Федеральным законом от 01.07.2010 № 139-ФЗ Российская Федерация ратифицировала Конвенцию № 132 Международной организации труда «Об оплачиваемых отпусках» .

Основное нововведение, которое должно в скором времени появиться в Трудовом кодексе, заключается в том, что как минимум 1 раз в год сотрудник должен отгулять минимальный срок - 2 недели, а оставшиеся дни он должен использовать в течение полутора лет, считая с конца года, за который предоставляется отпуск.

Не разобравшись толком в сути изменений, которые должны произойти, народ испугался, что накопленные неиспользованные дни за прошлые годы - элементарно «сгорят»...

На самом деле никаких оснований для беспокойства у работающих нет, заверили в минздравсоцразвития.

Итак, давайте сравним ТК РФ и Конвенцию № 132 и посмотрим, будут ли какие-то существенные изменения в российском трудовом праве в части предоставления отпусков:

1) Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска

ТК РФ: ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней (статья 115 ТК), то есть четыре полные недели (причем если в этот период попадают праздничные выходные дни - отдых должен быть продлен с их учетом). А для некоторых профессий и категорий работников (учителям и преподавателям вузов и техникумов, научным работникам, лицам моложе 18 лет и другим) полагается удлиненный основной отпуск. Занятые же на вредных производствах и работающие на Севере вместе с основным ежегодным отпуском имеют также оплачиваемый дополнительный.

Конвенция: ни в каком случае отпуск не может составлять менее трех рабочих недель за один год работы (ст. 3). Эта цитата, собственно, и дала повод для страхов о якобы возможном сокращении продолжительности отдыха россиян.

Однако «никто сокращать установленную Трудовым кодексом продолжительность отпуска не собирается, эта тема даже не обсуждается ни в правительстве, ни в Госдуме», - говорят в минздравсоцразвития.

2) Дробление отпуска на части

ТК РФ: по соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней (ст. 125).

Конвенция: если иное не предусмотрено в соглашении, связывающем работодателя и работника, то, при условии, что продолжительность работы дает работнику такое право, одна из частей отпуска должна составлять, по меньшей мере, две непрерывные рабочие недели (ст. 8).

Так что и здесь - полное соответствие норм российского трудового законодательства международным требованиям.

3) Период, в течение которого можно использовать отпуск

ТК РФ: в России сложилась практика «накапливания» неиспользованных дней отдыха за несколько лет . К тому же если вдруг речь заходит об увольнении, работник имеет право в соответствии с ТК либо «отгулять» все накопившиеся отпуска скопом, либо получить денежную компенсацию.

Конвенция: непрерывная часть ежегодного оплачиваемого отпуска (2 недели) предоставляется и используется не позже, чем в течение одного года, а остаток ежегодного оплачиваемого отпуска не позже, чем в течение восемнадцати месяцев после окончания того года, за который предоставляется отпуск (ст. 9).

В результате народ переполошился: когда в ТК внесут поправки, требуемые Конвенцией, не «сгорят» ли накопленные дни?

В минздравсоцразвития заверяют: абсолютно точно «не сгорят». Потому что «закон обратной силы не имеет» , следовательно, все время отдыха, которое работник не использовал до момента вступления в силу изменений в законодательство, он получит по старым правилам.

«Так уж сложилось на практике: если человек не смог по каким-то причинам «отгулять» отпуск не в тот год, в который он должен был его получить, ни в следующий год или годы, естественно, он не «сгорает», - уточняют в министерстве. - Это является нарушением со стороны работодателя, но ни в коем случае не лишает работников права на законный отпуск».

Между тем эксперты отмечают: и в действующем ТК есть нормы, которые не разрешают откладывать отдых на сколь угодно долгий период. Так, ст. 124 говорит, что перенесение отпуска на следующий год допускается только «в исключительных случаях». И если такой перенос все же сделан, «отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется».

То есть получается, что и сейчас закон не позволяет накапливать отпуска более чем за два года! Правда, оговариваются эксперты, ст. 124 подразумевает случаи, когда отпуск откладывается по инициативе администрации. Но в жизни отпуска нередко накапливают сами работники. Тем не менее в госорганизациях отделы кадров строго следят за графиком отпусков и нередко настоятельно предлагают работникам оформить «долги».

Так что в этом смысле введение в российский трудовой закон норм, рекомендованных МОТ, никак не ухудшает положения работников по сравнению с действующим сегодня порядком.

В целом, можно сделать вывод, что Конвенция МОТ № 132 - документ старый, принятый аж 40 лет назад. И действующий Трудовой кодекс изначально писался с учетом ее положений. При этом некоторые требования, отраженные в Конвенции, в Трудовом кодексе «выполнены и перевыполнены» - в пользу работника.

Я лично считаю, что у нас как обычно «много шума из ничего», поживем-увидим. В любом случае, я за то, чтобы отпуска отгуливать, так как при нормальной плодотворной работе отдых организму просто необходим. А для сотрудников организаций, где отпуска предоставляются «редко и с неохотой» - это будет даже спасением, ведь предоставление «минимального отпуска» - 14 дней в год будет обязательным.

Данные правила вступят в силу с 2011 года.

P.S. Копирование или цитирование данного текста возможно только с согласия автора, т.е. меня))) Особенно это касается БНК.

Ежегодно мы ходим в законный оплачиваемый отпуск. Но каждый раз у нас возникает множество вопросов, связанных с долгожданным отдыхом. Когда должны перечислять отпускные, сгорают ли старые отпуска, можно ли получить компенсацию за неиспользованный отпуск? За разъяснениями портал сайт обратился в Государственную инспекцию труда в Алтайском крае. Ответы читайте в нашей постоянной рубрике "Вопрос-ответ".

Сколько нужно отработать, чтобы пойти в отпуск?

Согласно Трудовому кодексу РФ на отпуск человек может рассчитывать после того, как он отработал без перерыва минимум шесть месяцев. Но есть категории граждан, которым работодатель обязан предоставить отпуск и раньше, если этого потребует сотрудник. Речь о:

Работниках в возрасте до 18 лет;

Женщинах – перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;

Работниках, усыновивших ребенка в возрасте до трех месяцев;

Мужчине в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам;

Одном из родителей (опекуне, попечителе, приемном родителе), который воспитывает ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет.

На оплачиваемый отпуск в 28 календарных дней может рассчитывать сотрудник, отработавший полный год. Такие отпуска должны предоставляться сотруднику ежегодно в соответствии с графиком отпусков, установленных работодателем. Если фирма не ведет график отпусков, то вопрос, когда именно вы сможете отдохнуть, решается по соглашению работника и работодателя.

Правда ли, что старые отпуска "сгорают"?

Нет. Даже если по каким-то причинам отпуск не был предоставлен работнику в течение нескольких лет, никакого "сгорания" отпусков не происходит. Работодатель должен предоставить работнику все неиспользованные отпуска.

Могу ли я заменить отпуск денежной компенсацией?

Заменить денежной компенсацией часть ежегодного оплачиваемого отпуска могут только те сотрудники, чей отпуск превышает 28 дней. Сделать это можно по письменному заявлению и если против этого не возражает работодатель.

На замену ежегодного основного оплачиваемого и дополнительных отпусков денежной компенсацией не могут рассчитывать беременные женщины, работники в возрасте до 18 лет, а ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска – работники, занятые на работах с вредными и опасными условиями труда за работу в соответствующих условиях.

"Согласно статье 127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. То есть компенсация выплачивается за отпуска, накопленные за весь период работы у конкретного работодателя", – пояснила порталу сайт врио заместителя Государственной инспекции труда в Алтайском крае Елена Сухонос.

Что делать, если не отпускают в отпуск?

Если руководитель отказывает в предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска по каким-либо причинам или не предоставляет этот отпуск в положенное время, то работник вправе обратиться в Госинспекцию труда, а также в суд.

Перенос ежегодного оплачиваемого отпуска возможен только в том случае, если на это согласен сам сотрудник. Например, его отсутствие неблагоприятно отразится на работе организации. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется. Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд.

Имеет ли право работодатель дробить отпуск на части?

Этот вопрос решается по соглашению работника и работодателя. Но, если вы решили разбить ежегодный отпуск на части, одна из них должна быть не менее 14 календарных дней. Оставшуюся часть отпуска вы можете отгуливать хоть по одному дню или сразу две недели подряд.

Важно отметить, что определиться, как именно вы будете отдыхать, лучше заранее и указать это в графике отпусков. Заявить об этом вы можете и после составления графика отпусков, удовлетворить или нет такое заявление – право работодателя.

В какой срок работодатель обязан заплатить отпускные?

Отпускные сотруднику обязаны выплатить не позднее чем за три дня до начала отпуска (ч. 9 ст. 136 ТК РФ). Отметим, что за две недели до отпуска работодатель обязан письменно уведомить работника о предстоящем отдыхе.

Если работнику своевременно не была произведена оплата за время ежегодного оплачиваемого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала этого отпуска позднее чем за две недели до его начала, то работодатель по письменному заявлению работника обязан перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок, согласованный с работником (статья 124 ТК РФ).

Может ли сгореть неиспользованный отпуск? - такой вопрос нередко возникает среди работников и работодателей. Хотя с момента ратификации соответствующей Конвенции МОТ № 132 в 2010 году, поднявшей этот вопрос, прошел уже не один год. Давайте разберемся, действительно ли неотгуленные отпуска сгорают? Может ли неиспользованный отпуск быть перенесен на следующий год? На какие нормативные акты ориентироваться и другие вопросы.

Трудовой кодекс о переносе отпуска

В соответствии с действующим законодательством работник имеет право на 28 дней ежегодного оплачиваемого отпуска (ст. 115 ТК РФ). По согласию с работником отпуск может быть разделен на несколько частей, одна из которых должна быть не менее 14 дней. Сведения об отпусках сотрудников фиксируются в , такие графики составляются в конце года на будущий период ежегодно. Если же сотрудник не использовал положенный отпуск в течение года (по уважительным причинам), то его неиспользованная часть может быть перенесена на следующий год (ст. 124 ТК РФ). При этом по закону непредоставление отпуска в течение 2-х лет запрещено. То есть задолженность в размере 56 дней отпуска является грубым нарушением закона.

Конвенция МОТ о переносе отпуска

Конвенция МОТ № 132 об отпусках была ратифицирована в России в 2010 году (ФЗ № 139 от 01.07.2010г.). В ней, в частности, зафиксировано, что минимальную часть отпуска за год (т. е. 14 дней по ТК РФ) нужно использовать в период текущего года. А оставшийся остаток (т. е. также 14 дн.) не позже чем 18 мес. по окончании данного года. Таким образом, если считать в соответствии с Конвенцией, то задолженность по отпуску не может превышать 42 дня (28 дн. за текущий год + 14 дн. за прошлый год) в течение 2-х лет.

Так сгорают ли отпуска за прошлые годы?

В первую очередь, стоит отметить, что в Конвенции МОТ, как и в Трудовом кодексе нет указания на «сгорание отпусков». Также эксперты отмечают, что ратифицированная Конвенция МОТ стоит выше федеральных законов согласно Трудовому кодексу и Конституции РФ. Несмотря на то, что поправки в связи с ратификацией в кодекс не были внесены. Однако если в местных законах, судебных решениях, обычаях и т. д. обеспечивают более благоприятные условия трудящимся, то данные положения могут считаться приоритетными по отношению к Конвенции.

Кроме того в Трудовом кодексе зафиксировано, что при увольнении работник должен получить компенсацию за все неиспользованные отпуска (ст. 127 ТК РФ). Поэтому указание в Конвенции на срок 18 месяцев, когда может быть использован отпуск за прошлый период, не имеет в данном вопросе силы, так как в России повсеместно применяется кодекс.

Помимо этого, как мы уже отмечали, в кодексе есть четкое определение того, что отпуск не может не предоставляться более 2-х лет работнику, а, следовательно, задолженность в сумме не может быть более 56 дней (ст. 124 ТК РФ). На практике же в России задолженность по отпускам составляет в среднем 2 года, но может быть и больше, 3-5 лет.

Также согласно Конвенции работник должен получить отпуск пропорционально тому периоду, за который он еще отпуск не отгулял.

Подытожим:

Несмотря на то, что в Трудовом кодексе и других российских нормативных актах, а также в Конвенции МОТ № 132 нет прямого указания на то, что неиспользованный отпуск может сгореть, наличие такой задолженности не является нормой. И, прежде всего, это опасно для работодателя, так как несоблюдение кодекса, требований охраны труда чревато административной ответственностью, которая с 2015 г. стала жестче. Кроме того есть и налоговые риски. Что касается самих работников, то им не стоит забывать о своих правах, напротив нужно их отстаивать, обращаясь как к Трудовому кодексу, Конституции РФ и другим российским нормативным актам, так и к Конвенции МОТ, а также при необходимости в суд.

См. также: