовать на сумму от 150 тыс. до 500 тыс. рублей (ст. 20.4 КоАП РФ), а за неисполнение в срок предписания пожарного инспектора - на сумму от 70 тыс. до 80 тыс. рублей (часть 12 ст. 19.5 КоАП РФ).

Очевидно, что сейчас, после трагедии в Кемерове, законодатели ужесточат правила пожарной безопасности и повысят ответственность за их несоблюдение; пройдут массовые проверки. В этой небольшой памятке мы хотим напомнить предпринимателям о том, какие документы обычно просят предъявить инспекторы. Проверьте, есть ли они в наличии, правильно ли составлены - как минимум это избавит от тех штрафов, избежать которых возможно.

Какую документацию проверит инспектор госпожнадзора

Итак, в ходе проверки объекта проводится анализ документов. Ниже — список документации, которую должностное лицо органа ГПН вправе потребовать для ознакомления (основание: эти документы необходимы для оценки соответствия объекта требованиям пожарной безопасности):

правоустанавливающие документы на юридическое лицо, индивидуального предпринимателя;
документы распорядительного характера (приказы, распоряжения о назначении лиц, ответственных за противопожарное состояние объектов надзора, и т. д.);
техническую документацию, связанную с вопросами энергоснабжения, водоснабжения, установки систем противопожарной защиты, договоров на обслуживание систем противопожарной защиты и т. д.;
технологическую документацию, наличие и ведение которой регламентируется техническими регламентами, правилами пожарной безопасности, иными нормативными правовыми актами;
договоры аренды помещений, объектов, агрегатов, в том числе договоры лизинга;
лицензии на осуществление деятельности в области пожарной безопасности;
сертификаты соответствия на выпускаемую и (или) реализуемую продукцию;
иную документацию, характеризующую пожбезопасность объекта.

При необходимости указанная документация или ее часть в копиях может быть приобщена к материалам проверки.

В этом случае в акте проверки делается соответствующая отметка. При отказе руководителя проверяемого объекта или уполномоченного должностного лица, индивидуального предпринимателя предоставить документацию, необходимую для оценки технического состояния объекта, также делается отметка в акте проверки.

Перечень документов по пожарной безопасности на предприятии

1. Приказ руководителя об обеспечении пожарной безопасности.

Приказ содержит основные положения по обеспечению безопасности организации, зданий, сооружений, помещений. Этим же приказом утверждаются правила или инструкции о мерах пожбезопасности.

В приказе должна быть информация по следующим вопросам:

места и допустимое количество легковоспламеняющихся и горючих материалов;
порядок уборки помещений, горючих отходов и пыли;
порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;
порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ;
порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;
действия работников при обнаружении пожара;
порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и других видов обучения;
периодичность проведения тренировок по эвакуации.

Непосредственно в приказе или в списке, прилагаемом к приказу, назначаются ответственные за пожбезопасность зданий, сооружений и отдельных помещений, а также всей организации, при этом обязательно указываются фамилии ответственных.

3. Приказ о назначении лица (лиц), ответственных за эксплуатацию систем противопожарной защиты.

4. Приказ об организации и составе добровольной пожарной дружины (ДПД).

5. Приказ об организации и составе пожарно-технической комиссии (ПТК).

Издается для производственных предприятий, крупных организаций и служб эксплуатации зданий.

6. Правила и инструкции по пожарной безопасности:

Правила или Инструкция о мерах пожарной безопасности;
инструкция по содержанию и применению первичных средств пожаротушения;
инструкция о порядке действий работников предприятия в случае возникновения пожара и эвакуации;
инструкция по пожбезопасности при работе в производственном цехе (при наличии такого цеха);
журналы учета проведения вводного инструктажа по пожарной безопасности и др.

Правила разрабатываются в целом для предприятия или организации, а инструкции—для каждого структурного подразделения организации, зданий, сооружений, помещений, мастерских, складов, офисных помещений.

7. Планы эвакуации.

Разрабатываются для зданий и этажей зданий, помещений, сооружений, если единовременно на этаже находится более 10 человек.

На объектах с массовым пребыванием людей (50 и более человек) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре разрабатывается инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной эвакуации людей. В соответствии с этой инструкцией проводятся тренировки по эвакуации работников.

8. Инструкции для дежурного персонала по обеспечению пожарной безопасности, действиям при пожаре и при проведении эвакуации людей в случае пожара.

9. План противопожарных мероприятий.

Составляется на год или на перспективный период.

10. График проверок противопожарного состояния.

При наличии ПТК составляется членами пожарно-технической комиссии.

11. Акты проверок противопожарного состояния зданий и помещений, проверок систем противопожарной защиты, пожарных лестниц, огнезащитной обработки

12. Журналы учета (ведут ответственные лица):

пожарных кранов и рукавов;
пожарных гидрантов.

13. Документы по эксплуатации систем противопожарной защиты.

14. Документация по огнезащитной обработке сгораемых и металлических конструкций, занавесов и т. п.

15. Документы по обучению сотрудников вопросам пожарной безопасности:

приказ по организации обучения с определением периодичности, порядка проведения, назначением ответственных;
методические документы, если организация проводит обучение самостоятельно;
документы по обучению на специализированных курсах;
журналы по учету проведения обучения;

16. Документы по проведению практических занятий или тренировок по эвакуации и действиям при пожаре:

методические разработки;
планы проведения занятий;
приказы по организации занятий и подведению итогов.

17. Документация о техническом состоянии первичных средств пожаротушения, в том числе документы о перезарядке огнетушителей.

18. Сертификаты и паспорта на оборудование систем противопожарной защиты, средства пожаротушения и другое оборудование и материалы в соответствии с действующим перечнем продукции, подлежащей обязательной сертификации.

19. Проектная документация на здания и сооружения, включая все инженерные системы, а также дополнительно выпускаемые документы и проекты, в том числе содержащие положения о внесении изменений в проектную документацию.

20. Переписка с надзорными органами, в том числе документы, подтверждающие выполнение предписаний.

Благодарим Издательство Форум Медиа за предоставленный материал.

Законодатели сочли необходимым устранить ряд правовых пробелов в области обеспечения пожарной безопасности. С этой целью они приняли Федеральный закон от 28.05.2017 № 100-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О пожарной безопасности» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Меры, предусмотренные этим законом, в значительной степени касаются изменения полномочий государственных и негосударственных органов в данной сфере. В то же время ряд изменений непосредственно относится к хозяйствующим субъектам в части проведения проверок соблюдения ими пожарной безопасности и наказаний за ее несоблюдение.

Что проверяет МЧС?

Так, в ч. 2 ст. 6.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» до сих пор было указано, что предметом проверки в области пожарного надзора является соблюдение на объекте защиты, используемом (эксплуатируемом) организацией в процессе осуществления своей деятельности, на на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и взрывчатых материалов промышленного назначения требований пожарной безопасности.

Теперь дополнительно к этому предметом проверки стало соответствие пожарно-технической продукции требованиям Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Очевидно, речь идет о требованиях, перечисленных в разд. V и VI данного закона.

Впрочем, за нарушение норм этого закона органы контроля и ранее выносили предписания (см., например, Постановление АС ВВО от 06.06.2016 № Ф01-1968/2016 по делу № А82-12662/2015, ФАС ПО от 30.07.2014 по делу № А12-26929/2013, ФАС СЗО от 05.06.2014 № Ф07-3211/2014 по делу № А56-38196/2013, АС ЦО от 11.04.2017 № Ф10-947/2017 по делу № А09-8744/2016), но теперь обращение к названному закону при проверках пожарной безопасности полностью узаконено.

Кроме того, проверки будут производиться теперь не на объектах защиты вообще, а в зданиях, сооружениях, на транспортных средствах, технологических территориях или используемых (эксплуатируемых) организациями и гражданами в процессе осуществления своей деятельности.

В Федеральном законе № 69-ФЗ так и не разъяснено понятие «объект защиты», но оно есть в ч. 15 ст. 2 Федерального закона № 123-ФЗ. Объект защиты – продукция, в том числе имущество граждан или государственное или (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.

Получается, что теперь пожарной проверке могут подвергнуться объекты, используемые (эксплуатируемые) организациями и гражданами в процессе осуществления своей деятельности независимо об обязательности установления для этих объектов требований пожарной безопасности. Важен лишь факт использования этих объектов, причем из новой нормы закона неясно, идет речь об использовании на момент проверки или об использовании в прошлых либо будущих периодах.

Обращает на себя внимание также появившаяся возможность проверки отдельных земельных участков, которые используются в деятельности граждан или юридических лиц.

Новые сроки для проведения плановых проверок

Исходя из ч. 4 ст. 6.1 Федерального закона № 69-ФЗ до сих пор основанием для включения плановой проверки лица в ежегодный план проведения плановых проверок являлось истечение:

1) трех лет со дня:

окончания проведения последней плановой проверки;

2) одного года и более со дня окончания проведения последней плановой проверки объекта защиты, используемого (эксплуатируемого) организацией, осуществляющей деятельность в отдельных сферах деятельности.

Но теперь, как и в отношении некоторых других направлений госконтроля, периодичность проведения плановых проверок устанавливается Правительством РФ в Положении о федеральном государственном пожарном надзоре (далее – Положение) в зависимости от присвоенной объекту защиты, территории или земельному участку определенной категории риска.

Для отдельных сфер деятельности в отношении любого государственного или муниципального контроля, в том числе в части пожарной безопасности, такая периодичность устанавливается, как и ранее, в соответствии с ч. 9 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О юридических лиц и при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Имеются в виду здравоохранение, образование, социальная сфера, теплоснабжение, электроэнергетика, и повышение

В настоящее время действует перечень таких видов деятельности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 23.11.2009 № 944. В отношении указанных в нем видов деятельности в части пожарной безопасности проверки проводятся:

Наименование вида деятельности	Периодичность проведения плановой проверки
Оказание амбулаторно-поликлинической помощи	Не чаще одного раза в 2 года
Оказание стационарной и санаторно-курортной медицинской помощи	Не чаще одного раза в 2 года
Дошкольное и начальное общее образование	Не чаще одного раза в год
Основное общее и среднее (полное) общее образование	Не чаще одного раза в год
Деятельность детских лагерей на время каникул	Один раз перед началом каникул
Предоставление социальных услуг с обеспечением проживания	Не чаще одного раза в год

Что касается других видов деятельности, в отношении которых при проведении пожарных проверок теперь применяется риск-ориентированный подход, то хозяйствующим субъектам следует обращаться к п. 20 – 29 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре.

О внеплановой проверке

Напомним также, что может быть проведена и внеплановая проверка пожарной безопасности. В соответствии с ч. 5 ст. 6.1 Федерального закона № 69-ФЗ для этого должны иметь место следующие основания:

истечение срока исполнения организацией или гражданином выданного органом государственного пожарного надзора предписания об устранении выявленного нарушения требований пожарной безопасности;

наличие решения органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении особого противопожарного режима на соответствующей территории;

поступление в орган государственного пожарного надзора сведений от организаций или граждан, владеть, пользоваться или распоряжаться объектом защиты, о вводе объекта защиты в эксплуатацию после строительства, технического перевооружения, реконструкции, капитального ремонта или об изменении его класса функциональной пожарной опасности;

поступление в орган государственного пожарного надзора обращений и заявлений разных лиц, информации от должностного лица органа пожарного надзора, из СМИ о фактах нарушений требований пожарной безопасности в определенных ситуациях (теперь также – о несоответствии объекта защиты, территории или земельного участка, пожарно-технической продукции требованиям Федерального закона № 123-ФЗ);

наличие приказа (распоряжения) (заместителя руководителя) органа государственного пожарного надзора о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента РФ или Правительства РФ либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Обратите внимание: получается, что теперь одним из оснований для внеплановой проверки органом пожарного надзора может оказаться поступление некой информации от должностного лица этого же органа. Причем при наличии такого основания внеплановая выездная проверка может быть проведена незамедлительно, то есть без предварительного уведомления организации или гражданина и с извещением органа прокуратуры в течение 24 часов с начала проверки, а не заранее (ч. 12 ст. 10 Федерального закона № 294-ФЗ).

Согласно изменениям, внесенным в ст. 25 Федерального закона № 69-ФЗ, организовать обучение мерам пожарной безопасности организации теперь обязаны не только в отношении работников, но и вообще лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях.

Большие штрафы от МЧС

Хозяйствующим субъектам необходимо уделять особое внимание обеспечению противопожарной безопасности и готовиться к проведению проверок в этой сфере. Федеральным законом № 100-ФЗ уточнены размеры наказаний за нарушения в этой области (ст. 20.4 КоАП РФ), теперь они таковы:

Нарушение	Граждане	Должностные лица		Юридические лица
Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32* и 11.16** и ч. 6, 6.1 и ст. 20.4 КоАП РФ (ч. 1)	Предупреждение или штраф в размере от 2 000 до 3 000 руб.	Штраф в размере от 6 000 до 15 000 руб.	Штраф в размере от 20 000 до 30 000 руб.	Штраф в размере от 150 000 до 200 000 руб.
Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима (ч. 2)	Штраф в размере от 2 000 до 4 000 руб.	Штраф в размере от 15 000 до 30 000 руб.	Штраф в размере от 30 000 до 40 000 руб.	Штраф в размере от 200 000 до 400 000 руб.
Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека (ч. 6)		Штраф в размере от 40 000 до 50 000 руб.		Штраф в размере от 350 000 до 400 000 руб.
Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека (ч. 6.1)				Штраф в размере от 600 000 до 1 000 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток
Неисполнение производителем (поставщиком) обязанности по включению в техническую документацию на вещества, материалы, изделия и оборудование информации о показателях пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования или информации о мерах пожарной безопасности при обращении с ними, если предоставление такой информации обязательно (ч. 7)		Штраф в размере от 15 000 до 20 000 руб.

* Нарушение правил противопожарной безопасности в лесах.

** Нарушение требований пожарной безопасности на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте.

Если в отношении хозяйствующего субъекта уже было вынесено предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, но оно оказалось не выполнено, то в соответствии с ч. 12 – 14 ст. 19.4 КоАП РФ нарушитель будет наказан так:

Нарушение	Граждане	Должностные лица	Индивидуальные предприниматели	Юридические лица
В общем случае	Штраф в размере от 1 500 до 2 000 руб.	Штраф в размере от 3 000 до 4 000 руб.		Штраф в размере от 70 000 до 80 000 руб.
На объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания	Штраф в размере от 2 000 до 3 000 руб.	Штраф в размере от 5 000 до 6 000 руб. или дисквалификация на срок до 3 лет		Штраф в размере от 90 000 до 100 000 руб.
Повторное невыполнение	Штраф в размере от 4 000 до 5 000 руб.	Штраф в размере от 15 000 до 20 000 руб. или дисквалификация на срок до 3 лет	Штраф в размере от 40 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток	Штраф в размере от 150 000 до 200 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

должностные лица

Это не сложно. Есть два способа.

Способ первый – узнать заранее. Подходит для тех, кто не любит неизвестности и все предпочитает планировать заранее.

Заходим на сайт Генеральной прокуратуры РФ: http://www.genproc.gov.ru/

Крутим колесо «мыши» и спускаемся по странице вниз:

Нажимаем на кнопку «Сводный план проверок субъектов предпринимательства» и оказываемся на следующей странице:

Жмем «Сводный план проверок субъектов предпринимательства на 2012 год» и переходим в следующий раздел:

Вводим в соответствующие поля данные своей организации.
Достаточно ввести только идентификационный номер налогоплательщика (ИНН). Наименование контролирующего органа вводить бессмысленно – все равно система выдаст абсолютно все виды проверок, запланированные различными надзорными органами. Если не вводить период проверок, то система выдаст результаты поиска за весь год. Выбирать регион имеет смысл только если организация имеет развитую филиальную сеть в различных субъектах Российской Федерации.

Введем, например, вот такие данные:

И узнаем, что проверка ОАО «АвтоВАЗ» Управлением надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Самарской области, продолжительностью 20 рабочих дней, запланирована с 29.04.2012 г.

Заодно увидим, что одновременно с проверкой ОАО «АвтоВАЗ» органом ГПН будут проводиться проверки того же объекта Росприроднадзором и Роспотребнадзором. А также проверки трех различных объектов ОАО «АвтоВАЗ», расположенных на территории Шигонского района Самарской области, Комитетом по управлению муниципальным имуществом одноименного муниципального района, в котором не знают как правильно пишется наименование проверяемой организации.

Есть еще два пути получить ту же информацию:

1. На официальном сайте МЧС России: Деятельность > Планы и результаты проведения плановых проверок > Планы проведения плановых проверок на 2012 год > Наименование территориального органа (Регионального центра) МЧС России: http://www.mchs.gov.ru/activities/?ID=703877 . В результате будет скачан архив файлов MS Excel, с графиками проверок по каждой области, входящей в состав соответствующего федерального округа.

2. На сайте Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации. Например, для Самарской области – на сайте Главного управления МЧС России по Самарской области (http://www.63.mchs.gov.ru/): Направления деятельности > Планы и результаты проведения плановых проверок > План проведения плановых проверок. В результате будет скачан архив с файлом MS Excel План плановых проверок на 2012 год.xls. В частности, по Самарской области на 2012 год запланированы проверки 5 375 объектов.

В этом случае Вы дополнительно узнаете:
— перечень и адреса всех объектов, подлежащих проверке,
— цель проведения проверки (проверка соблюдения требований пожарной безопасности, либо в области ГО и ЧС, либо – и то и другое);
— основание для проведения проверки;
— вид проверки (документарная или выездная).

И еще: если данные трех источников расходятся, то верить следует Генеральной прокуратуре РФ.

Способ второй – Вам сообщат, незадолго до того, как. Подходит для тех, кто любит сюрпризы.

О проведении плановой (документарной и выездной) орган государственного пожарного надзора обязан уведомить юридическое лицо или индивидуального предпринимателя не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения органа ГПН о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Под «не позднее чем в течение трех рабочих дней» чаще всего понимается «не позднее чем, за три рабочих дня».

Требования пожарной безопасности немаленькие, и это для многих становится камнем преткновения в обеспечении пожарной безопасности на все 100%. Это не отговорка, конечно, но если уж не задалось, то организовать выполнение основополагающих требований просто необходимо в любом случае.

В помощь вам следующий Перечень документов для подготовки к проверке зданий «учебного заведения» государственным инспектором МЧС. Поделился им наш коллега, спец по пожарной безопасности Сергей Ермолаев. Спасибо, Сергей.

Данную информацию можно адаптировать под любую другую специфику.

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ПРОВЕРКЕ ЗДАНИЙ «УНИВЕРСИТЕТА»
ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИНСПЕКТОРОМ МЧС

1. Свидетельство о государственной регистрации юридического лица (заверенная копия).
2. Свидетельство о постановке юридического лица на учет в налоговом органе (заверенная копия).
3. Учетная карточка юридического лица (банковские реквизиты, юридический и фактический адреса, телефон, факс, и.т.п.).
4. Устав юридического лица (заверенная копия).
5. Документ, удостоверяющий личность законного представителя юридического лица Доверенность (копия).
6. Документы, подтверждающие полномочия (приказ о назначении: ректора Университета и директора института или декана факультета), удостоверяющие служебное положение (заверенная копия).
7. Декларация пожарной безопасности на здание, зарегистрированная в РОГПН.
8. Проектная и исполнительная Техническая документация на монтаж, ремонт и техническое обслуживание всех систем противопожарной защиты здания согласно требований п.61 ППР в РФ должна храниться на объекте! (в здании!): Проекты, Схемы монтажа, Акты монтажа, ремонта и Акты приема в эксплуатацию систем противопожарной защиты здания: системы автоматической пожарной сигнализации (АПС ), системы оповещения (СОУЭ ) и «Луч-01 », внутреннего противопожарного водопровода, систем пожаротушения, аварийного освещения, вентиляции и дымоудаления — заверенные копии договоров (контрактов) обслуживающих организаций, которые выполняли работы, их лицензий, выданных в МЧС на право оказания услуг и проведение работ по пожарной безопасности.
— Акты испытания внутреннего противопожарного водопровода с фактическим пуском воды из пожарных кранов (2 раза/год) (весна, осень) и наличие схемы обвязки насосов в насосной станции (при наличии);
— Акты перемотки пожарных рукавов в ПК (2 раза/год) (при наличии);
— Акты проведения работ по очистке и дезинфекции системы вентиляции здания (1 раз/год);
— Акты проведения работ по огнезащитной пропитке деревянных конструкций здания (чердака, сцены и занавеса в актовом зале);
— Протокол проверки качества огнезащитной пропитки (ОЗП) конструкций здания (не реже чем 1 раз/6 мес);
— Протокол эксплуатац. испытаний пожарных лестниц и ограждений кровли (1 раз/5 лет);
— Акт приемки систем автоматики противопожарной защиты здания в эксплуатацию и Акт комплексной проверки работоспособности данных систем в здании (1 раз/3 мес).
— Акт плановой перезарядки огнетушителей;
9. План мероприятий по устранению нарушений пожарной безопасности указанных в выписанных ранее по результатам проверки предписаниях МЧС.
10. Правоустанавливающие документы (заверенная копия) Свидетельство о собственности (либо Свидетельство об оперативном управлении). Договоры аренды территорий, зданий, помещений, объектов, агрегатов, в том числе договоры с арендаторами (если таковые имеются). План земельного участка (землеотвод).
11. Журнал учета проверки оборудования ВПВ – с отметками о проведенных включениях пожарных насосов 1 раз/мес и задвижек с электроприводом установленных на магистрали ХВ вокруг водомерного узла – 1 раз/6 мес (при наличии).
12. Заключение по расчету результатов независимой оценки рисков в области пожарной безопасности на объекте – в здании, выполненной аккредитованной в установленном порядке организацией (если имеется).
13. Документы и удостоверения, подтверждающие прохождение руководителей – директора института/декана факультета и ответственных лиц обучения мерам пожарной безопасности по программе пожарно-технического минимума и противопожарного инструктажа. Журналы инструктажа по ПБ с отметками инструктажей (не реже чем 1 раз/год).
14. Сертификаты пожарной безопасности на: установленные противопожарные двери; отделку стен, потолков и напольного покрытия на путях эвакуации; облицовочный материал; огнезащитную пропитку (ОЗП) конструкций здания.
15. Поэтажные планы и экспликацию помещений здания, заверенную в БТИ.
16. Копии последних, действующих приказов ректора Университета и распоряжений директора института или декана факультета о:

назначении ответственных за обеспечение пожарной безопасности в Университете (О назначении ответственных за ПБ);
противопожарном режиме в Университете (О соблюдении ПП режима).
создании Пожарно-технической комиссии в Университете (О назначении ПТК) и противопожарной комиссии (ППК) в институте/на факультете.
создании в институте/на факультете добровольной пожарной дружины (ДПД).
запрете курения в зданиях и на прилегающих территориях Университета.

17. Копии актов (1 раз/мес) проверок противопожарного состояния здания ППК.
18. План мероприятий по устранению нарушений мер пожарной безопасности, выявленных при проверке здания силами ППК.
19. Инструкции по пожарной безопасности в Университете.
20. Журнал учета и состояния огнетушителей.
21. План – График выполнения противопожарных мероприятий на 2014/2015 учебный год в здании института/факультета.
Копии всех документов должны быть заверены подписью должностного лица и печатью.
! Не забудьте пригласить представителей обслуживающих организаций для проверки работоспособности автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения, внутреннего противопожарного водопровода и МУО системы «Луч 01 ».
Проверьте:

наличие журнала учета проверок согласно п. 8 ст. 16 Закона N 294-ФЗ.
наличие электрических фонарей из расчета 1 фонарь на 50 человек. Проверять будут так – сколько сейчас всего в здании людей? – 300 человек – значит, у Вас должно быть 6 фонарей! на случай отключения электроэнергии, согласно требований п.38 ППР в РФ.
нигде не должно быть временной проводки и удлинителей согласно требований п.42 ППР в РФ
исправность работы доводчиков на всех дверях.
отсутствие мебели и посторонних предметов на этажах, в коридорах и тамбурах – все эвакуационные пути должны быть свободны.
запоры на всех дверях эвакуационных выходов в рабочее время должны быть закрыты на легко отпираемые изнутри без ключа запоры – засовы (задвижки, электрозамки и т.п.).
наличие знаков пожарной безопасности и эвакуационных знаков безопасности.

Руководствуйтесь ППР в РФ (в ред. постановления Правительства РФ от 17.02.2014 N 113)

На этом у меня все. Возможно у кого-то есть чем дополнить. Комментарии приветствуются.

До новых заметок!