Об утверждении правил профессионального психологического отбора на службу в органы внутренних дел российской федерации. Профессиональный психологический отбор в органах внутренних дел Российской Федерации (Концепция, принципы, критерии, технологии) Мягких

Полнотекстовый поиск:

Главная > Творческая работа >Психология

Министерство внутренних дел Российской Федерации

Уральский юридический институт МВД России

(УрЮИ МВД России)

«Проблемы профессионально-психологического отбора кандидатов на службу практическими психологами органов внутренних дел».

М.В, Воротникова

Екатеринбург 2009

В современном обществе возрастает роль психологических знаний о трудовой деятельности человека в связи с особенностями социально-экономического и технического развития всех сфер нашей жизни, увеличением сложности, ответственности и опасности многих видов труда, повышением требований к уровню профессиональной пригодности к труду вообще и к конкретным профессиям в частности. Знания психологических закономерностей трудовой деятельности, возможностей и ограничений человека в реализации трудовых задач, законов взаимной адаптации человека и средств, содержания, условий труда позволяют в конечном итоге повысить ее эффективность, надежность, безопасность, о также привлекательность труда и удовлетворенность им.

Взаимоотношения психологии и труда как социально-экономического процесса преобразования окружающего мира строятся на основе ряда положений, определяющих направленность психологической науки. Эти направления изучения и обеспечения трудовой деятельности человека определяются наличием и необходимостью учета критериев соответствия между собой характеристик субъекта и объекта труда, их пригодности для выполнения трудовых задач.

Существенную роль в процессе становления профессионала играют психологические особенности человека, и в частности влияние индивидуальных свойств личности на формирование, развитие профессиональной пригодности. Эта проблема является теоретическим основанием всех остальных аспектов психологии профессиональной пригодности.

Прогнозирование успешности освоения профессий и эффективности последующей деятельности в обычных и экстремальных условиях является одной из важнейших задач профессиональной подготовки. Правильное использование результатов социально-психологического изучения при интегрировании с данными психологического и психофизиологического обследования независимо от класса специальностей позволяет повысить прогностичность итогового заключения о профессиональной пригодности.

По данным психодиагностического 1 обследования, уже на начальном этапе профессионального отбора с определенной степенью достоверности возможно прогнозирование не только успешности обучения кандидата соответствующей специальности, но и его профессиональной эффективности.

Для создания научно обоснованных критериев и показателей эффективности профессионально-психологического отбора (ППО) необходимо осуществлять комплексный психологический и психофизиологический анализ деятельности конкретных специальностей. В настоящее время профессиональный отбор приобретает характер системы мероприятий, осуществляемых с помощью комплексного подхода для изучения всех характеристик человека. Сущность комплексного подхода заключается в том, что человек изучается как многоуровневая, иерархически организованная система, в которой можно выделить социально-психологический, психологический, физиологический и физический уровень функционирования.

Аспект профессиональной пригодности связан с профпригодностью подразделений службы и надежностью и удовлетворенностью работы специалистов. Характерны в этом отношении сведения о том, что специалисты с недостаточным соответствием индивидуальных качеств профессиональной деятельности допускают предпосылки к различным происшествиям в 2,5 раза чаще, чем остальные. Неудовлетворенность выбором профессии приводит к конфликтам, нарушениям дисциплины, увольнению. Ошибки в комплектовании кадрового состава могут приводить к тому, что на службу поступят недостаточно подготовленные специалисты, о это совершенно недопустимо ввиду сложности современной профессиональной задачи и высокой персональной ответственности каждого сотрудника.

При определении конкретного содержания критериев и показателей прежде всего следует учесть конструктивные результаты современных исследований. Современная психология в качестве значимых факторов выделяет задатки, общие и специальные (профессиональные) способности, наследственность, условия воспитания (семейного, школьного), образование в профессиональных учебных заведениях и другие. При этом общие способности являются фундаментом овладения многими видами деятельности, а специальные - определяют успешность освоения определенной деятельности. С позиции профотбора деятельность ОВД разделена на определенные виды и группы предназначения, с учетом которых подобраны соответствующие программы и алгоритм оценки профессионально важных качеств, в числе которых работоспособность, коммуникативные способности, способность принимать, усваивать и перерабатывать информацию и др.

Под специальными способностями понимают психологические свойства личности, требуемые от человека в рамках конкретной должности (специальности). При этом чем сложнее профессиональная деятельность, тем более важна необходимость развития специальных профессиональных способностей. Специальные способности определяются повышенными требованиями к специальным качествам человека, которые для других видов деятельности не актуальны.

Анализ литературных источников и результаты анализа эмпирических данных позволили выделить содержательные аспекты критериев и показателей профессионального психологического отбора, представить их в системной взаимосвязи и создать общую критериальную оценочную базу.

Интегральный критерий продуктивности ППО сформулирован как новое успешное решение задачи по выявлению соответствия характеристик творческого потенциала кандидата требованиям будущей профессиональной деятельности и условиям деятельности. Это отражает сущность исследуемого явления.

Акмеологический подход предполагает изучение человека как индивида, личности, субъекта деятельности. В процессе экспериментальной работы выделены соответствующие, по выражению Б.Г. Ананьева, «срезы» творческой продуктивности единого целостного, проявляющиеся у кандидатов через их индивидные, личностные, субъектно-деятельностные характеристики в конкретных результатах труда 2 .

В качестве частных критериев профотбора определены следующие признаки:

Профессиональная пригодность кандидатов к службе, то есть его личностно-профессиональные способности; профессиональная компетентность субъектов ППО;

Оптимальность процесса профессионального психологического отбора.

Каждый частный критерий вбирает в себя соответствующие показатели, которые в процессе профессионального отбора выполняют функции эталонов для оценки эффективности ППО.

Результаты исследования показывают, что конкретное содержание разработанной критериальной оценочной базы может быть использовано в практике ППО, если каждый из выделенных, признаков будет наполнен предметным содержанием.

Профессиональная пригодность кандидата к обучению как начальный этап его профессиональной деятельности представляет собой сложную интегративную характеристику.

Детерминантами пригодности индивида выступают:

биологические;

психологические;

социально-психологические блоки.

Они проявляются многогранно через социально-перцептивные характеристики, интеллектуальные качества; эмоционально-волевую и мотивационно-ценностную сферы, а также функционально-деятельностную способность. Именно они предопределяют длительное доминирование ориентации и искусственное поддержание высокого уровня продуцирования новых моделей, образов, представлений и действий специалиста. Все они могут быть охарактеризованы как потенциальный и деятельностный компоненты профессиональной компетентности специалиста.

В рамках первого частного критерия оцениваются качества, определяющие успешность его службы:

соответствие психофизиологических возможностей требованиям профессиональной деятельности (психическое здоровье, нервно-психическая устойчивость);

степень развития интеллектуальных качеств (гармоничность мотивоционно-ценностного и духовно-нравственного развития кандидата);

соответствие личностно-профессиональной компетентности требованиям профессиональной деятельности;

готовность и способность кандидата обучаться в высшем учебном заведении, соответствие гностических способностей кандидата предъявляемым требованиям.

Среди множества детерминант, характеризующих потенциальные возможности и индивидные проявления профпригодности кандидатов, релевантными являются возрастно-половой, психодинамический и когнитивный компоненты, уточняющие содержание выдвинутых критериев профпригодности конкретного специалиста. Соответствующие им показатели также выражают качественные и количественные признаки индивидуально-личностных особенностей - общие психические и физические ресурсы индивида; тип акцентуации; творческое мышление уровень интеллекта; компетентность и др.

Для оценки профессиональной пригодности одним из центральных признаков соответствия кандидата предъявляемым требованиям является гармоничность мотивационно-ценностного и духовно-нравственного развития как наиболее отвечающего задачам нашего исследования, коррелирующего с другими критериями. В процессе исследования определяется, что личностная составляющая творческого потенциала проявляется и в других признаках соответствия выдвигаемым требованиям.

Сотрудник рассматривается в качестве субъекта своего развития и профессиональной деятельности. Он предстает как личность, постоянно решающая задачу совершенствования, добиваясь восхождения от реального, часто неоптимального, до идеального, оптимального, способа самоорганизации и деятельности. Он стремится минимизировать рассогласование между требованиями и собственными ограничениями в реальной деятельности, общении, поведении и т.п. То есть стремится обеспечить максимальное развитие личностно-профессиональных качеств и снизить отмеченное рассогласование. При этом необходимо овладеть соответствующими знаниями, умениями, профессиональными навыками, нормативно определяемыми содержанием профессиональной деятельности.

В качестве второго частного критерия эффективности ППО рассматривается профессиональная компетентность субъекта профессионального психологического отбора. Прежде всего в качестве субъектов ППО нами рассматриваются все его участники - руководство всех уровней и группа профессионального психологического отбора. Кандидаты на службу и сотрудники являются его объектом. В соответствии с этим подходом субъекту в ППО отводится роль организаторов данной деятельности. Для ее эффективного осуществления каждому участнику требуется соответствующий уровень профессиональной компетентности. Показателями профессиональной компетентности являются соответствующие знания, умения, навыки и профессиональные концепции, определяющие содержание данной деятельности.

Прежде чем разрабатывать критериальные оценки ППО, необходимо профессиографическое изучение различных видов деятельности в уголовно-исполнительной системе. Профессиограмма, выступающая как итог исследования, представляет собой описание условий деятельности и профессиональных задач, а также систему требований профессии к индивидуальным особенностям человека. Профессиограмма включает в себя один из важных разделов для разработки критериев ППО-психограмму, определяемую как типичный портрет профессионала, сформулированных в понятиях психологических свойств, качеств, характеристик, которые можно измерить.

Профессиограмма служит не только описательной моделью, но и своего рода программой, следование которой дает возможность избрать наиболее продуктивные стратегию, тактику и технику психологического отбора специалистов.

Согласно ст. 4 «Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации» «в процессе предварительного изучения личности кандидата выясняется состояние его здоровья, соответствие имеющегося у него образования и специальной подготовки требованиям, предъявляемым к должности, на которую он принимается, деловые, личные и нравственные качества». Установление соответствия этих качеств и свойств личности кандидата, поступающего на службу в органы внутренних дел или на учебу в образовательные учреждения системы МВД России, является основной задачей профессионального психологического отбора. Важным является и тот факт, что отказ в приеме на службу или учебу по результатам этого отбора защищает как самого кандидата от непосильных эмоциональных и психофизиологических нагрузок, связанных со спецификой деятельности, снижая тем самым риск возникновения у него психосоматических заболеваний, так и правоохранительные органы от негативных последствий его профессиональной несостоятельности. Одновременно профессиональный психологический отбор обеспечивает правовую обоснованность назначения но должность наиболее подходящих кандидатов, выявляя качества и характеристики, развитие которых будет способствовать профессиональному становлению личности.

Профессиональный психологический отбор в органах внутренних дел осуществляется в целях обеспечения ее качественного комплектования, профилактики профессиональной деформации, отклоняющихся форм поведения у сотрудников, курсантов и представляет собой комплекс научно-методических, организационных и практических мероприятий, направленных на психологическое изучение личности, активное выявление и оценку профессионально-важных и профессионально-поражаемых качеств личности.

Основные задачи профессионального психологического отбора:

выявление среди кандидатов на службу, учебу и среди сотрудников при перемещении на различные должности в ОВД лиц с нервно-психической неустойчивостью или находящихся в состоянии психической дезадаптации;

оценка психологической пригодности кандидатов к различным видам деятельности в ОВД и сотрудников при перемещении на должности, а также прогноз академической успеваемости и профессиональной успешности кандидатов на учебу;

оценка уровня профессиональной адаптации кандидатов на службу после прохождения испытательного срока (первоначальной подготовки) и сотрудников при перемещении;

выявление лиц с асоциальными установками, корыстно-утилитарной мотивацией, а также употребляющих психоактивные вещества.

Профессионально-психологический отбор в органы внутренних дел осуществляют:

отделы кадров (ОК) подразделений территориальных органов внутренних дел, образовательных учреждений МВД России;

психологическая служба (ПС) и психологи подразделений территориальных органов внутренних дел и образовательных учреждений МВД России;

ЦПД ВВК при МВД, ГУВД, УВД России.

Процесс профессионального отбора многоплановый, он включает следующие аспекты: социально-правовой, медико-соматический, психиатрический и психологический. Данные направления изучения кандидатов на службу в органы внутренних дел осуществляется в три этапа - предварительный, основной и заключительный ППО.

На предварительном этапе социально-правовой аспект осуществляется в основном кадровыми аппаратами и службами ОВД, в которые отбираются кандидаты. На данном этапе определяется соответствие кандидата предъявляемым требованиям по возрасту, образованию, физическим данным, социальным качествам, опыту предшествующей работы и т.д.

Данный аспект предусматривает половозрастные, социальные и физические требования к кандидату на службу в правоохранительные органы. Половозрастные требования: достижение необходимого (или предельного) возраста для поступления на службу в ОВД. Социальные требования: положительная характеристика по месту жительства, воинской службы, отсутствие отрицательно характеризующих данных в прошлом и т.д. Физические требования: физическая подготовка кандидата должна отвечать определенным параметрам и установленным требованиям.

К способам выявления социально-правового аспекта относятся:

биографический метод , позволяющий изучить документы, содержащие биографические и социальные сведения о кандидате (паспорт, военный билет, анкет, документов об образовании и многие другие) это помогает определить соответствие кандидата данной группе требований, оценить некоторые морально-нравственные качества, мотивы поступления на службу, уровень теоретической подготовленности;

На основе анализа документов осуществляется формирование предварительного представления о субъекте психодиагностического обследования. Изучаются автобиографии, анкеты, характеристики, рекомендации и другие материалы для получения информации о профессионально значимых биографических данных, морально-нравственных и индивидуально-психологических качествах, профессиональной направленности, общеобразовательной подготовленности, чертах характера, склонностях, интересах и т.п.

В системе профессионального отбора органов внутренних дел данный метод используется как при социально-правовом изучении личности кандидатов на службу или на учебу, сотрудников при перемещении по службе или при выдвижении на вышестоящую должность, так и при проведении индивидуального психологического исследования.

Перед началом беседы психолог или другой специалист, проводящий профессиональный отбор, должны внимательно изучить военный билет, если кандидат проходил службу в Вооруженных силах. При этом следует обратить внимание на записи о пригодности кандидата к воинской службе, на динамику его продвижения по службе. При наличии записей о понижении в должности или в звании необходимо выяснить причины. Полученная информация в подобных случаях, как показывает практика, зачастую связана с проявлениями неблагоприятных поведенческих или индивидуально-личностных особенностей кандидата, что позволяет объективизировать в сочетании с другими методами представление о человеке и дать мотивированный прогноз профессиональной успешности.

познавательная беседа , в ходе которой может быть получена информация о социальной зрелости взглядов, нравственных качеств, жизненных целей, особенностях мышления и волевых качеств;

Беседа это активный метод получения информации на основе вербальной коммуникации из ответов на вопросы, поставленные психологом при непосредственном общении. Он заключается в устном опросе и является одним из самых продуктивных.

Этот метод, не требующий какого-то специального оснащения, в то же время, как ни один другой, предъявляет высокие требования к психологу или психиатру, его мастерству, профессиональной зрелости, опыту, предполагающие построение заинтересованного общения между двумя людьми. В органах внутренних дел данный метод применяется на разных стадиях исследования как для первичного представления о кандидате, так и для уточнения интерпретации результатов, полученных другими методами. Как правило, он эффективно сочетается с методом наблюдения.

Возможности беседы как диалога связаны, в частности, с широтой выбора типа беседы в спектре от «полностью контролируемой» до «практически свободной». Тип беседы определяется в соответствии со следующими критериями:

особенностями предварительного подготовленного плана (программа и стратегия);

характера стандартизации беседы, т.е. ее тактика.

Под программой и стратегией подразумевают составленные психологом в соответствии с целями и задачами беседы перечень смысловых тем и последовательность их обсуждения. В стандартизированной беседе инициатива перемещается на сторону специалиста, задающего вопросы - чем выше степень стандартизации беседы, тем более строг, определенен и неизменяем набор и форма вопросов в ней, то есть тем более жесткой и ограниченной является его тактика.

Процедура проведения беседы предполагает возможность включения в нее разнообразных тактических приемов, позволяющих обогатить ее содержание. Так, при применении различных субтестов или рисуночных тестов их содержание становится не только «зацепкой» для дальнейшего хода беседы, но и позволяет получить дополнительные данные об испытуемом. При этом следует помнить об индивидуальных особенностях самого экспериментатора, пластичности его психики. Например, если психолог по характеру жесткий, возбудимый, то его эффективность проявится в брутальном, наступательном тактическом натиске на обследуемого, направленного на провоцирование ответных эксплозивных реакций или подавления попыток испытуемого закрыться и противостоять получению информации о себе.

наблюдение позволяет выявить ряд особенностей личности и перепроверить многие сведения, полученные биографическим методом и методом познавательной беседы. Наблюдение это целенаправленное изучение действий, поступков, поведения в целом, а также проявлений мимики, пантомимики, речи, двигательной активности во время беседы и при проведении группового и индивидуального обследования. Цель метода – выявление особенностей коммуникативности, устной речи, словарного запаса, степени откровенности, искренности, сообразительности, скованности, напряженности, тревожности, спокойствия или развязности поведения, смысловую реакцию на те или иные ситуации и вопросы и так далее.

Установление продуктивного контакта с исследуемым является залогом успеха при изучении биографических и индивидуально-психологических факторов. Поэтому крайне уметь наблюдать за невербальными знаками и сигналами, поступающими от собеседника.

Психологами подразделений МВД России проводится социально- психологическое изучение кандидатов на службу, на учебу, сотрудников при перемещении.

В процессе собеседования и психологического обследования проводится изучение интеллектуальных, личностных и социально-психологических характеристик кандидатов.

По результатам социально-психологического изучения кандидатов заполняется заключение с выводом «рекомендован» или «не рекомендован».

При положительном выводе проводится профессиональная ориентация с учетом социальных особенностей и личностных качеств кандидата, наличия вакансий, потребности в кадрах, разнарядки на обучение. Уже на этом этапе психологи подразделений могут по характерным внешним признакам предположить, что кандидат злоупотребляет психоактивными (наркотическими) средствами. Поэтому так важен внешний физический осмотр. При их обнаружении факт должен быть зафиксирован в заключении с выводом: «не рекомендуется для дальнейшего изучения».

Заключение на кандидатов представляется руководителю того структурного подразделения органов внутренних дел или внутренних войск МВД России, где возможно их использование. После ознакомления с заключением и личного собеседования руководитель принимает решение о проведении социально-правового изучения кандидата (специальной проверки).

Заключение на кандидата с выраженными негативными социально-психологическими параметрами может служить основанием для прекращении его дальнейшего изучения.

По окончании социально-правового изучения кандидата на службу, на военную службу, на учебу, сотрудника при перемещении кадровые аппараты подразделений органов внутренних дел, оформляют направление на медицинское освидетельствование кандидата в военно-врачебных комиссиях органов внутренних дел, являющееся основанием для проведения экспертизы его профессиональной психологической пригодности в Центрах психологической диагностики 3 МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации и их филиалах.

По результатам психологического изучения кандидата психолог подразделения выносит заключение с выводами «рекомендован в качестве кандидата на службу в ОВД» или «не рекомендован в качестве кандидата на службу в ОВД».

На основном этапе профессионального психологического отбора ГЦПД МВД России, ЦПД МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации и их филиалы проводят экспертизу профессиональной психологической пригодности кандидатов на службу и на учебу в образовательных учрежденгиях системы МВД России.

При отсутствии ЦПД в МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации или значительной отдаленности от него городских, районных и линейных органов внутренних дел, подразделений внутренних войск МВД России, экспертизу профессиональной психологической пригодности по программе обследования в ЦПД проводят психологи территориальных подразделений органов внутренних дел и внутренних войск МВД России, рекомендованные региональным Советом и утвержденные приказами руководителей органов внутренних дел субъектов Российской Федерации или округов внутренних войск МВД России.

Экспертиза профессиональной психологической пригодности в ЦПД МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации и их филиалах осуществляется путем проведения комплексного психодиагностического обследования, включающего изучение психологических и психофизиологических качеств кандидатов на службу и на учебу, и экспертной оценки его результатов.

При проведении психодиагностического обследования следует использовать установленный набор основных и дополнительных методов и методик, соблюдать стандарты применения методик (унифицированные тексты инструкций, стимульный материал, условия и приемы тестирования, способы обработки результатов).

Обязательному обследованию подлежат:

Кандидаты на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, поступающие в подразделения и виды деятельности, отнесенные к 1, 2, 3 и 4 группам предназначения 4 ;

кандидаты, поступающие на учебу в образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования системы МВД России;

Кандидаты на службу после завершения прохождения испытательного срока (первоначальной подготовки), отнесенные к «группе риска» 5 по результатам изучения психофизиологических качеств.

Заключения для кадровых подразделений должно содержать развернутую психологическую характеристику кандидата и один из следующих выводов о его профессиональной пригодности к конкретному виду деятельности с указанием должности, группы предназначения, принадлежности кандидата к «группе риска» и кода факторов риска:

Вывод «рекомендуется в первую очередь» выносится в отношении кандидатов, у которых эксперты выявили индивидуальные особенности, которые обеспечивают оптимальную адаптацию к условиям и характеру предстоящей деятельности, включая экстремальные ситуации. Для этих лиц прогнозируется успешность службы и низкая вероятность развития отклоняющегося (ненормативного) поведения или профессиональных заболеваний. Эффективность и надежность их оперативно-служебной деятельности в основном определяется уровнем профессиональной подготовленности.

Вывод «рекомендуется» выносится в отношении кандидатов, у которых индивидуальные особенности могут затруднить (удлинить) период адаптации к службе в наиболее ответственных или экстремальных ситуациях. Однако, после завершения адаптации профессиональная деятельность этих лиц прогнозируется как достаточно эффективная и надежная. Для данной категории кандидатов важным моментом профилактики нарушения адаптации или отклоняющегося поведения в экстремальных ситуациях является выработка устойчивых профессиональных навыков.

Вывод «рекомендуется условно» выносятся для кандидатов, у которых индивидуальные особенности не позволяют надежно прогнозировать успешность службы на предполагаемой должности или обучения даже при качественной профессиональной подготовке.

Даже при высокой мотивации к службе в органах внутренних дел или учебе в образовательных учреждениях системы МВД России эффективная деятельность таких кандидатов на протяжении длительного периода, как правило, невозможна в связи с быстрым истощением функциональных резервов из-за постоянного перенапряжения.

Нарушение адаптации, болезненные состояния или отклоняющееся поведение у этих лиц могут проявиться даже в штатных ситуациях. Особенно это касается кандидатов, у которых выявлены маркеры, обусловленные эпизодическим употреблением или злоупотреблением психоактивных (наркотических) средств. Такие кандидаты, в большинстве случаев, относятся к «группе риска» и им должно быть отказано в приеме на стажировку в данной должности сразу по завершению экспертизы профессиональной психологической пригодности. Если выявляется факт эпизодического употребления (1-2 раза в случайной компании), при выраженном дефиците кадрового пополнения, они могут быть приняты в качестве стажеров, но с активным наблюдением в период стажировки со стороны психолога подразделения и сотрудника кадрового аппарата, а также обязательным проведением коррекционной, индивидуальной психогигиенической работы. При этом, после окончания испытательного срока, перед принятием решения о зачислении на службу, они должны в обязательном порядке пройти повторное психодиагностическое обследование в ЦПД соответствующего МВД, ГУВД, УВД.

Вывод «не рекомендуется» выносится в отношении кандидатов, имеющих выраженные признаки дезадаптации с высокой вероятностью развития заболеваний, с неудовлетворительной мотивацией к службе, негативными личностными особенностями и асоциальными формами поведения, в том числе аддиктивным поведением. У этих кандидатов состояние дезадаптации может развиться в обычных ситуациях.

К этой же категории относятся лица, имеющие низкий уровень профессионально значимых психологических и психофизиологических качеств, сниженные резервы функциональных систем, в связи с неблагоприятным прогнозом их профессиональной успешности.

Указанные выводы имеют рекомендательный характер и должны учитывать степень соответствия индивидуальных психологических и психофизиологических качеств кандидата критериям психологической пригодности к основным видам деятельности или обучению в системе органов внутренних дел, а также наличия признаков психической дезадаптации (нервно-психической неустойчивости) или предрасположенности к деструктивным, в том числе аддиктивным формам поведения.

Заключение ЦПД МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации и их филиалов, передается кадровому аппарату подразделения или комплектующего органа внутренних дел, направившего кандидата на экспертизу профессиональной психологической пригодности.

На лиц, поступающих в образовательное учреждение, заключение оформляется для специалистов ГПО образовательных учреждений, психологов подразделений. В нем отражаются психометрические данные кандидата во всех тестах комплексного психодиагностического обследования, степень его профессиональной пригодности к предлагаемой должности или обучению, а также наличие или отсутствие психической дезадаптации, принадлежность кандидата к «группе риска» и коды факторов риска. К разделе заключения «дополнительная информация» следует указывать на выявленные факты (маркеры) употребления или злоупотребления психоактивными (наркотическими) средствами.

Заключения для психологов, оформленные по форме, направляются психологам подразделений с исключением возможности ознакомления с его содержанием самим обследуемым. Содержание и выводы заключений центров психофизиологической диагностики являются конфиденциальной информацией, не подлежащей разглашению, особенно для обследуемых лиц и их близких.

Заключительный этап профессионально-психологического отбора кандидатов на службу, сотрудников при перемещении осуществляют психологи подразделений органов внутренних дел.

Психолог подразделения органов внутренних дел, при необходимости проводит дополнительное обследование кандидата. После анализа заключений медицинского освидетельствования в военно-врачебных комиссиях органов внутренних дел, экспертизы профессиональной психологической пригодности в ЦПД МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации и их филиалов, результатов социально – правового изучения кандидата психолог подразделения вносит предложения руководству подразделения органов внутренних дел о целесообразности его назначения на должность в качестве стажера, о длительности испытательного срока, о мерах, направленных на социально-психологическую адаптацию кандидата в органах внутренних дел.

Кандидаты в период прохождения испытательного срока находятся под наблюдением психолога подразделения. При этом непосредственный руководитель должен быть информирован психологом подразделения о позитивных и негативных личностных качествах стажера, об особенностях индивидуально-воспитательной работы с ним.

По окончании установленного испытательного срока психолог подразделения вносит предложения руководству подразделения о целесообразности назначения стажера на должность или перемещения сотрудника. В случае необходимости психолог подразделения направляет стажера на повторное обследование в ЦПД. Он же оформляет заключение на стажеров, условно рекомендованных ЦПД, которое отправляется в ЦПД вместе со служебной характеристикой. Заключение оформляется на кандидатов на службу по окончании стажировки (прохождения испытательного срока), сотрудников при перемещении с выводами: «рекомендуется» (соответствует требованиям предполагаемой должности); «не рекомендуется» (не соответствует требованиям предполагаемой должности).

После прохождения повторного обследования в ЦПД на стажера оформляются те же виды заключений, что и при первичном обследовании, но только с выводами:

Эти этапы определяют основные методологические подходы к экспертной оценке пригодности кандидата к службе на конкретной должности или обучению в образовательном учреждении МВД России и предусматривают раскрытие значений конституциональных, социальных, психогенных и соматогенных характеристик для развития состояний психической дезадаптации; выявление условий, способствующих возникновению и формированию этих нарушений.

Применяемые тесты для изучения индивидуальных качеств и свойств личности основаны на следующих подходах.

Анализ объективных показателей успешного выполнения профессиональной деятельности или адекватных ей моделей (экспертные оценки результатов стажировки). Анализ сведений, сообщаемых самим испытуемым при описании своего поведения в тех или иных ситуациях. Эта информация извлекается из многочисленных и разнообразных личностных опросников. Опросники, как правило, состоят из набора утверждений, относительно которых испытуемый выносит суждения, используя альтернативный выбор ответов (задачи закрытого типа). Одна психологическая переменная обычно представлена группой пунктов (шкалой). Пункты могут быть прямыми (обращенными к опыту субъекта) или косвенными (обращенными к мнению, суждению субъекта).

Используются также проективные методы изучения личности кандидата. Стимульный материал предъявляется в неопределенной, слабоструктурированной форме и приобретает смысл только в связи с личностными переживаниями и значением, придаваемым обследуемым ситуациям заданий теста. В проективных методиках, как правило, отсутствуют ограничения в выборе ответов (задачи открытого типа), в которых проявляются личные потребности, особенности восприятия и интерпретации, характерологические особенности индивида.

Для массового скринингового обследования целесообразно применение стандартизированных методов, имеющих статистические нормы и отвечающие требованиям валидности (строгой целевой направленности) и надежности (повторяемости результатов). Вместе с тем они могут оказаться недостаточными при изучении индивидуальных случаев. Поэтому от специалиста по профессиональному психологическому отбору требуется умение комбинировать подходы и методики сообразно целям исследования.

На предварительном этапе профессионального отбора психологами подразделений (или сотрудниками кадрового аппарата) проводится первоначальное индивидуальное изучение кандидатов. Основными приемами на этом этапе являются; биографический метод, метод сбора психологического анамнеза, беседа и наблюдение, которые широко известны специалистам и описаны в специальной литературе. При необходимости уточнения отдельных качеств личности можно использовать интеллектуальные и проективные методики. Набор методик на этом этапе не регламентирован, но есть одно условие; не должны применяться тесты, отнесенные к группе основных методик, применяемых в ЦПД с целью экспертизы профессиональной психологической пригодности.

На предварительном этапе проводится изучение профессиональных интересов и склонностей кандидата и при положительном решении, а также при наличии вакансий, потребности в кадрах, разнарядки на обучение оформляется направление на медицинское освидетельствование кандидата в военно-врачебной комиссии, являющееся основанием для проведения экспертизы профессиональной психологической пригодности в медицинском экспертно-диагностическом подразделении - ЦПД.

Обследование в ЦПД является основным этапом профессионального психологического отбора, на котором изучаются индивидуальные психологические качества, психофизиологические характеристики и свойства, измеряются функциональные резервы организма с целью определения и прогнозирования их профессиональной успешности в различных видах служебной деятельности и академической успеваемости при обучении в образовательных учреждениях.

Эти задачи, а также массовость обследований, определяют организационные и методические основы проведения экспертизы профессиональной психологической пригодности.

В отличие от предварительного этапа в ЦПД проводятся комплексные психодиагностические обследования, включающие изучение психологических и психофизиологических качеств с использованием основных и дополнительных методов.

Разделение методов но основные и дополнительные связано с тем, что первые применяются в ЦПД при обследованиях всех кандидатов и используются, как правило, с целью скрининга. Вторые применяются в том случае, если показатели основных тестов существенно отклоняются от нормативных, имеются основания предполагать отклонения в психическом состоянии кандидата или с целью уточнения или подтверждения неблагоприятных личностных характеристик. Специалистам следует иметь в виду, что это разделение условно, и методы, выделенные в группу дополнительных на этом этапе профессионального отбора, вполне могут быть использованы как основные на других этапах.

Для изучения психологических качеств в ЦПД используются групповые и индивидуальные обследования.

Групповое обследование проводится с целью получения стандартизованных данных о психологических особенностях личности и осуществляется с использованием психодиагностических методик, условно выделенных в группу основных (СМИЛ или ММИЛ, тест Люшepa, КОТ).

Тест СМИЛ представляет собой отечественную модификацию теста MMPI. По мнению специалистов, этот тест является «тяжелой артиллерией» психодиагностики, наиболее универсальной и репрезентативной методикой своего класса (группа личностных опросников) и дает информацию о личности на двух уровнях:

1) отнесенную к стабильным ее характеристикам;

2) описывающую состояние испытуемого на момент обследования. То есть помимо общих сведений о характерологических особенностях индивида, социальной направленности личности, адаптивных и компенсаторных возможностях, проявляющихся при стрессе, с помощью методики выявляются особенности состояния субъекта, степень фрустрировонности, напряженности защитных механизмов.

Тест ММИЛ также представляет собой модификацию MMPI. Он относится к числу удачных попыток объективизации данных клинической психиатрии с помощью адекватной психодиагностической методики и широко используется в отечественной медицине для исследования нормальной и патологической личности.

Методики ММИЛ и СМИЛ отвечают всем нормативным требованиям, предъявляемым к психодиагностическим тестам, и обеспечивают массовость обследования в короткие сроки при отсутствии объективных анамнестических сведений.

Тест Люшера в отличие от предыдущих относится к группе проективных методов изучения личности и основан на построении стимульной ситуации, создающей условия, наиболее благоприятные для изучения эмоциональных состояний и индивидуальных личностных особенностей. Он вскрывает целый ряд показателей, которые являются весьма информативными и необходимыми для осуществления комплексной личностной диагностики, дает достаточные основания для установления стрессовых состояний, их характера и способов психологической защиты (компенсации) личности еще до того, как патофизиологические последствия становятся очевидными.

КОТ относится к группе интеллектуальных тестов и позволяет оценивать не только возможности логического мышления, но и уровень общей осведомленности, эрудиции, устойчивости мыслительной деятельности к воздействию стрессовых факторов.

Применение дополнительных методов и методик может иметь различные цели и задачи, но в ЦПД они должны быть направлены на изучение психологических аспектов дезадаптации. Последние, как правило, представляют собой первичное, начальное, звено цепи факторов, которые могут приводить к более очевидным признакам дезадаптации, проявляющимся в нарушении социальных контактов, профессиональной несостоятельности, в девиантном поведении, функциональных отклонениях, часто приводящих к необратимым органическим изменениям в различных биологических системах человека или в нервно-психической сфере.

Своевременное выявление факторов, свидетельствующих о выраженной эмоциональной напряженности, состоянии стресса или фрустрировонности, ларвированных депрессивных состояниях, суицидальных тенденциях или латентно протекающем эндогенном заболевании, способствует не только повышению качества психологического отбора кандидатов в органы внутренних дел, но и выявлению состояний «предболезни», ранней диагностике нервно-психических расстройств. Кроме того, использование дополнительных методов и приемов психодиагностики позволяет наиболее точно определить состояния доболезненного регистра у лиц психической нормы, выявить круг проблем, которые позволяют отнести обследуемое лицо к разряду акцентуированных личностей, так называемых угрожаемых структур, лиц «пограничной нормы».

Профессиональный психологический отбор связан с теорией и практикой измерений в психологии, позволяющих анализировать качественные и количественные индивидуальные различия по психическим свойствам, способностям, характеристикам поведения и эмоциональным особенностям личности. Психологическое измерение или психометрия выступает как методологическая область психологии, обеспечивающая нормативные требования к процедуре подбора и разработки психодиагностических методик. Практическое использование любой методики должно предусматривать четкое определение условий и форм ее применения, подготовку стандартной инструкции для испытуемых, образцов бланков и ключей их обработки.

Связано это с тем, что в психологии процедура измерения взаимодействует с объектом измерения и является результатом этого взаимодействия. В физических измерениях объект пассивен. Человек же всегда активен и может применять такую тактику, которую психолог при разработке методики не предусматривал.

В качестве примера рассмотрим разные ситуации: при обращении испытуемого к психологу за помощью, в связи с поступлением на службу в органы внутренних дел, при медицинском освидетельствовании призывного контингента в военных комиссариатах.

В первом случае испытуемый охотно идет на сотрудничество, старается выполнить инструкции как можно более точно, не имеет сознательных намерений приукрасить и фальсифицировать результаты.

Во втором случае он контролирует свое поведение и ответы, старается выглядеть в соответствии с предполагаемыми им требованиями к кандидату на работу.

При проведении психодиагностических обследований граждан подлежащих призыву на военную службу, наоборот, следует ожидать симулятивных тенденций.

Поэтому в ситуации экспертизы предъявляются более жесткие требования к репрезентативности и защищенности от фальсификации психодиагностических технологий.

Так, например, известный специалистам 16-факторный личностный опросник Кеттела (16-ФЛО) отвечает большинству нормативных требований к психодиагностическим методикам, дает многогранную информацию об индивидуальных особенностях личности. Однако его применение в целях ППО ограничено из-за отсутствия механизма защиты от установочного поведения (симуляции, диссимуляции). Во избежание серьезных диагностических ошибок тест 16-ФЛО можно использовать только как дополнительный, в комбинации с другими методами (СМИЛ, ММИЛ), позволяющими оценивать достоверность получаемых результатов.

Психолог не должен применять методики не прошедшие перепроверку надежности, валидности и репрезентативности 6 в новых целях. Только в исключительных случаях допускается использование методики, не отвечающей полностью указанным требованиям, при соблюдении двух условии: положительном отзыве специалистов о ее адекватности конкретным целям и при сочетании с другими методами, направленных на изучение тех же психологических или психофизиологических качеств.

В целом для получения корректных данных о физиологических резервах организма, психофизиологических, психологических особенностях личности специалист должен соблюдать ряд правил, основанных на знании свойств измеряемых качеств и инструмента, этических и профессиональных норм психодиагностической работы. Внедрение вычислительной техники позволило устранить трудоемкость обработки многих тестов, интерпритировать полученные данные с большей объективностью и полнотой, чем это могут сделать начинающие специалисты. Вместе с тем недопустимо делать психологическое заключение опираясь только на результаты автоматизированной обработки и оценки первичных показателей тестов. Неотъемлемой частью психодиагностического обследования после изучения всех материалов должно быть индивидуальное собеседование. В процессе его проведения следует оценить эмоциональные и поведенческие реакции испытуемого, изучить психологический анамнез жизни, уточнить и откорректировать показатели тестовых процедур.

Особое внимание при проведении дополнительных психодиагностических исследований необходимо обращать на формирование комплекса тестов. В первую очередь их отбор должен строго соответствовать целям и задачам проводимого дополнительного психологического изучения кандидата или сотрудника.

Сформированная батарея тестов на должна содержать одни лишь опросники или проективные методики, стимульный материал должен быть разнороден по характеру и структуре, а изучаемые характеристики находить свое подтверждение, и уточнение в каждом из тестов, что позволит в большей степени объективизировать полученные данные.

Процедура обследования должна соответствовать нормам и правилам профессиональной этики психолога.

Список литературы

Абрамов А.В Методика психодиагностики личностных качеств сотрудников ИТУ/ А.В Абрамов; Ред.кол.Колодкин Л.М.,Черненилов В.И.,Доронин М.С // Актуальные проблемы морально-психологической подготовки личного состава органов внутренних дел:Материалы конференции.-Москва: Академия МВД РФ,1992

Адаев А. Проблемы организации психологичекого обеспечения деятельности ОВД/ А. Адаев // Профессионал.-2007.-№ 6.

Адаев А.И.,Захарова С.И Становление, перспективы развития психологической службы в лечебных учреждениях МВД России/ А.И. Захарова С.И. Адаев // Психологическое обеспечение профессиональной деятельности...:сборник выступлений.-М.: Управление воспитательной работы ГУКиКП МВД России, ЦОКП МВД России,2000.

Батурин Н. А. Универсальная методика для изучения уровня и структуры интеллекта: экспериментальные методики/ Н. А. Батурин // Вопросы психологии.-2005.-№ 5.

Бедраева О.А Новые направления совершенствования работы субъектов психологического обеспечения/ О.А Бедраева // Актуальные вопросы совершенствования психологического обеспечения...:материалы выступлений...-М.:ГУК МВД РФ,2003.

Беляков Е.Н О концепции психологической подготовки сотрудников органов внутренних дел/ Е.Н Беляков; Ред.кол.Колодкин Л.М.,Черненилов В.И.,Доронин М.С // Актуальные проблемы морально-психологической подготовки личного состава органов внутренних дел: Материалы конференция.- Москва: Академия МВД РФ,1992.

Брычеев В.Г. О состоянии работы с кадрами. Роль и значение психологической службы в реализации кадровой политики в системе МВД России/ В.Г. Брычеев // Психологическое обеспечение профессиональной деятельности...:сборник тезисов выступлений.-М.:Управление воспитательной работы ГУКиКП МВД России, ЦОКП МВД России,2000.

Бурцев В. Н. О некоторых аспектах профессиональной подготовки курсантов и слушателей вузов МВД России/ В. Н. Бурцев; Барнаульский юридический институт // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями: материалы шестой международной научно-практической конференции.-2008.

Гейжан Н. Ф. Проблемно-ориентированный подход в процессе совершенствования профессиональной подготовки практических психологов для правоохранительных органов/ Н. Ф. Гейжан // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России.-2007.-№ 4 (36).

Гуревич К. М. Проблемы развития современной психологической диагностики/ К. М. Гуревич // Вопросы психологии.-2006.-№ 5.

Исаева Л. Психологические методы [при расследовании преступлений]/ Л. Исаева // Законность.-2007.-№ 9.

Исхаков Э.Р, Исхаков Л.А Формирование мотивации на службу в ОВД и развитие необходимых профессионально-психологических качеств у курсантов выпускных курсов Уфимского ЮИ МВД России/ Э.Р, Исхаков Л.А Исхаков // ПРИС:проблемы,взгляды,суждения.Вып.5:педагогика и право: грани взаимодействия: материалы межвузовской.- Екатеринбург: УрЮИ МВД РФ,2001.

Кокурин А.В Психологическая диагностика развития профессионально-важных личностных качеств у курсантов и слушателей образовательных учреждений МВД и Министерства юстиции Российской Федерации/ А.В Кокурин // Психологическое обеспечение профессиональной деятельности.: сборник выступлений.- М.: Управление воспитательной работы ГУКиКП России,ЦОКП МВД России,2000.

Кононов А.В Психологическая служба образовательного учреждения МВД России как системообразующий фактор профессиональной подготовки курсантов/ А.В Кононов // Психологическое обеспечение профессиональной деятельности...:сборник выступлений.-М.:Управление воспитательной работы ГУКиКП России, ЦОКП МВД России,2000.

Котенев И.О,Трубочкин В.П Академия управления МВД России и развитие психологической службы органов внутренних дел/ И.О,Трубочкин В.П Котенев // Актуальные вопросы совершенствования психологического обеспечения...:материалы выступлений...-М.:ГУК МВД РФ,2003.

Куравский Л. С. Методы классификации в психодиагностических исследованиях/ Л. С. Куравский // Вопросы психологии.-2006.-№ 1.

Ларионова С.А Диагностика социально-психологической адаптированности личности при профессиональном отборе в ОВД/ С.А Ларионова // Психологическое обеспечение профессиональной деятельности...:сборник выступлений.-М.:Управление воспитательной работы ГУКиКП МВД России, ЦОКП МВД России,2000.

Мальцева Т.В. Особенности внутриличностных конфликтов профессионального становления будущих специалистов МВД России/ Т. В. Мальцева // Закон и право.-2004.-№ 11

Марьин М.И,Касперович Ю.Г Психологическая служба МВД России,ее задачи и результаты деятельности/ М.И,Касперович Ю.Г Марьин // Актуальные вопросы совершенствования психологического обеспечения...:- М:ГУК МВД РФ,2003.

Метелев А. В. Психологическая экспертиза посттравматических стрессовых состояний сотрудников ОВД:Автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 19.00.06/ А. В. Метелев; Академия управления МВД России. ─ М.:[Б. и.],2006.

Морозов Г."Голубые каски": миротворчество ООН или импровизации?

Мягких Н. И. Внеплановые медицинские и психодиагностические обследования сотрудников ОВД/ Н. И. Мягких // Экономический вестник МВД России.-2008.-№ 1.

Мягких Н. И. Проблемы профессионального отбора при поступлении на службу в ОВД/ Н. И. Мягких // Экономический вестник МВД России.-2007.-№ 10.

Мягких Н. И. Пути совершенствования профессионального психологического отбора в ОВД/ Н. И. Мягких // Экономический вестник МВД России.-2007.-№ 5.

Мягких Н. И. Современная основа организации медико-психологического обеспечения деятельности ОВД/ Н. И. Мягких // Экономический вестник МВД России.-2007.-№ 4.

Мягких Н.И. Оценка профессиональной психологической пригодности для службы в ОВД/ Н. Мягких // Профессионал.-2005.-№ 2.

Мягких Н.И. Шутко Г.В Особенности организации профессионального психологического отбора и медико-психологического сопровождения сотрудников органов внутренних дел на современном этапе/ Н.И,Шутко Г.В Мягких // Актуальные вопросы совершенствования психологического обеспечения..:материалы выступлений...-М:ГУК МВД РФ,2003.

Непомнящая Н. И. Психодиагностика личности. Теория и практика/ Н. И. Непомнящая. ─ М.:Владос,2001.

Организация психологического обеспечения деятельности сотрудников органов внутренних дел в экстремальных условиях:метод. пособие/ А.И. Адаев, А. В. Бореко, К. А. Егоров и др. ─ М.:ИМЦ ГУК МВД России,2004.

Папкин А.И Концепция подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей служб психологического обеспечения/ А.И Папкин // Психологическое обеспечение профессиональной деятельности...:сборник выступлений.-М.: Управление воспитательной работы ГУКиКП МВД России, ЦОКП МВД России,2000.

Пестряков Б.К К вопросу создания психологической службы в ОВД/ Б.К Пестряков; Ред.кол.Колодкин Л.М.,Черненилов В.И.,Доронин М.С // Актуальные проблемы морально-психологической подготовки личного состава органов внутренних дел:Материалы конференции.-Москва: Академия МВД РФ,1992.

Петров В.Е Система показателей оценки эффективности организации и деятельности психологической службы образовательного учреждения МВД России/ В.Е Петров // Педагогика и право: грани взаимодействия: Сборник статей.-Екатеринбург: УрЮИ МВД РФ,2003.

Петров В.Е Технология психологического обследования сотрудников органов внутренних дел при перемещении на вышестоящие должности/ В.Е. Петров // Актуальные вопросы совершенствования психологического обеспечения...:материалы выступлений...-М.:ГУК МВД РФ,2003.

Пивоваров П.Г Некоторые вопросы психологической коррекции личности сотрудника ОВД в учебно-воспитательном процессе/ П.Г Пивоваров // Психологическое обеспечение профессиональной деятельности...:сборник выступлений.-М.: Управление воспитательной работы ГУКиКП России,ЦОКП МВД России,2000.

Плохих Г. И. Прикладная психологическая подготовка сотрудников ОВД/ Г. И. Плохих; Барнаульский юридический институт // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями: материалы шестой международной научно-практической конференции.-2008.

Раков А. М. Профессиональный психологический отбор в уголовно-исполнительной системе Минюста России/ А. М. Раков // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление.-2005.-№ 2 .

Саблин В. С. Психология человека:учебник/ В. С. Саблин, С. П. Слаква. ─ М.:Дашков и К,2006.

Селиверстов В.И Научно-методическое обеспечение деятельности психологической службы МВД России/ В.И Селиверстов // Психологическое обеспечение профессиональной деятельности...:сборник выступлений.-М.: Управление воспитательной работы ГУКиКП МВД России, ЦОКП МВД России,2000.

Цветков В. Л. Психология деятельности сотрудников ОВД по профилактике и преодолению ассоциального поведения малолетних:Автореф. дис. д-ра психол. наук: 19.00.03/ В. Л. Цветков; Московский университет МВД России. ─ м.:[Б. и.],2005.

Човдырова Г.С,Мокрецов А.И Некоторые проблемы научно-методического обеспечения деятельности психологической службы органов внутренних дел/ Г.С,Мокрецов А.И Човдырова // Психологическое обеспечение профессиональной деятельности...:сборник выступлений.-М.:Управление воспитательной работы ГУКиКП МВД России,ЦОКП МВД России,2000.

Чуфаровский Ю. В. Юридическая психология. Краткий курс:учеб.-метод. пособие/ Ю. В. Чуфаровский. ─ М.:Социально-политическая МЫСЛЬ, 2005.

Шутко Г.В. Большев В.Н Нормативно-правовые вопросы профессионального психологического отбора в Центрах психологической диагностики/ Г.В. Большев В.Н Шутко // Психологическое обеспечение профессиональной деятельности...:сборник выступлений.-М.: Управление воспитательной работы ГУКиКП МВД России,ЦОКП МВД России,2000.

1 Психодиагностика – область психологической науки, разрабатывающая методы выявления и измерения индивидуально-психологических особенностей личности.

2 См.: Ананьев Б.Г . О проблемах современного человекознания. М.: Наука, 1977.

4 Группы предназначения – разделение видов профессиональной деятельности в органах внутренних дел Российской Федерации по интенсивности, сложности и экстремальности труда, определяющие специальные требования к уровню психического и физического здоровья кандидатов на службу и на учебу в соответствии с приказом МВД России от 14 июля 2004 г. N 440 утвердившим Инструкцию о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в органах внутренних дел РФ и внутренних войсках МВД РФ

5 «Группа риска» – это категория лиц, у которых наследственные факторы, условия развития и воспитания, личностные и функциональные особенности определяют повышенную вероятность возникновения состояний дезадаптации, способствующих развитию нервно-психических и психосоматических заболеваний, асоциальному (делинквентному) поведению, аутоагрессии, приводящих к снижению эффективности и надежности служебной деятельности и профессиональной подготовки.

6Надежность - характеристика методики, отражающая точность психодиагностических измерений и устойчивость результатов теста к действию посторонних факторов. См. Анастози А. Психологическое тестирование. М., 1982.

Валидность (англ. valid - действительный, пригодный, имеющий силу) - комплекс сведений о том, относительно каких групп психологических свойств личности могут быть сделаны выводы, о также о степени их обоснованности на основании конкретных тестовых оценок или других форм оценивания; понятие, указывающее, что измеряет тест и как хорошо он " это делает. См. Анастози А. Психологическое тестирование. М., 1982.

Репрезентативность (франц. representotif - показательный) - свойство выборочной совокупности представлять характеристики генеральной совокупности; означает, что с некоторой определенной статистической погрешностью можно считать, что представленное в выборочной совокупности распределение изучаемых признаков соответствует их реальному распределению. См.: Бурлачук Л.Ф., Морозов СМ. Словарь-справочник по психологической диагностике. Киев, 1989.

2. Профессиональный психологический отбор гражданина на службу (далее - психологический отбор) осуществляется для определения способности указанного гражданина (далее - кандидат) по своим личным и деловым качествам выполнять служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, а также для выявления факторов риска девиантного (общественно опасного) поведения (далее - факторы риска).

3. В процессе психологического отбора проводится определение категорий профессиональной психологической пригодности (далее - профессиональная пригодность) кандидатов.

4. Определение категорий профессиональной пригодности осуществляется путем проведения психологических и психофизиологических исследований (обследований), тестирований, медицинских обследований (за исключением исследований (обследований), тестирования, указанных в части 6 статьи 17 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), в том числе с применением специализированных технических устройств, не наносящих ущерба жизни и здоровью людей и не причиняющих вреда окружающей среде, а также медицинских изделий (далее - комплексные обследования).

5. Критериями определения категорий профессиональной пригодности являются уровень развития личных и деловых качеств кандидатов, необходимых для выполнения служебных обязанностей сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации (далее - личные и деловые качества), наличие или отсутствие факторов риска.

6. Личными и деловыми качествами, подлежащими изучению в ходе комплексных обследований, являются:

а) уровень общего интеллектуального развития, способностей к логическим суждениям и умозаключениям, а также к четкому изложению информации в устной и письменной формах;

б) эмоциональная устойчивость, уравновешенность, контроль своего поведения и внешних проявлений эмоций, эмоциональная зрелость;

в) уровень волевой регуляции поведения, выдержки, смелости, решительности, настойчивости, целеустремленности, работоспособности;

г) внутренняя организованность, исполнительность, дисциплинированность, ответственность за порученное дело;

д) уровень правосознания и нравственных убеждений, честность, принципиальность, соблюдение норм общественной морали;

е) зрелость личности, способность брать на себя ответственность за свои решения, действия и поступки, умение определять приоритеты и последовательность в решении проблем, самостоятельность, уверенность в своих силах и уровень самокритичности;

ж) самооценка, особенности мотивационной сферы личности.

7. Факторами риска, подлежащими выявлению в ходе комплексных обследований, являются:

а) злоупотребление алкоголем или токсическими веществами;

б) потребление без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ;

в) участие в незаконном обороте наркотических средств или психотропных веществ;

г) противоправные контакты с лицами, имеющими неснятую или непогашенную судимость;

д) участие в незаконном обороте оружия;

е) участие в деятельности запрещенных общественных объединений;

ж) совершение уголовно наказуемых деяний (кроме уголовно наказуемых деяний, указанных в других подпунктах настоящего пункта);

з) сокрытие или искажение анкетных данных, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

и) попытка поступления на службу в интересах деятельности запрещенных общественных объединений, преступных и иных организаций;

к) склонность к злоупотреблению должностными полномочиями;

л) склонность к совершению суицидальных действий.

8. Методика проверки личных и деловых качеств кандидатов, методики выявления факторов риска (за исключением факторов риска, указанных в подпунктах "а" , "б" и "л" пункта 7 настоящих Правил), а также критерии оценки результатов комплексного обследования, направленного на изучение и выявление личных и деловых качеств и факторов риска, утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации. Методики выявления факторов риска, указанных в подпунктах "а" , "б" и "л" пункта 7 настоящих Правил, а также критерии оценки результатов комплексного обследования, направленного на их выявление, утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации.

9. При проведении комплексных обследований кандидатов, не имеющих на день этих обследований трудового стажа, стажа государственной или муниципальной службы, фактор риска, указанный в подпункте "к" пункта 7 настоящих Правил, не проверяется.

10. Для проведения психологического отбора в органах внутренних дел Российской Федерации формируются комиссии по психологическому отбору (далее - комиссии).

11. В состав комиссий включаются специалисты кадровых подразделений и медицинских организаций органов внутренних дел Российской Федерации, имеющие высшее психологическое или медицинское образование по специальностям "Психиатрия", "Функциональная диагностика", а также имеющие иное высшее медицинское или педагогическое образование, при условии прохождения ими профессиональной переподготовки (повышения квалификации) по соответствующей специальности (далее - специалисты). Изучение личных и деловых качеств, указанных в пункте 6 настоящих Правил, а также выявление факторов риска, указанных в подпунктах "в" - "к" пункта 7 настоящих Правил, осуществляется специалистами кадровых подразделений с применением специализированных технических устройств, не наносящих ущерба жизни и здоровью людей и не причиняющих вреда окружающей среде. Выявление факторов риска, указанных в подпунктах "а" , "б" и "л" пункта 7 настоящих Правил, осуществляется специалистами медицинских организаций органов внутренних дел Российской Федерации с применением медицинских изделий.

(см. текст в предыдущей редакции )

12. Порядок формирования комиссий и утверждения положений о комиссиях, а также типовое положение о комиссии утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации.

13. Комплексное обследование проводится с письменного согласия кандидата. Письменное согласие кандидата оформляется в день представления заявления с просьбой о поступлении на службу.

14. Кандидату в день оформления письменного согласия кадровым подразделением выдается направление на прохождение комплексного обследования (далее - направление), в котором указываются дата, время и место проведения этого обследования.

15. Форма направления и образец письменного согласия кандидата утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации.

16. Комплексное обследование проводится в течение 30 суток с момента явки кандидата в комиссию для прохождения указанного обследования.

17. Члены комиссии в каждом случае проведения комплексного обследования должны удостоверить личность кандидата путем проверки документа (паспорт, военный билет, удостоверение личности военнослужащего) и направления. При осуществлении медицинского обследования необходимым предварительным условием такого обследования является информированное добровольное согласие кандидата на медицинское вмешательство на основании предоставленной специалистом в доступной форме полной информации о целях, методах медицинского обследования, риске, связанном с таким обследованием, возможных вариантах медицинского вмешательства, а также о его последствиях и предполагаемых результатах. При отказе от медицинского вмешательства кандидату должны быть разъяснены возможные последствия отказа.

18. На основании проведенного комплексного обследования с учетом его результатов члены комиссии, придя к общему мнению, составляют и подписывают заключение о профессиональной пригодности кандидата (далее - заключение) по форме, утверждаемой Министром внутренних дел Российской Федерации.

В случае возникновения разногласий между членами комиссии каждый из них (член комиссии, который не согласен с другими) составляет рапорт, который прилагается к заключению и служит его составной частью. Член комиссии, составивший рапорт, не подписывает заключение.

19. Заключение должно содержать сведения о кандидате (фамилия, имя, отчество, дата рождения), результаты комплексного обследования с указанием примененных методов (методик) и средств, оценку полученных результатов, факторы риска (в случае их выявления), дату составления заключения, его номер, а также один из следующих выводов:

20. К первой категории профессиональной пригодности относятся кандидаты, у которых отсутствуют факторы риска и имеется высокий уровень развития личных и деловых качеств, позволяющий быстро овладеть профессиональными знаниями, навыками и умениями, успешно выполнять обязанности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, в том числе в особых условиях деятельности.

21. Ко второй категории профессиональной пригодности относятся кандидаты, у которых отсутствуют факторы риска и имеется средний уровень развития личных и деловых качеств, позволяющий в установленные сроки овладеть профессиональными знаниями, навыками и умениями, успешно выполнять служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации.

22. К третьей категории профессиональной пригодности относятся кандидаты, у которых отсутствуют факторы риска и имеется уровень развития личных и деловых качеств ниже среднего, позволяющий овладеть необходимым минимумом профессиональных знаний, навыков и умений, удовлетворительно выполнять служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации в обычных условиях, но не обеспечивающий успешного выполнения обязанностей в особых условиях деятельности.

К этой категории профессиональной пригодности могут быть отнесены также кандидаты, у которых при высоком или среднем уровне развития личных и деловых качеств выявлен один фактор риска. Решения о профессиональной пригодности таких кандидатов принимаются с учетом содержания фактора риска, уровня развития их личных и деловых качеств, а также других данных.

23. К четвертой категории профессиональной пригодности относятся кандидаты, у которых имеется низкий уровень развития личных и деловых качеств, не позволяющий в установленные сроки овладеть необходимым минимумом знаний, навыков, умений и выполнять служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, или выявлен фактор риска (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 22 настоящих Правил).

24. Заключение в 5-дневный срок направляется в соответствующее кадровое подразделение. Сведения, содержащиеся в заключении, являются конфиденциальной информацией (служебной тайной).

25. Заключение действительно в течение 6 месяцев со дня определения категории профессиональной пригодности. Днем определения категории профессиональной пригодности считается день составления заключения.

Профессиональный психологический отбор в органах внутренних дел и внутренних войсках МВД России осуществляется в целях обеспечения их качественного комплектования, профилактики преждевременной утраты здоровья под влиянием различных факторов профессиональной вредности и отклоняющихся форм поведения у сотрудников, военнослужащих, курсантов и представляет собой комплекс научно-методических, организационных и практических мероприятий, направленных на социально-психологическое изучение личности, активное выявление и оценку индивидуальных особенностей психического и физического развития.

Основные задачи профессионального психологического отбора:

· выявление среди кандидатов на службу, военную службу, учебу, сотрудников при перемещении лиц с нервно-психической неустойчивостью и находящихся в состоянии дезадаптации;

· оценка психологической пригодности к тем или иным видам деятельности кандидатов на службу, на военную службу, сотрудников при перемещении и прогноз успешности профессионального обучения кандидатов на учебу;

· оценка уровня профессиональной адаптации кандидатов на службу, на военную службу, сотрудников при перемещении после прохождения испытательного срока (первоначальной подготовки);

· выявление лиц с асоциальными установками, корыстно-утилитарной мотивацией, а также употребляющих психоактивные вещества.

Профессиональный психологический отбор кандидатов на службу, на военную службу, на учебу, сотрудников при перемещении осуществляется поэтапно и состоит из предварительного, основного и заключительного этапов.

На предварительном этапе профессионального психологического отбора психологами подразделений МВД России проводится социально-психологическое изучение кандидатов на службу, на военную службу, на учебу, сотрудников при перемещении. В процессе собеседования и психологического обследования по методикам, не применяемым при осуществлении экспертизы профессиональной психологической пригодности, проводится изучение интеллектуальных, личностных и социально-психологических характеристик кандидатов. Основными методами, используемыми психологами на этом этапе отбора, являются наблюдение, автобиографическая беседа, анкетирование (приложение 10, 11 -раздаточный материал).

По результатам социально-психологического изучения кандидатов заполняется заключение с выводом «рекомендован» или «не рекомендован». При положительном выводе проводится профессиональная ориентация с учетом социальных особенностей и личностных качеств кандидата, наличия вакансий, потребности в кадрах, разнарядки на обучение. Заключение на кандидата с выраженными негативными социально-психологическими параметрами может служить основанием для прекращения его дальнейшего изучения.

По окончании социально-правового изучения кандидата на службу, на военную службу, на учебу, сотрудника при перемещении кадровые аппараты подразделений органов внутренних дел и внутренних войск МВД России, оформляют направление на медицинское освидетельствование кандидата в военно-врачебных комиссиях органов внутренних дел и внутренних войск МВД России, являющееся основанием для проведения экспертизы его профессиональной психологической пригодности в ЦПД ФКУЗ МСЧ МВД России по субъектам Российской Федерации и их филиалах.

На основном этапе профессионального психологического отбора ЦПД ФКУЗ «Центральная медико-санитарная часть МВД России» ГЦПД МВД России и ЦПД ФКУЗ МСЧ МВД России по субъектам Российской Федерации и их филиалы проводят экспертизу профессиональной психологической пригодности кандидатов на службу, на военную службу, на учебу, сотрудников при перемещении.

Полный комплекс обследований с целью экспертизы профессиональной психологической пригодности проводится в течение двух дней: один день отводится для изучения психофизиологических качеств кандидата, другой – для изучения психологических качеств.

Обязательному психофизиологическому обследованию подлежат кандидаты на службу, на военную службу, на учебу в подразделения и виды деятельности, отнесенные к 1 и 2 группам предназначения. После измерения психофизиологических качеств кандидата оформляется протокол психофизиологического обследования, завершающийся выводом о соответствии психофизиологических качеств кандидата требованиям предполагаемой должности, группы предназначения, обозначением принадлежности кандидата к «группе риска» и кода факторов риска. Протокол психофизиологического обследования является составной частью Протокола комплексного психодиагностического обследования.

Психологическое обследование кандидатов на службу, на военную службу, на учебу и сотрудников при перемещении в ЦПД ФКУЗ МСЧ МВД России по субъектам Российской Федерации и их филиалах состоит из группового и индивидуального обследования. Групповое обследованиепроводится психологом с целью получения стандартизированных данных о психологических особенностях кандидата и осуществляется с использованием основных психодиагностических методик (СМИЛ, КОТ, методика Кеттелла).

Индивидуальное обследованиепроводится после группового обследования для оценки профессионально важных качеств, получения развернутой психологической характеристики личности, выявления психической дезадаптации и осуществляется с использованием основных и дополнительных психодиагностических методов и методик (наблюдение, беседа, тест Люшера, рисуночные тесты и др.).

Завершается психологическое обследование кандидата выводом о соответствии его психологических качеств требованиям предполагаемой должности, группы предназначения, принадлежности к группе риска и кода факторов риска (при их наличии). Вывод фиксируется в протоколе психологического обследования, который является составной частью Протокола комплексного психодиагностического обследования.

По результатам экспертизы профессионально-психологической пригодности ЦПД ФКУЗ МСЧ МВД России по субъектам Российской Федерации и их филиалы готовят несколько видов заключений.

Заключение для кадровых аппаратов содержит развернутую психологическую характеристику кандидата и один из следующих выводов о его профессиональной пригодности к конкретному виду деятельности с указанием должности, группы предназначения, принадлежности кандидата к «группе риска» и кода факторов риска:

Правила профессионального психологического отбора на службу в органы внутренних дел Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2012 г. № 1259).

1. Настоящие Правила устанавливают порядок организации и проведения профессионального психологического отбора на службу в органы внутренних дел Российской Федерации (далее - служба).

4. Определение категорий профессиональной пригодности осуществляется путем проведения психологических и психофизиологических исследований (обследований), тестирований, медицинских обследований (за исключением исследований (обследований), тестирования, указанных в части 6 статьи 17 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") в том числе с применением специализированных технических устройств, не наносящих ущерба жизни и здоровью людей и не причиняющих вреда окружающей среде, а также медицинских изделий (далее - комплексные обследования).

6. Личными и деловыми качествами, подлежащими изучению в ходе комплексных обследований, являются:

ж) самооценка, особенности мотивационной сферы личности.

7. Факторами риска, подлежащими выявлению в ходе комплексных обследований, являются:

а) злоупотребление алкоголем или токсическими веществами;

б) потребление без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ;

в) участие в незаконном обороте наркотических средств или психотропных веществ;

г) противоправные контакты с лицами, имеющими неснятую или непогашенную судимость;

д) участие в незаконном обороте оружия;

е) участие в деятельности запрещенных общественных объединений;

к) склонность к злоупотреблению должностными полномочиями;

л) склонность к совершению суицидальных действий.

8. Методика проверки личных и деловых качеств кандидатов, методики выявления факторов риска (за исключением факторов риска, указанных в подпунктах "а", "б" и "л" пункта 7 настоящих Правил), а также критерии оценки результатов комплексного обследования, направленного на изучение и выявление личных и деловых качеств и факторов риска, утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации. Методики выявления факторов риска, указанных в подпунктах "а", "б" и "л" пункта 7 настоящих Правил, а также критерии оценки результатов комплексного обследования, направленного на их выявление, утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации.

11. В состав комиссий включаются специалисты кадровых подразделений и медицинских организаций органов внутренних дел Российской Федерации, имеющие высшее (послевузовское) психологическое или медицинское образование по специальностям "Психиатрия", "Функциональная диагностика", а также имеющие иное высшее медицинское или педагогическое образование, при условии прохождения ими профессиональной переподготовки (повышения квалификации) по соответствующей специальности (далее - специалисты). Изучение личных и деловых качеств, указанных в пункте 6 настоящих Правил, а также выявление факторов риска, указанных в подпунктах "в" - "к" пункта 7 настоящих Правил, осуществляется специалистами кадровых подразделений с применением специализированных технических устройств, не наносящих ущерба жизни и здоровью людей и не причиняющих вреда окружающей среде. Выявление факторов риска, указанных в подпунктах "а", "б" и "л" пункта 7 настоящих Правил, осуществляется специалистами медицинских организаций органов внутренних дел Российской Федерации с применением медицинских изделий.

26. Повторное определение категории профессиональной пригодности до истечения срока, указанного в пункте 25 настоящих Правил, проводится в случае, если требуется определить категорию профессиональной пригодности кандидата к службе иного направления деятельности, чем при предыдущем комплексном обследовании.

27. Заключение учитывается руководителем (начальником), наделенным в установленном порядке правом рассмотрения документов, представляемых кандидатом (далее - руководитель), при принятии решений, предусмотренных частью 4 статьи 19 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и приобщается кадровым подразделением к личному делу сотрудника (материалам изучения этого кандидата).

28. Кандидат имеет право ознакомиться с заключением. Ознакомление организует соответствующее кадровое подразделение с соблюдением законодательства об охране государственной или иной тайны.

29. Для урегулирования разногласий по вопросам, касающимся применения настоящих Правил, в Министерстве внутренних дел Российской Федерации формируется центральная комиссия по психологическому отбору (далее - центральная комиссия).

30. В состав центральной комиссии включаются квалифицированные сотрудники центрального аппарата, территориальных органов, образовательных учреждений, научно-исследовательских и медицинских организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации, представители других федеральных органов исполнительной власти, государственных органов, учреждений и иных организаций (по согласованию), имеющие высшее (послевузовское) психологическое или медицинское образование по специальностям "Психиатрия", "Функциональная диагностика" и обладающие необходимым профессиональным опытом в области психологической (психофизиологической) диагностики.

31. Положение о центральной комиссии и ее персональный состав утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации.

32. Кандидат в случае несогласия с заключением вправе обратиться в письменной форме в центральную комиссию, а при несогласии с ее решением - в суд.

33. Руководитель в случае несогласия с заключением или получения кадровым подразделением заключения, содержащего рапорт, указанный в пункте 18 настоящих Правил, направляет в центральную комиссию полученные в процессе психологического отбора документальные материалы с пояснительной запиской, отражающей суть несогласия с заключением или разногласий между членами комиссии.

34. Решения центральной комиссией принимаются в течение 30 суток со дня поступления обращения кандидата или материалов, указанных в пункте 33 настоящих Правил.

35. В случае если по результатам рассмотрения обращения кандидата или материалов, указанных в пункте 33 настоящих Правил, в деятельности комиссии выявлены нарушения установленного порядка проведения психологического отбора, центральная комиссия принимает решение об отмене заключения и назначает новое комплексное обследование, которое проводится комиссией, определяемой центральной комиссией, в 10-дневный срок. Новое комплексное обследование не может быть поручено комиссии, в деятельности которой выявлены нарушения установленного порядка психологического отбора.

36. Получение, обработка, хранение, передача и любое другое использование сведений о профессиональной пригодности кандидатов осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

«Группа риска» представляет собой категорию лиц, у которых наследственные факторы, условия развития и воспитания, личностные и функциональные особенности определяют повышенную вероятность возникновения состояний дезадаптации, способствующих развитию нервно-психических и психосоматических заболеваний, девиантного (аддиктивного, делинквентного) поведения, аутоагрессии, приводящих к снижению эффективности и надежности служебной деятельности и профессиональной подготовки.

Наличие факторов «группы риска», как правило, снижает категорию рекомендованности кандидата на должности и виды деятельности органов внутренних дел, отнесенных к 1 и 2 группам предназначения или направляемых на учебу в образовательные учреждения МВД России. Следует отметить, что факторы «группы риска» не могут отражать точную нозологическую принадлежность к какому-либо заболеванию, а являются, в основном, дополнительным ориентиром в плане выявления «слабого» звена в личностной структуре обследуемого, механизмов регуляции деятельности и поведения.

При назначении «рекомендованного условно» стажером по должности, руководителем подразделения ему устанавливается максимальный срок стажировки, во время которого он нуждается в наблюдении и помощи в профессиональной адаптации и включении в группу психолого-педагогического внимания.

После завершения стажировки, до назначения на должность и присвоения специального звания стажеры, «рекомендованные условно», в обязательном порядке направляются на повторное психодиагностическое обследование в ЦПД.

При оценке результатов повторного обследования стажеров в ЦПД следует использовать только выводы «рекомендован» или «не рекомендован».

«Группа риска» – понятие динамическое. В процессе службы при успешной адаптации, разрешении тех или иных социальных, личностных проблем, изменения состояния здоровья данной категории лиц «группа риска» может быть снята.

Заключительный этап профессионального психологического отбора осуществляют психологи подразделений органов внутренних дел и внутренних войск МВД России. Психолог подразделения вносит предложения руководству органов внутренних дел о целесообразности назначения кандидата на должность в качестве стажера, о длительности испытательного срока, о мерах, направленных на социально-психологическую адаптацию кандидата в органах внутренних дел и внутренних войсках МВД России.

По окончанию установленного испытательного срока психолог подразделения вносит предложения руководству о целесообразности зачисления стажера на службу по установленной должности или его перемещения на другую должность или вид деятельности.

Кандидатам, отнесенным по результатам обследования в ЦПД к 3 и 4 группе пригодности, в случае их приема на службу, назначается максимальный срок стажировки (6 месяцев), после которой они повторно направляются на обследование в ЦПД.

Подразделение психологического обеспечения образовательных учреждений системы МВД России до начала вступительных экзаменов изучает материалы личных дел, других документов, содержащих медико-психологические данные о кандидатах на учебу, анализирует результаты основного этапа отбора, организует и проводит профессионально-психологическое обследование кандидатов на учебу.

Сведения по результатам психодиагностического обследования кандидатов на службу и обучение в образовательные учреждения МВД России являются конфиденциальными и разглашению не подлежат.

Остановимся в заключении на некоторых проблемах профессионально психологического отбора в ОВД.

Одной из них является отсутствие нормативно-правовых разработок, регламентирующих порядок использования результатов психологического обследования. Если результаты медицинского обследования и медицинское заключение о пригодности кандидата к работе в ОВД имеют характер разрешения или запрета, основанных на принятых нормативных актах, то психологическое заключение носит рекомендательный характер и принятие решения остается закадровыми аппаратами, которые в зависимости от различных причин (уровень некомплекта, характер службы, степень понимания психологического описания и др.) самостоятельно решают вопрос о зачислении кандидата в ОВД.

Второй проблемой, затрудняющей полноценный психологический отбор, является поверхностное знакомство или вовсе незнание специфики профессиональной деятельности различных служб и специальностей в органах внутренних дел. Создается парадоксальная ситуация, заключающаяся в том, что те, кто поступают, и те, кто проходит отбор имеют одинаково обыденное представление о профессиях сотрудников ОВД, а чаще всего совсем не имеют представления о задачах, целях, средствах, условиях, нервно-психологической напряженности, опасностях, необходимых умениях, навыках, способностях и психологических противопоказаниях по должностям, специальностям, службам, профессиям в органах внутренних дел.

Одной из причин такого положения дел является отсутствие в центрах психодиагностики специализированных методов и количественных критериев оценки уровня психологической профпригодности кандидатов на должности по различным видам профессиональной деятельности.

Таким образом, на практике при психологическом обследовании кандидатов в ОВД в большинстве случаев имеет место анализ личностных особенностей на предмет выявления признаков психической дезадаптации или патологии. Это конечно необходимо, однако не заменяет анализа психологических особенностей кандидата в контексте его будущей профессии. За рамками остаются проблема способностей, профессионально важные качества, психологическая предрасположенность к профессии, несовместимость с ней, уровень обучаемости и психологические противопоказания к профессии.

Контрольные вопросы:

1. Дайте определение понятию профессионального отбора.Назовите основные этапы профессионального отбора лиц, поступающих на службу в ОВД.

2. Раскройте содержание и сущность профессионального психологического отбора.

3. Опишите процедуру профессионального психологического отбора.

4. Назовите основные нормативно-правовые акты, регламентирующие профессионально-психологический отбор в ОВД.

5. Опишите организацию и порядок работы комиссий по профессиональному психологическому отбору.

6. Что такое понятие нормы в профессиональном психологическом отборе?

7. Назовите психодиагностические методики для оценки личных и деловых качеств граждан, поступающих на службу в ОВД, и выявления у них факторов риска девиантного (общественно опасного) поведения.

480 руб. | 150 грн. | 7,5 долл. ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Диссертация - 480 руб., доставка 10 минут , круглосуточно, без выходных и праздников

Мягких Николай Иванович. Профессиональный психологический отбор в органах внутренних дел Российской Федерации (Концепция, принципы, критерии, технологии) : Дис. ... канд. психол. наук: 19.00.06: Москва, 2004 174 c. РГБ ОД, 61:05-19/187

Введение

Глава I. Предпосылки возникновения профессионального психологического отбора, его становление в органах внутренних дел 12

1. История развития идей оценки и прогнозирования профессиональной пригодности людей 12

2. Теоретико-методические предпосылки возникновения профессионального психологического отбора 17

3. Становление и развитие профессионального психологического отбора в органах внутренних дел 45

Глава II. Состояние профессионального психологического отбора в органах внутренних дел 51

1. Психологические особенности профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел 51

2. Факторы, определяющие специфику организации и проведения профессионального психологического отбора в органах внутренних дел 66

3. Изучение индивидуально-психологических особенностей личности на этапах профессионального психологического отбора 81

4. Комплекс средств психодиагностики, используемый при профессиональном психологическом отборе в органах внутренних дел 94

Глава III. Концепция и принципы профессионального психологического отбора кандидатов на службу в органы внутренних дел 118

1. Концептуальные подходы и принципы профессионального психологического отбора кандидатов на службу в органы внутренних дел 118

2. Критерии и технология профессионального психологического отбора с учетом факторов и маркеров «группы риска» 128

3. Эффективность организации действующей системы профессионального психологического отбора в органах внутренних дел. 140

Заключение 149

Список литература 152

Приложения

Введение к работе

Актуальность темы исследования.

Кардинальные преобразования правоохранительных органов, начатые в начале 90-х годов прошлого столетия, крайне необходимы для обеспечения стабильности обстановки в обществе, безопасности личности и государства. Это определило необходимость качественного изменения системы кадрового обеспечения правоохранительных органов, в том числе профессионального психологического отбора (ППО) кандидатов на службу в органы внутренних дел (ОВД).

Негативные социально-демографические (высокая смертность трудоспособного населения, низкий уровень рождаемости, демографическое старение, миграционные процессы), социально-психологические и медико-социальные (увеличение доли судимых в популяции, ухудшение психического и физического здоровья, рост алкоголизма, наркоманий, правонарушений, асоциального поведения) факторы, обусловленные социально экономическими изменениями в России, определяют высокую актуальность совершенствования системы оценки личных и деловых качеств кандидатов, их функциональных резервов, физической работоспособности, психологи-ческой устойчивости при проведении профессионального отбора.

В связи с ухудшением криминогенной обстановки в стране, региональными вооруженными конфликтами, условия службы в ОВД МВД России стали носить чрезвычайно напряженный, экстремальный характер, а профессиональная некомпетентность сотрудников стала приводить к тяжелым последствиям, как для них самих, так и для общества в целом. Раннее увольнение, профессиональная деформация, суициды, нарушения дисциплины и злоупотребление властными полномочиями, алкоголизм далеко не полный перечень негативных явлений среди личного состава, в значительной мере обусловленных недостаточным учетом психологических и деловых качеств кандидатов в период их ППО на службу .

Это определяет необходимость и актуальность развития концептуальных основ, технологий и критериев ППО кандидатов на службу в ОВД с учетом современной сложной социально-демографической и социально-психологической ситуации.

Анализ научной литературы показывает, что проблема ППО специалистов «силовых» ведомств является недостаточно разработанной в психологической науке, т.к. различные модели ее реализации, нередко находясь в плену чисто теоретических воззрений, зачастую не учитывают конкретные социально-демографические и социально-экономические условия и, в следствии этого, не воплощаются в эффективные практически функционирующие системы отбора. Так, основным условием наиболее распространенной теоретической модели ППО, базирующейся на отборе по высшим показателям успешности профессиональной деятельности на основе профессиограмм, является преобладание кандидатов над числом вакансий.

Однако, такой подход не учитывает негативных количественных (демографические и миграционные процессы) и качественных (состояние здоровья, экономическая и психологическая привлекательность профессии и т.д.) показателей рынка трудовых ресурсов. Анализ современного состояния рынка трудовых ресурсов показывает невозможность соблюдения главного условия отбора - конкурсной основы. В связи с этим существующие теоретические модели и технологии профотбора требуют совершенствования.

Одним из возможных направлений решения этой проблемы является комплексный учет не только мотивационных, эмоционально-волевых, когнитивных и типологических особенностей личности, но и вероятность деликвентного поведения - факторов риска и адаптационных возможностей человека.

Это определило необходимость разработки новых концептуальных подходов к организации ППО в ОВД, обоснования концепции, технологии, методов и критериальных подходов к организации ППО в ОВД. Возникла необходимость создания адекватной психодиагностической процедуры изучения значимых, лимитирующих психологических качеств и функциональных резервов на основе комплексного подхода к оценке психологической адаптированности личности к новым условиям профессиональной деятельности.

Актуальность проблемы, ее теоретическая и практическая значимость, а также необходимость совершенствования технологий и критериев ГШО кандидатов на службу в ОВД обусловили выбор темы, объекта, предмета, цели, задач и гипотезы исследования.

Объект исследования - процесс профессионального психологического отбора кандидатов на службы в органы внутренних дел.

Предмет исследования - концептуальные основы, технологии, критерии профессионального психологического отбора в органах внутренних дел; факторы, влияющие на эффективность изучения и вероятностную оценку профессиональной пригодности кандидатов для выполнения профессиональных обязанностей.

Цель исследования - обоснование концепции, технологии и критериев профессионального психологического отбора кандидатов на службу в ОВД, основанных на прогнозе их профессиональной пригодности с учетом комплексной оценки факторов риска и функциональных резервов организма.

В соответствии с целью исследования выдвигались следующие конкретные задачи:

1. Определить концептуальные и методические подходы к организации профессионального психологического отбора в органах внутренних дел с учетом современных социально-демографических условий и на основе этого обосновать концепцию и принципы профессионального психологического отбора кандидатов на службу в ОВД.

2. Обосновать критерии, психодиагностические технологии и алгоритмы оценки профессиональной пригодности и ГШО кандидатов на службу в ОВД с учетом факторов (маркеров) риска.

3. Определить комплекс наиболее информативных психодиагностических методик для оценки профессиональной пригодности кандидатов на службу в ОВД при их профессиональном психологическом отборе.

Гипотезы исследования:

Общей гипотезой исследования выступало предположение о том, что основным условием для проведения профессионального психологического отбора в органах внутренних дел является экстремальной характер деятельности, а эффективность его практической модели зависит от организационной структуры и методологических подходов, их соответствия не только профессиональным требованиям к кандидатам, но и внешним реальным возможностям рынка трудовых ресурсов.

Частные гипотезы:

1. Критериальным базисом организации и методологии профессионального отбора является оценка адаптационных ресурсов - как необходимого минимума индивидуально-психологических качеств, свойств центральной нервной системы личности и ее функциональных резервов, обусловливающих достаточную степень ее социально-психологической и служебно-профессиональной адаптированности.

2. Определенные индивидуально-психологические, психофизиологические и функциональные качества и параметры личности, свидетельствующие о сниженных адаптационных ресурсов личности, должны рассматриваться как факторы риска и ограничения к приему на службу в ОВД.

Методологическая база исследования основана на общенаучных принципах исследования, системном личностно-деятельностном подходе, принципах системности, детерминизма, единства психического, сознания и деятельности, единства субъективного и объективного, социального и биологического. Эмпирическая часть базируется на принципе комплексной диагностики социально-психологических, психофизиологических качеств и индивидуальных особенностей личности.

Методология исследования включает базовые положения личностного подхода (К.К. Платонов), теории адаптации (Ю.А. Александровский, Ф.Б. Березин, А.А. Налчаджян, Г. Селье), методологические принципы психодиагностики (К.М. Гуревич, В.А. Бодров, Л.Ф. Бурлачук, Б.В. Кулагин, Л.Н. Собчик), теоретические основы юридической психологии (В. Л. Васильев, СП. Безносов, М.И. Марьин., В.Ю. Рыбников, A.M. Столяренко, Ю.А. Шаранов и др.).

Методическую и теоретическую основу исследования составили принципы системного анализа психических явлений, идеи о междисциплинарных связях всистеме наук о человеке и о комплексном подходе к его изучению (Б.Г.Ананьев, Б.Ф.Ломов); представления о деятельности как основе общего психического и профессионального развития человека (Б.Г.

Ананьев, А.Н. Леонтьев, С.Л. Рубинштейн); организационно-управленческие, аналитические и другие материалы, отражающие практику организации профессионального отбора; материалы зарубежного опыта профотбора; опыт работы психологической службы МВД России.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Профессиональный психологический отбор кандидатов на службу в ОВД как эффективная процедура кадрового обеспечения МВД России представляет собой многоуровневую организационно-методическую структуру, ориентированную на учет адаптационных резервов личности и профилактику негативных социально-психологических и служебно-профессиональных явлений. Технология психологической экспертизы

профессиональной пригодности кандидатов на службу в ОВД, основанная на структурном и личностном подходах, оценке адаптационных резервов посредством маркеров (факторов) «группы риска» является адекватным средством профессионального отбора.

2. Проведение профессионального психологического отбора в современных условиях возможно на основе многоуровневой диагностической системы, включающей изучение исходных биологических (антропометрические, функциональные и физиологические), психофизиологических, психологических и социальных качеств в сопоставлении с необходимым уровнем адаптивных возможностей и профессионально важных качеств, реализованной в виде универсального автоматизированного экспертно-диагностического комплекса.

3. Критериальной основой профессионального психологического отбора кандидатов на службу в ОВД являются комплекс факторов риска (биологические - антропометрические, функциональные и физиологические, психофизиологические, психологические и социальные качества), а также валидные показатели психодиагностических тестов, обеспечивающих отсев кандидатов с признаками нарушения адаптации (психической, социально- психологической, физиологической), позволяющие снижать уровень негативных последствий от некачественного кадрового пополнения в деятельности ОВД.

Научная новизна и теоретическая значимость исследования. На основе теоретического анализа научной литературы и результатов собственного исследования разработаны концептуальные основы, принципы, методические и критериальные подходы организации профессионального психологического отбора кандидатов в ОВД. В отличие от общеизвестных, основанных на сопоставлении требований «профиля профессии» с «профилем личности» претендентов, они учитывают современные сложные социально-демографические факторы, негативно влияющие на рынок трудовых ресурсов и затрудняющие реализацию основного условия профотбора - преобладание числа кандидатов над числом вакансий. При этом обосновано использование в качестве основного условия - учет адаптационных резервов личности и факторов риска их делинквентного поведения.

Разработана технология оценки профессиональной пригодности кандидатов на службу в период их профотбора по необходимому уровню лимитирующих параметров профессиональной деятельности, основанная на оценке и прогнозе адаптированности и маркеров риска. Метод носит универсальный характер и позволяет при любом положительном или отрицательном сочетании количественных и качественных показателей с учетом возможностей рынка трудовых ресурсов производить оперативное и гибкое изменение требований к уровню развития профессионально важных психологических качеств. Научно обоснованы возможность и эффективность моделирования надежности модели профотбора с единых позиций путем использования разработанного метода оценки факторов «группы риска» и адаптационного потенциала.

Уточнены и даны новые определения и содержания понятий «психологическая пригодность», «экспертиза профессиональной психологической пригодности», «группа риска», «фактор (маркер) риска». Обосновано, что эффективность профессионального отбора в ОВД зависит от его методологических подходов и организационной структуры, их соответствия не только внутренним (профессиональным) требованиям к кандидатам, но и внешним (социально-биологическим) реальным возможностям рынка трудовых ресурсов. Разработанная совокупность теоретических и методических положений, позволяет производить моделирование и расчет показателей качества функционирования многоуровневой системы профессионального отбора в ОВД для достижения различных целей и решения конкретных задач, продиктованных социально-демографической или оперативно-служебной ситуаций.

Практическая значимость исследования состоит в том, что полученные результаты способствуют повышению эффективности кадрового обеспечения МВД России при решении управленческих вопросов о приеме кандидатов на службу в ОВД. Применение технологий, алгоритмов и критериев профессионального психологического отбора, основанных на учете адаптационных резервов организма, «маркеров риска» обеспечивает снижение уровня негативных социальных и служебно-профессиональных последствий (самоубийств, правонарушений и преступлений, алкоголизма, наркомании, психосоматические заболевания). Предложенные методические подходы, технологии и методы доведены до уровня практической реализации, в том числе в автоматизированном программно-аппаратном комплексе, обеспечивающим автоматизированную обработку результатов исследований, их архивирование и использование для научно-практических целей.

На основе результатов исследования обоснованы и экспериментально апробированы на репрезентативных выборках психодиагностические технологии экспертизы профпригодности как при первичной форме отбора (отбор на службу), так при вторичной форме отбора (отбор при перемещении по службе, при направлении в зоны экстремальных событий). Разработаны рекомендации по развитие и совершенствование системы профессионального отбора кандидатов на службу в ОВД.

Результаты исследования имеют высокую практическую значимость не только для дальнейшего решения вопросов ГШО кандидатов на службу в ОВД, но и для других правоохранительных органах, а также обеспечения контроля и мониторинга психологического и функционального состояния сотрудников МВД России в любой период их профессиональной деятельности, особенно, с экспертными и психогигиеническими целями.

История развития идей оценки и прогнозирования профессиональной пригодности людей

Предыстория профессионального отбора с элементами психологического подхода уходит в глубину веков. Еще в Древнем Египте кандидат в жрецы проходил собеседование, в процессе которого выяснялись его биографические данные, уровень образованности. Также оценивалась внешность и умение вести беседу. Далее следовали проверки умения трудиться, слушать и молчать, испытания огнем, водой, страхом преодоления мрачных подземелий в полном одиночестве. Эти жесткие испытания дополнялись угрозой смерти для тех, кто не был уверен в своих способностях к учению и преодолению всех тягот длительного периода образования .

Платон (427-347 гг. до н.э.), строя утопическую картину идеального общества, писал: «Можно сделать все в большом количестве, лучше и легче, если выполнять одну какую-либо работу соответственно своим природным задаткам». И далее: «Каждый отдельный индивид должен заниматься чем-нибудь одним из того, что нужно в государстве, и притом как раз тем, к чему он по своим природным задаткам больше всего способен» .

Становление и развитие современного НПО тесно связана с проблемами психологического изучения различных видов профессиональной деятельности, которые с конца XIX века и по настоящее время занимают центральное место в прикладных направлениях психологической науки. Обращение к этой теме было обусловлено бурным развитием промышленного производства, когда на одно из первых мест в вопросах организации вновь возникших производственных отношений и новых профессий вышла проблема оптимизации функционирования человека в новой среде.

Зарождение идей профессионального отбора в царской России на рубеже 19-20 столетия, было обусловлено условиями зарождающегося капитализма, развитием нетрадиционных форм труда в наиболее сильно развивающихся направлениях промышленности, сельского хозяйства, в железнодорожном деле, а также в авиации. Это подняло со всей остротой вопросы взаимодействия человека и его профессиональной деятельности. Статистика различного рода аварий, катастроф, увечий, несчастных случаев подчеркивала актуальность проблем организации труда. Что было совершенно очевидным, а соответствующие задачи решения вопросов стали насущнейшими.

В то время взгляд на проблемы организации труда и в том числе отбора был не однозначным. Так, например, отечественный психолог А.Ф. Лазур-ский отрицательно относился к идее отбора людей для различных сфер деятельности, полагая такую задачу негуманной. Психология индивидуальных различий, по его мнению, должна содействовать развитию личности, а не выступать в качестве средства сортировки людей по способностям . Но это было не единственным воззрением на существующую проблемы отношений трудовой деятельности и занятого в ней человека.

В работах Н. Духанина , Н.Е. Жуковского , Д.И. Журавского , Н. Мельникова , В.И. Михайловского , Э.С. Пентки , И.И. Рихтера и Н.А. Романова были проанализированы очевидные факторы, препятствующие развитию производства на железной дороге, в авиации; была показана необходимость внедрения норм охраны труда и самое главное - потребность в подборе и испытании персонала как средства повышения производительности труда в 3-4 раза и предупреждения возможных аварий, несчастных случаев, происходящих по причине использования негодных работников.

В формировании идей профессионально отбора за рубежом практические потребности исследования преобладающих способностей человека также явились импульсом к появлению первых тестов.

Известный английский ученый Ф. Гальтон в конце XIX века провел серию испытаний и измерений ряда физических качеств, физиологических возможностей и психических свойств пациентов. Это положило начало отходу от тысячелетней практики испытаний и проверок, основанных на интуиции.

В это же время Дж. Кэттелл увидел в тестах средство измерения, казалось бы, не измеряемых свойств человеческой психики .

Идея использования тестового метода за рубежом сразу же получила много сторонников, стремившихся связать психологию с запросами практики. Это Г. Мюнстерберг, С. Крепелин и В. Онри (Германия), А. Бине (Франция), Дж. Гилберт (США) и другие. Прикладной психологии было дано название "психотехника". Одновременно произошло размежевание: цель методы и результаты психотехники лежали в сфере практики, а цели, методы и результаты традиционной психологии - в области теоретических рассуждений.

Работы зарубежных психотехников того времени в основном были направлены на решение практических задач отбора путем тестового обследования. Наметился ряд подходов к исследованию профессий: аналитический и синтетический , психографический (выявление всех психических качеств, необходимых для конкретной профессии) , построение систематики профессий , рассмотрение деятельности профессионала как активной и целенаправленной и другие. В начале XX века профессиональный отбор и профориентация с использованием психологических и психофизиологических тестов широко использовался во Франции, США.

Теоретико-методические предпосылки возникновения профессионального психологического отбора

На рубеже 90-х годов XX столетия в России стала складывается новая общественно-экономическая формация, основой которой являются рыночные отношения. Произошла серьезная ломка старых государственных и общественных отношений. На формирование новых требовалось время.

Не остались в стороне и правоохранительные органы, которые оказались в совершенно новой системе функционирования.

Во-первых, стабильность социального престижа правоохранительной службы была утеряна.

Во-вторых, экономическая дестабилизация привела к накоплению конфликта, обусловленного появившимся новым нравственным и социальным нормам и прежних привычных. Ядро кадрового потенциала ОВД стало таять, профессионалы, имеющие 20 и более лет выслуги стали увольняться со службы, найдя себе более адекватную по материальному положению социальную нишу для жизнедеятельности. И эта тенденция до сих пор не остановилась, приведя к тому, что до 70 % личного состава - это молодые люди в возрасте 30 лет, еще до конца профессионально не сформировавшиеся. Система ценностных ориентации, которая обеспечивала бы реальность и обоснованность выбора службы в ОВД была утеряна.

В третьих, ликвидация прежних норм права, привела к потере адекватных для новой системы общественно-экономических отношений правовых и методических основ.

В связи с этим необходимо тщательно рассмотреть теоретические вопросы ППО, выделив необходимые компоненты для организации практической и эффективной системы, отвечающей потребностям ОВД и учитывающей объективные возможности ее воплощения в современных условиях.

Оценивая различные теоретические схемы и подходы к организации профотбора наиболее полными и адекватными представляются исследования К.К. Платонова.

Суть профессионального отбора К.К. Платонов сформулировал следующим образом: «профотбор устанавливает, исходя от профессии, годен или негоден данный человек для данной работы, и если кандидатов больше, чем вакансий, методом профотбора определяет, кто из отбираемых более пригоден».

Следует отметить, что не все профессии в равной степени требуют профессионального отбора. Но любое государство заинтересовано в отборе представителей силовых структур, обеспечивающих вопросы обороноспо собности и внутренней безопасности гражданского населения и общественного порядка в стране. Кроме того, экстремальный характер профессиональной правоохранительной деятельности является ведущим условием необходимости отбора. Например, в России уже с 1649 г. отбор был узаконен в армии. В личном указе Петра 1 сказано о том, что в рекруты должны сдаваться люди «добрые, человечные, не старые, не увечные и не дураки». Цитируя указ , К.К. Платонов подчеркнул эмпирическое понимание отбора как единства физиологической, психологической и медицинской трудовой экспертизы (курсив наш. - Н.М.).

Рассматривая теоретические модели профотбора, большое значение для понимания вопроса и поиска путей решения проблемы выработки адекватных организационных и методических подходов, имеет учет ряда психологических критериев актуальности отбора, сформулированных К.К. Платоновым : - фактическое наличие осваивающих данную профессию и не могущих ее освоить до такого уровня, который требуется для успешной профессиональной деятельности; - ответственность и опасность как для самого работающего, так и для окружающих возможных осложнений, ошибочных действий; - большая стоимость профессионального обучения, его сложность, сжатые сроки и массовость набора; - преобладание числа кандидатов над числом вакансий. Учет принципа актуальности (практической значимости) психологического отбора убережет как от полного отказа от него, так и от применения профотбора там, где он не нужен.

Кроме принципа актуальности К.К. Платонов подчеркивал необходимость одновременного учета и принципа относительное ти при профотборе. Для иллюстрации данного подхода можно обратиться к военно-врачебной экспертизе, где критерии медицинского отбора различны для мирного и военного времени. Во время Отечественной войны Маресьев с протезами ног и 60 одноглазых летчиков были допущены к полетам не столько по медицинским, сколько по психологическим соображениям, т.е. с учетом свойств их личности и способностей. Относительность определяется также зависимостью экспертизы от развития техники, от условий труда, от изменений происходящих в самих людях с возрастом или в процессе профессионального обучения. Именно потребность общества в определенных профессиях определяет относительность критериев профотбора. Этот принцип был заложен при формировании практической системы психологического отбора в органах внутренних дел, которую мы будем описывать далее.

По мнению К.К. Платонова, профессиональный отбор надо теоретически изучать и практически проводить в жизнь согласованно со всеми другими формами (профориентацией, дифференцированным профотбором, отбор по физической или образовательной подготовленности и т.д.) и это является воплощением принципа единства трудовой экспертизы.

К.К. Платонов выделяет существование двух схем построения психологического отбора. Первая их них опирается на функциональную психологию, рассматривающую независимые друг от друга и равнозначные отдельные функции, и вторую, основанную на структурном личностном подходе.

Для осуществления первой схемы необходимо иметь перечень профессионально значимых психологических функций («профиль профессии») и набор адекватных им методов применения. При этом профиль личности сопоставляется с профилем профессии и отсюда выносится заключение относительно степени их совпадения.

Психологические особенности профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел

В современных условиях дальнейшая дифференциация труда в правоохранительной деятельности и непрерывное повышение его интенсивности являются объективными тенденциями службы в ОВД.

В качестве основных содержательных особенностей правоохранительной деятельности и факторов, обуславливающих профессиональную пригодность, В.В. Романов и М.В. Кроуз выделили следующие: - правовая регламентация профессионального поведения; - властный, обязательный характер профессиональных полномочий; - экстремальный характер правоохранительной деятельности; - нестандартный, творческий характер; - процессуальная самостоятельность, персональная ответственность. Среди профессионально важных личностных качеств, формирующих правовую регламентацию они выделяют высокий уровень правосознания, честность, гражданское мужество, совестливость, принципиальность в борьбе с нарушениями правопорядка, обязательность, добросовестность, исполнительность и дисциплинированность.

Властный, обязательный характер профессиональных полномочий требует таких качеств как уважение к личности, развитой интеллект, настойчивость, принципиальность при отстаивании принимаемых решений, эмоциональную уравновешенность и адекватность самооценки. Выделение этих личностных качеств продиктовано тем, что правоохранительная деятельность существенно затрагивает интересы граждан и организаций. Отступление от норм закона, права приводит к тяжелым последствиям, моральному вреду, психическим травмам, отрицательно сказывается на авторитете и репутации сотрудников органов внутренних дел.

Экстремальный характер деятельности правоохранительной деятельности обуславливает требования к физическому здоровью, выносливости к длительно действующим психофизическим перегрузкам, высокой работоспособности, нервно-психической устойчивости к стрессу, высокого уровня самоконтроля; стеническому типу реагирования в критических, вызывающих фрустрацию, ситуациях; развитым адаптивным свойствам нервной системы, позволяющих сохранять работоспособность (более развернутое описание психологических особенностей экстремального характера службы дано в следующих параграфах главы).

Нестандартный характер правоохранительной деятельности предполагает наличие таких качеств как широкий кругозор, развитой интеллект; гибкое, творческое мышление; сообразительность, прогностические способности, умение выделять главное, активность; подвижность психических познавательных процессов, развитого воображения, интуиции, рефлексии.

Процессуальная самостоятельность и персональная ответственность требуют наличия социальной зрелости, нервно-эмоциональной и волевой устойчивости, смелости, решительности, уверенности в себе, способности брать на себя ответственность, настойчивости, адекватной самооценки, устойчивости мотивации на достижение успеха.

Приведенные особенности профессиональной правоохранительной деятельности являются наиболее общими, базовыми и в известной мере не отражают специфики различных видов и особенностей труда на различных уровнях и специализации. Они позволяют охарактеризовать как бы общий портрет профессионально успешного сотрудника присущий и криминалистам, и следователям, и сотрудникам угрозыска, и т.д. Но безусловно ведущей являются экстремальные особенности.

Это стало очевидным, когда в 90-е годы возникли новые самостоятельные виды правоохранительных профессий и видов деятельности, сущест венно различающиеся между собой по содержанию и составу требований, предъявляемых к индивидуальным особенностям человека, его социальному опыту и профессиональной подготовке.

В этой связи для эффективного решения задач профессионального отбора приобрело знание общей структуры правоохранительно-профессиональной деятельности, адекватное определение основных ее понятий: «Профессия», «Специальность», «Должность».

Профессия (от лат. professio - объявляю своим делом), род трудовой деятельности человека, владеющего комплексом специальных теоретических знаний и практических навыков, приобретенных в результате специальной подготовки и опыта работы. В каждом конкретном случае наименование профессии определяется характером и содержанием работы, применяемыми орудиями или предметами труда. Как отмечает А.Н. Глушко, образ профессии - это достаточно сложное образование, включающее эмоциональные и познавательные компоненты, которые постоянно оценивают обоснованность профессионального выбора и соответствие своих возможностей требованиям профессии .

Наиболее обобщенное и полное представление о правоохранительной профессии дает понятие «профессия офицера». Слово «офицер» (нем. officier - должность) впервые появилось во второй половине XYI века и обозначало лиц, занимавших определенные государственные должности в европейских странах. К концу XYI века офицерами стали называть войсковых и флотских командиров (начальников) в наемных армиях Франции. В России офицерские чины (звания) впервые были введены в 30-е годы XYTI века. В настоящее время офицерами называют лиц командного (начальствующего состава) в Вооруженных силах и правоохранительных органах, имеющих присвоенное каждому их них персонально воинское (специальное) звание и выполняющих определенные обязанности согласно занимаемой должности .

Офицер российской милиции - это обобщенное понятие, указывающее на принадлежность к ОВД, на общность стоящих перед этой профессио нальной группой задач, на единый, установленный законами и положением порядок прохождения службы, определенный правовой и социальный статус. Наряду с общим понятием «офицер милиции» существуют и ступени профессионального различия между офицерами: по видам деятельности (ГИБДД, специальных подразделений и т.п.), службам1 (служба криминальной милиции, служба милиции общественной безопасности, служба тыла и т.д.), по основным должностным группам или профилю деятельности (например, начальник, оперуполномоченный, экономист, врач, психолог и т.д.), по специальному званию, по уровню профессиональной подготовленности (квалификации) и т.д.

Наряду с родовым понятием «профессия» существует видовое понятие «специальность». Специальность (лат. specialis - особый, от species - вид, разновидность) - это комплекс приобретенных путем специальной подготовки и опыта работы знаний, умений и навыков, необходимых для определенного вида деятельности в рамках той или иной профессии. Таким образом, понятие «специальность» отражает и характеризует дифференциацию трудовой деятельности в пределах профессии как более широкого и устойчивого вида разделения труда. Например, профессия врача объединяет в себя десятки специальностей: терапевт, хирург, психиатр и т.д. Специальность отражает качественную сторону знаний и навыков, их своеобразие (клинический психолог, социальный психолог).

Концептуальные подходы и принципы профессионального психологического отбора кандидатов на службу в органы внутренних дел

В основе построения и функционирования кадрового обеспечения правоохранительных органов стоит сотрудник, непосредственно осуществляющий организацию и выполнение на практике стоящие перед правоохранительными органами задачи и функции. Поэтому базис системы кадрового обеспечения включает в себя профессиональный отбор, подготовку, обучение кадров.

При осуществлении профессионального отбора в органах внутренних дел выделяются следующие этапы: - этап социально-правового изучения кандидата; - этап медицинского отбора; - этап психологического отбора, с целью выявления у кандидатов признаков нервно-психической неустойчивости (психической дезадаптации), определения индивидуально-психологических качеств и профессиональной пригодности; - этап принятия решение о зачислении на службу или направлении на учебу .

Субъектами ППО являются центры психологической диагностики, психологи подразделений по работе с личным составом, а также подразделений психологического обеспечения учебно-воспитательного процесса образовательных учреждений МВД .

Концептуальной основой ППО в ОВД является методология познавательно-теоретической и преобразующе-практической деятельности подразделений, занимающихся отбором.

Т.к. базисом самой системы кадрового обеспечения является человек, то это понимание в сегодняшних условиях помогает нам определить и роль субъекта системы ППО. Такой методологический подход способствует глубокой теоретической разработке структурной, многоуровневой системы профотбора, обеспечивающей на практике полноценную реализацию научных принципов комплектования кадров, а также выявление присущих этой системе противоречий, путей и способов их разрешения в современных условиях.

Система ППО - это объективно и реально существующая целостная и устойчивая структура взаимосвязанных и скоординированных между собой теоретических знаний, практических навыков и умений в области кадрового обеспечения, содержащая целенаправленную деятельность субъектов системы по выработке идей, взглядов, принципов, задач и функций как субъекта системы, так и ее организационных звеньев, а также форм, средств и методов функционирования самой системы.

В основу концепции организации профессионального психологического отбора ОВД нами заложены принципы трудовой экспертизы.

Принцип актуальности нами реализуется не на возможности выбора лучшего из нескольких кандидатов, в виду количественных и качественных ограничений трудовых ресурсов, а на необходимости отбора в следствии экстремального характера правоохранительной деятельности и значимых негативных последствий профессиональной несостоятельности.

Необходимость использования принципа относительности в правоохранительных профессиях при профотборе продиктована специфичными потребностями кадрового заказа. Например, руководителю оперативного подразделения требовался водитель с хорошими профессиональными навыками, но у которого бы были низкий уровень способностей анализи ровать и запоминать ту высокозначимую оперативную, особо секретную информацию, которую он мог бы услышать, увидеть и проанализировать, следуя с руководителем в ходе его оперативных разработок. При отборе основной акцент был сделан на оценку ПВК чисто водительской профессии: функции внимания, эмоциональной устойчивости, скорости реакций. При этом показатели интеллектуальных способностей были ниже среднего уровня. В другом случае применение принципа относительности используется в практике вторичного отбора, когда высокий профессиональный уровень сотрудника сочетается с определенными психофизиологическими ограничениями по ПВК. Т.е. потребность ОВД в определенных профессиях или отборе к определенной деятельности заставляет учитывать относительность установленных критериев.

Принцип динамичности реализуется при многоэтапном (предварительном, основном и заключительном) первичном отборе кандидатов на службу и пролонгированном, вторичном отборе или определение профессиональной пригодности, сформированной на протяжение какого-то временного отрезка деятельности сотрудника, уточняемой в процессе профессиональной адаптации, обучения, в ходе профессионального роста, и оцениваемой при смены вида деятельности или очередной профессиональной аттестации.

Заложенный принцип активности профессионального отбора, реализуется при вынесении заключений о профессиональной пригодности. Они содержат психологические, режимные и воспитательные рекомендации, направленные на укрепление здоровья, улучшения условий для индивидуальной профессиональной адаптации и формирование требующихся, но недостаточно развитых способностей.

Выполнение различных задачи профессионального отбора в ОВД требует использования всех его формы и видов, тем самым соблюдая принцип единства. Особенно он значим при отборе в образовательные учреждения системы МВД России, где осуществляется и отбор по физической подготовленности и по подготовленности к обучению

В полной мере можно говорить, о том, что нами при построении системы ГШО используется принцип структурного и личностного подхода к изучению личности, предусматривающий выявление связей между отдельными элементами. При этом элементами являются психические явления, целостностью - конкретная личность или ее деятельность. Отсюда структурная схема профотбора предполагает анализ динамической функциональной структуры достаточно разносторонне изучаемой личности (с учетом ее компенсаторных возможностей); анализ психологической структуры профессии (вида деятельности), в которой ведется отбор; вынесение заключений на основе всестороннего сопоставления этих структур, а не их простого сравнения.

Выделенные принципы экспертизы труда на этом себя не исчерпывают. На основе сложившейся практики и собственного опыта необходимо выделить и принцип независимости экспертизы. Он является важным основополагающим в любой экспертизе, в том числе и в системе ППО. Если эксперт профотбора не самостоятелен в своих выводах, если над ним довлеет мнение заинтересованных в «нужном» результате отбора представителей кадровых структур, руководствующихся порой решением сиюминутных потребностей комплектования, то подчиняясь им эксперт не может быть в полной мере объективным и ответственным в оценке результатов экспертизы. В связи с этим в ОВД основным экспертным органом по экспертизе профессиональной психологической пригодности являются центры психологической диагностики, не находящиеся в подчинении кадрового аппарата.

Правила профессионального отбора в ОВД

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО ОТБОРА

НА СЛУЖБУ В ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с частью 5 статьи 9 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила профессионального психологического отбора на службу в органы внутренних дел Российской Федерации.

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

ПРАВИЛА

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО ОТБОРА

НА СЛУЖБУ В ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6. Личными и деловыми качествами, подлежащими изучению в ходе комплексных обследований, являются:

ж) самооценка, особенности мотивационной сферы личности.

7. Факторами риска, подлежащими выявлению в ходе комплексных обследований, являются:

а) злоупотребление алкоголем или токсическими веществами;

б) потребление без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ;

в) участие в незаконном обороте наркотических средств или психотропных веществ;

г) противоправные контакты с лицами, имеющими неснятую или непогашенную судимость;

д) участие в незаконном обороте оружия;

е) участие в деятельности запрещенных общественных объединений;

к) склонность к злоупотреблению должностными полномочиями;

л) склонность к совершению суицидальных действий.

8. Методика проверки личных и деловых качеств кандидатов, методики выявления факторов риска (за исключением факторов риска, указанных в подпунктах "а", "б" и "л" пункта 7 настоящих Правил), а также критерии оценки результатов комплексного обследования, направленного на изучение и выявление личных и деловых качеств и факторов риска, утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации. Методики выявления факторов риска, указанных в подпунктах "а", "б" и "л" пункта 7 настоящих Правил, а также критерии оценки результатов комплексного обследования, направленного на их выявление, утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации.

9. При проведении комплексных обследований кандидатов, не имеющих на день этих обследований трудового стажа, стажа государственной или муниципальной службы, фактор риска, указанный в подпункте "к" пункта 7настоящих Правил, не проверяется.

35. В случае если по результатам рассмотрения обращения кандидата или материалов, указанных в пункте 33настоящих Правил, в деятельности комиссии выявлены нарушения установленного порядка проведения психологического отбора, центральная комиссия принимает решение об отмене заключения и назначает новое комплексное обследование, которое проводится комиссией, определяемой центральной комиссией, в 10-дневный срок. Новое комплексное обследование не может быть поручено комиссии, в деятельности которой выявлены нарушения установленного порядка психологического отбора.

Примечания

Требования к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в органы внутренних дел, и сотрудников органов внутренних дел в зависимости от должностей и особенностей прохождения службы на отдельных должностях устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Порядокпрохождения гражданами, поступающими на службу в органы внутренних дел, и сотрудниками органов внутренних дел военно-врачебной экспертизы и порядок профессионального психологического отбора на службу в органы внутренних дел определяются Правительством Российской Федерации.

Часть 6.Статья 17 Граждане, поступающие на службу в органы внутренних дел, проходят в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, психофизиологические исследования (обследования), тестирование, направленные на выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами.

4. По результатам рассмотрения документов, представленных гражданином для поступления на службу в органы внутренних дел, с учетом заключения военно-врачебной комиссии, результатов психофизиологических исследований (обследований), тестирования, направленных на выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами, уровня физической подготовки и личного поручительства уполномоченным руководителем принимается одно из следующих решений:

1) о заключении с гражданином трудового договора с условием об испытании, предусмотренном статьей 24настоящего Федерального закона;

2) о допуске к участию в конкурсе на замещение должности в органах внутренних дел;

3) о заключении с гражданином контракта;

4) о направлении гражданина для поступления в образовательное учреждение высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме;

5) об отказе гражданину в приеме на службу в органы внутренних дел или в направлении для поступления в образовательное учреждение высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме.