Военнослужащим нашей страны далеко не безразличны вопросы индексации денежного довольствия на ближайшую перспективу, в частности, на будущий год. По приведенным в СМИ подсчетам, вопрос индексирования оплаты труда военных в 2017 году затрагивает около 10% населения России (военнослужащие и члены семей).

Что будет с денежным довольствием военных в 2017 году — какая ожидается индексация?

На основании Федеральных законов от 6 апреля 2015 года № 68-ФЗ и от 14 декабря 2015 года № 371-ФЗ индексирования должностных окладов военнослужащим в 2016 году не будет. Правительство объясняет это тем, что финансовое обеспечение расходной части бюджета и нынешнее экономическое положение не позволяют провести индексацию.

В то же время данный закон не запрещает регионам повышать зарплату чиновникам из местного бюджета, а военнослужащие получают денежное довольствие только из федерального бюджета. О собственном мнении Госдумы по формированию бюджета и индексации можно судить на основании изложенного ниже обсуждения проекта закона.

Позиция Правительства

Сделать предположение о проведении индексирования денежного довольствия военных в 2017 году можно по характеру обсуждения в Госдуме индексации на 2016 год. Слушания по этому вопросу состоялись в ноябре 2015 года.

Выступления:

1. С докладом о проекте федерального закона, приостанавливающего индексирование окладов военнослужащим, выступил от имени Правительства РФ, замминистра финансов А. М. Лавров. Он отметил, что смысл представленного проекта закона предусматривает в 2016 году отмену индексации окладов военнослужащим, так как Правительство не имеет для этого возможностей. Правительство РФ просит продлить приостановку индексации денежного содержания военнослужащим на 2016 год. В докладе отмечен временный характер приостановки, а в будущем нужно окончательно определиться с индексацией должностных окладов военнослужащим. Поэтому правительство просит одобрить представляемый проект. Интересно то, что в 2014 и в 2015 годах отмена индексации тоже считалась временной мерой.
2. С содокладом выступил В. А. Казаков, фракция «Единая Россия». Он сказал, что обсуждаемый проект закона не предполагает отказа от социальных обязательств государства и предоставляет возможность провести индексирование денежного довольствия военных в 2017 году. Его величина будет определяться Правительством России на основе реального увеличения цен на потребительские товары в 2016 году. Поэтому профильный комитет Государственной Думы также просит одобрить обсуждаемый проект закона.

Похоже, что об инфляционных потерях за предыдущие два года в Государственной Думе уже забыли.

О вопросах, заданных докладчику

Докладчику был задан вопрос депутатом Шериным А. Н., фракция ЛДПР. Он напомнил, что нельзя сравнивать зарплаты судей, которые могут подождать с повышением заработной платы, и военнослужащих, оплата труда которых значительно ниже. Приостанавливать индексирование денежного содержания военным с учетом необходимости дальнейшего повышения боевой готовности Вооруженных Сил нельзя. На это замечание Лавров А. М. ответил, что на основе анализа экономической ситуации в стране было приостановлено индексирование денежного содержания на 2015 год, необходимо отменить индексацию и в 2016 году. Докладчик пояснил, что ранее была реформирована система оплаты труда военнослужащим.

Депутат Москалькова Т. Н. («Справедливая Россия») попросила уточнить сумму экономии средств от приостановки индексации. Оказалось, что при одобрении законопроекта будет сэкономлено около 90 млрд рублей. Сравните эту сумму с более чем одним триллионом рублей, не освоенных государственными корпорациями в 2015 году.

Депутат Рябов Н. Ф. (КПРФ) задал уточняющий вопрос о том, что Правительство, зная о приостановке индексации денежного довольствия военным на 2015 год, предлагает отменить индексацию и в 2016 году. Докладчик ответил, что оплата труда военнослужащим выше средней зарплаты по экономике. В российской армии действует система доплат, различные виды материального поощрения, поэтому в нынешней экономической ситуации предлагается непростое, но необходимое решение. Комментарии, как говорится, излишни.

Позиция парламентских фракций

Москалькова Т. Н. озвучила позицию фракции «Справедливая Россия». Ее смысл состоит в следующем:

• обсуждаемый законопроект, приостанавливающий индексацию, является антинародным и несправедливым;
• приостановка индексации означает снижение оплаты труда военным на 11%;
• подобная политика приведет к резкому снижению уровня жизни военных и их семей;
• одобрение законопроекта приведет к отрицательным социальным последствиям;
• фракция против принятия этого законопроекта.

Шерин А. Н. подчеркнул важность высокого уровня профессиональной подготовки военнослужащих. Кроме того, он указал на то, что заработная плата военнослужащим не увеличивалась с 2012 года. В последующие годы должностные оклады не индексировались и не повышались. В начале 2015 года председатель профильного комитета давал обещание о том, что военнослужащим проиндексируют денежное содержание с учетом инфляции. Ничего из обещанного не выполнено.

В результате за принятие проекта закона, отменяющего индексацию денежного довольствия военнослужащих в 2016 году, проголосовала «Единая Россия». Остальные фракции в Государственной Думе проголосовали против.

Нужна ли России профессионально подготовленная армия? Ответ очевиден: да, нужна. Понятно, что эта армия должна находиться в постоянной боевой готовности. Ее уровень зависит от многих факторов, в том числе и от финансирования на разработку и производство новых образцов техники и вооружений, на проведение учений, медицинское обслуживание, денежное довольствие военнослужащих и другое. От этого зависит морально-психологический дух солдат, офицеров и их семей, готовность в любое время с честью выполнить воинский долг.

Хочется надеяться, что зарплата военных в 2017-м все-таки будет проиндексирована, а законопроекты и предложения о временно-постоянной приостановке индексации зарплаты военных в 2017 году приниматься к рассмотрению в Государственной Думе не будут.

Людям, отвечающим за безопасность страны и проживающих в ней граждан, положено особое отношение со стороны государства. Льготы военнослужащим предоставляются на протяжении всего срока службы и при выходе на пенсию. Семьи военных также вправе рассчитывать на привилегии.

Что положено военнослужащим?

Нормативным документом, регламентирующим права военнослужащего, является . Согласно его последней редакции от 16.11.2017 г., социальные гарантии полагаются:

• лицам, заключившим военный контракт, и их семьям;
• гражданам, проходящим срочную службу в армии;
• уволенным в запас;
• семьям уволенных военнослужащих.

К числу родственников уволенных военнослужащих, на которых распространяются привилегии, относят:

• супругов;
• детей младше 18 лет;
• детей до 23 лет, являющихся студентами-очниками;
• иных лиц, находящихся на иждивении у получателя льгот.

Обладание статусом военнослужащего наделяет правами на получение:

• денежного довольствия;
• помощи в обретении жилья;
• продленных отпусков;
• налоговых преференций;
• бесплатного проезда;
• льготного медицинского обслуживания;
• бесплатного получения образования;
• льгот по услугам ЖКХ;
• выходного пособия;
• особых условий выхода на пенсию.

Рассмотрим порядок предоставления военным каждого из вышеперечисленных видов государственной поддержки.

Выплата денежного довольствия

Денежное довольствие по сути является заработной платой военных. Порядок его начисления и выплаты установлен .

В состав денежного довольствия входит несколько видов окладов:

• для контрактников устанавливаются отдельные оклады в зависимости от присвоенного звания и от исполняемой должности;
• для проходящих службу по призыву положен только оклад по воинской должности.

Размеры окладов утверждаются на правительственном уровне и подлежат ежегодной индексации в соответствии с уровнем инфляции.

Военнослужащим могут начисляться и дополнительные выплаты. Надбавка положена в следующих случаях:

• за повышение квалификации;
• за суровые условия прохождения службы;
• за исполнение задач, несущих в себе риск для жизни и здоровья;
• за доступ к государственной тайне.

Начисляется надбавка и за выслугу лет. В зависимости от длительности военной службы она может составлять от 10% до 40% от основного оклада.

Обеспечение жильем

На новом месте службы военные и их семьи бесплатно обеспечиваются служебным жильем в срок, не превышающий 3 месяцев. Многодетным семьям, в которых воспитывается 3 и более ребенка, служебная квартира предоставляется в первоочередном порядке. На данный вид жилья не предоставляется права собственности, и военнослужащие обязаны его покинуть после окончания контракта или при переводе на службу в другой регион.

Лица, заключившие контракт до 1998 года, вправе рассчитывать на субсидирование государством покупки жилья либо его самостоятельного возведения. Данным правом можно воспользоваться только при отсутствии собственного имущества либо при его несоответствии норме жилой площади на 1 человека, равной 18 м 2 . Исходя из данных норм, а также среднерыночной цены на недвижимость, государство осуществляет частичное финансирование покупки или строительства жилья для военнослужащих.

Еще одним способом получения помощи в обретении жилья является военная накопительно-ипотечная система (НИС). Участвовать в ней вправе граждане, заключившие контракт после 01.01.2005 г. Суть в том, что на протяжении 3 лет после внесения военнослужащего в реестр НИС на его счет поступают взносы из федерального бюджета. В 2018 году их размер составит 268 465,60 рублей. Накопленная за 3 года сумма может быть использована в качестве первоначального взноса на приобретение ипотечного жилья. Далее до достижения военнослужащим 45-летнего возраста либо до его увольнения взносы по жилищному кредиту осуществляются государством.

Право на отдых

Как и другие трудоустроенные граждане, военные имеют право раз в год взять оплачиваемый отпуск. Его продолжительность напрямую зависит от выслуги лет и может составлять:

• 30 дней при продолжительности службы менее 10 лет;
• 35 дней при продолжительности службы от 10 до 14 лет;
• 40 дней при продолжительности службы от 15 до 19 лет;
• 45 дней при продолжительности службы от 20 лет и более.

Отпуск продлевается на количество дней нахождения в пути до места отдыха. Также его продолжительность может быть увеличена на срок до 15 дней при прохождении службы в суровых климатических условиях либо условиях, связанных с риском для жизни. К тому же, данные категории военнослужащих имеют право на компенсацию затрат на проезд до мест отдыха любыми видами транспорта. Если задействуется личный транспорт, то компенсации подлежат расходы на бензин.

Налоговые льготы

Действующие контрактники, а также лица, уволенные со службы в связи с возрастом или состоянием здоровья, освобождаются от необходимости уплачивать налог на имущество (). Льгота начинает предоставляться после подтверждения своего статуса в ИФНС по месту регистрации, куда необходимо предоставить удостоверение воинской части.

Бесплатный проезд

Отправляясь в командировку, до нового места службы или на лечение в пределах Российской Федерации, военнослужащий может воспользоваться правом на бесплатный проезд. Предоставляется оно путем:

• компенсации стоимости билетов на самолет, поезд или междугородний автомобильный транспорт, за исключением такси;
• предоставления на безвозмездной основе транспортных средств, принадлежащих воинской части.

Данным правом могут воспользоваться и члены семей военнослужащих. Кроме того, при смене места жительства семья военного может перевезти и личное имущество, в общей массе не превышающее 20 тонн.

Медицинское обслуживание

Лица, проходящие службу по контракту, имеют право на бесплатное получение медицинских услуг. Сюда входит:

• безвозмездное предоставление лекарственных препаратов по рецепту врача;
• бесплатные зубные протезы;
• обеспечение медицинскими изделиями (протезирование конечностей и др.);
• льготное санаторно-курортное лечение.

Льготы полагаются не только действующим военным, но и лицам, уволенным в запас с выслугой более 20 лет. После выполнения заданий, негативно сказывающихся на состоянии здоровья, военнослужащему предоставляется реабилитационный отпуск продолжительностью до 30 дней, оплачиваемый за счет федерального бюджета.

Льготы на получение образования

Граждане, продолжительность непрерывной службы которых составляет 3 года и более, вправе получить среднее профессиональное или высшее образование за счет бюджетных средств. Контрактникам, параллельно службе получающим гражданскую специальность, дополнительно предоставляются учебные отпуска.

Военные, увольняющиеся после 5 и более лет службы, могут бесплатно пройти переподготовку в течение 4 месяцев с целью получения какой-либо гражданской профессии.

Льготы по коммунальным платежам

Военнослужащие, поучаствовавшие в боевых действиях, имеют право на компенсацию оплаты услуг ЖКХ. Размер льготы утверждается на региональном уровне и может достигать 50%, как, например, в Новгородской области. Часть средств, потраченных получателем льготы на оплату коммунальных услуг, возвращается обратно на его счет. Выплата компенсаций начинается с момента подтверждения своего права в органах соц. защиты, причем процедуру оформления льготы необходимо повторять каждые полгода.

Выплата выходного пособия

Увольнение контрактника может производиться только по его личной инициативе, в противном случае это незаконно. При этом ему гарантируется выплата выходного пособия, размер которого зависит от выслуги лет. Если период службы составил менее 20 лет, выплачивается пособие в размере 2 окладов. Лицам, отслужившим 20 и более лет, положена выплата, равная 7 должностным окладам.

Условия выхода на пенсию

Для военнослужащих установлен особый порядок выхода на пенсию. Пенсионером можно стать двумя путями:

• достижением возраста 45 лет;
• обретением нетрудоспособности.

При выходе на пенсию по возрасту дополнительно должны выполняться требования по стажу. Военнослужащий должен соответствовать одному из следующих критериев:

• иметь 20 и более лет стажа военной службы;
• обладать общим трудовым стажем продолжительностью от 25 лет, из которых 12,5 лет приходится на военную службу.

Потеря здоровья является основанием для начисления пенсии независимо от выслуги лет. Однако во внимание берется период приобретения нетрудоспособности. Это должно произойти непосредственно во время прохождения службы либо в течение 3 месяцев после увольнения. Также допустимыми являются случаи, когда инвалидность становится следствием травмы или болезни, приобретенных еще в период службы.

При начислении пенсии учитывается размер денежного довольствия, выплачиваемого на протяжении военной службы. Пенсия назначается в размере не менее 50% от ранее получаемой суммы. Дополнительно могут назначаться надбавки за участие в боевых действиях, инвалидность, наличие иждивенцев и превышение минимально необходимой выслуги лет.

Льготы для семей военнослужащих

Члены семьи военнослужащих также могут рассчитывать на социальные гарантии со стороны государства. Их женам и несовершеннолетним детям положены бесплатные медицинские услуги и ежегодная оплата проезда до мест отдыха. Кроме того, жена военнослужащего имеет право на повышенное пособие по уходу за ребенком и увеличенный размер единовременной послеродовой выплаты, которые в 2018 году составят 11 451,86 и 26 721,01 рублей соответственно.

Дети военных зачисляются в дошкольные и школьные образовательные учреждения в порядке первой очереди. При этом до 90% оплаты детского сада подлежит компенсации.

Ближайшие родственники военнослужащих, погибших при исполнении долга, вправе:

• получать пенсию по потере кормильца;
• продолжать проживать в служебной квартире;
• сделать ремонт в своем жилье за счет государственных средств;
• пользоваться льготой на коммунальные платежи.

Кроме того, семьям погибшего военного положена выплата, покрывающая расходы на ритуальные услуги.

Предоставляемые контрактникам льготы призваны компенсировать тяготы и риски, сопряженные с прохождением военной службы. При этом законодательство построено таким образом, чтобы не оставить без внимания и ближайших родственников тех граждан, которые отдали жизни ради безопасности своей Родины.

ВПД военнослужащим (2016) _________________________ Воинские перевозочные документы – это документы на основании которых военнослужащий может проехать на поезде или самолете до места назначения, который в них указан. Раньше такие документы также предоставлялись военнослужащим и членам их семей для ежегодной поездки в отпуск, однако ВПД в 2016 году положены только при служебных командировках военнослужащих, переезду к новому месту службы, поездках на лечение и реабилитацию, а также, однократно, при увольнении из рядов Вооруженных сил РФ. Кроме того, выдача ВПД в 2016 году имеет ряд особенностей, о которых мы постараемся рассказать в этом материале. Какие законы и приказы регулируют порядок предоставления и использования ВПД в 2016 году? Документов, как водится в вооруженных силах, по поводу ВПД было издано довольно много. Однако ВПД в 2016 году регулируются только некоторыми из них. Итак, самым основным документом является, конечно же Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих". В этом законе определены основные и самые главные принципы. Статья 9 ФЗ гласит: «Расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и перевозом личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, бронированием мест в гостиницах при направлении военнослужащих в служебные командировки, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации». Кроме того, в статье 20 ФЗ сказано, что: военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе: - Железнодорожным транспортом, - Воздушным транспортом, - Водным транспортом - Автомобильным транспортом (за исключением такси). Если они следуют: - в служебные командировки, - на новое место военной службы, - к местам использования дополнительных отпусков (только военнослужащие, проходящие военную службу по призыву), - к местам проведения реабилитационных отпусков, - на лечение и обратно, - на избранное место жительства при увольнении с военной службы. Таким образом, очевидно, что военнослужащие имеют право на возмещение расходов на проезд во всех вышеперечисленных случаях. Это касается как рядового состава срочников, так и контрактников от рядовых до генералов. А вот порядок оформления ВПД в 2016 году регулируется Руководством по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах РФ, утвержденном приказом Минобороны РФ от 6 июня 2001 г. N 200. Кроме того, существует Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. N 704 "О порядке компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и Приказ Министра обороны РФ от 27 мая 2013 г. N 400 "Об утверждении Инструкции по организации воинских перевозок воздушным транспортом Вооруженных Сил Российской Федерации". Все эти документы дополняют друг друга, поэтому при решении вопросов о выдаче ВПД приходится руководствоваться нормами из них всех. Когда военнослужащему положены ВПД? Как уже было сказано выше, ВПД не выдаются, если военнослужащий и его семья едут в ежегодный отпуск. В этом случае действует другая система компенсации проезда. И она касается только военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями, в том числе отдаленных, и на территории субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральный округа, а также за пределами Российской Федерации. Вместе с военнослужащим компенсация положена только одному члену его семьи. Во всех остальных случаях положены ВПД при каждой служебной поездке, при переезде на новое место службы на самого военнослужащего, членов его семьи и перевоз всех вещей в багаже и контейнере. Кроме того, на основании действующих в настоящий момент законодательных и нормативных актов в России правом на получение ВПД на проезд и перевоз личного имущества от места службы и жительства на момент увольнения с военной службы к избранному постоянному новому месту жительства имеют право все граждане, уволенные с военной службы. Этим правом военнослужащие контрактной службы могут воспользоваться всего один раз. Однако время использования этого права не зависит от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы. Это значит, что если уволенный в запас или в отставку офицер проживал несколько лет с семьей по прежнему месту жительства, он не использовал свое право на получение ВПД. Если он захочет сменить место жительство он может обратиться и получить перевозочные документы на себя и свою семью, а также на перевоз всех личных вещей к новому месту жительства. ВПД в 2015 году в этом случае ему будет оформлять военкомат по месту убытия. Право на получение таких ВПД возникает у бывшего военнослужащего с момента издания приказа о его увольнении из рядов ВС. Некоторые особенности ВПД В связи с тем, что перевозочные документы обслуживаются только теми авиакомпаниями, которые заключили договор с Министерством обороны РФ, а их количество постоянно меняется, перед оформлением ВПД по выбранному маршруту необходимо уточнить возможность использования ВПД при таком перелете и только потом подавать рапорт на выдачу перевозочных документов. __________________________________________________________ Юридическая Помощь Военнослужащим: Билайн 8-909-174-27-05; МТС 8-912-525-76-25. [email protected]________________________________________ - консультации по вопросам прохождения службы, увольнения в запас, восстановление на в/службе, защита прав военнослужащих, соблюдение установленных льгот и т.д. - помощь в переводе к новому месту военной службы, предоставления отпусков и т.д. - составление процессуальных документов (исковых заявлений, жалоб и т.д.) - подготовка правовых заключений по вопросам соблюдения прав военнослужащих и установленных льгот. На сегодняшний день особенно актуален вопрос об досрочном увольнении военнослужащих в запас. Мы имеем большой опыт реализации конституционного права в отношении увольнения военного согласно ФЗ-53, ст.51 п.6 (по собственному желанию) и ст.51 п.2 пп."Б" (в связи с переходом в другое силовое ведомство).

Воинские перевозочные документы – это документы на основании которых военнослужащий может проехать на поезде или самолете до места назначения, который в них указан. Раньше такие документы также предоставлялись военнослужащим и членам их семей для ежегодной поездки в отпуск, однако ВПД году положены только при служебных командировках военнослужащих, переезду к новому месту службы, поездках на лечение и реабилитацию, а также, однократно, при увольнении из рядов Вооруженных сил РФ. Кроме того, выдача ВПД имеет ряд особенностей, о которых мы постараемся рассказать в этом материале.

Какие законы и приказы регулируют порядок предоставления и использования ВПД?

Документов, как водится в вооруженных силах, по поводу ВПД было издано довольно много. Однако ВПД регулируются только некоторыми из них. Итак, самым основным документом является, конечно же Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих". В этом законе определены основные и самые главные принципы. Статья 9 ФЗ гласит: «Расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и перевозом личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, бронированием мест в гостиницах при направлении военнослужащих в служебные командировки, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации».

Кроме того, в статье 20 ФЗ сказано, что: военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе :

Железнодорожным транспортом,

Воздушным транспортом,

Водным транспортом

Автомобильным транспортом (за исключением такси).

Если они следуют :

В служебные командировки,

На новое место военной службы,

К местам использования дополнительных отпусков (только военнослужащие, проходящие военную службу по призыву),

К местам проведения реабилитационных отпусков,

На лечение и обратно,

На избранное место жительства при увольнении с военной службы.

Таким образом, очевидно, что военнослужащие имеют право на возмещение расходов на проезд во всех вышеперечисленных случаях. Это касается как рядового состава срочников, так и контрактников от рядовых до генералов . А вот порядок оформления ВПД урегулируется Руководством по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах РФ, утвержденном приказом Минобороны РФ от 6 июня 2001 г. N 200. Кроме того, существует Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. N 704 "О порядке компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и Приказ Министра обороны РФ от 27 мая 2013 г. N 400 "Об утверждении Инструкции по организации воинских перевозок воздушным транспортом Вооруженных Сил Российской Федерации".

Все эти документы дополняют друг друга, поэтому при решении вопросов о выдаче ВПД приходится руководствоваться нормами из них всех.

Когда военнослужащему положены ВПД?

Как уже было сказано выше, ВПД не выдаются, если военнослужащий и его семья едут в ежегодный отпуск . В этом случае действует другая система . И она касается только военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями, в том числе отдаленных, и на территории субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральный округа, а также за пределами Российской Федерации. Вместе с военнослужащим компенсация положена только одному члену его семьи.

Во всех остальных случаях положены ВПД при каждой служебной поездке, при переезде на новое место службы на самого военнослужащего, членов его семьи и перевоз всех вещей в багаже и контейнере.

Кроме того, на основании действующих в настоящий момент законодательных и нормативных актов в России правом на получение ВПД на проезд и перевоз личного имущества от места службы и жительства на момент увольнения с военной службы к избранному постоянному новому месту жительства имеют право все граждане, уволенные с военной службы. Этим правом военнослужащие контрактной службы могут воспользоваться всего один раз. Однако время использования этого права не зависит от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы. Это значит, что если уволенный в запас или в отставку офицер проживал несколько лет с семьей по прежнему месту жительства, он не использовал свое право на получение ВПД. Если он захочет сменить место жительство он может обратиться и получить перевозочные документы на себя и свою семью, а также на перевоз всех личных вещей к новому месту жительства. ВПД в этом случае ему будет оформлять военкомат по месту убытия. Право на получение таких ВПД возникает у бывшего военнослужащего с момента издания приказа о его увольнении из рядов ВС.

Некоторые особенности ВПД

В связи с тем, что перевозочные документы обслуживаются только теми авиакомпаниями, которые заключили договор с Министерством обороны РФ, а их количество постоянно меняется, перед оформлением ВПД по выбранному маршруту необходимо уточнить возможность использования ВПД при таком перелете и только потом подавать рапорт на выдачу перевозочных документов.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

в составе председательствующего судьи И.Г. Власенко, при секретаре И.В. Михайлик рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б. к Военному комиссариату Приморского края о возложении обязанности выдать воинские перевозочные документы, УСТАНОВИЛ: Б. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Приморского края о возложении обязанности выдать воинские перевозочные документы, в обоснование которого указал, что является пенсионером Министерства обороны РФ. 13.01.1995 года приказом № * был уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. Приказом № *** года начальника Иркутского высшего военного авиационного инженерного училища имени 50-летиф ВЛКСМ Б. был исключен из списков личного состава училища и направлен на временный воинский учет в Октябрьский РВК г. Иркутска с последующим убытием в г. Большой Камень Приморского края и направлением учетных документов в Шкотовский РВК г. Большой Камень. В настоящее время состоит на воинском учете в Военном комиссариате Советского и Первореченского районов г. Владивостока. При увольнении истца с военной службы ему не были выданы воинские перевозочные документы, а также справки Ф1 и Ф2, подтверждающие права истца на получение в дальнейшем ВПД для перевозки личного имущества и проезда на безвозмездной основе к избранному месту жительства после увольнения. 31.01.2010 года Б. обратился в ИВВАИУ с заявлением о выдаче справки формы Ф1 для проезда к постоянному месту жительства и отправки контейнером личных вещей в г. Анапу Краснодарского края, на которое им был получен ответ о том, что возможности проверить, выдавалась ли указанная справка не имеется, поскольку по истечения срока давности все корешки уничтожены. Справку по форме ВПД-1 к новому избранному месту жительства в г. Анапу обязан выдать Шкотовский РВК Приморского края, т.е. по месту учета. В январе 2010 года Б. обратился в Военный комиссариат Советского и Первореченого районов г. Владивостока с заявлением о выдаче воинских перевозочных документов для проезда и провоза имущества к избранному месту жительства, в чем ему было отказано. Просит обязать Военный комиссариат Приморского края выдать воинские перевозочные документы для проезда его и членов его семьи железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом к избранному месту жительства после увольнения с военной службы в г. Анапу; воинские перевозочные документы для перевозки личного имущества в универсальных контейнерах до 20 тонн железнодорожным транспортом к избранному месту жительства после увольнения с военной службы в г. Анапу.Истец Б. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.Представитель истца по доверенности П. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, подробно пояснил все вышеизложенное.Представитель Военного комиссариата Приморского края по доверенности Т. в суде исковые требования не признал в полном объеме, пояснил, что военнослужащий имеет право проезда к прежнему месту жительства на момент увольнения, Б. должен был выбыть после увольнения в г. Иркутск.Суд, выслушав стороны, исследовав доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.В судебном заседании установлено, что Б., согласно удостоверению серии Б № * от 21.04.1995 года, является пенсионером Министерства обороны РФ /л.д. 8/. Приказом № * от 13.01.1995 года Б. был уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями.На основании приказа начальника Иркутского высшего военного авиационного инженерного училища имени 50-летия ВЛКСМ Б. № 44 от 06.03.1995 года Б. исключен из списков личного состава училища, всех видов обеспечения и направлен на временный учет в Октябрьский РВК г. Иркутска с последующим убытием в г. Большой Камень Приморского края /л.д. 7/.При увольнении Б. с военной службы ему не были выданы воинские перевозочные документы, а также справки, подтверждающие права истца на получение в дальнейшем воинских перевозочных документов для перевозки личного имущества и проезда на безвозмездной основе к избранному месту жительства после увольнения. Данные обстоятельства подтверждены при исследовании подлинного пенсионного дела *, сторона ответчика не представила суду доказательства, которые бы опровергли выводы суда и пояснения истца, что он при увольнении не воспользовался перевозочными документами, т.к их тогда в виду трудной экономической ситуации просто никто не выдавал.В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона № 76-ФЗ от 27.05.1998 года (в ред. от 25.12.2009 года) «О статусе военнослужащих» военнослужащие, при увольнении с военной службы имеют право на проезд на избранное место жительства на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом (за исключением такси), а также на перевоз до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом.В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.04.2000 года № 354 (в ред. от 01.12.2008 года) «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» правом на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе граждане, уволенные с военной службы от прежнего места жительства на момент увольнения с военной службы к избранному новому месту жительства пользуются один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы.31.01.2010 года Б. обратился в Иркутское высшее военное авиационное инженерное училище имени 50-летия ВЛКСМ с заявлением выдать справку формы Ф1 для проезда к постоянному месту жительства и отправки контейнером личных вещей в г. Анапу Краснодарского края. Согласно ответу на данное заявление истцу рекомендовано обратиться в Шкотовской РВК. /л.д. 9/. Начальником Военного комиссариата Советского и Первореченского районов г. Владивостока в выдаче воинских перевозочных документов Б. было отказано /л.д. 10/.Доводы ответчика согласно которых он полагает, что истец имеет право на проезд только к прежнему месту жительства неосновательны.Согласно п. 69, 70 Приказа Министра обороны РФ от 06.06.2001 года № 200 (в ред. от 29.10.2009 года) «Об утверждении Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах РФ» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту и офицеры, проходящие службу по призыву, увольняемые со службы, а также члены их семей имеют право на получение воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества от прежнего места жительства к новому постоянному месту жительства, избранному военнослужащим при увольнении. Если военнослужащие при увольнении с военной службы не избрали места жительства, они зачисляются на учет в военных комиссариатах по месту увольнения с военной службы. При этом вышеуказанные нормативные акта предусматривают право на проезд и перевозку к избранному месту жительства один раз, независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы.Таким образом, поскольку истец ранее не использовал право на бесплатный проезд и перевоз своего личного имущества к избранному месту жительства в г. Большой Камень Приморского края после увольнения с военной службы, после увольнения он принял решение избрать постоянным местом жительства г. Анапу, что подтверждается представленными доказательствами, его требования о выдаче перевозочных документов суд находит обоснованными и правомерными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

суд РЕШИЛ:

Исковые требования Б. к Военному комиссариату Приморского края о возложении обязанности выдать воинские перевозочные документы - удовлетворить.

Обязать Военный комиссариат Приморского края выдать Б. воинские перевозочные документы для проезда Б. и членов его семьи железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным \ за исключением такси \ транспортом и перевозки личного имущества в универсальных контейнерах до 20 тонн железнодорожным транспортом к избранному месту жительства после увольнения с военной службы в г. Анапу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Фрунзенский районный суд в течение 10 дней с даты изготовления решения в мотивированном виде начиная с 07 июня 2010 г.

смотрим постановление правительства "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества(В редакции Постановлений Правительства РФ от 08.08.2003 г. №476, 14.12.2004 г. №775, 01.12.2008 г. №900, 18.05.2011 г. №388, 16.04.2012 г. №292)(В преамбулу внесены изменения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2011 г. №388)

Во исполнение статьи 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что Министерство обороны Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, при реализации социальных гарантий, установленных Федеральным законом «О статусе военнослужащих», возмещают расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом: военнослужащих - в служебные командировки; в связи с переводом на новое место военной службы; к местам использования дополнительных отпусков и обратно (только военнослужащих, проходящих военную службу по призыву); на лечение и обратно; к избранному месту жительства при увольнении с военной службы; военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими и (или) экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также на территории субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа, - к месту использования основного (каникулярного) отпуска по территории Российской Федерации и обратно (один раз в год); военнослужащих, проходящих военную службу по контракту за пределами территории Российской Федерации, - к месту использования основного (каникулярного) отпуска на территории Российской Федерации и обратно (один раз в год); супругов, несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лиц, находящихся на иждивении (далее - члены семей) военнослужащих - граждан Российской Федерации (далее - военнослужащие-граждане), на основаниях, установленных для военнослужащих-граждан, - от места жительства к месту военной службы военнослужащего в связи с его переводом на новое место военной службы; на лечение в лечебные учреждения по заключению военно-врачебной комиссии и обратно; к избранному месту жительства при увольнении военнослужащего-гражданина с военной службы, а также в случае гибели (смерти) военнослужащего-гражданина; членов семей (за исключением совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения) военнослужащих-граждан, проходящих военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими и (или) экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также на территории субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа, на основаниях, установленных для военнослужащих, - к месту использования отпуска по территории Российской Федерации и обратно (одного из членов семьи военнослужащего-гражданина один раз в год); членов семей (за исключением совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения) военнослужащих-граждан, проходящих военную службу по контракту за пределами территории Российской Федерации, на основаниях, установленных для военнослужащих, - к месту использования отпуска на территории Российской Федерации и обратно (одного из членов семьи военнослужащего-гражданина один раз в год); на лечение в лечебные учреждения по заключению военно-врачебной комиссии и обратно; к избранному месту жительства при увольнении военнослужащего с военной службы, а также в случае гибели (смерти) военнослужащего; членов семей (не более трех человек) и родителей погибших (умерших) военнослужащих-граждан на основаниях, установленных для военнослужащих, - к месту погребения военнослужащего-гражданина и обратно в случае его гибели (смерти); родителей и одного из членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего-гражданина - к месту погребения военнослужащего-гражданина и обратно один раз в год по территории Российской Федерации, а в случае его захоронения на территории государств - участников Содружества Независимых Государств или на территории Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики, Грузии, Республики Абхазия, Республики Южная Осетия - также по территории этих государств; родителей и одного из членов семьи военнослужащего-гражданина - в случае гибели (смерти) военнослужащего-гражданина при участии в боевых действиях на территории иностранного государства, указанного в перечне государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, предусмотренном приложением к Федеральному закону «О ветеранах», и захоронения на территории этого государства - к месту погребения военнослужащего-гражданина и обратно один раз в год; членов семей военнослужащих - граждан на основаниях, установленных для военнослужащих, - к месту погребения и обратно в случае гибели (смерти) военнослужащего (не более трех членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего); к месту погребения и обратно один раз в год (одного из членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего - гражданина, захороненного на территории Российской Федерации); лиц, сопровождающих военнослужащих, следующих в лечебные или санаторно-курортные учреждения, в отпуск по болезни, к избранному месту жительства при увольнении с военной службы, если необходимость сопровождения признана заключением военно-врачебной комиссии, - к месту лечения (использования отпуска), избранному месту жительства и обратно на основаниях, установленных для сопровождаемого; лиц, сопровождающих членов семей военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, следующих в лечебные или санаторно-курортные учреждения, если необходимость сопровождения признана заключением военно-врачебной комиссии, - к месту лечения (использования отпуска) и обратно на основаниях, установленных для сопровождаемого; офицеров, уволенных с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более независимо от основания увольнения, - на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год), а также членов их семей при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год); прапорщиков и мичманов, уволенных с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год); членов семей военнослужащих, потерявших кормильца, родителей, достигших пенсионного возраста, и родителей-инвалидов старших и высших офицеров, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, а также старших и высших офицеров, погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имевших общую продолжительность военной службы 20 лет и более, - к месту санаторно-курортного лечения и обратно (если указанной социальной гарантией они пользовались при жизни военнослужащего). За вдовами (вдовцами) военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, указанная социальная гарантия сохраняется до повторного вступления в брак; Абзац 12 утратил силу в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2011 г. №388(см. предыдущую редакцию)родителей военнослужащих - граждан один раз в год на основаниях, установленных для военнослужащих, - к месту погребения и обратно в случае гибели (смерти) военнослужащего и его захоронения на территории Российской Федерации независимо от даты его гибели (смерти).(В п. 1 внесены изменения в соответствии Постановлениями Правительства Российской Федерации от 18.05.2011 г. №388, 16.04.2012 г. №292)(см. предыдущую редакцию)2. Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, установить категории проезда военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте.

3. Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, возмещать расходы, связанные с перевозом до 20 тонн личного имущества в универсальных контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного) при переездах с прежнего места жительства на новое: военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, - в связи с переводом к новому месту военной службы или переездом к новому месту жительства при увольнении с военной службы; членов семей военнослужащих - граждан - при переезде к избранному месту жительства в связи со смертью (гибелью) военнослужащего.В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой возмещать фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.

4. Определить, что правом на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе граждане, уволенные с военной службы, проходившие ее по контракту, а также члены семей умерших (погибших) военнослужащих от прежнего места жительства на момент увольнения с военной службы или смерти (гибели) военнослужащего к избранному новому месту жительства пользуются один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы или исключения из списков личного состава воинской части в связи со смертью (гибелью).

5. Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, выдавать воинские перевозочные документы (денежные средства) военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим на это право, на проезд и перевоз личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом общего пользования во всех случаях перед осуществлением проезда и перевоза.Проездные и перевозочные документы для проезда военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), а также перевоза их личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в обмен на воинские перевозочные документы установленной формы выдаются транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

6. Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, возмещать расходы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), имеющих право на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе,при приобретении ими проездных и перевозочных документов за свой счет .Порядок возмещения этих расходов определяется указанными федеральными органами исполнительной власти.

7. Установить, что возмещение транспортным организациям расходов, связанных с проездом военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), а также перевозом их личного имущества по проездным и перевозочным документам, выданным в обмен на воинские перевозочные документы, производится Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, за счет средств, выделяемых указанным федеральным органам исполнительной власти из федерального бюджета, на основании счетов, предъявляемых транспортными организациями.Порядок расчетов определяется уставами воинских перевозок.

9. Министерству финансов Российской Федерации при разработке проекта федерального бюджета на очередной год предусматривать средства на возмещение расходов, связанных с реализацией социальных гарантий по проезду военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников) и перевозу их личного имущества.10. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 6 июля 1994 г. N806 «О некоторых вопросах реализации льгот по проезду и перевозкам личного имущества военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, установленных Законом Российской Федерации „О статусе военнослужащих“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N12, ст.1397).Считать не действующими на территории Российской Федерации пункты 59, 60 и 65 Положения о льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с воинской службы в отставку, и их семей, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 февраля 1981 г. N193 (Собрание постановлений Правительства СССР, 1981, N11, ст.64).

таким образом, Вам должны были выдать ВПД или, в случае покупки билетов самостоятельно, должны были компенсировать затраты.