Не берут в садик без прививок законы. Какие прививки обязательно нужны для поступления в детский сад и возьмут ли ребенка без них? Когда прививки ребенку не делаются по медицинским показаниям

Я неоднократно слышала о том, что без прививок ребёнка в детсад не возьмут, но я решила, что буду решать проблемы по мере их поступления. И вот, пришло время отдавать мою непривитую дочь в детский садик…

В местной поликлинике нас видели исключительно редко, все сроки для прививок прошли, и, когда мы пришли, чтобы обойти врачей для детского сада, уговаривать нас в очередной раз «подумать, и всё же поставить хотя бы некоторые прививки» наша врач не стала. Пролистала нашу полупустую медкарту, и молча выдала форму медицинской справки для обхода специалистов. Мы обошли всех необходимых врачей, и сдали карту на подпись заведующей поликлиникой, что ребёнок здоров, и в детский сад ходить может. Но заведующая выдать нам подписанную карту отказалась, пока мы не поставим пробу . С этого момента все и началось…

Шаг 1.

С Законами уже на тот момент я была знакома, и настроена очень решительно. Письменно попросила предоставить бумагу, на каком основании она отказывается разрешить посещать сад, с просьбой указать номер нормативного документа. К письму приложила заявление, в котором отказывалась от . Заготовила копии в горздравотдел и районному прокурору. Но их использовать, к счастью, не пришлось, т.к. после прочтения отказа карта была тут же подписана, и отдана мне в безусловном порядке.

Шаг 2.

Заведующая детского сада, куда мы устраивались, приняла нас очень тепло. Очень милая женщина, которая всей душой живет в своей работе, знает каждого ребёнка, как своего. Пригласила для знакомства медсестру, которая, открыв нашу карту… ахнула.

Мы не можем вас взять.

Ваш ребёнок без прививок, он болен. У нас все дети привитые. А ваш заразит наших.

Во-первых, мой ребёнок здоров, об этом написано в медкарте. Во-вторых, если дети в садике все привиты, как Вы говорите, то почему они заболеют?

- … (пауза)… Всё равно, я не могу вас взять. Мне что, жить надоело?

Эта фраза меня привела в легкий шок. Но я спокойно продолжала диалог. Далее в двух словах упомянула о Законе «Об иммунопрофилактике », дающем право непривитому ребёнку посещать детские заведения (за исключением периодов эпидемий, официально признанных и подписанных главным санитарным врачом города). Мне стали говорить о том, что мне нужно сходить в санэпидстанцию, взять какую-то справку… сходить к главврачу какой-то больницы, взять какое-то разрешение … Я отказалась, поскольку обоснований для этого мне никаких не дали.

После этого, мне вернули все документы для оформления в детсад, и сказали, что нужно подумать и посоветоваться. Договорились, что я подойду через несколько дней, и принесу , где, по их просьбе, я должна была написать, что «о последствиях предупреждена, и беру на себя ответственность за жизнь ребёнка».

Этих нескольких дней мне было достаточно, чтобы найти исчерпывающую информацию, проконсультироваться со знающими людьми, врачами, юристами.

Шаг 3.

Я готовилась основательно. Написала отказ, с перечислением всех законов и постановлений, в крайне бюрократическом стиле. Обратила особое внимание, что данный отказ есть обдуманное и взвешенное решение, принятое на основании детального и всестороннего изучения вопросов связанных с вакцинацией, личного опыта и не противоречит нормам действующего законодательства, в том числе:

ст. 26 (о праве человека на общедоступность образования) Всеобщей Декларации Прав Человека,
ст. 43 (о праве на образование, в том числе дошкольное) Конституции РФ,
ст. 5, ч. 1 (о возможности получения образования гражданами РФ независимо от состояния здоровья, пола, убеждений и других факторов) Закона РФ «Об образовании»,
ст. 32 (о согласии на медицинское вмешательство) и ст. 33 (о праве на отказ от медицинского вмешательства) "Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан",
ст. 5 (о праве на отказ от вакцинации и получении от медицинских работников полной и объективной информации о необходимости прививок) и ст. 11 (о проведении вакцинации с согласия родителей несовершеннолетних) Закона РФ « ».

Отдельным пунктом – об ответственности за жизнь ребёнка ... Я никогда не слышала о том, что врач, который ставит прививку, или, как минимум, предупреждает о последствиях. И вообще, что предполагает взятая на себя ответственность за отказ? Что родитель гарантирует, что никого не потревожит, если не привитый ребёнок заболеет "прививочной" болезнью? Откажется от полагающихся социальных пособий? Или его законно откажутся лечить? Кроме того, Федеральный Закон " " не устанавливает никакой точной формы отказа, говорится только о письменной форме. Значит, будет в силе любой отказ, если он написан и подписан родителем (матерью или отцом).

Через несколько дней, как и договаривались, мы вновь вернулись к нашему разговору. Чтобы не тратить время, я отдала на ознакомление (и подпись всех присутствующих) в трех экземплярах. Один - в медкарту, второй – заведующей, третий – мне. Приготовила письмо, где мне, в случае отказа в приеме ребёнка, должны были бы письменно обосновать причины отказа. С этим письмом я была твердо уверена обратиться в суд.

Думаю, что во многом благодаря моей решимости отстоять правду и спокойствию в голосе, после недолгих дебатов мы подписали договор о посещении детского сада.

Итак, информация, информация, и ещё раз информация. Благо, что она есть, и вполне доступна. Это то, что позволяет нам отстаивать права наши и наших детей. Всё же, мы живем в демократической стране, и защищены Законами. И если они где-то не выполняются, то чем больше к этому будет привлечено внимание общественности, тем меньше будет подобных случаев.

Кстати, о Законах

Права граждан определяются именно Федеральными законами и Конституцией страны, а не распоряжениями Минздрава и, тем более, местными Постановлениями.

Вопрос, заданный в заголовке статьи, подразумевает, что ребенок без прививок совсем, либо без большей ее части. Возможно ли ходить в детский сад в таком случае. Если кратко, то возможно, однако, решив отказаться , сложности вы можете встретить уже при поступлении в детское дошкольное учреждение. Сложности, правда, бюрократического характера. В местной поликлинике могут отказать подписывать медицинскую карту. Без карты, соответственно, не примут в сад. Директор детского сада может попытаться отказать в месте ребенку без прививок.

Начать следует с того, по какой причине родители в семье не прививают детей.
Если прививки противопоказаны по медицинским показателям (соответственно, имеется медотвод от врача), то в поликлинике проблем не возникнет, ведь педиатр в курсе вашей ситуации.

В том случае, когда инициатором отказа от прививок являются родители, доктора могут воспротивиться «самовольничеству» . Хотя, наверно, за 2-3 года «противостояний» мама привыкла к попыткам ее переубедить. И если у нее были основания отказаться от прививок остается только следовать собственным убеждениям и отстаивать права.

А право посещать государственные детские учреждения ребенок имеет вне зависимости от того, привит он или нет! Об этом гласит конституция РФ, статья 43 .
И отказ от вакцинации — право законное. Достаточно напомнить о существовании статьи № 5 в федеральном законе от 17.09.1998 № 157-Ф3: «граждане […] имеют право на отказ от профилактических прививок.» Даже в самих детских садах у родителей должны спрашивать разрешения на прививку ребенка, о котором те заявляют в письменном виде. Либо пишут отказ. А раз альтернатива подразумевается изначально, соответственно, и детки с прививкой, и без нее, в саду находиться могут.

Если препятствия в виде чересчур упорствующих медиков поликлиники или руководителя дошкольного учреждения встретились на пути в садик, советы маме могут быть следующие:

1) обращаться в вышестоящие инстанции. Начать можно с главного врача той же детской поликлиники. Только обращение непременно должно быть письменным. А заявление составлено в двух экземплярах, один из которых с подписью о принятии, остается в руках мамы. Не нашли поддержки? Отправляйтесь в департамент здравоохранения (или образования). И опять же, не забудьте письменное заявление. Криками и скандалами в коридорах и кабинетах можно лишь навредить ситуации. Некоторые доходят до прокуратуры. После этих действий детская поликлиника выдаст вам карту для сада, а заведующей придется предоставить заветное место. Закон на вашей стороне! Но что придется потратить время и нервы — вероятность есть.

2) Обращаться в другое, негосударственное медицинское учреждений. В платном мед. центре педиатр может оказаться более сговорчивым, подписать заключение о .

Другой вопрос вот в чем: если вышеизложенные трудности встретились, были пройдены (а может, вам изначально попадутся понимающие и юридически грамотные специалисты), ребенок получил долгожданное место, что его ждет теперь ? Все-таки, возможно ли ходить без прививок в детский сад? Именно ходить — посещать регулярно? Или маме постоянно придется опасаться за здоровье сына или дочки?

Ведь окружает теперь малыша не знакомая домашняя обстановка и близкие люди, а множество других ребятишек, каждый из которых, даже привитый, может быть носителем какого-то вируса . Некоторые нюансы возникнут. Например, если вся группа будет прививаться от полиомиелита, «беспрививочного» могут перевести в другую группу или отправить домой на срок до 60 дней. Во избежание заражения его от привитых детей. А в целом, иммунная система работает у каждого человека индивидуально.

Многие мамы непривитых детей с гордостью заявляют о том, что их чадо болеет либо очень редко, либо кратковременно и легко переносит заболевания. Но может обладать и ребенок, которому поставили все необходимые прививки! То есть родителям решать, подвергать ли иммунитет ребенка дополнительному воздействию вакцин. А контакты с окружающими людьми в любом случае будут, даже у «домашнего» ребенка. Поэтому отказ от прививок — не повод отказываться от посещений детского сада .

Право у вас есть, но как им воспользоваться? Ведь как объяснение отказа вам, скорее всего, скажут, что на администрацию детского сада возложена обязанность по созданию безопасных для жизни и здоровья детей условий.

Составляющей этой обязанности является контроль за тем, чтобы в садике теоретически и практически не имелось возможности для возникновения массовых заболеваний среди детей. Это реально только при условии, когда все малыши своевременно и в полном объеме привиты от различного рода инфекционных заболеваний.

В этой статье мы не будем обсуждать саму . Одним родителям вакцинация кажется бессмысленной, другие считают, что не сделать прививку в наше время - преступление.

Оставив все споры, разберем юридические аспекты ситуаций, при которых невакцинированных детишек отказываются принимать в сад.

1. Ребенку отказывают в поступлении в дошкольное учреждение

С 1998 г., а именно с принятия Федерального закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», прививки в нашей стране - дело добровольное. Не обязательно иметь определенные медицинские отводы, родители могут отказаться от прививок без показаний. Это гарантируется не только вышеуказанным законом, но и Основами охраны здоровья граждан в РФ.

Как нередко бывает

На деле же бывает, что заведующая и слушать ничего не хочет, твердя: «Без прививок не принимаем, имеем право».

Что говорит закон?

Последствия отказа от прививок прописаны в ст. 5 ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» и включают в себя:

Запрет на выезд в определенные страны;
отказ в приеме на работы или отстранение от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными заболеваниями;
временный отказ в приеме граждан в образовательные организации и оздоровительные учреждения в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий.

Данный перечень ограничен и широкому толкованию не подлежит. Как раз последним пунктом и любит мотивировать свой отказ администрация детского сада. Но и здесь есть две оговорки, два очень важных условия.

Во-первых, отказ должен носить временный характер , то есть нельзя запретить малышу посещать сад вовсе.

Во-вторых, только в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения. Все ограничительные мероприятия могут вводиться только по решению органов государственной или муниципальной власти, а также главных государственных санитарных врачей и их заместителей. Об этом прямо сказано в ст. 31 и ст. 51 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Как поступить родителям?

✓ Просите руководство дошкольного учреждения обосновать отказ , предварительно объяснив, что оно имеет право ссылаться на неблагополучную эпидемиологическую обстановку только при наличии вступивших в силу решений органов власти или органов местного самоуправления.

✓ Естественно, отказ должен быть сделан в письменном виде.

✓ После получения письменного отказа вам необходимо прийти в отдел (управление/департамент) образования вашего района с заявлением на имя руководства.

Текст заявления примерно такой: «Я как законный представитель своего ребенка ФИО прошу рассмотреть и отменить решение заведующей МДОУ № 4 об отказе в принятии моего непривитого ребенка в детский сад как противоправное и нарушающее федеральные законы и санитарные правила. В случае отказа выполнить мое требование оставляю за собой право обратиться в суд. Дата, подпись».

Письмо можно написать и по «электронке», только ставьте уведомление о прочтении и распечатайте страницу с исходящими документами. Если в течение 30 дней вы не получили ответ, обращайтесь с аналогичным заявлением в суд. Отказ в принятии малыша в детское дошкольное учреждение при отсутствии профилактических прививок нарушает гарантированное законом конституционное право ребенка на общедоступность получения образования.

2. Здорового ребенка не пускают в детский сад, так как идет вакцинация других детей

К сожалению, в последнее время часто бывает, что администрация детского сада не принимает здоровых детей на срок от 60 дней и более. Причина - прививка других детей в ДОУ живой вакциной, например, от полиомиелита.

Что говорит закон?

Медперсонал сада сошлется на п. 9.5 Санитарно-эпидемиологических правил «Профилактика полиомиелита», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 июля 2011 г. № 107.

В нем сказано, что детей в дошкольных организациях, не привитых против полиомиелита или получивших менее трех доз вакцины, разобщают с привитыми детьми на срок 60 дней. Ключевое слово «разобщают». Данное понятие не раскрыто в указанном документе.

Нигде в Правилах не указано, что непривитым детям необходимо отказывать в посещении ДОУ, это прямо бы противоречило федеральному законодательству в области иммунизации. В данном случае логичнее всего руководству сада на время перевести вашего ребенка в другую группу.

Как поступить родителям?

✓ Писать заявление! Если отвод вашему ребенку делает медсестра, заявление пишется на заведующую. Если заведующая - то в отдел образования. Выше начальника образования - глава администрации. В заявлении указываете, что вы как законный представитель имеете право отказаться от любого медицинского вмешательства своему ребенку.

✓ Напомните, что отказ от прививки не может повлечь за собой не предусмотренные ФЗ последствия в виде запрета на посещение дошкольного учреждения в случае нахождения там недавно привитых детей.

3. Ребенку не разрешают посещать сад в связи с карантином.

Например, малыш не посещал учреждение из-за отпуска родителей, а в это время кто-то из группы заболел краснухой. Всю группу закрывают на карантин и вашего ребенка не принимают в сад, прося посидеть с ним дома какое-то время. При гриппе и скарлатине - 7 дней, при ветрянке и краснухе - 21 день, при вирусном менингите - 20 дней. Если в группе в это время заболел еще кто-то, отсчет карантина начинается с последнего случая. И это, к сожалению, может продолжаться до бесконечности.

Что говорит закон?

Опять же обращаемся к закону «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» , в котором предусмотрен временный отказ в приеме детей в сад в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий.

Решать же, водить или нет своего малыша в группу, на которую наложен карантин, может только его законный представитель. Это означает, что медсестра и руководство сада могут только рекомендовать вам воздержаться от посещения, если в группе были случаи ветряной оспы или гриппа.

Как поступить родителям?

Если вы твердо уверены, что посещать группу, находящуюся на карантине, - не безумие, направляйте письмо в отдел образования. Но может, все-таки стоит задуматься и не рисковать здоровьем малыша. Ведь карантин - это не сговор врачей, а .

Многие родители не желают прививать новорожденного, но из-за того, что в детский сад без прививок нельзя, они делают этот рискованный шаг. Вся процедура поступления в детское учреждение заканчивается направлением со стороны заведующей к руководителю поликлиники. Заведующий, в свою очередь, требует сделать хотя бы некоторые из прививок или реакцию Манту. В законодательстве России на данный вопрос есть точное определение: ребенок без прививок имеет законное право посещать детский сад, а единственной причиной отказа может быть заболевание малыша в активной его фазе.

Закон, на котором основывается данное право, указан в ФЗ РФ Об иммунопрофилактике. Согласно нормам, прописанным в 5 статье, родитель может отказаться от вакцинации.

В 11-й статье говорится о том, что медработники не имеют права сделать прививку ребенку без согласия его официальных родителей или опекунов.

Еще один закон, на котором основывается проведение профилактической вакцинации, указан в 32 статье ОЗ РФ «Об охране здоровья».

В нем говорится о том, что медики имеют право производить лечение человека только после его согласия. 33 статья информирует о том, что каждый гражданин имеет право отказаться от вмешательства со стороны медицинского учреждения.

Внимание! Профилактическая вакцинация, направленная на уменьшение количества людей, болеющих туберкулезом, основанная на законе «О предупреждении распространения туберкулеза в России» также предусматривает соглашение со стороны законных родителей или опекунов.

Ответственность перед законом

Помимо правовых норм, указанных в этих двух законах, родитель может во время заполнения образца отказа от прививок ссылаться на Декларацию прав человека, а точнее на ее 26 статью и на Конституцию Российской Федерации (43 статья).

В этих двух нормативно-правовых документах говорится о том, что каждый человек имеет право получить образование. Национальность, вероисповедание, состояние здоровья и многие другие обстоятельства не являются весомой причиной отказа в принятии несовершеннолетнего в образовательное учреждение.

Важно! Согласно 1 пункту 11 части Европейского СХ, человек вправе использовать любые методы профилактики или лечения, которые помогут ему улучшить общее состояние всего организма.

Никакой ответственности перед законом, ущемления прав, изысканий из-за отказа от прививки, не предусмотрено. Это является личным желанием и выбором каждого человека, а в случае с ребенком, решением родителей. Именно они берут на себя ответственность за возможные последствия отсутствия этой медицинской процедуры.

Может ли ребенок посещать детский сад без прививок?

Ранее прививки были обязательными и при их отсутствии, образовательное учреждение имело законное право отказать в принятии ребенка в детский сад или школу.

Однако согласно последним изменениям, внесенным в законодательную базу, этот пункт более не является обязательством и потому не может служить причиной для отказа.

Чтобы стать воспитанником детского сада, достаточно справки из поликлиники, в которой будут указаны результаты обследования всех специалистов, в том числе и эпидемиолога. Документ необходимо заверить у главврача детского медучреждения.

Если ребенка не берут в детский сад без весомых причин, то это является нарушением закона, а в частности, прав человека. Родители могут оспорить решение заведующей в судебном порядке, подав иск о нарушении прав несовершеннолетнего.

Важно! Работники образовательного учреждения могут отстранить ребенка от посещения детского учреждения на период проведения вакцинации других детей, с целью обезопасить малыша от возможного заражения или болезни.

Хоть ребенок без прививок и имеет право ходить в детский сад, однако вакцинация от кори и полиомиелита является все же обязательной. Без них ни поликлиника, ни образовательное учреждение не дадут согласия на посещение малышом сада.

В детский сад без прививок: как отказаться?

Чтобы поступить в любое образовательное учреждение необходимо подготовить целый пакет документов. Собирать бумаги придется, начиная от заявления с просьбой взять ребенка в сад и заканчивая справками, подтверждающими соответствующее состояние здоровья ребенка. Особое внимание медработники и заведующие детским садом уделяют наличию справки о вакцинации от тяжелых инфекционных болезней.

С каждым годом все больше родителей отказываются делать прививки своим детям. Причинами подобного поведения могут быть различные факторы – примеры неблагополучно сделанных прививок знакомым, бурные обсуждения по поводу того, что прививки приносят больше вреда, чем пользы, кто-то считает, что их дети имеют противопоказания к тем или иным прививкам, а кто-то и вовсе не может объяснить свое негативное отношение к вакцинации. Родители, отказавшиеся делать прививки своему ребенку, зачастую сталкиваются с проблемой устройства своего чада в детские образовательные учреждения. Как защитить свои права и права ребенка в подобных ситуациях и посвящена данная статья.

Прежде всего, тем мамам и папам, кто действительно решил, что его ребенку не нужна вакцинация, необходимо знать, что право на отказ от прививок закреплено в Федеральном законе от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», статья 5 которого, говорит о том, что «граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на отказ от профилактических прививок». Однако такой отказ должен быть оформлен письменно. Таким образом, вы перекладываете всю ответственность за возможные неблагоприятные последствия такого отказа на себя.

Следует учесть, что при проведении любых медицинских действий, в том числе и профилактических прививок, работники медицинских учреждений несут ответственность за свои действия, и это является гарантией оказания вам именно профессиональной врачебной помощи. Письменный отказ от вакцинации вашего ребенка говорит о том, что вы не доверяете современной медицине или имеете свой потенциал знаний и убеждений, которые, на ваш взгляд, гарантируют вашему сыну или дочери наиболее благоприятное развитие здоровья и юридически согласны нести ответственность за принятое вами решение. То есть право выбора у вас никто не отнимает и закон предусматривает подобные действия.

Однако современное общество не готово к тому, что «привитые» и «непривитые» дети будут находиться вместе. И не смотря на то, что законом предусмотрено право отказа от прививок и на право ребенка на посещение детских образовательных учреждений отсутствие прививок никак не влияет, возникает множество проблем при попытке родителей оформить ребенка в детский сад. Поэтому, прежде всего, вставая в очередь на получении путевки в садик или ясли, ни в коем случае не говорите про отсутствие прививок у ребенка. При этом обязательно требуйте официальное подтверждение о постановки в очередь. При перерегистрации очередников в садик опять же требуйте это зафиксировать в письменном виде.

В соответствии с российским законодательством (а, именно, с вышеназванным Федеральным законом «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», ст. 5), временный отказ принять ребёнка в детсад может иметь место только в случае «возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий». Данный факт должен быть оформлен официальным постановлением на основании Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Если такого постановления в отношении садика, куда вы идёте, не существует, по закону вас обязаны принять.

Если в поликлинике вам всё же отказывают выдать медицинскую документацию, необходимую для поступления в детсад, напишите заявление с требованием её выдачи в двух экземплярах, один оставьте в секретариате поликлиники, на втором, который останется у вас, попросите поставить отметку о принятии заявления. Зачастую такую отметку получить невозможно. Тогда существует следующее решение данной задачи – вы пишите заявление и отправляете его заказным письмом с уведомлением. (уведомление и будет в этом случае доказательством того, что заявление получено адресатом).

Через несколько дней попробуйте получить документацию. Если вам опять откажут, либо направят ходить по инстанциям, например, в СЭС, на иммунологическую комиссию и т.д., что не имеет никакого законного обоснования, пишите жалобу в прокуратуру, где вы должны указать отсутствие оснований недопуска в детсад, а именно, постановления санитарного врача о карантине. Прокуратура обязана разобраться, принять меры и уведомить вас об этом в письменном виде в течение месяца, поэтому начинайте оформление документов в детсад заранее, с учётом возможности такой задержки.

Также можно попробовать получить необходимые документы в медицинских учреждениях, работающих на коммерческой основе.

Получив всю медицинскую документацию, смело идите писать заявление о приеме ребенка в детский сад. Если же снова возникнет проблема и вы услышите от заведующей или медсестры детского сада отказ в приеме по причине отсутствия прививок, действуйте такими же методами, что и в поликлинике, то есть пишите заявление, требуйте письменный отказ. Говорите об отсутствии оснований для отказа в приеме ребенка в сад, покажите, что знаете свои права и собираетесь их отстаивать, упоминайте при этомкомитет по образованию, прокуратуру и уполномоченного по защите прав человека.

Если Ваше поведение не будет достаточным, действительно напишите жалобу, позвоните или сходите в комитет по образованию. Если и там Вам откажут в помощи, прокуратура точно разберется в сложившейся ситуации в вашу пользу.

Главное в подобных ситуациях проявлять активность и настойчивость, не бояться защищать свои права и права ребенка. Многие опасаются, что подобное поведение может в дальнейшем сказаться на ребенке при посещении им данного детского сада. Однако я хочу сказать обратное, люди знающие и умеющие защищать свои права вызывают не только уважение, но и нежелание окружающих лишний раз вступать с ними в конфликты.

Андреева Елена Юрьевна, частнопрактикующий юрист,

Юридическая фирма «Радость», г. Москва.