Со времен образования государственного устроя стали появляться различные документы, которые подтверждали личность человека. Они нужны были для контроля передвижения по земному шару, оформления прав собственности, а также учета количества граждан. В России все началось с указа Петра I, когда он потребовал наличия у каждого проезжей грамоты, а крестьяне, переезжающие или отлучающиеся с места постоянного проживания, должны были следовать определенным правилам. Тогда и появился первый орган, похожий на Главное управление по вопросам миграции МВД России.

В 1719 году бумаги, удостоверяющие личность, были мало похожи на современные внутренние и внешние паспорта, поскольку в них не было фотографии. Более современный вид у них появился в 1932 году, когда стране потребовался административный учет ввиду прогрессирующей индустриализации. Официальной датой основания паспортно-визовой службы считается 27 декабря 1932 года. С этого момента в документы стали вклеиваться фотокарточки. Позже появились и официальные требования к фото на паспорт.

В период с 2004 по 2016 год существовала организация, которая носила название Федеральная миграционная служба. Она исполняла все те же функции и подчинялась непосредственно Министерству Внутренних дел. Указом Президента она была упразднена, а ее место заняло Главное управление по вопросам миграции МВД России.

Что такое ГУВМ МВД?

Сайт

Данная аббревиатура соответствует сокращенному названию самостоятельного структурного учреждения и его подразделениям, находящимся в ведомстве Министерства внутренних дел.

Положение об организации

Организация, которая занимается обеспечением и осуществлением релевантных государственных задач, находящихся в рамках обозначенной компетенции, называется Главное управление по вопросам миграции МВД России. К полномочиям данного ведомства относится выработка и имплементация государственных политических положений.

Функции

Кроме этого, служащими осуществляется нормативно-правовой контроль регулирования в миграционной области таких вопросов, как:

Основные функции ГУВМ МВД

Полномочия

Главное управление по вопросам миграции МВД России занимается воплощением и контролем политических, а также государственных положений, касающихся миграционной сферы, включая эмиграцию и иммиграцию. Кроме этого, сотрудники оказывают противодействие незаконным актам мигрирования, гражданства, процесса регистрации физлиц, в том числе и беженцев. Граждане других стран, незаконно проникающие на территорию государства, могут быть депортированы без права последующего въезда, а также оштрафованы, если не просят политического убежища в стране. Некоторые законодательные акты предусматривают и другие случаи, когда лица имеют право оставаться на территории державы без соответствующих документов.

Основной задачей Главного управления по вопросам миграции МВД России является законодательное имплементирование правовых, а также и нормативных госактов, касающихся сферы регистрационного учета. В обязанности служащих входит выдача и замена основных государственных документов, которые призваны удостоверять личность граждан РФ. К списку относятся те бумаги, которые подтверждают личность гражданина не только на территории державы, но и за ее пределами. Таким образом, ГУВМ МВД занимается не только выдачей внутренних паспортов, но и заграничных, а также выдает временные свидетельства.

Главным управлением по вопросам миграции МВД России осуществляется контроль и проведение самой процедуры получения гражданства РФ, и также отказа от подданства. Служба контролирует нахождение на территории страны иностранцев, а также лиц без установленного подданства. Таким образом, организация имплементирует все те функции, которые ранее принадлежали ФМС, дополнив их обязанностями паспортного стола.

Информационные сервисы

Что изменилось с приходом ГУВМ МВД?

После ликвидации ФМС РФ многие граждане задавались вопросом, изменятся ли условия подачи заявлений и выдачи документов, а если да, то каким образом. Ранее при необходимости получения или замены паспорта жителям нужно было обращаться в отделение Федеральной миграционной или же в службу «одного окна». Вопреки распространяющимся слухам, гражданам не придется, как в советское время, предъявлять документы участковому, чтобы получить паспорт или временное удостоверение РФ. Главным управлением по вопросам миграции МВД России не предусмотрено таких глобальных изменений. Весь процесс, включая подачу заявления, оформление и получение документов, остался прежним. В заявлении необходимо только теперь адресовать заявку не к ФМС, а к ГУВМ МВД. Подавать же заявления и пакет документов необходимо во вновь созданные отделения службы. При этом реформа не затронула размер госпошлины. Квитанцию, как правило, скачивают с официального сайта.

Квитанция

Что касается оформления заграничного паспорта, то получить удостоверение можно на 5 или 10 лет.

Каждый желающий может, при наличии загранпаспорта старого образца, может получить новый на 10 лет. При этом срок действия нового и старого документа никак не влияют друг на друга. Гражданам все также необходимо заботиться о том, чтобы во время планирования заграничных отпусков срок действия паспорта не истекал.

Как и до ликвидирования ФМС, субъекты получат в отделениях по месту постоянного нахождения или жительства свои документы. Для этого также можно воспользоваться Мультифункциональным центром.

Изменения в вопросах миграции

На данный момент никаких перемен Главным управлением по вопросам миграции МВД России для получения РВП, подданства РФ или ВНЖ не произошло. Однако Концепция государственной политики предусматривает определенные реформы. В частности, они касаются института РВП, а также вида на жительство. Сейчас порядок при оформлении и выдаче документов регулируется соответствующими положениями законодательства.

Текущие законы пока не претерпели изменений, поэтому и иностранным субъектам придется следовать устоявшейся процедуре для получения патента на разрешение на осуществление трудовой деятельности. Сейчас внедрена система, которая позволяет не проводить в ожидании более 5-10 минут. Иностранцам, приехавшим в Россию для заработка, сейчас намного выгоднее получать патент, чем оставаться «в тени». Таким образом, значительно уменьшается количество правонарушений, а приезжие граждане могут без проблем и опасений находиться в государстве. Получая такое разрешение, иностранные подданные проходят:

• медицинское обследование;
• дактилоскопическую регистрацию;
• экзамены по русскому языку, законодательству и истории РФ.

Все собранные сведения обязательно хранятся в базе данных Главного управления по вопросам миграции МВД России. Эта информация может использоваться для решения правоохранительных нарушений. Некоторые центры, осуществляющие работу с гражданами, которые не подчинялись упраздненному ФМС, и по сей день не находятся в ведении ГУВМ.

Что касается необходимости сдачи экзаменов претендентами на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, то эти вопросы находятся не в ведении ГУВМ, а подлежат рассмотрению Министерством образования.

Порядок въезда и выезда трудовых мигрантов

Патент

Начальник Главного управления по вопросам миграции МВД России Ольга Кириллова отмечает, что система все еще несовершенна. С начала прошлого года на территорию страны въехало около шести миллионов подданных других стран. В 2017 году эта цифра увеличилась почти в два раза. Основной массой потока являются граждане тех стран, у которых с РФ заключено соглашение о безвизовом режиме. К таковым относятся Украина, Таджикистан, Узбекистан, например. Пребывать в государстве эти лица могут 90 дней с момента пересечения границы, но это не относится к тем, кто получил патент на разрешение осуществления трудовой деятельности.

Так выглядит оформление разрешения на деятельность в РФ.

Разрешение

Любые вопросы, связанные с ним, можно узнать на сайте ГУМВ МВД.

Информация о трудовой деятельности

Также не следует забывать, что ряд стран, входящих в Евразийский экономический союз, могут пользоваться определенными привилегиями. Одной из них является возможность работать без патента. Пересечение же границы такими лицами не подвергалось изменениям, поэтому они обязаны следовать установленным законодательством правилами.

Чтобы понимать, кто, на какой срок и с какой целью прибыл в державу, потребуется внести ряд перемен не только в законы РФ, но и в существующий механизм контроля пересечения границы, а также пребывания субъектов с иностранным подданством на территории державы.

Беженцы из Украины

Разрешение на въезд

Для этой категории граждан Главным управлением по вопросам миграции МВД России также не предусматривается никаких изменений. Это значит, что им не нужно оформлять РВП, а также ВНЖ. К 31-ому июля подготавливается новый законопроект, который призван еще больше облегчить положение вынужденных переселенцев. Беженцы смогут получить ВЖ без предварительного оформления РВП. Таким образом, люди быстрее смогут получить помощь государства, ставшего их новым домом, в том числе, медицинское обслуживание, и участие в пенсионной программе.

База данных ФМС

Очень интересует многих граждан вопрос о том, будет ли использована существующая накопленная база данных, которая присутствовала в ФМС. Объем информации очень велик, кроме того, там содержатся важные сведения о пересечении лицами границы, нарушениях и других ситуациях. Поэтому, несомненно, избавляться от базы данных, накопленной ФМС, ГУВМ избавляться не будет. Напротив, планируется использование ее в полном объеме, ведь там содержатся сведения о более чем 170 миллионах иностранцах.

Изменился ли порядок выдворения иностранцев?

При совершенных правонарушениях иностранный гражданин будет выдворен из страны на тех условиях, которые предусмотрены текущим законодательством. Поскольку изменений в этой сфере пока не произошло, то процедура будет происходить по установленному ранее порядку, в том числе принудительному.

Создание оперативно-розыскной службы при ГУВМ МВД

Существовавшая ФМС не обладала полномочиями самостоятельно выявлять преступников. За этим служба обращалась к представителям полиции. В Главном управлении по вопросам миграции МВД России уже есть сформированные отделы, которые имеют необходимые полномочия для осуществления оперативно-розыскной деятельности. Поэтому в этой сфере ожидается повышение эффективности борьбы с правонарушителями.

Подытоживая все вышесказанное, следует отметить, что система контроля все еще несовершенна. Зато созданные подразделения Главного управления по вопросам миграции МВД России берутся устранить многие недочеты и пробелы в механизме осуществления контроля въезда и выезда. Также будут приняты меры по упрощению получения внутренних и внешних паспортов, временных разрешений. Уже к концу 2017 года будут выпущены новые законы, призванные облегчить работу ГУВМ и процедуры получения необходимых документов для граждан.

Поделится в соц. сетях:

Многие граждане давно привыкли к тому какие именно функции выполняет Федеральная Миграционная Служба, а сама аббревиатура ФМС знакома практически каждому. Однако 5 апреля 2016 года указом президента Российской Федерации данная служба была упразднена. Вполне очевидным становится вопрос — какая же служба сейчас занимается всем тем, что раньше было возможным осуществить только в ФМС? В данной статье мы расскажем Вам о том, кто теперь выполняет функции ФМС, а так же что такое УВМ.

Что такое УВМ?

УВМ (Управление по Вопросам Миграции) – это подразделение Министерства Внутренних Дел России , которое реализует государственную политику в сфере миграции, осуществляет правоприменительные функции, контроль, надзор и оказание услуг в сфере миграции.

Согласно указу президента №156 именно УВМ МВД РФ были переданы функции ФМС. Но хоть сам указ был произведен 5 апреля 2016 года, само окончание перехода всех функций ФМС было запланировано на конец 2016 года. УВМ теперь обладает как полномочиями ФМС, так и полным набором её функций. Помимо прочего, УВМ осуществляет борьбу с незаконной иммиграцией, занимается депортацией и

Основными задачами УВМ является, конечно же, ведение нормативно-правовых актов в сфере регистрационного учета. Само УВМ имеет строго обозначенную структуру, которая включает в себя:

• Регистрационное направление, которое делится на подразделения территориального характера. В них осуществляется регистрация и снятие с регистрационного учёта граждан РФ, согласно месту пребывания и месту проживания.
• Миграционное направление, где производятся учёт и обработка поступающей информации о иностранных гражданах на территории РФ. Там же производится регистрация иностранцев, имеющих разрешение на временное проживание или вид на жительство, а так же в данном подразделении ведётся банк данных всех иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ.
• Паспортно-визовое направление уже отвечает за выдачу гражданам РФ паспортов. Причём, как паспортов , так и Помимо документов, удостоверяющих личность, в данном же подразделении ведется оформление, продление и восстановление Российских виз для иностранных граждан.
• Оформление РВП и ВНЖ , где производится полное оформление, а так же последующая выдача соответствующих документов. Там же выносится решение об одобрении или аннулировании данных бумаг.
• Оформление гражданства , как в упрощенном, так и в общем порядке. В данном же подразделении производится и проверка по приходящим заявлениям. Принятие решения, будь то разрешение или же отказ, так же относится к данным подразделениям, помимо принятия документов и их выдачи.

Должностные лица УВМ так же имеют право применять такие меры как , которые нарушили закон. В УВМ так же выносится решение о и выдает соответствующие документы. Именно с обращения в УВМ и начинается путь от простого беженца до гражданина РФ.

Александр Еремеев

Опыт работы юристом - с 2005 года. Закончил Московский государственный открытый университет с красным дипломом. Частная практика, специализация - миграционное и гражданское право.

Проведение политики государства в области миграционных вопросов осуществляется через специальное государственное учреждение. При этом нужно понимать, каковы основные направления главного управления по вопросам миграции МВД России (ГУВМ) в 2019 году.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

В этом учреждении проводят основные виды операций, которые касаются проживающих в стране граждан и приезжих лиц.

Что необходимо знать

Миграционная служба России является отделением Министерства внутренних дел Российской Федерации . По своей структуре эта организация выступает как самостоятельный отдел.

В рамках этого государственного учреждения реализовывается программа власти в области:

• регулирования вопросов миграции;
• контролирование и надзор за перемещениями лиц в стране;
• оказание услуг в данной области для граждан и иностранных лиц.

Также стоит отметить, что именно эта организация МВД занимается пресечением фактов незаконной иммиграции. Управление по вопросам миграции МВД России подчиняется непосредственно Министру этой силовой структуры.

Определение понятий

В ходе рассмотрения вопроса по миграционной службе Российской Федерации нужно опираться на определенный перечень лексики:

Термин	Обозначение
Миграция	Это процесс, в ходе которого совершается перемещение или переселение лиц — как в пределах одной страны, так и из одной в другую
Вид на жительство	Документ официального образца, который имеет юридическую силу. Его выдают нескольким категориям лиц — без гражданства и иностранным гражданам. Такая бумага позволяет человеку официально пребывать на территории страны и осуществлять трудовую деятельность
Паспорт	Документ, удостоверяющий личность гражданина. Бывает нескольких видов, в зависимости от применения — внутренний и международный
Госпошлины	Сбор государственного уровня в бюджет за проведение компетентными органами определенных действий

Задачи данной службы

Задач, которые должно реализовывать данное подразделение МВД, достаточно много. Основные из них включают обязанности по:

Оформлению процедур предоставления гражданства или его лишения	Выдача соответствующих документов — в виде паспорта гражданина страны
Проведение учета всех граждан России	В соответствии с местом жительства и пребывания на территории страны
Учет иностранцев и лиц без гражданства	Посредством выдачи им документов для посещения страны, проживания или же временного пребывания на ее территории. Оформлением трудовых документов также занимается эта организация
Проведение контроля за предоставлением на местном уровне услуг по миграционным вопросам	—
Контроль миграционных потоков иностранных граждан	На территории страны посредством регистрации
Проведение предупреждающих мер в плане незаконной миграции в стране	Которое включает и сотрудничество с другими органами территориального управления
Участие в проведении процедур принятия беженцев	Предоставления убежища тем, кого преследуют по политическим мотивам, а также работа с лицами без гражданства

На какие направления делится

В соответствии с основными задачами, которые находятся в ведении этой государственной структуры, существует определенное разделение на несколько направлений.

Они имеют форму более узкой специфической работы с населением, иностранцами и другими структурами:

• выдача паспортных документов для граждан РФ;
• предоставление или лишение гражданства страны;
• оформление заграничного паспортного документа для граждан страны;
• работа в области депортирования, реадмиссий и ограничений въезда;
• выдача разрешений на проведение трудовой деятельности, или же патентов;
• документы по временному проживанию на территории страны;
• оформление приглашений, визовых документов, регистрации для иностранцев;
• предоставление услуг государственного характера;
• ответы на письменные обращения в организацию;
• организация контроля в плане иммиграционных процессов;
• выдача вида на жительство;
• работа по выявлению незаконно пребывающих в стране лиц;
• оформление статусов беженцев.

акие структурные отделения имеют свои функции внутри ведомства и обеспечивают возможности по регулированию миграционных вопросов. И действие законов распространяется как на территории страны, так и в тех государствах, где есть представительства государства Т.

Правовая база

Основным нормативно-правовым документом в этой сфере становится Федеральный закон №109-ФЗ “О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства”. Поскольку в плане законодательства иностранцы должны регулироваться сильнее собственных граждан.

В этом документе в статье 7 говорится о том, какие обязанности имеет иностранный гражданин при пересечении границы и посещении страны. В связи с этим законом работает и Федеральный закон №114 “О порядке выезда из РФ и въезда в РФ”. Это законодательный документ включает те положения, по которым проводится миграционная политика государства.

Временное проживание людей и возможность их трудоустройства в стране регулируется за счет Федерального закона №115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”.

Так, статья 13 говорит о возможности проведения трудовой деятельности иностранцами на территории страны. В миграционном плане за иностранцами осуществляется согласно статье 29.1.

Важные аспекты

Деятельность данного отделения МВД обусловлена упразднением Федеральной миграционной службы. С 2016 года все обязанности этого учреждения легли на МВД. Начальником Главного управления стада генерал-майор полиции Кириллова Ольга Евгеньевна.

Под ее руководством сейчас осуществляется регуляция вопросов по миграции в стране.Основным ресурсом информации для всех, кто хочет обратиться в миграционную службу, становится официальный сайт организации.

На нем можно найти такие полезные сведения:

Электронная версия службы	Возможность получения сведений и документов онлайн
Информация для заявителей	В плане требований, операций, которые они могут проводить
Образцы документов	Которые понадобятся гражданину
Инфографика	Которая позволяет понять, каким образом проводятся операции, сроки выдачи документов
Разъяснения в плане возможностей получения места труда и оформления соответствующих документов через данную организацию	—

Какие услуги предоставляет

Для лиц, которые используют услуги миграционного отдела, предоставляется такой набор действий:

• оформление заграничного паспорта и внутреннего;
• постановка на учет;
• оформление статуса беженца;
• выдача лицензий на трудоустройство;
• свидетельства о переселении граждан;
• оформление документа, разрешающего пребывание в стране и проживание;
• выдача приглашений и визовых документов для иностранных граждан.

Проверка готовности паспорта

Существует два вида паспортов, которые может оформлять данное подразделение МВД — заграничный и внутренний .

На сайте Главного управления размещена форма, по которой определяется готовность документа:

Фото: проверка готовности паспорта на сайте ГУВМ МВД России

Основными показателями для поиска будут серия и номер паспорта. По ним создано алгоритм поиска готовности документа. Выбрать можно нового или старого образца документ.

Вида на жительство

Этот документ оформляется только через данную службу. И форма, которую заполняют для запроса, включает следующие данные:

• регион проживания заявителя;
• дата рождения лица;
• номер документа — только цифровые значения той бумаги, которую предоставили в миграционной службе.

Фото: оформление вида на жительства на сайте ГУВМ МВД России

Онлайн-запись на прием в главном управлении по вопросам миграции МВД России (официальный сайт)

Для того, чтобы получить возможность записи, следует подготовить паспортный документ и ознакомиться с перечнем услуг, на предоставление которых можно записаться заранее.

Паспорт должен быть действительным и актуальным на момент записи — от этого будет зависеть алгоритм постановки на прием .

Алгоритм записи включает такие действия:

• выбор региона, в котором проводится оформление документа;
• указание услуги, запись на которую хочет получить гражданин;
• выбор типа действия и определение адреса организации;
• выбор даты приема.

Фото: онлайн-запись на прием в главном управлении по вопросам миграции МВД России

Другая помощь

Кроме основных направлений своей компетенции, миграционная служба в режиме онлайн можно получить такие сведения:

• квитанции для оплаты государственных пошлин;
• проверка статуса недействительного паспортного документа — как внутреннего и международного в течение пяти лет;
• проверка действительности приглашений на работу и разрешений на осуществление трудовой деятельности;
• соответствуют ли данные паспорта и места регистрации.

Какие ситуации считаются нарушениями

При оформлении документации возможны разные ситуации, в том числе и нарушения. Для лиц, которые столкнулись с такими показателями, предусмотрена подача жалоб и оспаривания действий УФМС.

Такими считаются следующие ситуации с нарушениями:

• сдвижение сроков предоставления услуг;
• нарушения в плане сроков регистрации заявок на предоставление услуг;
• допущение ошибок в документе и отказ в исправлении этих моментов;
• безосновательный отказ в оформлении какого-либо документа или в области предоставления услуги;
• организация отказалась принять документы;
• требование предоставить дополнительную плату за оказание услуги;
• требование дополнительных документов, которые не входят в список для получения услуги.

Оформление документов, предоставление консультаций и другие действия в плане миграции. У этого подразделения МВД существуют определенные направления работы. При этом нужно учитывать и особенности предоставления услуг и оформления бумаг.

Видео: основные моменты трудовой миграции (УМВД)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области: структура, контакты, правовая основа, направления деятельности

5 апреля 2016 года, в соответствии с Указом Президента России № 156, создана новая структура в системе МВД России. Она получила название Главное управление по вопросам миграции. К вновь созданному миграционному управлению перешли все полномочия упраздненной ФМС России. Однако процесс упразднения ФМС и перехода полномочий затянулся и по последней информации его окончание планируется на конец 2016 года.

ГУВМ — Главное Управление по вопросам миграции (Москва)

Главное управление по вопросам миграции имеет сокращённое название. Официально кратко Управление именуется «ГУВМ» или «ГУВМ МВД России». Главное Управление находится в Москве, в Санкт-Петербурге вопросами миграции ведает Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по СПб и ЛО (в своей работе подчиняется Главному управлению по вопросам миграции).

Внимание, с августа 2016 года на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области за оформлением РВП, вида на жительство, гражданства, а также по вопросам получения и продления виз, постановки на миграционный учет и пр. можно обращаться в Управление по вопросам миграции Главного Управления Министерства внутренних дел России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (правопреемник — УФМС).

Правовая основа деятельности, организационная структура и объем полномочий Управления по вопросам миграции СПб установлены Положением об Управлении по вопросам миграции, утвержденным Приказом Главного Управления МВД России по Санкт-Петербурга от 28 июля 2016 г. N 442. С текстом Положения можно ознакомиться

Контактные данные Управления по вопросам миграции СПб

Официальный адрес Управления по вопросам миграции СПб: 191028, г. Санкт-Петербург, ул. Кирочная, д.4 литер А, сайт Управления по вопросам миграции в Санкт-Петербурге

Адрес Главного Управления по вопросам миграции (ГУВМ МВД России) в г.Москве: 109240, г. Москва, ул. Верхняя Радищевская, д. 4, стр. 1, сайт Главного Управления по вопросам миграции в г.Москве

Читайте также:

Вникая в историю существования органов миграционного контроля, Управление по вопросам миграции уже существовало ранее, в 90-х годах управление входило в структуру милицейского ведомства и занималось вопросами миграции. Однако учитывая, что Федеральный закон «О правовом положении иностранных в РФ» был принят в 2002 году, работы у управления по вопросам миграции было куда меньше, чем сейчас. В связи с реорганизаций миграционной службы можно наблюдать масштабные перестановки и изменения в организации работы с иностранными гражданами, в Санкт-Петербурге, например, в связи с проведение штатных мероприятий, прием и выдача РВП, видов на жительство, а также процедуры по оформлению гражданства РФ производиться централизованно в отделе на улице Красных Текстильщиков, д.10-12. Исходя из содержания президентского указа в штат главного управления войдет 70 процентов бывших работников миграционной службы.

Что касается работы электронных сервисов ГУВМ, таких как, «проверка запрета на въезд в РФ», «проверка готовности приглашений на въезд» и «проверка действительности разрешения на работу», теперь они доступны только на официальном сайте Главного Управления по вопросам миграции.

Структура ГУВМ МВД России

Структура ГУВМ МВД России выглядит следующим образом. Подчиняется новое миграционное управление Министерству внутренних дел России. В структуре МВД России Управление занимает выделенное место, руководит работой управления начальник. В каждом регионе России функционируют управления по вопросам миграции при региональных Управлениях внутренних дел. Управления подчиняются, в том числе, и центральному аппарату, то есть Главному Управлению по вопросам миграции в г.Москва. Региональные управления наделены рядом полномочий, которые они реализуют на местах. Так, управления в регионах отвечают за оказание российским и иностранным гражданам государственных услуг в сфере миграции.

Возглавляет Главное Управление — Кириллова Ольга Евгеньевна, начальник Главного Управления по вопросам миграции МВД России, полковник полиции.

Правовая основа деятельности ГУВМ

В своей работе ГУВМ будет руководствоваться нормативными актами (приказами, регламентами) ФМС, поскольку на плечи сотрудников управления по вопросам миграции ложатся все функции упраздненной миграционной службы, в том числе регистрация граждан, оформление и выдача заграничных паспортов, общегражданских паспортов, оказание услуг иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Важно! Все государственные услуги оказываются в соответствии с действующими Приказами, Инструкциями и Регламентами Федеральной миграционной службы.

15 апреля 2016 года Приказом Министра внутренних дел России № 195 утверждено Положение о Главном управлении по вопросам миграции.

Направления работы ГУВМ

Управление по миграции является самостоятельным структурным подразделением Министерства внутренних дел, ведающим вопросами миграции. Деятельность ГУВМ и его территориальных управлений охватывает сразу несколько больших направлений:

1. Регистрационное направление

Территориальные подразделения управления осуществляют регистрацию и снятие с регистрационного учета российских граждан по месту пребывания и по месту жительства.

2. Миграционный учет

Управление по вопросам миграции осуществляет обработку, поступающих уведомлений о прибытии иностранных граждан. Производит регистрацию имеющих РВП иди вид на жительство иностранцев по месту жительства. В целях миграционного учета ГУВМ формирует и ведет Центральный банк данных учета иностранных граждан и лиц без гражданства.

3. Паспортно-визовое направление

Управление является органом, уполномоченным на выдачу гражданам России паспортов, как общегражданских, так и заграничных. Помимо этого, управление ведает вопросами оформления, продления и восстановления российских виз, необходимых иностранным граждан в целях въезда и пребывания в РФ.

4. Оформление разрешения на временное проживание и вида на жительство

Управлению по вопросам миграции переданы функции по оформлению и выдаче иностранным гражданам РВП и видов на жительство, а также принятие решения об их аннулировании.

5.Оформление гражданства РФ

Оформление гражданства по заявлениям иностранных граждан в общем и упрощенном порядке теперь также производится должностными лицами Управления по вопросам миграции.

6. Надзор в сфере миграции

При исполнении государственных услуг в сфере гражданства, ГУВМ уполномочено также проводить по заявлениям заинтересованных лиц проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии гражданства, а также в специальном порядке выдавать российские паспорта иностранным гражданам, признанных гражданами РФ.

При реализации своих полномочий должностные лица ГУВМ вправе применять меры административного воздействия к гражданам, нарушившим закон. Для данных целей сотрудники ГУВМ уполномочены на составление протоколов и рассмотрение дел об административных правонарушениях. Решения о неразрешении въезда в РФ, депортации и выдворении иностранных граждан, нарушивших закон, также теперь будет принимать инспектора Управления по вопросам миграции.

) была упразднена. Соответствующие функции, полномочия и задачи переданы МВД России в Главное управление по вопросам миграции МВД России.

Информатизация

*Крупнейшие подрядчики

Ежегодно ФМС тратила на информатизацию по несколько миллиардов рублей, занимая по этому показателю позицию в числе лидирующих федеральных госструктур.

В сентябре 2015 года TAdviser проанализировал закупки ФМС с целью определить его крупнейших поставщиков ИТ-продуктов и услуг. Учитывались тендеры 2011-2015 годов (все, доступные на сайте госзакупок), сумма которых превышает 50 млн рублей.

Топ-5 поставщиков ИТ-продуктов и услуг для Федеральной миграционной службы России

№	Компания	Сумма контрактов в руб.	Количество выигранных тендеров	Годы побед в тендерах	Виды работ
1	Техносерв	8,57 млрд	33	2011-2015	Поставка оборудования и ПО, услуги по разработке и внедрению, сопровождение
2	Ростелеком	1,72 млрд	3	2013-2014	Сопровождение
3	Эр-Стайл	365 млн	1	2014	Сопровождение
4	Maykor	212.5	1	2012	Сопровождение
5	Сириус	146 млн	1	2012	Поставка оборудования и ПО

Данные: аналитический центр TAdviser Report, сентябрь 2015

Главный ИТ-подрядчик ФМС - компания "Техносерв" - с 2011 года по распоряжению правительства назначена единственным исполнителем госзаказа по поддержке и развитию сегмента Системы выпуска загранпаспортов нового образца (ГС ПВДНП), относящегося к ФМС .

Основную часть ИТ-задач ФМС решает с помощью "Техносерва"

Критика интернет-сайта

В 2009 году Дмитрий Медведев раскритиковал интернет-сайт ФМС. Приведя в пример Федеральную налоговую службу, президент сказал, что "в некоторых ведомствах очень хорошие сайты, удобно пользоваться, хорошая информация". А некоторые сайты, по мнению Медведева, "безобразные, невозможно ничего понять, сапоги всмятку, - таковым является сайт Федеральной миграционной службы".

История

2006: Создание территориальных органов ФМС

С 1 января 2006 года созданы территориальные органы ФМС России , объединившие подразделения паспортно-визовой службы и подразделения по делам миграции МВД, ГУВД, УВД субъектов федерации, с выводом их в отдельную структуру прямого подчинения.

2004: Создание Федеральной миграционной службы (ФМС)

ФМС России была создана Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. № 928 «Вопросы Федеральной миграционной службы».

Федеральная миграционная служба (ФМС России) являлась федеральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции и осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции. Служба была подведомственна